关于全市统战工作进展情况的调研报告党的XXX报告明确提出，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。构建大统战工作格局，融入各项工作，已成为历史的必然。围绕巩固和发展统一战线、完善大统战工作格局的时代要求，近年来全市奋力谋划新发展，实践中涌现出一大批先进典型和优秀做法，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。近期，调研组走访了全市部分镇街园区，围绕统战工作现状、经验典型、存在问题、思考建议等进行座谈交流。调研发现，全市统战工作成效显著，但也存在一些不足，在新征程上，尚需以四敢导向，进一步提质增效，为促进全市经济社会各项工作的高质量发展贡献力量。一、全市统战工作成绩显著我市充分发挥地方统战的渊源特色和资源优势，优化统战格局，丰富统战内涵，工作质效显著提升。一是推进政党协商。我市成立以来，各民主党派团结协作、参政议政，队伍不断发展壮大。截至2022年底，全市民主党派成员3061人，参政议政积极成绩显著，20XX年至20XX年间各民主党派、工商联及有关人民团体共提交大会发言81份，提出提案213件，反映社情民意信息2000多条（篇）。二是深化民族团结。紧扣平等团结、互助、和谐为核心的民族主题，全面推进中国式现代化XX新实践，严格执行党的民族政策。全市常住和流动少数民族人口共有52个族别约4.15万人，各民族交往交流交融，凤城石榴红民族工作品牌、丝路信使项目等，已成为我市叫得响、拿得出手的城市名片。三是加强民营经济统战工作。近年来省委统战部主要领导3年4次来泰调研民营经济统战工作，市委常委会7次专题研究民营经济统战工作。举办企业家大讲堂、民营经济人士三进（进党校高校、进传统教育基地、进党建示范企业）、理想信念教育培训班以及各类座谈研讨会113场，组建民营企业科技服务党外专家百人团、中小微企业委员会等，实施泰商回归工程，成立世界泰商联合会，打造我市样板，全省各设区市130余名民营企业家来泰学习借鉴经验做法。四是加强新的社会阶层人士统战工作。20XX年12月21日，XX市新的社会阶层人士联谊会（以下简称新联会）正式成立，截至2022年底，新的社会阶层人士总体规模已达29.67万。实现镇街新联会组织全覆盖，成立园区、商圈新联会5个，乡镇（街道）新联会85个，社区新联会1个。高标准打造两个省级工作实践创新基地——儒新社和未来之城以及靖江马洲心联荟、泰兴泰兴新力量等各具特色的新阶层活动阵地，在全省率先实现市、市（区）基地建设全覆盖。五是加强港澳台海外统战工作。全市海外华人华侨众多，其中不乏高层次科技人才，在诸多领域站在了世界科技前沿。我市与爱国侨领XX联手打造建立珍藏文物馆，以此激励人们报效祖国、建设家乡。二、全市统战工作存在的不足在迈向现代化的历史进程中，全市统战工作面临着新的挑战，也存在一些不足。一是面临复杂多变的国内外形势。当今世界正经历百年未有之大变局，不确定不稳定因素增多。从国内看，我国进入新发展阶段，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，统一战线内部结构复杂性前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有。二是大统战格局尚未形成。目前，大统战工作格局尚未完全形成，整体推进的制度体系有待丰富。对基层更多的是任务摊派和考核评比，政策支持、上下联动等文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com激活机制少。全市统战队伍面临总量和结构上的人才储备双重困境，制度保障和激励机制不足，影响着人才队伍的巩固发展。跨区域部门联动的机制有待形成，基层统战工作在一定程度上还存在着单打独斗的现象，跨区域部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体效应未充分发挥，如谈判旧址、珍藏文物馆、XX纪念馆虽然相距很近，但未能串联成片形成一体。三是基层统战工作融合创新不强。党的根基在基层，党的力量在基层，党和国家工作的落实主要靠基层。基层融合创新不够，统战工作与经济建设、政治建设、生态文明建设等地方实践融合创新不够深入，为国家治理的现代化提供方向指引、精神支柱和文化保障力度不够。技术含量不够，一些统战基地、统战资源分别隶属于不同的主管部门，在统战主题的打造上不够突出。管理深度不够，基层统战因工作任务重、要求高、力量薄弱，不同程度出现地位弱化、思维僵化、对象分化、抓手虚化等现象，地方统战部门的主要精力更多地投入在应对高质量发展和党建考核指标上，重政绩而实践创新不够。三、新征程上促进全市统战工作高质量发展的思路干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创是XXXXXX在中共中央政治局会议上提出的要求。针对统战工作中存在的瓶颈问题，应在党的全面领导下，发

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对xx学校心理健康教育调研报告xxxx年x月始，xx市xx学校开始探索家校协同促进学生心理健康发展的有效途径，发放家庭教育调查问卷，最终回收xxxx份有效答卷。调查结果显示，有xx.x%的家长认为家校合作存在困难，因为工作忙，精力不足，其中有xxx人没有学习心理健康相关知识的意识。此外，家庭教育方式不恰当的家长群体庞大——拒绝、否认孩子的观点和行为者xx人，打骂惩罚者xxx人，过度唠叨、担心者xxxx人。基于此，提高家长教育能力以促进学生心理健康发展势在必行。近一年来，学校心理健康教育教师团队以开展家庭教育系列讲座的家长学校为主阵地，以个体家庭教育指导为特色，以统筹协调各方资源，整合力量推动家长成长为方向，全面铺开xx学校心理健康教育工作。一、以家长学校为主阵地学生进入青春期后与家长的矛盾凸显，因孩子问题来校咨询的家长指不胜屈。据此，我校以家长学校为主阵地，以七年级学生家长为主要服务对象，从学生入学的第一学期开始，按计划、分步骤设计三年家庭教育讲座系列课程，旨在帮助家长系统地学习青春期孩子的心理特点，从而进行有效的家庭教育。1.按需开展专题讲座，破解家庭教育难题。根据青春期学生的身心发展特点，结合家长与教师的需求，学校心理健康教师尝试在不同节点开展主题讲座：利用期中考试总结的节点，做题为怎样和青春期孩子谈考试的讲座；参考家长与教师的需求，做题为孩子误入手机深处，如何渡的讲座；根据青春期孩子的身心发展特点做题为输给孩子，赢得世界的讲座等。如2023年5月，结合家长与教师的需求，学校开展了题为孩子误入手机深处，如何渡的专题讲座。从亲子间的手机之战入手，学校通过调查七年级学生使用手机的现状，结合中国互联网络信息中心发布的《中国青少年上网行为调查报告》，深入浅出地分析学生为什么迷恋手机、手机问题背后隐藏着学生怎样的需求，使家长明白处理孩子手机问题的关键是疏而非堵，家长要以身作则，而非一味苛求孩子。这堂讲座后，七年级家长在年级微信群反馈积极，学校针对八年级学生的问题，安排了本期第二场家长讲座，全程直播，向全校家长开放。讲座结束后，家长们纷纷表示对如何关注与调节孩子的身心健康有了更深刻的理解，这种正向反馈也让我们看到了努力的价值与方向。2.理论与实践结合，提升家长学习体验。学校有多年开展文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com家庭教育讲座的经验，我们结合家长时间、精力有限，接受能力参差不齐的特点，将讲座时间定为90分钟，频率为每学期3—4次，讲述核心理论的时间不超过30%。我们选择以课堂演练沟通、互动游戏增加体验、角色扮演理解孩子等活动方式，让家长听了就懂，懂了会用，用了见效，见效则更有动力学习。为使得家长获得新的体验，我们在讲座前设置热身小游戏讲座后留时间让家长分享心得，并在课后建立家庭教育学习微信群，方便家长反馈听课感受。心理健康教育教师与教师志愿者轮流负责在微信群内及时回应与鼓励，让家长感受到努力被看见，感受到支持。对于将讲座中的理论运用于实践的家长，教师给予及时的正面强化，以鼓励家长继续坚持学习。3.及时总结宣传，营造学习氛围。为使得更多家长得到专业帮助，学校在讲座前就做了大量的宣传；教师动员家长线下报名，并通过家长微信、QQ群，教师微信朋友圈做好线上宣传动员工作。讲座开展后，学校分年级建立家校合作交流群，当即收集家长的反馈建议，以期改进下次讲座。同时，学校及时撰写相关宣传内容，邀请本地媒体报道。宣传资料里除讲座内容外，还收录了家长学习、讨论的图片及视频，家长的精彩反馈图片等，让爱学习、会学习的家长被看见，为其他家长提供学习榜样。作为xx第一所系统提供家文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com庭教育讲座的初中学校，学校主动承担家庭教育引导的责任，并将学做父母科学育儿依法带娃等理念宣传出去，与其他有家庭教育讲座经验的单位一起，为xx营造家长学习家庭教育的氛围，让更多的孩子获益。二、以个体家庭教育指导为特色如果家庭教育讲座是通过普及心理学、教育学相关知识为大多数家长服务，那么个体家庭教育指导则是为已经出现心理健康问题的孩子家庭提供一对一的支持。1.建立危机干预小组，完善危机干预制度。为了更好地护航存在心理危机孩子的成长，学校先是组建具备心理健康知识的领导与教师团队。2022年10月，学校建立以校长为组长，以副校长为副组长，以心理健康教育教师与全体班主任为成员的xx学校心理危机干预工作小组。同月，学校安排专业心理健康教育教师，面向全校教师开展题为用心光点亮微光——心理危机学生的识别与干预与xx市xx学校心理危机预防体系构建之教师应知应会的讲座，普及危机干预的预警系

