2013年度青年干部职工现状情况调查报告习近平总书记在2013年5月4日同各界优秀青年代表座谈时指出，我们党始终代表青年、赢得青年、依靠青年，始终重视青年、关怀青年、信任青年。据统计，国家旅游局现有40岁以下青年330人（局机关及驻外机构108人、直属单位222人），占全局干部职工总数的56.2%，他们已成为全局各项业务工作的骨干和主力军，也是旅游事业薪火相传的希望所在。为进一步了解青年干部职工的基本情况和思想状况，深入分析青年人的兴趣特点和实际需求，机关团委以问卷方式对全局青年开展调查。内容涵盖青年思想状况和工作、学习、生活等各个方面的情况，重点反映了党的群众路线教育实践活动开展以来的影响和变化，努力帮助青年人解决实际问题和困难，从而更有针对性地做好青年工作。调查得出的结论是：我局青年干部综合素质较高、富有朝气和进取精神、关心时事政治与国计民生、注重个人发展与能力提升，同时青年面临的工作和生活压力较大，需求呈现多样化特征。一、基本情况本次调查的对象为局机关和直属单位年龄在40周岁以下的青年干部职工。问卷设有六大类74个问题，涉及基本信息、价值观念、关注问题、工作学习、人际交往、健康状况、家庭生活等方面。共回收有效问卷272份，占调查对象总人数的82%，能够代表和反映我局广大青年的想法和愿望。调查主要有几个特点：一是各单位领导高度重视，组织青年人积极参与、及时组织填写问卷。二是调查覆盖面广，包括局机关、驻外机构和直属企事业单位、协会的绝大部分青年。三是创新调查手段，节约纸张和人力成本，采用网上填写调查问卷的方式，有14%的人员通过手机二维码登录参与调查，工作效率和准确性明显提升。参与调查的272人中，局机关和驻外机构青年占40.8%，局属企事业单位和协会占59.2%；28周岁以下的占33.5%，29至35周岁的占46.3%，35至40周岁的占20.2%；硕士研究生以上学历占33.8%、大学本科和专科学历占56.3%；中共党员占59.2%，共青团员占21.7%，群众和民主党派占19.1%。从性别比例看，男性占总人数的55.1%，女性占44.9%；从婚姻状况看，已婚的占67.6%，单身的占32.4%；职务级别方面，副处级以上的有34人，占12.5%。从知识结构上看，具有管理学、文学、经济学专业背景的最多，合计占总人数的71.3%；关于入职时间的情况，工龄在14年以内的人员比较集中，合计占总人数的79.8%，各年间的分布也比较均匀，全体青年的平均工龄为9年。二、调查分析（一）青年现状分析根据问卷调查结果的统计情况，青年干部职工主要呈现出以下特点：1. 勇于追求梦想，富有朝气和进取精神调查显示，有82.6%的人同意中国梦的实现，关键在于年轻人这句话，56.2%认为自己目前的状态是斗志昂扬充满希望。对于当代青年如何实现自己的人生理想，75.3%的人选择了自己努力为主，同时结合别人的帮助。从荣誉表彰的情况看，共有77%的青年曾获得优秀职工、优秀党员、创先争优先进个人等称号，其中9.9%获得过两项以上表彰。青年在追求梦想的过程中表现出较强的积极性、主动性，更是职工队伍的优秀代表，凸显了个人积极进取、奋斗拼搏的正能量。在人生最重要的东西是什么问题中，选择最多的依次为：健康（92.6%）、理想信念（63.2%）、情感（51、8%），金钱、荣誉、权力等选项位居后列，说明青年的人生观与价值观趋于健康理性，更加重视精神层面的追求。2. 勤于思考学习，关注政治经济形势根据调查数据，青年人平时阅读最多的主要是旅游行业报刊（34.6%）、国际时政报刊（33.5%）、青年类报刊（25.4%），对国际国内重大事件的了解主要通过网络、电视、报纸和微信、微博等新媒体渠道。在十八届三中全会公报和中央全面深化改革决定发布后，有83.8%的人认真研读和浏览过，对其中涉及的15个领域改革措施，最受关注的是加快转变政府职能、坚持和完善基本经济制度、健全城乡发展一体化机制、推进法治中国建设、加快完善现代市场体系，分别占59.5%、46.3%、31.2%、28.6%、27.6%。此外，有58.4%的人认为影响中国发展的主要问题是官员贪污腐败，51.4%认为是贫富差距，29.7%认为是经济持续发展问题，28.6%认为是环境保护问题。这部分调查的结果与国家改革方向总体一致，说明我局青年非常关注时政、关心旅游行业发展，获取信息的渠道广泛，对政治经济体制改革形势有着准确的判断。对2013年下半年起全党开展的群众路线教育实践活动，81.5%的年轻人表示非常关注或比较关注。他们认为，我局党的群众路线教育实践活动在坚持领导带头，一级带一级，层层抓落实、坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督、坚持边学边查边改、大力整治旅游行业不正之风等方面特色突出，

