关于市发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用的调查报告近年来，XX市着力构建和谐社会，打造和谐XX，取得了明显成绩。在建设和谐社会的过程中，XX市委十分注意发挥基层党组织的作用。最近，我们对此进行了调查。一、以推动农村民主政治建设、促进农村发展、维护农村稳定为重点，充分发挥农村基层党组织作用XX80%的人口在农村，是典型的小城市、大农村，没有农村的和谐稳定就没有整个XX的和谐稳定。工作中，他们把建设和谐XX的重点放在农村，积极发挥党组织在建设和谐农村中的作用。1、理顺农村两委及其与其他组织的关系。XX市、县党委着重抓了两条：一是民主选举。严格按两推一选的方式选配农村党支部成员，严格按照《村委会组织法》规定民主选举村委会成员，对村民代表会、共青团、妇代会以及治保、民调等组织成员，也都采取民主推荐、民主选举的方式产生。二是规范运作。按照省委的统一要求，在村级认真推行以党支部领导下的村民自治运行机制和支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化为主要内 容的一制三化工作机制，并将这一机制细化为若干项制度和准则，从制度上消除产生矛盾的土壤。2、以民主议事日活动为载体，畅通农民群众权利诉求和利益表达渠道。2018年以来，他们坚持把每个季度第一个月的10日作为民主议事日，界时，全市所有村街同时举行民主议事活动，市、县、乡三级干部直接到村，与党支部、村委会成员和村民代表一起，共同讨论本村发展、建设的重大事项以及干部作风、土地管理等热点问题，共谋农村的改革、发展、稳定。在2019年的一次民主议事日上，回族群众聚居的XX区XX村村民建议，利用民族优势发展养牛业。参加活动的市、区领导回去后多方联系，帮助他们引进了中国农科院高科技农业技术园区项目，依托园区发展起奶牛养殖小区，并与XX集团达成订单生产协议，使村民年人均收入增长到XXXX元。同时，市委要求农村党支部成员每半年进行一次述职和接受质询活动，村务公开内容由13项增加到20项，强化群众监督力度。3、建立矛盾纠纷调处机制，切实维护农村稳定。稳定是构建和谐社会的基础和前提。他们抓住影响农村稳定的突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，在市委一季一调度、县委一月一排查的基础上，乡、村两级党组织实行了重点矛盾纠纷隐患集中办理、半月点评制度，乡镇党委坚持半月一排查，村街党支部随时发现和解决影响稳定的问题。全市XX个乡镇党委全部配备了抓社会治安综合治理的副职，村村建立了治保会、调委会，村级调解员有X万多名，并发展十户调解员、纠纷信息员、企业调解员X万余名。同时，积极探索从根本上消除矛盾纠纷的工作机制。XX县针对村干部办事不公、财务不清这两个矛盾焦点，建立了农村主事、办事、花钱三权分离机制，由村干部在发扬民主的基础上决定重要事项，村民办事小组负责落实、办理，村民理财小组负责经费支出。该县XX村投资修建全长XXXX多米、宽7米的水泥进村公路，由于实行了三权分离，这项耗资百万元的工程没有引起村民任何猜疑。基层党组织卓有成效的工作保证了XX 的稳定，群众对社会治安的满意率达到XX%。4、建立对困难群众的经常性救助机制，保证全体社会成员共享三个文明建设成果。任何一个地方都会有一些经济困难和鳏寡孤独、老弱病残的群众，农村困难群众尤其需要帮助。对此，XX各级党组织给予高度重视，把搞好对他们的救助作为建设和谐XX的重要环节来抓。全市村级党组织积极开展党员双带活动。XX区XX村党支部组织每名党员帮扶一户群众，养羊能手、女党员XXX先后帮助X户群众致富。对特殊困难群众，作为重点予以救助，仅2020年乡、村两级就筹措资金近XXX万元，对X万余户、XXX多人进行救助。同时，把逢年过节市、县、乡三级送温暖慰问活动制度化。今年春节前，筹措慰问品、慰问金XXX多万元，慰问了X万个家庭。5、提高农村党员、群众思想文化素质。经济快速发展，需要人的素质相应跟进；只有实现人的全面发展，才有和谐可言。他们在大力发展教育事业，狠抓农村党员和入党积极分子培训，几年来，举办农村干部、党员政治理论和专业技术培训班XXXX余期，培训XX余万人次。XX县XX村党总支下设种养业、经商办企业和老党员X个党支部。种养业党支部先后X次组织党员学习种植养殖、农业结构调整、动植物疾病防治等方面的知识，经商办企业人员党支部定期组织党员学习企业管理和市场经济知识，到外地知名企业参观。同时，他们努力以干部、党员素质的提高带动农民素质的全面提升,XXX屯村党支部在农业部乡镇企业学院举办了全省第一家村级经济管理大专班，组织本村知识青年、企业管理人员和村干部入学深造。 二、以表达社会关爱、实现各方协调为重点，充分发挥街道社区党组织作用在近10余年时间里，XX市区人口由XX多万猛增到XX多万，各县（市）城区

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关于中华优秀传统文化在高校传播面临的问题及对策建议党的十八大以来，XXXXXX多次从实现中华民族伟大复兴的高度，强调传承发展中华优秀传统文化的重要性。XXXXXX指出：中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的沃土。高校是向社会输送人才的重要场所，是培养大学生成长成才的重要阵地。大学生是社会上富有创造力和生命力的群体。因此，高校应积极传播中华优秀传统文化，发挥领头雁作用，不断优化课堂实践方式，提升大学生的思想政治素养，为国家培养社会主义建设者和接班人。一、中华优秀传统文化在高校传播的意义教育事业对实现社会主义现代化建设目标起到推进作用，教育是国家发展的动力，关乎民族兴亡。在我国现代教育体制下，中华优秀传统文化在高校传播，有利于增强大学生的民族认同感和文化自信，提高大学生主动传承中华优秀传统文化的意识以及丰富高校育人方式。中华优秀传统文化经久不衰，是中华民族的精神食粮，其蕴含丰富的历史资源和教育资源，为大学生提供了正确的价值引领。（一）有利于增强大学生的民族认同感XXXXXX在党的XX大报告中指出：我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。提升大学生的民族认同感，是高校帮助大学生有效应对历史虚无主义的重要手段。大学生对民族文化的认同不能是盲目的认同，而是要有自身正确的认识，在认识过程中积极传承中华优秀传统文化，大力弘扬中华民族的传统美德和民族精神。在世界百年未有之大变局背景下，大学生是国家未来的栋梁之才，高校要不断提升对大学生的思想德育教育水平，增强大学生的民族认同感。（二）有利于增强大学生的文化自信中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华优秀传统文化历经几千年的发展，已经深深融入中华民族的血脉之中，是中华民族的自信源泉。高校引导大学生更加全面准确地认识中华优秀传统文化，对传承和弘扬中华优秀传统文化具有重要作用。XXXXXX强调：没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。高校在校内传播中华优秀传统文化，一方面有利于增强大学生自信心，帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观，增强大学生的文化自信，对全面提升人民的文化素养、维护国家文化安全、增强国家文化软实力和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的意义；另一方面能使大学生学习到更多的理论知识，提高自身的综合素质，以高度的文化自觉、坚定的文化自信，不断推动中华优秀传统文化的创新发展。（三）有利于提高大学生主动传承中华优秀传统文化的意识历史和事实证明，只有传承和弘扬中华优秀传统文化，才能更加深刻地理解和把握中华文明的精髓，铸牢中华民族共同体意识，形成团结奋斗、共谋发展的精神动力。XXXXXX指出：要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务，发挥教育在培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用。随着时代的发展，我国各领域都取得不凡的成就，社会的快速发展和科技的进步给我们带来许多便利。同时，新媒体的发展导致许多大学生被各类网络内容所吸引，如抖音、微博等新媒体上的泛娱乐内容导致大学生对事物缺乏深入的思考。在此背景下，高校要提高大学生主动传承中华优秀传统文化的意识。中华优秀传统文化与高校育人有着密切的联系，中华优秀传统文化通过在高校传播，能够帮助大学生知民族根守民族魂，深化大学生对中华文脉的认识，增强他们对传承中华优秀传统文化的使命感和责任感。（四）有利于丰富高校的育人方式高校要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。目前，部分高校的育人方式还是传统的灌输方式，这种方式难以使大学生产生深入学习中华优秀传统文化的兴趣。教师应从学生的实际情况出发，根据每个学生的特点开展教学，从而促进学生的全面发展。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行说明学生仅学习书本上的知识是不够的，还需要亲自践行才能深入理解其中的道理，只有把书本的知识变成实际本领，才能有效提升学习效果。因此，中华优秀传统文化在高校传播过程中，教师要充分借鉴古人的教育方式，这能够有效提升育人效果。二、中华优秀传统文化在高校传播的困境中华优秀传统文化是中华民族的灵魂，对中华民族实现伟大复兴具有举足轻重的作用。立德树人是高校的立身之本，目前，中华优秀传统文化在高校传播面临专业普及面有待拓展、传统文化课程有待完善及宣传力度有待提高等问题，只有解决这些问题，高校才能更好地发挥育人的作用和发挥中华优秀传统文化的教育价值。（一）专业普及面有待扩展高校会定期举办校园文化活动

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网红现象原因分析、存在问题及对策建议近年来，从山东的大衣哥拉面哥，到江西的小马云、上海街头的流浪大师等，网红现象盛行，既带来了一些正向效应，也造成了一些负面危机，亟需重视和警惕火红背后的隐患问题，防止过度消费、过度狂欢带来的负面影响。一、原因分析一是受众需求多元化。随着大数据、新媒体的发展渗透，信息传播成本大幅降低，受众参与度大幅提高，各种短视频直播平台如火如荼，为网红崛起创造了条件。网红在媒介平台传播的内容琳琅满目、五光十色，满足了大众休闲娱乐的需求。但传播的内容也潜藏着消极不健康的因素，如拜金主义、拜物主义等，以及过多追求悦耳悦目消磨受众积极健康的思想感情二是媒介炒作功利化。网红背后往往存在众多利益群体是商业时代的产物。各类媒介集团利用消费者猎奇、猎新心理，通过新、奇、特等方式，让草根一夜成名，继而通过赚取广告、赞助和投资等获得巨大商业利益。在名利的催化下，网红孵化公司、培训班、推手、营销公司等应运而生，形成以炒作、起哄、围观等为技巧的新职业，影响网络文化发展。三是监管方式单一化。当前，对互联网视听节目的监管以法律和行政手段为主，方式较为单一，市场意识不足，经济手段较少。虽颁布了《互联网文化管理暂行规定》等相关法律，但对迅猛发展的网络及伴随而生的众多问题，通过技术手段净化网络空间的落实效力不足，缺乏针对性的制裁措施和相应的法律支持，存在监管疏漏、效率不高等问题。自媒体信息传播快速、便捷、低门槛等特点导致网红行业鱼龙混杂，管理难度较大。二、存在问题一是影响青少年身心健康。积极正面的网红可对青少年的成长发挥榜样作用，如傅园慧凭借洪荒之力跨界爆红，交警同志热心服务获得无数点赞，其善良美好感动着整个社会，代表着时代的核心价值。但一些依靠哗众取宠的不良言行或暴力色情等内容博得关注的负能量网红，则对青少年的成长产生极其恶劣的影响。青少年正处于身心成长的黄金阶段，对网络环境信息的复杂性和虚幻性辨别能力和自主选择能力不强，极易被网络社会构筑起来的假象所迷惑，一定程度上影响价值观、人生观的形成。二是冲击公序良俗底线。网红现象的盛行，在一定程度上迎合了大众的审美趣味和需求，但一些低俗文化、低级趣味等严重冲击了核心价值与正能量。在低流量、低用户、低广告的竞争刺激下，为吸引眼球，网络直播中屡禁不止的低俗和色情现象，不断挑战社会公序良俗的底线。如各色网红主播在镜头前搔首弄姿、未成年早孕成直播网红等失范行为，容易让受众沉浸在虚拟世界带来的满足中，对其审美和世界观造成冲击模糊法律和道德的底线，影响正常的社会秩序。三是为虚假信息传播提供温床。当前媒介环境日益复杂，各类社交APP不断涌现，网红的直播内容从单一渠道变为多平台联动，使人人都有麦克风逐渐成为现实，众声喧哗、泥沙俱下的现象难免存在。如被称为遛娃神器的儿童轻便童车，抽样结果100％存在安全风险；发光冰块不过是内置了LED小灯泡，一旦被误食将严重危及健康；走红的美白产品暗地里添加了违规化学成分，使用时会释放甲醛。类似热销产品网络关注度较高，却潜藏质量安全问题。如何保障网红产品质量，有效防范相关安全风险，成为亟待解决的问题。三、对策建议一要关口前移，强化疏解。改变强制性、命令性、灌输性的宣传方式，通过适当的信息公开，用贴近现实生活的生动表达，与时俱进地解读主流文化，激发公众的文化自豪感和传承使命感增强主流文化的亲和力，帮助公众增强辨别信息真伪的能力，提高审美和道德情操。坚持与时俱进，为网红良性发展注入时代活力，适时通过诙谐、调侃等方式，缓和信息传播中的严肃紧张氛围，增加生活化和鲜活度，让公众在自主选择中自然顺畅地接受主流文化。引导网红经纪公司认真考虑社会影响和自身担当，抛弃利用低俗、丑恶、有违社会公序良俗等噱头炒作的思想，严守社会道德底线，弘扬社会正气，共扬网络清风。二要把稳方向，积极引导。以社会主义先进文化为引领，不断打造优质网络内容，促进网红经济健康发展。积极引导各大直播网络平台建立行业组织，设立切实可行的行业规范，利用网络媒体、广电媒体的良性互动，借力与公众的传播热情，对社会热点、焦点进行跟踪报道，打造符合网络文化的网红。设立有奖参与机制，鼓励公众参与违规直播平台举报。引导媒体扛起应有的社会责任，积极引导社会、教育人民分辨良莠不齐的网络文化，大力弘扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的拼搏精神，教育公众用辛勤的劳动去创造幸福和未来。引导各类网红坚持社会主义先进文化前进方向，通过不断地学习提升自身专业技能、综合素质与行为修养，树立网红好榜样，传递社会正能量。三要聚焦关键，适度管控。通过信息技术、法律法规等手段进行必要的干涉，强制性减少网络文化中不良信息的传播和影响针对网络主体的复杂性，建议分领