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党支部三个清单（党支部服务清单、党员服务清单、党支部抓两个走进责任清单）党支部服务清单1.推进党务公开。结合党支部主题党日，每月组织党员学习贯彻上级政策和重大会议精神，党支部书记每季度通报党建党务工作、党支部决策决议和重点工作推进落实情况。按照党务公开要求，适时向全体干部职工公开党支部有关工作情况。对支部正常参加组织生活内老党员，安排专人上门入户做好党务公开和党内情况通报工作。2.坚持民主决策。党支部进行决议决策前要广泛征求意见，形成决议决策要召开党员会议充分酝酿讨论，决议决策通过后要向全体干部职工进行公示。每季度公示干部职工意见建议和党支部决策决议。3.严格组织生活。每月按时组织1次主题党日，常态化规范化开展三会一课。开展党员讲党课活动，党支部书记每年至少为党员讲1次党课，每年实现党员干部人人讲党课全覆盖。每年利用党性教育基地开展1次革命传统教育。按期组织党支部换届。4.强化政治激励。结合主题党日开展重温入党誓词、为党员过政治生日活动。每年七一十一各开展1次不忘初心、牢记使命主题党日，学党章党规、学四史（党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史），强化党性党风教育。5.保障民主权利。尊重党员主体定位，选举党支部委员、党内评先树优、发展党员等党内工作要深入征求党员意见并充分讨论酝酿，保障党员的表决选、选举权和被选举权。6.丰富服务内容。每月结合主题党日开展1次党员志愿服务活动。立足人民群众党员群众需求，开展人民群众党员素质提升教育和兵支书培训工作，加强党的政策理论宣传教育。建立党员结对帮带制度，让每名党员一对一帮带辖区内人民群众党员。8.常态关心关怀。每年集中开展1次党内谈心谈话，加强对支部内党员的关心关怀。每年八一、春节开展走访慰问活动。对困难的人民群众党员，党支部每年至少看望1次，并加强困难帮扶与救助。党员服务清单1.带头亮明身份。党员在工作单位和居住村、社区主动亮明党员身份，主动向党组织报到，参加联系服务群众工作，配合做好所在村、社区内人民群众光荣牌悬挂工作，自觉做好人民群众政策法规解释宣传。2.带头公开承诺。每年围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员以及履职尽责、创先争优、模范带头作出一句话实事承诺，为身边群众办好事。承诺实事做到可见可评。3.带头认岗定责。主动认领志愿服务岗位，担任红色楼道长、网格街巷长、党员中心户、为民服务代办员，配合开展基层社会治理和民主协商工作。每月参加党员志愿服务活动，年度服务时限不少于30小时。4.带头走亲连心。按照党支部安排联系党员，对联系对象每月走访1次。支部内党员结合双报到联系服务群众。5.带头宣传教育。结合主题党日开展人人讲党课，每年为党员讲1次微党课，积极向群众宣传党的政策理论、宣讲党内重大决策部署、通报讲解支部工作，加强思想宣传引导。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com6.带头服务发展。紧扣业务工作和党支部重点工作，配合推进、带头落实、主动服务，确保工作有序推进。积极参加党支部民主议事决策，并积极建言献策。7.带头遵规守纪。严格执行党支部各项决策决议，按时参加党内组织生活，自觉接受党组织管理，为加强支部建设、党员教育管理提出意见建议。严格遵守党规党纪和法律法规，加强党性修养，开展文明实践，培育良好家风，引导群众讲文明、树新风。党支部抓两个走进责任清单1.加强组织领导。支部书记亲自调度推动，支委带头建立清单、推动落实，形成书记带支委、支委带党员、党员带全员的良好工作格局。2.精心谋划推动。每年年初围绕基层存在的问题与困难开展1次调研，摸清广大人民群众服务需求，研究制定两个走进工作计划，明确服务党员、服务群众事项，细化党支部和党员年度服务清单。每月结合主题党日听取党员联系服务群众、岗位履责情况和一句话实事承诺践诺情况汇报。每季度分析研判两个走进存在问题和工作成效，并提出加强和改进工作的思路措施。3.分类制定清单。每年年初按照党支部书记、班子成员、党员不同类别，采取个人申报、支部审核方式制定个性服务清单。个性服务清单由党员干部结合岗位和特长，根据党支部和党员年度服务清单自主确定，党支部书记个性服务清单不少于2条，其他党员个性服务清单不少于1条。党员干部个性服务清单审核通过后，面向全体干部职工公示，接受监督。4.创新服务载体。党支部每年年初根据支部年度工作安排，按照定岗定责要求，围绕推动中心工作，组织党员认岗履责。每年以支部办实事、党员做好事为主题，组织实施党支部和党员一句话实事承诺。每月精心组织开展党员志愿服务活动。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com5.加强教育引导。组织党员认真学习基层党委和党

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浅谈新公司法下国有企业关于外部董事监督的对策研究2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国公司法》，自2024年7月1日起施行。公司法作为商法中的头部法，同时又是民法典中的特别法其修订是发展中国特色社会主义市场经济的内在要求，也是深化国有企业改革、完善中国特色现代企业制度的迫切需要。通过梳理新公司法中外部董事相关内容，结合当前国有企业发挥外部董事作用实践中的问题和思考，就未来工作如何谋篇布局、协同高效开展提出对策建议。一、新公司法涉及外部董事核心条款的解读（一）优化公司治理新公司法一是调整了董事会的职权，将11项职权缩减为10项，增加了企业灵活自治的空间；二是取消了董事会人员上限规定，明确可设立董事会审计委员会且可行使监事会职权等；三是强化董事责任，在关联交易、维护资本充实、故意或重大过失、损害公司和股东利益的行为上进行规范。（二）完善表决和会议制度一是允许电子通信方式开会和表决；二是强化过半数概念，在董事会决议中实行多数决定原则，表述从半数以上（包含半数）调整为过半数（不包含半数）。（三）强化国有企业规定一是要求董事会成员中外部董事应当过半数；二是规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会行使监事会职权的，可以不设监事会或者监事；三是增加应当依法建立健全内部监督管理和风险控制制度的规定。综上所述，国有企业的外部董事在重大生产经营事项的事中决策阶段将发挥更大作用，组成人数过半数和决议决定过半数双重影响下，外部董事都不同意的情况下，决议基本上无法通过。常规来说，国有企业董事会审计委员会的职责有：指导公司风险管理、内部控制、合规管理和违规经营投资责任追究工作体系建设；还有指导内审制度建设、审议年度审计计划和重点审计任务、推动审计成功运用等。因为董事会审计委员会全部由外部董事组成，这种结构设置，可以使外部董事在国有企业管理体系完善、事后评估和纠错纠偏上发挥更大作用。二、当前外部董事实践中常见问题分析（一）外部董事职责承担可以有更明确的标准目前实践中，客观存在外部董事权大责轻的情况，比如对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等议题判断错误，要承担什么责任并不明确，这会导致一定程度的负面影响。首先体现在尽职履责难以保障，如果外部董事未发挥其独立地位和专业视角的特质，在会议表决中走过场，就无法研判决策风险，提出防范措施；其次体现在客观上，外部董事缺乏动机来关注公司长期利益和战略规划，着重关注公司的短期利益和股东回报。（二）外部董事意见建议的专业性和可实践性与影响力强相关当前实践中，国资委在委派特定国有企业外部董事人选上主要分为几大类：利益不相关的民营公司实控人和高管；曾任职其他国有企业的高管；行业知名的律师和会计师；高校知名学者等。因此，外部董事在经历阅历、知识结构等方面往往个体差异性较大，多数情况下可以发挥1+1+1>3的效果，但因为外部文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com董事不在集团内部任职，对全盘规划和资源困境的理解不够充分，容易出现对议题不熟悉、理解片面的情况，或者相关议题需要的产业知识和经验恰好为全体外部董事空白区的情况，导致议不深、议不透，难以发挥外部董事望远镜和显微镜的作用。这要求外部董事要以融入不融合、到位不越位来理解自身职责，并进行实践。（三）外部董事履职保障需要建立更有效的双向机制从外部董事角度看，公司高管和实控人、行业知名律师和会计师、高校知名学者等，自身工作繁忙，差旅频繁。在国有企业董事会实现外部董事占多数以后，董事会召集全员集体决策的难度加大，会议效率也随之降低。从国有企业角度来看，个别议题在工作实务中，因时间紧迫性和内容保密性要求较高，导致时间安排紧张且会议难以组织。实践中常采取事后会签、通传、上门征求意见等方式来完成议题决策。但因这样的方式缺乏集中商议，且留给外部董事审阅议题的时间很少，决策效果往往不理想，无法达到外部董事充分表达专业意见的目的。三、对策建议（一）突出谋篇布局，靠实责任增强内动力坚持党的集中统一领导，结合公司实际，根据三重一大决策事项等制度清单合理划分党委会、董事会和总办会的权责，明确董事会职责范围，使外部董事能够认识到公司兴衰同样有责。外部董事把自己参与到公司之中，而不是凌驾于公司之上，内外部董事就能把内力与外力拧成一股绳，董事会的整体素质能得到提高，公司治理效果也能得到提升。（二）突出要素组合，合理结构增强影响力科学制度建立以后，关键就是人的因素。如果组成的外部董事，各方面的素质结构合理，那么能使公司治理结构科学合理，发挥外部董事在公司决策中的积极影响力；反之，如果外部董事的素质不高，结构不合理，那么即使实施了外部董事制文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下

