五型政府建设工作简报第5期（总第92期）2023年3月24日聚焦三个重点打造抚州退役军人志愿服务工作品牌市退役军人事务局坚决贯彻落实XXXXXX关于深入开展学雷锋活动重要指示精神，把奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神和军人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良品质相结合，发动全市1万余名退役军人组建新长征志愿服务队开展志愿活动，在服务党委政府中心工作和经济社会发展中发挥了积极作用，得到各级党委政府和社会各界群众的广泛赞誉。《人民日报》《解放军报》、中央广播电台《国防时空》等媒体先后专题报道，全省退役军人思想政治工作会议暨学习宣传贯彻党的XX大退役军人志愿服务传新风——学雷锋月启动仪式在我市召开，唱响了抚州退役军人志愿服务工作品牌。一、聚焦完善运行机制，统筹整合各方力量。一是统筹多方资源，壮大志愿队伍。注重吸纳退役新兵、最美退役军人、退役军人干部等先进代表，统筹城管、交警、国威安保、消防应急救援等部门资源，设立红色文化宣讲、就业创业、应急救援、医疗保障、关爱帮扶、社会公益、矛盾化解、红色文艺8个专业服务小分队，建立了纵向到底的市、县、乡、村四级全覆盖的志愿服务队伍2142支，登记在册的志愿者11375名。二是统筹工作领导，健全组织构架。成立了由市退役军人事务局主要负责人担任支队长，副职担任副支队长的抚州市新长征退役军人志愿服务支队，具体负责工作总体协调及管理保障，各县区参照执行成立大队。支队和大队工作上推行属地管理模式，招募队员、活动开展、组织实施、记录考核等日常工作由各大队具体负责，具有队员多、分布广、活动开展灵活等优点，实现了活动开展上层级明确、管理高效。三是统筹完善制度，规范有序运行。先后制定下发了《抚州市新长征退役军人志愿服务队伍管理办法》、《抚州市新长征退役军人志愿服务队伍工作方案》等一系列文件，完善了志愿者招募注册、工作例会、备案审批、培训管理、服务记录和激励保障等各项制度20余项，实现了退役军人志愿队伍有序管理运行。二、聚焦发挥示范作用，强化党建工作引领。一是发挥党组织的领导作用，强化调度落实。围绕如何发挥党支部作用、规范队伍管理、提升服务质量等工作安排，形成了志愿服务党委统一调度、支部统一安排、志愿者统一服务的三级联动机制，成立工作专班，多次召开会议部署推动各级支部领办志愿服务队工作，为打造规范高效的志愿服务队奠定坚实基础。二是发挥党员的先锋模范作用，凝聚工作合力。建立党政机关、志愿服务组织、社会工作服务机构为一体的党员+社工+志愿者常态化协作机制。党员退役军人志愿者应完成60小时/年固定时限的志愿服务，要求退役军人志愿服务队在开展公益活动时要招募使用社会工作者、链接社会工作服务机构、招募退役军人志愿者，形成党员、社会工作者和志愿者协调配合、共同服务的格局，促进志愿服务专业化规范化。三是发挥红色资源优势，传承红色基因。坚持发挥党支部战斗堡垒和退役军人党员志愿者示范作用，积极开展党的XX大精神宣讲，组织全市51名退役军人老党员进校园、机关、部队、企业、社区开展形式多样的红色文化宣传300余次；一等功臣钟常军以自身战斗经历为故事，金溪县90岁的老兵张德意和张意龙讲周建屏将军的点滴，宣讲党的历史和军史；收藏达人老兵孙火根结合学雷锋日，向广大群众展示珍藏多年的雷锋史料等等，让党的精神、红色故事深入人心。三、聚焦打造特色品牌，丰富拓展活动内涵。一是突出主题，项目出新出彩。围绕为军人军属等重点群体开展帮扶，营造全社会关心关爱烈属的良好工作氛围，帮助困难群体解决实际问题，在全市推出了爱在才乡、情暖老兵、喜迎党的XX大，志愿立新功、替烈士看爹娘，为烈属办实事、梦湖公益书屋、雷锋精神传承馆等精品志愿服务项目，投入资金100余万元，走访慰问困难退役军人、现役军人及军属2457人次。临川区尊崇退役老兵，关爱留守儿童获省文明委示范性志愿服务项目支持。二是突出特色，活动有声有色。突出退役军人志愿服务队伍军的特色，持续擦亮军字招牌，组建雷锋车队为400余名高考考生提供送考服务；组建安全守护志愿队发放防溺水宣传单15万余张，签订防溺水家长告知书6万余份，劝阻嬉水游客和未成年人600余人；组建革命英烈事迹报告团、烈士家属红色文化宣讲团进机关、部队、学校、社区、网络宣讲近百次，为10万余名社会各级群众讲述革命英烈故事，传承红色基因。三是突出实效，工作走深走实。在抗旱抢险救灾工作中，志愿者铺设水管9万余米，疏通沟渠6万余米，有效保障农田灌溉35200亩。在服务重大项目投产和帮助退役军人高质量就业中，组织开展宣讲活动和专场招聘会近百次，帮助901名军人军属到比亚迪就业。在维护社会和谐稳定工作中，深入排查化解矛盾，帮助化解矛盾173件，处置安全隐患406处。坚持高标准

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州生态环境局勐海分局简报（第83期）2023年11月23日云南省生态环境厅现场帮扶勐海县省级生态文明建设示范区复核11月22日—23日，云南省生态环境厅生态文明建设和自然生态保护处处长莫绍周及专家组一行4人深入勐海县现场帮扶省级生态文明建设示范区复核工作，旨在帮助勐海县解决在复核材料中需要现场核实的问题，推动县政府落实生态文明建设和生态环境保护的主体责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平的生态环境保护推进经济社会高质量发展。在城镇污水处理厂，专家组现场查看了在线监测设备运行提标改造项目建设和污泥脱水情况。针对现场发现的问题，专家组提供了具有针对性的帮扶指导。要求正常运行污水处理设施，加快推进提标改造项目，出水标准达到一级A标，健全城镇管网，实现生活污水应纳尽纳，着力补齐污水治理短板。在城镇垃圾填埋场，专家组现场检查了渗滤液处理、出水水质及封场项目建设等关键环节。针对渗滤液处置和垃圾填埋场封场，专家组提供了相应的帮扶指导。要求县政府落实环保主体责任，规范管理渗滤液处置，并严格按照省第五生态环境保护督察组反馈意见整改。在勐混镇贺开古茶园，专家组现场了解了古茶园保护和茶农的收益情况。对于勐海县创建绿水青山就是金山银山实践创新基地，充分挖掘茶产业特色亮点，总结凝练典型经验模式等方面，专家组提供了宝贵的帮扶指导建议。专家组对勐海县的生态文明示范创建工作给予了充分的肯定。生态文明示范创建是贯彻XXX生态文明思想的重要举措，是推进生态文明建设的有力抓手，是持续改善生态环境质量的重要途径。我们将以省级生态文明建设示范区复核为契机，对标全国、全省、全州生态环境保护大会要求，实施勐海县生态文明建设示范区规划，走好生态产业化、产业生态化的绿色发展之路，锲而不舍、久久为功，打造人与自然和谐共生的美丽中国边疆样板。勐海县政府分管副县长高宇，州生态环境局、州生态环境局勐海分局，县住房和城乡建设局、有关乡镇等负责同志参加现场帮扶。

