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  • 职工心理健康调查报告精选5篇.docx

    职工心理健康调查报告精选5篇第一篇:职工心理健康调查报告职工心理健康调查报告每当新年将至,人们便或打电话或寄贺卡,互祝新年健康快乐。可是,我们真的如愿健康快乐吗?当我们广大企业的员工与全国人民一道,昂首阔步地向建设全面小康社会挺进的时候,一种盛世危象——心理疾病或精神疾患的恶魔,也在积聚、发酵、膨胀着,并正向我们这支奋进的队伍猛扑,撕咬着员工的身心健康,破坏着组织的战斗能力。世界卫生组织曾针对心理疾病给人类造成的严重危害,断言没有任何一项灾难比心理障碍带来的痛苦更深重。2000年,世界卫生大会在中国召开,预测在21世纪影响中国最严重的疾病是心理疾病,指出这是影响我国人民健康的最大问题。显然,如果我们要想按照以人为本的科学发展观全面建设小康社会,创造幸福美好的生活,那就不能不正视这一最大问题,防止其泛滥成灾,给人民造成深重的痛苦。事实上,我国职工的心理疾病或精神疾患已经比较突出。这可从以下的数字得到说明。据在北京召开的世界精神病协会年会发表的数字,目前我国有5%的人存在不同程度的心理障碍,13%的人患有不同程度的精神疾病。据我国卫生部提供的数字,在20世纪50年代,我国精神病总发病率为2.7%,20世纪80年代以来呈上升趋势,目前已达13.47%,上涨了5倍。现在总发病人数达1600万人,其中精神分裂者600万人,相当于每60户中即有一例,并以每年10%以上的速度增加。据北京心理危机研究与干预中心的调查,我国每年有28.7万人自杀死亡,另有200万人自杀未遂。自杀成为我国15~34岁人群的首位死因,全部人群的第五位死因。据不完全统计,1980年以来,我国大陆已有1200多位企业家自杀身亡。其中既包括一些比较著名的大企业的企业家如原上海大众汽车公司总经理方宏跳楼自杀、贵州习酒老总陈星国举枪自尽,也包括一些不太著名的中小企业的企业家,如年仅29岁的茂名永丰面粉厂老板冯永明在家中割腕自杀。冯在遗书中写道:现实太残酷,竞争和追逐永远没有尽头,我将到另一个世界寻找我的安宁和幸福……北京自杀研究和预防中心公布的数字表明,中国每10万人中有22人自杀,大大超过10万分之13的世界平均水平。我国农村的自杀率是城市的3倍。国内外的研究表明,中国目前有世界上最大的精神健康问题,自杀现象的大量发生仅是这一最大问题的冰山之一角而已。各个阶层、各个年龄段的人,几乎都受到心理疾病和精神疾患的困扰。据2002年中国经营者问卷调查,中小企业、国有企业及中青年经营者的心理健康问题比较突出。主要表现为:工作过于繁忙,身心疲惫不堪,时常烦躁易怒,心情沮丧,疑虑重重,挫折感强,悲观失望等等。与之相关的慢性胃炎、高血脂、神经衰弱等发病率也较高。据上海可锐管理咨询公司2003年度的客户抽样调查,68%的白领职业安全感低,自觉朝不保夕,职业焦虑严重。IT软件、金融证券、快速消费品、医药及广告行业是最没安全感的行业。北京易普斯企业咨询服务中心对IT行业的2000名员工所作的调查也表明,有20%的员工心理压力大,5%的员工心理问题严重,75%的员工认为他们需要心理帮助。除了企业家和白领外,精神疾患或心理障碍者遍及儿童、青年和老年。据有关部门对中国22个城市的调查,少年儿童行为问题的检出率达13%,中学生与大学生的心理障碍检出率达16%。据上世纪90年代在7个省市的调查,约有27%的女性有精神障碍,30岁以上的都市女性患抑郁症的比率正在呈上升趋势,老年人患痴呆症的比率达3%,且也呈上升趋势。据重庆市残联2004年的调研报告,重庆市目前有心理问题的人占总人口的20%,约600万人有心理问题,即每五个人中即有一个心理不健康,其中抽查的乡镇街道重症精神病患者的平均检出率达6.5%。令人忧虑的是,这类人群的数量还在上升。据中华英才网最近对6000多人的网络调查统计显示,有58.6%的受调查者出现了轻微的工作厌倦,对工作失去热情;有26.5%的人出现了中度工作厌倦,需要借助休假或跳槽进行调整;还有9.1%的人表示极度厌倦工作。三者相加高达90%以上的受调查者厌倦工作。心理健康问题之所以成为最大问题,不仅在于这个问题本身的严重性,而且还在于这个问题的社会危害的严重性。一是加重疾病负担。世界卫生组织的研究显示,在中国负担较高的20种疾病中,精神疾患占了5项,分别是抑郁、双相情感疾病、精神分裂症、强迫症和自杀。精神障碍造成的负担,在目前中国疾病总负担中排名第一,已超过心脑血管疾病、糖尿病和恶性肿瘤等。二是摧残人力资源。中国各种精神疾病所致的劳动力丧失占全部疾病及外伤所致的残疾和劳力丧失的20%。如自杀不但造成人力资源的直接损毁,企业家的自杀更使这一稀缺资源的供给更加短缺。三是增加社会负担。据统计,一般一个人自杀会对6个人造成巨大影响,在对家人、亲友造成巨大心理创伤的同时,还给

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  • 调查报告怎么写,4个字道清特点.docx

    调查报告怎么写,4个字道清特点调查报告,是对客观事物进行实地调查研究后写成的书面材料,是反映调查研究成果的一种应用文体。调查研究是报告的客观基础和依据;报告是调查研究成果的客观反映和体现。第一个内容,调查报告的种类和特点一、调查报告的种类党政军机关使用的调查报告种类繁多,如何分类,不尽一致,常见的分法有两种:一是按性质分,可分为三大类即政策性的,学术性的,工作性(或事务性)调查报告。二是按内容和形式分,主要有七种类型,即综合型的,经验型的,开拓型的,揭露型的,历史型的,社会型的,反映型(也叫专题型)的。现将这七种类型的调查报告简单作一介绍。(一)综合型的调查报告这是一种为领导机关和领导者制定某项方针政策或某项工作规划,机关工作人员对有关情况进行广泛而系统的调查,摸清情况,科学分析,综合研究,而写出的有理有据的调查报告。这种调查报告的特点是具有工作研究的性质可作为制定政策,拟定方案的依据。(二)经验型的调查报告领导机关为了推动某项新的方针政策的贯彻执行或某项新的工作任务的完成,对已经做出成绩、取得经验的典型单位和个人,进行深入的调查研究所写出的调查报告。这种调查报告的特点是内容具有鲜明的代表性、科学性和政策性。(三)开拓型的调查报告是反映现实生活中出现的具有方向性的新人、新事、新发明、新创造、新经验的调查报告。这种调查报告的特点是敏感性强,敢于扶植新生事物,敢于担风险,其目的是让人们接受新生事物,打开新局面。(四)揭露型的调查报告为严肃处理某个重大事件、某项工作失误而写的调查报告。这种调查报告,主要是揭露矛盾。这里讲的揭露矛盾有几种含义:一是工作中急需要解决的矛盾;二是工作中存在的不良倾向;三是现实生活中的坏人坏事;四是重大事件和恶性事故。这种调查报告,是以揭露事件的真象为主,提出解决矛盾的建议和办法,目的在于引起人们的极大关注,造成某种社会舆论,为上级和有关部门在解决和处理这些问题中参考。(五)历史型的调查报告是对有关重大历史事件,通过大量史料的查证,说明其发展过程的来龙去脉,反映历史真相,还其本来面目,总结吸取历史经验教训。这种调查报告的特点是具有拨乱反正、正本清源的性质。(六)社会型的调查报告这是一种对社会基本问题的调查报告。常常选择一个或几个有代表性的地区、部门或单位,从政治、经济、思想文化等方面,由历史到现状系统地、深入地解剖一些基本问题,目的在于为人们正确认识各种社会问题提供依据,更好地把握社会现象的全貌。这种调查报告的特点是具有研究社会结构的性质。(七)专题型的调查报告在贯彻执行党的路线、方针、政策中,对一个时期里需要解决的主要矛盾、薄弱环节、带有倾向性的问题,经过调查研究,在掌握足够事实的基础上,经过分析提出解决问题的意见和办法。这种调查报告的特点是具有工作决策的性质。二、调查报告的特点调查报告与其他文体相比有以下一些特点。(一)求新即题村要新鲜。调查研究的目的,在于探索未知,开拓新的认识领域,所以调查报告一定要有新材料、新见解、新深度,把人们的思想认识向前推进一步。(二)求实即内容要实在。调查报告必须用事实说话,凭数据立论,在大量翔实的材料基础上,提出问题,分析问题,得出科学的结论。这样的调查报告,才能为领导机关进行决策提供可靠的依据。(三)求深即分析要深刻。写调查报告的目的,在于透过事物的现象,揭示事物的本质,找出事物发展的规律,指导各项工作,所以调查报告决不能满足现象的罗列,简单地反映情况,不能浮光掠影,浅尝辄止,停留在感性认识阶段,一篇优秀的调查报告,应该是理论与实际、观点和材料相统一。(四)求精即篇幅要简短,文字要精练。调查报告是以说明情况解决问题为要旨,应写得简明扼要,避免冗长繁琐。第二个内容,调查报告的写作方法和要求一、调查报告写作过程(一)搞好调查研究搞好调查研究,详尽地占有材料和科学地分析材料,是写好调查报告的前提。巧妇难做无米之炊,没有成功的调查研究,不可能写出好的调查报告。所以,有人把调查研究比作十月怀胎,而动笔写作则是:一朝分娩调查时先拟定一个弹性计划,确定调查的目的和指导思想根据调查对象的特点,选用适当的调查方式和方法,如开调查会,进行现场观察与采访,找个别人谈话,听领导介绍情况,查阅各种资料,等等,继而进行分析对比,找出问题的本质和规律。调查要具体,要深入,有时须反复多次,尽可能掌握事物正面、反面、侧面各种情况,进行多方位的立体调查。(二)围绕主题确定材料任何文章的写作,主题都是灵魂,调查报告的写作也是如此。因此,调查报告的写作必须围绕主题确定材料,在调查中所收集的材料是丰富的,但是,并不能把它们全部写进调查报告,必须围绕主题来选择材料。选材要注意两点:1.要善于使用典型材料说明主题。材料的典型性是有规定的,一种材料,对这个主题来说是具有典型性的,而对另一个