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对新质生产力与基本经济模态转换的思考在建设中国式现代化的新时代征程中，世界百年未有之大变局加速演变，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命加速迭代和产业变革浪潮奔腾汹涌，社会多样化需求呈交错并发加速上升之势。在这个复杂加剧和动势巨增、充满挑战与机遇的历史新阶段，在中国社会经济发展多重因素同向叠加、逆向互消的错综复杂、恢复发展的时刻，XXXXXX于2023年9月在XX考察时，提出具有深刻意蕴的新质生产力，明确了中国今后社会经济发展的前进方向和主动力。这一概念的提出，拓展延伸视野，以创新为引擎，引领新思路、推出新举措、激发新作为、收获新成效，推动中国式现代化建设迈向新的高峰。同时，它也从根源层面并在实践中为中国社会经济发展赋予强劲的新动能，激发和坚定践行新发展理念、探索新发展途径的信心。因此，从学理角度深入领会和解释阐发变革、升华和超越传统生产力的新质生产力，推进中国式现代化建设、探索经济发展新途径，是观念的转变更替，认知的演进和跃迁，理论和实践的实质性突破，是经济学及相关学科学术研究的重大时代课题。一、生产力质的演变与跃升生产力质的演变与跃升，是人类社会发展和历史进程的主脉络与关键性标志。自原始社会起始，科技的进步与人类劳动如影随形、相伴共进，不断推动着生产力的表现形态升级换代。无论是农耕社会、工业革命，还是信息技术革命，科技进步都在为生产力的提升和社会的发展提供强大推力，并且在今后随着科技的持续创新与人类欲求的融合互进，生产力的质的演变与跃升将一如既往地发生演进或突进，为社会持续发展注入不竭的强劲动力。1.生产力概念探源生产力是社会制度变迁与人类社会发展的决定性力量，作为关键和最基础的生产要素，对经济系统的整体属性、支点动力、底层逻辑和质量效率等起着全面、综合的决定性作用。在18世纪，法国经济学家弗朗斯瓦•魁奈在其论文《谷物论》中首先提出了生产力概念，他强调土地生产力和农业劳动的生产力，并认为只有农业劳动是生产性的。随后，亚当•斯密在《国富论》中进一步拓展了生产力的概念，认为生产力不仅包括劳动的生产力，还包括资本的生产力，即资本在生产过程中的贡献。同时，他提出劳动分工、资本积累和技术进步是提高生产力的关键因素。在19世纪初，弗里德里希•李斯特对生产力进行了深入研究，并在其著作《政治经济学的国民体系》中提出了生产力理论。他否定了英国古典经济学的劳动价值理论，强调国家发展生产力的重要性，并探讨了如何发展国家综合生产力等问题。他认为生产力实际上是生产能力，即具体的生产方式所表现出来的能力。马克思和恩格斯在《资本论》等著作中深入阐述了生产力的内涵。他们认为生产力是人们在生产实践中形成的改造和影响自然以使其适合社会需要的物质力量，包括劳动者、劳动资料和劳动对象三个基本要素，同时强调科学技术在生产力发展中的重要作用。他们指出，各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产，劳动工具象征着一个时代生产力的水平。此外，生产力绝对界限理论认为随着人类社会的逐渐发展，生产力会在几个过度发展阶段后趋于平稳，并逐渐地无限趋近于停滞不前的一种状态。在此状态下，人类为促使生产力发展所需的预备时间会无限地趋近于人类寿命本身。这使得人们花费毕生的时间去拼凑提高生产力所花费的必需成分而不是去推动生产力本身。此时社会也必将趋于变为一种极其稳定的状态。如何不断突破生产力绝对极限是不同时期生产力进步的理论发展脉系和社会实践背景。还需要指明的是，马克思主义政治经济学中的生产力，是文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基于劳动的主体、工具、对象及人与人关系的三位一体的人本论述，与现代西方经济学的生产论，在价值引导和立场取向上是有本质区别的。2.生产力基本表现类型生产力的表现形式多种多样，可以从不同角度进行分类。根据产业形态，可以将生产力分为资源生产力、技术生产力和素质生产力。资源生产力主要体现为对土地、森林等自然资源的利用，与农业经济紧密相关；技术生产力则侧重于科技动力的应用，尤其在工业经济中占据主导地位；而素质生产力则强调人的综合素质，如知识结构、专业技能等，与知识经济的发展紧密相连。除了产业形态，生产力的主体性质也是分类的一个标准。自然生产力和社会生产力是两个重要的分类。自然生产力主要指自然界的自然力独立发挥作用，如风力、水力等；而社会生产力则强调人们在共同活动中形成的生产能力，它体现了人与自然之间的关系，并受到各种社会因素的制约。此外，还可以将生产力分为物质生产力和精神生产力。物质生产力主要指创造物质产品的能力，而精神生产力则聚焦创造精神产品的能力，如科学、文化、艺术等。在更细致的层次上，生产力还可以划分为个人生产力、企业生产力、社会生产力以及短期与长期生产力等。这些分类不仅

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关于进一步强化乡镇消防工作的调研报告一、当前乡镇存在的消防风险对全市近5年来火灾情况进行调查发现，乡镇火灾占火灾总起数的比例较大，当前乡镇消防安全高风险点主要集中在九小场所、城中村和出租屋、集贸市场、校外托管等4类场所：（一）小场所火灾高发频发，隐患突出。通过调研和消防监督检查发现，小场所主要存在以下问题：违规住人现象普遍。前店后宿，楼上住人、楼下经营以及阁楼（夹层）违规住人现象非常普遍，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。泡沫夹芯彩钢板房数量突出，主要是一些私人小型加工企业、村民自建房采用易燃泡沫彩钢板搭建，并作为公共营业性、人员住宿和生产加工使用。安全通道不畅通。业主普遍消防安全意识差，疏散通道堆积杂物，大部分需按标准设置第二安全出口的九小场所未设置，外窗、阳台上设置金属防盗网，逃生和救援困难。消防器材配置不到位。部分场所未按要求配置消防器材，现有器材也大部分过期或损坏，未能在第一时间发挥扑救初起火灾作用。用电私拉乱接严重。电气线路随意拉接，使用不规范，未采取防火保护，单只插线板上串联多个用电设备，存在用电隐患。（二）城中村、出租屋火灾高发多发，火灾风险高。该类区域和场所主要存在以下问题：出租屋三合一现象普遍，易造成群死群伤。出租屋建筑多为村民宅基地建筑，彩钢板加层现象普遍，管理使用混乱，特别是在城中村和城市边缘的农村，普遍存在三合一现象，火灾隐患严重。防火间距不足，易发生连片火灾。大部分城中村房屋建筑建造时间早，出租屋以村民自建屋居多，建筑大多防火间距不足，毗连成片，一个房子发生火灾，易出现大面积燃烧，形成火烧连营的局面。公共消防设施不足，灭火救援条件差。村民自建出租屋大部分连片，巷道狭窄，消防车道宽度不足、占用堵塞情况严重；巷道无市政消火栓，消防水源供应不足，无法保证灭火救援需要。火灾隐患存量大，消防安全风险高。大部分出租屋只有1部疏散楼梯，外窗加装防盗网，室内利用彩钢板改建、一房多户现象严重；电线老化严重，私拉乱接现象普遍，随意停放电动车充电，沿街商铺三合一普遍，火灾隐患存量大。住户消防自救难度大。城中村、出租屋里的住户多为外来务工人员，大多安全意识淡薄，火场逃生能力差，用火用电不良生活习惯多，应急处置能力弱。（三）集贸市场人员流量大，消防安全动态隐患复杂。主要存在以下问题：主体责任落实不到位。大部分市场为村委会自行建设，占地面积大，商户多，管理人员多为本村村民，消防意识较差，消防制度落实不到位，市场内动用明火取暖、占用消防车道现象随处可见。违章搭建彩钢板建筑普遍。部分市场存在采用易燃彩钢板材料搭建。货物堆积严重，火灾荷载大。市场销售的大量商品及其包装箱（盒）大多是可燃物，部分场所存在前店后库、以店代库，火灾荷载大、疏散通道宽度不足。消防设施缺损严重。部分市场的固定消防设施不能正常使用，损坏老化现象严重。（四）校外托管场所人员密集，逃生能力差。校外托管机构主要存在以下问题：选址不当。大部分校外托管机构未独立设置在一个建筑内，超过最高3层要求。同时，存在住宿、教学、做饭等三合一行为。建筑疏散逃生条件不足。部分建筑难以保证2个安全出口要求，且疏散楼梯、通道和疏散门宽度不足，不利于安全疏散。大部分在窗户、阳台逃生部位设置防盗网。消防安全管理水平低下。部分场所未配备消防器材，未建立消防安全管理制度，未参加过消防培训，消防安全意识淡薄，消防安全自我管理水平低。另外，休息室木质床铺布置密集，通道狭小，塑料桌椅和棉织物品多，一旦发生火灾，极易迅速蔓延扩大。二、乡镇存在消防风险的原因分析（一）乡镇无专门消防组织机构。当前，大部分乡镇无专门的消防组织机构，仅有1～2名专职消防网格员负责乡镇消防工作，部分乡镇的消防网格员还是兼职，消防安全管理工作基本处于空白状态，消防法律法规和国家、省市规定的法定消防工作职责难以落到实处，火灾隐患积少成多，稍不注意，极易造成小火亡人火灾事故，这是农村火灾风险较高的主要原因，各乡镇急需成立专门的消防组织机构。（二）乡镇消防监管和应急救援十分不便。目前，除城区街道以外，大部分乡镇距离城区消防救援机构较远。监督管理一个单位场所往往需要来回几次检查、复查、督改、查处，需耗费大量警力、财力。同时，由于大部分道路狭窄，路途较远，城区专职消防救援力量到场后，极易错过最佳救援时间，小火变成大火，一般事故变成较大、重大事故，消防监督管理和应急救援十分不便，同时也给消防救援队伍行车带来安全隐患。（三）消防安全责任制未有效落实。按照《中华人民共和国消防法》和国务院、省级《消防安全责任制实施办法》等规定，乡镇（街道）要依法履行相关消防工作职责，检查发现，大部分乡镇（街道）、村（社）由于无专门人员、专门机构，消防安全责任制难以落实到位，基层末端火灾防控和消防责任落实有待进一步加强。（四）消防安全意

