关于民营企业济贫帮困的典范xx先进事迹调查报告xx，位于xx县产业集聚区内，是一家从事熟食深加工企业。该企业之所以叫xx，寓意让更多人民群众过上富裕幸福生活。xx立足xx、辐射全省全国，探索出多种济贫帮带模式，直接帮带x万多群众脱贫并致富，产品间接使上亿群众受惠。xx，全称xx食品有限公司，主要从事酱卤熟食制品加工。为了扩大生产，董事长xx对全省投资环境深入调查对比后，20xx年选中紧邻xx、地处xx岸边的省级贫困县xx县建厂投产。经过几年坚持不懈地奋斗与创新，xx带领xx探索出一条独特经营之道，企业规模越来越大，经营地域越来越广，经济效益越来越好，经营门店遍布xx省xx个地级市、xxx多个县市、大多数乡镇，省外市场辐射到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等省份，跃居中国肉类制品加工企业三十强。去年在疫情、洪水双重影响下，企业经营收入超过xx亿元，年均增速xx%；上缴税金xxxx多万元，年均增速xx%。预计x年~x年内将实现经营收入xx亿元，税金超过x亿元，还将成为xx县首家上市公司。xx在追求自身发展中主动承担社会责任，积极开展济贫帮困，帮助xxxx多种养殖户x.x万多农民、xxxx多经营门店人员和xxxx多职工实现就业创业，直接帮带x万多群众脱贫致富，产品间接使上亿群众受惠。由于xx贡献巨大、事迹突出，董事长、党总支书记xx先后被授予全国脱贫攻坚先进个人xx省社会扶贫先进个人xx省第xx次党代会代表xx市第xx届人大代表等荣誉称号。企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面推进乡村振兴落地见效之际，需要更多优秀民营企业家主动承担社会责任，为国担当、为国分忧。为弘扬企业家精神，用榜样力量引领社会发展，xx先进群体精神教育基地成立调研组，对xx济贫帮困的先进事迹进行深入调研。一、xx济贫帮困之路xx在发展壮大过程中，运用商业逻辑有效解决社会问题，不断拓展帮困范围、扩大帮困群体，探索出一条企业发展与社会责任同频共振的有效路径。一是产业帮扶，即做强产业链源头，帮助种养殖户增产增收。种养殖业是农业产业链的源头，提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。xx为了加强源头建设，帮助当地农民增产增收，因地制宜实行帮扶：其一是帮转变观念。企业通过组织当地农民外出参观、学习培训、典型示范等方式，转变了农民思想观念，发展起一大批种养殖户，让他们由传统农民变成新型农民。其二是帮建立组织。在当地党委和政府的支持下，引导xxxx多种养殖户整合成立xx家合作社，把分散的种养殖户组织起来。其三是帮学习技术。企业高薪聘请农艺师、畜牧师，从栽种、养殖、管理、采收全过程对种养殖户进行技术培训与技术指导，及时帮助他们解决种养殖过程中遇到的各种难题。其四是帮筹措资金。由企业担保，每个种养殖户可向银行贷款x万元~x万元，从而解决了种养殖户资金不足的问题。其五是帮回收产品。企业规定，凡合作社生产达到标准的产品，均以高于市场价格xx%进行收购，使合作社的种养殖户得到更多收益。上述五种产业帮扶模式，使xx县x.x万多农民迅速地脱贫并走上了致富之路。二是就业帮扶，即尽量多地吸收低收入群体就业创业。就业是民生之本，就业保障是生存保障。吸收低收入群体就业创业，是改善他们生活的基本前提和基本途径。xx根据自身产业特点，主动担当作为：一方面，帮助周边低收入群体就业。企业现有职工xxxx余人，xx%来自周边低收入群体。为了使他们增加收入，企业首先对职工进行技术培训，使他们尽可能成为熟练工，从而拿到较高工资。目前，xx职工最低工资xxxx多元，技术熟练工工资可达到x万多元，平均工资远远高于周边其他企业。同时，企业还从多方面增加职工福利，如为县城以外的职工提供免费住宿，为全厂职工提供配餐品种多样的福利餐厅、xx小时供应免费蛋糕和时令水果等。另一方面，大力帮助省内外贫困群体就业创业。目前，xxxx多家经营门店优先聘用所在地贫困人员，为了让他们增加收入，企业在发放基本工资的基础上，又让利xx%，使他们的收入高于当地同行业人员。三是公益帮扶，即为社会各界急难时提供各种资助。守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德。急难之时方显担当本色，公益帮扶能够让那些在困难中的人们感受社会的温暖，重燃生活的信念。xx采取以下帮扶办法：其一是希望工程帮扶。企业积极响应国家号召，近年来先后资助xxx余户贫困家庭孩子，共捐助学费等xx万元。其二是公益岗位帮扶。为了助力脱贫攻坚成果巩固，公司同两个乡镇xxx户xxxx人签订劳动公益岗位协议，为每户每月提供xxx元资助，累计付出xxx多万元。此外，公司在xxxx年抗击新冠疫情期间捐

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关于城市精细化管理工作的调查报告城市精细化管理，就是按照精准、细致、严格的原则以标准化、网格化、数字化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象，规范城市管理行为,创新城市管理流程，推进城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。为推动政府及相关部门加强和落实城市精细化管理的各项具体工作，进一步推进城市管理方式创新、城市管理制度完善和城市管理效能提升。今年5月，区政协组织委员就我区城市精细化管理的工作情况进行了专题调研，现将情况报告如下。一、我区城市精细化管理工作情况近年来，区委区政府及其职能部门以建设宜居宜业宜游中心城区为目标，坚持网格化、精细化管理工作举措，宣传教育、强化执法、考核问效，在市容市貌、环卫保洁、市政设施建设和园林绿化等城市精细化管理方面不断取得新进展。（一）机制体制全面创新。围绕精细，进一步完善优化了城市管理工作流程、管理标准和考核体系，政府把城市精细化管理纳入全区十条重点工作战线每月集中督导调度，采取日巡夜查和月考核、季通报的模式，紧盯现场抓管理，跟踪督办促落实。采取一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与的模式，对城市环卫保洁、绿化管护、市政设施维护等方面全面实行分片管理、分级负责的网格化管理，全区共建立网格508个，定人员、定路段、定职责、定标准，横到边，纵到底，实现了全覆盖、无缝隙。城市管理数字化平台规范运行，不断提质增效，今年已处理各类案件15153件，结案率99.02%,逐步实现城市管理向定量、动态、实时、精细转变。（二）精细标准持续深化。围绕环卫保洁树品牌目标，全面开展以克论净、深度保洁，主次干道纳入中心城区环卫一体化范畴，采取机扫+人保+洒水除尘三位一体的湿法保洁方式，抑制扬尘，全天候清扫保洁，主干道机械化清扫率达到80%以上。建立应急机制、跟踪督查机制和评比激励机制，通过实行定期集中检查和每天抽查督导的方式，加强对道路保洁的监督，实现垃圾捡拾、保洁即时化，垃圾清运做到日产日清。城市基础设施维护实现常态化，对南新道、复兴路、大里路、达湖路等实施改造提升，构建起193条城区路网体系；对道路、游园、居住小区、水系绿化持续提升，建成区绿化覆盖率达到42%。（三）整治水平逐步提升。坚持以市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意为目标，采取常态化管理+集中整治的模式，对城乡结合部、背街小巷、夜市摊点等市容环境卫生扎实开展环境综合整治活动。按照突出重点、综合治理的原则，集中整治户外广告、门头牌匾、马路市场、流动摊点、店外经营、夜市烧烤等难点问题。结合老旧小区和背街小巷改造提升，不断加大整治力度，已累计拆除违章建筑1520处共4.09万平米。环境综合治理不断深化，大气污染防治、水环境治理、工程渣土管理、餐厨垃圾处理等工作都取得积极成效，城区环境质量不断提升。二、存在问题城市精细化管理作为一项系统工程，牵涉部门众多，工作内容庞杂，基本上涉及到城市建设管理的方方面面，同时我区在城市建设管理方面的历史欠账较多，工作任务越显艰巨而繁重。虽然前期已经做了大量工作，并取得了初步成效，但城市精细化管理工作上仍然存在着一些问题和薄弱环节，制约着我区城市品质的提升。（一）城市精细化管理意识滞后。城市管理涉及多个部门被动应对、突击完成任务的情况时有发生，真正主动管理意识氛围不浓。一是齐抓共管格局有待进一步形成。城市管理资源不能有效整合利用，存在交叉管理、衔接脱节，互相推诿、协调不顺等现象，大城管格局没有真正形成。二是数字城管作用未得到充分发挥。数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、规划、城管执法等多个城市管理部门，区城管数字平台靠挂在社会管理网格化中心，对协调工作、充分发挥数字化城市管理信息系统的作用有一定影响。（二）经常性管理不够精细。相关职能部门常态化管理粗放，多以应急、突击方式开展工作，反弹现象突出。主次干道流动商贩、市场外溢、垃圾堆放等问题反复整治、反复反弹；小区内破墙开店、私搭乱建等违章建筑拆除手续繁、攻坚难；建筑垃圾偷倒现象屡禁不止，全区现有建筑垃圾存量33.1万立方米，且90%只能简易苫盖处理。管理覆盖面还存有空白，主次干道红线以外是属地管理的薄弱环节，如南厂东里等红线外便道砖破损、黄土裸露等问题长期得不到解决；现代、吉祥工业园区临建手续到期，多数企业关停，管理不到位，环境状况较差，已成为精细化管理的空白区。（三）精细化管理推进迟缓。一是背街小巷的精细化管理缺失。以往城市精细化管理只注重几条主干道景观提升，忽视对背街小巷的整治管理。而老旧小区多、背街小巷密度大正是路南精细化管理的重点和难点，我区主城区面积为路北的1/3，全区列入改造计划的背街小巷就有119条，路北区只有137条，相差无几。二是老问题破解难。东部管网配套不足、西部管网设施老化，女织寨乡