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  • X市“七五”普法工作情况调查报告.docx

    X市七五普法工作情况调查报告根据年度监督计划安排,X月下旬至X月上旬,市人大常委会组织调研组,对全市七五普法工作情况及八五普法安排部署情况进行专题调研。调研组深入X区、X县和X区部分乡镇、街道办事处、村(社区)、学校、机关、企业,通过实地走访、查阅资料、召开全市普法工作座谈会,广泛听取各级各部门、人大代表、法律工作者、学校师生和群众对普法工作的意见和建议。现将调研情况报告于后。一、七五普法工作的主要成效七五普法以来,全市各级各部门认真贯彻落实七五普法规划和市人大常委会决议,有序组织法治宣传教育,群众法治观念和法治素养不断增强,全社会尊法学法守法用法的良好氛围基本形成,社会治理法治化水平明显提升,为服务X经济社会发展、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。(一)强化组织领导,构建全域普法格局。市人民政府将普法工作纳入全市国民经济和社会发展整体规划,制定并认真实施《X市法治宣传教育第七个五年规划》《X市法治政府建设实施方案》,将普法工作纳入年度目标责任考核,各级财政把普法工作经费纳入本级财政预算。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任和谁执法谁普法普法责任制,列出责任清单,厘清牵头部门与成员单位的普法责任。充分整合社会力量参与法治宣传教育,组建普法志愿者人才库,组织普法专兼职人员近X万名、普法讲师团X个,确保了全市X余个市级部门、X个乡镇(街道)、X个村(社区)志愿者、法律顾问全履盖。全市自上而下、分级负责、专兼结合、整体推进,形成了党委领导、人大监督、政府实施、部门各司其职、社会共同参与的普法工作格局。(二)注重精准普法,促进法治素养提升。根据普法对象的职业特点、年龄及其法律需求,因人施教、分类指导,注重针对性,突出实效性。印发《将法治建设纳入干部管理任用工作规定》,把领导干部依法履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用等各个环节,凡进必考法提拔必考法宪法宣誓会前学法已成常态。将习近平法治思想纳入全市各级主体班、党校专题班培训班的必修课程,累计培训X余期,共计X余人。全市X余所中小学配备法治副校长,建成青少年法治教育基地X个,开办宪法知识进校园依法治国进课堂等专题讲座X场次,受众师生X万人次。建立完善两微一端(微博、微信、客户端)普法新载体,村村建有普法微信群,累计发布普法微信X万余条,微博X余条。全市开办X余个村法治夜校,分类别开设课程、多形式开展讲授,推行订单式普法,受众面达X余万人。举办法治文艺节目巡演X余场次,《X》等以法治微视频微电影抖音等群众喜闻乐见的形式抢占普法宣传新高地,受教育群众达X万余人。广泛开展法律进机关、进乡村、进企业、进寺观教堂,公民法治素养持续提升,遇事找法、办事用法、化解矛盾靠法的法治思维逐步养成。(三)坚持普治并举,彰显依法治理成效。优化升级X法律服务热线平台,实现与X市民服务热线、公共法律服务网络平台互联互通。将法治元素植入X新居、聚居点建设,打造了X等法治示范带,推动自治、法治、德治三治融合。X区将普法宣传与X特有的红色文化、传统农耕文化等深度融合,打造X法治文化特色品牌。将普法宣传融入立法全过程,颁布施行《X市城市道路交通秩序管理条例》《X市城市集中式饮用水水源保护条例》等地方法规X部,充分发挥了地方立法在普法中的引领和推动作用。X市七五普法工作成效得到上级充分肯定,推荐X区为全国七五普法中期先进县(区)、X县为全国法治示范县,已通过省上验收;X等X个村(社区)被评为全国民主法治示范村(社区);全市建成X个法治示范村、X个法治村,在依法治理中发挥了较好的示范带动作用。二、七五普法工作存在的主要问题(一)普法责任落实不到位。一些部门落实普法责任主动性不强,认为普法是软任务、软指标,法治宣传教育满足于完成规定动作,重形式轻实效。牵头部门与成员单位工作合力未形成,辖区意识、各干各的、甩锅现象在一定程度上仍然存在,齐抓共管、整体联动的普法大格局还需要加强。对司法人员、执法人员、法律工作者、法治副校长等普法工作者缺乏相应的考核机制,存在挂名普法应付了事现象。(二)重点领域普法力度不够。部分学校反映,针对中小学生的法治宣传教育缺乏统一、实用的普法教材和课件,需要教师自行收集整理,难以保障普法效果。边远山村留守村民、孤寡老人、低学历青年和城市流动人口等特殊人群依然是法治宣传教育的薄弱环节,对环境保护、预防电信诈骗、防邪反邪等方面的法律法规宣传需进一步加强。(三)普法形式有待创新。在普法宣传形式、措施、方法上多沿袭以前的老路子,摆摊设点、印发传单、以会代训等,宣传载体仍然以纸质材料和宣传牌(栏、墙)为主,内容单一,成本高,实效性不强。运用新媒体、新技术普法尚处于探索起步阶段,大

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  • 某县关于《乡村振兴促进法》执行情况的调查报告.docx

    某县关于《乡村振兴促进法》执行情况的调查报告《乡村振兴促进法》实施一年来,**县政府及相关部门认真执行本法各项规定,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,深入开展学习宣贯活动,围绕机制优化,推动乡村振兴责任压实,围绕产业振兴,推动现代农业提质增效,围绕人才振兴,推动三农队伍干部人才建设,围绕文化振兴,推动乡村文明蔚然成风,围绕生态振兴,推动美丽乡村全面建设,围绕组织振兴,推动富民强村可知可感,围绕三级先导,探索乡村振兴样板经验。不断创新思路、路径和机制,做了大量富有成效的工作,全县乡村振兴工作取得积极成效,《乡村振兴促进法》执行取得较好成果。同时,**县在本法贯彻实施中仍然存在法律宣贯覆盖面偏窄、统筹协调能力不足、工作合力仍需加强、产业振兴基础薄弱、金融创新办法不多、专业人才严重匮乏等诸多问题。为此,提出如下意见和建议。一、更大力度实施法律宣贯。要加大《乡村振兴促进法》贯彻力度,抓好宣传解读、监督检查、政策法规配套,让领导干部尤其是农村基层干部和广大农民群众全面了解法律规定的政策措施和制度安排。将《乡村振兴促进法》作为重要内容纳入八五普法,加大普法宣传力度,增强社会各界对《乡村振兴促进法》的认知和理解,营造全社会积极参与乡村振兴建设的浓厚氛围。将乡村振兴纳入政府工作大局,落实乡村振兴战略进展情况年度报告制度,细化重大工程、重大计划、重大行动的目标要求,及时发现和解决存在的问题,推动法律制度、政策举措落地落实。二、更大力度强化工作合力。《乡村振兴促进法》明确要求:县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。县政府及主管部门要进一步明确工作职责、健全评价指标体系,狠抓责任落实,严格按照县委2022年度一号文件要求,完善乡村振兴协调领导小组制度,切实保障五大振兴工作专班正常运行,充分发挥乡村振兴重点工作攻坚指挥部统筹协调、督促推进作用,持续保持每月调度、季度专题研究、现场推进、年度总结的工作机制,协调各部门充分发挥职能作用,合力推进乡村振兴。三、更大力度推进产业振兴。产业兴旺是解决农村突出问题的前提,要把乡村产业振兴作为重要任务,摆在突出位置。要抓好系统谋划,推动乡村产业发展规划的统筹衔接,加强对镇域规划编制工作的指导,不断优化区域产业发展布局。要加强政策引领,高度重视并着力解决相关乡村产业扶持政策不完善、不稳定以及落实不到位的问题。要加大农业龙头企业招引力度,丰富农产品种类、延长农业生产经营链条、提高生产经营附加值,积极发展现代农业,加大与农户发生经济联系,带动农业产业化,切实助农致富。要因地制宜、循序渐进,避免一刀切和层层加码,鼓励基层创造性开展工作,推动特色产业发展。要强化政策落实,加大监督检查力度,对用地、金融等相关产业扶持政策落实情况开展经常性的监督检查,推动各项政策落地见效。四、更大力度支持要素保障。《乡村振兴促进法》落地落实,乡村振兴优先推进,离不开资源要素强有力的保障。要继续加大县级财政投入力度,优先保障农业农村发展,加大涉农资金统筹整合力度,优化提升资金使用绩效,引导财政资金向三农重点任务倾斜、向补齐农村短板倾斜。针对不同产业、不同主体、不同环节,出台系统、科学、符合市场规律的引导办法,增强农机补贴、秸秆还田等各类补贴政策的针对性和实效性。强化金融扶持,加大对乡村产业的信贷投放力度,支持镇街设立乡村振兴基金。拓展涉农保险险种,扩大保险覆盖面,提高保障水平。加快推进多规合一实用性村庄规划编制,保障县镇新编国土空间规划安排不少于**%的建设用地指标,每年安排不低于*%新增建设用地指标,为乡村振兴留好用地空间,解决乡村产业发展用地难问题,切实保障农村一二三产业融合发展。五、更大力度培育专业人才。乡村振兴关键在人才。要建立健全一整套科学的组织领导和管理考核评价体制机制,有效地应用乡村振兴实践中,为乡村振兴战略实施提供强有力的人才保障。要进一步拓宽人才引进渠道,出台政策鼓励优秀人才向农村流动,选优培强镇街、村领导班子,着力打造一支政治过硬、本领过硬的乡村振兴干部队伍。发挥乡贤积极作用,探索有效方式和渠道,让更多乡贤助力乡村振兴。加强对农村工作指导,加快新型农业经营主体培育,完善新型职业农民培训计划,学习先进地区开展的农业人才定向委培模式,加大农技推广专业人才队伍建设力度。在公务员、事业单位等基层岗位招考中增加涉农专业岗位数量,同时严格借用借调程序,保障农业技术人员队伍稳定,积极培育乡村振兴新农人。

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  • 调研报告-王超群-关于社区财务人员综合素质的调查报告.doc

    关于社区财务人员综合素质的调查报告经管服务中心 王超群社区财务管理工作切实关系到社区群众的利益,搞好社区财务管理工作是促进社区经济发展的重要内容,也是维护社区稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心,加强和规范社区财务管理,健全民主理财制度,加大财务公开力度,不仅可以切实维护社区群众的知情权、参与权、决策权、监督权,促进社区事务管理民主化,也能进一步激发广大群众的首创精神。而社区财务管理人员,作为社区财务管理的主要人员,其业务素质水平的高低,直接决定着社区财务管理水平的高低。一、社区财务人员的基本情况(一)人员构成情况目前,城阳街道所辖的35个农村社区,共有社区财会人员73名,平均每个社区设2-3名财务人员,分设会计岗和出纳岗。其中,女性30人,男性43人。平均年龄45岁,其中50岁以上有20名,占比达27.4%;30岁到40岁有50名,占比达68.49%;30岁以下有3名,占比达41.1%。党员54人,所占比例达73.97%;团员3人;群众16人。本科学历9人,占比12.33%;大专学历33人,占比45.21%;中专及以上26人,占比35.62%;初中及以下5人,占比6.85%。具有中级会计职称2人,初级会计职称8人,助理会计师3人,60人不具备相关会计职称。(二)岗位设置及其主要职责社区财务人员岗位制定主要为会计和出纳。其中,社区会计主要职责为:编制社区的年度财务预算方案;对出纳员编制的记账凭证进行审核,并按规定在相关的记账凭证上进行签章;围绕年初预算、审批手续等方面进行原始凭证的审核;根据审核无误的原始票据编制记账凭证。及时进行会计报表、财务公开等资料;将社区的经济合同、资产、资源进行台账管理,及时与代理中心核对,抓好经济合同、资产、资源的日常管理工作;每年进行三资清查工作,及时做好相关账务处理,做到账证、账账、账实相符。二、社区出纳职责为:负责从街道代理服务中心审批领取资金;做好现金的日常管理及收付工作,保证现金收付的正确性和合法性;及时盘点库存现金并与有关报表和凭证进行核对,做到帐实、帐表、帐证、帐帐相符;严格执行现金管理制度和结算制度,根据街道代理中心规定的费用报销和收付款审批手续,办理现金及银行结算业务;根据审核无误的收、付款原始凭证,填制记账凭证;妥善保管会计凭证;负责银行账户的日常结算,银行存款日记帐,并做到日清月结,月末与银行核对存款余额;及时清理帐目,督促因公借款人员及时报帐,杜绝个人长期欠款。当前社区财务人员队伍建设存在的短板(一)社区财务人员年龄结构不够合理。目前社区财务人员中,50岁以上的高达20人,占比达27.4%,年龄偏大。老会计虽然具有十分丰厚的账务处理经验,但随着现在科技水平的发展,记账、三资处理等多采用电子化操作平台。而老会计对电脑操作的掌握十分有限,接触新事物的能力较弱,这就导致工作中出现一些难以适应的情况,容易致使社区财务管理水平整体落后现象。(二)社区财务人员学历水平不高。社区财务管理工作涉及范围十分广泛,需要财务管理人员具有较高的素质,需要掌握相关经济、法律、社区管理等多方面的知识,才能根据社区的发展实际,提出相应的财务管理意见。而当前社区财务人员学历水平整体偏低,大专及以上学历,不到60%,许多社区财务人员并非专业财务专业出身,一部分之前有在企业从事相关会计岗位的工作经验,另一部分则是入岗后从零开始学习。总体上来讲,学历水平不高,专业知识匮乏,导致社区账务处理不规范,无法形成规范完备的会计档案,阻碍后续工作的进展。(三)社区财务人员中具备专业财务资质的人员较少。一是目前大部分社区财务人员缺乏对会计法律法规、相关政策、会计基础知识的系统性学习,因此导致在工作中的局限性,将财务管理局限于账务管理,难以针对社区发展,提出合理化的财务管理意见,更有甚者,提出的意见违反相关的会计法律规定。二是当前社会会计知识和业务更新速度较快,社区财务人员学习意识弱,靠吃老本,必然会阻碍社区财务管理水平的提高。(四)个别社区财会人员更换频繁,随意性大。换班子就换会计普遍存在于各个社区,导致部分财务人员不能安心工作,得过且过,不敢坚持原则,更多的是谋政治发展前途,精力较少的投入到社区管理中。三、提高社区财务管理人员综合素质的建议(一)公开招聘社区财务人员,提高社区财务人员准入门槛。通过公开选拔聘任的方式,合理选取社区财务人员。设置社区财务人员的基本要求:了解社区情况、大专及以上学历、具有会计从业相关资格,具备会计工作经验等。鼓励社区符合要求的人员公开竞聘。同时,建立健全财务人员薪资管理体系,提高薪资待遇,通过绩效考核等方式,提高岗位吸引力。(二)加大培训,提高财务人员综合素质。建议采取两级培训的方式。一方面,由街道代理中心展开培训,邀请专业会计人员进行授课,讲解最新的财务管理知识、相关财务办公软件的