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共同富裕背景下乡贤治村的内生动力与法治化路径一、引言：以T市H区Y乡为研究样本村级组织作为国家政权的神经末梢，影响着国家政策与法律的落地生效，关涉亿万农民的福祉，而村级组织发展质量又与村干部的素养和能力密切相关，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍是实现乡村振兴的重要条件。因此，各地都把吸引外出村民回归参与乡村发展和治理作为乡村振兴的重要举措，越来越多的返乡精英参与到家乡的治理当中。在笔者所处的浙江省，乡贤担任村主职干部已成为常态。在这样的情况下，充分发挥乡贤在村庄治理中的积极作用，避免出现小部分精英凭借其自身优势占有治理资源，并运用治理资源为自身谋取利益的现象（精英俘获）[1]，防止发生由少数人控制村庄权力和资源（寡头治理）[2]的不良现象，成为当下乡村振兴的当务之急。笔者作为选调生曾在浙江省T市H区Y乡挂职副乡长两年，对回归乡村的乡贤参与村级治理实践有着亲历式的观察与问题导向式的思考。通过T市H区Y乡这个当下乡贤治村的样本，能够以点带面地窥见中国乡贤治村的概貌。Y乡地处浙江省T市H区西部山区，位于C水库北岸，面积98.22平方公里，下辖11个行政村，户籍人口1.3万人，常住人口约3000人。Y乡自然地理特征为九山半水半分田，经济发展水平偏低。因地处偏远山区、C水库上游，受水源地保护限制，自2015年起，区政府取消对Y乡的工业指标考核，产业主要以农业和旅游业为主，基本没有工业。青壮年多数外出务工，村落空心化和人口老龄化问题严重，村集体经济发展缺乏活力。Y乡村庄的乡贤精英很大一部分都是在外经商获得一定财富后，再返回家乡通过竞选担任村干部，参与村庄治理。以2020年的村党支部换届选举情况为例，在11个行政村中，10个村的一肩挑村支书、村主任有在外经商经历，其中7位由商转政回乡发展，有3位仍然经营企业，且2位村支书所经营的企业规模高达千万元以上。比如，J村支书在苏州承租了2栋楼的经营权，年收入非常可观；K村支书在H区城区经营一个模具厂，年收入也高达千万元。二、乡村治理的既有格局与乡贤精英的村治参与（一）乡村治理的既有格局有学者认为，改革开放后的很长一段时间内，我国农村基文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com层形成了乡政村治结构，即国家在乡镇建立基层政权，乡镇以下设立村民委员会，实行村民自治。这一结构为基层保留了足够的空间，农民获得了前所未有的自由和权利[3]。随着2006年农业税的全面取消，以及生育观念变化带来的农村计划生育工作难度下降，农村基层组织得以从税费征收和计划生育任务中解放出来，村干部的主要工作转为给村民提供优质的公共产品和公共服务。乡村治理中，逐渐形成了三个圈层结构：国家为上层行动者，乡镇基层政权与村级组织为中间层结构，日趋分化的农民则构成社会力量的底层[4]。Y乡的情况总体符合上述理论模型的推演，但在具体细节上表现出一定的地域特色。1.向农村输入资源的国家我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。取消农业税费后，对于乡村而言，国家从资源汲取者变成了资源输入者，通过工业反哺农业、城市反哺农村和资源政策倾斜等各种方式向农村输入资源。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视三农工作，启动实施乡村振兴战略，输入到乡村的公共资源和项目大幅增加。这里的项目特指中央对地方或地方对基层的财政转移支付的一种运作和管理方式，其与财政转移支付的专项化演进以及国家职能部门管理和治文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com理目标的项目化过程密切相关。随着项目资金增加和规模日益增大，除了工资和日常性支出之外，几乎所有的建设和公共服务资金都专项化和项目化了，项目承载着政策意向，勾连着中央、地方和村庄之间的权力、利益和创新关系。2.治权弱化的乡镇政府乡镇政府是国家在乡村社会治理职能上的主要承担者，其角色和功能随着国家目标以及国家与农民关系的变化而变化。农业税费时代，乡镇政府承担的主要是税费收取职能，村级组织以及村干部在乡镇政府的领导下，开展公共产品的供给工作和收税、计生等管理工作，乡镇政府与农民的关系较为紧密。农业税费取消后，乡镇政府缺少农业税费这项收入，出现财政困难、资源匮乏等问题，导致政策执行能力与公共服务能力减弱，整体治权弱化。原本因税费征收而紧密联合的乡镇政府和村级组织逐渐分流，乡镇政府与农民的关系日益松散[4]。乡镇政府既是上级政府向乡村社会延伸、实现管理权的机关，也是广大村民的父母官，既要承担大量的上级政府委托或者法律法规授权的管理任务，又要本着为官一任，造福一方的精神为当地村民谋福利，虽然这两者从根本上讲目标是一致的，但在具体操作环节仍然经常出现鱼与熊掌不可兼得的情况。乡镇政府面

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关于以党建引领新时代国有企业高质量发展的调研报告XXXXXX关于党的建设的重要思想指出，要坚持严密党的组织体系。早在上海工作期间，XXX就提出了区域党建理念，强调要通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域。区域党建就是运用区域统筹理念，以严密组织体系为目标，运用管理科学及信息技术等手段，在区域范围内统筹设置基层党组织，将多元主体纳入新的联合机制实行联建共治，实现对区域内党员队伍全覆盖统一管理的一种组织创新形式，对于国有企业集中区域范围内党建资源、最大化发挥党组织优势、高效推进项目投资建设、实现多级业务联动具有积极作用。公司是隶属中央企业的大型国有企业，于20XX年成立，专门从事城市综合开发运营专业投资。自成立以来，公司坚持以城市综合开发运营为发展主线，以区域开发和特色地产协同为基本路径，着力培育产业投资新动能，持续提升价值投资能级，短短八年时间，实施项目X个，总投资额近X亿元。近年来，公司成立两个法人子公司，分别承担生态城东部片区基础设施投资建设，新城范围内总体开发投资建设、产业发展和城市运营等项目任务，为X新城区的跨越发展作出了重要贡献。为坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的根和魂，X区域党组织创新党建组织形式，以区域党建为重点，整合党建资源，严密组织体系，在发挥党建引领企业高质量发展方面做出了实践探索，取得了显著成效。一、公司X区域党组织推进区域党建工作的主要做法（一）健全组织体系，加强区域党建工作力度。公司根据业务发展需要成立新的子公司进行项目管理，在项目管理过程中，公司始终致力于统筹区域党建资源，创新组织形式，不断加强党的领导。首先，根据党组织建设四同步原则，及时成立了区域党支部，选优配强党支部书记、专职党务工作人员；其次，从区域党支部的法定地位、决策机制、具体工作机制三方面建立健全区域党支部制度体系；再次，结合项目全生命周期编制区域党建策划书，准确把握党组织建设在项目生命周期不同阶段的核心任务和重点工作；最后，制定详细区域党建工作考核细则，将党建工作考核与公司绩效考核同为考核内容，真正实现同推进同考核。（二）明确管理责任，健全区域党建体制机制。一是明确区域党支部参与两个法人公司治理的法定地位。子公司章程中分专门章节规定党支部建设内容，明确党支部的机构设置、职责权限、运行机制、基础保障等事项。落实双向进入、交叉任职的领导体制，选举两个公司管理层人员中符合条件的党员依照选举程序进入区域党支部委员会。二是明确区域党支部决策机制。结合两个项目具体情况，制订完善两个法人公司三重一大决策制度实施细则，制定三重一大决策事项清单以及管理权限分解表，明确不同主体的决策权限。同时制订区域党支部委员会议事规则、两个公司的总经理办公会议事规则，进一步细化明确不同主体的决策程序。三是明确区域党支部党建工作机制。根据公司基层党支部标准化工作手册，制订相应的区域党支部工作细则、党风廉政建设实施细则等系列配套工作制度。（三）加强队伍建设，强化党建引领作用。区域党支部始终致力于加强队伍建设，通过强化领导班子建设、提升党员队伍整体素质、培育青年后备力量、激发团队活力等，不断彰显党建示范引领作用。一是强化班子建设，发挥头雁功能。常态化开展理想信念教育，严格落实第一议题制度，规范开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育。努文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力提升班子成员决策能力，在严格落实班子决策程序的同时，着力加强班子成员履职能力提升，不断提升科学决策的能力水平。二是实施党员积分制管理，提升党员队伍整体素质。以积分形式激发党员内生动力，积极参加常规性学习教育，主动承担重点工作，发挥模范带头作用。同时，建立党支部学习大讲堂，不定期组织内部分享培训会，全面提升党员个人综合素质。三是整合区域内青年人才资源，加强青年后备人才队伍建设。制定青年骨干人员专项提升方案，通过青年岗位练兵、导师传帮带、多项目多岗位锻炼等方式，帮助青年员工快速成长，打造一支作风优良、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质青年人才队伍。四是全面落实三项制度改革，激发员工队伍活力。全面落实国务院关于国有企业三项制度改革的有关要求，制定系列配套管理办法并进行全面宣讲贯彻，让价值创造理念深入员工内心，进一步激发团队活力。（四）服务中心工作，推动项目高质量发展。一是统筹内外资源，凝聚项目合力。区域党支部从推动项目落实出发，对外建立与项目合作方的沟通协调机制，定期互通项目进展情况，对内建立项目落实工作机制，制定项目管理及考核实施办法，全面推动项目顺利实施。二是打造三大平台，推动项目有序进展。为营造争先创优的浓厚干事氛围，着