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坚持问题导向高质量推进调查研究XXXXXX强调，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的XX大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。坚持问题导向，高质量推进调查研究，是深入开展主题教育并取得良好效果的重要途径。马克思主义本身就是回应时代课题的产物，它以强烈的问题意识贯穿始终，在关注和回应时代课题中不断开辟自身发展新境界。带着问题调研、精准发现问题、深入研究问题、及时检视整改，做到调查研究的深、实、准、细、效，高质量推进调查研究，才能持续找到解决问题的新思路新办法，推动主题教育走深走实。高质量推进调查研究，要带着问题调研。带着问题调研，关键在深，要迈开步子，走出屋子，走向车间码头，走到田间地头，深入基层、深入一线、深入群众，实实在在去调研，而不能只局限于上网络、听汇报、看材料。带着问题调研，要提前做好准备，谋定而后动。把要了解的情况、解决的问题、聚焦的重点，事前列好清单、做到心中有数，带着问题去，确保每一次调研都能落细落小落实。只有带着问题去，才能做到重点突出、目标明确。问题的梳理、难题的排查、堵点的打通，都围绕着问题而展开。围绕主题、直奔问题，通过调查研究，寻求问题的破解之法，这样的调查研究才能避免主次不分、重点不明；才会更有针对性，才不会走偏走样，才能忙到点子上、谋到关键处，做到有的放矢，事半功倍。调查研究不能走马观花、蜻蜓点水、应付差事，只停留于坐在车上转、隔着玻璃看的调研，或者只有规定的路线图、没有随机的走访，这样听不到真话，摸不到实情，得不到真知，起不到实效，为此，调研要深入基层、沉到一线，与民众打成一片。高质量推进调查研究，要精准发现问题。精准发现问题，关键在实与准，即调研要踏实，态度要朴实，要能透过表象精准发现问题。精准发现问题，必须坚持党的群众路线。作为马克思主义群众观点的具体应用，群众路线的实质就在于坚信人民群众是历史的创造者这一基本原理，始终做到问需于民、问计于民、问政于民。党员干部要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，扑下身子、放下架子、深入基层，细心观察、用心倾听。唯有这样，才能拉近与群众的距离、增进与群众的关系，群众才愿意说真话、建真言。如果作风浮夸、盛气凌人、自划鸿沟，只是走形式、做样子，只爱听表扬夸奖、不愿听逆耳忠言，对基层、对群众，只有教师爷般的说教、指示，没有甘当小学生的求教、问计，群众肯定会避之不及，更别说道实情、话真意了。只有放下架子，才能拉近距离，只有扑下身子，才能干出样子；只有接地气、通下情，才能现民意、映民情、集民智、汇民力，实现问题的准确识别与定位，精准发现问题。高质量推进调查研究，要深入研究问题。深入研究问题，关键在细，就是细致、细心、细化，把脉问诊、解剖麻雀，运用党的创新理论梳理问题、排查难题。XXXXXX强调，关键是调查后要善于研究，抓点时要善于管窥全豹，跑面中要能够见微知著，综合提炼。我们党在长期调查研究实践中，积累了很多有效的方法，如研讨、走访、蹲点等，还有结合时代发展与科技进步，综合运用经济、社会、信息、系统、控制、大数据等多学科理论的研究方法，要做好学习借鉴。研究要抓重点、找典型，锲而不舍、刨根究底，理论结合实践，围绕问题研以致用，所谓文可载道，以用为贵。研究问题时站位要高，超出一时一事的狭隘眼界，要能总揽全局、协调各方，既要看到潮流趋势和特征全貌，又要看到风起于青萍之末的萌芽性、倾向性问题。面对丰富翔实的调研材料，要能综合运用多种辩证思维方法，精心分析、细致研究，由分散到系统、由感性到理性、由个别到一般、由片面到全面、由具体到抽象，反映问题的本质和规律，找到解决问题的办法和途径。切忌人云亦云、随波逐流，凭直观印象去主观臆断，只见树木、不见森林，抽象地、机械地、形而上地观察事物、研究问题。高质量推进调查研究，要及时检视整改。及时检视整改，关键在效，就是提出解决问题的办法举措要兼顾需要与可能，制定的方针政策要能转化为可操作、好执行的推进方案，在实践中能够解决问题、取得实效。XXXXXX指出，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。检视整改是扎实开展主题教育的一项重要机制，决定着主题教育最终成效。检视整改不仅是提升党性修养的过程，更是不断推动高质量发展的过程。检视整改中，要自觉对标决策部署，加强督查，看措施是否落地、问题是否解决、群众是否满意；要刀刃向内、持之以恒，确保整改措施扎实有效；要建立成果转化清单，加强对问题解决的督查督办和持续跟踪回访，随时发现和解决新问题。问题之所在，就是整改之所向。对思想上的问题，在检视整改中，要用好批评和自我批评这个思想武器，敢于动真碰硬，标准、原则、党性摆在中间，面子、关系、私情丢到一边；对工作上的问题，在检视整改中，对照

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告：后疫情期调研报XX小微企商境业营环告调查报XX是一座建立在市场上的城市，而小微企业在本次疫情期间的生产经营状况受到很大的冲击。为了更好地帮扶小微企业后疫情期的发展，2020年X月开展本次调研。调研内容主要包括小微企业面临的困难和问题、企业资金的支出状况、企业现金流情况、企业营收情况、疫情期政府帮扶政策满意度和XX营商环境总体满意度等XX个问题。1.XX小微企业受新冠肺炎疫情影响的情况XX小微企业由家庭作坊式的制造业、服务行业、电商行业以及小微外贸企业等构成。这些小微企业在正常经营期间主要依靠原有的资源生存，盈利空间相对较小，一直以来面临着原材料价格上涨、劳动成本增加、融资困难且成本高等问题。同时，小微企业对经营环境的抗压能力较弱，一根稻草压死小微企业的现象不足为奇。通过本次调研发现，新冠肺炎疫情的爆发使XX小微企业的生存状况不佳。在企业2020年上半年的营收方面，X%的企业认为新冠肺炎疫情爆发使企业的营收降幅超过X%；X%的企业认为降幅在X%以内；X%的企业估计营收持平。在企业现金流方面，X%的企业认为可以开工，现金流能维持X个月以上；X%的企业认为可以开工，现金流能维持X个月；X%企业认为可以开工，现金流能维持X个月；X%的企业认为只能维持部分开工或半开工状态；而X%的企业现金流已经断裂，无力开工。在企业经营困难方面，XX小微企业面临的最大困难是预期订单减少、销售渠道丧失、租金及人工成本压力，占比均为X%；其次是产品更新过快，技术攻关难度大，占比为X%；现金流不足占X%；融资困难且成本高占X%。此外，企业还面临原材料不足、政府审批慢等困难。在企业成本支出方面，超过X%的XX小微企业成本的前三项支出为人员工资（含社保）、房租和研发成本，其他成本支出依次为银行贷款、税收和物流成本。对XX营商环境的满意度方面，X%的企业对XX的税务环境表示满意；X%的企业对物流与供应链环境表示满意；X%企业对财政环境表示满意；仅X%和X%的企业对XX的用工环境和金融环境表示满意。在对企业走访调研中还发现，在企业损失方面，新冠肺炎疫情给XX小微跨境电商企业造成的损失和影响程度最大，疫情期间几乎无单可接。小微外贸企业与小微跨境电商企业的困境非常相似，不但已有的外贸单子大部分因疫情被取消，而且考虑到物流和供应链断裂等因素，企业近期不敢贸然接单。小微跨境电商企业经营方式相对灵活，目前迅速扭转方向改外贸为内销，借此渡过难关，但是小微外贸企业尤其是外贸加工一体的企业，基本处于半停工状态。可见后疫情期更需关注小微外贸企业的生存状况。2.政府优化小微企业营商环境的具体措施XX正努力打造国际一流营商环境样板城市和建设以世界小商品之都为特色的国际样板城市。突如其来的疫情对XX的营商环境提出了挑战，XX市政府出台了多项举措，着力优化疫情防控期的营商环境。以行政服务中心为例，通过实行网上办掌上办、推行代办帮办、承诺制服务和邮寄服务等举措，把最多跑一次优化为办事不用跑全面保障企业复工政务服务方面的需求，持续深化营商环境改革。受疫情冲击，外贸订单骤减，XX市政府为了促进市场繁荣，2月份出台4条以免息、降息、降费、奖励为主的新政，实打实助力复工复产，通过减免各国有集团下属市场2—3月份的商位使用费，利用义信购和XX小商品城贸易综合服务平台线上平台积极招引采购商，恢复市场人气，挖掘潜在订单。4月，XX逐步启动稳岗政策。在银行业务方面，推行稳岗贷业务，对新增的贷款客户实行政策性担保，对符合要求的企业缓息6个月，推广转贷通节约可观的转贷成本。在就业保障方面，通过无感智办形式直接将相关社保费和失业保险费返还到企业申报社保费缴款账户，无需企业自主申报。5月，XX市政府疏堵结合、规范提升和加强管理三架马车齐头并进，活跃夜间经济和地摊经济，满足小微企业营销的新需求。6月，XX开展三师助企活动，即会计师、税务师和律师结对工业园，为小微企业无偿排忧解难7月，XX开展小微企业和个体工商户二直即直达市县基层、直接惠企利民的补贴工作。可见，XX正通过优化营商环境最大化地消除疫情给小微企业带来的消极影响。3.政府优化小微企业营商环境的启示通过调查走访，真切感受到小微企业正在大浪淘沙中艰难地求生存，同时疫情也让XX市政府再次审视优化营商环境的必要性和复杂性。3.1从制度层面规范执法行为，发展良好营商环境从调查中了解到，小微企业主希望XX执法人员杜绝选择性执法，做到公平公正。要想提高执法人员形象和素质，就需要完善执法制度，建议实现执法的公示制度，做到执法过程具有可追溯性。同时，创新执法监督方式。打造线上+线下全方位的民众监督平台，使执法中存在的问题能够多渠道进行反映。通过线上平台的大数据统计功能可以第一时间发现执法过程中的重点问题，从而快速解

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关于对乡村振兴工作情况的调查报告襄州区人大常委会为了搞清乡村振兴工作情况，推动乡村振兴工作顺利实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作情况进行了调查。一、工作开展情况今年以来，襄州区紧紧围绕乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和市委、市政府的安排部署，工作扎实推进，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴全域性规划已经完成，项目融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。（一）发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元，初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计研究院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队，为襄州第一批示范村编制全域规划，预计总投入700万元。（二）项目融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信50亿元，按照融资规划要求，对11个镇20年建设项目共策划包装1775个，其中公益性项目1678个，经营性项目97个，总投资104亿元。（三）十百工程进展顺利。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株，生态绿化环境改善明显。四好农村公路已开工10处。截至目前，共召开区级专题现场会4次，即：3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5月11日朱集镇襄州区乡村振兴规划现场会，7月20日程河乔庄乡村振兴推进现场会，9月5日黄集镇农村清洁家园百日行动推进现场会。（四）三乡工程迸发活力。邀请襄州在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参与乡村振兴。今年以来，全区已有91位能人回乡创办企业，投资额32.36亿元，带动本地农民3273人就业。新兴办家庭农场149个，流转土地47095亩，带动本地农民就业9300人；创办农家乐80家，接待游客10.49万人，带动本地农民就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩，龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用，如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。（五）人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕21247座，农村公厕完成27座，镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%，双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略（宜城）推进现场会后，我区认真贯彻落实全市会议精神，掀起农村清洁家园百日行动高潮。划片区、分责任、明任务，广宣传、带头干、保公平、立规矩，全区发动万人参与清洁家园。通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面推进，农村生活污水治理梯次推进，厕所革命持续推进，为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。（六）各项制度机制建立。区四大家领导联系包保制度，区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善，为推动乡村振兴各项工作落实提供坚实保障。（七）上级部门支持有力。目前，市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持60万元；市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村，得到市直相关部门支持60万元。二、主要做法（一）高度重视，为乡村振兴提供有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，襄州区委四届六次全会通过区委、区政府《关于实施乡村振兴计划的意见》，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动计划领导小组，领导小组组长由区委书记杨兴铭担任，区委副书记、区长黄进担任第一副组长，区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担任副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调14名干部专门从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参与。区四大家领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系一个示范村，做到任务上肩，责任到人。（二）出台文件，为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中央、省、市1号文件精神，确定了襄州区乡村振兴三步走目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、2018年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要（2018—2022年）和乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案、2018年资金奖励试点实施方案和开展农村清洁家园百日行动实施方案，明确各镇、各部门阶段性目标任务。（三）强化措施，为乡村振兴凝聚强大动力。一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及

