党建究告研课题报新党工作者化建的两组织务专业设实践与思考习近平总书记指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好两个覆盖、发挥好党组织两个作用、加强两支队伍建设很重要。XX市是民营经济大市、社会组织大市，共有非公有制企业党组织X万个、党员XX万名，社会组织党组织XXXX个、党员X万名。为深入贯彻落实习近平总书记关于两支队伍建设的重要指示精神，8月起，我市创新提出加强两新组织党务工作者专业化建设，并在X个县（市、区）开展试点，构建以初级、中级、高级、特级为标准、以专门渠道进入、专业能力培训、专职资格认证、专项实绩考核、专属待遇保障为内容的四级五专体系，着力打造一支政治过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的基层铁军。一、探寻两新组织党务工作者专业化建设的实践路径两新组织党务工作者专业化建设有其独有的形态和特点，需要准确把握、科学界定。其主要内容是：建立以两支队伍为主体、以内选外聘为基础、以能力提升为关键、以资质认证为核心、以考核补贴为保障的专业化体系。具体做法是：（一）专门渠道进入。缺人干变成专人干。针对选人难、人难选问题，综合运用内部选任、公开选聘和组织选派等方式，拓宽选人视野，引来源头活水。内部选好带头人。突出政治标准和实干导向，选优配强两新组织党组织书记。积极推荐党员出资人（负责人）担任党组织书记；主要出资人（负责人）不是党员的，从管理层中推荐人选。规模大、党员数量多的两新组织配备专职副书记推动规模以上非公有制企业和重点社会组织通过内部选举产生党组织书记，主要由出资人（负责人）或其他管理层人员担任。企业出资人、社会组织负责人既是老板又是书记，既抓业务又干党务，激发出两新组织党建工作的内生动力。外部选聘职业人。探索市场化选聘方式，通过核定员额、严明程序、公开招聘，择优录取两新组织专职党务工作人员，作为两新组织党建工作的补充力量。选聘人员按照县管镇用原则，派驻镇街、园区、楼宇、商圈和重点行业社会组织。专职党务工作人员管在组织部门，挂在镇街园区，干在两新组织，专职负责两新组织党建，实现工作有人抓、事情有人办。上级选派领路人。整合各级对口两新组织的部门单位在职党员干部熟悉党建工作的退休或退出领导岗位的党员干部，以及镇街、园区年轻党员干部等力量，全市定向选派XXXX名党建工作指导员，联系指导XXXX家两新组织党建工作。这些两新组织选派的领路人经验丰富，不仅直接指导两新组织开展党建工作，还帮助公开招聘的专职党务工作人员快速入门，做到扶上马、送一程。（二）专业能力培训。门外汉变成内行家。两新组织党务工作者既要做好分内的党建事，也要做好企业的发展事，成为又博又专的复合型人才。针对不同等级党务工作者能力素质有差异、培训需求有差别，我们既引导个体更加自觉地砥砺成才，又从组织上加大力度淬炼成钢不断提升其工作水平。构建全覆盖培训体系。依托市委党校创新设立XX市党支部书记学院，专门针对两新党组织书记开展党性教育和实践能力培训。将两新组织党务工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划，建立健全市市县三级培训体系。从2012年起，市财政每年安排XXXX万元两新组织培训专项资金，用于支持市级开展高层次、示范性培训，市级开展特色化、专业化培训，县级开展基础性、实务性培训等。一些试点地区探索定制精品化培训模式，提升教育培养针对性实效性。提升全科型能力素质。一方面加强思想淬炼、政治历练。依托各级党校、高校和党员教育培训基地等，开展党的理论、党建实务、经济形势、企业管理等培训，提高党务工作者综合素质。另一方面，加强实践锻炼、专业训练。打造红领讲堂、匠心车间课堂，开展红领+蓝领结对，把素质提升的战场设在生产一线。这种党务+企务紧密耦合的培训机制，让党务工作者谈起党务是内行，论起业务不外行。建立全链条培养机制。着眼两新组织党务工作者成长周期，编写专业化建设培训大纲，定期组织培训测试，成绩合格者方可参加资格认证和等级晋升。鼓励两新组织党务工作者申报政工类、社会工作类等专业技术职称，对取得相应证书的，可适当放宽资格等级认证申报条件。选派两新组织党务工作者到机关、镇街等挂职培养，在不同环境的实践中见世面、壮筋骨、长才干。（三）专职资格认证。合同书变成身份证。积极推行党务工作者专职资格认证，实行专属化系统化的评价和梯级化精细化的管理，有计划地锻造金字塔式队伍。市委组织部、市委两新工委专门出台《XX市非公有制企业和社会组织党务工作者专业资格认证管理办法（试行）》，对哪些人要定级，以什么标准来定级，通过什么流程来定级，作出统一规范。在认证范围上，包括在岗的两新组织党组织书记（含专职副书记）和市场化选聘的两新组织专职党务工作人员；在认证条件上，综合考虑业务能力、工作实绩、任职年限、培训情

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遵循新理念抢抓新机遇实现新跨越为建设美丽渭桥而努力奋斗自2011年换届以来，中共渭桥乡党委在党的十七大和十八大精神的指引下，认真践行三严三实要求，不断强化看齐意识，按照县委县政府的统一部署，团结带领全乡广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成乡第十四次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升，党的建设迈上新征程2012年以来，连续三年进入县委、县政府综合目标考核先进行列。党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：一、党的建设显著加强始终坚持党要管党、从严治党的要求，大力加强党的思想组织、制度和廉政建设，全面提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进经济社会持续快速发展提供了坚强的政治保证。一是狠抓思想建设。扎实开展了党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育。在群众路线教育实践活动中，全乡16个基层党组织、860多名党员参加了教育实践活动，走访群众1072人次，征求意见建议104条，解决群众反映各类问题67个。在三严三实专题教育中，乡党委领导班子带头查找不严不实方面的问题，扎实开展三个专项行动，党委领导班子成员的党性进一步锤炼，党内生活制度进一步健全，党群干群关系进一步密切，制度建设进一步加强。二是狠抓组织建设。切实履行书记抓党建职责。五年来，共发展党员138名，党员年龄、性别、学历等结构进一步优化。圆满完成村两委换届选举工作，基层组织堡垒进一步巩固。新（改）建上演、上前、板桥等6个村级组织活动场所，新建非公党组织2个。探索党建+模式，在上前村建成全省首个村级党建展示馆，在全县率先开通上前、上演两家村级党建微信公众号，开展了美丽乡村党员公益认领岗活动。三是狠抓制度建设。坚持民主集中制，凡属三重一大事项均提交乡党委会集体研究；带头遵守八项规定等各项规章制度，带头参与专项治理工作，带头承担各项工作任务，在全乡干部群众中形成了较好的凝聚力、感召力和战斗力。全面实施村为主、组并重工作机制和阳光四务公开，共代办为民事务125件，办理实事89项，化解纠纷162起；完成32个方面600余件事项公示，主动接受群众监督。四是狠抓廉政建设。认真落实两个责任，切实抓好党风廉政建设责任制的分解，严格落实四书两报告、党委季报告、纪委月报告工作要求。深入推进廉政文化建设，连续4年被评为省级廉政文化建设示范点，开展的电子廉政贺卡等系列活动多次被省市县媒体广为报道，拍摄的《廉政文化在渭桥》专题片被省纪委网站展播。坚持从严治党要求，严肃开展走读风、小四风问题专项整治，累计查办党员信访件12起，案件4起，给予党纪处分4人。二、综合实力显著增强始终坚持以经济建设为中心，乘势而上，加快发展。截至2015年末，全乡主要经济指标与2010年相比：农村经济总收入由1.02亿元增长到2.2亿元，年均增长17％；财政总收入由294万元增长到824万元，年均增长23%；固定资产投资由2200万元增长到7138万元，年均增长26.5%；农民人均可支配收入由6691元增长到12476元，年均增长13.3%，大部分增幅均超过全县平均水平。一是现代农业稳步发展。五年来，共流转土地9000余亩，成立家庭农场10个，专业合作社8个，新增经济作物3350亩，初步形成了以有机水果、特色苗木、名优茶中药材、烟叶、蔬菜等为主导的现代农业经济。加快休闲农业发展，云岩湖和花果山跻身全市百佳摄影点行列，花果山实现旅游接待9.5万人次。以香菲葡萄庄园为代表的体验型休闲旅游方兴未艾，全乡新增农家乐4个。二是招商引资助力发展。先后引进客商兴建红豆杉基地、香菲葡萄园基地、金昕中药材基地、归真园生态农庄、慧景花茶公司等一批项目。目前，这些项目均已基本建成。除此之外，还有上前村乡村旅游基地等3个项目正在洽谈。三是劳务经济拓展发展。充分发挥驻沪流动党支部的作用，做大做强我乡外出务工人员在上海创建的徽州菜饭骨头汤品牌，引导从业人员规范操作行为、诚信经营，提升了品牌形象，经营范围也已延伸至杭州、昆山等地。截至2015年底，已发展经营户1000余户，年产值超亿元。三、基础设施极大改善高度重视基础设施建设，着力为经济社会发展提供更为有力的支撑。一是用力完善基础设施。积极主动服务好黄祁高速新建、渔渭公路改造、兰溪公路升级和齐云山旅游公路提升等一批重大交通基础设施项目，确保了按时建成并投入使用。累计投资400万元，建成通村、通组公路16条25公里。累计投入870万元完成8座小（二）型水库的除险加固，整修沟渠33条、整治山塘177口、维修电力提灌站6座，建设高标农田11800亩。累计筹集资金398万元，完成一