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州生态环境局勐海分局简报（第75期）2023年10月18日勐海县召开2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作会为持续改善县域生态环境质量，切实做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作，10月17日，勐海县召开2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作会，传达学习省厅2023年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作培训要求，研究部署2023年考核重点工作任务，县政府分管副县长余俊锋出席并讲话。会议分析了勐海县2022年国考生态环境质量变化和生态环境保护管理得分原因，介绍了近年来勐海县获得的国家重点生态功能区生态转移支付资金金额和管理使用情况，重点培训了2023年国考县域生态环境保护管理考核指标要求。会议指出：国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核是全县的重点工作，是落实XXX生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会重要精神的深入实践，是持续改善县域生态环境质量的重要抓手，是坚定不移走生态优先、绿色发展之路的有力举措。勐海县是全省46个国家重点生态功能区县域之一，是国家级生态县，国家级生态保护与建设示范区，有国家级自然保护区2个。会议要求：一是要提高思想认识。国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核是国家考核县域生态环境质量变化的重要举措，考核结果对全县加强生态环境保护工作，提高基本公共服务保障能力具有重要意义。各单位要提高对国家重点生态功能区考核重要性的认识，力争2023年考核结果取得更好的成绩。二是要形成国考工作合力。各单位要树牢早晚意识，加强沟通协调，明确专人负责，确保国考任务项目化清单化具体化，按照2023年我县国考工作方案任务分工提交全面准确的考核材料，切实提升国家重点生态功能区考核工作效能。三是要持续加强生态环境保护。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实各级环保督察反馈问题整改，加强自然保护地和生态保护红线的监督管理，严厉打击环境违法行为，用最严格的生态环境制度促进经济社会高质量发展，守牢生态环境质量安全底线。县自然资源局、县住房和城乡建设局、州生态环境局勐海分局等9个县级部门，2个国家级自然保护区，11个乡镇相关负责同志共29人参加了会议。

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五型政府建设工作简报第2期（总第89期）2023年2月24日法润春苗护未成长全市校园刘莹姐姐工作站实现全覆盖市教体局全面贯彻落实上级精神，进一步健全工作机制，压实工作责任，聚焦维护未成年人合法权益、保护未成年人身心健康、预防未成年人犯罪三大中心任务，在全市大力推广刘莹姐姐工作室经验做法，为我市未成年人健康成长保驾护航。一、迅速行动，健全组织机构。与市检察院联合下发《关于在全市中小学成立刘莹姐姐工作站推选校园刘莹姐姐的通知》，按照六有标准，成立刘莹姐姐工作站，组建校园刘莹姐姐队。各级学校按照在校人数，推选1-5名刘莹姐姐，全市共推选了840余名校园刘莹姐姐，实现了全市中小学、幼儿园刘莹姐姐全覆盖。二、开展培训，加强业务指导。2022年9月21日，组织全市校园刘莹姐姐现场培训会，并以视频形式开至各县（区），吹响了维护未成年人校园安全集结号。培训会邀请全国人民满意的公务员刘莹作宣讲，刘莹聚焦维护未成年人合法权益、保护未成年人身心健康、预防未成年人犯罪三方面内容进行了宣讲，提升了校园刘莹姐姐业务水平。建立全市校园刘莹姐姐工作沟通群，所有校园刘莹姐姐工作站均建立工作专群，分享工作、交流经验。三、精心策划，开展宣教活动。一是推广防性侵儿童自护操。编制防性侵儿童自护操教学视频并在全市推广，将儿童防性侵操作为学校的常态化教学内容，各校陆续组织刘莹姐姐带领学生练习，掌握自我保护的本领。同时，在全市范围内，要求以班级为单位开展我会保护自己主题班会，切实提高了学生自我保护意识，保护了未成人的身心健康。二是开展关爱留守儿童活动。各地各校建立了留守儿童动态管理台账，充分利用校园刘莹姐姐工作站，对留守儿童心理健康、学业、行为习惯等进行教育引导。临川二中刘莹姐姐池静，是一名国家二级心理咨询师，为留守儿童开展了一堂《人生900格—做时间的主人》的心理课，通过撕纸人生情景再现时间管理自测等活动，引导学生对自己时间利用情况进行思考，明确管理时间的科学方法，促进学生提高学习的效率与生活的满意度，合理规划自己的人生。三是开展法治教育。刘莹姐姐工作站成员深入未成年人保护一线，开展了防性侵反欺凌拒网瘾等主题的法治宣传教育活动，覆盖学生达3万余人，并向师生发放了普法宣传册。四、加强联动，凝聚工作合力。各地校园刘莹姐姐工作站成立以来，积极邀请刘莹姐姐工作室、关工委、妇联等部门进校园开展法治教育进校园，检爱同行护成长未成年人保护关爱留守、困境儿童等活动。通过开展形式多样的活动，使师生们受到了深刻的法治教育，为留守、困境儿童带来了物质上的关怀和精神上的鼓励。加快科技型企业培育激活科技创新活力科技型企业是创新创业的主力军，是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量。2022年以来，我市不断完善科技企业培育体系，构建科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业的创新型企业梯队，持续开展政策宣传和业务培训指导，在科技政策、科技项目、科技成果、科技平台等方面向科技型企业倾斜，引导科技型企业加大研发投入，激发创新创业活力，科技型企业不断发展壮大。2022年全市已入库国家科技型中小企业达851家，超额完成省厅目标任务，完成率居全省第三；国家高新技术企业达427家；18家企业获批为高成长性科技型企业，数量居全省第四；6家企业在第十一届中国创新创业大赛（江西赛区）中获奖，数量全省第一。其中江西国化实业有限公司在全国总决赛中荣获全国50强，全省唯一。一、强化政策引导支持，提升科企发展水平。围绕科技创新、深化改革、开放合作三大重点任务，研究制定《抚州市推进全面建设创新江西工作方案》《抚州市科技创新赋能行动方案》《关于促进全社会研发投入增长的若干措施》等政策措施；围绕做大科技型企业数量、做优科技型企业质量、强化要素支撑、建立健全工作推进机制四个方面，全力推进走企业、解纾困、育科企行动；加强科技型企业培育力度，支持科技型企业做大做强，充分调动企业申报高成长性企业、高新技术企业和科技型中小企业的积极性和主动性，以科技创新提升企业核心竞争力。二、强化研发平台搭建，提升科企创新能力。大力开展产学研用合作，推进企业与高校、科研机构合作共建研发平台。成功举办了2022年抚州市校地、校企、校校合作集中云签约，促成中科院上海硅酸盐研究所、中科院战略新兴材料研究院与江西鹏腾实业共建氧化铝纳米材料联合实验室，国际竹藤中心与江西竺尚有限公司合作共建竹材工业化先进制造创新中心，华东交通大学与江西江铃底盘股份有限公司共建商用车驱动桥技术中心，26个高校、科研院所与32家企业共建32个合作类研发平台；成功承办了2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进

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州生态环境局勐海分局简报（第31期）2023年3月29日勐海县开启农村生活污水治理新模式为推进勐海县农村生活污水治理工作大步向前，跑出生活污水治理的加速度，有效改善乡村生活环境，勐海县以楚雄牟定生活污水治理模式考察为契机，以生活污水治理工程惠及更多群众为原则，于2023年3月28日，由勐海县副县长王东带队到勐遮镇、勐阿镇开展农村生活污水治理试点动员会。乡镇、村组、社区干部参加本次会议，学习先进经验做法，为生活污水治理整县推进打响第一枪。会议要求，一是要切实提高认识，勐海农村生活污水治理全县人人行动是大趋势、也是一项必须攻坚的政治任务。在省、州农村生活污水治理目标大幅提升的背景下，单个部门的单打独斗已不合时宜，握指成拳合力推进，层层加压、科学布局、谋定后动、使小钱办大事、把基础工程做进群众心里，为乡村清肺疏淤号脉开方，那些看得见山、望得见水，留得住乡愁的，才是民之所向，心之所往。二是以牟定模式为蓝本，谋划贴合勐海村情民情的勐海农村生活污水治理新模式。要以怎样的基层党建引领勐海农村生活污水治理的新、以怎样的方式唤醒群众主体地位来落实勐海农村生活污水治理的新、怎样的治理模式来撬动勐海农村生活污水治理的新、怎样的实施策略盘活勐海农村生活污水治理的新、怎样的筹资模式托举勐海农村生活污水治理的新。县委、县人民政府将以更高的责任感、使命感投身农村生活污水治理工作，致力于形成县级为责任主体、镇为管理主体、村级为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的五位一体运维管理模式，打好组合拳，打开全县生活污水治理新局面。三是要着力推动党建引领，整合全民力量，全县一盘棋，算好民心账，效益账。激活党群共建共治模式，发挥党建示范引领，发挥传帮带作用，把新理念带到基层，集结乡村干部、普通党员、乡贤能人三股中坚力量，破解政府干、百姓看的不良局面，党政干部践行一线工作法把农村污水治理的问题在一线发现、一线解决，把群众团结在生活污水治理的点、线、面里，从你提一计、我献一策的积极氛围到投工、投物、投地、投技、投资的农村污水治理的主导力量，用一份参与感换一份责任感、归属感，真正把农村生活污水治理交到群众手里，打通污水治理可持续发展新局面。此次动员会议以勐遮镇、勐阿镇为试点，动员镇政府、村委会、村小组干部带好头、组好队、摸清家底、做好筹备，开好良方，为新型的农村生活治理站好第一岗，钻研出一条投入少、可复制、可推广、可持续的农村污水治理之路。