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纪委监委及派驻纪检监察组关于依规依纪依法开展审查调查报告审查调查，是纪检监察机关履行职责的重要手段，监督执纪问责和监督调查处置的措施集中运用在审查调查工作中，办案安全、履职风险也集中反映在审查调查工作中纪检监察机关依规依纪依法办案，不断推进审查调查规范化法治化，对纪检监察工作实现高质量发展至关重要。2020年12月，中国纪检监察学院开办第2期省级纪委监委及派驻纪检监察组审查调查业务提高班。培训期间，来自全国25个省的143名学员立足实际情况，围绕推动审查调查工作高质量发展进行了研讨交流。围绕高质量发展这一主题主线，各级纪检监察机关把握正确政治方向，坚持稳中求进、实事求是，规范化法治化开展审查调查工作。坚定履行审查调查政治责任。各地纪检监察机关将做到两个维护作为重大政治任务，自觉把审查调查工作置于党中央决策部署和经济社会发展大局中谋划、部署和推进，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣等行为，确保党中央政令畅通、全党步调一致。北京市纪委监委重点对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违问题开展专项整治。湖北省纪委监委、陕西省纪委监委紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督，重点查找政治偏差和纪律作风问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。不断提升审查调查工作规范化法治化水平。各地纪检监察机关主动创新方式方法，不断提高纪检监察干部纪法贯通、法法衔接本领。山西、天津、安徽、四川等地纪委监委积极探索以案释法、以听促学方式，不断强化审查调查人员纪律意识、法律意识、证据意识、程序意识。山东省纪委监委从三选三把三定3个层次9个方面（即选材、选时、选人把总、把关、把度定向、定性、定量）整体把握审查调查工作，提升办案精准度。辽宁省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组、安徽省纪委监委驻省国资委纪检监察组坚持把好查办案件入口关流程关质效关，从事实认定、证据收集和运用、办案程序、纪法适用、处分执行、文书制作办案效果、立卷归档等八个方面，定期开展案件质量评查，推动审查调查质效提升。做深做实查办案件后半篇文章。调研显示，多数学员表示所在地区以案促改工作由所在单位党委（党组）派驻机构、审查调查部门、监督检查部门共同完成。辽宁省纪委监委创新开展1案5监督，即1个案件查办后，由党委和纪委监委共同做好对案发单位的警示教育、查摆问题、建章立制、全方位整改和长效机制落实等5个方面的监督。吉林省纪委监委由监督检查室提前介入案件，与审查调查室、派驻机构及其派驻单位党委共同完成以案促改工作。不断提升审查调查队伍能力素质。一是创新办案力量的整合机制。湖南省纪委监委驻省教育厅纪检监察组针对基层和派驻机构办案力量薄弱的问题，依托高校纪委组成5个纪律审查室，由驻教育厅纪检监察组统一管理，强化办案力量。云南省纪委监委构建2+1+1工作机制，即省纪委监委中的1个监督检查室和1个审查调查室，联系多个派驻机构和多个地州纪委监委，实行考核奖惩挂钩，取得良好联动效果。二是推进信息化和大数据建设应用。浙江省纪委监委建立大数据信息中心，北京市纪委监委成立信息技术保障室，为审查调查工作全程提供信息支撑和研判分析。三是查问题、补短板，提升能力素质。河南省纪委监委开展补短板建机制强能力见成效活动，梳理审查调查工作中存在的突出问题，形成整改问题清单，对照清单不折不扣抓整改。广东省纪委监委强化以案代训，全面提升纪检监察干部审查调查能力。学员反映，各地开展审查调查过程中也存在一些不到位的地方。一是线索或证据发现能力不强、分析研判欠精准。有的地方通过日常监督检查主动发现问题线索或证据的能力不足。有的审查调查人员对违纪违法犯罪的区分和研判缺少整体把控能力，对问题线索评估不够全面深入。二是证据收集审查运用能力亟待提高。有的地方存在部分取证措施运用难、跨地取证配合难、过度取证的问题。有的地方信息化手段滞后，审查调查人员对证据的甄别判定不够精确。三是纪法贯通、法法衔接有待深化。有的运用四种形态不够科学规范，对形态运用边界和对应内容把握不统一，形态之间相互转化存在不敢用、不会用的问题。有的对监督执纪问责与监督调查处置如何对接贯通，还存在理解不深、思路不清等问题，职能融合不够深入，纪在法前意识不够主动，罪与非罪研判不够到位。有的地方法法衔接不够畅通，商请检察机关提前介入机制不健全在证据收集方面与围绕以审判为中心的刑事诉讼证据标准还有一定差距。四是派驻优势没有充分发挥。有的派出机关对派驻机构的业务指导和规范不够，派驻机构在开展审查调查时，很多情况下只能参照派出机关的制度规定，缺乏符合派驻机构特点的、行之有效的制度体系。五是业务能力有待提升。基层审查调查

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重大问题调查报告贫困线下的沉思——从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征贫困线，是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。贫困线下，无疑是社会主义初级阶段的最低层次。本文是从一个贫困乡的基本情况出发，对这一层次文化的特征做一粗浅的分析。内蒙古自治区林县灯笼素乡，总面积220平方公里，总人口5594人，总户数1350户。这里土地资源丰富，日照资源和风能均有利用价值；水资源奇缺，属干旱地区；气候条件较差，属温带大陆性季风气候，干旱、霜冻为主要灾害。居住在这里的人，全部从事农业和畜牧业，过着靠天吃饭的清苦日子。1981年，实行了家庭承包责任制，生产有了较快的发展，但生产力仍然十分低下。1987年全乡人均收入97元。全乡1350个农户中贫困户有386个，占43％。在现有总人口中，12岁以上总人口4144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。乡政府所在地于1987年建起一个文化站，平常基本上不开展活动。农民每年除了到乡里看一两场戏外，基本上再无其他文化活动了。综上，灯笼素乡的经济是极为典型的贫困经济，文化则是反映贫困经济的低层次文化。低层次文化的主要特征是闭塞迂腐。生活方式、居风民俗、文艺活动，以及道德、审美、理想等文化要素，处在几乎不变的状态中，没有与外来文化的交流和融合。几十年来，人们除了到乡政府所在地交粮、看戏、办事外，很少再与外界往来。据对最偏远的两个村的调查，40岁以上的100人中，约有50人没有到地县城，20人没有到过城里，有人连火车也没见过。这里的产品通过供销、粮食部门收购上交外，再没有与外界联系的渠道了。许多封建的保守的文化要素，还在这里顽强地生存并表现着。如重男轻女的思想仍然占据着文化的主导地位。女子中，文盲半文盲的比例远远高于男子，而且年龄越大，比例越高。对文化的理解，认为认识几个字就算有了文化。低层次的文化心理，是愚昧的文化心理。通过灯笼素乡的调查，可以概括以下几个特征：一是鄙视文化的思想。人们常用实用观来看待文化的力量，认为文化程度与种田养畜没有什么联系，花钱让孩子读书识字，不合算。比如，近几年，这里的办学条件大大改善，但动员适龄儿童上学，还得挨门挨户去做工作，以致把送子上学光荣的大标语写到村头的高墙上。二是自卑自贱、畏惧文化的思想。物质匮乏的忧虑和精神贫困的烦恼，给人们的心理增加了负重，在文化无用心理的积淀中，又对文化产生了畏惧心理。在灯笼素乡，不少人不敢贸然进乡文化站，不敢让孩子去县城念书，不愿接收科学种田、养殖方法。三是自足自乐的思想。这种同物质生活上的容易满足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自乐，不思进取，久而久之，形成了抱残守缺的固定的习性心理。类似灯笼素乡这样的贫困地区，由于经济文化的制约，人们的价值观念仍然处于一种守常、稳定的状态中，在反映价值观念的道德、伦理、贫富、得失等观念上，仍然具有深重的封建色彩，没有摆脱传统观念的束缚。比如，在这里，买卖婚姻和大办丧事仍然十分盛行。人们节衣缩食，苦苦积蓄，用于婚白喜事即便倾家荡产，也在所不惜。传综守旧型价值观念的另一种表现是安于现状，求稳求全，排斥开放。低层次的文化状态决定了人们思维方式的凝固性，大锅饭的分配方式又使凝固的思维方式附加了麻木的依赖性。思维方式的这两个特点在贫困地区有着充分的表现。先看凝固性。眼光短浅、急功近利的思维方式，束缚着一大批农民的手脚，成为生产力发展的一大思想障碍。在灯笼素乡，凡是开发荒山、种树种草、集约经营等带有战略性的改变生产条件的大事，很少有人自愿去干。对待土地、水利设施等也是短期行为，不建设、不维修、不发展。至于智力投资、文化设施，则更不热心。1985年以后，国家每年给这里下拨一定数额的偿带性扶助资金，这些资金的使用，从乡政府的分配办法上，就是人人有份，仍然受制于多年来平均主义政策的束缚。贫困户得到资金的，不少人用于生活补贴；即使用于生产，也只是购农具牲畜。再看依赖性。坐等照顾的思想已到了麻木的程度，生活艰难的出路靠在救济上，无救济可吃，宁肯去讨吃要饭，也不去作进取的尝试。1987年，灯笼素乡旱灾严重。县政府将国家种的几百亩黄芪的刨挖任务给了乡里，以量计酬，每个劳动力每天可挣5元左右，50多个劳动力可干一个月，布告在乡政府大门上贴了7天，主动报名的只有4人。这个例子，生动地说明，即使是重灾的强大压力，也难以改变他们固有的思维方式。灯笼素乡的调查告诉我们，改变低层文化的落后状态，首先要科学地探讨贫困的原因，这是根治贫困的思想前提。有人认为，资源贫乏，是贫困的根源，也有人认为，地理环境恶劣，交通不便，信息闭塞，是贫困的根源。其实，自然构成仅仅是造成贫困的一般原因，还不能算根源。像灯笼素乡这样的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地资源就可以为富一方；尽管路途艰险，可毕竟距离自治区首府仅

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永宁县审计局关于减税降费政策落实的审计调查报告自治区审计厅：根据《自治区审计厅关于转发<审计署关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见>等文件的通知》（宁审办发〔2018〕117号）和银川市审计局的安排部署，现将审计调查情况报告如下：一、基本情况按照区厅宁审办发〔2018〕117号文件内容的要求，我局派出审计组，自2018年9月13日至9月20日对永宁县2017年至2018年8月减税降费政策措施落实情况进行了审计调查，其间对永宁县税务局减税政策落实情况、永宁县公安局、永宁县市场监督管理局、永宁县人社局、永宁县农牧局等单位涉及的降费政策措施落实情况进行了延伸审计调查,根据永宁县的税收和涉企收费实际情况，本次审计调查的重点确定为减轻企业税收负担方面和关注涉企收费目录清单执行情况。在减轻企业税收负担方面，围绕深化增值税改革，关注降低增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准等增值税改革措施的落实情况和效果；围绕支持小微企业发展税收优惠政策，关注小微企业减半征收企业所得税优惠政策落实情况和效果；围绕鼓励研发创新，关注高新技术企业所得税优惠政策落实情况和效果。在清理规范涉企收费方面，我局对照行政事业性收费目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单，筛选出涉企收费目录清单，重点关注涉企收费政策执行中是否存在继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费等情况，关注依托行政资源、行政权力及影响力收费情况。二、审计评价在此次审计调查中，相关单位提供的资料比较真实地反映了2017年至2018年6月减轻税收及涉企收费政策执行情况。永宁县实施的减税政策促进了产业转型，激发了企业技术创新活力，提高了资源利用效率；使企业充分享受国家给予的税收优惠，从而对企业扩大生产经营规模、安置就业、缓解资金短缺以及扩大再生产和促进当地社会进步都起到了积极的作用。在减税政策执行方面除调查中有企业反映享受高新技术企业所得税优惠政策相比其他税收优惠政策存在手续办理繁琐、享受期短等不利因素外，未发现违反国家减免税政策方面的问题。在降费方面，此次审计调查抽查的4个单位在2017年至2018年8月均按照《自治区物价局关于转发<财政部、国家发改委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知>》文件精神，按照涉企行政事业性收费的目录清单停止收取相关企业的费用，未发现存在违纪违规问题。三、审计结果（一）税收优惠政策落实情况1、增值税减税改革政策落实情况——降低增值税税率水平。根据《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）文件精神，自2018年5月1日起，制造业等行业的增值税税率，从17%降低到16%；交通运输、建筑和基础电信服务等行业，以及农产品等货物的增值税税率，从11%降至10%。5月1日降税后，永宁县有2026户企业由17%、11%税率降为16%、10%税率。此次审计调查我们延伸的宁夏伊品生物科技股份有限公司（以下简称宁夏伊品公司）受该政策调整影响，预计2018年少缴增值税560余万元。——统一增值税小规模纳税人标准。根据《财政部、税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》财税（[2018]33号）文精神，增值税小规模纳税人标准为应征增值税销售额500万元及以下。永宁县共计符合条件的增值税一般纳税人1382户，截止2018年8月有29户转登记小规模纳税人。——涉农贷款增值税优惠情况。根据《财政部、国家税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税[2017]44号）文件精神，自2017年1月1日至2019年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征增值税。永宁县境内，涉及向农户发放小额贷款项目的只有永宁县农村信用合作联社享受该优惠政策。——出口退税率政策落实情况。根据《国家税务总局关于发布<出口货物劳务值税和消费税管理办法>的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）和《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）等文件精神，永宁县2017年发生出口业务的企业有8户，2018年6户，主要出口商品为医药制品、氨基酸类产品，以及少量蜂蜜、枸杞制品。截至2018年8月末，永宁县免抵退税金额累计完成63,627.45万元，其中：免抵金额48,485.87万元，退税金额15,141.58万元。经延伸审计宁夏伊品公司免抵税额7,596.55万元，应退税额1,762.92万元，免抵退税金额累计9,359.47万元。2、企业所得税税收政策落实情况——小微企业所得税税收优惠政策落实情况。根据《财政部、税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2018]77号）文件精神，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小微企业的年应纳税所得额上限