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  • 市推动移风易俗工作开展的调查报告.docx

    市推动移风易俗工作开展的调查报告习近平总书记指出,实施乡村振兴战略,不能光看农民口袋里的票子有多少,更要看农民的精神风貌怎么样。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,不断提高乡村社会文明程度。近年以来,全国各地在革除农村陋习,树文明新风方面,做了许多工作,取得了明显成效。但是,天价彩礼娶不起、豪华丧葬死不起名目繁多的人情礼金还不起以及孝道式微、农村老人老无所养等问题还大量的存在。一、背景情况近期,XX市以革除以整治婚丧嫁娶陈规陋习为切入点,出台了《中共XX市委 XX市人民政府关于进一步在全市范围内深化农村移风易俗的意见》(下文简称《意见》),自《意见》出台以来,社会各界反响热烈,群众纷纷为XX市委市政府的移风易俗点赞,向陈规陋习说不。省委第一时间成立专题调研组,先后多次赴XX市各县区开展走访调研,通过入户交流、发放调查问卷等形式掌握第一手资料,对农村移风易俗工作进行深入调查思考。走访期间发现,XX市之所以出台《意见》,源自于XX境内一直以来移风易俗方面存在的突出问题:一是天价彩礼居高不下。远高于收入水平的彩礼,给当地群众造成了精神和经济的双重压力,甚至对脱贫攻坚工作造成了不利影响,导致部分困难群众因婚致贫、因婚返贫。二是红白喜事大操大办。追求高标准、大排场,一场红白喜事庞大的送亲或送葬队伍中,豪华车队、乐队等应有尽有,所经之处锣鼓喧天、鞭炮齐鸣,XX当地独有的XXX更是红白喜事的必备节目,每一场花费都至少在万元以上。三是薄养厚葬事后孝子。老人生前无人照料,子女不闻不问,老人过世后子女却一反常态,以体面和热闹的葬礼向他人表现自己的所谓孝心,形成了不良的社会风气。四是炫富攀比盲目成风。请客不以自身实际来定,认为请客人数多、宴席价格高、仪式规模大才有面子,导致操办规模越来越大,档次越来越高。五是铺张浪费挥霍无度。一桌宴席动辄上千甚至数千元,少则二十来桌、多则四五十桌部分农村地区流水席一般至少要连摆三天,为儿女办一场婚事,少则几万,多则十几万,甚至几十万。六是随礼由头数不胜数。满月酒、生日宴、圆锁宴、升学宴、乔迁宴等种类繁多,例如在XX市XX县这个国家级的贫困县,部分群众每年随礼的人情消费金额高达5—8千元,占到去年XX县个人年平均收入的10%—15%左右。XX市婚丧嫁娶大操大办的背后,归纳起来有以下几个方面原因:一是经济发展方面的原因。随着经济发展水平的不断提升,农村群众的生活品质普遍有了大幅度的改善,生活富裕了,手头宽裕了,客观上提供了大操大办的物质基础。二是地域习俗方面的原因。XX历史悠久,民风纯朴,讲究礼尚往来,民间对人情来往非常看重,收过的人情就一定要还回去,从而造成了人情的雪球越滚越大,形成了越来越重的人情负担。三是认识水平方面的原因。农村群众思想认识水平相对不高,对社会和生活中的一些问题无法做出理性的判断,一些村民盲目跟风,死要面子活受罪。四是体制机制方面的原因。对婚丧嫁娶大操大办缺乏明确的法律法规约束,仅靠说服教育等为数不多的手段来进行纠正,且一直以来政府引导力度不够,造成了此类事情有愈演愈烈的趋势。推动移风易俗,是功在当代、利在千秋的大事,是惠泽万家、弘扬新风的好事。回顾近年来XX市推动移风易俗工作过程,能够深切感受到移风易俗工作虽然荆棘载途,但同时也民心所向:困难在于一些传统观念历史悠久,已存在成百甚至上千年,在农村根深蒂固;移风易俗涉及面广XX全市范围内或多或少都存在陈规陋习现象;相关的宣传教育还不够深入,整治标准不明且操作性不强,不具备强制性。同时也要清醒地看到,XX市的XX县、XX县、XX县等县区已经有了良好的移风易俗实践探索基础,且长期以来人民群众对婚丧嫁娶礼金早已不堪重负,拥有强烈的改革意愿。正是基于这些问题的存在和影响,XX市《意见》的出台可谓正当其时、势在必行,具有很强的针对性和必要性。屏除陈规陋习,树立新风正气,XX在行动。今年以来,XX市委把推进农村移风易俗问题列为XX改革发展重点课题之一,作为事关民生福祉的大事,尤其自《意见》下发后的一段时期以来,聚焦歪风陋习,抓住主要矛盾,突出把操办的种类降下来、把彩礼和随礼的标准降下来这两大关键举措,把婚丧事宜简办不办与深化殡葬和祭祀改革这两大任务,把强化党组织领导的乡村自治、法治、德治和加强对移风易俗工作的组织领导这两方面保障措施落细落地落实,XX全市婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚渐显,文明乡风管理机制和工作制度进一步健全,农村陈规陋习蔓延势头得到遏制人民人情支出负担逐步减轻,乡村社会文明程度不断提高人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。二、主要做法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢牢把握乡村振兴总要求

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  • 县推进乡村振兴工作调查报告.docx

    县推进乡村振兴工作调查报告近年来,XX县认真落实党中央和国务院、区市系列决策部署,统筹推进特色产业、生态建设、城乡一体、民生保障等工作,全县农业农村发展取得了阶段性成果,告别贫瘠甲天下,踏上乡村振兴路。一、XX县实施乡村振兴情况经过不懈努力,XX县农业农村发展取得历史性成就,农民幸福感增强,农村面貌焕然一新,得益于上级党委和政府的坚强领导,得益于党委和政府的正确决策部署,得益于XX干部群众埋头苦干、务实勤干、创新巧干、团结齐干。(一)坚持产业强县不动摇,全力实施乡村振兴战略。以乡村振兴战略统揽经济社会发展全局,制定出台乡村振兴系列方案和产业扶持政策,印发《XXXX年XX县农业产业脱贫富民实施方案》,支持草畜产业和特色种养,对草畜产业、蔬菜产业、旱作农业、绿色产业、中药材产业进行经济补贴,推进产业融合,加大资金支持力度,创新农业发展方式,开拓产品市场等。举全县之力补短板,确保一个不落全面步入小康社会。(二)坚持扩量提质不放松,培育乡村发展新动能。加强XX辣椒、红梅杏、朝那鸡等品牌创建,建设药畜蔬粮等特色优势产研基地,发展乡村观光农业和生态旅游业,融合农村三大产业发展体系,促进农业增效和农民增收。(三)坚持共建共享不偏倚,树立城乡融合新理念。城乡融合是实现全面小康和农业现代化重要前提,从XX县地域广阔、地形复杂、村庄分散实际出发,建设X镇、X镇、X镇等特色小镇,布局建设一二三产融合、基础设施配套、产业发展与城乡规划相衔接的农业种植示范园区和农业综合体,促进城乡要素融合互动。(四)坚持深化改革不停滞,激发乡村内在新活力。全面深化城乡综合配套改革,持续加大农村改革力度,全面激发激活农村发展内在动力。推动三权分置,完善监督体系,推进重点改革,落实责任清单,坚持问题导向,协同推进改革。深化放管服改革,不断优化政务环境。(五)坚持勇于创新不退缩,开创乡村建设新局面。大胆吸收和借鉴先进经验,在创新理念中完善思路,在改革创新中破解难题,以理念引导发展,实现乡村全面振兴新蓝图。比如实施一村一品、一乡一业行动,培育乡村旅游综合体,实现文化兴村,夯实农村设施基础等。二、XX县实施乡村振兴中存在的问题虽然XX县在乡村振兴上取得了阶段性成效,但农村发展不充分的问题依然存在。(一)特色产业水平较低,现代农业质量不高。以草畜、蔬菜、中药材、小杂粮为主的特色产业链条发展不够充分,农产品加工以初级产品为主,产品附加价值低,农业与二三产业融合程度不深,休闲农业、乡村旅游等农业功能拓展不足,农民增收渠道依然狭窄。(二)乡村振兴人才缺乏,发展动力不足。农村劳动力主体为中老年人,年轻人普遍不愿意从事农业,青壮年劳动力流失明显,农业专业化、农民老龄化、农村空心化问题较为突出。(三)乡村文化投入不足,移风易俗力度不够。乡村文化较为薄弱、精品不多,对现有的民间优秀传统乡土文化弘扬创作不够,没有引进现代文化与乡土文化相结合。(四)经济发展与环境矛盾突出。自然生态环境脆弱,面源污染依然存在,农村人居环境卫生还有欠缺,全县小城镇建设乏力,基础设施不够健全。(五)部分村级组织建设乏力。高知识人才流失,农村部分农村党支部书记年龄及知识结构老化,在家老百姓知识接受能力普遍较低,法律意识不强。三、XX县实施乡村振兴战略的对策与建议围绕农业高质高效,农村宜居宜业,农民富裕富足,在推动乡村五大振兴上下硬功,在制度机制建设上用实力,不断推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。(一)发展主导肉牛产业,促进乡村产业振兴。产业兴旺是实施乡村振兴的关键。坚持市场导向,构建产业结构优化的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展种植—养殖—加工—销售一体化生态循环农业,延长产业链条,坚持以项目、资金、政策、产业为支撑,以养殖示范村、家庭牧场和养殖专业户培育为重点,以巩固提升百万亩紫花苜蓿基地建设和养殖示范村建设为总抓手,以优质青贮饲料为保障,以优质高档肉牛、肉羊养殖关键技术推广为抓手,全力打造饲养、加工、销售全产业链,做大XX肉牛品牌。(二)加大人才培育力度,夯实乡村人才振兴。面向专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员,开展农业技术、经营能力等技能培养培训。继续实施农村两个带头人工程,注重培养带富的排头兵,把本地懂经营、会管理、能带富的土专家田秀才、种养大户、返乡青年、合作社负责人、复员退伍军人等纳入培养对象,造就一批职业农民领军人才。加强三农干部队伍的培训、配备、管理和使用,从机关推荐选拔作风扎实的优秀干部担任驻村第一书记,注重从实绩优秀的人员中选拔干部,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质专业化人才队伍。(三)繁荣兴盛乡村文化,推进乡村文化振兴。坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持物质文明和精神文明两手抓,大力实施文化惠民和

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  • 监管与服务并重 规范与保护同行——关于促进我市保健食品产业健康发展的调查报告.docx