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对贵州旅游业后发赶超现象的调查报告贵州旅游业的后发赶超是近年旅游业发展中一个正在形成的现象。国家旅游局重点扶持贵州旅游业，同时重点关注研究贵州旅游业发展过程，共同研究贵州旅游业在经济社会发展中的准确位置，共同研究贵州旅游业的战略层面，共同研究贵州旅游业突破发展的探索。2006年以来，国家旅游局局领导八年连续跟踪参加贵州旅发大会，不断深入探讨贵州旅游业发展中的进程和问题。2006年2月，邵琪伟局长到贵州进行全面调研并参加全省旅游工作会议，第一次全面研究了贵州发展旅游业的条件，对当时的战略、路径进行了肯定。2012年4月，邵局长再一次到贵州调研旅游业发展并参加第七届贵州旅游产业发展大会，重点肯定了贵州以旅发大会作为促进旅游业发展的工作方式，提出贵州是我国西部地区旅游业后发赶超的典范。在群众路线教育实践活动中，贵州省提出希望国家旅游局深入调查研究，帮助总结归纳贵州旅游业快速发展的经验。国家旅游局组织力量对贵州旅游业进行了专题研究。8月17-20日，杜一力副局长和高舜礼、曾博伟参加第八届贵州旅游产业发展大会，同贵州旅游局的同志进行了较深入的专题座谈，并对贵阳、六盘水、毕节、安顺进行了实地调研。此后，调研组历时三个月研究分析了贵州旅游业二十多年的发展历程、重大事件，研究了主要党政领导的讲话、文件和旅游业发展过程中出台的相关政策，对一百多万字的文献资料进行了梳理，并对贵州地市发展旅游业的主要案例进行了分析，形成了对贵州旅游业发展调研报告初稿。贵州省旅游局组织力量对调研报告的主要观点进行了讨论，提出了反馈意见。12月，调研组再赴贵州，与旅游局和部分地市领导进行座谈，矫正和完善了相关观点。调研组认为：从2006年以来，贵州旅游业持续高速发展，收入增长速度超过全国增速10个百分点以上，旅游产品形象日益鲜明，旅游美誉度正在上升，全社会推动旅游业发展的共识已经形成。贵州最突出的发展理念是：保护一方山水，传承一方文化，促进一方经济，造福一方百姓，推动一方发展；最大的发展成果是：基本实现了旅游资源保护与旅游业发展的协调推进；最有效的工作平台是：形成了以旅发大会为典型方式的统筹领导旅游业发展的工作载体，呈现出后发赶超的明显态势。通过研究，我们认为，贵州旅游业后发赶超的经验集中体现在：这种赶超是市场经济不发达地区在政府引领下自觉地、有意识地赶超，不是随着市场经济发育成熟后自发形成的快速发展；是在深入分析贵州发展优势劣势基础上的赶超，不是盲目、脱离实际的大干快上；是以可持续发展为前提的赶超，不是破坏式、不留后路的蛮干；是以旅游业发展促进经济、社会、生态、文化全面发展的赶超，不是旅游产业孤立的单兵突进。在这一过程中，贵州通过不断深化资源认识、寻找最优发展路径、并通过建立完善推进战略实施的若干措施实现了旅游业发展的后发赶超。我们认为：贵州旅游业的后发赶超是我国旅游业后发赶超发展的缩影。贵州的经验对通过发展旅游业，充分释放旅游业综合带动功能，促进经济、社会、文化、生态建设具有重要的启示意义。一、贵州旅游业发展的历史脉络贵州旅游业发展由慢到快，经过了起步、积蓄和赶超三个阶段。（一）起步阶段（1997年之前）贵州旅游业的发展始于20世纪50年代。在20世纪80年代以前，一直是以完成接待任务为主，从1957年起，由省人民委员会外事办公室兼管旅游。改革开放以后，旅游业的发展逐步纳入省委、省政府日程。1979年6月，省委决定由省委副书记徐健生分管旅游资源开发和风景区管理； 1980年初，成立贵阳中国旅行社，与省外事办合署办公，是首个专业旅游接待机构。1981年11月，省旅游局成立，与省政府外事办合署办公，统一管理全省旅游工作，贵州首次有了专门的旅游管理机构。这个时期，贵州旅游主要的吸引物是黄果树瀑布和贵阳市的几个城市公园，贵州人用一瓶酒、一棵树、一座楼归纳全省的旅游资源。1983年开发安顺龙宫，1984年开发织金洞，贵州旅游区域以安顺为中心，旅游产品以自然风光为主、民族风情为辅的格局开始形成。统筹推动旅游产业发展起始于1988年，贵州省成立了省旅游发展规划领导小组，由刘玉林副省长任组长；1989年，省政府提出了全面考察、统一规划、重点开发、边接待边建设边完善的旅游业发展方针；1990年，国家旅游局制定旅游业发展八五规划，提出将云贵建成新的旅游热点地区。 1980年至1990年，国家旅游局和贵州省政府先后投入1.36亿元用于旅游资源开发。进入90年代，贵州对旅游业的战略倚重程度逐渐增强。1992年，贵州省成立了旅游事业委员会。1993年，陈士能省长第一次提出，要加快贵州旅游资源的开发，贵州要尽快发展成旅游大省。1994年，贵州省委省政府出台《实施开放带动战略，打好扩大开放的总体战》的文件，要求把旅游业作为贵

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关于X县精准扶贫和推进乡村振兴实践调查报告党的十九届三中全会明确提出，要按照高产、优质、高效、生态、安全 的要求，加快乡村振兴战略。从xx省xx县农业发展实际看，实施乡村振兴战略，既是贯彻落实中央、省、市决策部署的重要举措，也是应对农业日益激烈的竞争形势，推进传统农业向现代农业转变，实现经济社会发展战略的必然选择。一、xx县精准扶贫和推进乡村振兴的实践探索xx县位于xx省南部，xx市东南部，地处长江水系x江上游和xx水系东江源发源地，为典型的山区县，经济以农业为主，是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县和全国园艺产品（脐橙）出口示范区，是香港同胞饮用水东江的源头，是生态之都、资源富饶地，也是苏区全红县、苏区精神的重要发祥地之一。xx县属于典型的罗霄山贫困区农业大县，农业人口占xx%，是振兴农业的主战场，是乡村振兴的战略主体。近年来，全县大力实施精准扶贫，不断推进乡村振兴，目前已取得明显成效。（一）积极优化产业结构，激发农村发展动力小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚中，xx县筑牢收入达标的基础，扶贫先行扶志，扶贫与扶智结合，建立健全扶贫长效机制体制，让每一户贫困户都有产业、就业支撑，走上脱贫有保障、增收可持续的道路。创新创立小微信贷通财园信贷通创业信贷通等x个信贷通支持产业发展，近x年累计发放贷款x.xx亿元，并对产业发展进行奖补，发展红薯、紫山药、百香果等电商扶贫合作社xx个，产业x.x万亩，大力打造脐橙标准化生态果园基地，形成春瓜、夏桃、秋薯、冬橙的扶贫农业发展新格局，带动xxxx余户贫困户实现户均增收xxxx元以上。全县投入柑橘黄龙病防控资金x.x亿元，脐橙复产面积x.x万亩，打造了全国最大的脐橙交易集散中心；新增脐橙复产面积x.x万亩，建设生态果园xx个xxxx亩。脐橙转型升级项目橙中城一期工程基本完工。建成蔬菜基地xx个xxxx亩。开工建设食用菌产业园，发展猕猴桃、薯类等特色产业x.x万亩。新（扩） 建生猪养殖场xx个，新增产能x．x万头。种植烟叶x.x万亩，产量x.x万担。建成富硒产业示范基地x个，20xx年获评全省农业农村综合工作先进集体、全省首批有机产品认证示范创建区。（二）做大做强现代服务业，充分激发消费潜力一是推进乡村旅游发展。统筹财政资金，累计投入xx.x亿元改造景区设施、提升景观质量，xx景区焕然一新，成功列入国家xA级旅游景区创建名单；xx围获评国家xA级旅游景区；建成并运营了全省最大规模的房车营地—xx酒店。加快推进xx索道、xx整军纪念园、xx户外越野公园等项目。成功承办全省旅发大会xx段踩线、马拉松赛等系列活动。两天半旅游圈成型，全年共接待游客xxx.x万人次，旅游总收入xx.x亿元。旅游业入选全国文旅融合发展典型案例。二是推进电商产业发展。全面建设电商未来城、电商快递物流园，建成中通、顺丰xx分拨中心，成功入选国家首批数字乡村试点地区，两次荣获国家电子商务进农村综合示范县；年快递单量突破xxxx万单，电商交易额突破xx亿元；产业结构更加优化，增强发展动能。金融机构由x家增加到xx家。第三产业占GDP比重突破xx%。全县金融机构各项存款余额xxx.x亿元、贷款余额xxx.x亿元，分别增长x.x%和xx.x%。（三）优化农村人居环境，打造美丽宜居乡村一是扎实做好整村推进工作。脱贫攻坚中，通过实施易地搬迁、危房改造、解决困难群体安全住房、建设保障房等措施，全面解决安全住房问题，贫困群众圆了安居梦同时，大力实施整村推进项目，xxxx年统筹资金x.x亿元用于xx 个贫困村整村推进扶贫项目建设，xxxx年统筹x.xxx亿资金用于全域整村推进项目。二是扎实实施老旧小区改造项目。设立财政专项资金x.x亿元，统筹厕所革命、垃圾分类、小游园小广场建设、立面改造等民生工程，完善小区基础功能设施，有效提升城市功能与品质。同时，逐步实现社区管理基本覆盖探索建立老旧小区物业管理长效机制，完成xx、xx、xx等老旧小区改造，惠及居民xxxx余户，提高群众的幸福感和获得感。三是提升农村改厕和村容村貌。修复城区污水管网xxx公里，建设人防工程x.x万平方米，建成乡镇垃圾中转站xx个、农村生活污水处理设施xx处。农村厕所革命年度目标任务方面，鹤子镇、版石镇获评省级卫生乡镇。就永镇水库开工建设。xx个农村电网工程完成升级改造。（四）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲交通是制约xx脱贫的重大瓶颈。xx县精准施策，把四好农村路建设作为脱贫攻坚的重中之重，新建改建农村公路xxxx.x公里，全面改善交通条件，加快脱贫攻坚步伐，获评全国首批四好农村路示范县。同时，深入实施构建大交通战略，累计投入资金xxx.x亿元，全域推进新农村建设，所有乡镇通达三级以上公路，所有村组道路实现硬化，从昔日的交通闭塞县