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重大问题调查报告贫困线下的沉思——从一个乡情看社会主义初级阶段低层次文化特征贫困线，是以人均收入确定的贫困与温饱的界限。贫困线下，无疑是社会主义初级阶段的最低层次。本文是从一个贫困乡的基本情况出发，对这一层次文化的特征做一粗浅的分析。内蒙古自治区林县灯笼素乡，总面积220平方公里，总人口5594人，总户数1350户。这里土地资源丰富，日照资源和风能均有利用价值；水资源奇缺，属干旱地区；气候条件较差，属温带大陆性季风气候，干旱、霜冻为主要灾害。居住在这里的人，全部从事农业和畜牧业，过着靠天吃饭的清苦日子。1981年，实行了家庭承包责任制，生产有了较快的发展，但生产力仍然十分低下。1987年全乡人均收入97元。全乡1350个农户中贫困户有386个，占43％。在现有总人口中，12岁以上总人口4144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。乡政府所在地于1987年建起一个文化站，平常基本上不开展活动。农民每年除了到乡里看一两场戏外，基本上再无其他文化活动了。综上，灯笼素乡的经济是极为典型的贫困经济，文化则是反映贫困经济的低层次文化。低层次文化的主要特征是闭塞迂腐。生活方式、居风民俗、文艺活动，以及道德、审美、理想等文化要素，处在几乎不变的状态中，没有与外来文化的交流和融合。几十年来，人们除了到乡政府所在地交粮、看戏、办事外，很少再与外界往来。据对最偏远的两个村的调查，40岁以上的100人中，约有50人没有到地县城，20人没有到过城里，有人连火车也没见过。这里的产品通过供销、粮食部门收购上交外，再没有与外界联系的渠道了。许多封建的保守的文化要素，还在这里顽强地生存并表现着。如重男轻女的思想仍然占据着文化的主导地位。女子中，文盲半文盲的比例远远高于男子，而且年龄越大，比例越高。对文化的理解，认为认识几个字就算有了文化。低层次的文化心理，是愚昧的文化心理。通过灯笼素乡的调查，可以概括以下几个特征：一是鄙视文化的思想。人们常用实用观来看待文化的力量，认为文化程度与种田养畜没有什么联系，花钱让孩子读书识字，不合算。比如，近几年，这里的办学条件大大改善，但动员适龄儿童上学，还得挨门挨户去做工作，以致把送子上学光荣的大标语写到村头的高墙上。二是自卑自贱、畏惧文化的思想。物质匮乏的忧虑和精神贫困的烦恼，给人们的心理增加了负重，在文化无用心理的积淀中，又对文化产生了畏惧心理。在灯笼素乡，不少人不敢贸然进乡文化站，不敢让孩子去县城念书，不愿接收科学种田、养殖方法。三是自足自乐的思想。这种同物质生活上的容易满足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自乐，不思进取，久而久之，形成了抱残守缺的固定的习性心理。类似灯笼素乡这样的贫困地区，由于经济文化的制约，人们的价值观念仍然处于一种守常、稳定的状态中，在反映价值观念的道德、伦理、贫富、得失等观念上，仍然具有深重的封建色彩，没有摆脱传统观念的束缚。比如，在这里，买卖婚姻和大办丧事仍然十分盛行。人们节衣缩食，苦苦积蓄，用于婚白喜事即便倾家荡产，也在所不惜。传综守旧型价值观念的另一种表现是安于现状，求稳求全，排斥开放。低层次的文化状态决定了人们思维方式的凝固性，大锅饭的分配方式又使凝固的思维方式附加了麻木的依赖性。思维方式的这两个特点在贫困地区有着充分的表现。先看凝固性。眼光短浅、急功近利的思维方式，束缚着一大批农民的手脚，成为生产力发展的一大思想障碍。在灯笼素乡，凡是开发荒山、种树种草、集约经营等带有战略性的改变生产条件的大事，很少有人自愿去干。对待土地、水利设施等也是短期行为，不建设、不维修、不发展。至于智力投资、文化设施，则更不热心。1985年以后，国家每年给这里下拨一定数额的偿带性扶助资金，这些资金的使用，从乡政府的分配办法上，就是人人有份，仍然受制于多年来平均主义政策的束缚。贫困户得到资金的，不少人用于生活补贴；即使用于生产，也只是购农具牲畜。再看依赖性。坐等照顾的思想已到了麻木的程度，生活艰难的出路靠在救济上，无救济可吃，宁肯去讨吃要饭，也不去作进取的尝试。1987年，灯笼素乡旱灾严重。县政府将国家种的几百亩黄芪的刨挖任务给了乡里，以量计酬，每个劳动力每天可挣5元左右，50多个劳动力可干一个月，布告在乡政府大门上贴了7天，主动报名的只有4人。这个例子，生动地说明，即使是重灾的强大压力，也难以改变他们固有的思维方式。灯笼素乡的调查告诉我们，改变低层文化的落后状态，首先要科学地探讨贫困的原因，这是根治贫困的思想前提。有人认为，资源贫乏，是贫困的根源，也有人认为，地理环境恶劣，交通不便，信息闭塞，是贫困的根源。其实，自然构成仅仅是造成贫困的一般原因，还不能算根源。像灯笼素乡这样的地方，平均每平方公里只有26.2人，光土地资源就可以为富一方；尽管路途艰险，可毕竟距离自治区首府仅