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乡村振兴与生态保护有效衔接的调研思考乡村振兴战略对我国广大农村地区的生态保护提出了全新的任务，人与自然和谐共生是农业农村现代化的必然要求，唯有下大力气保护好绿水青山，提升人居环境，才能增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，才能实现真正意义上的乡村振兴。区是全市风景旅游核心区，在X北区发展中占有重要的战略位置，所能发挥的生态功能更具不可替代的社会效益和生态效益。近年来，区在三农工作方面取得了一定成绩，但如何更好的把乡村振兴与生态保护进行有效衔接是值得思考的。本文基于区生态环境现状，以乡村振兴为统领，对水、林、田等生态资源和制度、组织等保障措施进行分类研究，探索生态保护与乡村振兴的衔接点，对实现辖区内三农工作健康有序发展提出对策，以便在实施乡村振兴战略的同时更好的实现生态与经济并重，推进生态文明建设和可持续发展。一、区农村生态环境现状区位于市中北部，辖区西至X交界，北至黄河，东与X交界，南与X交界，辖X个乡（镇）、X个街道办事处。其中X乡、X乡总面积68平方千米，总人口29万余人。区地域广阔，资源丰富，是全市风景旅游核心区和粮食生产基地。其中农村地区紧邻黄河，拥有X水源地资源，森林覆盖率大，但农村基础设施较弱，产业结构单一，受水源地保护和沿黄生态保护影响，工业、养殖业发展受到极大限制，在一定程度上阻碍了区农业发展。生态环境方面，区生态保护取得了较好成绩。第一，植树造林，水生态保护工作方面。拥有省级湿地自然保护区X亩及黄河游览区，大力实施绿色控导工程，现有各类景观树X多亩，成为候鸟迁徙中的主要栖息地。X水源地整治成效明显，通过集中整治累计完成流转土地2400亩、安装防护网X米、改造旱厕X个、铺设生活废水管道X米，对水源地周边面源污染进行了有效治理，改善了生活环境。森林资源丰富，现有林业用地面积X亩，占全区总面积的14.67％；全区森林覆盖率10.38％，活立木蓄积量6.14万立方米，森林面积和森林蓄积量逐年稳步增长，生物多样性保护工作得到进一步加强。第二，基本农田建设方面。辖区内现有耕地面积X亩（含黄河滩区18000亩），土壤类型为潮土，土壤质地为壤土、砂土、黏土，还有部分盐碱土。常年种植（套种）农作物面积X亩，其中小麦、水稻、玉米、大豆等粮食作物面积X亩。主要种植模式为小麦－水稻，小麦－玉米（花生）连作，我区坚持不懈推进藏粮于地、藏粮于技战略，农民实现连年丰收。第三，生活垃圾效治理方面。垃圾靠风刮的现象成为历史，在区委区政府的积极行动下，与保洁公司签订市场化运作协议，对全区农村垃圾进行统一收集和处理，建立健全农村保洁员机制，辖区内农村卫生环境得到明显改善，群众生活质量得到有效提高。但也要看到，随着农村经济社会的发展，我区农村人居环境状况还不平衡，脏乱差问题在一些村庄还比较突出，生态环境建设与农民群众的期盼还有较大的差距，仍然是我区经济社会发展的短板，乡村振兴的绊脚石。一是生态受损，发展受限。水源地方面，由于历史原因，X水源地周边人民生产生活现象加剧，水源地周边生态环境遭到破坏，经过集中整治，面源污染得到有效治理，但湿地恢复困难重重。此外由于水源地保护的缘故，保护工作极大制约了周边养殖业和中小企业的发展，一定程度上影响X乡的经济发文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com展，牵制乡村振兴的发展步伐。另一方面，X乡X村等7个黄河大堤以内的村庄分布在我辖区11余公里的黄河沿线。沿黄地区村庄以农业生产为主，其中滩区是我区农业耕作区之一，耕垦历史悠久，保护区内约有X亩的土地被村民开荒种植农作物，湿地植被破坏严重，农业开发对黄河湿地生态环境造成一定影响。此外由于黄河是世界上含沙量最高的河流，黄河泥沙在X段的淤积对防洪、土地沙化造成影响，不利于沿线乡村各项事业的发展。二是特色不明显，管控乏力，发展贫瘠。区拥有黄河、X、农田、林地等丰富多样的生态资源，这些生态资源在视觉效果上都存在可观赏性不强、地域生态环境的特色彰显不足、景观价值贫乏的共性问题。农村环境管理的执行体制存在着职能不全、力度不足、缺乏投入保障等问题。农技人员知识老化、结构失衡、农村人才外流多，农村人才培养质量不高，缺乏本土三农工作人才等，亟需加强人才队伍建设，从而有效推进生态保护发展，助力乡村振兴。三是相关法律法规不完善，群众意识薄弱。环境执法部门和属地管理部门对法律执行情况监督力度不够，存在睁一只眼闭一只眼，得过且过的做法，这样容易导致先走污染，后走治理的老路子。相关配套法律法规不健全，缺少专项性的保护制度。辖区农民的环保和法律意识淡薄，有些时候群众并不认为自己破坏环境是触犯法律，村规民约未落到实处。二、乡村振兴与生态保护的衔接要点党的XXX报告提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财

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关于构建矛盾纠纷多元化解机制的实践与思考党的XXX报告中提出完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。公安机关作为基层社会治理的重要力量，如何把握基层社会治理创新和创建枫桥式公安派出所实践要求，围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位工作目标，构建多方参与、联动共治的多元调解体系，是当前需要研究解决的重要课题。本文在全面总结县构建公安＋矛盾纠纷多元化解机制的基础上，认真查摆剖析机制运行中存在的问题和不足，研究提出了进一步深化运行机制改革的对策建议。一、当前社会矛盾纠纷的主要特征（一）纠纷类型多样化。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷呈现一些新特征新变化，矛盾纠纷涉及的主体范围更加广泛，利益关系更加复杂，争议内容也更加多样。根据2023年三大专项行动开展以来的相关数据统计，我县基层社会矛盾纠纷主要表现在以下几个方面，经济合同及债务纠纷668起，占比40.31％，婚姻恋爱家庭纠纷383起，占比23.11％，邻里纠纷355起，占比21.42％，资源权属纠纷94起，占比5.67％，劳动争议纠纷77起，占比4.65％，涉校涉医纠纷18起，占比1.07％，涉房地产及征地拆迁纠纷16起，占比0.97％，其他纠纷46起，占比2.78％。这些矛盾纠纷涉及群众生产生活的方方面面，公安机关必须做到早排查、早发现、早化解，防止矛盾纠纷激化升级。（二）纠纷主体群体化。有很多矛盾纠纷，由于纠纷主体的利益诉求一致，同类人群，同类事件的联动性较强，容易引发群体性事件。如劳资纠纷、征地拆迁，失地农民补偿等，当事人往往受教育程度不高，觉得自己的诉求得不到满足，于是通过一些类似群体上访等特殊手段向政府施压，以实现其利益诉求。（三）调解处置复杂化。如资源权属、拆迁补偿、医患纠纷、劳动争议等矛盾纠纷多与行政纠纷、治安案件交织发生。产生矛盾纠纷的对象也由过去的公民与公民发展为公民与团体、单位乃至行政机关等，纠纷愈发复杂，处理起来更为棘手。有文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com些比较突出的矛盾纠纷，往往参与者的一些合理诉求与不合法方式交织在一起，经济利益的诉求和维护民主权利的要求交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，有些还是跨行业、跨地区、跨部门的，牵一发而动全身，增加了化解工作的难度。（四）社会舆情网络化。随着互联网大数据的发展，特别是在微博，抖音，快手等短视频平台的快速崛起后，很多矛盾纠纷发生后主流媒体还未介入，一些个人或团体就开始在网络上大肆转发，试图混淆视听。甚至有些为了出名，在消息还没得到核实前就开始恶意炒作，诱使许多不明真相的群众加入到评判中，导致事态更加复杂，难以掌控。二、我县关于构建公安＋矛盾纠纷多元化解机制的主要实践近来年，县公安局坚持和发展新时代枫桥经验，做实预防警务，创新基层治理，持续在源头防范、主动摸排、建强队伍、多元化解发力，构建完善公安＋矛盾纠纷摸排化解工作格局，切实把风险隐患发现在基层、解决在萌芽，人民群文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com众的满意度和幸福感不断攀升。今年以来，共摸排化解矛盾纠纷1651起，调解成功率达99.64％，经验做法被新华社、法制日报刊发推广。（一）聚焦宣防整治，持续在源头防范上发力紧盯容易引发的矛盾纠纷的人、事、重点场所、村组，深入开展法制宣传，加强重点场所巡防，强化治安乱点整治，从源头减少矛盾纠纷的产生。一是常态开展走访宣传。每周二晚上组织民辅警、平安义警、网格员、志愿者开展以访民情、听民声、解民忧、聚民心为主要内容的平安夜访，深入群众家中、街道商铺、企事业单位及农村、社区人员密集场所，通采取发放宣传资料、摆放宣传展板、现场以案释法等形式，引导群众通过法律手段维护权益、通过合法方式反映诉求。今年以来，出动警力7800余人次，发放宣传资料2.3万余份，走访群众3.2万余人。二是强化重点部位巡防。针对夏季治安特点，持续加大擂茶夜市、网红夜经济、繁华商圈等人口密集和治安复杂地区巡逻防控力度，提升街面见警率。针对农村圩镇赶集人流大、矛盾易发的问题，按照逢集必见警逢集必文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com出巡的原则，深入开展民警赶大集活动，加强农村圩镇集市巡逻防控工作，及时化解各类矛盾纠纷。三是开展乱点整治。紧盯警情多发、矛盾纠纷突出的地区及场所，制定印发《县公安局挂牌整治重点地区及场所工作实施方案》，重点挂牌整治了14个治安乱点地区，2个治安乱点场所，推动各类矛盾纠纷及风险隐患得到有效化解。（二）聚焦全面精准，持续主动摸排上