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推进作风革命效能革命工作开展情况报告没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度就闯不出高质量跨越式发展的新路子。最近，xx省委、省政府印发《xx省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，目的就是大力推进作风革命、效能革命，推动全省广大党员干部作风大转变、效能大提升，加快推进xx高质量跨越式发展，确保XXXXXX考察xx重要讲话和重要指示批示精神在云岭大地落地生根、开花结果。一、推进作风革命、效能革命是忠诚拥护两个确立坚决做到两个维护的政治要求党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立XXX同志党中央的核心、全党的核心地位，确立XXX新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定意义。实践证明，两个确立是时代呼唤、历史选择、民心所向，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。党的十八大以来，XXXXXX高度重视xx发展，心系边疆各族人民，两次亲临xx考察指导、三次给xx干部群众回信，对xx工作作出一系列重要指示批示，为xx发展擘画蓝图、指引方向。提出一个跨越三个定位五个着力重要要求，概括xx在全国发展大局中的四个突出特点，强调四个方面重点工作。要求xx主动服务和融入国家发展战略，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上取得新进展，谱写好中国梦的xx篇章。这一系列重要讲话和重要指示批示精神，形成了xx发展的总遵循、总纲领、总指引，在实现第二个百年奋斗目标新征程上，必将指引xx实现高质量跨越式发展，与全国一道基本实现社会主义现代化。xx省委、省政府作出在全省上下开展作风革命、效能革命的重要决策部署，就是要确保党中央决策部署和XXXXXX考察xx重要讲话及重要指示批示精神全面贯彻落实，就是要推动省第十一次党代会确定的目标任务落地见效，就是要加快xx高质量发展的步伐。xx的党员干部要深刻领会推进作风革命、效能革命的政治意义和政治要求，旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，切实用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二、推进作风革命、效能革命是新形势下提振干部干事创业精气神的具体举措xx是后发展和欠发达地区，实现高质量跨越式发展是xx最鲜明的主题、最大的任务。省第十一次党代会正视xx发展问题差距，客观分析优势和条件，明确了今后五年目标任务，科学提出了一揽子举措，要求在推动高质量跨越式发展上闯出新路子。发展蓝图已绘就，干部就是决定性因素。干部干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。当前，xx省干部队伍不同程度存在干事创业精气神不足，不学习政策、不研究工作、不思考问题、不推动落实等问题。须大力推进作风革命、效能革命，提振干部干事创业精气神，决不能让干部自身成为问题，阻碍整体事业发展。强化担当作为。当干部就要担当。用好容错纠错机制，建立完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励系统，打造敢于担当、干事创业、攻坚克难干部队伍。坚持好干部标准，树立重基层、重一线、重实干、重实绩的用人导向，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。充分发挥干部考核评价指挥棒作用，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决调整处理庸懒散拖、阻碍事业发展的干部。发扬钉钉子精神。当前，xx经济社会发展中产业发展、市场主体、营商环境、城镇化、人才发展、创新发展、开放发展和基本公共服务等存在短板，亟须出台相应解决方案，加快补齐短板、延伸长板、守住底线、增强发展后劲。面对艰巨繁重的改革发展任务，迫切需要各级党员干部保持战略定力和耐心，摒弃等靠要躺平守摊子思想，树立正确的政绩观，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，把工作做扎实、做到位。大力整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义历来是我们党的大敌、人民的大敌。只有坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，才能有更多时间和精力抓落实。通过大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核，坚持开短会、讲短话、发短文，不做只留痕不留绩的事。改进调研方式，大力推行一线工作法，坚持做到面上调研与不打招呼随机走访相结合，既看好的典型，又深入困难多矛盾多的地方，倡导现场办公、现场解决问题。三、推进作风革命、效能革命关键在于提升干部狠抓工作落实的能力和本领机遇只有在实干中才能把握，难题只有在实干中才能解决xx发展面临不少短板弱项，但机遇与挑战并存，且机遇大于挑战，具有多方面的优势和条件。当务之急，就是要提升各级党员干

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关于先进地区自由贸易试验区建设经验对我市的启示与建议的工作报告中国自由贸易试验区是党中央和国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放方面作出的一项重大制度性安排。自2013年国家批准设立中国（上海）自由贸易试验区以来，我国已分*批设立了**个自贸试验区。各自贸试验区结合自身实际，进行了首创性、集成化、差别化的改革探索，在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等方面发挥了积极作用，推动区内新产业、新业态、新模式不断涌现。为更好推进我市自贸片区工作，市委财经办对先进地区自贸试验区建设经验进行梳理分析，提出了工作建议。一、中国（**）自由贸易试验区**片区发展现状中国（**）自由贸易试验区**片区（以下简称**自贸片区）位于**国家高新技术产业开发区核心区，规划面积**.**平方公里，涵盖面积*.**平方公里的**综保区，是国内为数不多的自贸、自创、高新、综保、跨境电商综试区五区叠加区域之一。*年*月*日挂牌以来，**自贸片区围绕国际智能制造合作示范区、华夏历史文明传承创新区定位，重点发展装备制造、机器人、新材料等高端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意贸易展示等现代服务业，五年来累计利用外资**.**亿美元、进出口额.**亿元，累计入驻各类市场主体*.**万家，其中企业*.**万家。*年，实际利用外资*.**亿美元，增长*.**%，占全市**.*%；进出口贸易额亿元，增长**.*%，占全市**.*%；新增企业*家，增长**.**%，占全市*.*%。国务院要求复制推广的*批项试点经验、省总体方案明确的项试点任务全部落实，累计形成创新成果项，其中*项入选全国自贸试验区第四批最佳实践案例，*项入选《中国自由贸易试验区发展报告（*）》，*项入选《中国营商环境报告（*）》。虽然**自贸片区在改革开放创新发展方面取得了一些成效，但与上**等先进自贸试验区相比，还存在着明显短板：一是制度创新集中在放管服领域。虽然通过制度创新较好地促进了营商环境的改善，但对产业发展的促进作用发挥有限，在集聚新产业、新业态、新模式方面差距较大。二是五区叠加效应不明显。虽然**基地等部分区内企事业单位享受到了自创区与自贸区叠加的红利，但总的来看，科技创新与制度创新的耦合裂变不足。同时，综保区尚未封关运营、跨境电商综试区进展较慢，联动优势没有发挥。三是差异化发展有待增强。**自贸片区产业特色不明显，区内制造业涵盖装备制造、新能源及新能源汽车、轴承、光电元器件、硅光伏、钨钼钛材料、生物制药等众多细分领域，领军优势产业不突出；文化产业领域发展缓慢。二、先进地区自贸试验区发展经验先进地区自由贸易试验区结合自身实际，通过大胆试、大胆闯、自主改，率先在风口产业领域探索出一系列改革创新成果，将一些不可能变为可能，获得了巨大的改革红利。市委财经办通过梳理分析，上海自贸试验区药品上市许可持有人制度改革、浙江自贸试验区油气全产业链开放发展制度、**自贸片区跨境电商多模式综合监管制度比较有代表性，值得我市认真学习借鉴。（一）上海自贸试验区药品上市许可持有人制度创新。药品上市许可持有人制度起源于欧美，是一种将药品上市许可与生产许可分离管理的制度模式。过去，我国药品注册与生产两大环节被捆绑在一起，仅允许药品生产企业在取得药品批准文号，经药品生产质量管理规范认证后生产该药品。如果药品研发机构和科研人员想要将科研成果落地，要么新办药品生产企业，取得药品批准文号，但累积投入巨大、运作周期漫长、资金链易断裂；要么把青苗卖给药品生产企业，获取低收益，只能看着科研成果在下游企业孵化，市场价值增加数十倍、上百倍。为推动生物医药产业快速发展，上海自贸试验区*年成立之初就聚焦药品研发企业需求，率先探索开展药品上市许可持有人制度改革，帮助生物医药创新企业将优势资源集中在研发环节，成功实现弯道超车。一是围绕主导产业找出制约企业发展的制度瓶颈。生物医药产业是上海市重点发展的战略性新兴产业之一，上海自贸试验区张江片区聚集了余家生物制药企业，**%以上都是以新药研发为主的创新型企业。上市许可与生产许可绑定的模式使得区内大量生物医药企业卡在寻找代工企业环节，极大限制了生物医药产业的发展。上海自贸试验区主动作为，经过大量实地调研和研究分析国际通行做法，把推动药品上市许可和生产许可解绑作为加快生物制药技术研发和转化的关键撬动点，帮助园区药品研发企业实现产业化和价值最大化。二是发挥行业主管部门和自贸试验区联动优势争取政策试点。上海市将药品上市许可持有人制度试点列入《关于加快推进中国（上海）自由贸易试验区和上海张江国家自主创新示范区联动发展的实施方案》中明确的

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合肥市2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是合肥发展史上极不寻常、极不平凡的一年。全市上下喜迎党的二十大胜利召开，衷心拥护两个确立，忠诚践行两个维护，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力在现代化美好安徽建设中打头阵、挑重担、当主力、作贡献，经济社会发展取得新成效，实现了本届政府工作良好开局。一年来，经济高质量发展取得明显实质性进展。预计，地区生产总值增长3.6%左右，经济总量再跨千亿台阶、突破1.2万亿。一般公共预算收入增长10.4%左右，规模以上工业增加值增长6.7%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增速实现负转正，进出口总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长6.3%左右，多项指标增速居全国万亿城市前列。市属国有资产首次突破万亿、利税增长20%。市场主体总量突破150万户、新增近30万户。单位GDP能耗效益全省第一、全国前列。培育发展战新产业、商事制度改革等5项工作获国务院督查激励、居省会城市第三。一年来，五大名城建设系统集成、协同推进、精彩纷呈。——科创名城建设赢得新优势。国家实验室入轨运行，量子信息未来产业科技园入列首批国家试点。深空探测实验室揭牌运行，认知智能全国重点实验室获批建设，国家重大科技基础设施建成、在建和获批数量均居全国前列。稳态强磁场刷新世界纪录，入选年度十大科技新闻。国际先进技术应用推进中心全国首批首挂，江淮前沿技术协同创新中心正式运营。链接全球高端创新要素的科大硅谷实体运行，全新模式培养五懂型人才的中国科大科技商学院挂牌成立。入选国家知识产权强市建设示范城市，年度发明专利授权量首破万件，技术合同交易额首超千亿。合肥跃居2022全球科技集群第五十五位较上年提升18位，全球科研城市第十六位、前进4位。——产业名城建设实现新突破。芯屏汽合急终生智集聚发展，入选全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市，排名全国先进制造业百强市第十一位。战新产业对工业增长贡献率84%，规上工业总产值突破万亿，工业投资增速、新增规上企业数创十年新高。产业主体蓬勃成长，净增国家高新技术企业1834家、总量实现两年翻番；新增国家专精特新小巨人78家、总量实现一年翻番；新增百亿工业企业有望达到8户、创历年之最；新增上市（过会）企业14家、科创板6家，总量分别居全国第十三位、第六位。国家级互联网骨干直联点落地建设，数字经济居全国第十二位、前进2位。——生态名城建设取得新进展。环湖十大湿地全面建成，荣膺国际湿地城市。巢湖富营养指数降幅超过近五年之和，连续两年消除蓝藻异味，山水工程绩效考评全国第一PM2.5平均浓度为近十年来最低，空气质量优良率创十年来新高。入选全国首批智能建造试点城市，获批建设国家无废城市。城市体检合肥经验、片区更新合肥做法全国推广。——活力之城建设呈现新气象。获批建设国家科创金融改革试验区，设立全国首个场景创新促进中心，组建政府母基金，科创、产业基金总规模超3000亿元，创历史新高。网上政务服务连续四年位居全国前列，万家民企评营商环境首次进入全国十强。公铁海多式联运入选国家示范工程，服务贸易创新发展试点实践案例全国推广。全国双创活动周合肥主会场精彩纷呈，国家网络安全宣传周汇聚众智，世界制造业大会、集成电路大会蜚声中外，世界声博会让全球聆听合肥声音。——幸福之城建设迈出新步伐。城市大建设投资首超千亿，42公里二环高架全线贯通，城市生命线合肥模式全国推广。六成行政村成为经济强村、占比提高14个百分点，112个脱贫村村均经营性收入过百万。普通高中双新示范区建设成为全国典型。创伤、儿童两个国家区域医疗中心开诊，心血管、中医两个国家区域医疗中心获批。十项暖民心行动资金投入量、任务完成数全省领先，社区三公里就业圈成为全国经验，养老服务质量监测满意度全国第一，入选2022中国最具幸福感城市。一年来，主要做了以下工作：（一）坚持精准高效，疫情防控保持平稳有序。我们毫不动摇贯彻三个坚定不移，坚持第九版、落实二十条、执行新十条，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。我们因时因势优化防控措施，143次高效会商兵棋推演，58次通告提示提醒，200余条举措精准施策，创新构建五检预警体系，实行负面清单管理，以快制快迅速扑灭多起突发疫情，实现由防到治的平稳转换。我们高效统筹