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对贵州旅游业后发赶超现象的调查报告贵州旅游业的后发赶超是近年旅游业发展中一个正在形成的现象。国家旅游局重点扶持贵州旅游业，同时重点关注研究贵州旅游业发展过程，共同研究贵州旅游业在经济社会发展中的准确位置，共同研究贵州旅游业的战略层面，共同研究贵州旅游业突破发展的探索。2006年以来，国家旅游局局领导八年连续跟踪参加贵州旅发大会，不断深入探讨贵州旅游业发展中的进程和问题。2006年2月，邵琪伟局长到贵州进行全面调研并参加全省旅游工作会议，第一次全面研究了贵州发展旅游业的条件，对当时的战略、路径进行了肯定。2012年4月，邵局长再一次到贵州调研旅游业发展并参加第七届贵州旅游产业发展大会，重点肯定了贵州以旅发大会作为促进旅游业发展的工作方式，提出贵州是我国西部地区旅游业后发赶超的典范。在群众路线教育实践活动中，贵州省提出希望国家旅游局深入调查研究，帮助总结归纳贵州旅游业快速发展的经验。国家旅游局组织力量对贵州旅游业进行了专题研究。8月17-20日，杜一力副局长和高舜礼、曾博伟参加第八届贵州旅游产业发展大会，同贵州旅游局的同志进行了较深入的专题座谈，并对贵阳、六盘水、毕节、安顺进行了实地调研。此后，调研组历时三个月研究分析了贵州旅游业二十多年的发展历程、重大事件，研究了主要党政领导的讲话、文件和旅游业发展过程中出台的相关政策，对一百多万字的文献资料进行了梳理，并对贵州地市发展旅游业的主要案例进行了分析，形成了对贵州旅游业发展调研报告初稿。贵州省旅游局组织力量对调研报告的主要观点进行了讨论，提出了反馈意见。12月，调研组再赴贵州，与旅游局和部分地市领导进行座谈，矫正和完善了相关观点。调研组认为：从2006年以来，贵州旅游业持续高速发展，收入增长速度超过全国增速10个百分点以上，旅游产品形象日益鲜明，旅游美誉度正在上升，全社会推动旅游业发展的共识已经形成。贵州最突出的发展理念是：保护一方山水，传承一方文化，促进一方经济，造福一方百姓，推动一方发展；最大的发展成果是：基本实现了旅游资源保护与旅游业发展的协调推进；最有效的工作平台是：形成了以旅发大会为典型方式的统筹领导旅游业发展的工作载体，呈现出后发赶超的明显态势。通过研究，我们认为，贵州旅游业后发赶超的经验集中体现在：这种赶超是市场经济不发达地区在政府引领下自觉地、有意识地赶超，不是随着市场经济发育成熟后自发形成的快速发展；是在深入分析贵州发展优势劣势基础上的赶超，不是盲目、脱离实际的大干快上；是以可持续发展为前提的赶超，不是破坏式、不留后路的蛮干；是以旅游业发展促进经济、社会、生态、文化全面发展的赶超，不是旅游产业孤立的单兵突进。在这一过程中，贵州通过不断深化资源认识、寻找最优发展路径、并通过建立完善推进战略实施的若干措施实现了旅游业发展的后发赶超。我们认为：贵州旅游业的后发赶超是我国旅游业后发赶超发展的缩影。贵州的经验对通过发展旅游业，充分释放旅游业综合带动功能，促进经济、社会、文化、生态建设具有重要的启示意义。一、贵州旅游业发展的历史脉络贵州旅游业发展由慢到快，经过了起步、积蓄和赶超三个阶段。（一）起步阶段（1997年之前）贵州旅游业的发展始于20世纪50年代。在20世纪80年代以前，一直是以完成接待任务为主，从1957年起，由省人民委员会外事办公室兼管旅游。改革开放以后，旅游业的发展逐步纳入省委、省政府日程。1979年6月，省委决定由省委副书记徐健生分管旅游资源开发和风景区管理；1980年初，成立贵阳中国旅行社，与省外事办合署办公，是首个专业旅游接待机构。1981年11月，省旅游局成立，与省政府外事办合署办公，统一管理全省旅游工作，贵州首次有了专门的旅游管理机构。这个时期，贵州旅游主要的吸引物是黄果树瀑布和贵阳市的几个城市公园，贵州人用一瓶酒、一棵树、一座楼归纳全省的旅游资源。1983年开发安顺龙宫，1984年开发织金洞，贵州旅游区域以安顺为中心，旅游产品以自然风光为主、民族风情为辅的格局开始形成。统筹推动旅游产业发展起始于1988年，贵州省成立了省旅游发展规划领导小组，由刘玉林副省长任组长；1989年，省政府提出了全面考察、统一规划、重点开发、边接待边建设边完善的旅游业发展方针；1990年，国家旅游局制定旅游业发展八五规划，提出将云贵建成新的旅游热点地区。1980年至1990年，国家旅游局和贵州省政府先后投入1.36亿元用于旅游资源开发。进入90年代，贵州对旅游业的战略倚重程度逐渐增强。1992年，贵州省成立了旅游事业委员会。1993年，陈士能省长第一次提出，要加快贵州旅游资源的开发，贵州要尽快发展成旅游大省。1994年，贵州省委省政府出台《实施开放带动战略，打好扩大开放的总体战》的文件，要求把旅游业作为贵州重

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宿迁法院金融商事审判调查报告前言：2012年以来，全市金融商事纠纷案件持续攀升，金融行业问题也集中显露。为了更加充分及时地发挥金融商事审判的司法服务功能，规范金融秩序，化解金融风险，市法院对2012年至2015年全市法院审理的金融商事案件进行了全面梳理，总结相关审判经验，搜集金融运行问题，剖析金融纠纷成因，并在此基础上提出了对策建议，以期借助对案件信息的系统梳理、深度整合，进一步深化商事审判工作的服务、保障、规制、引导职能，为党委政府、金融企业、中小企业和社会组织的科学决策和运营管理提供风险预警和有益参考。自2012年以来，受经济下行和宏观调控影响，投资减缓、产能过剩导致以房地产开发为首的钢材、建材贸易等多个行业陷入经营困境。加之金融企业为规避风险，缩减贷款，资金链断裂和融资成本高昂致使一些抗风险能力差的中小企业和个体经营者陷入经营困境，各银行不良贷款突增，坏账累积。相关矛盾纠纷随后在司法领域反映明显，三年来，全市金融商事案件数逐年递增，涉案标的巨幅上涨。一、金融商事案件发展趋势及特点（一）发展趋势分析2012年至今，全市法院共新收一审金融商事案件61557件，审结51570件，结案标的金额90.89亿元，金融商事案件数逐年增加，涉案标的巨幅上涨，审判压力持续加大。新收案件中，2012年新收一审金融商事案件13090件，同比增幅25.36%，2014年新收15123件，与2011年相比，增幅高达44.83%，增幅较大。2015年仅至9月，新收一审金融商事案件已高达11171件，同比增加16.27%，增幅明显，金融商事审判压力空前巨大。预计未来一段时期内，随着三期叠加造成的企业利润空间挤压和落后产能淘汰加快、信贷规模调控和金融市场化改革、金融创新加快和金融运行不规范加剧、金融普惠化的长尾利益和长尾风险等经济下行、宏观调控、金融政策调整之影响，金融商事案件数仍将呈现持续高位运行态势，全市法院，尤其是基层法院，金融商事审判压力将持续加大。（二）特点一是涉案金融主体以银行为主。2012年至今审结的51570件金融商事案件中，涉银行的6548件，占总收案的12.7%，占所涉金融主体的60.74%；涉担保公司1753件，涉保险公司1580件，涉小额贷款公司898件。然而，随着金融企业多样化，直接融资比重提高以及金融创新步伐加快，涉典当公司、金融租赁公司等新兴金融组织纠纷已呈逐步增加态势。二是案由以民间借贷纠纷为主。在审结的51570件金融商事案件中，民间借贷纠纷38516件，占74.69%，可见宿迁地区民间融资市场较为活跃，以2014年为例，宿迁地区新收民间借贷纠纷达11287件，位列全省第四名，仅次于徐州、苏州和盐城。金融借款合同纠纷6055件，占比11.74%；担保纠纷5069件，占9.83%；保险合同纠纷有1418件，信用卡纠纷343件，合计51401件，占总数的99.67%。因宿迁地区的金融业发展相对于苏南地区较为落后，新型案由纠纷相对较少，但有上升趋势。三是金融借款纠纷所涉行业集中。受宏观经济形势变化的不利影响，市场需求减少和经营成本增加使得部分企业经营状况不容乐观，尤其是市场竞争力弱、抗风险能力差的中小微企业。宿迁地区近三年已出现经营困难的行业主要有：钢材贸易、纺织、汽车零部件制造业等实业企业，潜在的经营困难行业有玻璃制造业、光伏行业、高新农业及家具等批发、零售行业。这些行业主要特征有：一，产能过剩。因产能过剩，市场竞争大，利润下滑，企业生存艰难。二，成本增加。原材料和劳动力成本增加，经营成本持续走高。三，违规经营。钢材贸易行业发生的不良贷款占各银行不良贷款一半以上，违规经营是直接原因。四，外来企业。招商引资来的中小企业一方面带来了新的商机和经营模式，另一方面，因在宿迁并无实物资产，根基不深，容易人走楼空，弃企逃债。二、金融运行问题及成因分析金融商事案件审理中发现，金融运行本身存在诸多不规范的问题，值得引起高度重视。（一）超越金融监管限制的问题。主要有：一是超越经营额度限制。依照法律规定，担保公司对外提供担保、小额贷款公司对外发放贷款均有严格的额度限制，但从审理情况上看，担保公司超额担保、小贷公司超额借款现象屡屡出现，且多数是违规向同一借款人多次超额发放贷款或多次超额提供担保。在华辉公司作为债务人的案件中，向民盛小贷公司借款案件9件，涉案标的额高达7200多万元，向浩荣小贷公司借款5件，涉案标的额高达2700多万元，且担保人均为华辉公司的法定代表人及其妻子儿女、其所控股的关联企业，借款人和担保人资产一体，担保形同虚设，明显超出借款人及担保人的偿债能力。二是超越经营范围限制。按照《典当管理办法》规定，典当行不得发放信用贷款，融资性担保公司仅能为贷款提供担保，但是实践中典当行违规发放信用贷款，融资性担保公司违规发放贷款的现象屡