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开展好党纪学习教育的思考（5336字）XXXXXX指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不想腐，依靠思想、觉悟。X深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持教育为先、预防为主原则，通过狠抓重点对象、重要领域、重点时期等方面的党纪学习教育，筑牢了党员干部廉洁从业思想防线，为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障。一、党员党纪学习教育存在的不足从近年来的工作实践来看，党员教育管理工作存在一些现实问题。1.违纪违法案件时有发生。个别党员遵纪守法意识淡薄，无知无畏，缺乏对企业的忠诚，以及对法纪的敬畏，在当前狠抓全面从严治党的高压态势下，不收敛、不收手，依然我行我素，导致违纪违法案件时有发生。2.个别基层党组织落实主体责任韧劲不足。在党员日常教育管理方面缺失，尤其是对党员八小时之外的监督、教育和管理还不够到位。这表明基层党员党纪法规意识还未真正形成。3.党纪学习教育抓得不够实。个别基层单位党纪学习教育蜻蜓点水走过场，没有取得实效。基层管理人员对警示教育的作用重视不够，认为思想教育是虚的，总感觉一些党员如果想犯错，即使再教育也没用。有的基层单位参与纪律教育活动应付了事，对一些重要会议精神和案例通报，没有按要求及时传达，还有的单位教育活动向下梗阻现象依然存在。4.企业法规管理问题依然存在。个别党员法规意识不强、制度执行不严、管理水平不高，物资采购、工程建设、招标投标等重点领域，存在经营风险和廉洁风险，反映出一些长期形成的惯性思维还未彻底扭转。5.党员干部履职能力存在差距。有的党员学习能力不强，对党纪条规掌握不深不透，对党风廉政建设新要求不熟悉，导致违纪而不自知。有的党员综合素质和工作能力不足，执行制度不到位，也是违纪违规问题出现的主要原因。二、加强党员党纪学习教育的对策1.抓住重点对象重点教育。俗话说上行下效。党员干部由于身份地位特殊，在廉洁自律方面具有很强的示范、导向作用，对本部门或分管范围内的党风廉政建设承担着领导责任，他们对党风廉政建设的认识和态度，直接影响到本部门和单位党风廉政建设各项工作。因此，要经常教育、督促党政一把手按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下，积极探索立足实际学讲结合的互动学习方式，充分发挥一把手在讲廉洁、倡廉洁工作中的示范引领作用，采取一把手登台授课，以廉洁党课的形式开展党纪条规宣讲活动，重点宣讲党员干部必须遵守、领导干部必须熟知、党务干部必须熟练运用的党章、准则、条例、规则、规定、制度等，覆盖到党支部、全体党员和关键岗位人员，促进广大党员干部明确责任要求、守好纪律底线，有效实现监督关口前移。为新提任干部上好履新第一课，在思想上筑牢廉洁从业第一道防线，既能增强新提任干部廉洁自律意识，做到抓早抓小，也是对新提任干部的爱护与鞭策，是加强领导干部教育、管理、监督工作的有效手段。2.抓住重点领域重点教育。管钱、管物、管人的实权部门，往往是违纪违规的易发、多发区。因此，健全和完善公开制度，加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度，并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部进行教育，教育引导他们正确认识和处理公与私、亲与清、情与法的关系，使他们面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感。同时跟踪落实好廉洁风险教育，充分发挥业务部门监管责任，督促业务部门开展廉洁风险文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com识别和宣传教育活动，根据业务领域廉洁风险特点，通过风险识别、案例警示等教育形式，使关键岗位人员知风险，明底线。定期组织纪委办公室干部送教下基层，深入基层关键岗位进行党纪法规宣讲、政策解读、案例剖析、廉洁风险防控辅导等，把思想政治工作贯穿日常教育全过程，教育帮助党员干部少犯错误，及时纠正错误。3.抓住重点时期重点教育。开展多种形式的纪律教育活动。狠刹四风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化党章党规党纪知识的教育学习，进一步提高党员干部纪律规矩意识。同时紧盯中秋春节等传统节日违纪违规问题易发、多发时期的纪律教育，早打预防针，勤注防腐剂。通过集中教育重申纪律要求，强化思想防线，恪守纪律底线，坚决杜绝节日腐败，严防四风问题反弹回潮。充分发挥以案释纪作用，狠抓党纪党规宣传教育，引导广大党员干部讲规矩、知行止、存戒惧、守底线。加强对节日期间落实中央八项规定精神等情况进行明察暗访。加大监督检查力度，特别是对党员干部六大纪律的落实等关键环节必查，对借节日之机吃喝送礼、公车私用、

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区工会基层组织建设情况的调研报告为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况，根据市总工会的要求，我区工会组织职工通过实地走访、问卷调查、查阅资料、座谈会等形式，对全区工会组织建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我区工会基层组织建设的总体情况全国工会基层组织管理系统上企业总数为X家，正常经营的企业有X家，已建工会的有X家，其中单独建会的企业有X家，联合基层工会X家（覆盖了X家企业），职工总数为X人，会员总数为X人，建会率达到了X％，入会率X％，农民工为X人，会员数为X人，入会率X％。已建工会的企业中签订工资集体协商的有X家（其中单独签订的有X家，区域性的有X家，行业性的有X家，涵盖的单位有X家），签订率达到了X％。同时，我区以综合建会、建制、建家和实施四亮工程为抓手，实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。在辖区企业内积极推行职代会制度，我区职代会的建制率已达到了X％，会员评家覆盖面达到了X％以上。二、我区工会基层组织建设的主要做法近年来，在各级党政的领导和重视下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过全区各级工会组织的共同努力，工会基层组织建设取得了明显成效。主要有以下几个方面：（一）党政重视支持，是做工会基层组建工作的根本保证这也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。一是建立领导机构。目前，我区各镇（街道）的工会主席均由镇（街道）班子成员负责。二是坚持党建带工建的方式。我区各镇（街）在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。（二）健全建会机制，是工会基层组建工作常抓不懈的制度保证。为了使工会基层组织建设工作长期有人抓、有人做，近年来，我区工会对各镇（街道）工会、企事业工会组织不断建立健全各项工会组建工作机制，以机制促进建会。一是分片包干制度。每年年初我区工会全委会领导都要与各镇（街道）工会分管领导签订责任状的方式，明确主要领导和分管领导的责任。二是目标管理制度。这是促进各镇（街）工会联合会组建的普遍做法。（三）随着发展改变建会方式，是工会基层组建工作的思路。我区工会在基层组织建设过程中，从实际出发，通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域性、行业性工会等方式，把难以单独建会单位的职工组织起来，通过组建工会联合会、联合工会等方式，把大量分散、流动的职工团结在工会组织周围。三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足（一）个别单位的党政领导和企业法人思想认识模糊的问题。个别单位的党政领导不重视工会工作，工会工作常处于被忽视的尴尬地位，导致很多工会工作无法正常开展。而部分企业法人的《工会法》意识缺乏，认为企业建不建工会对企业发展影响不大，甚至认为建立工会可能影响企业对职工的管理，工会只会增加自己的对立面，出现问题工会都是站在职工方这种错误观点；再者就是认为本企业已经做到管理渠道畅通、职工福利能按时发放，没有必要建立工会。（二）立法不健全的问题。虽然《工会法》规定企业、事业单位、机关有会员25人以上的，可以建立基层工会委员会，但是并没有是强制性的要求一定要建立工会组织，部分文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com企业在不建立工会时，也没有法律支撑。又如，有些企业建立了工会组织，也选举了工会主席和工会委员，但是工会主席也只能听从企业老总的安排，并不能实实在在的做好工会工作，为职工群众服好务。（三）部分工会干部自身的问题。一是部分基层工会干部对工会基层组织建设的艰巨性、长期性、复杂性没有足够的认识，认为能建的都建了，缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是部分基层工会干部存在畏难情绪。常归咎于党政领导对组建工会支持力度不够、企业对组建工作有抵触情况等客观因素，因而对待工会工作态度不积极，缺乏组建工会的积极性、主动性和自觉性。（四）工会组织的作用没有完全发挥。从我们调查了解的情况看，我区虽然大多数的党政机关都已建会，而且有些还是很早以前就已建会的，但是工会却没有发挥过作用。有些党政机关单位在经过人事调动之后，未能对工会组织及时换届、改选，致使工会组织呈现瘫痪状态。还有些党政机关单位的工会因为没有开展活动，所以职工完全不知道工会的存在，这种情况既有单位领导不重视，工会干部工作积极性不高的问题，又有兼职过多无精力顾及工会工作，或无经费保障无法开展工作的问题。四、对策与建议（一）加强工会政策法规的宣传教育，大力提升工会工作的影响力。要切实加强《工会法》、《贵州省工会工作条例》、《劳动法》等法律法规的宣传教育，不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作的认知，使全社会切实认识到工会基层组织建设，是整个工会组织建设的基础，直接关系巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，是必须长期坚持