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典型经验调查报告关于国营大中型企业推行承包制的情况调查根据工作计划，部派出工作组对东北地区沈阳飞机制造公司、黎明发动机制造公司和哈尔滨飞机制造公司、东安发动机制造公司推行承包经营责任制的情况进行了调查。一、基本情况和印象调查的这四个公司，均为一五时期的国家重点建设项目。四企业现有全民所有制正式职工7万余人，拥有固定资产原值16.3亿元，是航空工业的骨干企业，飞机及航空发动机生产基地。进入八十年代以来，在党的十一届三中全会路线指引下，贯彻军民结合，以民养军方针，在满足国防需要的同时，根据市场需要相继开发出了一批支柱民品，保证了企业顺利地实现由军工企业向军民结合型企业的转轨变型。四企业在航空工业企业改革中属于起步早，经营、管理等各项工作具有特色的单位。1980年以来，根据中央和原航空工业部关于改革、放权的一系列规定，把增强企业内部的经营活力作为改革的中心环节，结合工厂实际情况，进行了以企业内部承包经营责任制和经济责任制为主要形式的多方位的配套改革，取得了明显效果。1987年下半年后，四企业先后同部签订了为期三年的厂长任期目标承包合同。从承包情况看，四公司在实现和上缴利润、固定资产增值、产品创优和全员劳动生产率等六项承包指示和工业总产值、技术改造投资、出口创汇、企业管理等六项检查指标都较好地完成了合同规定的指标。地调研中给我们深刻印象的是，企业实行承包以来，不仅经济效益有了明显提高，而且在坚持社会主义公有制性质的前提下，企业开始形成既有激励机制，又有一定约束机制的新的经营方式，促进了企业内部的各项配套改革，产品结构极各项管理工作不断得到优化，军民结合体制已经初步形成，基本实现了由单纯生产型向生产经营型的转变，企业有了活力，开始走出困境，职工队伍的精神面貌发生了可喜变化，企业凝聚力增强。在调研中我们虽然也发现承包制作为一种新的事物存在着这样或那样的弊病，但是摇不掩瑜，承包制作为企业经营管理体制改革的有益尝试，不失为大中型企业转换经营机制、深化改革的重大措施。二、主要做法和特点调查发现，各单位在落实承包制过程中，积累了很多好的经验，具体做法各有特点。概括起来主要有五个方面：（一）企业根据不同情况，采取不同的内部经济责任制形式是落实承包制应遵循的原则。（略）（二）不断改善企业生产经营机制是顺利推行承包制的关键。（略）（三）建立健全自我约束机制是搞好承包制的重要措施。（略）（四）搞好配套改革是承包制健康发展的必要条件。（略）（五）加强思想政治工作和精神文明建设，是搞好承包制的根本保证。（略）三、存在问题和建议企业在充分肯定承包制积极作用的同时，也提出了目前存在的一些问题，主要表现在：部对企业承包基数的确定和增长比例以及上缴利润幅度的方法缺乏科学性，有碍企业积极性的发挥；承包含同中，对承包者的要求严格具体，对发包方的规范不够；承包中的不稳定因素较多，市场、物价、政策等外部环境制约着企业；企业各项费用增多，靠承包留利难以消化；设备陈旧老化，技改资金紧张，影响企业发展后劲，这些问题，有的是属于承包制本身还不完善，需要有一个完善和提高的过程，有的则属于我们具体工作欠火，需要不断学习，总结经验教训，把握规律，切实改进工作。对此，我们建议：（一）航空工业现行的承包模式应继续坚持。对集团承包和全员承包问题，企业反映不一。有的认为集团承包就是领导班子承包，就是领导班子集体负责，担心集体负责变成无人负责。认为航空工业大中型企业不具备全员承包的条件，担心全员承包给大家换成新的铁饭碗，吃上新的大锅饭，又回到老路上去。我们认为，根据航空工业现状，目前不宜急于实行集团承包和全员承包，现行的厂长、经理（法人代表）承包已经取得了好效果，应继续坚持并不断完善。至于大中型企业内部的经济责任制形式怎么搞，我们意见不搞统一模式，大中型企业在保证完成国家承包合同的前提下，企业内部如何搞活，可根据本单位情况灵活一些，不搞一刀切。（二）研究制定比较科学的确定承包基数方法。不合理的承包基数成了阻碍推行承包制的一个障碍，应尽快研究解决，否则承包制的优越性就很难充分显示出来。我们调查的几个大企业一致反映，鞭打快牛的基数计算法影响着企业承包的积极性。建议部将合理承包基数确定法作为一项管理科研课题进行招标论证，以求尽快解决。（三）制定政策要考虑企业的沉重负担。企业的各项费用支出逐年增加，新增因素增多，加上调整时期国家实行双紧方针，民品销售不畅，航空产品由于品种多，数量少，影响成本。企业反映，国家保军政策并不落实，军品生产线靠企业自己维护困难很大。这些一五期间的老军工企业，设备陈旧老化，简单再生产难以维持。建议部对效益好、贡献大的骨干企业要有倾斜政策，给他们以休养生息的机会。（四）时刻不能放松政治思想工作。我们所到企业领导同志都有一条共同体会，坚强的思想政治工作是