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孝昌县乡村振兴科技人才支撑的调查报告人才是经济社会发展的第一资源，高层次创新型科技人才是科技创新的主体、人才资源的核心，是推动孝昌经济社会发展的战略性核心资源和稀缺资源。围绕提高孝昌县主导产业自主创新能力，培养造就一批科技领军人才，打造一支科技创新团队，加强高层次创新型科技人才队伍建设，是当前和今后一段时期孝昌经济社会创新发展的重大现实需要。一、孝昌科技人才队伍建设现状十三五以来，孝昌县高度重视人才工作，坚持科教兴国人才强县的战略方针，坚持把人才工作摆在战略地位，积极开展工作，取得了明显成绩。2015年底，全县乡村共拥有各类科技专业技术人员102人，占总人口0.00015％。一是引进省市科技专业技术人员74人，其中：副高级职称50人，种植类46人，畜禽类2人，水产类2人；中级职称16人，种植类14人，牧类1人，水产类1人。初级职称8人，种植类5人，牧类2人，水产类1人。二是培养科技专业技术人员28人，其中：中级职称20人，种植类18人，牧类1人，水产类1人。初级职称8人，种植类5人，牧类1人，水产类2人。全县有各类农民专业合作组织22个，农村乡土人才133人，其中：农村致富带头人44人，有一技之长的能工巧匠23人，种植养殖能手46人，农村实用技术辅导及推广人员20人。二、主要做法与成效1、健全机制，明确责任。一是成立工作机构。局科技人才工作领导小组由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为专班成员，局科技人才工作领导小组办公室设在计划股，具体负责科技人才工作的组织协调和落实督办，领导小组定期召开专题会议对科技人才工作进行安排和部署。二是制定年度工作计划。根据县委科技人才办的要求，我局在年初制定了科技人才工作计划，筹划了科技人才发展思路与目标,明确了科技人才队伍建设的重点和措施,为提高科技人才工作水平提供了依据。三是细化责任目标。强化履职尽责，我们将科技人才工作目标分解到股室，明确分管领导和股室职责，并将科技人才工作目标任务纳入股室年度考核内容。2、组织实施三区人才专项工作。近三年来，围绕本地水稻、果蔬、苗木、畜禽、茶叶、冬枣等9条产业链，从省市大专院所、科研院所共组织选派59名省市科技人才来我县开展农村科技创新创业、推广科技成果和技术服务。认真做好选派单位与受援单位的协调服务工作，组织59家企业与他们签订三方服务协议，建立了一对一的技术合作关系，为我县企业提供科技人才支持和智力服务。指定专人负责协调统筹三区人才工作，坚持上下结合、部门联动、全力助推的举措,有力地促进了三区科技人才工作的全面开展。3、扎实开展科技特派员工作。结合本县农业产业现状及精准扶贫工作任务，积极围绕茶叶、水产、苗木花卉、油茶、林果等6条产业链，进行人才选派对接；2016年，我们启动了新一轮科技特派员选聘工作，在全县14个乡镇（区）选聘科技特派员15名，对科技特派员的职责进一步细化和规范，对科技特派员工作进行动员和部署。更进一步丰富了农村科技服务形式，为新农村建设注入新的活力。4、技术支持，促进产业。科技特派员和三区科技人才工作，更加注重在服务质量上突出技术推广应用，有力促进了产业发展。科技特派员在6条产业链上取得新的突破，引进新品种13项、推广新技术22项、创办领办农企7家、建立示范基地14个。三区人才在9条产业链上进行重点研究，先后引进新品种15项、推广新技术20项。5、项目搭台，支撑创新。科技特派员和三区科技人才在与企业开展常态合作的同时，积极帮助企业拓展项目，引进资金，为新技术新品种新模式实现成果转化及产业化应用取得了明显成效。在科技特派员和三区科技人才的主导下，共为孝昌县引进项目22个（其中，科技特派员4个、三区人才18个），引进资金1830余万元（其中，科技特派员200万元、三区人才1630万元），累计撬动社会资金投入1.27亿元。据不完全统计，在科技特派员和三区科技人才队伍的助推下，帮扶对象当年增收达1.58亿余元（其中，科技特派员1200余万元、三区人才1.46亿余万元）。项目资金的引入，不仅有力支撑了相关科技创新，促进经济发展，而且为我县科技局完成立项增资、精准扶贫取到了推进作用。6、立足长远，培育人才。注重长远效应，充分发挥人才的示范带动作用，通过人才培育人才，帮助服务对象及服务领域所覆盖的种养大户提高造血功能。为孝昌共举办中小型技术培训132场次，培养技术骨干近1200人，培训新型职业农民8330余人次。同时，根据省科技厅科技人员培育计划，先后选送26名技术骨干到武汉高校参加专业培训，提高创新企业技能。孝昌县京穗农林的开设的农林网建设势头良好，先后受到省市农口部门支持；管氏三业融合获得省级星创天地授牌和相应资金支持。三、存在的困难及问题经过多年努力，科技人才队伍建设取得了

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某县特色产业发展情况调查报告历经30多年的发展，**县高山蔬菜已突破**万亩，涉及**大类多个品种，年产量**万吨、产值*亿元，商品菜产量占全市**％，是全省最大的高山蔬菜种植基地，**甘蓝通过国家农产品地理标志保护认证，高山蔬菜产业已成为群众增收致富的强力支撑和绿色生态产业的金字招牌。先后荣获全国农产品标准化生产综合示范区、全国无公害蔬菜标准化示范区、全国绿色生态蔬菜十强县、全国生态原产地产品保护示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国首批种植业三品一标示范基地、全省一县一业蔬菜示范县、全省无公害农产品生产基地、省级现代农业产业园等多项殊荣，为全国十四运指定蔬菜供应单位。一、背景**县地处秦岭腹地，平均海拔*米以上，年均气温*℃，日照时数*小时，降水量700～1000mm，无霜期天，长冬无夏，春秋相连，全县地表水出境断面全部保持国家Ⅱ类标准，区内土壤以标壤、淤土、潮土为主，富含有机质，无工业污染，年空气优良天数350天以上，是高山反季节无公害蔬菜和绿色有机农产品的最佳适生区，素有秦岭绿色大菜园之称，可以说**的高山蔬菜住的是风景区，喝的是矿泉水，吃的是有机质，养分最足、口感最佳、色泽最鲜、品质最优。随着全国高速路网的全面贯通和互联网的逐步普及，全国各地的蔬菜涌入周边县区市场，对**的蔬菜价格造成巨大冲击，加之**县山大沟深，外出交通不便利，蔬菜下山难、出山难，连续几年出现甘蓝、菜花、萝卜滞销，每年烂在地里的蔬菜**多万吨，损失近亿元。全县支柱产业停滞不前，群众增收困难，上访事件时有发生，媒体动辄负面炒作，大搞悲情营销，辛辛苦苦一整年，不如打工两个月成为广大菜农的口头禅。二、做法（一）科学化设计。县委、县政府以打响**高山蔬菜品牌为目标，以巩固设施菜、培育精细菜、创优特色菜、发展有机菜为重点，坚持做大做强蔬菜种植这一传统产业，成立由县政府县长任组长，县委副书记、县政府主管副县长任副组长，各镇、各有关部门主要负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，研究制定《十四五蔬菜产业发展规划》《关于进一步加强蔬菜产业发展的实施意见》，把蔬菜产业作为首位产业，举县一致建基地、兴产业、树品牌、促营销。每年安排到户贴息贷款*万元、产业扶持资金*万元，扶贫互助资金借贷余万元，对园区建设、质量认证、品牌打造、龙头企业等给予重点扶持，全县蔬菜产业逐步实现品种多样化、种植精细化、产品系列化、质量无害化，形成了早中晚熟品种搭配，名优新特品种并举，大路菜与精细菜、露地菜与大棚菜互补的生产格局。（二）规模化发展。按照一县一业发展定位，持续巩固蔬菜首位产业地位，向规模要效益、以集约促发展，不断推动产业提档升级。一是发展龙头企业。以现代农业园区建设为抓手，逐年加大农业建设用地、基础设施等方面政策资金配套，鼓励蔬菜企业做大做强，投资**亿元，高标准建设秦西、秦绿等现代农业园区**个，其中秦西、绿农、雪岭被评为省级现代农业园区，引进米禾公司发展蔬菜冷链物流，扶持绿蕾建成粤港澳大湾区菜篮子直供基地，支持秦西、秦绿、朝邑等龙头企业发展设施蔬菜，带动全县蔬菜产业由零散杂向集约化、规模化、现代化发展。二是壮大合作组织。按照依法、资源、有偿原则，采取互换、转包、反租倒包等形式，推动闲置、撂荒土地向合作社有序流转，做大合作社规模，发展集约化农业，培育黄菜花、盛禾等蔬菜种植营销合作社家，通过分户生产、订单收购方式，让周边菜农搭上致富便车，带动包装、餐饮、运输等相关产业快速发展。三是培育种植大户。出台《**县蔬菜产业发展奖励扶持办法》，每年列支300万元对蔬菜专业村、种植大户进行专项奖励扶持，调动农民群众发展产业积极性，培育100亩以上种植大户户，实现了农户从单打独斗向规模化、集约化的转变。（三）品质化建设。把质量安全作为蔬菜产业的生命线，坚定不移推进质量提升工程，保障高山蔬莱产业安全发展、提质增效。一是强化源头管控。出台农产品质量安全监管办法，明确属地管理责任，建立种子、化肥、农膜等农业投入品生产经营单位诚信档案，对外公布25家农资生产经营主体信用等级名单，落实生产经营台账、索证索票、实名购买等制度，实施土地健康体检工程，加大农业废弃物无害化、资源化利用力度，减少农业面源污染，从源头上提升品质。二是强化过程监管。严格落实产地准出制度，实行田间档案管理，积极落实农产品生产主体对农产品生产全过程质量控制，生产加工企业建立全过程监管制度，做到产品有标识、质量可追溯、责任可追究。加大蔬菜生长全过程抽检送检，2022年省级监督抽检送样**个，市级监督抽检*批**个，自检速测**个，合格率均为100％。三是强化产后追溯。实行整县推进质量追溯和合格农产品许可经营制度，实行**县高山蔬

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关于城市内涝问题的成因分析及对策建议今年以来，陕西西安、江西贵林、湖南湘西等多地先后发声城市内涝，特别是近日重庆万州区7.4洪涝灾害致15死4失踪引发社会广泛关注。近年来，随着城市化进程的不断加快和极端天气频发多发，城市内涝问题日益凸显，常常引发道路被毁、人员被困、车辆浸水、交通瘫痪等一系列问题，对城市经济发展、群众生产生活和公共安全保障造成严重影响，已成为当前众多城市发展的一大顽疾，亟需加快解决。一、成因分析一是诱发因素不断增多，极端暴雨天气频发多发。近年来，受全球气候变化等因素影响，超强暴雨等极端天气逐渐增多，据统计，仅2022年全国就出现38次区域暴雨天气。尤其受城市热岛效应雨岛效应、凝结核增强、微地形阻障效应等因素影响，城市降雨普遍强度大，持续时间长，范围集中，甚至一些城市降雨强度和范围不断超过历史最高记录，据欧美许多大城市研究结果，城市降水量一般比郊区多5％～10％。高强度降水使许多城市每逢雨季便轮番上演看海景象，据调查我国平均每年有180多座城市受内涝影响。二是管网规划建设滞后，城市排水能力严重不足。一些地方政府在城市规划建设过程中把大部分财力物力用在地上，而对于地下设施投入不足，地下管网建设跟不上城市发展步伐据统计，2020年我国城市建成区排水管道长度为80万公里，密度为11.11公里／平方公里，而本世纪初美国城市已达150万公里，密度平均在15公里／平方公里。同时，根据住建部《室外排水设计规范》，雨水管渠设计重现期为一般地区1－3年，重要地区3－5年，特别重要地区10年，但我国省会以上城市排水标准只有1－2年一遇，其它城市排水设施设计建设标准更低。特别是一些老城区开发建设年代较早，现有排水系统多超期服役，甚至部分区域仍存在排水管网空白区，受资金、环境等因素影响，更新维护难度较大。据《中国城市建设统计年鉴》统计，我国用于市政基础设施的财政性资金仅有4％投入到排水系统维护方面。三是地面硬化日益扩大，雨水调蓄能力持续减弱。城市的快速扩张，使原本具有自然蓄水功能的河道、田地、洼地、草地等逐步被建筑物、混凝土、沥青等不透水材料所覆盖，城市不透水面积增大，天然调蓄系统遭到破坏，使原本该下渗到地下的水资源只能通过管网排走，导致地表径流量和径流系数不断加大，进排速度不成比例，极大增加了城市内涝发生概率。据统计，深圳上海、北京等发达城市，超过80％的路面被不透水材料覆盖，甚至一些城市地面硬化率达90％以上。四是应急基础相对薄弱，洪涝处置体系尚不完善。目前，我国部分城市没有建立完整、科学、有效的内涝灾害预警机制，预警信息发布渠道、传递机制不能满足社会公众需求，紧急情况出现时往往有预无警，特别是孤寡老人、地下工作者、中小学生等超过30％的群体，很少接触高科技以及信息媒介，不能及时接收到相关预警信息。应急体系不健全，气象部门发布灾害预警后，涉及城市公共管理的市政、交通、公安、住建、电力、通讯等部门不能及时联动起来积极应对，城市内涝灾害发生时，部门之间条块分割、协作不畅，往往会错过抢险救灾的最佳时机比如河南郑州7・20特大暴雨灾害应对过程中，因灾死亡失踪人员遇难前多数仍正常活动未采取避险措施，甚至有部分是转移后擅自返回而遇难，灾害造成398人死亡失踪，直接经济损失达1200亿元。二、下一步对策建议一是统筹城市地上、地下整体规划。在城市规划建设过程中加强住建、规划、国土、水务等不同部门上下游之间沟通衔接，统筹编制城市地上建筑和地下空间、地下管线建设总体规划。既考虑建筑道路、城市景观、其他配套设施、排水体制及走向等问题，也充分考虑历史雨量、未来城市发展带来的新增量和极限雨季可能峰值，适当提高排水设计标准，优化排涝通道和设施设置做到一次规划、分步实施，避免重复开挖、重复施工。二是全力改善城市区域环境。抢抓海绵城市建设机遇，结合城市双修工程，因地制宜使用透水性铺装，增加绿地、湿地和自然地面等软性透水地面，从源头上减少径流；在尊重历史、尊重文化的基础上，适当制定补充性措施提高建筑物以及地表覆盖材料的反射率，减小建筑物增温幅度，降低城市气温；倡导绿色生活方式，推广使用绿色能源，控制大气污染，持续减少温室气体排放。大力推进生态城市建设，通过垂直绿化、屋顶绿化、见缝插绿和建设绿色廊道等措施，全面提高城市绿化水平。三是强化城市地下排水设施建设管理。创新投融资机制，采取政府＋企业平台公司＋等多种模式，多渠道吸引各方面力量参与排水防涝设施投资、建设和专业化运营管理。加强老城区排水管道更新改造升级，高标准规划建设新城区排水设施，确保排水管网密度、人均排水管网长度全部达到国家平均水平，逐步消除管网建设空白区，加快形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系。建立城市排水管网网格化