    监管与服务并重 规范与保护同行——关于促进我市保健食品产业健康发展的调查报告《健康中国2030规划纲要》提出将健康产业发展成国民经济支柱性产业的目标,衍生出巨大的健康产业消费市场。保健食品产业是健康产业的重要组成部分,越来越受到消费者的青睐。保健食品是我国食品产业重要的组成部分,蕴含着我国传统中医药养生保健的文化内涵,具有较强的民族特色和很大的社会需求。据不完全统计,目前我国已审批保健食品*余种,其中国产*余种,进口*余种,保健食品生产企业约*家,从业人员*多万,年产值超过*亿元。在我国社会逐渐老龄化,养生保健行业持续高热,保健食品需求及产值快速增长的背景下,保健食品非法添加假冒伪劣、虚假宣传等违法违规问题较为突出。为了全面了解全市保健食品生产企业的状况和问题,我和特食处、综合处的同志走访东台神农保健食品有限公司等多家企业对我市保健食品行业发展进行了调研思考。一、我市保健食品生产企业基本状况(一)总体生产规模方面。经调研统计,当前我市现有保健食品注册备案生产企业共*家, *年的生产总值约*万元,年纳税*万元,用工人数达*人,其中江苏道诚生物科技有限公司、盐城技源药业有限公司、江苏省庆缘康生物科技有限公司年产值*万以上。从企业数量和产值规模上来看,处于省内中下游水平,与苏州、无锡等发达地区的保健品生产企业相比有一定的差距。在保健品市场不断繁荣发展的背景下,我市保健品生产企业的发展还有更广阔的提升空间。(二)保健产品生产方面。我市保健食品生产企业的主要产品包括:参芪景茶胶囊、润汝熹胶囊、鹿血酒、银杏叶提取物、复配破壁灵芝孢子粉胶囊、森森粉、天然维生素E软胶囊等传统保健品。所谓无拳头不品牌,无拳头难营销,虽然保健食品的细分领域众多,但我市保健食品企业多选择在维生素、矿物质补充等传统赛道上竞争,缺乏过硬的拳头产品,产品品种比较单一,系列产品、组合产品不多,产品同质化问题严重,缺乏一定的核心竞争力也侧面暴露出,本土保健品生产企业自身研发新产品能力不足,新品开发不快,产学研结合不够紧密等问题。(三)市场营销渠道方面。由于保健品行业的整体历史较短,企业竞争的核心在于营销渠道,消费者对行业的了解有限、品牌认同度和忠诚度普遍不高,因此营销渠道在行业中的作用被凸显出来。当下我国的保健品营销主要集中在直销、药店和电商这三大主要渠道。直销是该行业的第一大渠道,但所受监管较严格。药店作为传统销售渠道增速较慢,且以中老年消费者为主。近年来,我国电商渠道发展较快,保健食品单价高但质量轻、运输成本较低,线上销售优势明显。就我市而言,仅庆缘康生物科技有限公司和江苏滋补堂药业有限公司在开拓发展电商渠道。(四)自主知识产权方面。我市保健品生产行业拥有自主知识产权的产品不多,仅拥有商标数*件,发明专利权*项,更是缺乏知名度比较高的商标权,为其他企业代加工或者贴牌加工的情况比较突出。在走访调研期间,我们发现,由江苏技源药业有限公司生产的银杏叶提取物,依托自有的一项发明专利和*亩种植基地,在*年期间产值达到*万元,在我市保健食品生产企业中脱颖而出。而以我国保健品龙头无限极(中国)有限公司为例,其自身拥有的有权专利、自主科研技术及核心自主知识产权就达*多项,能够为企业发展持续性注入动力。这也为我市保健品企业的发展提供了参考。(五)企业整体管理方面。我市保健品行业中家族式企业情况比较普通,没能完全建立起现代企业管理制度。企业的经营者们更愿意把资源投向产品的宣传和包装上,而不是投入到改进管理、提高质量、科研创新上,普遍缺少懂技术,善管理的人才,整体管理运营的能力不强,呈现出小、散、低的基本特征,容易发生质量管理缺失风险,监管难度有增无减。(六)食品安全管理方面。由于相关企业经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱,企业的食品安全管理还没有完全到位,产品质量的管理建设还不完善,在*家生产企业中,仅有*家通过了产品质量体系认证。保健品生产行业内的食品安全无小事理念还待进一步增强,企业食品主体责任还要落实到位,食品安全隐患没有完全排除,去年发生的滨海一企业用回收原料加工蜂蜜事件的暴光就是一件活生生的案例,为我们市场监管部门敲响了警钟。二、保健食品生产行业存在问题及原因剖析一是政府监管程度有较大影响。近年来,随着新《食品安全法》的颁布,国家对保健食品生产管理相关法律、法规和制度体系一直在不断调整和完善,先后出台了《食品生产许可管理办法》、《保健食品注册与备案管理办法》等规章及《保健食品注册审评审批工作细则的通知》等工作文件,对保健食品各环节监督进行了进一步明确,法律法规对保健品生产企业的要求更加严苛,行业面临更为严格和规范化的政策监督。企业针对相关最新出台的法律法规自我适应能力不足,缺乏在严格监管环境下的自我改善无法放开手脚加快发展。二是产品的开发上市存在周期性限

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  • 关于全市巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况的调查报告.docx

    关于全市巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况的调查报告根据市人大常委会2022年监督工作计划,X月上旬,市人大常委会组织农工委和有关市人大代表到XX县、XX县、XX县,采取座谈交流、实地走访、查阅资料等方式,对XX镇、XX镇、XX镇6个村(3个原贫困村、3个原非贫困村)巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况进行了专题调研现将有关情况报告如下: 一、工作开展情况 (一)持续巩固拓展脱贫成果。全市在20XX年脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,完善农村低收入人口帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实四个不摘要求。保持脱贫攻坚帮扶政策总体不变,持续压实乡镇和村主体责任、行业部门指导监管责任、帮扶干部帮扶责任。调整轮换全市XXX个脱贫村(含XX个乡村振兴重点帮扶村)第一书记和驻村干部XXX余名。持续强化帮扶力量,推行市级部门选派干部到乡镇担任班子成员,乡镇挂村干部定期驻村,并与驻村第一书记成立驻村工作队,实现脱贫户、监测户、一般户帮扶全覆盖。健全监测和帮扶机制,守住返贫底线。扎实开展巩固脱贫成果后评估工作,健全完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制。强化动态监测常态暗访督查、定期检查考核,全面排查并建立三类户台账全市建立防止返贫致贫专项基金,探索防贫保和临时救助机制,守住返贫致贫底线。 (二)有效衔接乡村振兴。全市三农领域工作重心发生历史性转移,从解决两不愁三保障为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向推进乡村振兴。推进机构衔接。按照国、省扶贫系统机构改革要求,X月上旬全市X县(区)乡村振兴局全部挂牌成立。市委农村工作领导小组出台了《XX市县区党政和市级部门领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法(试行)》,进一步建立农办、农业农村局、乡村振兴局和各级各部门协调议事机制。做好政策衔接。为确保把脱贫攻坚与乡村振兴的接力棒交接好,市委、市政府制定出台1+34政策体系(1个巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见+34个配套实施方案),目前已制定市级配套措施XX个。谋划产业发展。围绕市委产业培育振兴主线工作思路,以差异化发展为路径优化县域特色发展版图,突出县区发展定位和1个主导产业+1个特色产业主攻方向,加快形成全域统筹、优势互补、错位发展的良性格局。加强扶贫资产后续管理。为持久发挥扶贫资产效益,市政府印发了《XX市扶贫资产管理实施意见》,要求各县区科学规范推进资产管理。XX县已制定出台《扶贫项目资产管理办法(试行)》,并确定X个村作为试点。 二、主要问题 (一)内生发展动力不足。全面巩固脱贫攻坚成果,既强调平衡性、协调性,也强调可持续性,需要形成依靠内生发展动力的良性循环。从调查情况看,一些地方发展乡村产业依靠行政资源、依靠政策推动的因素还比较多,缺乏现代农业所需要的农业经营、二三产业发展等人才。产业发展的内生动力还不足,市场化程度低,资源错配等情况还较突出,存在着农产品同质化竞争、低端产品去产能难和个别项目实施缺乏连续性等问题。一些地方发展的产业对政策扶持依赖大,如没有了扶持政策,产业就不可持续,个别地方已经开始淘汰原有的品种。 (二)集体经济发展滞后。据统计,全市共XXX个行政村,今年集体经济收入XX万元以上的村XX个,仅占XX%。调查的X个村集体经济收入XXX元至XX万元不等,发展参差不齐。村集体经济组织可经营性资源少,资产资源出租成为最主要的来源,但租金收入普遍偏低。一些位置偏远、交通不便的村即使有资源也租不出去,资源闲置,成为集体经济空白村。不少村以党员示范工程、集体经济扶持资金入股合作社分红,但发展层次较低、市场竞争力弱,投资风险大,回报率较低。村级债务过大也是制约集体经济发展的重要因素。 (三)乡村建设短板明显。从调查的X个村来看,农村面貌得到了极大改观,绝对贫困彻底消除,但由于基础差底子薄,仍存在一些短板,主要表现在产业路和农村人居环境整治方面还较薄弱。XX镇石龙寺村种养殖大户共X户他们反响最强烈的就是没有硬化产业路,猪牛羊及其饲料和物资进出难,极大地制约了他们的发展。一些地方环境基础设施还比较滞后,污染防治运转机制、投入机制等还不健全,当地群众迫切希望持续加快农村人居环境整治,切实解决农村污水、生活垃圾、厕所等问题。XX县今年X月以来先后遭受XX余起洪涝灾害,全县道路、饮水、电力等基础设施不同程度受损,恢复重建成本高、投入大。 (四)基层力量相对薄弱。乡镇从事巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作专职人员较少,工作强度大、人员流动快、队伍不稳定。一些村干部服务乡村振兴能力不强农村各类技术人才匮乏,相关技术培训和指导严重不足。基层干部普遍反映,各部门要求报软件资料多,不同部门有不同的

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  • 市公共体育服务需求现状调查报告.docx

    市公共体育服需求告务现状调查报公共体育服务理念的提出是政府职能转变在体育领域的延伸和实现,是构建市基本公共服务体系的重要组成部分为我市建设服务型政府率先示范。体育在社会发展中的功能和角色是多元的,在发展精英主导的竞技比赛的同时,更应着力凸显体育社会化、生活化的本质属性,将其发展为强调大众参与的社会活动,并逐渐成为一种生活方式。党的十九大以来,建立平等、公正、惠及全民的优质公共体育服务体系,践行人人依法享有平等参与、平等发展权利的社会主义核心价值观,保障人民群众参加体育健身活动的权益,成为政府体育部门的工作重点。近年来,市提供力求满足百姓需求的场地、组建具有引领作用的社会指导员队伍、举办各类大型体育赛事活动等,希望以此营造根植大众的体育健身文化,但结果却差强人意。大众对体育的态度正在由欣赏性向参与性转变,从关注金牌向关注自身健康转变。然而,长期以来重竞体、轻群体的发展模式导致体育部门提供的服务难以满足大众需求的多样性,体育转型的步伐已跟不上社会进步、经济发展和大众需求。为此,市体育总局提出搭建具有公共性、普惠性和社会公平性的体育服务平台,开展市家级体质测定与运动健身指导站试点工作,探索满足大众需求的优质服务。为完成此项工作,体育科学研究所群体中心开展前期实地调查工作,了解目前我市公共体育服务需求现状及存在问题,为工作顺利开展提供科学保障。一、我市公共体育服务的需求现状调查发现,当前我市公共体育服务的核心问题在于供给与需求的不平衡,大众体育服务需求呈现复杂性特点。就个体层面而言,大众健康管理意识薄弱,科学健身素养尚未形成。随着中市经济快速发展,人们生活水平日益提高,生活方式随之改变,但健康管理意识却十分薄弱。市民体质监测数据显示市民的心肺功能、力量耐力、柔韧性等重要指标不断下降,百姓的体质正在逐渐变差,但仍在盲目追求吃的好、忽略动起来。近年来,随着糖尿病、三高等富贵病患病人群持续增长,人们逐渐认识到吃动两平衡的重要性,却表现出被动性和盲目性。无病不健身、健身为治病、盲目关注中医养生、健身方法不科学等现象屡见不鲜。参加体育健身活动的目的是为增加体力活动、消遣娱乐、防病治病、减肥等,健身功能定位仍是维持健康的工具而非一种生活方式。从全市层面分析,需求的复杂性集中体现为差异性。具体表现为两个方面:第一,政府服务水平的差异。中市人口分布不合理、区域经济发展不平衡等客观现实制约了公共体育服务的均衡发展。以城乡差距为例,城乡二元化导致经济发展不平衡,更引发诸如市民体质、生活方式、家庭收入的差异,并投射到体质健康状况。无论留守还是流动, 农村人口面临多重健康风险,城镇不复存在抑或不甚普遍的健康问题在其身上依旧突出。人口流动、城市化、健身资源城乡分配不均等问题不断影响农村人口的需求与获得,健身资源获取不公已成不争事实。城乡居民生活方式和体质特征的差异注定需求的多样化,统一的管理和服务模式难以满足其体育需求。区域、城乡间经济发展水平差异导致我市在贯彻执行全民健身服务体系上存在差距,最终落实的公共体育服务水平参差不齐。第二,大众体育需求的差异。当前,我市锻炼人群呈增长趋势,但存在性别、年龄结构不合理,锻炼方法不科学等问题。2020年20至69岁人群体育健身活动和体质状况抽测公报显示,经常参加体育健身活动的人数比例随年龄增长呈现马鞍形,参加健身活动仍以老年人为主,呈现锻炼时间自由充沛、对场地要求简单、锻炼形式单一等特点。相比之下,中青年人健身比例较低,无时间依然是制约其参加体育健身的首要因素,无场地客观上难以满足其健身需求。此外,健身需求存在城乡差异。城镇的老年人与中青年健身人群均有明确的健身目的和场地需求,而农村尚处于健身意识不强、公共健身场地利用率不高的阶段。二、我市公共体育服务存在的问题(一)公共体育服务总量不足、公益程度较低。供给总量和公益程度是判断公共体育服务水平的重要标志。近些年,体育部门不断增加财政投入,仍难以弥补因长期服务缺位和资源不足导致的公共需求亏空。大众对公共体育服务的需求与日俱增,优质公共体育产品供给有限且公益程度较低已成为供给与需求之间的新问题和新矛盾。(二)公共服务体系不健全,公共体育服务分布失衡。尽管公共服务理念提出已有近十年,但我市公共体育服务体系仍不健全,存在差异化与同质化并存的问题。其中,差异化表现为公共体育服务在区域间、城乡间、人群间分布不均衡,分类指导不足。同质化则体现在服务内容与结构高度同质化与单一性,即供给主体单一、供给方式单一供给对象单一、服务内容单一。长期以来,体育部门扮演体育服务提供者和决策者角色,在产品和服务配置过程中决策依赖政府偏好、供给均由政府包办,惯性的供给模式必然难以满足大众多样化与多层次的