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株洲市工业企业创新调查报告企业创新是企业保持稳定发展及参与市场竞争的核心竞争力，是企业发展的关键要素。株洲市统计局对全市1650家规模以上工业企业进行的2017年创新调查显示，全市工业企业自主创新能力强，创新成功率高，创新成果显著，但企业创新面较低，创新遇到的人才和资金短缺问题值得关注。一、规模工业企业创新主要特点1、创新成功率高。2017年，调查的规模以上工业企业中，有582家企业开展了创新活动，占比35.2%。这一比例低于全国和全省平均水平（均超过了四成），有创新活动的企业覆盖面处于较低水平。而另一项统计数据显示，2017年株洲市规模以上工业企业有R&D活动的覆盖面为17.8%，在全省也是处于较低水平。虽然创新覆盖率较低，但企业创新成功率却处于较高水平。在开展创新活动的企业中，扣除中止、失败或尚未完成的情况，成功实现创新的企业达82.1%。2、企业自主创新能力强。第一，自主创新费用超过六成，企业创新以自主创新为主。2017年，调查的规模工业企业投入创新费用51.81亿元，平均每个企业313.3万元。其中，代表企业自主创新投入的研发经费支出31.61亿元，在创新费用中所占比重达61.0%。另外，购买机器设备和软件经费支出19.27亿元，占37.2%。企业委托外单位研发和用于购买技术的经费支出占比相对较低，分别各占0.9%。第二，创新活动形式以企业独立开发为主。调查发现，在开展产品创新的企业中，高达91.7%的企业为独立开发；在开展工艺创新的企业中，进行独立开发的企业也达到了86.9%。除独立开发外，企业也选择了与其他企业、研究机构、高等学校以及境外企业或机构合作。在开展产品创新的企业中，与其他企业合作的占12.9%，与研究机构合作的占0.5%，与高等学校合作的占7.8%，与境外企业或机构合作的占2.3%；在开展工艺创新的企业中，与其他企业合作的占17.2%，与研究机构合作的占1.0%，与高等学校合作的占8.3%，与境外企业或机构合作的占0.7%。3、大中型企业是创新的中坚力量。调查的460家大中型规模工业企业中，开展创新活动的有229家，占大中型企业的49.8%，表示有一半的大中型企业开展了创新活动，远高于小微型企业的29.1%。从创新费用支出看，大中型企业创新费用支出占全部规模工业企业创新费用支出的85.1%。4、技术创新是企业的主要选择。从产品创新、工艺创新、组织（管理）创新和营销创新等创新模式看，调查的规模工业企业中，开展了产品创新或者工艺创新等技术创新活动的企业有446家，占调查企业的27.2%；开展了组织（管理）创新和营销创新等非技术创新活动的企业有388家，占调查企业的23.7%。技术创新企业比重高于非技术创新企业比重2.3个百分点。5、企业创新成果多。一是新产品销售收入实现增长。2017年，规模工业新产品销售收入569.51亿元，同比增长3.6%，在主营业务收入中所占比重为17.7%，比上年提高1.2个百分点。二是创新企业竞争力提升。在开展产品创新的企业中，64.4%的企业推出了对于国内市场全新或有重大改进的产品，17.6%的企业推出了对于国际市场全新或有重大改进的产品。在开展技术创新活动的企业中，有71.4%的企业申请了专利，23.3%的企业申请了注册商标，6.8%的企业申请了版权登记，16.5%的企业形成了国家或行业技术标准。三是创新企业盈利优势明显。2017年，开展技术创新活动企业的主营业务收入利润率为6.2%，比未开展技术创新活动的企业高0.8个百分点。6、创新活动城区高于县域。2017年，规模工业企业中城区开展创新活动企业的比重为52.2%，县域为47.8%，城区高于县域4.4个百分点。开展创新活动企业占比与经济发达程度呈现较高正相关性，全市开展创新活动企业占比最高是天元区，占比75.4%，最低的是茶陵县，为17.9%。各县市区开展创新活动企业占比依次为：天元区75.4%，醴陵市63.9%，石峰区56.9%，云龙示范区55.6%，荷塘区41.9%，攸县30.3%，炎陵县28.7%，芦淞区28.1%，株洲县27.8%，茶陵县17.9%。二、企业创新的影响因素1、企业创新成功的关键因素是高素质人才调查显示，认为高素质人才对企业创新获得成功影响程度大的企业占76.4%，居创新成功因素第一位。认为员工对企业的认同感、企业内部的激励措施和充足的经费支持对企业创新成功影响大的企业占比分别为72.5%、70.6%和68.6%，居创新成功因素第二、三、四位，表明人才和资金的因素对企业创新起到重要作用。2、阻碍企业创新发展主要因素是资金短缺资金短缺是阻碍企业创新的第一因素。按阻碍企业开展创新活动的因素重要程度统计，有38.3%的企业将缺乏资金支持视为阻碍企业开展创新活动的最主要因素，排在各因素之首，比第