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XX县农村新型经营主体经营情况调查报告按照省、市统计局安排，近日对我县农村新型经营主体经营情况开展调查，现将调查情况汇报如下：一、调查目的：摸清目前农村新型经营主体经营情况，为第五次经济普查做好前期准备工作。二、调查范围：我县境内全部农业新型经营主体。包括：农业生产企业、专业合作社、家庭农场、规模户等三、调查内容：重点调查农业新型经营主体目前是否经营、经营面积、经营的主要品种、是否兼营二、三产业，不再经营的主要原因等。四、调查方法：以县市场监督管理局和农业农村局在库的农业新型经营主体为依据全面核实经营情况，并登记新增农业新型经营主体情况。五、调查结果1、农业新型经营主体继续经营率偏低。农业新型经营主体在库单位共11124个，其中：家庭农场7827个，合作社2210个，规模户893个，农业生产企业170个。经过摸底调查，目前还在经营的农业新型经营主体6728个，继续经营率60.48％。其中：家庭农场4592个，合作社1133个，规模户888个，农业生产企业91个，新增719个。继续经营率达100％的是赵庙镇；继续经营率在90％以上的是XX镇、XX镇；继续经营率在70－80％的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；继续经营率在60－70％的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；继续经营率在50－60％的有XX镇、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；继续经营率在50％以下的有XX镇、XX镇、XX镇、开发区、XX镇、XX镇、XX镇。2、经营主要品种是粮食作物。单位：个、亩品种合计粮食蔬菜西瓜药材苗木果树草莓香椿葡萄养殖瓜果食用菌生姜花卉油菜主体个672850365954551044859706272732116783数面积652554563188335892074116401540946603005127813149586145774483666从上表可以看出，目前的农村新型经营主体的主要经营品种是粮食作物，占经营总面积的86.31％。蔬菜占经营总面积的5.15％；西瓜占经营总面积的3.18％；药材占经营总面积的2.51％；其他品种占比均在1％以下。3、农村新型经营主体的经营规模相对偏小。农村新型经营主体的经营耕地面积在2000亩以上的有4家；经营耕地面积在1000－2000亩的有31家；经营耕地面积在500－1000亩的有129家；经营耕地面积在300－500亩的有317家；经营耕地面积在100－300亩以上的有1494家；经营耕地面积在100亩以下的有4753家。4、同时从事二、三产业的农村新型经营主体相对偏低。在经营农业的同时经营二、三产业的农村新型经营主体544家，这将影响第五次经济普查中农业二、三产业占主体二、三产业的比重。5、农村新型经营主体不经营的主要原因是无经营实体。农村新型经营主体不经营的主要原因是注册时就没有经营实体，其次是资金短缺无法经营。六、当前农村新型经营主体发展存在的主要问题1、基础设施条件相对滞后。近年来国家不断加大对新型农业经营主体的投入，但新型主体对集中连片的农田，晾晒烘干的设施和加工存储的设施需求迫切，仅仅靠新型经营主体的自身投入是远远不够的，要达到全国一流水平的标准化生产基地更是差距较大，还需加大投资力度。2、经营主体扩大生产规模难。目前的新型农业经营主体没有足够的资金来流转土地，经营所需要的生产资料、大型机械购置及存放用地，也需要通过资金来购买。而新型农业经营主体因授信担保困难、申请手续繁琐复杂、隐性交易费用高等问题存在资金融通方面的困难。3、缺少保障，抗风险能力差。农业生产周期长、风险大，遭遇自然灾害后可能一年或者几年的努力都付诸东流。如连续大雨导致农副产品品质大幅下降；再加上道路硬化不足，收购商进不来，采收的农副产品不能及时运出去，眼看银子化成水。4、经营主体文化水平参差不齐。目前农村新型经营主体法人存在年龄偏高、知识老化现象，经营能力相对偏低。年轻有文化的能人又不愿意留在农业，导致农村对于新品种、新技术、新装备缺乏必要的了解和认识。技术接受能力和经营能力不高，存在重生产、轻营销；重产量、轻品质的现象，开拓创新的精神和能力明显不足。5、缺乏农副产品加工主体。目前我县的农村新型经营主体主要从事种植、养殖业，卖出的是原始的农副产品，购回的是别人用自己卖出的农副产品经过简单加工的面粉、火腿肠、方便面等。缺乏副产品加工产业链条，失去该有的农副产品附加值。七、新型农业经营主体发展建议1、注重政策倾斜，改善经营环境。要加大政策支持力度，着力培育一批示范家庭农场，示范合作社和示范农业产业化联合体，使这些示范主体能够成为规范运营、标准化生产和带动农民的标杆和骨干。同时要加大对新型经营主体的财政支持力度，争取农场基础设施建设项目，增强农场抵御自然

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纪委监委及派驻纪检监察组关于依规依纪依法开展审查调查报告审查调查，是纪检监察机关履行职责的重要手段，监督执纪问责和监督调查处置的措施集中运用在审查调查工作中，办案安全、履职风险也集中反映在审查调查工作中纪检监察机关依规依纪依法办案，不断推进审查调查规范化法治化，对纪检监察工作实现高质量发展至关重要。2020年12月，中国纪检监察学院开办第2期省级纪委监委及派驻纪检监察组审查调查业务提高班。培训期间，来自全国25个省的143名学员立足实际情况，围绕推动审查调查工作高质量发展进行了研讨交流。围绕高质量发展这一主题主线，各级纪检监察机关把握正确政治方向，坚持稳中求进、实事求是，规范化法治化开展审查调查工作。坚定履行审查调查政治责任。各地纪检监察机关将做到两个维护作为重大政治任务，自觉把审查调查工作置于党中央决策部署和经济社会发展大局中谋划、部署和推进，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣等行为，确保党中央政令畅通、全党步调一致。北京市纪委监委重点对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违问题开展专项整治。湖北省纪委监委、陕西省纪委监委紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督，重点查找政治偏差和纪律作风问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。不断提升审查调查工作规范化法治化水平。各地纪检监察机关主动创新方式方法，不断提高纪检监察干部纪法贯通、法法衔接本领。山西、天津、安徽、四川等地纪委监委积极探索以案释法、以听促学方式，不断强化审查调查人员纪律意识、法律意识、证据意识、程序意识。山东省纪委监委从三选三把三定3个层次9个方面（即选材、选时、选人把总、把关、把度定向、定性、定量）整体把握审查调查工作，提升办案精准度。辽宁省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组、安徽省纪委监委驻省国资委纪检监察组坚持把好查办案件入口关流程关质效关，从事实认定、证据收集和运用、办案程序、纪法适用、处分执行、文书制作办案效果、立卷归档等八个方面，定期开展案件质量评查，推动审查调查质效提升。做深做实查办案件后半篇文章。调研显示，多数学员表示所在地区以案促改工作由所在单位党委（党组）派驻机构、审查调查部门、监督检查部门共同完成。辽宁省纪委监委创新开展1案5监督，即1个案件查办后，由党委和纪委监委共同做好对案发单位的警示教育、查摆问题、建章立制、全方位整改和长效机制落实等5个方面的监督。吉林省纪委监委由监督检查室提前介入案件，与审查调查室、派驻机构及其派驻单位党委共同完成以案促改工作。不断提升审查调查队伍能力素质。一是创新办案力量的整合机制。湖南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组针对基层和派驻机构办案力量薄弱的问题，依托高校纪委组成5个纪律审查室，由驻教育厅纪检监察组统一管理，强化办案力量。云南省纪委监委构建2+1+1工作机制，即省纪委监委中的1个监督检查室和1个审查调查室，联系多个派驻机构和多个地州纪委监委，实行考核奖惩挂钩，取得良好联动效果。二是推进信息化和大数据建设应用。浙江省纪委监委建立大数据信息中心，北京市纪委监委成立信息技术保障室，为审查调查工作全程提供信息支撑和研判分析。三是查问题、补短板，提升能力素质。河南省纪委监委开展补短板建机制强能力见成效活动，梳理审查调查工作中存在的突出问题，形成整改问题清单，对照清单不折不扣抓整改。广东省纪委监委强化以案代训，全面提升纪检监察干部审查调查能力。学员反映，各地开展审查调查过程中也存在一些不到位的地方。一是线索或证据发现能力不强、分析研判欠精准。有的地方通过日常监督检查主动发现问题线索或证据的能力不足。有的审查调查人员对违纪违法犯罪的区分和研判缺少整体把控能力，对问题线索评估不够全面深入。二是证据收集审查运用能力亟待提高。有的地方存在部分取证措施运用难、跨地取证配合难、过度取证的问题。有的地方信息化手段滞后，审查调查人员对证据的甄别判定不够精确。三是纪法贯通、法法衔接有待深化。有的运用四种形态不够科学规范，对形态运用边界和对应内容把握不统一，形态之间相互转化存在不敢用、不会用的问题。有的对监督执纪问责与监督调查处置如何对接贯通，还存在理解不深、思路不清等问题，职能融合不够深入，纪在法前意识不够主动，罪与非罪研判不够到位。有的地方法法衔接不够畅通，商请检察机关提前介入机制不健全在证据收集方面与围绕以审判为中心的刑事诉讼证据标准还有一定差距。四是派驻优势没有充分发挥。有的派出机关对派驻机构的业务指导和规范不够，派驻机构在开展审查调查时，很多情况下只能参照派出机关的制度规定，缺乏符合派驻机构特点的、行之有效的制度体系。五是业务能力有待提升。基层审查调查