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2013年度青年干部职工现状情况调查报告习近平总书记在2013年5月4日同各界优秀青年代表座谈时指出，我们党始终代表青年、赢得青年、依靠青年，始终重视青年、关怀青年、信任青年。据统计，国家旅游局现有40岁以下青年330人（局机关及驻外机构108人、直属单位222人），占全局干部职工总数的56.2%，他们已成为全局各项业务工作的骨干和主力军，也是旅游事业薪火相传的希望所在。为进一步了解青年干部职工的基本情况和思想状况，深入分析青年人的兴趣特点和实际需求，机关团委以问卷方式对全局青年开展调查。内容涵盖青年思想状况和工作、学习、生活等各个方面的情况，重点反映了党的群众路线教育实践活动开展以来的影响和变化，努力帮助青年人解决实际问题和困难，从而更有针对性地做好青年工作。调查得出的结论是：我局青年干部综合素质较高、富有朝气和进取精神、关心时事政治与国计民生、注重个人发展与能力提升，同时青年面临的工作和生活压力较大，需求呈现多样化特征。一、基本情况本次调查的对象为局机关和直属单位年龄在40周岁以下的青年干部职工。问卷设有六大类74个问题，涉及基本信息、价值观念、关注问题、工作学习、人际交往、健康状况、家庭生活等方面。共回收有效问卷272份，占调查对象总人数的82%，能够代表和反映我局广大青年的想法和愿望。调查主要有几个特点：一是各单位领导高度重视，组织青年人积极参与、及时组织填写问卷。二是调查覆盖面广，包括局机关、驻外机构和直属企事业单位、协会的绝大部分青年。三是创新调查手段，节约纸张和人力成本，采用网上填写调查问卷的方式，有14%的人员通过手机二维码登录参与调查，工作效率和准确性明显提升。参与调查的272人中，局机关和驻外机构青年占40.8%，局属企事业单位和协会占59.2%；28周岁以下的占33.5%，29至35周岁的占46.3%，35至40周岁的占20.2%；硕士研究生以上学历占33.8%、大学本科和专科学历占56.3%；中共党员占59.2%，共青团员占21.7%，群众和民主党派占19.1%。从性别比例看，男性占总人数的55.1%，女性占44.9%；从婚姻状况看，已婚的占67.6%，单身的占32.4%；职务级别方面，副处级以上的有34人，占12.5%。从知识结构上看，具有管理学、文学、经济学专业背景的最多，合计占总人数的71.3%；关于入职时间的情况，工龄在14年以内的人员比较集中，合计占总人数的79.8%，各年间的分布也比较均匀，全体青年的平均工龄为9年。二、调查分析（一）青年现状分析根据问卷调查结果的统计情况，青年干部职工主要呈现出以下特点：1. 勇于追求梦想，富有朝气和进取精神调查显示，有82.6%的人同意中国梦的实现，关键在于年轻人这句话，56.2%认为自己目前的状态是斗志昂扬充满希望。对于当代青年如何实现自己的人生理想，75.3%的人选择了自己努力为主，同时结合别人的帮助。从荣誉表彰的情况看，共有77%的青年曾获得优秀职工、优秀党员、创先争优先进个人等称号，其中9.9%获得过两项以上表彰。青年在追求梦想的过程中表现出较强的积极性、主动性，更是职工队伍的优秀代表，凸显了个人积极进取、奋斗拼搏的正能量。在人生最重要的东西是什么问题中，选择最多的依次为：健康（92.6%）、理想信念（63.2%）、情感（51、8%），金钱、荣誉、权力等选项位居后列，说明青年的人生观与价值观趋于健康理性，更加重视精神层面的追求。2. 勤于思考学习，关注政治经济形势根据调查数据，青年人平时阅读最多的主要是旅游行业报刊（34.6%）、国际时政报刊（33.5%）、青年类报刊（25.4%），对国际国内重大事件的了解主要通过网络、电视、报纸和微信、微博等新媒体渠道。在十八届三中全会公报和中央全面深化改革决定发布后，有83.8%的人认真研读和浏览过，对其中涉及的15个领域改革措施，最受关注的是加快转变政府职能、坚持和完善基本经济制度、健全城乡发展一体化机制、推进法治中国建设、加快完善现代市场体系，分别占59.5%、46.3%、31.2%、28.6%、27.6%。此外，有58.4%的人认为影响中国发展的主要问题是官员贪污腐败，51.4%认为是贫富差距，29.7%认为是经济持续发展问题，28.6%认为是环境保护问题。这部分调查的结果与国家改革方向总体一致，说明我局青年非常关注时政、关心旅游行业发展，获取信息的渠道广泛，对政治经济体制改革形势有着准确的判断。对2013年下半年起全党开展的群众路线教育实践活动，81.5%的年轻人表示非常关注或比较关注。他们认为，我局党的群众路线教育实践活动在坚持领导带头，一级带一级，层层抓落实、坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督、坚持边学边查边改、大力整治旅游行业不正之风等方面特色突出，

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关于x同志履职情况调查报告汇编5篇1.关于x同志履职情况调查报告（局长）.22.关于x同志履职情况调查报告（局长）..133.关于x同志履职情况调查报告（局长）..204.关于x同志履职情况调查报告（局长）..235.关于x同志履职情况调查报告（检察院副检察长）.26关于x同志履职情况调查报告（局长）市人大常委会：按照市人大常委会xx年工作计划，根据市人大常委会主任会议的统一安排，由秘书长张绍明任组长的第七评议调查组，对市商务局局长xx同志履职情况进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下：一、评议调查工作基本情况按照《xx市人民代表大会常务委员会任命人员工作评议办法》和市人大常委会办公室《关于印发〈xx年对市人大常委会任命人员进行工作评议实施方案〉的通知》要求评议调查组通过与市商务局沟通交流，对全市商务工作基本情况进行了初步了解，在此基础上，认真研究制定了评议调查方案，确定了评议调查工作的内容、方式和具体要求。根据评议调查方案，x月xx日，评议调查组到市商务局召开了座谈会，与市商务局机关干部职工、离退休职工代表和相关企业负责人进行了座谈，听取了xx同志所作的履职情况报告，并与局领导班子成员及各科（室）负责人分别进行了谈话，查阅了xx同志近年来年度考核、工作总结等相关资料。x月x日，调查组又深入xx县，实地走访了当地商贸流通企业、与县商务招商局班子成员、相关企业负责人进行了座谈，深入了解xx县商务工作开展情况及市商务局对xx县商务工作的指导情况，广泛听取了对市商务局及xx同志工作的意见建议。在评议调查期间，评议调查组围绕德、能、勤、绩、廉等五个方面，对xx同志履职情况进行了问卷调查，共发出评议调查问卷xx份，收回xx份，其中评价为好的比例为xx.x%，评价为中的比例为x.x%，评价为差的比例为x.x%。二、xx同志履职主要情况在评议调查中，市商务局干部职工、xx县商务招商局班子成员以及商贸流通企业负责人对xx同志予以高度评价。大家认为，xx同志大局意识强，作风民主、务实，有较强的事业心和责任感，工作严谨、细致、认真。担任市商务局局长以来，xx同志始终紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，围绕全市经济社会发展思路，主动思考、积极谋划、认真履职，按照扩内需、保增长、调结构、抓项目的工作思路，着力加快全市商贸流通体系、市场运行监测体系和市场应急保障体系建设步伐，全力推进我市商贸事业加快发展，切实保证了国家有关商贸事业的政策在我市得到贯彻落实，全市商务工作不断取得新的突破。自xx年担任市商务局局长以来，xx同志在历年的干部年度考核中均被评为优秀等次。（一）自觉加强学习，着力提升理论素养和业务水平。xx同志始终坚持把学习作为提高自身工作能力和业务水平的重要手段，自觉主动加强学习。一是注重加强对政治理论的学习，有较强的政治理论水平。对党的基本理论、基本路线、基本纲领有深入的理解，大局意识、政治敏锐性强，能够通过学习及时领会中央、省委、市委的最新决策部署，准确把握全市商务工作面临的新形势。二是注重加强对商务工作相关政策和业务知识的学习，有较高的业务水平。通过学习市场经济理论、现代市场经济运作相关知识以及商务工作有关方针、政策，不断提升自身业务水平能熟悉掌握商务工作相关政策，正确认识全市商务工作面临的新形势、新任务，了解掌握存在的困难和问题，并切实采取有效措施，不断推动我市商务工作的发展。（二）坚持依法行政，严格执行法律法规和商务工作有关的方针政策。一是不断增强法制意识，始终坚持依法行政，不滥用权力，自觉主动带头学法、守法、用法，自觉维护法律权威，充分发挥表率作用。二是着重提高班子成员和干部职工的法律素养，通过定期组织学习有关法律法规，切实增强班子成员及干部职工的法制观念。强化干部队伍管理，严格要求干部职工依法行政、文明执法，着力促进商务工作的规范化、法制化水平。三是严格落实商务工作相关的方针政策，进一步规范项目的上报、审批程序，严格执行有关政策规定，强化对项目资金的使用管理有效保证了相关政策在我市的贯彻落实。四是自觉接受市人大及其常委会的监督，认真贯彻执行市人大及其常委会有关决议、决定。（三）作风民主、严于律己，班子建设和机关党风廉政建设不断加强。一是始终坚持党的民主集中制原则。不断健全完善局党组党内政治生活制度及议事决策机制，坚持重大事项由党组召开会议集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免了决策失误，局党组班子建设得到了有效加强。二是严格执行党风廉政建设各项要求。严格履行党风廉政建设一岗双责，坚持每年对全市商务系统党风廉政建设工作进行专题研究，结合实际情况及时对机关党风廉政建设作出安排部