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永宁县审计局关于减税降费政策落实的审计调查报告自治区审计厅：根据《自治区审计厅关于转发<审计署关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见>等文件的通知》（宁审办发〔2018〕117号）和银川市审计局的安排部署，现将审计调查情况报告如下：一、基本情况按照区厅宁审办发〔2018〕117号文件内容的要求，我局派出审计组，自2018年9月13日至9月20日对永宁县2017年至2018年8月减税降费政策措施落实情况进行了审计调查，其间对永宁县税务局减税政策落实情况、永宁县公安局、永宁县市场监督管理局、永宁县人社局、永宁县农牧局等单位涉及的降费政策措施落实情况进行了延伸审计调查,根据永宁县的税收和涉企收费实际情况，本次审计调查的重点确定为减轻企业税收负担方面和关注涉企收费目录清单执行情况。在减轻企业税收负担方面，围绕深化增值税改革，关注降低增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准等增值税改革措施的落实情况和效果；围绕支持小微企业发展税收优惠政策，关注小微企业减半征收企业所得税优惠政策落实情况和效果；围绕鼓励研发创新，关注高新技术企业所得税优惠政策落实情况和效果。在清理规范涉企收费方面，我局对照行政事业性收费目录清单、政府定价的经营服务性收费目录清单，筛选出涉企收费目录清单，重点关注涉企收费政策执行中是否存在继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费等情况，关注依托行政资源、行政权力及影响力收费情况。二、审计评价在此次审计调查中，相关单位提供的资料比较真实地反映了2017年至2018年6月减轻税收及涉企收费政策执行情况。永宁县实施的减税政策促进了产业转型，激发了企业技术创新活力，提高了资源利用效率；使企业充分享受国家给予的税收优惠，从而对企业扩大生产经营规模、安置就业、缓解资金短缺以及扩大再生产和促进当地社会进步都起到了积极的作用。在减税政策执行方面除调查中有企业反映享受高新技术企业所得税优惠政策相比其他税收优惠政策存在手续办理繁琐、享受期短等不利因素外，未发现违反国家减免税政策方面的问题。在降费方面，此次审计调查抽查的4个单位在2017年至2018年8月均按照《自治区物价局关于转发<财政部、国家发改委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知>》文件精神，按照涉企行政事业性收费的目录清单停止收取相关企业的费用，未发现存在违纪违规问题。三、审计结果（一）税收优惠政策落实情况1、增值税减税改革政策落实情况——降低增值税税率水平。根据《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）文件精神，自2018年5月1日起，制造业等行业的增值税税率，从17%降低到16%；交通运输、建筑和基础电信服务等行业，以及农产品等货物的增值税税率，从11%降至10%。5月1日降税后，永宁县有2026户企业由17%、11%税率降为16%、10%税率。此次审计调查我们延伸的宁夏伊品生物科技股份有限公司（以下简称宁夏伊品公司）受该政策调整影响，预计2018年少缴增值税560余万元。——统一增值税小规模纳税人标准。根据《财政部、税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》财税（[2018]33号）文精神，增值税小规模纳税人标准为应征增值税销售额500万元及以下。永宁县共计符合条件的增值税一般纳税人1382户，截止2018年8月有29户转登记小规模纳税人。——涉农贷款增值税优惠情况。根据《财政部、国家税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税[2017]44号）文件精神，自2017年1月1日至2019年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征增值税。永宁县境内，涉及向农户发放小额贷款项目的只有永宁县农村信用合作联社享受该优惠政策。——出口退税率政策落实情况。根据《国家税务总局关于发布<出口货物劳务值税和消费税管理办法>的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）和《国家税务总局关于发布<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）等文件精神，永宁县2017年发生出口业务的企业有8户，2018年6户，主要出口商品为医药制品、氨基酸类产品，以及少量蜂蜜、枸杞制品。截至2018年8月末，永宁县免抵退税金额累计完成63,627.45万元，其中：免抵金额48,485.87万元，退税金额15,141.58万元。经延伸审计宁夏伊品公司免抵税额7,596.55万元，应退税额1,762.92万元，免抵退税金额累计9,359.47万元。2、企业所得税税收政策落实情况——小微企业所得税税收优惠政策落实情况。根据《财政部、税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2018]77号）文件精神，自2018年1月1日至2020年12月31日，将小微企业的年应纳税所得额上限