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五型政府建设工作简报第8期（总第95期）2023年4月23日我市坚持以三化为目标纵深推进市属国资国企高质量改革发展国资国企改革创新三年行动实施以来，我市认真贯彻上级关于深化国资国企改革的决策部署，坚持以三化（市场化、实体化、效益化）为目标，进一步理顺关系、优化布局、整合重组、防范风险，纵深推进市属国有企业改革走深走实，国资国企改革发展取得重大进展和阶段性成果。2022年，市属国有企业资产总额1695.75亿元，同比增长25.54%；所有者权益754.04亿元，同比增长12.02%；实现营业收入166.91亿元，同比增长110.479%；净利润8.27亿元，同比增长22.84%。一、聚焦创新发展，实施六定改革，推进企业市场化运行。针对市属国有企业存在组织臃肿、部门扯皮、人浮于事、冗员较多等问题，创新制定六定改革措施。定机构，一级监管企业内设机构原则上不超过6个，各级子企业内设机构为4个。监管企业内设机构数量减少61个，减幅达20.89%；定职数，一级监管企业总部中层管理人员职数控制在员工总人数的20%以内，子企业中层管理人员职数控制在员工总人数的10%以内。企业中层管理人员职数减少70个，减幅22.88%；定员额，明确各级监管企业两年内淘汰员工数量不少于15%，2022年各级监管企业共减员474人，减幅达12.05%，减少年度支出超2000万元；定机制，打破条条框框，采取超常规方式与特殊机制引进各类人才。市文旅集团聘任黎川县古城管理专业人士任文昌里景区运营负责人，牵头组建管理团队全面负责公司策划、统筹、运营工作，通过精细化管理，2022年文昌里运营公司减亏2470.89万元；定薪酬，形成以市场价位为导向、以绩效考核为基础的工资总额管理体系，做到业绩升薪酬升、业绩降薪酬降，灵活开展以增强奖励为主的中长期激励机制。目前实施中长期激励的企业户数达到12.33%；定任期，各级企业的经理层、管理层实行任期制和契约化管理，全员招聘实行合同制。148名各级企业经理层成员均签订了聘任协议和业绩合同，压实经营责任，强化刚性考核。二、聚焦项目谋划，优化资产布局，推进企业实体化经营（一）划转整合重组，增强企业发展实力。一是脱钩移交理顺关系。2022年上半年，将18个市直单位下属55户企业，按照业务相近的原则，全部与原单位脱钩移交划转至市国资委监管的对应国有集团公司，剔除已注销的2户企业和城市旧城改造公司，实际52户企业已全部划转移交到位，并完成注册登记变更。其中，18户全民所有制企业全面完成公司制改制。经清产核资，52户企业资产总额55.45亿元、负债总额31.45亿元、净资产24亿元。二是剥离两非，整合重组。按照企业非主业、主业非优势业务必须剥离的原则，通过注销、剥离等方式，减少企业65户，减幅24.7%。三是对标主业，集中监管。整合市级融媒体资源，2022年6月组建抚州市属传媒集团有限责任公司，率先在全省探索融媒体改革发展新路径；整合全市河砂资源成立合资公司；整合（除中心城区外）各县垃圾资源，成立南丰县、崇仁县生活垃圾焚烧发电项目；对廖坊库区5.67万亩水面经营权进行了确权，新增资产5.94亿元；对市廖坊灌区投资有限公司进行增资扩股，合并报表新增资产16亿元；整合市属粮油企业，组建了抚州市粮食集团；整合全市林场资源，组建抚州市林业集团。（二）注入资源资产，增强企业发展活力。根据赣发改投资〔2022〕431号文件要求，对可注入资源资产（国有企业资产、股权，国有资源，行政事业单位经营性资产，特许经营权、收费权）整合注入平台公司。目前已完成水面经营权、城市户外广告特许经营权、公共停车场建设收费权、殡葬服务特许经营权注入；完成注入国有企业资产、股权51项，资产共222亿元。县区完成注入平台公司资源资产335.43亿元。（三）谋划实体项目，增强企业发展后劲。一是大抓项目抓大项目。2022年，市属出资监管企业新落实项目30余个，投资总额约130亿元。其中市场化投资占比35.49%。如，与华统集团（上市公司）合作，投资8亿元建设年屠宰200万头的屠宰场及配套食品深加工项目，投资5亿元建设年产100万吨饲料厂项目，投资62亿元建设年出栏200万头生猪养殖项目，总投资约76亿元。年出栏50万生猪养殖项目工程一期已基本完成主体，正在安装设备。与特能电合作投资5亿元（政府专项债）充电桩项目，按照全市一张网的布局，2022年已建设运营站点50个、充电桩600余根。2025年底将营运10000根桩以上、营收突破1亿元；与江西绿滋肴控股集团合作，投资20亿元建设临川贡酒系列项目；与海狮集团合作的跨境电商产业园，5年后可实现年纳税超2亿元目标；与高新区工创投合作，建设绿色建材产业园项目（投资超1亿元）；投资3.06亿元建设10万吨粮食产后服

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州生态环境局勐海分局简报（第60期）2023年7月21日强监管优服务，筑牢勐海生态安全屏障为认真贯彻落实XXXXXX两次考察云南重要讲话和对生态文明建设的系列指示精神，为全力筑牢国家西南生态安全屏障做出勐海贡献，持续提升自然保护地、生态保护红线生态环境监督工作效能，7月19日，西双版纳州生态环境局勐海分局联合勐宋乡人民政府组成督导检查组深入纳板河流域国家级自然保护区开展监管，重点围绕生物多样性保护、生态红线监管、历年绿盾自然保护地核查，同步做好上门服务，开展普法宣传活动，严格落实谁执法谁普法工作责任制。强化监督执法，筑牢保护区生态防线。检查组通过座谈交流、现场核查、调阅资料等方式，对自然保护区各项管理制度、生物多样性保护、人类活动变化遥感监测疑似问题点位、自然保护宣传情况等工作进行检查。保护区内未发现有污染环境的项目建设和非法开矿、修路、筑坝、建设等造成生态破坏等环境违法行为。推进普法宣传，服务村民零距离。普法人员深入自然保护区周边田间地头，通过耐心细致解答村民提出的问题，发放《云南省自然保护区管理条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、及亚洲象保护和防范知识宣传手册、《林业行政执法典型案例选编》等与自然保护区相关的法律法规宣传材料等方式，引导村民保护自然保护内野生动植物、加强森林防火管控，禁止非法盗伐林木。本次普法宣传共发放环保袋，法律法规宣传材料80余份。检查组要求，要切实履行保护区管理职责，践行一线工作法，加强对保护区自然资源保护巡护管理巡查、汛期生态环境安全隐患排查，提高生物多样性保护工作水平，利用国际生物多样性日、世界环境日、全国生态日等重要节日开展普法宣传活动，形成保护区周边村民办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围，确保自然保护地等生态红线范围内自然环境和自然资源得到有效保护，巩固好生物多样性成果，筑牢勐海生态安全屏障。