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中共XX市委党史究告：研报从XX党史中汲取新代的精神力量奋进时历史是最好的教科书，总是在一些特殊年份给人启迪、给人力量。今年是中国共产党建党100周年；百年党史，生动记录了中国共产党从小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利的光辉历程，蕴含着十分丰富的思想资源、实践智慧和精神力量。XX是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统，红色文化底蕴深厚，在中国共产党波澜壮阔的百年历史中，谱写了浓墨重彩的XX篇章。学好XX党史，有助于我们以史为镜、以史明志，汲取奋进新时代的精神力量，激发实现XX高质量发展的信心和动力，在新的历史时期不断开创事业发展新局面。一、XX党史，是践行党的初心使命的历史，是始终同人民在一起，与人民心连心、同呼吸、共命运的历史习近平总书记指出：江山就是人民，人民就是江山。我们党自成立之日起，就把为人民谋幸福写在自己的旗帜上，把为中华民族谋复兴的使命扛在肩上。百年来我们党从最初的50多人发展壮大到拥有9100多万名党员的世界最大马克思主义执政党，在攻坚克难中不断从胜利走向新的胜利，根本原因就在于始终坚守初心和使命，始终坚持以人民为中心，始终恪守全心全意为人民服务的宗旨从而赢得了最广大人民群众的衷心拥护和坚定支持。XX党史，也是一部践行党的初心和使命的历史，一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。在党的创立和大革命时期，XX地区没有建立地方党组织，但以王尽美、丁君羊、宋寿田、尹景伊、安哲、郑天九、陈雷（牟春霆）等为代表的在外地求学、工作的XX籍进步知识分子，已经接受马克思主义，投身革命洪流；并通过各种渠道与家乡人民联系，直接或间接地给XX人民以革命的影响，为中国共产党在XX建立地方组织和领导土地革命奠定了基础。1928年春，中共XX县委成立；1928年10月，中共莒县特别支部成立；1932年2月，中共XX省委将XX县委升格为中心县委；1932年10月，XX中心县委领导了震惊全国的XX武装暴动。XX暴动是这一时期XX省内规模最大的武装暴动，它打击了国民党XX新军阀的统治，震慑了XX的贪官污吏、土豪劣绅，播撒了革命的火种。XX党组织成立后，领导XX人民英勇斗争打土豪、分田地；领导XX人民誓死抗敌开展艰苦卓绝的抗日斗争，赶走日本侵略者；领导XX人民浴血奋战推翻国民党反动统治、解放XX，都是为了人民翻身解放，过上美好生活。共产党员王玉璞，出身于莒县前山头渊村的一个家境殷实的工商业者家庭。全面抗日战争时期，王玉璞在家中建立八路军秘密交通点，接待人员频繁，从供应伙食、染制军装、提供武器到派游击小组护送，钱不够用时，他就变卖家产。1941年，时任XX纵队第二旅第六团三营营长的王玉璞奉命南下皖南，支援被敌包围的新四军。途中休息时，战士们发现王玉璞这位50多岁的资本家，啃干煎饼，喝地沟水，睡草窝，很受鼓舞。共产党员刘克诚主动变卖家产支援部队，自己却穿着破破烂烂的衣服、啃着谷糠渣子。刘克诚的母亲见状十分心疼，含着眼泪问他：自打你闹革命，这个家快要被你折腾光了，你怎么还吃、穿这么差呀。刘克诚很内疚地对母亲说：等赶走了日本鬼子，我再回来拾掇咱家。可见舍小家、顾大家这一信条已深深根植于王玉璞、刘克诚等许多普通共产党员的心中也正是有了他们的引领，民族抗日队伍的大旗才能被高高擎起。在社会主义建设的和平年代，XX共产党人秉承革命战争年代的光荣传统，始终扎根在群众之中，始终同人民想在一起、干在一起，努力为人民创造更美好、更幸福的生活XX县、莒县、五莲县三县都存在山地多、沟壑多的现象，长期以来，旱、涝等自然灾害频发，制约当地经济发展和群众生活的改善。从上世纪50年代起，各县委发动党员干部群众开展了轰轰烈烈的治山治水运动，至60年代初达到一个高潮。各县委领导干部轮流在工地劳动，同民工一起运土筑坝，既是指挥员，又是战斗员；党员干部时刻发挥先锋模范作用，每一名老党员就是一面鲜亮的旗帜。共产党员曹建竹在青峰岭水库大坝合龙的紧要关头，连续三昼夜双脚泡在冰冷的水中，带领陵阳施工团作业，直至晕倒在泥里，他带领的团连续10次夺取劳动竞赛红旗。通过治山治水运动，XX水库、墙夼水库、青峰岭水库、峤山水库等大中型水库建成使用，塘坝及灌区工程星罗棋布，成为功在当代、利在千秋的民生工程。进入新时代，XX市委深入践行以人民为中心的发展思想，坚持真心为了群众、真诚依靠群众、真干服务群众，在保障改善民生上做了一些打基础、固根本、利长远的工作，让越来越多的群众感受到生活在XX就是幸福。坚持以人民为中心的发展导向，持续提高退休人员基本养老金、失业保险金、居民基础养老金等标准；免费开放XX海滨国家森林公园、万平口景区，高标准打造阳光海岸绿道、山海风情绿道。坚持以小切口做好民生改革大文章，全面启动课后延时服务教育便民服务改革，开展集中配餐服务；推出交房即办证改革

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2023年区审计局政治生态建设分析报告2023年区审计局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为指导，以从严从实从细监督为抓手，自觉扛起全面从严治党主体责任，促进全面从严治党工作与审计工作一体推进、深度融合，区审计局政治生态呈现稳中向好的积极态势，现将区审计局2023年度政治生态情况报告如下：一、把牢政治方向，筑牢思想根基（一）提高政治意识。区审计局始终坚持把学习XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真抓好党的XX大精神和XXXXXX对审计工作的重要指示批示精神的贯彻落实。将学习宣传、贯彻落实党的XX大精神作为重要政治任务，始终不渝坚定捍卫两个确立、坚决践行两个维护，认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把旗帜鲜明讲政治融入审计工作的各方面全过程。（二）强化理论武装。认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，结合第一批学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，理论学习中心组成员认真学习了XXXXXX重要讲话精神及宪法法治重要内容，深刻领会了《XXX著作选读（第一卷）》、《XXX新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍的精髓要义。中心组成员围绕大兴调查研究主题，区委理论学习中心组读书班暨处级领导干部学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神专题班开展研讨交流，确保学有所得、学有所获、学有所长。二、认真贯彻民主集中制，增强班子凝聚力、战斗力区审计局自觉带头遵守党的政治纪律和政治规矩，狠抓XXX新时代中国特色社会主义思想和市区委决策部署落地落实，组织做好领导干部个人事项报告和领导干部请假报备等工作。领导班子成员坚持讲政治、守规矩，在工作中发扬团结协作、相互支持的作风，紧密团结对待同志，增强了领导班子的战斗力、凝聚力、向心力、发展力。坚持集体领导、充分发扬民主，三重一大事项全部提交集体研究，领导班子会上，严格落实一把手末位表态和严格执行《关于党政主要领导干部不直接分管部分工作的规定》的相关要求，通过集中、民主决策，规范了决策行为，提高了领导班子的决策水平，确保了决策的科学化、民主化。三、坚持从严从实，落实全面从严治党主体责任（一）进一步强化全面从严治党政治责任。年初领导班子对2023年度全面从严治党工作重新进行任务分解，明确职责分工，紧密联系审计工作实际，对领导班子、班子成员、党支部的两清单严格把关，强化班子成员一岗双责，使党建工作与业务工作有机结合。领导班子成员认真落实两清单，并做好主体责任平台纪实上传工作。7月31日召开上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报会，局主要负责人听取班子成员汇报上半年落实主体责任情况，要求班子成员落实党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的四同要求，促进党建和业务两手抓、两手硬。（二）充分发挥党建引领作用。党支部严格落实三会一课制度，结合实际每月制定科学合理的党员学习计划，提前预热开展好XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定学习安排、明确学习要求、细化学习内容。组织全体干部开展《水门桥》等红色观影活动。以党小组形式开展《XXX谈治国理政》（第四卷）、党章学习日等学习活动。在七一前夕，局主要负责人在共建单位为社区老党员和全馆党员干部讲授了题为《精神之源薪火相传——继承和弘扬伟大建党精神》的专题党课，号召全体干部弘扬伟大建党精神，不断坚定理想信念，将伟大建党精神融入实现中华民族伟大复兴的实践中，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行。按照区委宣传部和区级机关党工委有关要求，认真组织党员干部用好学习强国学习平台，并保持较高活跃度。（三）全力做好巡察整改工作。区委第四巡察组于3月14日至4月27日对区审计局进行了为期45天的集中巡察。6月29日，区委第四巡察组反馈了巡察情况和整改意见，在肯定我馆工作的同时，指出了我局存在的3个大类、18个问题。区审计局及时组织召开巡察整改工作部署会，成立巡察整改工作领导小组，组织制定《区审计局关于落实巡察组反馈问题的整改方案》，为做好后续巡察整改工作打好基础。各科室按照工作职责认领巡察反馈的问题，并积极落实整改。为推进巡察整改工作，区审计局分别于8月11日和9月1日召开两次巡察整改进度汇报会，听取各科室负责人汇报整改工作进度。8月18日区审计局召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一进行了个人对照检查，严肃开展了批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果，为完成好巡察整改后半篇文章统一了思想。后续区审计局将按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，继续做好反馈意见的整改落实工作，切实把落实整改与加快审计事业的发展结合起来，做到真改实改，改进作风，推动工作，使

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市委办主任科员2023年个人述职报告2023年以来，在办公室领导的亲切关怀和同事们的大力支持下，我认真履职，所承担的各项工作取得了阶段性的成效。现将个人思想、学习和工作情况汇报如下：一、加强学习，不断提升综合素质。坚持把学习XXX新时代中国特色社会主义思想摆在首位，持续强化理论武装，加强党性淬炼，不断提升个人政治素质和业务能力。一是强化政治能力提升。重点学习了XXXXXX系列重要讲话，重温了XXXXXX视察江西重要讲话精神，深刻理解了两个确定的决定性意义，坚决做到两个维护。深入学习中央和省委会议精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保与上级工作要求同心同向同行。二是强化业务能力提升。紧扣市委全面建设社会主义现代化新**目标，深入实施工业强市、农业立市、生态兴市、商贸活市、文化旺市、治理安市战略，加强了新知识的学习，通过以学促思、以思促行、以行促效，不断提升自己的的务素质。三是强化综合能力提升。始终保持如磐定力，学思践悟，坚决抓好巡视反馈问题整改、**案和**案两个中央纪委国家监委纪检监察建议整改，抓重点、攻难点、疏堵点，在学中干、在干中学，努力提升自身综合能力。二、履职尽责，不断提升工作成效。始终把工作当成第一追求，以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，抓好自身承担的各项工作，努力取得工作新成效。一方面，服务好省委第七巡视组巡视**各项工作。对省委第六巡视组巡视**反馈问题整改、省委第八巡视组对**开展巡视回头看反馈整改、肖毅案和龚建华案件两个中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作资料台账进行全盘梳理整理，对相关资料进行归档，督促指导各县区开展相关整改工作资料归档，为十五届第三轮巡视进驻**做好整改相关资料准备。认真配合好省委第七巡视组在**市开展巡视工作，自4月6日进驻开始，就围绕省委巡视组调阅资料清单、吃住行等工作进行供全天候保障服务。另一方面，高效率协同做好服务基层工作。与办公室同志一道积极做好后勤保障，确保工作有效开展；积极参加党员志愿者活动、党员干部到社区报道、创文巩卫等工作，以人民为中心理念树得更牢；为兄弟科室和各职能部门提供相关资料20余次，服务群众方面，注重倾听群众的呼声，主动了解群众的需求，重点关注群众的诉求，得到了群众的好评。三、廉洁自律，不断提升树立形象。坚持把作风建设贯穿始终，带着责任工作、带着激情工作、带着感恩工作，在不断提高自身形象上下功夫、求升华。严格要求自己、约束自己，严格遵守廉洁自律的各项规定，严格规范自己的言行举止，坚持党性原则，严守政治纪律，时刻牢记服务和公仆二词，不盛气凌人，不居功自傲，谦虚谨慎、谨言慎行。工作和生活中从不自以为是，不传播小道消息，从不利用工作之便为个人谋取私利，始终坚持自重、自省、自警、自励，无论在什么情况下，都能顶得住歪风，耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，始终保持了共产党员的高风亮节，树立遵纪守法，廉洁自律和良好形象，真正做到了领导放心，群众满意。