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关于县直机关专职党务干部队伍建设的调研报告党务干部是党建工作的规划者、组织者、实践者和推动者是党建工作的骨干和中坚力量。他们直接面对群众，传达党的声音，开展党的工作，对于巩固党的执政基础具有基础性的作用。建设一支高素质的机关专职党务干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，是新时期从严治党新常态的必然要求。近日，县直工委按照县委要求，组织人员深入基层党组织，通过查阅资料、实地查看、召开座谈会、个别访谈等方法对我县直属单位党务干部建设情况进行调研，提出意见建议。一、我县直属单位党务干部队伍建设的现状县直属单位现有机关党委9个，党总支22个，党支部186个，党员2814名（附：县直属单位党组织及党员数一览表）。党务干部即各党组织的委员（含书记、副书记）516人，其中兼职党务干部510人，专职党务干部6人。近年来，县直属单位各党组织重视党务干部队伍建设，配足配强党组织班子，绝大多数党务干部坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装头脑，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，严格遵守政治纪律和政治规矩，贯彻执行廉洁从政各种规定，转变工作作风，认真履职，努力做好党务工作，在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用，为机关党建工作做出了应有的贡献。但是，也必须清醒地认识到我县机关党务干部队伍建设存在一些问题和不足：一是配备机关专职党务干部严重不足。县直属单位党组织党务干部绝大部分为兼职，专职党务干部仅有6人，即县直工委4人，县地税局1人，县工商局1人。二是部分单位领导对机关党建工作及党组织班子建设重视不够。有些单位领导对机关党建工作的地位和作用认识不到位，重业务轻党务，没有指定专人抓党建工作。上级党组织安排的活动及召开党务会议，随意派人参加，临时抓差现象严重，党建工作缺少计划性和连续性，个别单位甚至安排非党员从事党务工作。一些单位党组织书记没有履行党建第一责任人职责，开展党组织活动少，对党建工作缺少研究和过问，党务干部缺乏施展能力的平台。有些基层党组织不及时进行换届选举，对支委出缺不及时补选，导致支委分工不明确，责任不清，任其职不谋其责，党建工作打不开局面。三是有些党务干部缺少工作主动性，党务业务能力水平有待提高。大部分的党务干部都是单位业务骨干，既抓党务又抓业务，两者难以兼顾，许多同志不愿接手党务工作，认为党务工作既繁琐又空洞，单位领导提要求高布置任务多，指导帮助提高少，工作积极性低，主动性不够，责任心不强。有些党务干部对党的各项规章制度和党务知识学习不够，对新情况、新问题缺少研究和分析，习惯于用老方法、老经验，马虎应付。特别是对党内选举、发展党员等规范程序问题理解不透，时有出现常识性错误。二、抓好专职党务干部队伍建设的意见（一）充分认识配备专职党务干部的必要性。一是配备专职党务干部是顺应新时期党建工作新常态的要求。新一届党中央高度重视全面从严治党，XXXXXX多次强调打铁还需自身硬，要求聚精会神抓党建，把抓好党建作为最大政绩。党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务。党建工作从此进入新常态，也对基层党组织提出了新挑战、新要求。这就要求我们必须配备一些专职党务干部去抓党建，只有这样，才能开创基层党建工作新局面，以顺应新时期党建工作的要求。二是配备专职党务干部是机关党的建设常态化规范化科学化的需要。一是有利于专职党务干部工作时间和精力的投入，专心抓好党建工作。二是有利于工作的连续性。三是有利于抓好制度文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的落实和党务的日常工作。（二）选好配强机关专职党务干部。要加强领导，把专职党务干部队伍建设摆上重要议程。一是按照有关规定，配备机关专职党务干部。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）第七章第二十九条规定：机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。《条例》第九条规定，党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。而我县直属单位现有工作人员3559人（以县直工委管辖党组织所在单位工作人员统计），应当配备专职党务干部35至70名。二是在县直属单位9个机关党委设立党的纪律检查委员会。《条例》第十条规定：设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。据此，县直单位9个机关党委在今年下半年至明年上半年任期届满换届选举产生党的机关委员会的同时，也要选举产生机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的委员会专职副书记兼任。三是把握好机关

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关于全市矛盾纠纷多元化解机制创新发展的调研与思考党的XXX报告提出了在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制的要求，彰显新形势下汲取新时代枫桥经验有益成果，推进纠纷多元化解机制创新发展的重要程度。XX市作为省会城市，基层治理能力提升面临新的问题和新的挑战。因此，需要正视并积极回应基层社会矛盾，预防并化解基层纠纷问题产生的风险和压力，加快推进XX市矛盾纠纷多元化解机制的创新发展，不断提升市域社会治理效能。一、新时代枫桥经验与矛盾纠纷多元化解机制（一）新时代枫桥经验的精髓。枫桥经验是上世纪60年代初所创造的依靠和发动群众、坚持矛盾不上交、就地解决的基层社会治理经验。党的十一届三中全会后进入新时期，面对经济变革、社会转型所带来的纷繁复杂的社会矛盾，枫桥经验的内涵不断丰富，逐步发展成社会治安综治模式的典范。特别是XXXXXX主政浙江之后，高度重视枫桥经验的创新和发展。进入新时代以来，这一经验已然成为推进基层治理和法治建设的重要经验。新时代枫桥经验的精髓在于四个坚持，即坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持矛盾不上交和坚持群众路线。在党组织的领导之下，干部群众对产生的矛盾纠纷积极着手解决，从而将矛盾纠纷真正化解在基层，体现了枫桥经验发动多方力量，共同建设人人有责、人人尽责、人人享有社会治理共同体的实践属性。（二）矛盾纠纷多元化解机制的内涵。运用多元方式化解纠纷产生于新时代基层矛盾纠纷的复杂性、国家对于基层社会治理的关切程度和基层矛盾化解机制存在不足的大背景之中，具体是指通过调解、和解、仲裁、行政复议和行政裁决、诉讼等多种解纷方式，构建诉讼与非诉讼方式有机衔接、协调联动的社会矛盾纠纷预防化解机制。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从国家层面对矛盾纠纷多元化解机制建设做出了整体部署；20XX年12月，中办、国办印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，是新时期基层矛盾治理的指导性文件，标志着我国矛盾纠纷多元化解机制的推进开始了全新阶段。经过各地的探索和实践，现在已经初步形成了党委领导、政府主导、社会参与、多元并举、法治保障的工作格局，逐步体现出诉调对接的机制功效。（三）新时代枫桥经验与矛盾纠纷多元化解机制的内在联系。枫桥经验紧跟基层社会实践的发展变化，在数十年的经验积累中不断创新，在基层治理进程中加强了制度供给。同时，也为纠纷的多元化解机制提供了丰富的实践素材，通过整合化解社会资源，构建多元参与、相互强化、合作治理的解纷机制，形成一套完整的纠纷化解体系。二者都根植于我国社会治理的实践经验当中，体现出在党的领导下，多方主体力量共同化解纠纷的体制机制优势，也更能彰显人人参与的社会治理制度的优越性。二、健全X市矛盾纠纷多元化解机制的必要性当前，XX市矛盾纠纷多余化解机制的建设和运行均已步入正轨，以迎泽区矛盾纠纷多元调解中心打造的五元解纷迎泽模式为代表，真正使纠纷化解在基层，进一步提升了社会治理效能。与此同时，当前XX市矛盾纠纷化解机制在运行过程中也暴露出一些现实问题。一是体制机制有待完善。目前XX市尚未形成规范化的全方位矛盾纠纷多元化解工作体系，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com各区矛盾纠纷化解中心的建设和完善进度不一，无法形成纵向的分级工作体系。在横向上，多部门、多主体和多个平台尚未完全联通，无法形成信息和资源互通、相互衔接配合的联动机制。二是缺乏顶层制度设计。还存着社会参与力量不足、保障机制不完善等问题。因此，更需要针对当前X市纠纷多元化解机制在运转过程中面临的现实困境，探索出适合XX市基层社会治理发展实际的、可复制可推广的全方位矛盾纠纷多元化解机制。三、创新发展X市矛盾纠纷多元化解机制的总体思路（一）坚持党建引领，突出党组织在机制中的领导作用发挥党组织在位矛盾纠纷多元化解机制中的领导作用，构建起纵横相结合的纠纷多元化解工作体系。在纵向上，要发挥市、区、街道（乡）、社区（村）四级的党建主轴作用，以全市现已构建的区—街道—社区—网格、楼宇商圈四级党群服务中心（站点）为阵地，统筹推进机制建设。在横向上，市委政法委牵头建立纠纷多元化解领导小组，作为党委领导市域矛盾纠纷治理的组织机构；各区党委、政府要以一站式矛盾纠纷多元化解中心等平台建设为契机，统筹规划区域矛盾纠纷化解工作。街道和社区党委要充分发挥轴心作用，以全市一网统筹的全科网格服务管理为支撑，推动矛盾纠纷化解力量下沉、关口前移，协作推进矛盾纠纷就地调处和疏导化解。（二）强化顶层设计，突出法律在机制中的主导作用1.强化立法保障。从立法设计层面看，仅依靠国家政策文件提出的意见性指导，以及法律规