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州生态环境局勐海分局简报（第70期）2023年9月15日党建引领河长制党员共护河流美为全面推进党建在河长制工作中的引领作用，发挥州生态环境局勐海分局全体党员在河长制工作的先锋模范作用，进一步破解河长制难题，确保党建引领河长制取得工作实效。9月14日，州生态环境局勐海分局全体党员到勐满镇南达村委会开展党建+河长制工作。此次行动针对南览河勐满段展开。南览河是澜沧江右岸二级支流，属中缅国际河流。南览河（西双版纳州）段起点位于勐满镇黎明公司七分场七队附近，流经勐满镇、西定乡、打洛镇、布朗山乡，在布朗山乡章家村空坎二队村民小组处流出勐海境外，对沿线村庄的生产生活皆具有重要意义。当天，党员们秉承不怕脏、不怕苦的实干精神，拿上镰刀、火钳、垃圾袋，一边巡河，一边对河流岸边的生活垃圾和岸坡上的杂草进行清理，此次行动经过大家的共同努力，共清理河床生活垃圾5Kg，清除1Km河梗杂草。自开展河长制以来，州生态环境局勐海分局积极探索党建+河长制模式，努力将河长制工作落实落细，以党建引领，全体党员参加，带动更多的人参与到河长制的工作中来。下一步，州生态环境局勐海分局将继续认真落实中央、省、州关于河长制工作的部署要求，以党建引领河长制工作为突破口，实干当先、奋勇争先，营造保护河流人人有责，人人参与的良好氛围，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。

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州生态环境局勐海分局简报（第14期）2023年2月17日州级督导检查组深入勐海县开展大气污染防治督查检查近期我县大气污染防治工作形势严峻，为压实工作责任，积极应对大气污染严峻形势，避免在不利气象条件下出现污染天气，2月15日-17日，州级督导检查组高雪昆副局长、宋鹏奇支队长一行4人深入勐海县开展大气污染防治督导帮扶检查。督查中，检查组指出，当前勐海县环境空气质量出现下滑虽然全县在大气污染防治上做了大量工作，但仍存在不少问题，形势十分严峻，大家必须在思想高度重视起来，把大气污染治理作为一项政治任务，制定更有针对性的措施，以扎实细致的行动，把工作效果体现在空气质量改善上来。检查组强调，大气污染防治工作是当前我们急需重点抓的一项政治任务，大家一定要以决战决胜的姿态，狠抓落实，突出重点，严格责任落实，铁腕精准防治，强化保障，强化督查，坚决打赢这场攻坚战。要求：一是要统一思想，清醒认识当前大气污染防治的严峻形势，强化三管三必须，各司其职、各负其责、密切配合，对督查中发现的问题要迅速整改到位；二是要在重点时间、重点区域紧盯重点企业、重点环节、重点问题，持续加大执法检查力度，严查严处管控措施不落实、不到位和超标排污、偷排偷放、在线监控数据造假等违法行为；三是要继续加大监管力度，对建筑工地六个百分百、秸秆焚烧、餐饮油烟、扬尘等治理要高标准、全覆盖，全面提升污染治理效果，进一步压减污染排放，全力保障我县空气质量持续好转；四是要加大宣传力度，营造全民参与的良好氛围，确保责任主体自觉遵守相关法律法规，积极落实主体责任，制定完善整改措施，不折不扣落实各项治污措施落，积极承担社会责任。此次实地督查重点检查建筑工地扬尘、餐饮油烟、企业烟气、生物质燃烧、道路扬尘等方面的大气污染应对措施落实情况，共发现问题20个，已通过立行立改、跟踪整改等方式反馈勐海县政府及相关部门，进行交办整改。

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靖远县要事简报（2023年11月6日—11月12日）●11月8日下午，市委副书记、市委统战部部长惠强在靖远县高湾镇调研工作。县委副书记李守刚陪同调研。●11月8日上午，靖远县召开庆祝第二十四个中国记者节表彰会议。县委常委、县委宣传部部长张维斌出席会议。●11月8日，靖远县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大排查、大整治、大提升工作推进会召开。会议邀请市乡村振兴局党组成员、副局长杨明，市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组副组长张永利对各乡镇、各部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行培训指导，副县长安清民主持会议。●11月9日，靖远县举行学习贯彻中国妇女第十三次全国代表大会精神集中宣讲会。中国妇女十三大代表、市妇联党组书记、主席周育洁作了主题宣讲。●11月9日，市委常委、县委书记刘力江主持召开十六届县委审计委员会第二次会议。县委副书记、县长许伟民参加会议。县领导王胜平、牛爱霞、金满谦参加会议。●11月9日，市委常委、县委书记刘力江主持召开2023年县委编委第二次会议。县委副书记、县长许伟民参加会议。县领导王胜平参加会议。●11月9日，市委常委、县委书记刘力江主持召开县委常委会会议暨县委理论学习中心组集中学习（扩大)会议，传达学习有关精神，审议研究相关事项。●近日，县委副书记、县长许伟民召集有关责任部门负责人在县信访接待中心接待来访群众。●11月10日上午，市委常委、县委书记刘力江，副市长冯汉颋深入平堡、北湾等乡镇，调研沿黄灌区靖丰渠水利基础设施提升改造项目建设情况。副县长安清民参加调研。●11月10日，县人大常委会2023年度评议工作动员会在县工信局、交运局、卫健局分别召开。县人大常委会副主任路永通、王兴弟、杨占霞、金满谦、张德明、杨虎城分别参加了第一、第二、第三评议组动员大会。●11月11日下午，市委副书记、市长张延保在靖远县调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。刘力江及杨永强参加。●11月11日，市委常委、县委书记刘力江在北湾镇绿色生态农业企业调研。