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河南省工商联关于主题教育整改落实情况报告根据省委主题教育领导小组要求，现将省工商联主题教育整改落实情况公布如下：一、持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项首要政治任务，作为深化和巩固主题教育成效的重要内容。一是持续深入学习。自觉用好主题教育的成功做法和经验，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重要内容，持续推进，常抓不懈。印发学习通知，制定学习计划，坚持集体学习和个人自学相结合，通过党组（扩大）会议、理论中心组学习、每周四集中学习等方式，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，机关党员干部的自身素质和理论水平得到了进一步提升。二是及时跟进学习。多次召开党组（扩大）会议，班子成员和各部门负责人集中学习习近平总书记最新重要讲话精神。9月30日召开学习习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神座谈会，11月1日召开学习习近平总书记十九届四中全会上的重要讲话精神座谈会，领导班子成员、机关部门主要负责人和全省非公有制经济代表人士一起学习、一起座谈交流学习体会，深化对习近平总书记最新重要讲话精神的认识和理解，不断提高学习的自觉性和主动性。三是自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。坚持学以致用，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工商联履行职能、发挥作用的根本遵循。召开了纪念习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话发表一周年座谈会，深入学习讲话精神，引导民营企业正确认识发展中遇到的困难和问题、珍惜当前发展机遇，进一步加快转型升级、创新发展步伐。围绕习近平总书记关于支持民营经济发展的六项举措贯彻落实情况开展专题调研，形成调研报告，提出存在问题和意见建议，推动各级党委政府把习近平总书记重要讲话精神落到实处。认真贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济发展的重要指示和重要讲话精神，以非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为工作主题，持续引导非公有制经济人士坚决拥护党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路，多策并举支持民营企业转型升级、创新发展。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央国务院关于政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的要求，不断彰显党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理服务非公有制经济的助手等作用。四是坚持真信笃行，机关干部履职尽责、担当作为的自觉性不断增强。始终坚持在真信笃行上下功夫，通过持续深入学、及时跟进学、结合实际学、与全省非公有制经济代表人士一起学，确保机关党员干部在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的要求真正落实到履职尽责、担当作为的具体行动上，机关干部干事创业的自觉性、积极性不断增强。二、整改方案落实情况成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，建立了台帐，明确整改任务、整改责任人和整改时限，把整改落实作为一项重要工作，高度重视，扎实推进。一是按照整改方案明确的任务和时限要求，一项一项落实到位。聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等查找出存在问题24个，主要涉及推动贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话重要指示精神力度不够、部分党员干部精神不振责任心不强、非公有制经济人士思想政治工作缺乏针对性、服务工作与民营企业期盼有差距、机关内部管理不够规范等方面，针对这些问题制定了51项整改措施，明确每位班子成员分别为各项整改落实的责任人。目前，已整改到位44项，其余7项按计划12月底前完成。二是党组主要负责同志带头改、亲自抓。党组书记李德才对整改工作高度重视，牵头梳理问题清单、制定整改措施，在党组会上对整改工作作出安排、提出要求，对存在问题带头改，对各项整改工作亲自抓。三是班子成员积极主动落实整改任务。班子成员在扎实整改自身问题的同时，认真落实整改台帐中明确的各项整改任务，抓好分管部室的整改工作，作好示范，当好表率，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导整改压力，层层压实整改责任。四是坚持开门搞整改。11月3日，召开征求意见座谈会，邀请非公有制经济人士中的政协委员、机关党员干部代表及部分省直商会负责人参加座谈，通报了整改落实情况，听取了意见建议。与会人员对整改工作十分满意，对整改成效充分肯定，一致认为省工商联问题找得准、措施定得细、工作抓得实，尤其是针对促进民营企业高质量发展开展的各项服务活动，深受商会和民营企业的好评。省工商联已按要求将整改情况在机关网站公布，自觉接受机关党员干部和社会各界的监督。另外，专题民主生活会上，6名党员领导干部深入开展批评和自我批评，共查找出在理想信念、担当作为、廉洁自律等方面存在问题54个，针对这些

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在全市农村小学教师教育教学现状调查报告一、调查背景与目的20xx年x月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把建设高质量的教育体系作为提升国民素质，促进人的全面发展的开篇之章，提出要推进基本公共教育均等化，巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。纲要更是对农村教育提出了具体要求：保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务；改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件；加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力；完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。xx市地处xxx市群核心地带，素有xx之称，下辖x个区、x个县市。截至20xx年x月，常住人口xxxxxxx人，人口增速在河北省排第一位。近年来，特别是自20xx年x月中共中央国务院颁布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》以来，在xx市委和市政府的领导下，教师教育体系日臻完善，基础教育取得了长足发展。20xx年x月，xx市入选教育部基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式试验区；20xx年xx月，教育部在全国确立了xx个基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区，xx市与xx市成为河北省入选的两座城市；2021年x月，xx市又成功入选基础教育综合改革试验区，这既是对xx市基础教育工作的肯定，同时也是沉甸甸的期待。在xx市现有的xxx所小学中，农村小学xxx所，占比高达xx.x%。可见，农村小学的教育质量直接体现着城乡教育公平是否实现，甚至决定着xx市基础教育改革的成果。但是，在城乡教育发展依然存在差距的背景下，初等教育普遍存在的教师下不去、留不住、教不好的问题，仍是制约农村学校发展的一个瓶颈。为缩小差距，确保城乡教育均衡发展，经河北省政府批准，xx市政府自2021年开始试水农村小学公费师范生定向培养制度。作为最重要的教育资源，农村小学的师资构成、教师的教育理念与教学方法、教师的工作满意度等因素，既直接影响着教师的职后发展路径，也是具有xx基因的公费师范生职前教育培养方案的制定依据，同时还是基础教育政策更加有的放矢的基础。为此，在xx市教育局的大力协助下，xx师范学院教育学院小学教育系发动xxx名学生，于2021—2022学年第一学期寒假，利用将近两个月的时间，在项目组教师带领下，深入各区市县，线上线下结合，完成了xx市农村小学教师教育教学现状调查，更新了xx市农村小学教师群体结构性信息，填补了教师专业发展方面信息的空白。二、调查数据与分析项目组将农村小学界定为xx市辖区内处于乡镇管辖范围内的初等教育学校，包括坐落于县城但接受镇级行政单位管辖的小学。xx市xx区、xx区、xx县、xx县、xx市、xx县、xx市、xx县、xx县共xxxx名小学教师参与了本次线上调查，回收问卷皆为有效问卷。（一）xx市农村小学教师结构现状项目组首先对xx市农村小学教师群体的基本构成进行了调查，包括教师性别、年龄、职称、教龄、原始学历及当下学历、所学专业及所学专业与当下任教课程的相关性等，以便了解当下xx市农村小学师资构成的大致面貌。教师的性别构成方面，目前，女性教师是农村小学教师的绝对主力，占比高达xx.xx%。年龄梯队方面，xx岁以上xx岁以下年富力强的中青年教师占比为xx%，xx岁以上有多年教学经验积累的教师占比为xx．xx%，老中青教师比例基本持平，年龄梯队合理。教龄方面，与教师的年龄构成正相关，教龄x年以上xx年以下的教师占比为xx.xx%，教龄在x年以下的教师占比高达xx．xx%，表明作为河北省人口增速最快的城市，xx市巨大的教育需求市场吸引了大量年轻人。编制方面，受调群体中，xx.xx%的教师享有事业编，合同制岗位占比为xx.xx%，临时教师岗位占比仅为x.xx%。职称方面，高级教师占比为xx.xx%，一、二级教师占比为xx.x%，教师职称结构基本合理。学历方面，由于历史原因，原始学历为高中（含职高）及中师（含中专）的教师占比高达xx．xx%，专科学历教师占比为xx.xx%，本科学历教师占比仅为xx.xx%，研究生学历教师更是微乎其微，且教师的学历与年龄成正向强关联；与原始学历相比，教师的当下学历调查显示，本、专科学历的教师占比已高达xx.xx%，表明xx市教师学历提升效果显著，但研究生学历占比没有显著变化。专业相关性方面，将近xx%的教师为师范专业毕业，且所学专业与所授课程完全对口率为xx.xx%，比较接近率为xx.xx%。过去的几年，为填补巨大的教师缺口，xx市面向社会招聘了部分获得了初等或中等教育教师资格证但毕业于非师范院校的大学生，致使不太接近或完全不对口率也高达xx．xx%，同时还有x%的教师虽然毕业于师范院校，但所教学科与所学专业方向也不对口，说明高