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  • 关于全市老龄工作情况的调查报告.docx

    关于全市老龄工作情况的调查报告为促进全市实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐目标,按照市人大常委会2022年工作安排,3月下旬,常委会副主任**同志带领市人大社会委的同志和部分市人大代表组成调研组,通过深入市老年病医院实地查看了解、组织召开由市发改、财政、民政、卫健人社、医保、司法等部门同志参加的汇报暨座谈会等方式对全市老龄工作开展情况进行了深入调研,现将情况报告如下: 一、基本情况 (一)全市老龄人口基本情况。根据第七次人口普查结果,我市常住人口73.13万人,其中60岁以上人口196919人,占比为26.93%,人口老龄化比例居全**第4位;65周岁以上人口为153069人,80周岁以上高龄老人25766人(其中80—89周岁22787人,90—99周岁2949人,100周岁以上30人),约有1.10万名在档失能、失智老人,其中重度残疾8000余人。老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点,医疗护理、生活照料、康复养生、精神文化等养老服务需求日益增长,我市已进入超老龄化社会。 (二)全市老龄工作开展情况。近年来,市政府及相关部门高度重视并切实做好老龄工作,坚持党委统一领导政府依法行政、部门密切配合、社会组织积极参与、上下左右协同联动的工作机制,持续提高社会保障水平、加强养老服务体系建设、不断改善老年宜居环境、到位落实老年社会优待、切实维护老年人合法权益,努力满足全市老年人日益增长的物质文化需求,老年人的获得感、幸福感和安全感不断增强,新安医养中心两院一体医养融合模式成为**首家试点单位,市老年病医院被列为全国医养结合工作典型经验推广,*镇公安社区获评全国示范性老年友好型社区。2021年,城乡居民基本养保享受待遇11万余人,机关事业单位和企业退休人员基本养老金按时足额发放;60岁以上参加城乡居民医保16.32万人;老年人社会救助实现应保尽保,特困人员供养2775人(城市特困220人、农村特困2555人)发放资金1941.08万元(城市特困793元/人/月、农村特困533元/人/月);发放高龄津贴资金1024.79万元,惠及26.51万人次;为老年人提供法律援助53件,涉及金额182.00余万元;适老化改造养老机构17所,涉及养老床位1615张。目前,全市二级及以上医疗机构10家,康复医学科设置率达100%、老年医学科设置率达90%;医养结合服务机构9家,开放床位1349张(公立1229张、民营120张);有养老机构34所,其中公办24所(19所农村敬老院,5所城市公办),民办10所,养老床位6179张,每千名老人拥有床位31.86张;建成城乡社区日间照料中心164个,农村老年活动中心67个,城乡养老设施覆盖率分别达到100%和74.2%;组建县乡村三级联动家庭医生签约服务团队476个,每年为65周岁及以上老人免费健康体检1次。 二、存在的主要问题 (一)城乡机构养老发展不平衡。随着现有养老机构供给与日益增长的养老服务需求矛盾的加剧,因地理位置、社会经济发展等原因,处于主城区和经济社会发展水平较高的公办养老机构床位使用率较高,处于离城区较远、社会经济发展水平较低和自然环境较差的乡村公办养老机构的床位使用率还不够、甚至闲置,呈现出城乡机构养老发展严重失衡的情况。 (二)医养结合工作推进不顺畅。相关部门责权还未完全理顺,医养结合推进未形成有效合力,如我市2家医养结合机构因未通过编办增加养老服务、培训项目许可,民政部门无法备案,长期处于无证驾驶状态;医保政策未对医养结合机构给予合理倾斜;医保尚未将健康评估身体功能康复和智力康复等部分老年服务项目纳入统筹报销。 (三)养老社会服务市场化还不足。专业服务机构及其他组织和个人为居家老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等服务的市场未真正形成;就近便利养老、普惠养老、品牌养老等工作有待加强;老年人长期照护保险未能推广。 (四)养老服务水平能力待提升。涉及老年人健康管理、心理疏导、膳食营养等专业服务人才的培养比例严重不足社会养老服务队伍总体素质不高,受规范化专业知识培训和实践操作演练人员较少,缺乏服务老年人的知识和技能只能简单从事老年群体基本生活照料、家政服务;养老机构普遍存在重视吃饱穿暖等基本服务,缺乏对老年人心理慰藉、休闲养生、文化娱乐、社会参与等更高层次服务;社会养老服务人员待遇总体偏低,社会养老服务机构进人难、留人更难。 三、工作建议 (一)加大宣传力度,推动老龄政策更好落实。要加大老年人权益保障普法宣传力度,依法严厉打击各类侵害老年人合法权益的违法犯罪行为;以积极老龄观、健康老龄化理念为引领,大力弘扬孝亲敬老文化,形成全社会尊老爱老助老的良好氛围;采取有效措施,推动老年人家庭赡养扶养、养保、医保、社会救助、

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  • 关于春节后外贸企业开复工及运行情况的调查报告.docx

     关于春节后外贸企业开复工及运行情况的调查报告自2月9日以来,XX县贸促会由主要领导和分管领导分别带队,分两组走访重点外贸企业,同时对XXX家骨干外贸企业进行问卷调查,了解企业节后开复工及运行情况。现就有关情况汇报如下: 一、企业开复工情况 从问卷调研情况看,有XXX、XX等6家企业为了及时完成节前订单并交货,春节未停工;在XXX家停产企业中,正月初八前复工企业占比XX%,正月初十该比例上升至XX%,正月十五则达到XX%。从行业看,机电、化工、地板等行业普遍复工较早,纺织行业受下游染厂复工晚影响,约XX%的纺织企业在正月十五后才真正复工复产。 二、当前企业订单情况 从在手订单看,骨干企业订单相对充足。XXX家调研企业当前在手订单合计XX亿美元,其中XX、XX等外贸骨干企业的在手订单均在XXX万美元以上。 从订单类型看,以短单、小单为主。有XX%(比去年同期增加约X%)的企业反映订单可维持正常生产时间在X个月以内,主要集中在纺织面料行业。可维持正常生产在X个月以上的企业占比XX%,主要集中在汽配、机电以及个别纺织企业。如凯迪汽配反映客户前两年受疫情影响一直在消化库存,今年以来开始大量下单,企业目前生产订单排到X月份。锦诗纺织由于产能扩大,同时不断扩大中东市场,近年来企业出口不断上升,今年预计出口翻一倍,目前企业生产订单已排到X月底。 从订单履约率来看,外贸总体环境有所好转。XXX家重点企业中,订单履约率在XX-XX%的企业占XX%,占比较去年同期多X%;XX-XX%的企业占XX%,比去年同期多XX%;XX-XX%的企业占X%;XX-XX%的占XX%;XX%以下的占XX%。 三、主要困难和问题 1.劳动力短缺制约。用工问题直接影响企业的复工率,虽然大部分外贸企业用工基本能够满足当前生产需要,但是仍有一部分企业面临劳动力短缺的问题,如海信空调目前订单充足,但是缺乏稳定的用工队伍,影响企业生产进度,企业当前缺工约XXX人。据受调企业反映,有XX家外贸企业有用工缺口,其中缺工XX人以内的企业XX家,占XX%;缺工XX-XX人的企业XX家,占XX%;缺工XX人以上的企业X家,占XX%。主要原因是随着中西部地区投资条件逐渐改善,不少劳动密集型企业向中西部地区转移,使中西部地区用工需求明显增长,很多外地人倾向于家门口就业了。 2.原料价格处于高位。原材料价格总体与去年同期持平,但仍处于高位,进一步挤压企业利润。如纺织面料行业,目前主要原材料中,涤纶POY价格约XX元/吨,同比增长XX%;涤纶FDY价格约XX元/吨,同比增长XX%。机电行业,目前主要原材料中,铸钢件价格约XX元/吨,同比增长XX%;球铁铸件价格约XX元/吨,同比增长XX%。部分企业原材料价格几乎翻一番,如泛亚照明,其主要原材料铝当前价格XX万元/吨,比年前上涨XX元/吨,比去年同期上涨XX万元/吨。化工行业,目前主要原材料中,一乙胺价格为XX元/千克,同比增长X%;三聚氯氰价格为XX元/千克,同比增长X%。建材地板行业,目前主要原材料中,聚乙烯价格为XXX元/吨,与去年同期基本持平;石粉当前价格XXX元/吨,与去年同期基本持平。 3.缺箱缺舱改善但运费高企。企业普遍反映节后集装箱缺箱、缺舱情况有所改善,主要原因是年后很多外贸企业还在逐步复工复产中,总需求量不高有关。在受调的XXX家企业中,有XXX家企业表示节后刚复工,还没有缺箱情况。XX家有缺箱需求的企业中,需要X个集装箱以下的企业有X家;X-XX个的有X家。元森态的集装箱需求量最大,需要XX个。在受调的XXX家企业中,有XXX家企业表示目前没有缺舱情况。X家有缺舱情况的企业中,缺X个舱位以下的最多,有X家;X-XX个的有X家,其中帅宁衬布缺舱最多,缺舱位XX个。疫情引发的集装箱供需严重失衡,外贸企业不仅缺箱、缺舱,海运费不断上涨,直接增加企业成本。如金三发反映,正常年份下,去往美国的XX英尺集装箱海运费价格在XXX美元左右,而当前这一价格已飙升至XXX美元左右,虽然比去年底有所回落,但价格仍上涨X倍,造成企业物流成本明显上升。 4.欧美国家开放可能影响企业后期出口。在调研中,部分外贸企业反映近两年受疫情影响,虽然也参加了网上展会和境内线下展会,但效果没有出国参展和拜访客户明显接洽的新客户很少,主要还是做老客户生意。随着新冠疫苗的广泛接种,欧美部分国家已经放开管控,人员流动加强,境外实体展会逐步恢复。而我国目前执行严格的疫情管控措施,出入境受限,后期可能会出现企业无法出国参展而失去部分客户和订单的情况。 5.外部形势复杂多变。基于目前奥密克戎等变异株在全球的传播和各国的疫情管控措施,兰州大学《新冠肺炎疫情全球预测系统》的最新预测结果显示,目前全球疫情虽总体呈下降趋势,在多种复杂因素的影响下,全球疫情或将于2023年底平息,外贸

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  • 市新就业形态劳动者权益保障情况调查报告.docx