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五型政府建设工作简报第7期（总第94期）2023年4月10日厚植科技人才沃土构筑科技创新高地——我市坚持以一流平台集聚一流人才助推科技赋能跑出加速度近年来，我市认真贯彻落实党中央及省委、市委关于人才工作的决策部署，大力实施新时代人才强市战略，聚焦科技创新和产业发展需求，积极搭建人才事业平台，优化人才成长环境，推动人才链与产业链创新链深度融合，全力打造良好的创新创业生态，为经济社会高质量发展提供强有力的科技人才支撑。一、搭建平台创新载体，打造引才强磁场，提升聚智创新吸引力。一是组建平台聚人才。2022年，举行校地、校企、校校合作项目集中云签约活动，共签约校地合作26项、校企合作32项、校校合作3项，吸引了200余名专家学者来抚对接项目、成果转化、人才交流；成功承办了大院大所进江西抚州专场对接活动，落地了抚州联合创新中心、抚州市数字经济研究院等一批高能级平台；集聚了中国科学院院士谢联辉等6位国内外院士以及大院大所、知名企业专家代表共同为抚州把脉问诊、建言献策；中国科学院理化技术研究所等大院大所和高校的161位博士与109家企业达成合作意向，实现了人才与企业的成功牵手联姻。二是凝练需求引人才。在全省率先推行揭榜挂帅的基础上，紧紧围绕2+4主导产业和县（区）1首位+1主导产业，坚持以企业技术需求为导向，进一步创新工作机制，在市、县（区）两级全面推行揭榜挂帅，探索国资挂榜新模式，试行揭榜险等新举措，全市51项揭榜挂帅项目线上线下集中签约，项目总研发投入资金达3.5亿元，吸引了中国科学院地理科学与资源研究所、华中科技大学等大院大所和高校的51个团队400余名科技人才来抚科技攻关。三是争取项目留人才。2022年以来，组织推荐31人申报国家人才计划，18名科技创新类人才入选省双千计划，可获得省级人才扶持资金1000万元左右，同比增长260%和400%，创历史新高；1人入选省高层次和急需紧缺海外人才引进计划。继续实施市级青年科技领军人才项目，支持5名青年科技人才每人20万元项目资金支持，鼓励青年科研人员积极投身科学研究。10项科技成果获年度省级科学技术奖，其中一等奖4项，二等奖2项，三等奖4项；76人获得表彰。二、优化实施科技计划，搭建育才大舞台，激活科研人员向心力。一是乡村振兴育人才。积极组织370名科技特派员通过线上线下等多种方式开展科技助农活动，先后对接服务农业企业、合作社、农户协会等机构110余家，服务农民1.5万余人次，帮助解决农业生产技术问题150余个，引进、推广农业新品种、新技术、新成果20余项，科技特派员已成为科技助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主力军。二是技术培训育人才。组织开展两期科技特派员和农村实用技术人才培训班，培训210余名科技特派员和农村实用技术人才，培养农村技术带头人和农业产业乡土企业家。组织开展了江西省第八期初级技术经纪人（抚州）培训班，对110余名从事科技成果转化工作相关的人员进行了业务知识培训，帮助提升科技成果转移转化专业素养。三是企业发展育人才。2022年依托科技型企业新增省级产业技术创新战略联盟5个、省级科技企业孵化器1个、省级众创空间2个、省级新型研发机构1个，市级星创天地9家、市级科技特派员产业技术服务基地13家、市级技术创新中心22家、市级优势科技创新团队8家。三、提供高效全面服务，营造留才好生态，营造创新创业聚合力。一是落实工作要求，为人才工作提供强力保障。认真贯彻落实党的XX大精神和国家、省、市人才工作会议精神，研究制定《关于全面实施人才强市战略打造新时代才子之乡人才高地的意见重点任务分工方案》的落实举措和《关于落实2022年全市人才工作要点的工作方案》，积极为科技人才工作想方法，出举措。二是推进政策制定，为人才引育提供顶层设计。启动并扎实推进《抚州市促进科技创新若干规定》的立法，进一步强化全市科技创新能力、科技人才队伍建设，有效促进全市科技创新发展。参与制定全市一揽子人才政策，编写《科技成果认定操作细则》（试行），参与人才政策五进宣讲活动，圆满配合完成全市首批D类以上人才线下认定工作。三是积极强化宣传，为人才工作创造正面环境。省科技厅主要领导就《2022江西智库峰会暨国家级大院大所产业技术及高端人才进江西抚州专场对接活动专报》进行批示；《科技日报》刊发了我市科技特派员典型经验稿件1篇，实现零突破；中国科技网、中国高新网刊发原创稿件10余篇，《江西科技》刊发原创稿件20余篇，为人才来抚创新创业营造了良好氛围。南城县紧扣数字经济三条主线点燃高质量发展新引擎南城县聚焦作示范、勇争先目标要求，坚持把数字经济作为高质量发展的动力源泉，紧扣数字化基建、数字产业化、产业数字化三条主线，坚定不移实施数字

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五型政府建设工作简报第1期（总第88期）2023年1月18日【典型推介】资溪县加快两山高水平转化坚定不移走好绿色低碳高质量发展道路近年来，资溪县坚持以XXX生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，构建了从资源保护-核算评估-产业培育-金融赋能-反哺生态（产业）的生态产品价值实现全链条机制，走出了一条具有资溪特色的绿色发展之路。先后荣获了国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、国家生态综合补偿试点县、国家绿水青山就是金山银山实践创新基地等称号。一、聚焦绿水青山全域化、全民化，厚植两山转化本底。一是强化源头保护。科学划定生态保护红线面积630.8平方公里，占全县陆域面积50.56%。创新落实河（湖）长、林长+警长生态综合执法机制，为绿水青山提供长效保障。二是全域推进治理。实施生态系统保护和修复工程，年均造林绿化2万亩以上，森林覆盖率稳居全省前三。生态环境质量指数（EI值）达90.74，排名全国前列。三是全民共建共享。将生态文明理念纳入村规民约，建立四级环境管护机制。持续开展美丽宜居示范村、示范庭院创建，实现生态环境与人居环境同步美、全域美。二、聚焦绿水青山可量化、资产化，夯实两山转换基础。一是明晰资源产权。编制自然资源资产负债表，摸清自然资源资产家底。按照到企到户的原则，落实生态资源统一确权登记。二是核算资源价值。在全省率先开展县域GEP图斑级精算，参与起草《生态系统生产总值核算技术规范》江西省地方标准，完成GEP一张图平台框架搭建。2020年资溪县生态产品价值达366.3亿元，是当年生产总值的8.1倍。正在编制2021年GEP精算报告。三是规范资产交易。成立生态资产（产品）交易中心，出台《资溪县生态产品交易管理办法》，开展生态资产产权和生态产品交易。截止2022年，生态资产交易平台完成交易4.29亿元。三、聚焦绿水青山产业化、融合化，拓宽两山转换路径。一是壮大绿色工业体系。按照产城景融合发展思路，打造了面包食品产业城、竹科技产业园两大生态产业园，全力构建产业集聚化、结构绿色化、链条生态化的绿色工业体系，吸引了福建圣农集团多次增资扩产，以竹业第一股双枪科技为代表的竹行业前十龙头企业，有5家落户资溪。面包食品、竹木加工正朝着百亿、50亿级产业集群发展。二是提升生态旅游质态。引入社会资本参与旅游开发，建成大觉山5A级景区，大觉溪、真相乡村、御龙湾和野狼谷等4个4A级景区，形成1+4+N的全域旅游发展格局。深入推进旅游+多业融合，培育森林康养、精品民宿等新业态，全县森林景观利用达到38万亩，清凉山国家级森林公园入选国家级森林康养试点建设基地。三是绘出现代农业新景。依托生态天然屏障作用，促成圣泽白羽肉鸡祖代鸡场项目落地，自主培育的圣泽901新品种在资溪首发上市，构建以白羽肉鸡全产业链为龙头的现代农业产业。以抚州林业千万资源变千亿产值行动为抓手，大力发展林笋、林菌、林药等林下经济，全县林下经济利用森林面积62万余亩，实现综合产值30亿元。同时，注册纯净资溪区域公用品牌，统领各类生态产品，提高产品溢价能力。四、聚焦绿水青山金融化、价值化，增添两山转换活力。一是推动资源整合。设立生态资源收储平台，实现资源集约化、规模化。目前，已收储山林22余万亩，河湖水面5000亩，闲置农房等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元，撬动社会资金30亿元发展生态产业。二是创新绿色金融。鼓励每家金融机构至少创新1种生态权益类融资信贷产品，颁发全国首张林下经济收益权证，在全省率先落地林权补偿收益权质押贷款林业碳汇权益质押贷款等金融产品，森林赎买抵押贷款荣获全省金融创新一等奖。目前，全县生态产品价值实现各项贷款余额34.55亿元，占比居全省前列。三是防范化解风险。成立林权代偿收储担保平台，出台《资溪县林权代偿收储担保管理办法》，化解林权抵押不良贷款5480万元。成立纯净资溪生态产业协会，吸纳180余家生态企业入会，吸引低成本信贷资金投向生态资源培育和绿色产业发展上，推动生态产品价值良性转化、可持续发展。五、聚焦绿水青山制度化、常态化，完善两山转化保障。一是完善工作考核机制。将GEP指标纳入高质量发展综合考核指标体系，将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考，以绿色考核指挥棒倒逼两山转化。二是深化两山理论研究。围绕建设全国两山理论转化示范区，在全省率先建设两山学院，创新实施智汇资溪行动，推动南昌大学资溪学院落地，全力打造两山实践创新引领样板之地。目前，到两山学院参加现场教学达30余批次2100多人。三是坚持双碳目标引领。联合中国质量认证中心、省质