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典型经验调查报告关于国营大中型企业推行承包制的情况调查根据工作计划，部派出工作组对东北地区沈阳飞机制造公司、黎明发动机制造公司和哈尔滨飞机制造公司、东安发动机制造公司推行承包经营责任制的情况进行了调查。一、基本情况和印象调查的这四个公司，均为一五时期的国家重点建设项目。四企业现有全民所有制正式职工7万余人，拥有固定资产原值16.3亿元，是航空工业的骨干企业，飞机及航空发动机生产基地。进入八十年代以来，在党的十一届三中全会路线指引下，贯彻军民结合，以民养军方针，在满足国防需要的同时，根据市场需要相继开发出了一批支柱民品，保证了企业顺利地实现由军工企业向军民结合型企业的转轨变型。四企业在航空工业企业改革中属于起步早，经营、管理等各项工作具有特色的单位。1980年以来，根据中央和原航空工业部关于改革、放权的一系列规定，把增强企业内部的经营活力作为改革的中心环节，结合工厂实际情况，进行了以企业内部承包经营责任制和经济责任制为主要形式的多方位的配套改革，取得了明显效果。1987年下半年后，四企业先后同部签订了为期三年的厂长任期目标承包合同。从承包情况看，四公司在实现和上缴利润、固定资产增值、产品创优和全员劳动生产率等六项承包指示和工业总产值、技术改造投资、出口创汇、企业管理等六项检查指标都较好地完成了合同规定的指标。地调研中给我们深刻印象的是，企业实行承包以来，不仅经济效益有了明显提高，而且在坚持社会主义公有制性质的前提下，企业开始形成既有激励机制，又有一定约束机制的新的经营方式，促进了企业内部的各项配套改革，产品结构极各项管理工作不断得到优化，军民结合体制已经初步形成，基本实现了由单纯生产型向生产经营型的转变，企业有了活力，开始走出困境，职工队伍的精神面貌发生了可喜变化，企业凝聚力增强。在调研中我们虽然也发现承包制作为一种新的事物存在着这样或那样的弊病，但是摇不掩瑜，承包制作为企业经营管理体制改革的有益尝试，不失为大中型企业转换经营机制、深化改革的重大措施。二、主要做法和特点调查发现，各单位在落实承包制过程中，积累了很多好的经验，具体做法各有特点。概括起来主要有五个方面：（一）企业根据不同情况，采取不同的内部经济责任制形式是落实承包制应遵循的原则。（略）（二）不断改善企业生产经营机制是顺利推行承包制的关键。（略）（三）建立健全自我约束机制是搞好承包制的重要措施。（略）（四）搞好配套改革是承包制健康发展的必要条件。（略）（五）加强思想政治工作和精神文明建设，是搞好承包制的根本保证。（略）三、存在问题和建议企业在充分肯定承包制积极作用的同时，也提出了目前存在的一些问题，主要表现在：部对企业承包基数的确定和增长比例以及上缴利润幅度的方法缺乏科学性，有碍企业积极性的发挥；承包含同中，对承包者的要求严格具体，对发包方的规范不够；承包中的不稳定因素较多，市场、物价、政策等外部环境制约着企业；企业各项费用增多，靠承包留利难以消化；设备陈旧老化，技改资金紧张，影响企业发展后劲，这些问题，有的是属于承包制本身还不完善，需要有一个完善和提高的过程，有的则属于我们具体工作欠火，需要不断学习，总结经验教训，把握规律，切实改进工作。对此，我们建议：（一）航空工业现行的承包模式应继续坚持。对集团承包和全员承包问题，企业反映不一。有的认为集团承包就是领导班子承包，就是领导班子集体负责，担心集体负责变成无人负责。认为航空工业大中型企业不具备全员承包的条件，担心全员承包给大家换成新的铁饭碗，吃上新的大锅饭，又回到老路上去。我们认为，根据航空工业现状，目前不宜急于实行集团承包和全员承包，现行的厂长、经理（法人代表）承包已经取得了好效果，应继续坚持并不断完善。至于大中型企业内部的经济责任制形式怎么搞，我们意见不搞统一模式，大中型企业在保证完成国家承包合同的前提下，企业内部如何搞活，可根据本单位情况灵活一些，不搞一刀切。（二）研究制定比较科学的确定承包基数方法。不合理的承包基数成了阻碍推行承包制的一个障碍，应尽快研究解决，否则承包制的优越性就很难充分显示出来。我们调查的几个大企业一致反映，鞭打快牛的基数计算法影响着企业承包的积极性。建议部将合理承包基数确定法作为一项管理科研课题进行招标论证，以求尽快解决。（三）制定政策要考虑企业的沉重负担。企业的各项费用支出逐年增加，新增因素增多，加上调整时期国家实行双紧方针，民品销售不畅，航空产品由于品种多，数量少，影响成本。企业反映，国家保军政策并不落实，军品生产线靠企业自己维护困难很大。这些一五期间的老军工企业，设备陈旧老化，简单再生产难以维持。建议部对效益好、贡献大的骨干企业要有倾斜政策，给他们以休养生息的机会。（四）时刻不能放松政治思想工作。我们所到企业领导同志都有一条共同体会，坚强的思想政治工作是

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关于我区工业创新驱动工作情况的调查报告一、目前我区实施工业创新驱动工作的基本情况近年来,全区各部门坚持以科学发展观为指导,积极贯彻省、市创新驱动发展战略，围绕创新驱动发展的总体要求，大力实施我区创新驱动136战略，区域创新能力和水平得到全面提升。（一）平台建设初具规模。F5创意园、科技园、轻纺城创意园三大科技园区初步建成，累计投入15.7亿元。形成轻纺科技中心为主体，浙江大学、浙江理工大学等院校为主要技术支撑的研究院总体架构，投资1500万元的绿色印染技术创新公共服务平台研发大楼顺利结顶，印染技术标准化研发中心成功组建，并启动多项技术攻关。（二）创新主体局部形成。坚持创新主体的培育，省级创新型示范企业、国家火炬计划重点高新技术企业等创新主体逐年增加，企业研究院，企业技术中心建设不断扩面，高端纺织装备制造及新型纺织材料等战略性新兴产业成为发展重点，新兴产业集群初步培育形成。（三）转型升级有所推进。我区四换三名工程进展有序推进，全区以土地二次开发为抓手,推进腾龙换鸟，淘汰落后产能，挖掘存量土地利用率，倒逼企业技改和产业升级。积极围绕育名企、出名品、树名家活动，着力打造旗舰型企业、标志性产品和领军型企业,行业核心竞争力有较大提高。二、存在的问题我区工业创新驱动工作积极推进，取得了一定成绩，但也发现不少困难和问题。(一)创新氛围有待加强。由于我区长期以来以传统产业为主导,发展较为粗放，少数领导干部的发展理念滞后,创新思路单一，认为创新驱动发展就是进口先进设备、引进新兴项目，忽视了企业务实创新，激发内生创新精神的重要作用。企业主和管理者在生产经营中，片面追求做大，忽视做强做优，做品牌、做特色。全社会创新观念尚未形成，创新理念尚未转变，创新氛围还不浓厚。(二)创新思维有待转换。我区虽然是工业大区，然而工业大而不强，经济发展仍未摆脱依靠要素驱动和投资驱动的传统经济发展模式，企业对实施创新驱动发展的战略意义认识不足。我区各层次的科研所、研究室不少，但真正发挥作用的不多，不少企业以拿科研所挂牌子，争得上级科研经费补助为目的，科技创新内在动力有待提高。部分企业在资金投入上，重装备引进、轻消化吸收，在经营过程中重数量轻质量、重模仿轻创新。存在大型企业动力不足，不想创新；中型企业怕担风险，不敢创新；小型企业能力有限，不会创新；微型企业融资太难，不能创新的现象。(三)创新措施有待探索。目前区政府各部门在实施创新驱动发展战略过程中缺乏着力点,口号虽响但创新驱动的政策措施未能起到真正效果，财政杠杆作用的投入与产出不成正比，奖励扶持资金集中在实力强的大企业，对真正缺乏资金扶持的创新型中小企业缺少关注。创新驱动工作如何真正为全区经济发展产生效益，还有待探索研究。(四)创新环境有待改善。一是提档升级缺少要素保障。目前我区经济发展面临新常态，正处于结构调整的阵痛期、转型升级的关键期、深化改革的攻坚期的三期叠加阶段，转型升级缺少资金、人才、技术等要素保障。二是淘汰落后产能进展缓慢。往往技术含量低，社会贡献度低，高能耗、高污染的产业，又是绍兴人说的腊鸭骨头，食之乏味、弃之可惜，一定程度上影响落后产能的淘汰，占据了创新企业的发展要素。三是部分政策有待明确。企业面临政策的不确定，犹豫不前，缺乏坚决技改的决心和转型升级的长远打算。三、建议和意见(一)坚定创新驱动信心，营造创新发展氛围。一是要全面提高创新驱动认识。当前，世界范围内新一轮产业革命正在孕育兴起，既为我区发展带来了重大机遇，也提出了严峻考验，创新驱动是我区再次赢得先发优势的根本保障。要把创新驱动发展摆在核心战略位置，从全局和战略高度，充分认识全面实施创新驱动发展战略推进工业强区建设的重要性和紧迫性，积极对照区委提出的创新驱动发展战略要求，把各项工作落到实处。二是要充分发挥创新主体作用。政府要明确企业是创新主体，避免在工作出现越位和缺位现象，要创造能从根本上激发企业自主创新的激励措施和环境因素，实现由要我创新到我要创新的转变。三是要切实转变干部工作作风。要贯彻落实依法治国、依法行政理念，继续抓好三重三爱主题活动，抓好精准服务企业工作，优化企业创新发展环境。创新驱动工作很多是一种探索和尝试，要注重党员干部的工作担当力建设，激励广大党员干部工作积极性和创造力。(二)做优做强传统产业，提升产业竞争能力。一是坚持发展我区传统优势产业。创新驱动不仅仅等同于发展高新技术企业，而是既要重视9大战略新兴产业的培育和发展，也要因地制宜，根据我区实际情况，保护扶持传统行业—纺织业，注重提升大纺织印染业的核心竞争力，积极开展技术创新、生产经营创新和管理模式创新。二是加快推进传统产业改造升级。要以新技术改造和新产品开发为重点，构建骨干企业主导的传统产业创新体系，通过对产品、工艺和关键设备的高新技术