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X县第一初级中学校学校工作报告各位教师：我受学校行政会委托，向教代会做报告，请代表们予以审议，并提出宝贵意见和建议。X-X学年度工作回顾X-X年度，围绕县委、县政府提出X年为基础提升年的目标，在学校第二个五年发展规划的指引下,全体教师勤勉敬业，学校砥砺前行，艰难攀升。现汇报如下：一、夯实管理基础，砥砺前行，提升管理水平一岗多责，年级管理高效运转。实行一岗多责，由校级干部任年级校长，中层干部兼任年级德育主任、年级教务主任，与分部管理相结合，形成年级管理团队。给予年级人权、事权、财权，优化管理结构，降低管理重心如今，三个年级管理小组团结协作、分工明确，互相合理相互竞争；年级管理规范、纪律良好，高效运转，趋于成熟，优势凸显。健全教师教学质量奖惩办法，对教师设置教学红线；并签订教师责任书，明确目标，压实责任，签订责任书，增强教师责任感。准点新闻，细化管理增强责任。充分利用学校优课优信APP，年级管理干部用文字、图片等方式每天向全校教职工通报年级教学、德育常规、教师考勤、环境卫生等巡查结果，校级干部必须通过点赞来表示已经阅读，教务处、德育处等其他部门也不定期把巡查发现的问题及时通报，并责令整改，通过这样的方式细化了学校常规管理，增强了教师的责任心和年级凝聚力。二、夯实德育根基，拓宽德育途径，提升学校品味抓实德育常规，规范德育行为。德育工作以修身、博学、感恩为主线，仁义礼智信为核心，规范德育管理，加强德育队伍建设，拓展德育活动空间，星级班主任评比增强班主任的积极性，微班会拓展了德育的教育功能安全排查保障师生安全，关爱周末留宿生，开展各类主题教育活动等规范学生行为，培养学生养成良好的行为习惯真正实现学生的自我教育和自我管理，实现德育管理的科学、量化，变静态管理为动态管理。从而形成了良好的校风。以艺体促德育，以艺体启智慧。我校将艺体教育作为实施素质教育的有效突破口，努力提升学校品味，形成学校艺体教育特色，学校本学年对艺体活动加量增质，举办的校园艺术节涵盖美术、音乐、舞蹈、表演、书法等方面；合理利用校外艺术资源，成功举办了攀枝花高雅艺术进校园大型文化艺术活动。每学年举办两次大型运动会（即冬季田径运动会和春季趣味运动会）、首届校园篮球班级联赛等校园体育活动。我校形成月月有主题，周周有活动的艺体特色，将艺体教育融于学生日常活动中，定期增量的活动涉及面广，参与度高，夯实了艺体的基础使我校艺体之花成为艺术活动中不可或缺的部分，从而不断提高学生的整体艺体素养。方阵跑、国旗班、自管会、研学旅行全面铺开。大课间方阵跑，整齐划一，激情澎湃，起到了锻炼身体，凝聚力量，振奋人心，展示风采的作用，已经成为我校一道亮丽的风景，一张代表一中学生状态的精神名片。校团委邀请县武警支队官兵训练国旗班的队列队形，更换服装、旗杆，做到服装统一、规范整齐，打造精品国旗班。升旗仪式从主持、值周总结、流动红旗的颁发，都由自管会成员组织完成，培养学生的管理能力与协调能力。建立首届学生自主管理委员会。X年X月，在陕西宜川中学原自管会主席亲自到校的指导下，我校第一届学生自主管理委员会正式成立。自管会由主席团按照自我教育、自我服务、自我管理、自我批评的工作理念。负责对全校的卫生、纪律、仪容仪表、食堂就餐、锻炼的进行检查和评比。自管会的所有检查规则都由自管会成员根据学校实际民主讨论，最后整理下发到各班，做到每天巡查，每天通报。在自管会管理经验的基础上，我们正在积极探索班级自主管理，学生自主管理，最终实现学生的自我教育和自我管理的目的，为学生的终生发展奠定良好的基础。研学旅行全面展开。学校与中港国际合作，按照旅行社组织，家长、学生自愿的方式，开展了以追寻历史足迹，发扬花城精神为主题的研学旅行活动，初一、二年级共计X名学生参加了研学旅行活动。学生游览颛顼溶洞、花岗石厂、新山傈僳族村了解米易风土人情；参观三线博物馆、畅游花舞人间、苏铁自然保护区，了解了钢城历史，感受了花城美丽。全面培养了学生的创新精神、探索精神以及实践能力。艺术节、誓师大会形成良好影响。中考百日誓师大会是一场用心、用脑、用情，不同凡响的大会。挂图作战，全员联动，举全校之力推动中考工作细上加细，它奏响扬人生之气的进军号，表必胜信念的铿锵曲，初三师生全体动员，真正形成中考全员一起抓的浓厚氛围，掀起比学赶超的学习热潮。品味高雅艺术，提升校园品味。攀枝花高雅艺术进校园活动开展，让师生们与艺术零距离接触中欣赏到形式多样、内容丰富的精彩表演，培养师生对高雅艺术鉴赏能力，提升校园文化氛围。两场与众不同的盛会，升级步伐不断提速，作为攀枝花市优质学校之一，切实发挥示范效应，形成教学艺术全面发展模式，提升学校发展水平，赢得家长的认可，获得社会满意。三、夯实教学基础，狠抓落实，提升教学品质教学常规抓落实。按照

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政府工作报告——二〇一九年一月二十五日在平顶山市第十一届人民代表大会第二次会议上平顶山市人民政府市长张雷明各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2018年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，深入开展三大攻坚战，统筹推进四个着力，持续打好四张牌，着力推动五大转型，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。初步核算，全年生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.8%，固定资产投资增长11.1%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长12.2%、税比73.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.8%。一年来，我们主要做了以下工作：（一）千方百计抓关键稳运行，经济增长取得新成效。建立主要指标红黄绿预警机制，综合施策、科学调控，推动经济平稳增长。深化企业服务。坚持重点企业联席会议制度，及时帮助解决遇到的困难，全年累计为大企业解决重大问题89个。为176家科技型中小企业派驻了政府联络员，外来投资企业手续办理实现了全程代办制。扩大有效投资。健全推进机制，狠抓项目建设，争取上级项目206个、资金36.2亿元，重点项目完成投资850亿元、占全年计划的121.4%。强化要素保障。充实六大投资公司资本，总资产比改革前扩大3倍。平发集团获AA+信用评级，我市成为全省第4个拥有AA+投资公司的城市。银行业金融机构贷款新增142.2亿元，资本市场直接融资168.5亿元，1家企业在新三板挂牌，200家企业在中原股权交易中心挂牌。供应土地1.06万亩，重点项目建设用地实现应保尽保。优化发展环境。认真落实降低企业成本58条措施，减免企业税费34.2亿元；制定出台优化营商环境三年行动方案、促进非公有制经济健康发展的若干意见等政策，为实体经济发展营造良好环境。（二）坚定不移调结构转方式，转型发展迈出新步伐。瞄准高质量发展主攻方向，深化供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系。一去三改成效显著。压减30万吨煤炭产能，关停两座低效炼铁高炉，实施三大改造项目243个、完成投资146亿元，超额完成省定目标任务。中煤电气被评为国家级服务型制造云平台，6家企业被评为省级制造业与互联网融合发展试点示范项目，3家企业被评为省级智能工厂，2家企业被评为省绿色工厂。工业转型取得突破。中国尼龙城上升为省级战略，尼龙棉纺印染基地纳入全省布局，1+7制造业加快发展，尼龙新材料产业基地总体规划编制完成，总投资200亿元年产60万吨己内酰胺—聚合—纺丝一体化项目签约落地，年产7万吨尼龙6切片、4万吨尼龙66切片等项目建成投产，碳新材料、健康食品、电气装备、视光产品等新兴产业园建设步伐加快，产业集聚区固定资产投资增速居全省第2位、规模以上工业增加值增速居第7位。现代农业发展势头强劲。国家农业两区建设扎实推进，完成248万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，初步形成100万头生猪、10万头肉牛、5万头优质奶牛、1000万只绿色禽类等养殖产业集群；发展优质生态小麦45万亩、花生40.7万亩、大豆35万亩，形成近2万吨大豆精深加工能力；与正大集团、中民投集团合作的农业项目加快推进；烟草业转型升级综合指标实现全省四连冠。现代服务业加快发展。新增国家A级旅游景区8家，现代物流园、舒山健康养老园区被确定为省级服务业专业园区，电子商务交易额317.9亿元、增长46.8%，网络零售额89.8亿元、增长38.1%，跨境电商进出口总额10.5亿元、增长44.9%。（三）全力以赴补短板强弱项，三大攻坚打出新局面。坚持把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会硬任务，统筹安排、强力推动，实现良好开局。防范化解重大风险扎实有效。开展互联网金融风险专项整治，稳妥处置重点领域和企业风险隐患，农信社不良贷款逐步妥善化解，平顶山银行实现稳健运行。化解问题楼盘255个、占任务量的84%，其中中心城区化解率达95%。非法集资案件加快处置，政府债务控制在省定标准以内。精准脱贫深入推进。扎实推进十大工程，投入专项扶贫资金14.3亿元，扶贫小额信贷累计贷款27.4亿元，完成1.4万户危房改造、1万人易地搬迁安置、382个行政村饮水安全巩固提升工程，产业覆盖率达99.4%，4.7万人实现脱贫，叶县有望脱贫摘帽。污染防治强力推进。大力开展大气、水、土壤污染防治，突出抓好中央和省环保督察反馈意见整改落实，35家企业完成超低排放改造，20

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 关工委系统文化教育和家庭教育工作报告同志们：近些年来，全省各级关工委和广大五老以习近平新时代中国特色社会主义为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，坚持服务青少年的正确方向，奋力推进新时代关心下一代事业更好发展，关工委各项教育关爱工作呈现勃勃生机，其中文化教育和家庭教育工作也取得长足进步。根据年度工作部署安排，按照五教统筹、立德为先，教助结合、协调推进思路，今年，省关工委把文化教育和家庭教育作为专题研究和着力加强的重点，通过总结工作、明确任务，交流经验、表彰先进，推介品牌、拓展活动，推动新时代关工委文化教育和家庭教育工作常态化长效化开展，使之成为关工委教育关爱的重要内容和工作亮点。经省关工委主任办公会议研究，下面，我讲几点意见，供大家参考。一、关于文化教育工作习近平总书记指出：一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。多年来，全省各级关工委充分发挥书画大赛、演讲征文两个平台载体作用，进行革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化教育，帮助引导青少年坚定文化自信，积极开展健康有益的文艺娱乐活动和体育培训展示，培养熏陶青少年提高人文素质，创造了许多经验做法，积淀了一些工作品牌，为我省关工委工作注入了生机活力。一是党是阳光我是苗少幼儿书画大赛形成品牌。为培育书画才艺，普及美学素养，推进素质教育，省关工委每两年一届，在全省少幼儿中组织开展党是阳光我是苗书画大赛，以美育人，以美明理，以美启智。目前，大赛已成功举办十届，参赛人数越来越多，教育效果越来越好，社会影响越来越大，被中国关工委命名为全国关心下一代工作品牌。特别是去年的第十届大赛，由省关工委省出版集团、团省委、省教育厅、省书法家协会、省美术家协会联合举办。大赛分动员部署、组织创作、市县展览全省总评四个阶段，历时*个多月，在各地关工委精心组织和有关部门大力支持下，全省各小学和幼儿园积极响应广泛参与，广大少幼儿精心创作踊跃投稿，活动结出丰硕果实，产生良好反响。据统计，大赛约有*万少幼儿参加, 他们围绕放飞中国梦·奋斗强中华教育主题挥毫泼墨、尽情书画，大赛组委会收到各地报送的优秀作品*幅，内容富有想象力，充满真善美；作品形式百花齐放，异彩纷呈体现了童心向党、爱国爱家、崇德向善的思想萌芽，表达了传承优秀文化、追求书画艺术的生活志趣。二是阅读伴随我成长征文演讲活动开卷有益。多年来，各地关工委大都自行开展多种形式的读书教育活动，取得了很好的效果；许多市县关工委贯彻中国关工委部署纷纷开展中华魂读书教育活动，一年一个主题，坚持不懈举办，我省先进单位、获奖选手在全国关工委系统中处于第一方阵，为我省关工委工作争先创优做出了贡献。*年，省关工委以培养能够担当民族复兴大任的时代新人为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高青少年思想道德素质为重点，紧跟时代，丰富形式，拓展载体，将演讲征文统一冠名为阅读伴随我成长活动，加强青少年文化教育，提高青少年文化素养，打造关工文化品牌。各地关工委制订计划精心组织，整合资源持续发力，形成氛围注重实效，发动*多万名学生参加阅读伴随我成长活动。经各地层层选拔、择优推荐，省关工委从中评出优秀征文*篇，*名同学分获演讲决赛一二等奖，汇报展示了读书教育活动固本培元的实际成效。三是富有地方特色的文化教育活动推陈出新。各地关工委发掘当地红色文化、传统文化、历史文化和人文典故，对青少年以文化人、以文说理，帮助他们传承中华文明，筑牢精神家园。*市关工委探索山水诗文润童心教育活动，初步提炼出诗歌文化诵读以文化人、古迹访学研修以史化人、艺术才艺熏陶以美育人三种模式，采取市统一安排设计主办，县区按年度轮流承办，做到春风化雨润物无声，山水诗文静待花开，使之成为全市关工委文化教育品牌。含山县依托校外教育活动站，聘请吹糖人扎草编舞龙灯含弓戏等民间艺人，开展文化教育和民俗传承。当涂县关工委参与编写《当涂地方传统文化概述》《当涂地方非物质文化遗产概述》《审批国家级非物质文化遗产名录项目当涂民歌概论》，到中小学和校外活动站宣讲。*区围绕创新引领时代·智慧点亮生活主题，发动五老开展科普讲座论坛、网络科普知识竞赛、创客进校园等活动。安徽博物院成立关工委，发挥文化重要载体和文化中枢作用，推出安徽文博讲堂红色记忆博物馆里的节日文房小当家桃花源里人家跟着安博游古今安博阅读空间国宝耀安徽等成熟品牌，说好文物背后故事，打造精品文化展览，深根优秀传统文化，弘扬爱国主义精神，展示灿烂历史文化，全年观众接待量达*万人次，其中未成年人约*万人次。*市关工