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关于商务局局长履职情况调查报告市人大常委会：按照市人大常委会xx年工作计划，根据市人大常委会主任会议的统一安排，由秘书长张绍明任组长的第七评议调查组，对市商务局局长xx同志履职情况进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下：一、评议调查工作基本情况按照《xx市人民代表大会常务委员会任命人员工作评议办法》和市人大常委会办公室《关于印发〈xx年对市人大常委会任命人员进行工作评议实施方案〉的通知》要求评议调查组通过与市商务局沟通交流，对全市商务工作基本情况进行了初步了解，在此基础上，认真研究制定了评议调查方案，确定了评议调查工作的内容、方式和具体要求。根据评议调查方案，x月xx日，评议调查组到市商务局召开了座谈会，与市商务局机关干部职工、离退休职工代表和相关企业负责人进行了座谈，听取了xx同志所作的履职情况报告，并与局领导班子成员及各科（室）负责人分别进行了谈话，查阅了xx同志近年来年度考核、工作总结等相关资料。x月x日，调查组又深入xx县，实地走访了当地商贸流通企业、与县商务招商局班子成员、相关企业负责人进行了座谈，深入了解xx县商务工作开展情况及市商务局对xx县商务工作的指导情况，广泛听取了对市商务局及xx同志工作的意见建议。在评议调查期间，评议调查组围绕德、能、勤、绩、廉等五个方面，对xx同志履职情况进行了问卷调查，共发出评议调查问卷xx份，收回xx份，其中评价为好的比例为xx.x%，评价为中的比例为x.x%，评价为差的比例为x.x%。二、xx同志履职主要情况在评议调查中，市商务局干部职工、xx县商务招商局班子成员以及商贸流通企业负责人对xx同志予以高度评价。大家认为，xx同志大局意识强，作风民主、务实，有较强的事业心和责任感，工作严谨、细致、认真。担任市商务局局长以来，xx同志始终紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，围绕全市经济社会发展思路，主动思考、积极谋划、认真履职，按照扩内需、保增长、调结构、抓项目的工作思路，着力加快全市商贸流通体系、市场运行监测体系和市场应急保障体系建设步伐，全力推进我市商贸事业加快发展，切实保证了国家有关商贸事业的政策在我市得到贯彻落实，全市商务工作不断取得新的突破。自xx年担任市商务局局长以来，xx同志在历年的干部年度考核中均被评为优秀等次。（一）自觉加强学习，着力提升理论素养和业务水平。xx同志始终坚持把学习作为提高自身工作能力和业务水平的重要手段，自觉主动加强学习。一是注重加强对政治理论的学习，有较强的政治理论水平。对党的基本理论、基本路线、基本纲领有深入的理解，大局意识、政治敏锐性强，能够通过学习及时领会中央、省委、市委的最新决策部署，准确把握全市商务工作面临的新形势。二是注重加强对商务工作相关政策和业务知识的学习，有较高的业务水平。通过学习市场经济理论、现代市场经济运作相关知识以及商务工作有关方针、政策，不断提升自身业务水平能熟悉掌握商务工作相关政策，正确认识全市商务工作面临的新形势、新任务，了解掌握存在的困难和问题，并切实采取有效措施，不断推动我市商务工作的发展。（二）坚持依法行政，严格执行法律法规和商务工作有关的方针政策。一是不断增强法制意识，始终坚持依法行政，不滥用权力，自觉主动带头学法、守法、用法，自觉维护法律权威，充分发挥表率作用。二是着重提高班子成员和干部职工的法律素养，通过定期组织学习有关法律法规，切实增强班子成员及干部职工的法制观念。强化干部队伍管理，严格要求干部职工依法行政、文明执法，着力促进商务工作的规范化、法制化水平。三是严格落实商务工作相关的方针政策，进一步规范项目的上报、审批程序，严格执行有关政策规定，强化对项目资金的使用管理有效保证了相关政策在我市的贯彻落实。四是自觉接受市人大及其常委会的监督，认真贯彻执行市人大及其常委会有关决议、决定。（三）作风民主、严于律己，班子建设和机关党风廉政建设不断加强。一是始终坚持党的民主集中制原则。不断健全完善局党组党内政治生活制度及议事决策机制，坚持重大事项由党组召开会议集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免了决策失误，局党组班子建设得到了有效加强。二是严格执行党风廉政建设各项要求。严格履行党风廉政建设一岗双责，坚持每年对全市商务系统党风廉政建设工作进行专题研究，结合实际情况及时对机关党风廉政建设作出安排部署。严格执行中央八项规定，严格遵守廉洁从政有关规定，强化思想教育，着力提升班子成员及各科（室）负责人党风廉政建设方面的思想认识，与机关各科（室）负责人签订党风廉政建设责任书，定期不定期地对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，机关党风廉政建设不断加强。（四）认真履行工作职责，全市商务工作不断取得新突破。1.积极争取项目资金，内贸流通体系建设力度不断加大。一是农村商贸流通体

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关于我区工业创新驱动工作情况的调查报告一、目前我区实施工业创新驱动工作的基本情况近年来,全区各部门坚持以科学发展观为指导,积极贯彻省、市创新驱动发展战略，围绕创新驱动发展的总体要求，大力实施我区创新驱动136战略，区域创新能力和水平得到全面提升。（一）平台建设初具规模。F5创意园、科技园、轻纺城创意园三大科技园区初步建成，累计投入15.7亿元。形成轻纺科技中心为主体，浙江大学、浙江理工大学等院校为主要技术支撑的研究院总体架构，投资1500万元的绿色印染技术创新公共服务平台研发大楼顺利结顶，印染技术标准化研发中心成功组建，并启动多项技术攻关。（二）创新主体局部形成。坚持创新主体的培育，省级创新型示范企业、国家火炬计划重点高新技术企业等创新主体逐年增加，企业研究院，企业技术中心建设不断扩面，高端纺织装备制造及新型纺织材料等战略性新兴产业成为发展重点，新兴产业集群初步培育形成。（三）转型升级有所推进。我区四换三名工程进展有序推进，全区以土地二次开发为抓手,推进腾龙换鸟，淘汰落后产能，挖掘存量土地利用率，倒逼企业技改和产业升级。积极围绕育名企、出名品、树名家活动，着力打造旗舰型企业、标志性产品和领军型企业,行业核心竞争力有较大提高。二、存在的问题我区工业创新驱动工作积极推进，取得了一定成绩，但也发现不少困难和问题。(一)创新氛围有待加强。由于我区长期以来以传统产业为主导,发展较为粗放，少数领导干部的发展理念滞后,创新思路单一，认为创新驱动发展就是进口先进设备、引进新兴项目，忽视了企业务实创新，激发内生创新精神的重要作用。企业主和管理者在生产经营中，片面追求做大，忽视做强做优，做品牌、做特色。全社会创新观念尚未形成，创新理念尚未转变，创新氛围还不浓厚。(二)创新思维有待转换。我区虽然是工业大区，然而工业大而不强，经济发展仍未摆脱依靠要素驱动和投资驱动的传统经济发展模式，企业对实施创新驱动发展的战略意义认识不足。我区各层次的科研所、研究室不少，但真正发挥作用的不多，不少企业以拿科研所挂牌子，争得上级科研经费补助为目的，科技创新内在动力有待提高。部分企业在资金投入上，重装备引进、轻消化吸收，在经营过程中重数量轻质量、重模仿轻创新。存在大型企业动力不足，不想创新；中型企业怕担风险，不敢创新；小型企业能力有限，不会创新；微型企业融资太难，不能创新的现象。(三)创新措施有待探索。目前区政府各部门在实施创新驱动发展战略过程中缺乏着力点,口号虽响但创新驱动的政策措施未能起到真正效果，财政杠杆作用的投入与产出不成正比，奖励扶持资金集中在实力强的大企业，对真正缺乏资金扶持的创新型中小企业缺少关注。创新驱动工作如何真正为全区经济发展产生效益，还有待探索研究。(四)创新环境有待改善。一是提档升级缺少要素保障。目前我区经济发展面临新常态，正处于结构调整的阵痛期、转型升级的关键期、深化改革的攻坚期的三期叠加阶段，转型升级缺少资金、人才、技术等要素保障。二是淘汰落后产能进展缓慢。往往技术含量低，社会贡献度低，高能耗、高污染的产业，又是绍兴人说的腊鸭骨头，食之乏味、弃之可惜，一定程度上影响落后产能的淘汰，占据了创新企业的发展要素。三是部分政策有待明确。企业面临政策的不确定，犹豫不前，缺乏坚决技改的决心和转型升级的长远打算。三、建议和意见(一)坚定创新驱动信心，营造创新发展氛围。一是要全面提高创新驱动认识。当前，世界范围内新一轮产业革命正在孕育兴起，既为我区发展带来了重大机遇，也提出了严峻考验，创新驱动是我区再次赢得先发优势的根本保障。要把创新驱动发展摆在核心战略位置，从全局和战略高度，充分认识全面实施创新驱动发展战略推进工业强区建设的重要性和紧迫性，积极对照区委提出的创新驱动发展战略要求，把各项工作落到实处。二是要充分发挥创新主体作用。政府要明确企业是创新主体，避免在工作出现越位和缺位现象，要创造能从根本上激发企业自主创新的激励措施和环境因素，实现由要我创新到我要创新的转变。三是要切实转变干部工作作风。要贯彻落实依法治国、依法行政理念，继续抓好三重三爱主题活动，抓好精准服务企业工作，优化企业创新发展环境。创新驱动工作很多是一种探索和尝试，要注重党员干部的工作担当力建设，激励广大党员干部工作积极性和创造力。(二)做优做强传统产业，提升产业竞争能力。一是坚持发展我区传统优势产业。创新驱动不仅仅等同于发展高新技术企业，而是既要重视9大战略新兴产业的培育和发展，也要因地制宜，根据我区实际情况，保护扶持传统行业—纺织业，注重提升大纺织印染业的核心竞争力，积极开展技术创新、生产经营创新和管理模式创新。二是加快推进传统产业改造升级。要以新技术改造和新产品开发为重点，构建骨干企业主导的传统产业创新体系，通过对产品、工艺和关键设备的高新技术

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如何做好新时期干部监督工作的思考与探索摘要：XXXXXX指出，党要管党，首先是管好干部，从严治党，关键是从严治吏。坚持和加强党的全面领导，把严的要求贯彻全过程，信任不能代替监督，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。关键词：国有企业干部监督实践与探索新时期，面对干部监督工作中出现的新情况新问题，特别是对领导干部贯彻执行党的路线方针政策、依法履行职责、作风建设等情况的监督提出了新疆挑战。因此，需进一步明确思路，拓展监督途径，构建有效的运行机制，切实提高干部监督工作水平。背景干部监督工作坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央关于全面从严治党要求，特别是关于干部工作的重要论述为指导。当前随着改革深化，社会价值观呈现出多元化倾向，面对各种环境影响，免疫力不强的党员干部是抵挡不住各种诱惑的，做好新形势下干部监督工作，是推进干部作风建设、推进企业和谐发展的有效途，有利于提高领导干部治企能力、保持党员的先进性，有利于建立良好的政治生态，主要特点及现状党的十八大以来，从中央到地方均加强了干部监督工作，干部监督工作取得长足发展，领导干部的责任意识、廉政意识、服务意识明显增强。但也呈现出基本特点如：干部监督管理权较为集中。二级单位领导干部由上一级行进行选拔任用和管理考核，基层领导干部出现问题，也由上级行进行检查处理；干部监督管理幅度较大。由于行业和工作的特殊性，经营区域和管理范围、点多面广，干部监督管理的幅度较大、范围较广、难度较大；干部监督的方法手段较为单一。主要集中在党内监督，群众和媒体舆论监督还不广泛。同时存在主要问题如：监督的意识不强，存在重选轻管的问题；监督的力度不够；党内批评与自我批评的力度不够，上级监督不到，同级监督不力，群众监督不了的现象依然存在。毛泽东同志在《反对党内的资产阶级思想》中指出：无论任何人，犯了错误都要检讨，都要受党的监督。有些领导干部自觉接受监督的意识不强，不愿主动接受监督。干部监督主要把廉洁不廉洁当成重要内容，而忽略了对八小时外的监督；监督的滞后性，惩治性的事后监督比较集中，而预防性的事前、事中监督少，监督工作忙于救火；大监督工作合力不足，不同的监督主体职能重点不同，监督信息和资源集中不够，监督成果共享不明显。新形势下干部监督的主要内容1组织部门是党委主管干部工作的职能部门，对干部监督工作负有首要职责，要聚焦本单位中基层领导班子及班子成员、关键少数以及年轻干部开展监督。2新形势下干部监督要围绕一个中心、三个重点组织开展。一个中心，就是要始终围绕党的中心工作开展，服从于党的总任务和总目标。作为国有企业，新时期党的干部监督工作，就是要努力践行在经济领域为党工作的初心和使命，扛稳压实三大责任，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。三个重点，即要围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用进行监督。同时对重点时间实行专项监督，如领导干部婚丧喜庆、逢年过节，还有所谓59岁现象的情况。对领导班子的监督。重点从政治思想、领导能力、党风廉政、作风形象、工作实绩等方面开展。即严守党的政治纪律和政治规矩、坚决落实中央方针政策、落实第一议题制度情况、坚持民主集中制原则、班子整体功能发挥情况、执行党内政治生活情况、执行新时代党的组织路线、执行领导人员选拔任用情况，重大事项请示报告情况，生产经营任务目标完成情况，贯彻执行财经纪律，依法合规经营情况，党风廉政建设责任制等情况开展监督。对领导干部的监督。重点围绕对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁好干部标准开展监督。突出对党忠诚的监督，领导干部带头做到六个一（第一时间学习研究、第一时间发声响应、第一时间拿出措施、第一时间推动落实、第一时间发现解决问题、第一时间取得实效）进行重点监督。新形势下干部监督实践与探索1在政治监督上。要坚持把政治监督摆在首位。XXXXXX强调，要强化政治监督，维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落实到位。因此，要把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，加强在政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的监督，严明党的政治纪律和政治规矩。如何做好政治监督，既要盯紧关键少数，也要抓住绝大多数。党员领导干部作为关键少数，起到了领头雁排头兵的作用，但作为绝大多数的普通干部，手中没有很大的权力，但党的决策部署、方针政策需要靠他们去打通最后一公里。因此，关键少数和绝大多数一个都不能少。要抓实政治理论学习，坚定政治信仰。对于党员干部来讲，政治信仰始终是第一位的，必须用坚定的马克思主义信仰和共产主义理想立起政治思想之魂。通过落实第一议题制度、个人自学、专题研讨、三会一课、思政微课堂等教育载体，深入开展理想信念教育。要抓好警示教育，筑