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五型政府建设工作简报第6期（总第93期）2023年4月3日市政府办公室深入开展四大行动持续推动工作提质增效为深入贯彻市委2023工作提质年要求，全面深化市委八扬八治深化作风建设活动和全市政府系统争先创优四个一工作，切实提升干部能力素质和作风形象，打造能力强、效率高、质量优、作风硬的府办铁军，进一步提高各项工作质效，市政府办公室在全办开展2023工作提质年四大行动。一、学字当头，深入开展能力大提升（一）持续强化理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的XX大精神、XXX新时代中国特色社会主义思想、XXXXXX最新重要讲话和指示批示精神列为第一议题；各支部严格落实三会一课、主题党日、党员教育培训等制度，每季开展一次支部党员讲党课活动。不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉。（二）全面提升业务能力。继续实行办公室每月一讲、政务评述等政务工作能力提升制度。每月开展一次每月一讲活动，每季开展一次办文、办会、办事集体评述活动。倡导各科室建立工作例会制度；建立写作能力培养制度，新招录干部原则上先在调研科跟班锻炼半年以上，再根据需要安排工作岗位。各科室加强与对口部门的业务知识学习交流，采取轮训方式，与对口部门主要业务科室负责同志开展一对一业务学习，全面熟悉掌握部门业务工作。（三）大兴调查研究之风。督促引导全体干部深入基层、深入群众开展调查研究，学习本领、提升能力。建立健全全员大调研机制，每位政务干部要围绕市政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，每年至少形成一篇高质量调研报告，力争实现对策变决策、文章变文件。注重短平快调研，组织全体政务干部开展假日微调研，按照小切口、微调研、提建议的原则和真调研、察实情、出实招的要求，开展微调研文章评选，树立比学赶超、唯旗是夺的良好氛围。二、快字为先，全面推动效率大提速（一）倡导马上就办。对标大湾区，学习深圳速度，大力倡导一天当作两天用两步并作一步跑工作理念，推动全办干部提神、提劲、提速。大力倡导马上就办、办就办好工作理念，实行能办不请示，不行要报告工作机制，发扬今天再晚也是早，明天再早也是晚的工作作风，做到事不隔夜、文不过天、即交即办、当日事当日毕。（二）加快公文办理。进一步简化办文流程，加快公文流转效率，全面推行OA办文。发文办理时间原则上控制在3个工作日以内。收文办理时间为不需征求意见的公文，原则上3个工作日内办结（特提文件必须24小时内办结）；需征求意见的公文，原则上10个工作日内办结，坚决杜绝公文旅行现象。（三）落实限时办结。严格执行《市政府办公室限时办结制度》规定的12项工作办理时限，其中市政府领导交办、批办的事项，原则上10个工作日内办结。人事教育科会同秘书科定期对12项工作办理时限执行情况进行检查，对未按规定要求及时办理，导致严重后果的，将依照有关规定追究相关当事人的责任。三、优字为要，积极推进质量大提标（一）文经我手无差错。严格执行省政府办公厅《关于在全省政府系统推行公文办理七要诀的通知》，围绕公文办理工作中的初审、拟办、把关、流转、督办、保密、归档等全流程，不断提升公文办理工作科学化水平，确保公文办理科学规范、严肃权威。严控发文数量，注重发文质量，大力提倡发短文、发管用的文。实行文件材料终审复核制，凡领导讲话材料、常务会审议文件以及两办、市政府（办公室）文件等材料、文件在定稿或印发前，责任科室主要负责人须进行终审复核，确保文件符合政策法规和公文规范，实现零错字。（二）事交我办请放心。推动构建层层抓落实、人人抓落实的工作局面，力求工作零失误。认真做好会务工作，严格按照凡是会议、必有计划凡是会议、必有准备的要求统筹市政府会议活动。除特殊情况，原则上准备不充分的会议不予召开。由办公室分管领导牵头，相关业务科室按照项目化、清单化要求，将会务工作任务进行拆解，明确责任人、时间表，确保会议高质高效开展。严肃会议纪律作风，所有会议召开前须安排人员宣布会议纪律，并安排专人进行现场检查。（三）创先争优作示范。深入开展全市政府系统争先创优四个一工作，要求各科室牢固树立争先创优意识，按照后进争先进、先进更先进的目标要求，制定实施年度提质工作计划，争取各项工作每年一进位，力争进入全省第一方阵。积极参加评先评优，有荣誉必争、有先进必夺，努力使各项工作在全市作示范、树标杆，在全省有位置、有影响，全力打造让党放心、人民满意模范机关。四、严字为底，持续深化作风大提档（一）挺纪在前守牢底线。落实全面从严治党主体责任，持续深化八扬八治深化作风建设活动，按照三不办事、四不炫耀要求，不断改进作风、提质增效。

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五型政府建设简报第五十九期井冈山市政府办2023年3月31日【省市动态】江西省知识产权保护社会满意度排名全国第二3月10日，记者从全省知识产权工作会议上获悉：我省发明专利提质倍增三年行动圆满结束，2022年，全省新增专利授权75830件，其中发明专利授权8655件，增长28.4%；每万人有效发明专利拥有量6.93件，增长35.6%，全省知识产权保护社会满意度排名全国第二。跨区域知识产权保护不断加强，去年全年查处专利侵权假冒案件2859件，增长184%。同时，探索开展知识产权金融创新。2022年，全省共实现专利权质押融资登记681项，质押登记额85.67亿元，增长111.26%，普惠金融占比和企业受益面大幅提升。在赣州、鹰潭和抚州等地开展知识产权证券化和保险等金融创新试点工作。鹰潭率先开展全省首批专利执行保险，我省首单地理标志侵权损失保险在赣州落地，赣州经济技术开发区围绕稀土电子产业正式启动我省首单知识产权证券化产品项目。今年，我省将推动知识产权量质双升。力争到2025年，每万人发明专利拥有量达到15件以上，每万人高价值发明专利拥有量达到4.5件以上。同时，我省将加快知识产权转化运用，开展高价值专利培育，力争每年开展3个以上产业领域高价值专利培育，助力关键核心技术攻关。政务服务的吉安模式——吉事即办系列改革改出老区发展新动力真要为吉事即办·惠企通平台点个赞，政府不仅帮我们送来了政策和资金，更带来了温暖，简直就是雪中送炭。江西庐陵人文谷投资发展有限公司陈经理十分感激地说道。为改善社会心理预期、提振发展信心，进一步巩固提升经济回稳向好态势，吉事即办政务服务持续优化，先后推出稳增长46条、接续措施30条和纾困解难36条，建立吉事即办·惠企通政策兑现平台，构建线下+线上惠企政策兑现直通车，及时将党和政府对中小企业的关心支持送到企业手中，重振企业发展信心。市行政服务中心改革科负责人说道。据了解，去年我市依托政务服务一体化和赣服通打造了市、县共用的吉事即办·惠企通平台，也在市、县两级大厅醒目位置设置了惠企政策兑现专窗，切实把党中央决策部署转化为高质量发展的实际成效。截至2月底，吉事即办·惠企通平台已入驻企业101525家，入库各类惠企政策2209条，全市共受理办结惠企政策兑现申请51288件，兑现资金96.52亿元。近年来，市行政服务中心大力营造人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链天天都是营商环境日的良好氛围，坚持深化放管服改革，以大改革引领大发展，聚焦发展和改革双一号工程，聚焦群众企业办事堵点痛点难点，持续擦亮吉事即办政务服务品牌，打造政务服务现代化吉安模式。在全省率先打造免证办理政务服务大厅、在全省率先推行全市通办改革、在全省率先实现市县政务服务中心个人和企业信用报告双自助查询服务全覆盖不打烊……一个个全省率先当中，汇聚成吉事即办系列改革的缩影；市人社、住建、金融办、消防等部门吉岗即聘吉惠通吉消帮办吉建速办吉评优选吉标不见面等吉事即办特色平台纷纷上线运行，吉岗即聘吉标不见面水电气接入工程审批等改革成为全省示范。吉事即办平台的拓展延伸为推进政务服务智能化数字化信息化提供了有力支撑。深化改革无穷期，优化服务无止境，我市坚定不移推进放管服改革，以数字政府建设推进政务服务智能化，以五化六到位标准推动基层政务服务建设，以数字赋能优化政务服务平台建管并用，以政策兑现推动政策红利惠抵企业，以五心服务锻造政务服务铁军，不断助力吉安高质量发展。民有所呼我必应之，凡是外地能办的事，吉安一定能办；外地不能办的事，吉安也要想方设法能办，吉事即办正以实际行动让群众呼声变成幸福掌声，让政务服务更便捷、更智能、更高效、更有温度，不断提升企业和群众的获得感和满意度，持续唱响吉事即办政务服务品牌。该中心负责人如是说。【经验交流】吉州区：实施店小二服务为优化营商环境赋能吉州区深入推进营商环境优化升级一号改革工程，将改进工作作风作为优化营商环境的重要抓手，聚焦重点工业企业实施店小二行动，着力打造一流营商环境品牌，以实际行动助推五型政府建设走深走实。建立主动服务机制。由36名县处级干部担任重点企业首席服务专员，从区直各部门单位选派50名科级以上干部担任店小二服务专员，每人挂3-5户规上企业和小微企业，每月至少走访服务企业2次，变等客上门为登门拜访，充分了解企业需求，开展点对点、保姆式的企业服务，做到随叫随到、说到做到、服务周到。通过开展店小二大走访，已收集问题和诉求50余条，现场协调解决40余条。建立工作调度机制。成立改进工作作风优化营商环境领导小组，统筹调度店小二