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鄂尔多斯市政府工作报告——2019年2月27日在鄂尔多斯市第四届人民代表大会第二次会议上代市长斯琴毕力格各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去一年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是本届政府谋篇布局、攻坚克难、开拓进取的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记总书记三个扎实重要嘱托，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了市四届人大一次会议确定的目标任务，在推进高质量发展进程中迈出了坚实步伐。（一）聚力稳中求进，经济总体平稳、稳中提质。实行经济运行月调度制度，及时协调解决出现的困难和问题。集中力量推进重点项目建设，实施亿元以上项目229项，完成投资445.8亿元。非煤产业投资占工业总投资77.1%，提高5.3个百分点。大力支持实体经济和民营经济发展，新增银行信贷148亿元、直接融资54亿元，为市场主体减轻税费负担150多亿元，规模以上工业企业主营业务收入利润率19.4%。进一步拓宽国内、国际市场，推动消费升级，社会消费品零售总额增长6.3%，进出口总额增长55.2%。工业用电量、公路和铁路货运量分别增长10.6%、8.4%和12.1%，金融机构存贷款余额分别增长11.3%和4.8%。全市完成地区生产总值3763.2亿元，增长5%；公共财政预算收入433.5亿元，增长21.5%，地方财政总收入占GDP比重24.4%，煤炭行业税收占比降至45.7%，三产税收占比升到25%；规模以上工业增加值增长5.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到46834元和18289元，分别增长7.5%和9.3%。（二）聚力三大攻坚，发展可持续性增强。努力化解政府债务，有效防控金融风险。建立政府债务一单三账制度，核准底数，严控增量，化解存量，共计化债471亿元，完成年度化债任务的117%。处置银行不良贷款154亿元，不良率呈下降趋势。组建债权人委员会66个，帮助企业展期续贷253亿元，认真解决企业债券兑付风险。成立市非法集资案件资产协调处置中心，积极推进涉案资产处置。深入推进精准扶贫、精准脱贫。投入财政扶贫资金4.4亿元，发放扶贫贷款25.8亿元。创新产业扶贫模式，带动6600多名农牧民稳定增收。启动百企帮百村行动，嘎查村集体经济实力进一步增强。建成全区首个并网发电光伏扶贫电站。完善健康扶贫体系，建档立卡贫困人口医药费报销比例提高到90%左右。实施贫困户危房改造143户。全年减贫521户、1181人，杭锦旗退出自治区贫困旗县序列。全面推进污染防治攻坚。中央环保督察回头看群众反映的270个问题基本得到解决。开展棋盘井蒙西地区环境综合整治百日攻坚行动，全市空气优良率86%。完成生态建设646万亩。合理编制上报了全市生态红线划定方案。库布其沙漠治理成为全国生态文明建设先进典型，亿利生态示范区被命名为全国绿水青山就是金山银山实践创新基地。（三）聚力动能转换，转型升级步伐加快。推动资源型产业提质增效。聘请国家权威研究机构，科学编制经济高质量发展研究报告、现代能源经济示范区规划、现代煤化工产业示范区总体规划。释放煤炭先进产能2670万吨，产销量分别达到6.16亿吨和6.64亿吨。新开工5个清洁煤电项目，建成久泰甲醇制烯烃、新能稳定轻烃等一批煤炭深加工项目，新增电力装机82万千瓦、化工产能219万吨，煤炭就地转化率提升到22%。加快培育新兴产业。达拉特光伏发电应用领跑基地并网发电，生产新能源汽车1.2万辆、手机显示屏6476万片，大数据云计算服务器装机能力突破30万台。新增院士专家工作站3家、国家级众创空间6家，公民具备科学素质的比例达7.7%。6个旗区进入全国工业百强县区，准格尔旗入选全国首批创新型县。全市高技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长23%、5.9%和11.5%。繁荣发展服务业，三产比重达到44.6%。星河置业综合商业体、海洋馆等投入运营，博源豪生酒店获评五星级饭店，货车帮煤炭运输平台上线。实施旅游重点项目71个，游客接待量、旅游收入分别达到1454万人次、441亿元，分别增长18.3%和16.7%。深化农牧业供给侧结构性改革，大力发展现代农牧业，流转土地、草牧场120万亩，新培育市级以上龙头企业20家、农牧民专业合作社329家，粮食产量稳定在34亿斤。（四）聚力统筹协调，城乡面貌持续改善。启动乡村振兴战略，颁布实施《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》和贯彻落实乡村振兴战略的意见，全面实施人居环境整治三年行动。开展生活垃圾、污水处理试点，完成改厕7800户，建成自治区示范嘎查村9个，乌审旗乌兰陶勒盖镇获评全国乡村振兴示范镇。不断完善城市功能，实施棚户

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公司领导在省委宣讲团宣讲报告会上的讲话同志们：学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，为贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻二十大精神的决定》，按照公司党委有关要求，今天召开党的二十大宣讲报告会学习会议，目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重要指示批示精神，扎实推进学习宣传贯彻党的二十大精神，引导公司广大党员干部群众深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，全力推动党的二十大确定的各项任务落地落实。按照当前疫情防控要求，今天，我们非常荣幸地邀请到省委党的二十大精神宣讲团成员教授通过视频方式为我们作党的二十大精神线上宣讲。公司全体党员干部要以此次宣讲为契机，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加自觉地用党的二十大精神审视自身工作、提高工作站位、取得工作成效，着眼全局、敢为先锋、勇于探路，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章贡献新的更多的力量。各位同志要利用自学方式认真学习党的二十大精神，深刻领悟核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把学习成果转化为推动公司高质量发展的强大动力。下面，结合今天的学习内容，我再和大家交流三个方面意见。一、坚持学深悟透，准确把准党的二十大精神实质。党的二十大闭幕以来，公司党委按照习近平总书记对全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神提出的新要求、新任务，认真落实党中央、公司党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神的统一部署，印发了相关工作通知，对全公司开展好学习宣传贯彻工作进行了系统安排。公司党委**次召开党委理论学习中心组（扩大）学习会议、**次通过第一议题对党的二十大精神进行专题学习，第一时间传达学习了会议精神，原原本本学习了党的二十大报告、大会决议和新党章等内容，在公司内部媒体开设专题专栏进行宣传报道，形成了公司上下及时跟进学、持续深入学、结合实际学的浓厚氛围，在当前形势下，我们通过多种方式学习宣讲党的二十大精神。下一步，各级党组织要继续以多种方式组织党员干部群众认真学习领会党的二十大精神，进一步在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上上下功夫，使全体党员干部群众深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，深学细悟笃行，统一思想、统一行动，把智慧和力量凝聚到完成党的二十大提出的目标任务上来，把思想统一到党中央对面临的新机遇新挑战、部署的新任务新要求上来，加强对形势、市场的分析研判，最重要的是把党的二十大精神与我们具体工作结合起来，全面推动各项工作展现新气象、开创新局面。二、高举伟大旗帜，为公司高质量发展提供坚强保障。办好中国的事情，关键在党；办好国企的事情，关键也在党。党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。作为在经济领域为党工作的石油铁军和国有重要骨干企业，公司上下要始终保持政治本色，始终坚定听党话、跟党走的政治信念，不断加强党的全面领导和党的建设，切实铸牢企业根和魂。要始终旗帜鲜明讲政治，切实把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，确保党中央、公司党组重大决策部署一贯到底、落地落实。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把践行两个维护体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。要持之以恒加强党支部建设，打牢基层基础，畅通基层党建最后一公里，深入贯彻落实党的二十大修正后的党章和企业基层党组织工作条例等党内法规，切实推进基层党建三基本建设与三基工作有机融合的工作举措，深化党支部达标晋级管理，要把基层党组织坐站管理情况作为今年达标晋级的一项主要验收标准，通过党支部建设激励党员发挥先锋模范作用，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律、勇担当、争一流，让鲜红党旗在基层一线高高飘扬。要着力贯彻全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，始终绷紧从严从紧这根弦，推动全面从严治党向基层延伸。要践行群众路线，树牢宗旨意识、坚持人民至上，带头践行以人民为中心的发展思想，推动我为员工群众办实事活动常态化长效化，解决好员工群众急难愁盼问题，加快推进健康企业建设，把企业发展成果惠及广大员工。三、当好示范表率，持续营造学习宣传贯彻热潮。各级党组织要深刻认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉担负起责任。要把学习宣传贯彻党的二十大精神同深入学习习近平总书记对中国石油和中国石油