     市新就业形态劳动者权益保障情况调查报告近年来,随着数字经济的快速发展,传统的就业制度、就业方式、就业理念快速变化,出现了大量依托互联网平台就业的新就业形态,有效扩大了就业渠道。因新就业形态劳动者就业方式与传统就业方式存在较大差异,劳动者权益保障面临的新情况和新问题日益凸显,引起了社会各界的关注。为全面掌握我市新就业形态劳动者实际情况,市人社局联合市交通运输局、商务局、市场监管局、邮政管理局等行业监管部门,对货车司机、快递员、外卖员、网络营销员等*类新就业形态劳动者劳动合同签订、社保缴纳、工资收入、休息休假、职业伤害保障等情况进行了调查摸底,并深入圆通快递、韵达快递、饿了么等平台企业一线进行实地调研,现将调查结果报告如下:一、基本情况(一)劳动者性别、年龄、学历分布情况。从调查结果来看,我市新就业形态劳动者中男性占比*%,女性占比*%,男性比重远远高于女性。从年龄结构上来看,*-*岁青壮年劳动力占比 *%,是新就业形态劳动者中的主力军。新就业形态的工作模式主要是平台+个人,年轻人对智能产品的高接受度和对网络和各类APP的熟练运用度增加了他们与新就业形态的适应度。从学历层次上来看,劳动者普遍学历较低。我市新就业形态劳动者以货运、快递、网络餐饮配送等行业为主,知识和技能要求不高,准入门槛低,就业人群主要为农村富余劳动力、两后生、残疾人等低学历就业弱势群体。(二)劳动合同签订情况。新就业形态劳动者总体劳动合同签订率为*%,处于较低水平。调查涉及的四个行业中,快递行业劳动合同签订率最高。顺丰、京东、邮政等快递企业管理制度较为完善,对符合劳动关系的从业人员按规定签订了劳动合同,对不完全符合劳动关系的情形,与劳动者签订了书面协议。网络餐饮配送和货运行业因劳动关系不明确等因素,劳动合同签订率较低。(三)薪金收入情况。新就业形态劳动者月平均薪金收入主要集中在*-*元,*元以下的人数不多,均高于我市最低工资标准。各行业薪金收入情况如图所示: 从薪酬构成来看,电子商务行业以基本工资、岗位工资、津贴为主;物流快递业以基本报酬、计件报酬、奖励收入、津贴补贴为主;外卖员报酬较为复杂,有寄件报酬绩效+福利、基本工资+岗位工资等形式。从薪酬发放方式来看,新就业形态劳动者工资发放以银行卡为主,个别企业通过支付宝和微信发放。(四)社会保险缴纳情况。新就业形态劳动者中社会保险参保率普遍较低。已参保的劳动者中以参加城乡居民养老保险的人数居多,占总人数的*%;以企业职工身份参加了社会保险的人数只占了新就业形态劳动者的*%;以灵活就业人员身份参加了基本养老保险的占总人数的*%。分行业统计,快递行业参保率最高,约*%的从业者参加了各类社会保险,其中,参加城乡居民养老保险的占总人数的*%,以企业职工身份参加社会保险的占总人数的*%,以灵活就业人员身份参加了养老保险的占总人数的*%。电商、货运和网络餐饮配送行业中参加社会保险人数较少,主要以参加城乡居民养老保险的为主。(五)工作时间及休息休假情况。新就业形态劳动者普遍工作时间过长。从每周工作小时数看,周工作*小时以上的占总人数的*%,绝大部分劳动者每周工作时间都超过了*小时。从休息休假天数来看,每月平均休息*天的占总人数的*%,整月无休的占比为*%,可以看出,新就业形态劳动者普遍存在双休日挤占严重,休息休假制度不够完善等问题,劳动者的休息时间未能得到有效保障。(六)职业伤害保障情况。调查数据显示,只有*%的新就业形态劳动者参加了工伤保险,*%的劳动者参加了人身意外险、雇主责任险等商业保险,还有*%的劳动者没有职业伤害保障。新就业形态劳动者职业伤害保障处于较低水平。原因主要是新就业形态领域职业伤害保障制度机制不完善、企业及劳动者权益保障意识不强等。快递、外卖、货运等行业职业伤害风险较高,目前的职业伤害水平将为劳动者权益保障增加一定风险。二、新就业形态劳动者权益维护存在的问题(一)劳动关系认定有难度。新就业形态用工方式复杂多样,部分新就业形态劳动者与平台企业之间建立了与传统的劳动关系相区别的新型关系。以货车司机为例,平台和司机之间没有建立紧密的管理关系,工作时间和工作量由司机自主决定,收入根据接单情况结算,而且司机可以与多个平台建立关系,很难界定用工性质。部分新就业形态劳动者对工资事实认定重要性了解不足,认为只要薪水正常发放,无所谓发放时间是按日、按周还是按月,发放形式是以银行卡还是直接通过微信、支付宝等方式转账,导致国家无法对这部分工资进行相关查证监管,在劳动者需要与用人单位确认劳动关系进行维权时缺乏有力证据。同时,一些新业态企业刻意规避劳动法律,通过诱导或强迫劳动者转为个体工商户等方式规避用工责任,进一步增加了新就业形态劳动者劳动关系认定工作的难度。(二)社会保险参保率低。新就业形态就业方式灵活,劳动关系认定不明确,

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  • 基层派出所激励公安干警担当作为,营造干事创业良好氛围调查报告.docx

    基派出所激公安干警担作,造层励当为营干事良好氛告创业围调查报20XX年,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对教育和引导广大公安干警担当作为提出了具体要求,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大公安干警新时代新担当新作为提出新的标准。然而目前,一些基层单位普遍出现了一种干得越多毛病越多、越容易受委屈,不干事而整事的人却很活泼的不正常现象,致使一些想干事能干事的人不想干不愿干、不愿担当了,尤其作为一线的基层公安干警,这种不正常现象极易涣散集体斗志,污染周围空气,误人误事、害人害己,急需得到有效根治和彻底清除。 一、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围基本现状与存在问题 围绕基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围这个调研主题,通过查阅资料,与友邻单位进行沟通交流,按照基层所领导、刑警、治安民警、社区民警、新警五个类型组织调查问卷,实地考察警务站、值班室等不同点位、不同岗位人员,以及对部分人员进行重点访谈主要发现以下四个方面问题: (一)担当作为热情不高。通过调查问卷发现,有XX%的同志认为在这个集体里存在有人茶碗一端,说话无边香烟一点,专说人短,习惯于说这也不对,那也不对,就是不说怎样才对的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在着有人不琢磨事,光琢磨人,专门琢磨干事的人你在前边干,他在后边看,干对了他说你早该如此,干错了他说意料之中的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在有人总喜欢说这人不行,那人不行,就是不说自己行不行的现象;有XX%的同志认为在这个集体里存在有人不当运动员,只当裁判员,只吹哨不上场,谁进球吹谁犯规的现象。 (二)教育引导成效不佳。通过集体座谈发现,有的同志认为单位对提高公安干警担当作为积极性的教育引导重视程度不高,不能够作为一项基础性工作常抓不懈,随意性比较大,往往是领导重视什么抓什么,工作冲击性也比较大,工学矛盾比较突出;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育内容与当前公安干警的思想意识形态的发展严重脱节,不能够较好地结合本单位实际情况开展工作,往往是照本宣科,时间到任务完;有的同志认为对提高公安干警担当作为积极性的教育方法过于单一,除了口头说教基本没有创新,仍然满足于嘴上讲、耳朵听,致使一些同志产生了厌、淡等负面情绪,结果是左耳进、右耳出。 (三)激励措施捉襟见肘。通过重点访谈发现,有的同志认为现行的激励机制不够健全,重精神激励轻薪酬激励重荣誉激励轻工作激励,没有形成完整的体系;有的认为激励措施成效不明显,激励措施没有建立在对个人需要进行调查、分析和预测的基础上,激励措施针对性不强,无法最大限度激励公安干警担当作为的自觉意识,不能更好地调动工作积极性;有的认为现行的激励措施不能适应新形势要求,盲目跟从没有创新,比如在精神激励方面只重视口头表扬,没有实质性的激励动作和具体性的激励措施 (四)末端落实大打折扣。通过实地考察发现,有的同志认为检查评比教条机械,摆花架子,做表面文章,比如对一些工作的检查评比,过于偏重看材料、查档案、报数据等一些虚的东西,缺少对实际效果和成绩的考察,导致弄虚作假等问题层出不穷;有的同志认为工作导向出现问题,领导片面强调完成任务,不能够做到压担子、炼人才逐渐造成能干事的人往死干,不能干事的人靠边看等问题出现;有的同志认为容错机制不够健全,凡是出现问题不问青红皂白,一味追责问责,导致干事的人变成毛病最多的人,不干事的人反倒变成专给人治病的人;有的同志认为赏罚还不够分明,存在照顾老同志、照顾没有获得奖励的、照顾有特殊情况等现象,平均主义和老好人思想还一定程度存在。 二、基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围欠缺的原因分析 能力是干事的基础,动力是干事的条件,定力是干事的保证,公安干警只有坚决做到能力、动力、定力,三足鼎立才能够站得稳、立得住、干得好、走得远,但从调查研究情况不难发现,当前基层派出所激励公安干警担当作为营造干事创业良好氛围存在的问题和短板,不仅仅是个人的原因,更多的是基层派出所教育不够有效、管理不够科学、制度不够健全、落实不够彻底等深层次原因具体可以概括为以下三点: (一)基层公安干警想干事的动力略显不足。主要包括以下三方面原因:一是利益观念冲击进取精神。随着市场经济的发展,传统的重义轻利、君子言义不严利的儒家义利观受到冲击,有的开始用经济眼光观察、思考问题,注重算经济账;还有的受拜金主义的影响,奉献意识淡化;更有极个别同志经常攀比地方老板奢华生活,价值观念淡化。比如,在平时工作中取得了一些成绩或在重大任务中有突出表现,大多希望能够得到物质利益回报,如放几天假休息休息,发一些奖金等,而对于口头表扬、通报表彰等精神奖励兴趣不高。

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  • 关于环保部机关党建工作解决“两张皮”问题的调查报告.docx

    关于环保部机关党建工作解决两张皮问题的调查报告4月1日,在中央国家机关第二十八次党的工作会议暨第二十六次纪检工作会议上,李克强总理指出,要始终出于公心、秉持改革精神、弘扬法治理念、坚持勤政廉政、善学善谋善用;工委常务副书记李智勇进一步强调,一些党支部作用发挥不好,最突出的问题是党务工作与业务工作两张皮。部党组高度重视,副部长、直属机关党委书记潘岳批示:就此问题专门研究写个报告,看如何解决两张皮,并向生贤同志并党组同志报告。为此,直属机关党委开展了我部党务与业务两张皮问题专项调研工作。现将有关情况报告如下:一、调研的基本情况我们在日常掌握情况基础上,主要通过调阅党建工作汇报材料、调研走访、问卷调查等形式进行了调研。一是调阅汇报材料。结合年度开展的党建和党风廉政建设约谈工作,我们调阅了部属各部门各单位约谈汇报材料,进一步加深了对我部机关党建工作基本情况的了解。二是实地调研走访。去年以来,我们结合贯彻落实中央国家机关纪工委约谈我部直属机关党委(纪委)的要求,深入33家权力相对集中的机关部门、派出机构、直属单位,对单位主要负责人进行廉政约谈。同时,还结合年底党建考核、移交组织关系、八项规定检查、日常工作出差,对各部门各单位党建工作进行了实地调研,进一步掌握了我部机关党建工作的一手资料。三是开展问卷调查。以无记名方式,在部分司局和直属单位中进行环保部机关党建融入中心工作情况问卷调查。共收回调查问卷124份,其中,机关104份,占83.9%,直属单位20份,占16.1%;局级干部8人,占6.5%,处级干部50人,占40.3%,科以下干部66人,占53.2%。二、我部机关党建解决两张皮现状及存在的主要问题近年来,我部机关党建工作坚持围绕中心、服务大局,创新形式与载体,着力在推进解决环保重点、难点业务工作上下功夫,为环保事业发展提供了坚强的思想、组织和政治保障,然而,与部党组和中央国家机关工委的要求、与新时期加强生态文明建设的需要还有一定差距。一是各级党组织较好地发挥了战斗堡垒作用,但两张皮问题仍在一定范围存在。近年来,我部各级党员领导干部高度重视党建工作,注重发挥党组织战斗堡垒作用。创先争优活动期间,潘岳副部长带队对环保系统宣教片、窗口单位和重点部门片、系统主管和主要业务部门片、科研和政研部门单位片、国际合作与社团单位片5个片共37个部门单位的基层党组织进行实地调研,分类指导,有效帮助基层党组织找准党建工作与环保业务结合点。如,指导宣教司党支部开展讲清楚、说明白活动,围绕环保热点,回应舆论关切,解答群众疑惑,使人民群众确实感受到环保为民的实在效果,在党员干部中收到良好反响。问卷调查中,关于您部门单位党员领导干部履行业务、党务一岗双责情况如何(图一),有90人认为好,占72.6%;30人认为较好,占24.2%。关于您所在党组织在推进中心工作中发挥战斗堡垒作用的情况如何(图二),有70人认为好,占56.5%;有48人认为较好,占38.7%。 图一:您部门单位党员领导干部履行业务、党务一岗双责情况如何 图二:您所在党组织在推进中心工作中发挥战斗堡垒作用的情况如何然而,党员干部对解决两张皮问题的总体满意度并不高,可以说是喜忧掺半,不断创新和改进党建工作的任务依然艰巨。问卷调查中,关于您认为我部机关党建和环保业务工作两张皮问题是否突出(图三),有55人认为不存在,占44.4%;有53人认为一定范围内存在,占42.7%。 图三:您认为我部机关党建和环保业务工作两张皮问题是否突出二是机关党建工作坚持围绕中心、服务大局,但直接促进环保业务工作的能力还有待提高。近年来,我部各级党组织注重围绕环保中心开展党建工作,通过建立党建联系点等形式,有力推进了重点难点工作,受到党员干部的广泛认可。例如,生态司党支部与广西环江县建立党建联系点,帮助解决重金属铬污染难题。总量司党支部与山东枣庄建立党建联系点,努力探索总量减排实际效果与环境质量改善一致的措施和办法。监测司党支部每个处选择一个基层环境监测站建立党建联系点,了解基层环境监测基本情况,帮助解决实际问题。污防司党支部与安徽寿县建立党建联系点,研究良好湖泊生态保护具体措施。东北督查中心党组织与沈阳市苏家屯环境监察大队党支部结对共建,学习田洪光先进事迹,帮助加强基层环境监察能力建设。问卷调查中,关于您所在单位通过党建工作推进环保重点难点工作情况如何(图四),有95人认为作用突出,占76.6%。 图四:您所在单位通过党建工作推进环保重点难点工作情况如何然而,调查结果也显示,党建工作在统一思想、转变作风、凝聚队伍等传统优势方面,较好地发挥了作用,但是在促进科学决策、提高执行能力等直接服务中心工作方面,仍