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州生态环境局勐海分局简报（第63期）2023年8月10日勐海县深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量为深入学习贯彻落实XXXXXX在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，持续改善县域生态环境质量，勐海县紧紧围绕三个示范县的发展定位，深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进绿色低碳发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断健全现代环境治理体系，坚决筑牢勐海生态安全屏障。擦亮绿色发展底色，稳步推进节能降碳。落实双碳任务，坚决遏制两高盲目发展，鼓励企业使用天然气、电力，实现煤炭消费减量替代。持续优化绿色工业，2023年英茂糖业计划淘汰老旧电机10台，总功率308KW。引导重点行业深入实施清洁生产改造，推广新能源汽车，积极引导绿色出行。推进大气污染防治，打好蓝天保卫战。制定实施《勐海县春夏季大气污染综合治理攻坚工作实施方案》等13个专项方案，严格治理四尘、有效管控三烟、精准管理三气。2020—2022年，勐海县空气质量优良天数比率分别达到94.2%、98%、99.7%，环境空气质量持续改善。推进水污染防治，打好碧水保卫战。2020年以来，县、乡（镇）、村（社区）、组四级河长开展河长巡河25902次，持续开展河长清河行动。推进勐海县城镇污水处理设施提标改造，加大对涉水企业的环境监管，印发实施《勐海县加强河流管理保护工作实施方案》，开展入河排污口查、测、朔排查。2020年-2022年全县3个地表水国控、省控断面优良率100%，11个集中式饮用水水源地水质达标率为100%。水环境质量保持稳定。推进土壤污染防治，打好净土保卫战。梯次推进农村生活污水治理，包装谋划实施农村环境整治项目，2023年截至目前勐海县农村污水治理率已达到23.5%的年度治理目标。推进无废城市建设，助力双碳实现目标。2020年-2022年全面完成上级下达的土壤环境保护目标任务。切实维护生态环境安全，筑牢勐海生态安全屏障。积极开展12座历史遗留矿山修复工作，扎实推进生态保护修复和营造林工程。加强生物多样性保护，勐海成为了象往的地方，县内亚洲象的数量由2012年的6头增加到了现在的20头。完成历年绿盾自然保护地强化监督回头看，有序推进省级生态文明建设示范区复核。强化土壤污染风险管控，完成勐海县第一小学祥和校区综合楼及配套设施建设项目等一住两公土壤污染状况调查，完成10个涉重金属废渣堆存点整治工作。全县25家医疗机构，医疗废物无害化处置率100%。不断健全现代环境治理体系，提升治理现代化水平。深入打好城镇生活污水垃圾治理攻坚战，累计建成污水管53.92公里，建成雨水管47.46公里，县城污水处理厂水量提升明显。依法赋权，明确责任，面对大气、噪声、固体废物等环境问题，明确《大气法》《噪声法》《固废法》等法律条文上没有明确的县级监管责任和执法主体。联动强化执法监管，完善行刑衔接制度和生态环境损害赔偿制度。依法查处环境违法违规行为，推进执法、监测人才队伍建设。

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州生态环境局勐海分局简报（第53期）2023年7月12日传递低碳理念共建美丽家园——西双版纳州生态环境局勐海分局开展2023年全国低碳日宣传活动为推进减污降碳协同增效，倡导绿色低碳生活方式，在2023年全国低碳日来临之际，西双版纳州生态环境局勐海分局紧密围绕积极应对气候变化，推动绿色低碳发展活动主题，组织开展宣传活动。通过线上线下相结合的宣传方式，向公众普及节能降碳，绿色出行和应对气候变化等低碳知识。低碳线上宣传，普及环保知识。线上主要通过政务网，微信公众号，环保企业工作群等政务新媒体，推送全国低碳日主题宣传片，招贴画，低碳生活的具体方式等知识，号召大家行动起来，优先乘坐公共交通工具，坚持光盘行动，减少使用塑料用品，做绿色低碳的行动者，节能环保的传播者。低碳线下宣传，共建美丽家园。低碳宣传进企业，靠前服务促发展。通过双随机，回头看，专项行动等环境执法检查，深入开展送节能减排知识进企业活动，积极宣传《大气污染防治法》对大气污染物和温室气体实施协同控制等的有关规定，倡导企业降低煤、石油、天然气耗用，低碳生产，绿色发展，坚决打赢蓝天保卫战，落实双碳责任。低碳宣传进社区，环保理念入人心。通过发放环保袋、法律法规宣传折页，开展环境卫生整治等方式，宣传垃圾分类，节约用水，节约用电等节能环保知识，引导居民践行绿色低碳生活方式，保护生态环境。本次宣传活动发放环保袋、宣传材料100余份。下一步，西双版纳州生态环境局勐海分局将持续宣传降碳减污、扩绿、增长协同推进工作取得的成效，引导公众行动起来，节约能源资源，共创无废城市，共建美丽家园，为子孙后代留下绿水青山。

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州生态环境局勐海分局简报（第67期）2023年9月8日兴调研之风谋发展之实厚本强基勐海县农村生活污水治理工作为深入贯彻落实XXXXXX关于浙江千村示范、万村整治工程的重要指示批示精神，进一步学深学透、用好用活千万工程经验，扎实推进我县农村人居环境整治提升，切实补齐农村生活污水收集治理短板，结合目前正在推广的大兴调研之风，自2023年8月29日起，州生态环境局勐海分局主要领导集中利用2周的时间带队深入11个乡镇村组，开展农村生活污水治理调查研究工作，将现场踏勘与技术指导相结合，倾听群众对生活污水治理的心声和诉求，按照尊重村民意愿、群众主体、统筹谋划、精准施策的原则，致力将农村生活污水治理建设管理技术规范、美丽乡村建设的美好心愿，种在田间地头。此行，旨在通过用好调查研究这个传家宝，通过深入基层、心入基层，问计于民、问需于民，切实解决目前生活污水治理率低、百姓参与度不高等问题。勐海山区、半山区较多，比较适合以减量化、无害化、资源化为主的资源化利用，同时有效衔接农村生活污水无害化处理和农村厕所改造，推进污水资源化利用，以资源要素节约集约为目的，探索出一条党建引领、部门联动、群众参与、因地制宜、分类施策的投入少、见效快、可复制、可推广的勐海特色生活污水处理道路。今后，将以本次调研为蓝本，以试点示范谋划布局全县农村生活污水治理工程，发扬调查研究的传家宝作用，做好农村生活污水治理前期准备工作基本功，以调研成果高质量转化为目的，为勐海县农村生活污水治理整县推进工作提出更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿的生活污水治理工程决策依据。