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党建究告：研课题报新形下加强工作化能力建的势组织专业设究思考研加强组织工作专业化能力建设，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是加强和改进组织工作、更好履行全面从严治党职责的迫切需要。党的十九大以来，习近平总书记鲜明提出提高领导干部专业化能力重要思想，强调要提高各级领导干部履职尽责的素质和专业能力。按照部领导组织部门要突出政治建设，增强专业化能力重要要求，XX市党建研究会成立课题组，就新形势下加强组织工作专业化能力建设、不断提高组织工作水平问题开展实地调研，并形成报告。一、组织工作专业化能力建设内涵丰富、特色鲜明课题组认为，当前，组织工作专业化能力，应当是组织部门、组工干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，运用专业理论、专业知识、专业思维和专业方法，在组织工作中贯彻党的政治路线和组织路线，聚焦主责主业、履行职能职责，推进领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和人才队伍建设的能力水平。组织工作专业化能力，既包括组织部门的专业化能力，也包括组工干部的专业化能力，既是组织部门整体水平的体现，也是组工干部个体素质的体现，是整体与个体的有机统一。组织工作专业化能力，主要有6个构成要素。一是把握和服务大局能力，主要指坚定四个自信、增强四个意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，围绕党和国家中心任务，服从服务于党和国家工作大局，推动党的事业不断发展的能力水平。二是知人善任能力，主要指全面贯彻党的干部路线方针政策，认真落实新时期好干部标准和干部工作法规制度，运用科学选人用人理念、程序、方法，把好干部选出来、把好班子配起来的能力水平。三是教育管理干部能力，主要指通过多种有效途径、科学方法，从严教育、从严管理干部，提高干部素质，调动干部干事创业的主动性积极性创造性，保持干部队伍生机活力的能力水平。四是加强基层党组织建设能力，主要指适应经济社会发展和全面从严治党向基层延伸要求，突出政治功能、强化服务功能，做好抓基层打基础工作，建设好基层党组织和党员队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的能力水平。五是抓人才队伍建设能力，主要指贯彻落实党管人才原则和人才强国战略，推进人才发展体制机制改革，推动构建具有全球竞争力的人才制度体系，推进各项人才工程，聚天下英才而用之，将各方面优秀人才吸引和凝聚到党的事业中来并充分发挥作用的能力。六是组织部门自我完善能力，主要指组织部门、组工干部立足职责使命，坚持与时俱进，践行忠诚干净担当，弘扬组织部门优良传统、优秀文化，弘扬安专迷精神，从严治部、从严律己、从严带队伍，不断提高整体素质、提高工作水平，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门的能力水平。组织工作专业化能力，有5个突出特点。一是政治性。组织工作是为党的政治路线、奋斗目标服务的，政治性是组织工作专业化能力的根本属性、根本价值取向。这种鲜明的政治性，决定了组织工作专业化能力建设必须服从服务于党的建设要求，必须坚持正确方向。二是综合性。组织工作的对象和涉及领域广泛复杂，新形势下做好组织工作，尤其需要运用多方面理论知识和新技术新方法，提高多方面能力素质。增强组织工作专业化能力，必须开阔视野、拓宽思路，多方努力、多措并举。三是系统性。组织工作专业化能力包括理论修养、政策水平、执行力等多方面要素，这些要素密切关联、彼此影响、交互作用，又与党的建设和组织工作的整体水平、与社会发展整体状况息息相关，因此具有很强的系统性。四是规范性。组织工作专业化能力建设，必须在党的路线方针政策的指引下开展，必须遵循严格的制度规矩、采用规范的程序方法，必须符合党的纪律要求，同时应当有着明确而具体的内涵、重点、标准和要求，严谨而又规范。五是实践性。组织工作专业化能力，归根结底，是在实践中获得并逐步提升的。相关建设的成效，最重要的，要体现在运用相关规律指导组织工作实践的水平上，体现在破解组织工作重点难点问题、推动组织工作不断创新发展上。同时，组织工作专业化能力建设，也是一个动态过程。党和国家事业的不断发展，形势任务的不断变化，党员干部群众对于党的组织工作期盼的不断提升，必然要求组织工作专业化能力建设不断与时俱进、提高水平。二、党的十九大以来组织工作专业化能力建设步履坚实、成效明显能力建设是组织工作的永恒主题。十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，组织部门紧紧围绕协调推进四个全面战略布局、贯彻落实新发展理念，着力加强专业化能力建设，推动组织工作专业化能力迈上新台阶。一是强化理论武装，把坚定理想信念、增强四个自信作为增强组织工作专业化能力的根本。采取中心组学习、专题辅导、举办轮训班、开展理论研讨等形式，组织组工干部深入学习党的十九

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党建究告研课题报色江山代代相加强高素政骨干为红传质执伍能力建究告队设研报十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，加快建设高素质专业化干部队伍。建设高素质执政骨干队伍，是提高党的执政能力和领导水平，全面建成小康社会和实现红色江山代代相传和中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。按照市委组织部的安排部署，XX县委组织部将为红色江山代代相传加强高素质执政骨干队伍能力建设问题研究作为今年调研课题重点进行研究。我们采取查阅资料、实地考察、座谈研讨等方式进行了调研，在广泛深入调研、研讨的基础上，形成了本课题报告。一、从党执政的角度看高素质执政骨干队伍能力建设的重要性调研中大家普遍认为，能力的内涵丰富，外延广泛，有着不同的分类和标准。从一般意义上讲，能力是人们认识世界、改造世界的本领，是素质的外在表现，直接体现在行为、知识和技能中。执政骨干作为我党执政的重要力量，这里的能力是指履行好执政职责所必备的素质，体现的是共性要求，本课题主要界定为新时期党的建设解决两大历史性课题所要求的能力，即善于治国理政，善于管党治党的能力。党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量。执政骨干是党执政政策的制定者、执政活动的组织者、执政使命的践行者，是推进党的事业的中坚力量从这种意义上说，执政骨干的能力素质决定着党的执政水平。从党的执政使命看，火车跑的快，全靠车头带，推动中国特色社会主义伟大事业不断前进，实现中华民族伟大复兴中国梦，关键在党，关键在人，关键在党员干部队伍，关键看领头人能力。中国特色社会主义伟大事业是一项前无古人的事业，也是与时俱进的事业，没有固定模式可以参照，没有成功经验可以借鉴，其成败关键取决于能否建设一支既有理论素养、又有实践经验，既有领导水平、又有创新能力的高素质执政骨干队伍。从党的执政经验看，提高执政骨干能力素质，是贯穿执政党建设的一项重大任务，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保障。我们党在中国革命、建设和改革的伟大实践中取得的辉煌成就，一个重要原因，就是我们党历来重视干部队伍建设，在不同历史时期培养造就了一批又一批胜任革命、建设和改革需要的优秀干部，成为坚强的领导核心，带领广大人民群众战胜各种艰难险阻，从胜利走向胜利。从党的建设工作格局看，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设与能力建设紧密相关，各方面建设都围绕增强党的执政能力来展开，并最终体现在领导干部能力素质提高上。作为马克思主义政党，中国共产党历来高度重视能力建设，在不同历史时期提出了不同的目标和要求。在革命战争年代，党的主要任务是夺取政权。这就决定了党员干部的能力要求就是会争取群众，会发动群众，会带兵打仗，会搞土改。在社会主义建设时期，对党员干部能力要求是又红又专，就是既具有坚定的社会主义政治立场，又精通技术和业务，成为本职工作的能手，为社会主义现代化建设作贡献。改革开放以来，特别是新世纪新阶段，党中央围绕党的中心任务和面临的形势，适时提出加强党员干部队伍能力建设的总体要求。党的十五大提出解决提高党的执政水平、领导水平和拒腐防变两大历史性课题，关键在于提高各级领导班子、领导干部的领导水平和执政能力。党的十六大在党的历史上第一次提出加强党的执政能力建设这一重大课题，并针对领导干部把执政能力具体化为五种能力，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。进入全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设新阶段，从实现经济社会可持续发展的要求出发，提出了提高领导干部贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的能力要求。党的十七大提出必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。党的十八大把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为党的建设主线，提出建设高素质执政骨干队伍。党的十八届三中全会提出，要不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。党的十九大提出要建设一支高素质专业化干部队伍。综上所述，加强干部队伍能力建设，是我们党的重要执政经验，建设高素质执政骨干队伍更是新形势下迫切要求直接关系到党执政地位的巩固、执政使命的完成。作为一个已经持续执政60多年、并将长期执政的党，必须将加强党员干部能力建设作为一项战略性、根本性和长期性的重大任务来抓，必须要将加强高素质执政骨干能力建设作为这项任务的重中之重来抓。二、确保红色江山代代相传对执政骨干队伍能力建设提出的新挑战新要求我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，不管是精神懈怠的危险，还是脱离群众的危险，还是消极腐败的危险，最终都会以各种形式体现在能力不足上，能力不足的危险更加尖锐地摆在全党面前。调研期间，84.2%的受访者认为加强高素质执政骨干队伍能力建设是新形势下应对

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提升城市精化管理水平 打造宜居宜细业的生城态区——赴XX城市管理工作的考察告学习报为深入学习先进地区发展经验，更新观念，改革创新，实现城市建设工作跨越式发展，打造宜居宜业生态城区。X年X月X日至X月X日，由X带领相关负责同志，赴X考察学习城市管理工作。通过本次考察学习，对城市管理、城市街道景观、城市游园及农贸市场建设管理有了更加具体的认识，深刻体会到先进地区敢创新、善创新的精神，为我区在城市管理等方面提供了丰富的经验指导。一、先进经验（一）城市管理改革创新。习近平总书记提出，城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。一是精细化管理制度先行。X市注重对城市实施精细化管理，X年X月X日，出台了首部囊括市政设施管理、环境卫生管理、市容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固废处置管理、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产等城市管理行业10大业务范畴的《X市城市管理精细化标准》，将城市纳入管理系统化、科学化管理。二是持续推进城管体制改革。X市城管委提请市政府成立扬尘污染治理工作领导小组、治理非法张贴书写广告工作领导小组，中优区域两拆一增工作联席会议、景观照明管理工作领导小组等机构，办公室均设在市城管委，健全组织构架、完善工作体系，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推进住建部等六部委关于集中行使X个方面X项行政处罚权工作，完成规划、建设、房管X支执法队伍的接收整合和三定方案调整，新组建市城管执法支队X个，住建领域执法队伍和执法事项实现集中综合设置。X区政府实行城市管理一把笤帚扫到底，执行街长制，管理条块结合，以块为主，将人、事都下放基层，城管局只保留一支督查队伍，发展数字化城市管理新模式。（二）城市改造因地制宜。一是老旧小区微改造暖人心。自从X年，XX的城市更新工作从大拆大建转向微改造后，老旧小区改造成为其中一大主角。老旧小区微改造工作自2015开始启动，2016年确定试点，2017年大面积展开。XX市政府共投入X亿元，推进X个老旧小区微改造项目，涉及用地X公顷，惠及群众X万人。老旧小区微改造将改造化粪池、水电气等X个项目列入基本项，将加装电梯等X个项目列入优化提升项。XX市X区X小区的微改造在拆违、植绿、河渠治理、车位设置、加装电梯和小区景观提升上下功夫，改造中坚持以群众需求为中心，成立了由社区书记、居委会主任、物业公司负责人、居民代表共同组成的X小区微改造建设管理委员会，多次深入居民家中开展入户调查，并建立小区微改造业主群，广泛收集意见X余条，解疑释惑X余条。微改造完成后，社区党员义务监督队、志愿者服务队、社区居民积极参与共建共治，不断提升小区文明整洁平安有序的良好环境。在参观XX老旧小区改造过程中，社区人员分享了他们的做法，区里的老旧小区改造指标分配到街道后，由各社区根据小区情况进行申报，前提是小区居民改造意愿强烈、成立有规范的居民自治组织（如业委会）、制定有小区自治管理办法或居民公约、维修基金按要求收缴到位等，街道根据各小区申报情况统筹安排进行改造。改造完毕后，街道和社区对各小区日常自治管理情况进行监管和考核，并在管理补贴及后续投入上给予不同的倾斜。这些做法，不仅提升了小区的改造效果，更确保了政府的投入长态长效，提高了居民的满意度，为我们的工作提供了借鉴和启发。目前，不少小区的微改造已成果初现。街坊们纷纷点赞，微改造是党和政府为老百姓做了件大好事、大实事。二是背街小巷改造融文化。考察组先后参观学习了X背街小巷提升。X区、X区政府以周边居民需求为导向，将文化创意融入背街小巷、小游园改造之中，不仅使改造后的背街小巷成为网红街道，也改善了居民的生活环境。三是小游园建设显特色。近年来，XX市聚力建设美丽宜居公园城市，计划在三到五年时间，建设X个城市公园。XX市中心城区小游园、微绿地在设计时充分考虑市民的可进入、可参与性，项目方案设计面向社会公开有偿征集，广泛吸取社会创意，满足了一园一特色的建设主题。（三）社区治理党建引领。在X小区微改造过程中，始终坚持以党建为引领，发动党员、居民、楼栋长等社会力量共同参与社区治理，形成了1+N+X党建引领网格化基层治理组织架构。在X背街小巷改造过程中，社区党委统一领导，辖区党员带头参与改造工作，机关党组织和在职党员创新开展互联网+党员双报到工作，精准对接群众需求，参与基层共建共治。X社区建设红领安居家园示范小区，成立X社区三方协同治理党支部，形成居委会、经合社、物业公司三方红联盟，在党建引领下三方协同治理小区。在党建引领社区治理工作中，多方联动，开展共建共治共享也是一个重点和方向。在X的打造过程中，就是充分发动各方力量，让党员、群众、志愿者、专业规划设计师、建设部门、驻区单位等一起来设计、改造