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关于城市内涝问题的成因分析及对策建议今年以来，陕西西安、江西贵林、湖南湘西等多地先后发声城市内涝，特别是近日重庆万州区7.4洪涝灾害致15死4失踪引发社会广泛关注。近年来，随着城市化进程的不断加快和极端天气频发多发，城市内涝问题日益凸显，常常引发道路被毁、人员被困、车辆浸水、交通瘫痪等一系列问题，对城市经济发展、群众生产生活和公共安全保障造成严重影响，已成为当前众多城市发展的一大顽疾，亟需加快解决。一、成因分析一是诱发因素不断增多，极端暴雨天气频发多发。近年来，受全球气候变化等因素影响，超强暴雨等极端天气逐渐增多，据统计，仅2022年全国就出现38次区域暴雨天气。尤其受城市热岛效应雨岛效应、凝结核增强、微地形阻障效应等因素影响，城市降雨普遍强度大，持续时间长，范围集中，甚至一些城市降雨强度和范围不断超过历史最高记录，据欧美许多大城市研究结果，城市降水量一般比郊区多5％～10％。高强度降水使许多城市每逢雨季便轮番上演看海景象，据调查我国平均每年有180多座城市受内涝影响。二是管网规划建设滞后，城市排水能力严重不足。一些地方政府在城市规划建设过程中把大部分财力物力用在地上，而对于地下设施投入不足，地下管网建设跟不上城市发展步伐据统计，2020年我国城市建成区排水管道长度为80万公里，密度为11.11公里／平方公里，而本世纪初美国城市已达150万公里，密度平均在15公里／平方公里。同时，根据住建部《室外排水设计规范》，雨水管渠设计重现期为一般地区1－3年，重要地区3－5年，特别重要地区10年，但我国省会以上城市排水标准只有1－2年一遇，其它城市排水设施设计建设标准更低。特别是一些老城区开发建设年代较早，现有排水系统多超期服役，甚至部分区域仍存在排水管网空白区，受资金、环境等因素影响，更新维护难度较大。据《中国城市建设统计年鉴》统计，我国用于市政基础设施的财政性资金仅有4％投入到排水系统维护方面。三是地面硬化日益扩大，雨水调蓄能力持续减弱。城市的快速扩张，使原本具有自然蓄水功能的河道、田地、洼地、草地等逐步被建筑物、混凝土、沥青等不透水材料所覆盖，城市不透水面积增大，天然调蓄系统遭到破坏，使原本该下渗到地下的水资源只能通过管网排走，导致地表径流量和径流系数不断加大，进排速度不成比例，极大增加了城市内涝发生概率。据统计，深圳上海、北京等发达城市，超过80％的路面被不透水材料覆盖，甚至一些城市地面硬化率达90％以上。四是应急基础相对薄弱，洪涝处置体系尚不完善。目前，我国部分城市没有建立完整、科学、有效的内涝灾害预警机制，预警信息发布渠道、传递机制不能满足社会公众需求，紧急情况出现时往往有预无警，特别是孤寡老人、地下工作者、中小学生等超过30％的群体，很少接触高科技以及信息媒介，不能及时接收到相关预警信息。应急体系不健全，气象部门发布灾害预警后，涉及城市公共管理的市政、交通、公安、住建、电力、通讯等部门不能及时联动起来积极应对，城市内涝灾害发生时，部门之间条块分割、协作不畅，往往会错过抢险救灾的最佳时机比如河南郑州7・20特大暴雨灾害应对过程中，因灾死亡失踪人员遇难前多数仍正常活动未采取避险措施，甚至有部分是转移后擅自返回而遇难，灾害造成398人死亡失踪，直接经济损失达1200亿元。二、下一步对策建议一是统筹城市地上、地下整体规划。在城市规划建设过程中加强住建、规划、国土、水务等不同部门上下游之间沟通衔接，统筹编制城市地上建筑和地下空间、地下管线建设总体规划。既考虑建筑道路、城市景观、其他配套设施、排水体制及走向等问题，也充分考虑历史雨量、未来城市发展带来的新增量和极限雨季可能峰值，适当提高排水设计标准，优化排涝通道和设施设置做到一次规划、分步实施，避免重复开挖、重复施工。二是全力改善城市区域环境。抢抓海绵城市建设机遇，结合城市双修工程，因地制宜使用透水性铺装，增加绿地、湿地和自然地面等软性透水地面，从源头上减少径流；在尊重历史、尊重文化的基础上，适当制定补充性措施提高建筑物以及地表覆盖材料的反射率，减小建筑物增温幅度，降低城市气温；倡导绿色生活方式，推广使用绿色能源，控制大气污染，持续减少温室气体排放。大力推进生态城市建设，通过垂直绿化、屋顶绿化、见缝插绿和建设绿色廊道等措施，全面提高城市绿化水平。三是强化城市地下排水设施建设管理。创新投融资机制，采取政府＋企业平台公司＋等多种模式，多渠道吸引各方面力量参与排水防涝设施投资、建设和专业化运营管理。加强老城区排水管道更新改造升级，高标准规划建设新城区排水设施，确保排水管网密度、人均排水管网长度全部达到国家平均水平，逐步消除管网建设空白区，加快形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的城市排水防涝工程体系。建立城市排水管网网格化

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株洲市工业企业创新调查报告企业创新是企业保持稳定发展及参与市场竞争的核心竞争力，是企业发展的关键要素。株洲市统计局对全市1650家规模以上工业企业进行的2017年创新调查显示，全市工业企业自主创新能力强，创新成功率高，创新成果显著，但企业创新面较低，创新遇到的人才和资金短缺问题值得关注。一、规模工业企业创新主要特点1、创新成功率高。2017年，调查的规模以上工业企业中，有582家企业开展了创新活动，占比35.2%。这一比例低于全国和全省平均水平（均超过了四成），有创新活动的企业覆盖面处于较低水平。而另一项统计数据显示，2017年株洲市规模以上工业企业有R&D活动的覆盖面为17.8%，在全省也是处于较低水平。虽然创新覆盖率较低，但企业创新成功率却处于较高水平。在开展创新活动的企业中，扣除中止、失败或尚未完成的情况，成功实现创新的企业达82.1%。2、企业自主创新能力强。第一，自主创新费用超过六成，企业创新以自主创新为主。2017年，调查的规模工业企业投入创新费用51.81亿元，平均每个企业313.3万元。其中，代表企业自主创新投入的研发经费支出31.61亿元，在创新费用中所占比重达61.0%。另外，购买机器设备和软件经费支出19.27亿元，占37.2%。企业委托外单位研发和用于购买技术的经费支出占比相对较低，分别各占0.9%。第二，创新活动形式以企业独立开发为主。调查发现，在开展产品创新的企业中，高达91.7%的企业为独立开发；在开展工艺创新的企业中，进行独立开发的企业也达到了86.9%。除独立开发外，企业也选择了与其他企业、研究机构、高等学校以及境外企业或机构合作。在开展产品创新的企业中，与其他企业合作的占12.9%，与研究机构合作的占0.5%，与高等学校合作的占7.8%，与境外企业或机构合作的占2.3%；在开展工艺创新的企业中，与其他企业合作的占17.2%，与研究机构合作的占1.0%，与高等学校合作的占8.3%，与境外企业或机构合作的占0.7%。3、大中型企业是创新的中坚力量。调查的460家大中型规模工业企业中，开展创新活动的有229家，占大中型企业的49.8%，表示有一半的大中型企业开展了创新活动，远高于小微型企业的29.1%。从创新费用支出看，大中型企业创新费用支出占全部规模工业企业创新费用支出的85.1%。4、技术创新是企业的主要选择。从产品创新、工艺创新、组织（管理）创新和营销创新等创新模式看，调查的规模工业企业中，开展了产品创新或者工艺创新等技术创新活动的企业有446家，占调查企业的27.2%；开展了组织（管理）创新和营销创新等非技术创新活动的企业有388家，占调查企业的23.7%。技术创新企业比重高于非技术创新企业比重2.3个百分点。5、企业创新成果多。一是新产品销售收入实现增长。2017年，规模工业新产品销售收入569.51亿元，同比增长3.6%，在主营业务收入中所占比重为17.7%，比上年提高1.2个百分点。二是创新企业竞争力提升。在开展产品创新的企业中，64.4%的企业推出了对于国内市场全新或有重大改进的产品，17.6%的企业推出了对于国际市场全新或有重大改进的产品。在开展技术创新活动的企业中，有71.4%的企业申请了专利，23.3%的企业申请了注册商标，6.8%的企业申请了版权登记，16.5%的企业形成了国家或行业技术标准。三是创新企业盈利优势明显。2017年，开展技术创新活动企业的主营业务收入利润率为6.2%，比未开展技术创新活动的企业高0.8个百分点。6、创新活动城区高于县域。2017年，规模工业企业中城区开展创新活动企业的比重为52.2%，县域为47.8%，城区高于县域4.4个百分点。开展创新活动企业占比与经济发达程度呈现较高正相关性，全市开展创新活动企业占比最高是天元区，占比75.4%，最低的是茶陵县，为17.9%。各县市区开展创新活动企业占比依次为：天元区75.4%，醴陵市63.9%，石峰区56.9%，云龙示范区55.6%，荷塘区41.9%，攸县30.3%，炎陵县28.7%，芦淞区28.1%，株洲县27.8%，茶陵县17.9%。二、企业创新的影响因素1、企业创新成功的关键因素是高素质人才调查显示，认为高素质人才对企业创新获得成功影响程度大的企业占76.4%，居创新成功因素第一位。认为员工对企业的认同感、企业内部的激励措施和充足的经费支持对企业创新成功影响大的企业占比分别为72.5%、70.6%和68.6%，居创新成功因素第二、三、四位，表明人才和资金的因素对企业创新起到重要作用。2、阻碍企业创新发展主要因素是资金短缺资金短缺是阻碍企业创新的第一因素。按阻碍企业开展创新活动的因素重要程度统计，有38.3%的企业将缺乏资金支持视为阻碍企业开展创新活动的最主要因素，排在各因素之首，比第

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清和北街11·12天然气泄漏着火一般生产安全事故调查报告2017年11月12日下午17时左右，宁夏昌盛通管道技术工程有限公司在清和北街（海宝路与上海东路之间）路西侧进行顶管作业时，将宁夏哈纳斯天然气有限公司由清和北街路东侧穿清和北街至清和北街路西侧的天然气管道顶破，泄漏的天然气着火，事故造成2人被灼轻伤、路边停放的车辆和临街个别商铺不同程度受损，影响周边部分用户生活用气。事故发生后，市领导高度重视，要求市安监局牵头查清事故原因和责任，要全面吸取事故教训，举一反三，提出预防此类事故的切实、有效措施。根据市领导批示，市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《宁夏回族自治区安全生产条例》及有关法律法规的规定，经市人民政府同意，成立清和北街11·12天然气泄漏着火事故调查组，成员包括市安监局、监察局、公安局、住建局、总工会、兴庆区人民政府等部门，并邀请市人民检察院派员进行全程监督。在全面取证、综合分析的基础上，事故调查组查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范整改措施建议。一、事故涉及相关企业及工程基本情况（一）相关企业基本情况。1、宁夏合家欢房地产开发有限公司（以下简称合家欢公司），公司类型：有限责任公司，成立日期：2003年3月4日，注册地址：银川市兴庆区中心巷148号2号楼4层，法定代表人：王学军。2、宁夏昌盛通管道技术工程有限公司（以下简称昌盛通公司），公司类型：一人有限责任公司，成立日期：2017年5月25日，注册地址：金凤区悦湖家园14号楼1单元302室，法定代表人：刘一波。3、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司（以下简称哈纳斯公司），公司类型：其他有限责任公司，成立日期：2003年7月4日，注册地址：银川市兴庆区北街东路139号宁夏出版大厦B段，法定代表人：王奎。（二）事故工程基本情况。事故工程名称：挖掘城市道路拉管接电，纵向拉管距离160米，管径140毫米，顶管作业深度3.55米，许可的施工位置位于清和北街路西人行道，拉管起点为清和北街路西银川市荣辉车爵仕汽车服务行，终点为清和街3号环网柜。工程竣工后将用于向合家欢公司开发的东方盛世8#、10#楼供电。2017年10月12日，合家欢公司将顶管工程承包给昌盛通公司，双方签订了《顶管施工合同》，合同约定顶管单价为190元/米，检查井和观察井单价为2000元/个。（三）事故工程审批情况。2017年10月上旬，合家欢公司委托银川市勘察测绘院勘察清和北街地下管线情况，2017年10月20日，银川市勘察测绘院根据地下管线资料，对施工现场地下管线情况进行探测，综合分析后，出具了宁夏合家欢房地产开发有限公司综合管线图、管线点成果表以及清和街地下管线横断面图。2017年10月24日，合家欢公司委托昌盛通公司刘一波到银川市行政审批服务局申请办理城市道路掘占许可证。2017年11月2日，市行政审批服务局与市政管理处联合对施工地点进行了现场勘查，2017年11月7日，市行政审批服务局办理了《银川市城市道路掘占许可证》[银审服掘字第（20170251）号]，许可施工位置为清和街路西侧（海宝路口向南50米），纵向拉管距离160米，许可施工日期自2017年11月9日至14日。（四）事故涉及燃气管线基本情况。事故中被损坏导致天然气泄漏的管线属于哈纳斯公司。该管线于2009年11月12日开工铺设，2009年11月15日竣工，全长68米，埋深3.55米，管道采用DE110PE管，属于清和北街天然气主管线（钢制）支线，采用单管非开挖定向钻施工法，一次回拖铺设。该管线用于向清和北街西侧的如家酒店供气。铺设完毕后未向城市档案管理机构移交相关资料。（五）现场勘查情况。经现场实地勘查，11月12日顶管作业起点位于清和北街路西的银川市荣辉车爵仕汽车服务行外，事故发生点位于清和街3号环网柜向南19.4米，顶管作业距离超出许可距离。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过。2017年11月11日，昌盛通公司刘一波电话询问哈纳斯公司管线运行部安检员张爱玲顶管区域地下天然气管道情况，张爱玲告知施工区域内天然气管线复杂，其中有一路是从清和北街路东侧到清和北街路西侧的如家酒店，必须张爱玲本人到现场指管，并且签订保护协议后方可开始顶管作业。2017年11月12日下午14时左右，施工方昌盛通公司准备进行顶管作业。作业前，施工人员邹会兵再次电话询问哈纳斯公司管线运行部安检员张爱玲清和北街顶管作业区域地下管线情况，张爱玲告知从清和北街路东侧到清和北街路西侧的如家酒店有天然气管线，要本人到现场指管。但是，昌盛通公司盲目的认为如家酒店在其顶管作业终点以南，顶管作业线路与天然气管线不存在交叉情况，于是开始顶管作业。17时左右，