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  • 郑州7·20特大暴雨灾害调查报告学习交流汇报材料.docx

    郑州7·20特大暴雨灾害调查报告学习交流汇报材料 防风险 守底线 统筹发展与安全努力推动*法院工作高质量发展——在市委理论学习中心组上的交流发言 近日,我认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和《河南郑州7.20特大暴雨灾害调查报告》等相关文件精神,聚焦7.20事件暴露出的决策落实、风险防控、为民宗旨、作风转变等方面问题,认真组织开展了郑州7.20特大暴雨灾害追责问责案件民主生活会,现结合*法院工作实际,就认识与反思交流心得体会。7.20事件从表面看是应急不力、缺乏担当的问题,但从深层次看,是有关党组织和党员领导干部不讲政治、不听号令,没有压紧压实各级领导干部责任的问题,缺乏风险意识和底线思维,欠缺防范风险的能力的问题,更是没有全力保障人民群众生命财产安全,违背了以人民为中心的宗旨的问题,教训极为深刻,对每一名党员领导干部都有重大警示意义。习近平总书记说:大灾大难是检验党组织和党员干部的时候,也是锻炼提高党组织和党员干部的时候,但我们更要学会安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。作为法院领导干部,要从以下几个方面统筹发展与安全,推动法院工作高质量发展。一要严格贯彻上级部署,全面压实各方责任。政法机关,政在法前。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,严格执行《中国共产党政法工作条例》,严格落实13710工作制度,推动中央及省委、市委及上级法院决策部署在全市法院条条落实、件件落地、事事见效。要落实好重大事项请示报告制度,把重大事项请示报告作为重要的政治纪律和政治规矩,切实强化思想自觉和行动自觉。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加自觉聚焦服务大局,坚持党和国家事业推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。二要树牢风险意识、底线思维,坚决筑牢安全稳定防线。习近平总书记强调见兔顾犬、亡羊补牢,是为下策;积谷防饥、曲突徙薪,方为上策。所以凡事从坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。要以开展三零创建为契机,加大矛盾纠纷排查化解力度,完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会综合治理机制,将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。要精准服务六稳六保,依法平等保护各类市场主体,以务实的司法举措有效激发市场活力,营造法治化营商环境,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要全力做好涉法涉诉信访专项治理工作,在提升释法析理工作实效、健全多元化解机制、加大信访源头治理、构建常态化信访工作制度上下功夫,着力防范化解信访风险。要切实加强法院安保力量建设,做好突发事件处置预案和物质准备,确保诉讼参与人和法院工作人员安全,确保国家秘密和审判秘密安全。三要坚持人民至上,增强群众安全感幸福感获得感。人民法院,以人为本,要始终坚持以人民为中心的发展思想,以牢固的公仆意识践行初心,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要贯彻总体国家安全观,立足审判职能,严厉打击暴力等危害人身安全的犯罪和电信诈骗等涉众型经济犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,增强人民群众安全感。加强民生司法保障,妥善审理医疗、劳动等涉民生案件,完善司法便民利民举措,全力统筹常态化疫情防控与司法办案,提高人民群众幸福感。深化司法责任体系和司法体制综合配套改革,加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权运行机制,减少程序反复,减轻群众诉累,提高人民群众司法获得感。四要增强斗争精神,力戒形式主义、官僚主义。习近平总书记指出,业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。要抓住能力作风建设年这个有利契机,锚定提升五种能力、锻造四种作风的目标,以能力作风转变带动工作全面提升,以工作实绩践行 两个维护。要保持直面矛盾的斗争精神,增强斗争本领,以钉钉子透竹竿精神抓好工作落实,坚决克服表态多落实差、调门高行动少等现象,着力提高制度执行力,推动中央、省委、市委各项决策部署落地生根。要切实增强自我革命的精神,敢于担当,动真碰硬,重点整治贯彻落实不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等问题,推动领导干部和全体干警在红脸出汗中增强政治敏锐性和政治鉴别力,在硬碰硬的斗争氛围中锤炼干事本领、砥砺初心使命。

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  • X区卫健委人才工作调查报告.docx

    X区卫健委人才工作调查报告近年来,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源的观念,始终把人才工作摆上重要位置,认真实施科教兴医战略,以培养、吸引和使用好人才为主线,最大限度地开发卫生人力资源,为卫生改革与发展提供了智力保障。为加快科教兴医步伐,实施人才强医战略,促进卫生健康事业持续健康发展,我委以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想活动为契机,就卫生人才工作进行专题调查,现将调查情况汇报如下:一、我区卫生人才资源基本现状我委现有委属事业单位X个,即区疾病预防控制中心、区卫生监督中心、区妇幼保健计划生育服务中心、X乡卫生院、医疗保健办公室、流动人口计划生育服务中心、计划生育协会、公共卫生服务中心。现有在职职工X人,其中卫生专业技术人员X人,占全员总数的X%。从专业职称级别构成上看,高级职称X人,占X%;中级职称X人,占X%;初级职称X人,占X%;管理、工勤人员X人。二、全区卫生人才资源存在的主要问题通过调研,综合数据显示,我区卫生系统人才资源状况是:学历层次整体偏低,年龄偏大,中级人才队伍严重断档。主要表现在以下几个方面:全区卫生健康系统中,本科以上学历的人员所占比例较少,尤其是高学历层次的人员更是凤毛麟角,大部分单位,从事一线工作的多是中专以上学历毕业人员及非卫生专业人员在担当重任,知识层次结构不理想。人员年龄结构日益老化,X岁以下的年轻人员仅占X%,由于编制、财政供给、人事管理及工资待遇等制约,个别单位X年公开招聘的专业技术人员已有X人辞职,导致人才外流。从业人员中,从事医疗临床工作的占绝大多数,而从事妇幼保健及疾病预防控制的人员所占比例极小。卫生人力资源转化为人才资源的工作,缺乏创新机制与动力。据调查,在我区X名卫生专业技术人员中,有相当一部分人员,综合素质欠佳,业务能力不强,难以担当骨干重任,由于现行管理机制,这些人无压力、无动力,工作、学习的积极性未能很好的调动起来,大大制约了卫生事业的发展。三、产生问题的原因1.体制因素。主要表现为卫生健康事业单位和人员由机构编制、人事、卫生等多个部门管理,卫生健康事业单位又划分为全额、差额拨款两类,人员身份又分为全供、差供和自收自支三类,因此人员身份难以从单位人转为社会人,卫生部门难以统一调配卫生人力资源,市场机制的作用有限。机制因素。主要表现为缺乏对人事制度的评价体系和修正机制,对人事制度改革的评估也不完善,人事制度的调整修正周期长,滞后于发展变化的形势。3.制度因素。在社会保障中,尚未建立事业单位职工养老、失业保险制度,造成人事制度改革难以深入。在职称评聘、人事分配等方面,对城乡之间、地区之间、自然条件之间的差别考虑不多,实行的是一刀切的职称考评制度和薪酬制度。在人员使用与培养上,重使用,轻培养,培养的系统性和连续性不强,使乡镇卫生院卫生专业人员在岗位上发展空间不大,加上农村环境在个人发展方面的其它不利因素(如进修学习机会少、难以专攻某项技术、基础条件和工作环境差等),难以调动农村卫生人员的积极性,影响农村卫生队伍稳定。4.经济和自然因素。越往基层、工作条件越差,福利待遇越低。农村由于其相对落后的经济发展水平和居民生活水平,艰苦的工作条件和物质文化生活条件,往往造成专业性技术人员选择流向城区。5.资源因素。农村经济发展水平低,农民收入低,有效卫生需求不足,难以吸引卫生资源向农村流动。因此,农村卫生资源相对短缺,而在资源短缺的情况下难以形成有效竞争。6.观念因素。不少地方把农村的健康尚未真正纳入政府责任之中,对农村卫生事业的认识仍停留在原来的状态,尚未把乡村医生纳入农村卫生队伍之中,村级卫生室仍处于民办、村办状态。四、几点意见和建议(一)适当加大卫生财政投入,保障卫生单位的正常运转和可持续发展。近年来,在区委、区政府的正确领导下,我区经济运行状况有了很大改善,人民生活水平有了进一步的提高,各项社会事业的投入与发展都在逐年加大、加快。但卫生健康事业经费同比增长相对缓慢,由于经费不足,中央、省制定的部分配套资金难以到位,公共卫生服务不能很好开展,硬件设施难以得到更新和维护。尽管广大人民反映看病难、看病贵,但乡镇卫生院的专业技术人员的待遇仍是普遍较低,继续教育,外出学习进修机会较少,因此,农村卫生人才流失较重。(二)推动卫生人事制度改革,适度放宽人员编制和职称评审名额,营造良好的人才成长环境。由于职称评审、聘任受到名额的限制,有较多有能力的年轻人才,考取高一级的资格后,不能及时得以聘用,以致不能落实相关工资福利待遇,有的甚至要等X-X年后才聘用。由于待遇、编制等福利保障得不到保证,导致聘用人员工作不能安心工作。(三)创新人才工作机制和管理机制。政府和卫生行政部门要以区域卫生规划为指导,以事业留人、以感情留人以适当待遇留人

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  • 农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告.docx