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呼和浩特市政府工作报告——2019年1月4日在呼和浩特市第十五届人民代表大会第二次会议上呼和浩特市人民政府市长冯玉臻各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2018年工作回顾过去一年，是呼和浩特改革发展进程中充满挑战、又富有成效的一年。面对严峻复杂的经济形势，面对新时代我市转型发展的一系列深刻变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会各项事业取得新成效。——经济发展稳中有进，稳中向好。预计全市地区生产总值完成2900亿元，增长4%；一般公共预算收入完成204.7亿元，增长1.53%；规模以上工业增加值增长4%；规模以上工业企业主营业务收入增长10%，利润增长15%；社会消费品零售总额完成1600亿元，增长6%。——产业转型步伐加快，高质量发展稳步推进。战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到30%，比上年增加1.7个百分点；现代服务业占服务业比重超过50%；税收占财政收入的比重达到84.1%。——基础设施建设和环境治理深入实施，城乡面貌又有新改善。城市新增道路铺装31.9万平方米，农村公路通车里程达到6117公里；全市森林覆盖率提高到21.4%，建成区绿化覆盖率达到39.87%；空气优良天数达到272天，比上年增加17天。——民生投入不断加大，群众幸福感持续增强。全市民生支出占财政总支出的70%。城乡居民人均可支配收入预计分别增长7%和9%，居民消费价格上涨2.6%。一年来，我们主要做了以下工作：（一）坚决打好三大攻坚战。全面摸清债务底数，累计化解债务320.7亿元；开展打击非法集资和互联网金融风险专项整治，重大风险平稳可控。聚焦精准，以产业扶贫为重点，健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等多措并举，京蒙扶贫协作、百企联百村、定点帮扶等多方发力，构建了大扶贫工作格局。全市各级共下派第一书记、驻村工作队员2143名，累计投入扶贫资金6.6亿元，建档立卡贫困人口减贫9013人，53个自治区级贫困村、68个市级贫困村出列，武川、清水河摘帽退出完成自治区第三方审核评估。深入推进污染防治攻坚战，大力开展治气、治水、治土、治山工程。全力推动主城区无煤化，建成京能热源长输管线，实施居民清洁燃煤替换工作；持续加大污水治理力度；启动覆盖1031平方公里的地下水超采区综合治理工程；全部停止大青山各类生产开发活动，清理关停采探矿企业93家，生态修复治理成效显著。（二）加快构建现代产业体系。不断发展壮大实体经济，新增规模以上工业企业16户。启动实施乳业升级三年行动计划，伊利、蒙牛两大乳企营业收入预计突破1500亿元，石油化工、电力能源等传统优势产业实现技改升级。新能源汽车、光伏新材料、大数据云计算、生物医药等战略性新兴产业发展势头强劲，久泰能源煤制乙二醇、开沃新能源汽车整车制造等重大项目加快建设，欧晶科技二期、金宇生物科技产业园一期等项目建成投产。现代服务业加快发展，电子商务交易额达到980亿元；金融机构存贷款余额分别达到5990亿元和7996亿元；会展成交总额超过43亿元；全年接待游客4372万人次，实现旅游总收入924亿元，分别增长11.9%和21.7%。着力推进和林格尔新区建设，完成起步区固定资产投资25亿元，洽谈签约项目52个，总投资240.8亿元，新区引擎作用开始彰显。深入实施创新驱动战略。启动建设呼和浩特科技城，引进中科院院士工作站3家，总投资155.6亿元的23个科技型企业签约落地。加大科技创新扶持力度，全年新增高新技术企业74家，总数达270家，高新技术企业占全区总数的38%。科技对经济增长的贡献率提高到56%，比上年提高1个百分点。制定出台人才引进9条新政，为全市298家企事业单位引进紧缺人才745名。（三）全面启动乡村振兴战略。围绕做精一产，推进农牧业生产标准化、规模化，全市主要农作物标准化覆盖率达到25.2%；奶牛存栏30万头，全部实现规模化养殖。着力提高农牧业产业化水平，市级以上产业化龙头企业达到347家，上市公司9家，龙头企业预计实现销售收入1650亿元，增长8.2%。大力发展都市型现代农业，全市农牧业休闲观光点达到136家，带动农户5000多户。实施农村人居环境整治三年行动，投入3000万元引导资金，启动70%行政村综合整治工作，完成134个行政村生活污水处理改造，完成改厕2572户。投入1556万元，实施了农村安全饮水工程。行政村道路硬化率达到98.2%、公共照明设施覆盖率达到93.4%、村庄绿化率达到55%。（四）大力提升城市宜居水平。全面开展三城同创，城市环境综合整治再上新台阶，厕所革命走在全国前列，主城区青城驿站、公共厕

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关于建立健全容错纠错机制的调研报告 建立健全容错纠错机制是新时代激发广大干部担当作为、敢为善为、图强争先的重要举措。近年来，我区围绕建立健全容错纠错机制进行深入探索，取得了良好成效，形成了有益经验。一、实践探索（一）容之有规，制度体系日益健全。针对容错纠错情形难认定、尺度难把握等问题，**区完善顶层设计，较早在制度建设上进行有益探索，让评判处置者有章可循。2016年10月，率先在工程领域建立容错机制，提出容错免责十五条清单。2017年6月，在招商引资领域建立容错纠错和免责制度，明确十条容错免责具体情形。2018年7月，制定《关于健全落实容错纠错机制推进创新之区、品质之城建设的实施意见》，对容错纠错的基本原则、适用范围、实施程序以及结果运用等给予明确规定，制定最多跑一次改革、投融资体制改革、人才工作、科技创新领域容错免责适用情形清单。2020年10月，结合推进法治政府建设，制定了行政诉讼败诉案件过错责任追究与容错免责制度，明确了容错免责四类具体情形。2021年5月，针对村干部群体建立了容错免责机制，树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，有力推动了两个担当落地见效。（二）容之有方，处置程序不断规范。如何精准判断具体情形是否适用容错免责和如何启动容错程序，一直是基层推进容错纠错落实的难点和重点。2020年10月，**区率先成立容错免责裁定委员会，出台《裁定工作暂行规则》，明确由纪委监委机关、组织部牵头，负责需要从轻从宽、容错免责案件的受理、审议和裁定。通过所在党组织提出申请、召开裁定会议审议、形成会议纪要、出具裁定书等程序，认真识别失误错误情形，具体做到六看：一看主观动机，区分是为公无意过失还是为私谋取利益；二看履职情况，区分是工作过失还是玩忽职守；三看工作依据，区分是先行先试、探索创新还是有令不行、有禁不止；四看决策程序，区分是集体研究、民主决策还是个人专断、滥用权力；五看态度表现，区分是主动补救整改还是被动掩盖事实；六看后果影响，区分是轻微负面影响的小错还是造成严重危害的大错，从而确保分类施策、对症下药，精准容错、合理减责。（三）容之有纠，干事氛围持续向好。**区将容错纠错工作放到激励干部担当作为的大场景中谋划推进，坚持容之有度、容之有纠，对不该容的错误坚决不容，常态化开展六比六争先、勇当排头兵作风建设深化提升专项行动，对一些有可能出现失误错误的苗头性倾向性问题，早发现早提醒，对不适宜担任现职干部进行岗位调整。做实后续配套，制订不实信访举报澄清工作办法，对基本原则、澄清情形、澄清方式、组织实施等内容进行明确规定。2019年以来，已累计为38名受到不实信访举报的党员干部澄清正名。对犯错误干部不一处了之，而是通过多种途径，教育引导他们端正思想、重燃斗志、担当作为。坚持激励与约束并重，以实绩论英雄，在深入实施八八战略、强力推进创新创业、深化改革攻坚行动等中心工作、重大任务中，对勇于担当作为、实绩突出、群众公认的干部大胆使用，及时奖励。如，2022年在全区共计表彰担当作为好干部14名，对年度重点工作专项考核中成绩突出的45名干部记功嘉奖，全区上下愿担当、敢担当、善担当的氛围更加浓厚。二、难点堵点**区虽较早在落实三个区分开来、推动容错纠错上进行了一定的探索尝试，形成了鼓励创新、宽容失误的鲜明导向，但在实际推进中也面临一些现实困难和问题。（一）容错纠错认同不够一致，基层实施缺底气。一是认识存在误区。有的干部抱有被容之错仍然是错的心态，认为多干多错，担心因无意之失被打板子，干工作放不开手脚；有的存在不追责就是容错，没必要专门启动容错程序的想法，更愿意争取上级理解，认为进入容错程序会造成不良社会影响；有的存在凡错皆想容思想，把容错机制当作逃避责任的挡箭牌。二是实施还有顾虑。目前中央、省级层面出台的容错纠错政策以原则性、指导性为主，具体实操性不是很强，在具体实践中，容错纠错的情形定性难。如，根据管理权限，基层认定的容错纠错结果是否可行难以裁定，当上级启动问责程序或者巡视巡察时，同一事件免责认定能否继续有效，基层仍心存疑虑和顾忌。三是环境不够包容。由于缺少广泛深入的政策宣讲、文件解读、以案释纪，不少领导干部对容错纠错怎么实施、成效如何持观望态度，有的担心容错结果不被举报人认可而引发上访，从而在工作中因循守旧、明哲保身，对基层工作创新探索中出现的失误错误容得不够。（二）法规政策制定不够完善，容错边界难把握。目前，基层结合省、市容错纠错文件精神，虽出台了一些法规和具体制度，规定了一些适用情形，但总体看比较宽泛，与千差万别的实践情形难以一一吻合，存在较大弹性空间。在实践中对失误错误容到什么程度、如何界定有效挽回损失等，基本靠责任追究机关自行把握，容易以主观标准代替客观要求。一些需要

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