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关于城市精细化管理工作的调查报告城市精细化管理，就是按照精准、细致、严格的原则以标准化、网格化、数字化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象，规范城市管理行为,创新城市管理流程，推进城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。为推动政府及相关部门加强和落实城市精细化管理的各项具体工作，进一步推进城市管理方式创新、城市管理制度完善和城市管理效能提升。今年5月，区政协组织委员就我区城市精细化管理的工作情况进行了专题调研，现将情况报告如下。一、我区城市精细化管理工作情况近年来，区委区政府及其职能部门以建设宜居宜业宜游中心城区为目标，坚持网格化、精细化管理工作举措，宣传教育、强化执法、考核问效，在市容市貌、环卫保洁、市政设施建设和园林绿化等城市精细化管理方面不断取得新进展。（一）机制体制全面创新。围绕精细，进一步完善优化了城市管理工作流程、管理标准和考核体系，政府把城市精细化管理纳入全区十条重点工作战线每月集中督导调度，采取日巡夜查和月考核、季通报的模式，紧盯现场抓管理，跟踪督办促落实。采取一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与的模式，对城市环卫保洁、绿化管护、市政设施维护等方面全面实行分片管理、分级负责的网格化管理，全区共建立网格508个，定人员、定路段、定职责、定标准，横到边，纵到底，实现了全覆盖、无缝隙。城市管理数字化平台规范运行，不断提质增效，今年已处理各类案件15153件，结案率99.02%,逐步实现城市管理向定量、动态、实时、精细转变。（二）精细标准持续深化。围绕环卫保洁树品牌目标，全面开展以克论净、深度保洁，主次干道纳入中心城区环卫一体化范畴，采取机扫+人保+洒水除尘三位一体的湿法保洁方式，抑制扬尘，全天候清扫保洁，主干道机械化清扫率达到80%以上。建立应急机制、跟踪督查机制和评比激励机制，通过实行定期集中检查和每天抽查督导的方式，加强对道路保洁的监督，实现垃圾捡拾、保洁即时化，垃圾清运做到日产日清。城市基础设施维护实现常态化，对南新道、复兴路、大里路、达湖路等实施改造提升，构建起193条城区路网体系；对道路、游园、居住小区、水系绿化持续提升，建成区绿化覆盖率达到42%。（三）整治水平逐步提升。坚持以市容整洁、景观优美、管理规范、市民满意为目标，采取常态化管理+集中整治的模式，对城乡结合部、背街小巷、夜市摊点等市容环境卫生扎实开展环境综合整治活动。按照突出重点、综合治理的原则，集中整治户外广告、门头牌匾、马路市场、流动摊点、店外经营、夜市烧烤等难点问题。结合老旧小区和背街小巷改造提升，不断加大整治力度，已累计拆除违章建筑1520处共4.09万平米。环境综合治理不断深化，大气污染防治、水环境治理、工程渣土管理、餐厨垃圾处理等工作都取得积极成效，城区环境质量不断提升。二、存在问题城市精细化管理作为一项系统工程，牵涉部门众多，工作内容庞杂，基本上涉及到城市建设管理的方方面面，同时我区在城市建设管理方面的历史欠账较多，工作任务越显艰巨而繁重。虽然前期已经做了大量工作，并取得了初步成效，但城市精细化管理工作上仍然存在着一些问题和薄弱环节，制约着我区城市品质的提升。（一）城市精细化管理意识滞后。城市管理涉及多个部门被动应对、突击完成任务的情况时有发生，真正主动管理意识氛围不浓。一是齐抓共管格局有待进一步形成。城市管理资源不能有效整合利用，存在交叉管理、衔接脱节，互相推诿、协调不顺等现象，大城管格局没有真正形成。二是数字城管作用未得到充分发挥。数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、规划、城管执法等多个城市管理部门，区城管数字平台靠挂在社会管理网格化中心，对协调工作、充分发挥数字化城市管理信息系统的作用有一定影响。（二）经常性管理不够精细。相关职能部门常态化管理粗放，多以应急、突击方式开展工作，反弹现象突出。主次干道流动商贩、市场外溢、垃圾堆放等问题反复整治、反复反弹；小区内破墙开店、私搭乱建等违章建筑拆除手续繁、攻坚难；建筑垃圾偷倒现象屡禁不止，全区现有建筑垃圾存量33.1万立方米，且90%只能简易苫盖处理。管理覆盖面还存有空白，主次干道红线以外是属地管理的薄弱环节，如南厂东里等红线外便道砖破损、黄土裸露等问题长期得不到解决；现代、吉祥工业园区临建手续到期，多数企业关停，管理不到位，环境状况较差，已成为精细化管理的空白区。（三）精细化管理推进迟缓。一是背街小巷的精细化管理缺失。以往城市精细化管理只注重几条主干道景观提升，忽视对背街小巷的整治管理。而老旧小区多、背街小巷密度大正是路南精细化管理的重点和难点，我区主城区面积为路北的1/3，全区列入改造计划的背街小巷就有119条，路北区只有137条，相差无几。二是老问题破解难。东部管网配套不足、西部管网设施老化，女织寨乡