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加强城市管理工作提升城市品质形象——关于城市管理工作情况的调查报告在资阳市人大常委会副主任陈鸿率领下，我委开展了资阳中心城区城市管理工作调研，现场查看皇龙、鱼市口、刘家湾三大马路市场取缔，东门市场、孙家坝临时农贸市场、天王农产品交易中心管理，环卫机扫作业、渣土运输管理、车辆秩序整治、九曲河沿线环卫作业服务外包等情况；听取了市政府有关部门、区政府关于中心城区城市管理暨十大专项治理情况介绍，听取了部分人大代表及街道办事处、社区居民的建议意见；召开十大专项治理牵头部门负责人会议，就解决城市管理暨专项治理有关问题进行了交流。现将有关情况报告如下。一、基本情况及主要工作我市中心城区城市管理认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕打造畅洁绿美、规范有序宜居宜业城市环境，立足中心城区实际，突出市容市貌十大专项治理行动（以下简称专项治理）、城市管理体制改革两大抓手，建立完善市区联动、部门协同、市民参与齐抓共管格局，务实整治中心城区市容市貌，城区面貌得到有效改善，城市品位形象得到有效提升。（一）领导高度重视，组织保障有力。一是广泛动员。市委、市政府召开专项治理动员大会，市委、市政府主要领导阐述了专项治理的目的意义、指导思想，明确了总体任务、阶段性任务和工作措施。会议对专项治理作了全面的动员部署。二是加强组织协调。市委办、市政府办印发《资阳市城区城市管理暨市容市貌十大专项治理行动工作实施方案》。市城市管理委员会、专项治理领导小组及办公室，统一指挥部署、统筹协调，保障了中心城区城市管理暨专项治理有序有效开展。三是加强督查考核。将城区城市管理暨专项治理纳入年度目标考核，通过督查、考核和通报，有效推进市区两级、市级相关部门履职尽责。（二）加强宣传引导，舆论保障有力。一是发挥媒体作用在电视、报刊、电台、网络等媒体开设专题栏目。《资阳日报》刊登十论专项治理文章，及时报道专项治理情况，加强工作引导。二是加强舆论监督。在动员大会上播放反映中心城区市容市貌状况的专题片，增强干部群众支持城管暨专项治理的自觉性。在《资阳日报》开设曝光台，曝光典型案例10余个，强化了舆论监督。三是引导市民参与。广泛征求民意，收集意见建议4000余条，解决问题500余个。发动市民参与爱卫生、讲文明、义务大扫除群众性活动，夯实了城市管理暨专项治理的群众基础。（三）实行专项治理，治理措施具体有力。针对各项专项治理，牵头部门、配合部门认真调研，坚持问题导向、目标导向，从实际出发，理顺思路，采取措施。如，在占道经营治理方面，采取宣传动员、摸底建档、提前公告、协助自拆、集中整治五部工作法，成功取缔了困扰市民10余年的皇龙、鱼市口、刘家湾三大马路市场。在户外广告治理方面，实行建立台帐、分类处置，鼓励自拆、依法强拆，倒排工期、逐片推进的思路，强力拆除了城区主次干道到期、违规设置及污损破旧广告。在车辆停放治理方面，采取牵头工作与配合工作同步、雁江主城区与全市治理同步、机关内务工作与社会综合治理同步，坚持严管重罚，加强车辆停放乱象整治，改善交通组织和交通设施，优化了城区静态交通秩序。在扬尘污染治理方面，坚持集中检查和日常巡查相结合，强化施工、道路扬尘控制，严格渣土运输、弃土倾倒治理，加强了扬尘污染源头治理。在噪声污染治理方面，采取联合排查、摸清家底、分类建档、集中整治措施，摸排城区噪声污染源，开展噪声集中整治，改善了城区声环境。在农贸市场治理方面，明确了统一规划、分步实施、集中治理、分线作战、先易后难、各个击破工作思路，有效推进了中心城区农贸市场改造、整治和监管。在城区供排水治理方面，市水务局认真组织编制供水水源项目建议规划方案、排水防涝及污水处理规划，加强城区供排水设施管理维护，开展供排水管网整治，配合做好九曲河排污口接入工作，保证了供排水安全稳定。（四）有效整合资源，形成工作合力。一是抓市区联动。城区城市管理，实行重心下移、力量下沉，将人员、资金、装备下沉到位，弥补的基层执法力量、环卫人员的不足。建立起以城区三镇四处为责任单元的市、区、镇（街道）、社区、商户（群众）五级联动、五位一体责任体系。二是抓部门协同推进。牵头部门、配合部门认真履职尽责。如，市公安局抽调全市120名新警驻训雁江城区，配合交警队开展治理工作；建立公安交警、派出所与城区三镇四处工作联勤联动机制，出动警力开展联合执法行动200余次，为专项治理提供了执法保障。市住建局牵头开展城区施工现场、渣土运输治理，集中检查中心城区70个在建工地9次，日常巡查220余次，推进了城区扬尘治理。市环保局、市公安局、市住建局、市文广新局、市工商局等联合开展城区噪声污染排查治理，解决了一批群众长期投诉的噪声问题。市商务局、市工商局负责城区农贸市场改造整治，彼此密切配合，有序推进了农贸市场治理

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关于山西省创办《民生大接访》节目的调查报告为落实中央领导同志批示要求，国家信访局就山西省创办《民生大接访》节目的经验做法进行了实地调研。期间，听取了山西省相关工作情况汇报，与省信访局、省广播电视台、部分市县负责同志和节目制作人员进行了交流互动，并到临汾霍州市、长治武乡县实地走访，与《民生大接访》节目中所涉及的县（市）委书记、信访局长、乡镇负责同志和信访当事人等40余位同志进行了座谈讨论。通过调研，我们深切感到，山西省创办《民生大接访》节目立意高、思路新，抓得准、效果好，既符合中央关于信访工作制度改革的精神，又紧贴本地实际，开辟了信访工作新渠道，是新形势下推行阳光信访、开门办信访，加强信访宣传和正面舆论引导，提高信访工作社会参与度和公信力的有益探索和生动实践。一、主要做法信访问题大多属民生问题，涉及面广、政策性强、敏感度高。针对基层一些地方在处理信访个案时存在不公开、不透明、不规范和信访工作中的被曝光、被炒作，由此引发社会的负面揣测曲解，产生不良影响的现象，为借助主流媒体力量，及时澄清事实真相，主动作为，正面发声，给信访工作营造积极向上的舆论氛围，在广纳意见、精心谋划的基础上，山西省信访局与山西广播电视台联合创办了《民生大接访》栏目，打造一档以干部下基层、转作风，聚焦民生热点问题，剖析民生诉求化解过程，推动民生问题有效解决，具有新闻时效性、法律政策宣传性和互动服务性特点的纪实类电视节目。节目每周一至周三晚10:00在山西广播电视台公共新闻频道首播，次日中午12:20重播，每期片长20分钟左右。目前，节目已播出100余期。如何办好节目，既要把握正面舆论导向，又要提高收视率，让大家愿看爱看，山西省信访局和广播电视台在这方面动了脑筋，下了功夫。突出的有三点：（一）坚持正确的政治导向，确保节目定位准选题精审核好。在节目定位上，明确要求正面宣传为主，不以报道负面事件博眼球，而以维护党和政府形象、推动民生诉求表达和解决为第一目的，做到帮忙不添乱。在节目选题上，由省信访局确定专人从信访事项中筛选，进行可行性分析后，交由节目组采编录制。所选事项一般都是可以解决的，有助于树立政府形象、提升百姓信心，弘扬正气、稳定大局；对内容敏感、有可能引发负面影响的题材不纳入宣传报道。在节目审核上，要求全面客观、实事求是，瞻前顾后、照顾左右。严格实行3+1签审制度，即节目制片人、频道总监、分管台领导三级审签后，报请信访部门审核。市县信访局主要就节目报道角度、是否属实等把关，省信访局和电视台主要就相关政策和有无负面效应把关，对涉及重点内容节目及时报相关领导，监督类节目经相关程序审批后播出。比如，在涉及征地拆迁政策的《温泉村里的征地风波》、《当违建遭遇强拆》等节目播出前，省信访局会同相关部门反复研究政策，认真推敲斟酌，确保准确无误才播出。（二）树立明确的宣传导向，不断提升节目质量。为确保每一期节目播出后的实效性和影响力，省信访局和省电视台对每期节目从选题、策划、制作到播出后的反响全程跟踪问效。每期节目策划前，选取观众感兴趣、愿看、爱看的题材，把每一件信访事项当作一个故事来讲，展现各方人的情感、命运和人性，既追求故事性，也讲究导向性；既突出正面引导，也体现新闻监督。每期节目制作中，对信访事项关键的处理过程进行纪实拍摄，真实、生动地记录党政干部深入群众为民解忧的情况；拍摄现场一次完成，不彩排、不补拍、不摆拍，节目不说官话套话，让干部形象在真实自然的环境下得到展现；注重深度挖掘报道，避免就事论事，办成简单的事务性、调解类节目。每期节目播出后，更加关注社会效应。加强对收视率的抽样调查和分析研究，努力挖掘不同节目中哪一类型的问题，以及同一节目中哪一类型的表现形式，更有示范引导作用，更受观众欢迎，更得到群众认可，以进一步提升节目质量，取得更好的社会效应。（三）强化组织保障，促进节目可持续办出品牌特色。在省委省政府的大力支持下，省信访局和省电视台在运行机制、保障力量、规范工作等方面共同研究制定了切实可行的措施。在机制建设上，建立了沟通协作机制。印发了合作办好《民生大接访》节目的工作方案，省信访局提供业务指导、政策支撑和资源保障，省电视台将其列为重点自办节目之一，负责采访、录制、编辑和播出。在力量保障上，省信访局确定专门机构和人员负责日常联络、协调指导。省电视台抽调精兵强将，吸收采编一线的10余名骨干记者成立了《民生大接访》节目组。在工作要求上，将《民生大接访》节目开展情况列入信访工作年度考核内容，明确要求各市、县（市、区）信访局认真筛选先进经验、典型案例等，协助节目组做好选题、采制等工作。这些举措，都为办好节目打下了坚实基础。二、取得的成效《民生大接访》开播以来，不仅收视率成为山西电视台自办节目第一名，而且在推动信访工作创新发展上发挥了重要作用。主要成效体现在四个