    农业农村局关于村党支部领办合作社情况的调查报告党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要决策部署。习近平总书记指出,要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路。总书记的讲话为村级集体经济发展指明了方向,提供了遵循,对我们发展壮大村集体经济的重要而深远的意义。近年来,×、×等地不断探索新型集体经济来实现村集体经济的快速发展和农民群众持续增收的经验告诉我们,党支部领办合作社正是当前一种行之有效的新型集体经济。今年以来,我市确定×个试点村实践探索证明,大力发展村党支部领办合作社,发展壮大村集体经济这既是落实中央实施乡村振兴战略部署以及省、市委工作要求的具体举措,也是村党组织提升组织力的必要需求,更是把群众组织起来,实现共同富裕的有效路径。×月×日,市农业农村局机关第二党支部结合主题党日活动采取实地查看、听取汇报、座谈交流等方式,到×镇×村就村党支部领办合作社发展村级集体经济、带领农民增收致富开展调研,并提出意见和建议。一、基本情况×县×镇×村位于×镇政府×公里处,村域面积×平方公里,辖×个社,×户、×人,其中常住户×户、×人。村党支部共有党员×名。耕地面积×亩,人均×亩,主要收入来源靠务工和土地流转,2020年人均可支配收入达×元,村集体经济收入×元。该村有润泽祥农民农业合作社、瑞林农禾园有限公司两个合作社,该村已成为×镇重要的乡村建设示范点及乡土农旅发展基地。二、×村主要做法(一)立足长远,编制发展规划。坚持规划引领,立足村情实际,确立以农业为基础,发展观光农业、民俗文化戈壁运动于一体的植物迷官休闲度假基地项目,推动农旅产业融合发展。项目占地约×亩,预计投资×万元,建设资金采取政府投一点,村组织拿一点,村民筹一点的方式募集,利用现有玉米作物、林木、花卉等绿色植物作为屏障,种植出不同形状的植物迷宫,吸引游客体验乡村农耕农事文化、记忆乡愁。同时,设置饮食区和儿童游乐区等,配套建设游客服务中心、简易景区停车场(砂石表面)、石板桥、呐喊喷泉游客休闲区及其他基础设施,打造集农业生产、休闲体验为一体的金昌创意休闲农业旅游新时尚高地。(二)立足发展,建立联结机制。为保障项目顺利实施,实现村集体和村民双增收的目的,结合实际,建立村集体领导、合作社经营、村农户参与的三方联结机制,相互支持配合、相互制约监督,激活经济发展内生动力。村级股份经济合作社。经前期界定,×村有集体经济组织成员资格的农户×户×人,按照集体所有、民主决策的原则,股份经济合作社对村集体资产进行折股量化、对农村集体经济组织成员配置股份,设置股份×股,其中:成员股×股、集体股×股。村民土地入股村股份经济合作社。立足本地资源优势,依托膜下滴灌高效节水农业,规范全村土地流转市场,采取股份合作+土地入股模式,将四个社×亩土地入股村股份经济合作社,与村民签订土地入股协议。股份经济合作社再将土地转包给×个经营主体(×县润泽祥农民专业合作社),以×元/亩的价格保底按股比分红,实现第一次分红。成立乡村文化农旅种植农民专业合作社。为实现内部抱团、外部开花,增强村股份经济合作社实力。按照党支部+合作社模式,由党支部牵头,股份经济合作社入股×万、村委会入股×万成立乡村文化农旅种植农民专业合作社,承包植物迷官休闲度假项目的运行,包含植物迷宫、呐喊喷泉、饮食区摊位收费及管理,工作人员的招聘及培训管理。农民专业合作社扣除所有运营成本后按股比将分红返回村股份经济合作社,实现村民第二次分红。(三)立足综合,拓展发展空间。乡村建设行动。该村将现有×个社整体布局规划,修建集中居住点,2021年规划新建高标准农宅×套,其中村民自建房×套,公建民住房屋×套。党支部充分利用乡村旅游和新规划住宅发展特色小吃、小工艺品销售、小戏小曲展演等项目,带动生产发展,推进人才振兴。观光作物种植。结合高效节水高标准农田、土地综合整治等项目,村党支部提前谋划,持续引进中药材、油菜等观光类经济类作物,发展观光、采摘、运动等连片特色乡村旅游项目,推进文化振兴。集中养殖建设。通过PPP项目融资,规划建设高标准养殖小区×个,占地面积×平方米,概算总投资×万元,拟入住养殖户×户。村党支部积极向市县农业部门申请,外出学习养殖技术,发展集体品种养殖,拓宽村民致富路子,推进产业振兴。(四)立足民生,保障群众利益。合理设置股权。结合实际,该村制定村集体、合作社、农户的资源资产折股量化办法,核定每股股金标准,合理对村资源资产进行量化评估、折价入股。确立农户入股自愿、退股自由和股权可继承、可转让原则,引导农户自愿入股。明确盈利分配。合作社在村两委的统一领导下,按照最大程度让利于民的要求,结合长远发展需要、群众意愿等因素,合理设定村集体、合作社、农户的收益比例,经股东

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  • 关于x同志履职情况调查报告(检察院副检察长).docx

    关于x同志履职情况调查报告(检察院副检察长)主任、各位副主任、秘书长、各位委员:按照市人大常委会主任会议的安排,市人大常委会组成以市人大常委会副主任x任组长,部分委员、市人大代表和法制工作委员会委员参加的调查组,于20xx年x月x日至x日,通过召开述职报告大会、班子成员口头评议、深入县院和分管基层了解情况、找所分管的科级以上干部谈话等形式,对市人民检察院副检察长x同志贯彻执行宪法、法律、法规和依法司法的情况;贯彻执行市人大及其常委会决议、决定的情况和接受市人大及其常委会监督的情况;办理市人大代表建议和市人大常委会审议的情况;工作中存在的主要问题和下一步努力的方向等四个方面开展了调查。通过履职调查,调查组认为:x同志自觉加强学习,政治立场坚定,执法思想端正;充分发挥副检察长的作用,工作认真负责,尽心尽职,任劳任怨,兢兢业业;依法履行职责,切实维护司法公正;坚持原则,顾全大局,摆正位置,团结班子其他成员,形成工作合力;严于律己,廉洁自律。现将履职调查情况报告如下:一、对x同志工作的基本评价x同志从20xx年起,协助检察长分管政治人事、办公室、计划财务装备工作(20xx年x月至20xx年x月代管职务犯罪预防和政策研究工作)。工作中尽职尽责,为推动全市反腐败斗争深入开展,服务和保障x富民强市跨越发展作出了积极努力。(一)能不断强化政治理论,遵守政治纪律。x同志自觉加强政治理论学习,认真学习十九大及习总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强大局意识、宗旨意识和全局观念,坚持正确的政治方向,坚定理想信念,在大是大非和重大原则问题上做到旗帜鲜明、立场坚定。作为副检察长,大局观念强,服从安排、听从指挥,不计较个人得失,全力支持检察长工作,做到不越位、不失职,与班子成员互相支持、互相配合,关心干警,善于听取不同意见,较好地发挥了参谋助手作用。(二)能不断强化法治理念,端正执法思想。紧紧围绕强化法律监督,维护公平正义的检察工作主题,牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上意识积极参加忠诚、为民、公正、廉洁主题教育活动和党的群众路线教育实践活动,进一步树立了理性、平和、文明、规范的执法理念,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。不断加强对法律法规和检察业务知识的学习,尤其是加强对修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等法律法规的学习,不断更新法律知识和检察业务知识,以更好地适应新形势下检察工作发展和法律监督工作的新要求,切实维护司法公正和司法权威。(三)能不断强化监督意识,自觉接受监督。牢固树立监督意识,自觉接受人大及其常委会的监督,认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定,自觉将检察工作置于人大及其常委会的监督之下,严格按照市人大常委会的要求及时报告工作中重大事项及个人履职情况;虚心听取和办理其他人大代表对检察工作的意见建议,对涉及分管部门的x条代表意见、建议,逐一细化分解,严格督促落实。并适时邀请人大代表视察检察工作,向人大代表通报检察工作情况,征询人大代表对检察工作的意见建议,积极为人大代表监督、支持检察工作创建条件。(四)能较好履行职责,工作成效明显。x同志积极支持、配合检察长抓好全局工作,把全省争第一、全国创一流作为全院的工作目标,能尽心竭力抓好各项分管工作。一是检察政务水平明显提升。检察政务工作坚持以为领导服务、为业务部门服务、为全体检察干警服务为出发点和落脚点,进一步强化大局意识和服务意识,着力提升办文、办会、办事的能力及效率,切实抓好上情下达和下情上报,确保检令畅通。加强了制度建设,制定完善了《x市人民检察院机关考勤考核办法》、《x市人民检察院值班制度》、《x市人民检察院固定资产管理制度》等系列制度办法。二是检察调研工作扎实推进。针对检察工作和改革中的热点、难点、重点问题以及制约全市检察工作科学发展的深层次问题,积极探索,努力健全完善检察理论研究成果转化机制,有计划、有针对性地组织开展调研,不断促进成果转化。20xx至20xx年完成调研文章x篇,其中三篇被省院和市院采用。三是后勤保障逐步夯实。以保障现代化为目标,以提高检务保障能力为核心,以推进基层基础建设为着力点,积极构建经费保障、基础设施建设、科技装备建设、后勤保障服务四位一体的检务保障格局,不断满足检察工作发展的需要。大力推进检察信息化建设,着力加强检察技术基础平台、信息化应用、办案辅助、安全保密、科学标准五个体系建设,科技强检迈出坚实步伐。以创建节约型机关为着力点,加强财务管理和固定资产管理、完善装备采购、保障后勤服务,积极加强对上对下协调,市县(区)两级检察院经费保障全部到位,公用经费保障水平逐年提升。县(区)新一轮两房(办案用房

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  • 关于全区农村集体经济增收工作情况调查报告.docx

    关于全区农村集体经济增收工作情况调查报告根据区人大常委会年度工作安排,xx月份以来,我们在区人大常委会分管副主任的带领下,通过听取汇报、座谈走访等形式,围绕我区农村经济体增收工作开展了专题调研。现将有关调研情况报告如下:一、基本评价村级集体经济是农村经济中最重要的组成部分,近年来,区委区政府高度重视农村集体经济发展,全力推动农业农村经济转型升级,农村集体经济保持稳步发展,各项经济指标均超过预定的工作目标。1.党委政府重视,增收扶持力度大。近年来,区委区政府切实贯彻落实十九大会议精神,着力实施乡村振兴战略把全域打造美丽乡村融入品质之城、创新之区的精神要义,高起点谋划、高规格保障、高标准落地,先后投入xxx余亿元,实施千万工程、三改一拆、五水共治、五星3A、八美行动等,全区的农村面貌实现质的飞越,基础设施及配套得到有效的提升,为壮大村级集体经济创造了良好的条件。同时,先后制定出台系列政策文件,实施农村集体经济五年增收计划和三年增收行动。20xx年区委区政府又深入贯彻落实中央和省、市委关于发展壮大农村集体经济指示精神,出台《关于进一步加强村级集体经济增收的实施意见》和《关于促进村级集体经济增收消薄的实施意见》,实施新一轮的三年增收行动,在生态型乡镇每年xxx万元助推集体经济专项资金的基础上,又每年安排xxxx万元村庄经营奖补资金,扶持村级集体经济发展。同时积极争取省级农村综合改革项目、美丽乡村试点和一事一议项目等,集中资源资金壮大发展村级物业。各乡镇街道也因地制宜、精准施策,加大扶持力度,如东关街道和盖北镇,在村级物业建设上x:x配套区级资金补助,使得各村的物业项目更快落地,发挥增收实效。2.勇于发展创新,增收典型示范多。区农业农村局及时总结我区近年来发展壮大集体经济的好做法、好典型,编制《村级集体经济增收十大模式》,用典型示范来引导全区各村借鉴发展。同时,探索利用金融助村、部门企业帮扶和乡贤助力等,发动各方力量来助推村级集体经济增收在政策引导和示范带动下,各地各村结合自身资产、资源资金等优势,开拓创新,积极谋求发展壮大村级集体经济如xx街道xx村通过建造物业,每年为村集体增收xxx余万元;xx街道xx村通过土地征用后获得的集体留存部分土地征用款购置商业用房,利用集体土地资源建堆场、库房等村级集体经营收入快速增长,年超xxx余万元;xx镇打造的一村一幢楼,使得各村的经营性收入成倍增长,预计到明年村均经营性收入可突破xxx万元;xx乡xx村、xx村等激活闲置农房和集体闲置用房,引进社会资本,发展乡村旅游、民宿和农家乐,村经营性收入也明显增加;下管、陈溪四个村与盖北镇开展飞地模式,村集体经营收入也实现稳定增收。3.开源节流并重,增收消薄成效明。区镇两级一方面积极通过夯实基础、创新模式来引导村做好集体经济开源文章,另一方面通过加强三资管理,做好节流来促进村级集体经济增收。在完成村级股份合作制改革的基础上,进一步盘活集体资产、资源、资金,开展各类问题合同的清理;规范村级非生产性开支管理,基本实现了村级零招待;严格开展村级工程审计,通过审计核减,每年为全区村集体节约工程支出xxxx余万元。近三年来,全区村集体常年经营性收入村均增加xx万元,增长xx.x%,村均总收入增加xx万元,增长xx%,在20xx年全区村经营性收入全部实现xx万元以上的基础上,今年年底有望达到xx万元以上。二、存在问题通过近年来的持续发力,我区的农村集体经济增收工作成效明显,但刚性支出因素也不断增加,同时发展不平衡不充分的矛盾仍较突出,这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。主要表现在以下几个方面:1.村集体刚性支出日益增大,收支平衡难。随着经济社会发展和美丽乡村建设推进,村庄环境面貌大大改善,而需要开支的公益设施维护、环卫保洁、绿化养护、路灯电费等费用也大幅度上涨,村级日常支出、长效管护支出明显增加。以xx街道xx村为例,xxxx年,该村全年刚性支出共xxx.x万元,占该村全年收入的xx.xx%;xxxx年,支出xxx万元,占全年收入xxx.x%;xxxx年,支出xxx.x万元,占全年收入xxx.x%,刚性支出占全面收入占比呈不断上升趋势。全区目前村级集体常年经营收入在xx万元以下的村仍占比xx%,收入xxxx万元以上的村只有xx个,一半以上的村入不敷出,需财政转移输血,整体发展水平仍不强,农村集体经济发展在绍兴三区中相对落后。2.增收途径不够充分,地域发展仍存失衡。从现状来看,我区村级集体经济收入大多来源于物业租赁或山地湖塘等发包收入,占全区行政村集体常年经营性收入的xx.x%,在资本经营、乡村旅游带动等方面缺乏增收途径。部分村通过土地开发整理有所增收,但受资源制约开发后劲乏力。拆后利用土地盘活力度

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