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关于民营企业济贫帮困的典范xx先进事迹调查报告xx，位于xx县产业集聚区内，是一家从事熟食深加工企业。该企业之所以叫xx，寓意让更多人民群众过上富裕幸福生活。xx立足xx、辐射全省全国，探索出多种济贫帮带模式，直接帮带x万多群众脱贫并致富，产品间接使上亿群众受惠。xx，全称xx食品有限公司，主要从事酱卤熟食制品加工。为了扩大生产，董事长xx对全省投资环境深入调查对比后，20xx年选中紧邻xx、地处xx岸边的省级贫困县xx县建厂投产。经过几年坚持不懈地奋斗与创新，xx带领xx探索出一条独特经营之道，企业规模越来越大，经营地域越来越广，经济效益越来越好，经营门店遍布xx省xx个地级市、xxx多个县市、大多数乡镇，省外市场辐射到xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等省份，跃居中国肉类制品加工企业三十强。去年在疫情、洪水双重影响下，企业经营收入超过xx亿元，年均增速xx%；上缴税金xxxx多万元，年均增速xx%。预计x年~x年内将实现经营收入xx亿元，税金超过x亿元，还将成为xx县首家上市公司。xx在追求自身发展中主动承担社会责任，积极开展济贫帮困，帮助xxxx多种养殖户x.x万多农民、xxxx多经营门店人员和xxxx多职工实现就业创业，直接帮带x万多群众脱贫致富，产品间接使上亿群众受惠。由于xx贡献巨大、事迹突出，董事长、党总支书记xx先后被授予全国脱贫攻坚先进个人xx省社会扶贫先进个人xx省第xx次党代会代表xx市第xx届人大代表等荣誉称号。企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面推进乡村振兴落地见效之际，需要更多优秀民营企业家主动承担社会责任，为国担当、为国分忧。为弘扬企业家精神，用榜样力量引领社会发展，xx先进群体精神教育基地成立调研组，对xx济贫帮困的先进事迹进行深入调研。一、xx济贫帮困之路xx在发展壮大过程中，运用商业逻辑有效解决社会问题，不断拓展帮困范围、扩大帮困群体，探索出一条企业发展与社会责任同频共振的有效路径。一是产业帮扶，即做强产业链源头，帮助种养殖户增产增收。种养殖业是农业产业链的源头，提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。xx为了加强源头建设，帮助当地农民增产增收，因地制宜实行帮扶：其一是帮转变观念。企业通过组织当地农民外出参观、学习培训、典型示范等方式，转变了农民思想观念，发展起一大批种养殖户，让他们由传统农民变成新型农民。其二是帮建立组织。在当地党委和政府的支持下，引导xxxx多种养殖户整合成立xx家合作社，把分散的种养殖户组织起来。其三是帮学习技术。企业高薪聘请农艺师、畜牧师，从栽种、养殖、管理、采收全过程对种养殖户进行技术培训与技术指导，及时帮助他们解决种养殖过程中遇到的各种难题。其四是帮筹措资金。由企业担保，每个种养殖户可向银行贷款x万元~x万元，从而解决了种养殖户资金不足的问题。其五是帮回收产品。企业规定，凡合作社生产达到标准的产品，均以高于市场价格xx%进行收购，使合作社的种养殖户得到更多收益。上述五种产业帮扶模式，使xx县x.x万多农民迅速地脱贫并走上了致富之路。二是就业帮扶，即尽量多地吸收低收入群体就业创业。就业是民生之本，就业保障是生存保障。吸收低收入群体就业创业，是改善他们生活的基本前提和基本途径。xx根据自身产业特点，主动担当作为：一方面，帮助周边低收入群体就业。企业现有职工xxxx余人，xx%来自周边低收入群体。为了使他们增加收入，企业首先对职工进行技术培训，使他们尽可能成为熟练工，从而拿到较高工资。目前，xx职工最低工资xxxx多元，技术熟练工工资可达到x万多元，平均工资远远高于周边其他企业。同时，企业还从多方面增加职工福利，如为县城以外的职工提供免费住宿，为全厂职工提供配餐品种多样的福利餐厅、xx小时供应免费蛋糕和时令水果等。另一方面，大力帮助省内外贫困群体就业创业。目前，xxxx多家经营门店优先聘用所在地贫困人员，为了让他们增加收入，企业在发放基本工资的基础上，又让利xx%，使他们的收入高于当地同行业人员。三是公益帮扶，即为社会各界急难时提供各种资助。守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德。急难之时方显担当本色，公益帮扶能够让那些在困难中的人们感受社会的温暖，重燃生活的信念。xx采取以下帮扶办法：其一是希望工程帮扶。企业积极响应国家号召，近年来先后资助xxx余户贫困家庭孩子，共捐助学费等xx万元。其二是公益岗位帮扶。为了助力脱贫攻坚成果巩固，公司同两个乡镇xxx户xxxx人签订劳动公益岗位协议，为每户每月提供xxx元资助，累计付出xxx多万元。此外，公司在xxxx年抗击新冠疫情期间捐