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关于城市精细化管理工作的调查报告城市精细化管理，就是按照精准、细致、严格的原则以标准化、网格化、数字化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象，规范城市管理行为, 创新城市管理流程，推进城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。为推动政府及相关部门加强和落实城市精细化管理的各项具体工作，进一步推进城市管理方式创新、城市管理制度完善和城市管理效能提升。今年5月，区政协组织委员就我区城市精细化管理的工作情况进行了专题调研，现将情况报告如下。一、我区城市精细化管理工作情况近年来，区委区政府及其职能部门以建设宜居宜业宜游中心城区为目标，坚持网格化、精细化管理工作举措，宣传教育、强化执法、考核问效，在市容市貌、环卫保洁、市政设施建设和园林绿化等城市精细化管理方面不断取得新进展。（一）机制体制全面创新。围绕精细，进一步完善优化了城市管理工作流程、管理标准和考核体系，政府把城市精细化管理纳入全区十条重点工作战线每月集中督导调度，采取日巡夜查和月考核、季通报的模式，紧盯现场抓管理，跟踪督办促落实。采取一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与的模式，对城市环卫保洁、绿化管护、市政设施维护等方面全面实行分片管理、分级负责的网格化管理，全区共建立网格508个，定人员、定路段、定职责、定标准，横到边，纵到底，实现了全覆盖、无缝隙。城市管理数字化平台规范运行，不断提质增效，今年已处理各类案件15153件，结案率99.02%,逐步实现城市管理向定量、动态、实时、精细转变。（二）精细标准持续深化。围绕环卫保洁树品牌目标，全面开展以克论净、深度保洁，主次干道纳入中心城区环卫一体化范畴，采取机扫+人保+洒水除尘三位一体的湿法保洁方式，抑制扬尘，全天候清扫保洁，主干道机械化清扫率达到80%以上。建立应急机制、跟踪督查机制和评比激励机制，通过实行定期集中检查和每天抽查督导的方式，加强对道路保洁的监督，实现垃圾捡拾、保洁即时化，垃圾清运做到日产日清。城市基础设施维护实现常态化，对南新道、复兴路、大里路、达湖路等实施改造提升，构建起193条城区路网体系；对道路、游园、居住小区、水系绿化持续提升，建成区绿化覆盖率达到42%。（三）整治水平逐步提升。坚持以市容整洁、景观优美管理规范、市民满意为目标，采取常态化管理+集中整治的模式，对城乡结合部、背街小巷、夜市摊点等市容环境卫生扎实开展环境综合整治活动。按照突出重点、综合治理的原则，集中整治户外广告、门头牌匾、马路市场、流动摊点、店外经营、夜市烧烤等难点问题。结合老旧小区和背街小巷改造提升，不断加大整治力度，已累计拆除违章建筑1520处共4.09万平米。环境综合治理不断深化，大气污染防治、水环境治理、工程渣土管理、餐厨垃圾处理等工作都取得积极成效，城区环境质量不断提升。二、存在问题城市精细化管理作为一项系统工程，牵涉部门众多，工作内容庞杂，基本上涉及到城市建设管理的方方面面，同时我区在城市建设管理方面的历史欠账较多，工作任务越显艰巨而繁重。虽然前期已经做了大量工作，并取得了初步成效，但城市精细化管理工作上仍然存在着一些问题和薄弱环节，制约着我区城市品质的提升。（一）城市精细化管理意识滞后。城市管理涉及多个部门被动应对、突击完成任务的情况时有发生，真正主动管理意识氛围不浓。一是齐抓共管格局有待进一步形成。城市管理资源不能有效整合利用，存在交叉管理、衔接脱节，互相推诿、协调不顺等现象，大城管格局没有真正形成。二是数字城管作用未得到充分发挥。数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、规划、城管执法等多个城市管理部门，区城管数字平台靠挂在社会管理网格化中心，对协调工作、充分发挥数字化城市管理信息系统的作用有一定影响。（二）经常性管理不够精细。相关职能部门常态化管理粗放，多以应急、突击方式开展工作，反弹现象突出。主次干道流动商贩、市场外溢、垃圾堆放等问题反复整治、反复反弹；小区内破墙开店、私搭乱建等违章建筑拆除手续繁、攻坚难；建筑垃圾偷倒现象屡禁不止，全区现有建筑垃圾存量33.1万立方米，且90%只能简易苫盖处理。管理覆盖面还存有空白，主次干道红线以外是属地管理的薄弱环节，如南厂东里等红线外便道砖破损、黄土裸露等问题长期得不到解决；现代、吉祥工业园区临建手续到期，多数企业关停，管理不到位，环境状况较差，已成为精细化管理的空白区。（三）精细化管理推进迟缓。一是背街小巷的精细化管理缺失。以往城市精细化管理只注重几条主干道景观提升，忽视对背街小巷的整治管理。而老旧小区多、背街小巷密度大正是路南精细化管理的重点和难点，我区主城区面积为路北的1/3，全区列入改造计划的背街小巷就有119条，路北区只有137条，相差无几。二是老问题破解难。东部管网配套不足、西部管网设施老化，女织寨乡

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关于上半年生猪和猪肉市场情况的调查报告按照《关于开展全省生猪和猪肉市场情况调查的通知》（X〔2023〕X号）要求，为研判辖区生猪生产情况，准确把握下半年市场价格走势，做好预测预警工作，鲅鱼圈发展和改革局开展了一次生猪和猪肉市场情况专项调查，现将调查情况汇报如下一、2023年上半年猪肉价格情况年初，随着国内疫情得到有效控制，各地逐步复工复产，猪肉价格自1月开始止涨回落。1月全市猪肉（去骨后腿肉）月平均价格为每500克13.59元（单位下同），较2022年12月每斤下降3.23元，月环比下降19.20％，降幅明显。2月猪肉价格为11.29元，降幅为16.92％。3月猪肉价格为11.06元，降幅为2.04％。4月猪肉价格为10.30元，降幅为6.87％。5月猪肉价格为9.68元，降幅为6.02％。上半年猪肉价格持续呈现下降趋势，1月、2月下降幅度较大。二、2023年猪肉价格走势原因分析从价格来看，目前猪价连续低于15元／公斤，而养殖企业的成本普遍在16元／公斤以上，企业亏损风险加大。据调查了解，在去年12月底，每头猪平均亏损66.75元，到今年1月底每头猪平均亏损到了317.76元。从猪粮比价看，1月30日到2月3日，全国平均猪粮比价为4.96∶1，已经进入过度下跌一级预警区间。根据猪肉储备机制，当猪粮比价连续3周处于5∶1～6∶1时，会发布二级预警，当跌破5：1时，会触发一级预警，表示养猪企业普遍进入亏损，国家收储也会展开。经分析，导致猪肉价格持续下跌的原因，主要是供需失衡。一方面，在上年6月份猪肉价格高位运行的情况下，不少养猪企业为了增加利润出现了明显的压栏和二次育肥现象，目前正好是集中出栏的时间节点。另一方面，春节前后口罩事件，大大影响了需求端的释放，导致近期出现明显的供需失衡。对于猪肉价格走势预测，从猪周期的角度看，要消化存栏量进而带动价格企稳，大概要到今年下半年；从短期角度看，有一定的刺激预期，一方面，国家收储即将到来，一般在触发收储机制后，会对短期的猪肉价格带来提振。另一方面，消费端开始复苏，比如餐饮、酒店等，特别是近期学校陆续开学，会对猪肉产生集中需求。预计短期内猪肉价格有一定的回升预期。从需求端来看，一是进入1月份后各行业复工情况多有改善，物流等各环节流通顺畅，加之终端消费恢复理性，猪肉价格较去年底明显下降，但1月正值春节，春节前期猪肉备货，需求端有所支撑，随着供强需弱格局持续，猪肉价格一降再降。二是端午、五一等节日期间，猪肉消费虽有过短期提振，但时间较短，没能改变猪价回落的趋势。三是随着生活水平的提高，部分消费者转向更多元化的蛋白来源，减少了对猪肉的需求。从供给端来看，一是受前期部分养殖户压栏惜售情绪影响，导致生猪体重不断增加，而大体重生猪成本高，在旺季但市场不旺的环境下，生猪集中出栏，市场供应增加，生猪价格延续下降走势。二是近年来我国成功控制非洲猪瘟等疫病，减少了疾病的传播，改善了养殖环境，提高了生猪存活率，增加了市场供应。三是我国为积极推进农产品进口，增加了猪肉进口量，满足市场各种需求。总体来看，上半年猪肉消费处于淡季，生猪和猪肉供给充裕供过于求是猪价低迷的主要因素。预计短期内，养殖方无明显缩量迹象，市场无提振终端消费的利多因素出现，需求量或继续低位运行，猪价仍缺乏往上的驱动。

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XX市乡村产业发展调查报告乡村振兴，产业兴旺是基础，是解决农村一切问题的前提。当前，我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在新征程中，农村仍是着重与难点，发展乡村产业是推动农业农村现代化的重要引擎。乡村产业内涵丰富类型多样，农产品加工业提高农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业扩大农业功能，是提高农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近几年，我市坚强以推动农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，聚焦着重产业，聚集资源要素，培养发展新动能，现代乡村产业体系渐趋完备。一、发展现状一是农产品加工业持续发展。深入实施农产品加工业五个一批项目。市经开区进入全省XX强县序列，XX农产品加工聚集区进入全省XX强园，XX进入全省XX强企。到目前为止，全市规上农产品加工企业XX家，其中产值超XX亿元企业XX家，位居全省前列。XX台创园绿色食品深加工园、XX港新区农产品加工园区、XX粮油产业加工集中区、XX省道粮油加工产业集群、XX县XX农产品加工园区持续发展。二是乡村特色产业强势发展。已形成XX蔬菜、XX水产一县一特发展格局。XX蔬菜、XX河蟹获批全省首批一县一特全产业链示范创立单位，含山粮油协会等6家单位为全省首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。依托镇域资源优势，聚集产业要素，健全利益联结机制，培养一批特色村镇。已创立国家级一村一品示范村镇XX个、省级XX个、市级XX个，XX镇获批国家级农业产业强镇示范建设。三是乡村休闲旅游业迅速发展。根据建点、连线、成片思路，推动农旅融合，着重建设了含XX、XX、XX、XX、XX等XX大休闲农业片区。着重打造林海生态园、金色田园、秀山生态园、桃花缘等休闲农业园。建成省级休闲农业示范县XX个、中国美丽休闲乡村XX个、省级以上休闲农业示范园XX个。2020年，休闲农业接待游客XX万人次，营业收入XX亿元。四是新型经营主体队伍不断壮大。全市现有市级以上农业产业化龙头企业XX家，其中国家级XX家、省级XX家。市级以上现代农业产业化联合体XX家。登记注册的农民合作社XX家、家庭农场XX家，其中市级以上示范农民合作社XX家、家庭农场XX家。五是农产品品牌影响力不断拓展。创立一批农产品地理标志。强化农产品地理标志登记保护与名特优新农产品收集登录，发展好含山大米、XX螃蟹、XX辣椒等一批具有地方特色与区域比较优势的特色农业，打造好、保护好、使用好具有明显本地特色的区域公用品牌。培养一批三品一标。实施农产品认证登记发展规划，不断拓展我市无公害、绿色、有机与地理标志等优质特色农产品总量规模。到目前为止，我市获评三品一标共XX家企业XX个。打造一批知名商标。支持企业申报著名商标、驰名商标。全市现有农业类中国驰名商标XX个、中华老字号XX个，著名商标XX个。二、存在问题一是发展方式不够新。多数农业企业科技创新能力不强，工艺水平落后，产业精深加工环节薄弱，技术含量和附加值较低。产品供给仍以大路货为主。休闲农业普遍存在同质化现象，缺乏小众类、中高端产品与服务，品牌溢价有限。二是产业链条不够长。一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全。二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低，加工转化率不高。农产品加工业仍处于爬坡过坎关键期，农业龙头企业体量偏小，没有实现集群发展、形成规模效应，原字号农产品仍占较大比重。XX蔬菜、XX河蟹二产严重软肋。三是品牌影响力不够大。总体上看，我市在全国特殊是沪苏浙地区叫得响、具有竞争力的强势品牌少，多数品牌偏重于商标的识别与促销功能，品牌差异化与独占性不突出，品牌影响力有限。区域公用品牌少，指导带动作用没有充分发挥。有的经营主体品牌意识不够强，品牌质量管控有待强化。四是要素保障不够足。金融支持乡村产业发展不足，土地出让金用于农业农村比例偏低。农村土地空闲、低效、粗放利用与新产业新业态发展用地供给不足并存。农村人才缺乏，科技、经营等各类人才服务乡村产业的激励保障机制尚不健全。三、主攻方向乡村产业体系主要包括农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业与乡村新型服务业等。立足我市农情，明确五做主攻方向，健全乡村产业体系，提高乡村产业质量效益，提升产业融合发展水平，增强乡村产业发展内生动力。一是做强农产品加工业。继续深入实施农产品加工业五个一批项目，争创省级培养市级。支持市经开区争创国际农产品加工园，对接国际市场，参加国际产业分工。支持蒙牛两百亿长三角现代乳业产业集群建设。培养农产品加工业独角兽企业。开展农产品加工园区提高行动。强化对现有现代农业产业园、现代农业示范区等园区的整合，优化园区计划布局，引导园区明确功能定位，增进园区生产、加工、物流、研

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