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关于山西省创办《民生大接访》节目的调查报告为落实中央领导同志批示要求，国家信访局就山西省创办《民生大接访》节目的经验做法进行了实地调研。期间，听取了山西省相关工作情况汇报，与省信访局、省广播电视台、部分市县负责同志和节目制作人员进行了交流互动，并到临汾霍州市、长治武乡县实地走访，与《民生大接访》节目中所涉及的县（市）委书记、信访局长、乡镇负责同志和信访当事人等40余位同志进行了座谈讨论。通过调研，我们深切感到，山西省创办《民生大接访》节目立意高、思路新，抓得准、效果好，既符合中央关于信访工作制度改革的精神，又紧贴本地实际，开辟了信访工作新渠道，是新形势下推行阳光信访、开门办信访，加强信访宣传和正面舆论引导，提高信访工作社会参与度和公信力的有益探索和生动实践。一、主要做法信访问题大多属民生问题，涉及面广、政策性强、敏感度高。针对基层一些地方在处理信访个案时存在不公开、不透明、不规范和信访工作中的被曝光、被炒作，由此引发社会的负面揣测曲解，产生不良影响的现象，为借助主流媒体力量，及时澄清事实真相，主动作为，正面发声，给信访工作营造积极向上的舆论氛围，在广纳意见、精心谋划的基础上，山西省信访局与山西广播电视台联合创办了《民生大接访》栏目，打造一档以干部下基层、转作风，聚焦民生热点问题，剖析民生诉求化解过程，推动民生问题有效解决，具有新闻时效性、法律政策宣传性和互动服务性特点的纪实类电视节目。节目每周一至周三晚10:00在山西广播电视台公共新闻频道首播，次日中午12:20重播，每期片长20分钟左右。目前，节目已播出100余期。如何办好节目，既要把握正面舆论导向，又要提高收视率，让大家愿看爱看，山西省信访局和广播电视台在这方面动了脑筋，下了功夫。突出的有三点：（一）坚持正确的政治导向，确保节目定位准选题精审核好。在节目定位上，明确要求正面宣传为主，不以报道负面事件博眼球，而以维护党和政府形象、推动民生诉求表达和解决为第一目的，做到帮忙不添乱。在节目选题上，由省信访局确定专人从信访事项中筛选，进行可行性分析后，交由节目组采编录制。所选事项一般都是可以解决的，有助于树立政府形象、提升百姓信心，弘扬正气、稳定大局；对内容敏感、有可能引发负面影响的题材不纳入宣传报道。在节目审核上，要求全面客观、实事求是，瞻前顾后、照顾左右。严格实行3+1签审制度，即节目制片人、频道总监、分管台领导三级审签后，报请信访部门审核。市县信访局主要就节目报道角度、是否属实等把关，省信访局和电视台主要就相关政策和有无负面效应把关，对涉及重点内容节目及时报相关领导，监督类节目经相关程序审批后播出。比如，在涉及征地拆迁政策的《温泉村里的征地风波》、《当违建遭遇强拆》等节目播出前，省信访局会同相关部门反复研究政策，认真推敲斟酌，确保准确无误才播出。（二）树立明确的宣传导向，不断提升节目质量。为确保每一期节目播出后的实效性和影响力，省信访局和省电视台对每期节目从选题、策划、制作到播出后的反响全程跟踪问效。每期节目策划前，选取观众感兴趣、愿看、爱看的题材，把每一件信访事项当作一个故事来讲，展现各方人的情感、命运和人性，既追求故事性，也讲究导向性；既突出正面引导，也体现新闻监督。每期节目制作中，对信访事项关键的处理过程进行纪实拍摄，真实、生动地记录党政干部深入群众为民解忧的情况；拍摄现场一次完成，不彩排、不补拍、不摆拍，节目不说官话套话，让干部形象在真实自然的环境下得到展现；注重深度挖掘报道，避免就事论事，办成简单的事务性、调解类节目。每期节目播出后，更加关注社会效应。加强对收视率的抽样调查和分析研究，努力挖掘不同节目中哪一类型的问题，以及同一节目中哪一类型的表现形式，更有示范引导作用，更受观众欢迎，更得到群众认可，以进一步提升节目质量，取得更好的社会效应。（三）强化组织保障，促进节目可持续办出品牌特色。在省委省政府的大力支持下，省信访局和省电视台在运行机制、保障力量、规范工作等方面共同研究制定了切实可行的措施。在机制建设上，建立了沟通协作机制。印发了合作办好《民生大接访》节目的工作方案，省信访局提供业务指导、政策支撑和资源保障，省电视台将其列为重点自办节目之一，负责采访、录制、编辑和播出。在力量保障上，省信访局确定专门机构和人员负责日常联络、协调指导。省电视台抽调精兵强将，吸收采编一线的10余名骨干记者成立了《民生大接访》节目组。在工作要求上，将《民生大接访》节目开展情况列入信访工作年度考核内容，明确要求各市、县（市、区）信访局认真筛选先进经验、典型案例等，协助节目组做好选题、采制等工作。这些举措，都为办好节目打下了坚实基础。二、取得的成效《民生大接访》开播以来，不仅收视率成为山西电视台自办节目第一名，而且在推动信访工作创新发展上发挥了重要作用。主要成效体现在四个

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加强城市管理工作提升城市品质形象——关于城市管理工作情况的调查报告在资阳市人大常委会副主任陈鸿率领下，我委开展了资阳中心城区城市管理工作调研，现场查看皇龙、鱼市口、刘家湾三大马路市场取缔，东门市场、孙家坝临时农贸市场、天王农产品交易中心管理，环卫机扫作业、渣土运输管理、车辆秩序整治、九曲河沿线环卫作业服务外包等情况；听取了市政府有关部门、区政府关于中心城区城市管理暨十大专项治理情况介绍，听取了部分人大代表及街道办事处、社区居民的建议意见；召开十大专项治理牵头部门负责人会议，就解决城市管理暨专项治理有关问题进行了交流。现将有关情况报告如下。一、基本情况及主要工作我市中心城区城市管理认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕打造畅洁绿美、规范有序宜居宜业城市环境，立足中心城区实际，突出市容市貌十大专项治理行动（以下简称专项治理）、城市管理体制改革两大抓手，建立完善市区联动、部门协同、市民参与齐抓共管格局，务实整治中心城区市容市貌，城区面貌得到有效改善，城市品位形象得到有效提升。（一）领导高度重视，组织保障有力。一是广泛动员。市委、市政府召开专项治理动员大会，市委、市政府主要领导阐述了专项治理的目的意义、指导思想，明确了总体任务、阶段性任务和工作措施。会议对专项治理作了全面的动员部署。二是加强组织协调。市委办、市政府办印发《资阳市城区城市管理暨市容市貌十大专项治理行动工作实施方案》。市城市管理委员会、专项治理领导小组及办公室，统一指挥部署、统筹协调，保障了中心城区城市管理暨专项治理有序有效开展。三是加强督查考核。将城区城市管理暨专项治理纳入年度目标考核，通过督查、考核和通报，有效推进市区两级、市级相关部门履职尽责。（二）加强宣传引导，舆论保障有力。一是发挥媒体作用在电视、报刊、电台、网络等媒体开设专题栏目。《资阳日报》刊登十论专项治理文章，及时报道专项治理情况，加强工作引导。二是加强舆论监督。在动员大会上播放反映中心城区市容市貌状况的专题片，增强干部群众支持城管暨专项治理的自觉性。在《资阳日报》开设曝光台，曝光典型案例10余个，强化了舆论监督。三是引导市民参与。广泛征求民意，收集意见建议4000余条，解决问题500余个。发动市民参与爱卫生、讲文明、义务大扫除群众性活动，夯实了城市管理暨专项治理的群众基础。（三）实行专项治理，治理措施具体有力。针对各项专项治理，牵头部门、配合部门认真调研，坚持问题导向、目标导向，从实际出发，理顺思路，采取措施。如，在占道经营治理方面，采取宣传动员、摸底建档、提前公告、协助自拆、集中整治五部工作法，成功取缔了困扰市民10余年的皇龙、鱼市口、刘家湾三大马路市场。在户外广告治理方面，实行建立台帐、分类处置，鼓励自拆、依法强拆，倒排工期、逐片推进的思路，强力拆除了城区主次干道到期、违规设置及污损破旧广告。在车辆停放治理方面，采取牵头工作与配合工作同步、雁江主城区与全市治理同步、机关内务工作与社会综合治理同步，坚持严管重罚，加强车辆停放乱象整治，改善交通组织和交通设施，优化了城区静态交通秩序。在扬尘污染治理方面，坚持集中检查和日常巡查相结合，强化施工、道路扬尘控制，严格渣土运输、弃土倾倒治理，加强了扬尘污染源头治理。在噪声污染治理方面，采取联合排查、摸清家底、分类建档、集中整治措施，摸排城区噪声污染源，开展噪声集中整治，改善了城区声环境。在农贸市场治理方面，明确了统一规划、分步实施、集中治理、分线作战、先易后难、各个击破工作思路，有效推进了中心城区农贸市场改造、整治和监管。在城区供排水治理方面，市水务局认真组织编制供水水源项目建议规划方案、排水防涝及污水处理规划，加强城区供排水设施管理维护，开展供排水管网整治，配合做好九曲河排污口接入工作，保证了供排水安全稳定。（四）有效整合资源，形成工作合力。一是抓市区联动。城区城市管理，实行重心下移、力量下沉，将人员、资金、装备下沉到位，弥补的基层执法力量、环卫人员的不足。建立起以城区三镇四处为责任单元的市、区、镇（街道）、社区、商户（群众）五级联动、五位一体责任体系。二是抓部门协同推进。牵头部门、配合部门认真履职尽责。如，市公安局抽调全市120名新警驻训雁江城区，配合交警队开展治理工作；建立公安交警、派出所与城区三镇四处工作联勤联动机制，出动警力开展联合执法行动200余次，为专项治理提供了执法保障。市住建局牵头开展城区施工现场、渣土运输治理，集中检查中心城区70个在建工地9次，日常巡查220余次，推进了城区扬尘治理。市环保局、市公安局、市住建局、市文广新局、市工商局等联合开展城区噪声污染排查治理，解决了一批群众长期投诉的噪声问题。市商务局、市工商局负责城区农贸市场改造整治，彼此密切配合，有序推进了农贸市场治理