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清和北街11·12天然气泄漏着火一般生产安全事故调查报告2017年11月12日下午17时左右，宁夏昌盛通管道技术工程有限公司在清和北街（海宝路与上海东路之间）路西侧进行顶管作业时，将宁夏哈纳斯天然气有限公司由清和北街路东侧穿清和北街至清和北街路西侧的天然气管道顶破，泄漏的天然气着火，事故造成2人被灼轻伤、路边停放的车辆和临街个别商铺不同程度受损，影响周边部分用户生活用气。事故发生后，市领导高度重视，要求市安监局牵头查清事故原因和责任，要全面吸取事故教训，举一反三，提出预防此类事故的切实、有效措施。根据市领导批示，市安监局依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《宁夏回族自治区安全生产条例》及有关法律法规的规定，经市人民政府同意，成立清和北街11·12天然气泄漏着火事故调查组，成员包括市安监局、监察局、公安局、住建局、总工会、兴庆区人民政府等部门，并邀请市人民检察院派员进行全程监督。在全面取证、综合分析的基础上，事故调查组查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范整改措施建议。一、事故涉及相关企业及工程基本情况（一）相关企业基本情况。1、宁夏合家欢房地产开发有限公司（以下简称合家欢公司），公司类型：有限责任公司，成立日期：2003年3月4日，注册地址：银川市兴庆区中心巷148号2号楼4层，法定代表人：王学军。2、宁夏昌盛通管道技术工程有限公司（以下简称昌盛通公司），公司类型：一人有限责任公司，成立日期：2017年5月25日，注册地址：金凤区悦湖家园14号楼1单元302室，法定代表人：刘一波。3、宁夏哈纳斯燃气集团有限公司（以下简称哈纳斯公司），公司类型：其他有限责任公司，成立日期：2003年7月4日，注册地址：银川市兴庆区北街东路139号宁夏出版大厦B段，法定代表人：王奎。（二）事故工程基本情况。事故工程名称：挖掘城市道路拉管接电，纵向拉管距离160米，管径140毫米，顶管作业深度3.55米，许可的施工位置位于清和北街路西人行道，拉管起点为清和北街路西银川市荣辉车爵仕汽车服务行，终点为清和街3号环网柜。工程竣工后将用于向合家欢公司开发的东方盛世8#、10#楼供电。2017年10月12日，合家欢公司将顶管工程承包给昌盛通公司，双方签订了《顶管施工合同》，合同约定顶管单价为190元/米，检查井和观察井单价为2000元/个。（三）事故工程审批情况。2017年10月上旬，合家欢公司委托银川市勘察测绘院勘察清和北街地下管线情况，2017年10月20日，银川市勘察测绘院根据地下管线资料，对施工现场地下管线情况进行探测，综合分析后，出具了宁夏合家欢房地产开发有限公司综合管线图、管线点成果表以及清和街地下管线横断面图。2017年10月24日，合家欢公司委托昌盛通公司刘一波到银川市行政审批服务局申请办理城市道路掘占许可证。2017年11月2日，市行政审批服务局与市政管理处联合对施工地点进行了现场勘查，2017年11月7日，市行政审批服务局办理了《银川市城市道路掘占许可证》[银审服掘字第（20170251）号]，许可施工位置为清和街路西侧（海宝路口向南50米），纵向拉管距离160米，许可施工日期自2017年11月9日至14日。（四）事故涉及燃气管线基本情况。事故中被损坏导致天然气泄漏的管线属于哈纳斯公司。该管线于2009年11月12日开工铺设，2009年11月15日竣工，全长68米，埋深3.55米，管道采用DE110PE管，属于清和北街天然气主管线（钢制）支线，采用单管非开挖定向钻施工法，一次回拖铺设。该管线用于向清和北街西侧的如家酒店供气。铺设完毕后未向城市档案管理机构移交相关资料。（五）现场勘查情况。经现场实地勘查，11月12日顶管作业起点位于清和北街路西的银川市荣辉车爵仕汽车服务行外，事故发生点位于清和街3号环网柜向南19.4米，顶管作业距离超出许可距离。二、事故发生经过和救援情况（一）事故发生经过。2017年11月11日，昌盛通公司刘一波电话询问哈纳斯公司管线运行部安检员张爱玲顶管区域地下天然气管道情况，张爱玲告知施工区域内天然气管线复杂，其中有一路是从清和北街路东侧到清和北街路西侧的如家酒店，必须张爱玲本人到现场指管，并且签订保护协议后方可开始顶管作业。2017年11月12日下午14时左右，施工方昌盛通公司准备进行顶管作业。作业前，施工人员邹会兵再次电话询问哈纳斯公司管线运行部安检员张爱玲清和北街顶管作业区域地下管线情况，张爱玲告知从清和北街路东侧到清和北街路西侧的如家酒店有天然气管线，要本人到现场指管。但是，昌盛通公司盲目的认为如家酒店在其顶管作业终点以南，顶管作业线路与天然气管线不存在交叉情况，于是开始顶管作业。17时左右，

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