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州生态环境局勐海分局简报（第76期）2023年10月20日州级河长带队巡河守护一方绿水碧岸为进一步压实河长制工作责任，加大河道、水岸治理的工作力度，10月19日，州级河长到勐海县打洛镇开展巡河工作。州直、县直相关单位主要负责人参加。州级河长率队先后到南览河曼佧爱尼段、南览河勐宽段、南览河打洛文化站段和南览河国家水质监测站（215界桩）段，通过实地察看、现场听取汇报等方式，详细了解南览河水位水质、沿岸环境保护、水质监测和入河排污口查、测、溯的工作开展等情况。在实地查看和听取汇报后，对南览河水生态环境保护提出工作要求。州级河长强调：一是要压实工作责任。各级河长要严格落实河长制各项要求，扎实开展常态化巡查工作，深入排查各类风险隐患，及时发现并解决问题，推动工作具体化、清单化和长效化。二是要进一步加大治理力度。加大巡河力度，压实河道管理人员工作责任，提高巡河频次，执行好巡河、治河、护河各项制度，推动河湖精细化管理，持续提升河道综合整治水平。三是要做好水质监测，保证断面水质达标。坚持把断面水质稳定达标作为一项重要工作任务，提高站位、系统施治，全力推进河道生态治理；要紧盯断面水质监测数据，加强科学分析研判，及时开展水污染溯源排查整治，实现精准治理目标，全力保障断面水质稳定达标。

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五型政府建设工作简报第4期（总第91期）2023年3月8日金溪县牢牢把握三个聚焦全面提高政府工作效率2022年，金溪县锚定作示范、勇争先的目标定位，积极贯彻落实全市政府系统争先创优四个一工作要求，紧紧围绕转观念、促改革、求实效、强党建、树新风、求事实的基本工作思路，大胆创新、敢想敢干，只为办好想办法、不为不办找理由，千方百计提高政府工作效率，在办文办会、工作布置、工作调度等方面进行了全链条、全覆盖、全方位改进，政府工作效率得到进一步提升、进一步优化，以工作高质高效促进全县经济社会高质量发展。一、聚焦流程再造促规范、抓落实、提效率。一是唱好快字诀，优化公文流转。公文流转方面，大力推行公文流转网上办理，在全市县区里率先使用OA系统流转上级来文，打破公文办理地域限制，压缩公文流转时间。2022年，县政府通过OA系统流转签批上级来文3210件，所有来文均能在第一时间完成拟办、签批、转办等流程，大大提升工作效率。请示审批方面，将请示报告的项目财审、结算审签环节前置，分管领导签批意见后，可直接转财政、重点办等职能部门出具意见。同时，将事抄和财抄合并，请示和抄告同步签发，减少两道公文流转程序，为项目落地赢得宝贵时间。二是唱好严字诀，规范办会流程。一方面，建立常态化报送议题机制，原则上每月召开两次政府常务会，议题申报坚持成熟一个、提交一个、报送一个的原则，填写议题申报表，按程序申报，坚决杜绝会前突击申报。另一方面，制定县政府常务会会前协商机制。对需提交上会的重大决策、重要事项、合同协议、历史遗留问题等议题，由分管县领导会前组织相关部门、法律顾问召开调度会进行商讨，经充分沟通、征集意见、修改完善并向县长汇报同意后，再提交政府常务会议研究。三是唱好实字诀，提升办事效能。优化项目请款审核，在建项目请款金额100万元以下，常务副县长审签后，可直接到财政统筹拨付，不再需要县长审签。深入推进简政放权，在工业园区设立600万元零星工程建设资金库，明确20万以内的项目直接由工业园区开班子会研究使用，省去向政府打报告的流程。二、聚焦建章立制促规范、抓落实、提效率。一是建立重点工作交办制度。针对需要长期坚持、稳步推进的综合性工作，如政府工作报告任务分解、人大建议、政协提案办理、历史遗留问题化解等工作，下发重点工作交办单，要求分管县领导领任务、抓落实，并定期向县委、县政府主要领导汇报工作进展情况，形成定期调度、高效推进的常态化工作机制，有效化解了伟光汇通国嘉花园等一批历史遗留问题和信访积案。二是建立工作提示单制度。针对紧急要办、限时结办的重点工作，在交办分管领导的同时，由县政府办公室第一时间制定、下发工作提示单到相关单位部门，提目标、提要求、提标准、提时限，确保各项紧急工作高效高质落实到位。2022年,共下发工作提示单65件，按时办结率达100%。三是建立重点项目挂图作战制度。针对需要持续高效推进的重大重点项目，迅速制定倒排工期表，将工作任务精确到天、周、月，将工作责任落实到部门、到个人，并根据实际情况动态更新。通过实现该制度，2022年，大力推动了高标准农田、职业技术学校改造提升、秀谷镇中心幼儿园等专项债项目建设如期竣工，推动勋晟科技、雅美生物、众特药业等一大批新引进项目开工建设，尤其是北京高能鑫科环保项目一年内完成建设，今年3月份即可投产。三、聚焦督查督导促规范、抓落实、提效率。一是强化跟踪督办。由县政府办公室设置专人专班进行全程跟踪督办，建立工作台账，实行销号管理，做到重点盯办、急事快办、特事特办。同时，要求各部门单位提交请示后要及时跟进、定期过问，不能一交了之，甘当甩手掌柜。二是强化政府督查。充分发挥县政府督查作用，组建两支由退出领导岗位、经验丰富的干部为组长的综合督查组，聚焦县委县政府的重大决策、重点工作、重要事项开展督查。完善督查通报制度，实行周一拟定督查计划、周五出具督查专报，2022年，共印发督查专报24期，全力推动市县政府工作报告140项分工任务、十大民生实事项目、县政府常务会及县长办公会167个议题以及市县领导批示等一系列工作事项的有效落实。三是强化月度考评。建立重点工作月度考核评价机制，将经济指标、招商引资、重点项目建设、跑项争资、信访维稳等十余项重点工作纳入月度考评，由县政府办公室牵头组织实施，每两个月进行排位,并分别于年中与年终下发考核通报，要求排名连续两次靠后的单位在政府常务会议上作表态发言，同时，深化考核结果运用，将全年考核结果与绩效奖金、评先评优挂钩，真正把凭实绩论英雄的导向树起来、亮起来、硬起来。

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州生态环境局勐海分局简报（第77期）2023年10月30日聚合力谋发展绘就边境小康村寨新画卷为深入推进边疆党建长廊先行示范区建设工作，持续强化党建引领，做细做实机关帮基层党建聚合力行动。近日，西双版纳州生态环境局勐海分局党支部副书记带队深入西定乡曼皮村西满村民小组，采取座谈交流、实地调研、专题党课等方式，与示范点村、小组干部开展党组织互联互动结对子实践活动。全体人员实地查看了西满村民小组生活污水治理工程，参观了畜禽养殖基地。座谈时，双方重点围绕农村生活污水收集治理短板、基层党组织建设、村寨产业发展和边民生活情况做交流。并表示，要利用西满的地理环境优势，扩大甘蔗、玉米种植规模，积极探索发展澳洲坚果、荔枝、龙眼种植技术；发挥行业自身优势，整合帮扶资源，创新帮扶举措，改善农村人居环境，推动污水治理，切实补齐农村生活污水收集治理短板；把小组公共基础设施管护工作作为乡村振兴的重要抓手，充分发挥党员干部模范带头作用，不断强化农村基础设施管护工作；带头践行党员义务，动员边境村民积极参与打击跨境违法犯罪活动中来。最后，勐海分局党支部副书记向全体人员讲授《以学铸魂担使命，以学促干建新功，用新思想成果实效推进乡村振兴高质量发展》专题党课。下一步，勐海分局将以及州、县边疆党建长廊先行示范区建设动员部署会工作要求，落实履行好结对帮带职责，积极争取上级资金支持和办公设施的投入，帮助解决西满边境村寨路灯及沟渠维修，加强指导农村生活污水治理工作，着力解决边民身边难点痛点环境问题，把实事办实、好事办好。

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