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关于对乡村振兴工作情况的调查报告襄州区人大常委会为了搞清乡村振兴工作情况，推动乡村振兴工作顺利实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作情况进行了调查。一、工作开展情况今年以来，襄州区紧紧围绕乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和市委、市政府的安排部署，工作扎实推进，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴全域性规划已经完成，项目融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。（一）发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元，初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、湖北文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计研究院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队，为襄州第一批示范村编制全域规划，预计总投入700万元。（二）项目融资重大保障。获得国开行湖北省分行授信50亿元，按照融资规划要求，对11个镇20年建设项目共策划包装1775个，其中公益性项目1678个，经营性项目97个，总投资104亿元。（三）十百工程进展顺利。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株，生态绿化环境改善明显。四好农村公路已开工10处。截至目前，共召开区级专题现场会4次，即：3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5月11日朱集镇襄州区乡村振兴规划现场会，7月20日程河乔庄乡村振兴推进现场会，9月5日黄集镇农村清洁家园百日行动推进现场会。（四）三乡工程迸发活力。邀请襄州在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参与乡村振兴。今年以来，全区已有91位能人回乡创办企业，投资额32.36亿元，带动本地农民3273人就业。新兴办家庭农场149个，流转土地47095亩，带动本地农民就业9300人；创办农家乐80家，接待游客10.49万人，带动本地农民就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩，龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用，如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。（五）人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕21247座，农村公厕完成27座，镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%，双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略（宜城）推进现场会后，我区认真贯彻落实全市会议精神，掀起农村清洁家园百日行动高潮。划片区、分责任、明任务，广宣传、带头干、保公平、立规矩，全区发动万人参与清洁家园。通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面推进，农村生活污水治理梯次推进，厕所革命持续推进，为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。（六）各项制度机制建立。区四大家领导联系包保制度，区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善，为推动乡村振兴各项工作落实提供坚实保障。（七）上级部门支持有力。目前，市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持60万元；市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村，得到市直相关部门支持60万元。二、主要做法（一）高度重视，为乡村振兴提供有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，襄州区委四届六次全会通过区委、区政府《关于实施乡村振兴计划的意见》，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动计划领导小组，领导小组组长由区委书记杨兴铭担任，区委副书记、区长黄进担任第一副组长，区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担任副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调14名干部专门从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参与。区四大家领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系一个示范村，做到任务上肩，责任到人。（二）出台文件，为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中央、省、市1号文件精神，确定了襄州区乡村振兴三步走目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、2018年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要（2018—2022年）和乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案、2018年资金奖励试点实施方案和开展农村清洁家园百日行动实施方案，明确各镇、各部门阶段性目标任务。（三）强化措施，为乡村振兴凝聚强大动力。一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及

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XX县农村新型经营主体经营情况调查报告按照省、市统计局安排，近日对我县农村新型经营主体经营情况开展调查，现将调查情况汇报如下：一、调查目的：摸清目前农村新型经营主体经营情况，为第五次经济普查做好前期准备工作。二、调查范围：我县境内全部农业新型经营主体。包括：农业生产企业、专业合作社、家庭农场、规模户等三、调查内容：重点调查农业新型经营主体目前是否经营、经营面积、经营的主要品种、是否兼营二、三产业，不再经营的主要原因等。四、调查方法：以县市场监督管理局和农业农村局在库的农业新型经营主体为依据全面核实经营情况，并登记新增农业新型经营主体情况。五、调查结果1、农业新型经营主体继续经营率偏低。农业新型经营主体在库单位共11124个，其中：家庭农场7827个，合作社2210个，规模户893个，农业生产企业170个。经过摸底调查，目前还在经营的农业新型经营主体6728个，继续经营率60.48％。其中：家庭农场4592个，合作社1133个，规模户888个，农业生产企业91个，新增719个。继续经营率达100％的是赵庙镇；继续经营率在90％以上的是XX镇、XX镇；继续经营率在70－80％的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；继续经营率在60－70％的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；继续经营率在50－60％的有XX镇、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇；继续经营率在50％以下的有XX镇、XX镇、XX镇、开发区、XX镇、XX镇、XX镇。2、经营主要品种是粮食作物。单位：个、亩品种合计粮食蔬菜西瓜药材苗木果树草莓香椿葡萄养殖瓜果食用菌生姜花卉油菜主体个672850365954551044859706272732116783数面积652554563188335892074116401540946603005127813149586145774483666从上表可以看出，目前的农村新型经营主体的主要经营品种是粮食作物，占经营总面积的86.31％。蔬菜占经营总面积的5.15％；西瓜占经营总面积的3.18％；药材占经营总面积的2.51％；其他品种占比均在1％以下。3、农村新型经营主体的经营规模相对偏小。农村新型经营主体的经营耕地面积在2000亩以上的有4家；经营耕地面积在1000－2000亩的有31家；经营耕地面积在500－1000亩的有129家；经营耕地面积在300－500亩的有317家；经营耕地面积在100－300亩以上的有1494家；经营耕地面积在100亩以下的有4753家。4、同时从事二、三产业的农村新型经营主体相对偏低。在经营农业的同时经营二、三产业的农村新型经营主体544家，这将影响第五次经济普查中农业二、三产业占主体二、三产业的比重。5、农村新型经营主体不经营的主要原因是无经营实体。农村新型经营主体不经营的主要原因是注册时就没有经营实体，其次是资金短缺无法经营。六、当前农村新型经营主体发展存在的主要问题1、基础设施条件相对滞后。近年来国家不断加大对新型农业经营主体的投入，但新型主体对集中连片的农田，晾晒烘干的设施和加工存储的设施需求迫切，仅仅靠新型经营主体的自身投入是远远不够的，要达到全国一流水平的标准化生产基地更是差距较大，还需加大投资力度。2、经营主体扩大生产规模难。目前的新型农业经营主体没有足够的资金来流转土地，经营所需要的生产资料、大型机械购置及存放用地，也需要通过资金来购买。而新型农业经营主体因授信担保困难、申请手续繁琐复杂、隐性交易费用高等问题存在资金融通方面的困难。3、缺少保障，抗风险能力差。农业生产周期长、风险大，遭遇自然灾害后可能一年或者几年的努力都付诸东流。如连续大雨导致农副产品品质大幅下降；再加上道路硬化不足，收购商进不来，采收的农副产品不能及时运出去，眼看银子化成水。4、经营主体文化水平参差不齐。目前农村新型经营主体法人存在年龄偏高、知识老化现象，经营能力相对偏低。年轻有文化的能人又不愿意留在农业，导致农村对于新品种、新技术、新装备缺乏必要的了解和认识。技术接受能力和经营能力不高，存在重生产、轻营销；重产量、轻品质的现象，开拓创新的精神和能力明显不足。5、缺乏农副产品加工主体。目前我县的农村新型经营主体主要从事种植、养殖业，卖出的是原始的农副产品，购回的是别人用自己卖出的农副产品经过简单加工的面粉、火腿肠、方便面等。缺乏副产品加工产业链条，失去该有的农副产品附加值。七、新型农业经营主体发展建议1、注重政策倾斜，改善经营环境。要加大政策支持力度，着力培育一批示范家庭农场，示范合作社和示范农业产业化联合体，使这些示范主体能够成为规范运营、标准化生产和带动农民的标杆和骨干。同时要加大对新型经营主体的财政支持力度，争取农场基础设施建设项目，增强农场抵御自然

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关于我区生态环境保护工作的调查报告为贯彻落实中央和省市关于加强生态文明建设和环境保护新目标、新任务、新要求，助推我区生态保护责任落实，加快建设生态唐山实现绿色发展。3月份，区政协组织部分委员对生态建设与环境保护工作进行了专题调研。调研组深入乡镇街道、企业、园区、施工工地、项目现场、水源地，实地察看环境状况、重点污染源治理情况，收集、查阅相关资料，听取相关职能部门情况汇报。现将情况报告如下：一、我区生态环境保护工作的初步成效去年以来，我区紧紧围绕生态文明建设主线，以改善环境质量、保障群众健康、促进经济社会可持续发展为目的，实施区域环境综合治理，大力推进污染物减排，强化重点污染源整治，努力提升人民群众的获得感和对环境质量的满意度。2017年，我区空气质量综合指数为7.85，同比下降5.19%。首要污染物PM2.564微克/立方米，同比下降12.33%；集中式地下水水质达到国家标准；建成区绿化覆盖率达到42%。（一）把生态文明建设作为战略性系统工程来抓，强化组织领导，坚持高位推动，整体推进的工作格局。健全工作机制，明确责任导向，成立了高规格生态环境工作领导小组，制定了《路南区建设生态唐山实现绿色发展实施方案》。对大气、水和土壤、生态保护及修复、环境监管四个方面67项重点内容进行了三年规划部署，以时限要求倒逼责任落实，形成了政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责的生态建设与环境保护工作格局。（二）把治霾专项行动作为大气污染治理重点，围绕减煤、抑尘、治源、禁燃、增绿五项任务，尽力破解空气环境质量不优难题。境内企事业单位散煤锅炉全部取缔，东南片区纳入市级管网集中供热，气代煤改造21303户，单位GDP能耗实现0.3842吨标准煤/万元，仅占全市平均值的1/3。治理散乱污企业23家，境内已无钢铁、焦炭、水泥等高耗能企业。对餐饮服务业、施工工地、印刷业等12个污染领域1086家开展源头治理攻坚行动，空气质量得到改善，PM2.5比2013年下降47.5%。（三）把水生态环境保护、提升水环境质量作为我区水资源管理的重点，促进水生态环境逐步改善，水环境质量稳步提升。严格落实河长制，对境内陡河、青龙河、南湖引水渠三条河流及沿岸进行了专项整治。去年以来，核查全区入河排污口26处，封堵城市生活污水直排口16处，对两家直排企业进行了整改，清理垃圾600多方。（四）把城乡绿化和植树造林作为生态环境治理恢复的重点，精心实施各项生态工程。义务植树6.1万株，绿化面积1638公顷，绿化覆盖率达到42%。延伸环卫服务触角，对城乡垃圾实行了集中清运，全年清运生活垃圾7.13万吨；严格控制高毒农药使用，实现了农药化肥零增长；划定了禁养区，境内33家养殖户已全部取缔搬迁。（五）把上级环保督察反馈问题整改作为攻坚重点，坚持问题导向，确保问题整改到位。针对上级环保督察组反馈的28批次98件涉及企业无环评手续、非法排污、违规生产等200余个问题，逐一提出整改目标、明确整改任务、落实整改措施，都已按规定时限整改到位。全区884家餐饮业全部安装净化设施，环线内28家废品站全部取缔，56处工地全部落实六个百分百要求，40家二类以下汽修企业全部关停，印刷厂、加油站治理任务已完成过半。二、存在问题虽然我区对生态环境保护工作的力度越来越大，环境状况也在逐步改善。但随着治理工作的深入，难度越来越大，尤其是大气污染治理的力度、效果与人民群众在实际生活中对空气质量的具体感受和要求还有较大差距。（一）污染减排形势依然严峻。城区基础设施老旧，南湖区域、东南片区特别是女乡、稻地镇未完全并入城市管网，为生态环境治理增加了难度。城市功能分区不明显，生产、生活环境交织。如印刷、餐饮、养殖、物流、汽修喷漆等有污染企业零散分布在乡街村社区内，污染排放对生态环境影响较大且不好控制。（二）大气污染防治任务艰巨。我区空气质量受1000多家城区服务业污染源影响较大，特别是餐饮油烟和车辆尾气排放影响较为突出，与国家空气质量达标还有很大差距。主要污染物指标如细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等，去年年均浓度分别是国家环境空气质量二级标准的1.83、1.58、0.62、1.58倍；能源消耗方面，全区三产及居民生活能耗占总能耗的3/4，其中交通运输仓储和邮政业、批发零售业和住宿餐饮业增速分别是能耗总量增长速度的2.5倍和3.5倍；餐饮业占涉气污染源总数的77%。（三）生态治理短板问题突出。一是水污染治理是难点。域内陡河、青龙河、南湖引水渠三条河流总长度18.4公里，有排污口26处，仅稻地考核断面就有17个排污口。按规定，水源保护地水井半径79米范围内不能有与供水无关的建筑和企业，仅大洪桥水源保护地8个饮用水井周边就有企业30家。二是城乡垃圾治理是顽疾。建筑垃圾存量巨大约百万方，主要集中在老交大等

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