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纪委监委关于加强政治监督工作的调研报告十九届中央纪委三次全会强调以党的政治建设为统领强化对贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把两个维护落实在实际行动上。纪检监察机关作为政治机关，要提高政治站位，在履行监督首要职责中突出政治考量，从政治角度出发查找问题，及时校准偏差。基层纪委政治监督情况如何、存在哪些问题、如何加力做好政治监督工作，笔者进行了调研和思考。一、基层纪委政治监督存在的问题（一）政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督，但大都是具体到违纪违法具体行为的监督，对党的领导弱化，党的意识缺失等方面感觉没有抓手，没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律，但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准，难以监督。（二）监督协调联动还不够。纪委作为党内监督专责机关的执纪监督作用日益彰显，但纪委执纪执法监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他监督的协调联动还不够。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够，与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅，成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。（三）履行职责方式方法不适应。对下级纪委领导、督导和指导不够，有的地方和单位难以把握上级意图和要求，在工作中进退两难。有的干部在退出一线监督后感觉工作失去了抓手，难以及时发现问题，难以启动执纪问责程序。运用法治思维和法治方式开展执纪监督不够，查办案件工作存在重数量轻质量、重实体轻程序、重突破轻规范等问题，有的习惯于深挖细查、滴水不漏，追求查办大案要案，抓早抓小不够，导致病树发展为烂树。（四）监督能力有待进一步提高。纪检系统事多人少的矛盾较为突出。乡镇纪检力量尤其缺乏，有些纪检监察干部常年高强度、高负荷、高风险开展工作，工作压力和心理压力较大。另外，纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺，不能完全适应查办案件专业化的需要。二、对策建议（一）厘清纪委职责，找准工作定位。在加强督导、传导压力上再加力度，认真落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，切实增强领导干部特别是一把手抓好党建是最大的政绩的意识，推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫。加强常态化的督导检查，通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式，把压力层层传导到基层，形成发现问题、推动整改的闭环效应。加强责任追究，增强落实责任的刚性约束。（二）在查办案件、严肃执纪上再加力度，保持惩治腐败高压态势。严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件，确保纪律刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。在继续严肃查处工程领域等重点领域案件的同时，力求在扶贫资金专项管理等案件查办上取得突破，巩固反腐败斗争压倒性胜利。要健全办案流程等方面的制度规范，提高查办案件规范化水平，保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调，完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制，形成合力。（三）在巩固拓展、抓常抓长上再加力度，坚决防止四风问题反弹。巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，进一步抓好中央八项规定精神的贯彻和落实，持续抓住关键时间节点、紧盯重点人员，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚决把目前作风转变的好势头保持下去。完善改进作风长效机制，将以前工作的有效做法上升为制度，切实把制度约束转化文可居文库——海量学习资料，手机电脑下载www.wenkeju.com为纪律自觉，把规则要求转化为担当行动，根除四风问题病原体，推进作风建设常态化、制度化。（四）在抓早抓小、强化监督上再加力度，实现对权力的有效制约监督。加强对三重一大集体决策制度执行情况的监督检查，促进一把手规范用权。加强农村党员干部的监督，落实三资管理、乡财区管、村务公开、票据管理等方面的制度。加强对党员干部的日常监督，建立廉政谈话、廉政约谈、诫勉谈话分级分类管理机制，规范工作流程，对发现的问题早提醒、早纠正、早防范。扎实开展党纪条规教育，加大典型案例曝光力度。（五）在发现问题、问责追责上再加力度，有效发挥纪检监察再监督作用。加快建立部门监管责任清单，逐项明确责任内容、责任单位和责任人，做到可视化、能公开、易考核。采取重点巡查、交叉检查、信访筛查等方式，及时发现部门履行监管职责中的问题，推动执纪监督由过程监督向结果监督转变。督促职能部门履职尽责，对为官不为、为官乱为问题及时问责和查处。（六）在健全机制、激发活力上再加力度，进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。加强政治监督，对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手，更要成为政治上的明白人，以担当诠

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关于高校基层党组织党内政治生活质量有效提升及创新的思考与研究党内政治生活的规范化管理是从严治党落实的关键。2019年，随着《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的颁布和出台，对党内政治生活管理提出更高的要求，需要对党内政治生活进行强化管理，并提出政治性、时代性、原则性以及战斗性的要求。在从严治党的大背景下，高校基层党组织的党内政治生活质量提升也被提到重要位置。通过良好的党内政治生活构建加强对党员党性的锻炼，提升高校基层党组织的凝聚力和战斗力，为高校的发展提供充足的内在推动力。一、高校基层党组织提升党内政治生活质量的意义（一）符合党领导高校的管理制度要求高校是党政事业单位发展的重要基地，在思政工作开展中有利于引起国家以及社会的关注。高校作为党领导下的事业单位，需要加强对高等教育质量的优化，并坚定党的引导方向，促进高校党建事业健康发展，对党领导的地位进行明确，充分发挥党对高校的领导权[1]。在高校发展中党的领导始终是发展的核心方向，而从基层党建工作开展情况来看，党内政治生活构建是核心内容。因此必须要加强对高校基层党组织党内政治生活的构建，才能够营造良好的政治环境，加强党对高校的全方位领导，以及对高校改革和发展的推动。（二）保障高校的改革创新发展高校教育事业的发展和改革必须要保证方向的正确性，而党组织在高校的领导权是高校发展指导的基础，高校必须要将党领导作为发展和改革的核心和主要精神思想，坚定不移地落实党政方针，将党政领导作为高校发展的主要阵地。此外，高校改革发展中还需要加强对党政领导的重视，充分发挥基层党员在党组织中的重要作用，通过教育和培训的方式加强党内政治生活管理，使党员起到模范带头作用。在这个目标的落实中需要强调对党内政治生活的规范以及党员组织、干部的锻炼，促进高校的创新发展，为人才培养提供强大的力量。（三）加强对全面从严治党理念的贯彻从严治党是我国党组织发展的核心要求，同时XXX同志提出党要管党，需要从党内政治生活方面抓起。这要求在基层党组织发展中必须要严肃、认真地对待党内政治生活，构建健康的党内政治环境，为党的优良作风培养和党性滋养提供肥沃的土壤，保持党旺盛的动力和先进、纯洁的党性，提升基层党组织的战斗力[2]。由此可见，只有加强对党内政治生活的完善，才能够保障从严治党工作的有效落实。从严治党是新时期发展下的伟大工程，也是实现新时期党内健康发展的主要目标。对文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com党内政治生活的完善是从严治党的关键和根本，也是高校各项管理工作中的重要任务。因此高校的基层党组织工作在从严治党理念落实中需要从自我管理着手，加强党内政治生活建设，通过不断学习和锻炼的方式实现对党性的提升。二、高校基层党组织提升党内政治生活质量的有效途径（一）强化理想信念，加强对党内政治根基的夯实共产党人的基本素养是要具有坚定的理想信念，同时理想信念也是每个共产党人安身立命的灵魂和支柱，更是党内政治生活中党员干部自我提升、自我发展的指导思想。高校基层党内政治生活管理必须要将思想建设作为着眼点，通过坚定的理想信念教育工作开展，为广大党员干部提供思想教育基础，在基层党组织建设中播种红色基因，促进基层党员们自觉履行党内政治生活要求，实现对党内政治生活根基的夯实和完善。高校是人才培养的重要场所，也是精神、灵魂塑造的圣地，更需要加强党政思想和理想信念的坚定。打破原有标签化的教育倾向，强调理想信念教育的常态化发展。首先，需要对理论武装进行强化，组织党员干部加强对马克思主义理论思想的学习以及对马克思主义思想中国化的认知。通过阅读党政指导文件以及马列主义原著等感悟其中蕴含的党政道理，提升党员的觉悟，实现从理论高度的认知和人类社会文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com历史发展的掌握以及规律的探寻，意识到中国特色社会主义建设是历史发展的必然，并坚定地为社会主义现代化发展而奋斗。其次，组织高校基层组织对党政制度的学习，构建多元化的学习模式，包括基层党组织中心学习、主题活动日学习以及党员干部课堂学习等，定期开展党内集体学习组织活动[3]。以此为基础，强调对教学制度的创新，探究高校党员干部的理论学习管理办法，比如可以结合高校的学分制学习管理方式，党员学习也可以采用学分制的模式，针对党员学习情况制订学分制标准，并纳入党员考核评分中，构建党员干部理论学习以及表彰制度。同时加强对党员干部教育途径和方法的拓展，可以结合党员干部的理想信念教育理论，根据高校发展实际情况探究多元化的理想信念教育途径，将党内学习活动与特色教研活动进行结合，促进党组织教育工作的顺利开展，实现学习、反思、实践以及感悟四位一体化发展。通过理论与实践案例的结合，分析历史发展规律以及国际经验，使高校基层党

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关于公安人才队伍建设情况的调研报告党的十八以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视人才工作，提出人才是第一资源、努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面等重要论述，形成具有鲜明特色的人才观。公安机关作为行政机关中体量最大、人数最多的部门，如何将人力资源优势转化为人才资源优势，推动公安人才资源整体开发、人才谱系全域发展，是摆在各级公安机关面前的重要课题。现结合近年来××公安机关人才工作实践，就推动公安人才建设特别是全员人才建设提出粗浅看法。一、当前公安人才工作存在的主要问题近年来，××公安机关坚定不移实施人才强警战略，始终把人才工作置于基础性、先导性、战略性地位，深入实施执法勤务人才增量提质、警务技术人才扩面拔尖、警务管理人才提升锻造、紧缺特殊实战技能人才开发培育四大行动，不断推动人才队伍发展壮大。但对照新时代公安工作高质量发展要求，我们仍清醒认识到，当前公安人才工作还存在诸多不足与短板，主要表现在：（一）人才认知存在单一性。现在一讲到人才，大家往往认为那些学历高、掌握高新技术、有特殊贡献的人员才是人才，存在人才只是小部分人、成才遥遥无期思想误区，忽视了人人皆可成才的成才发展规律，以及有用即人才、能解决实际问题才是真人才的鉴才标准。在实际管理中，也更加聚焦人才金字塔塔尖部分的高精尖人才队伍培育，而忽略了人才金字塔塔基与塔身部分的平民人才培育，开发全员人才、全警人才的理念还未确立。（二）人才接续存在滞后性。公安人才供给侧与适应新时代公安工作智能化智慧化发展趋势、不断转化演变的新型犯罪形态的需求侧还不匹配，如近年来公安紧缺人才缺口已从之前的声纹检验、毒品分析鉴定等技术人才，逐步叠加转变至能有效应对电信流、网络流、资金流的情报研判、数据分析、资金分析等专业人才以及无人机防控、涉外法律等打击新型犯罪需要的专门人才。人才投入不足和人才结构不合理问题依然存在，引才数量毕竟有限，公安高精尖人才特别是能承载高层次科研平台、高能级创新平台的顶尖人才依然较少，个别技术岗位专业人才青黄不接、断层现象依然存在。（三）人才治理存在片面性。人才重引进轻管理、重使用轻培育等现象不同程度存在，有的单位对如何发挥高层次人才的引领、辐射、带动作用，集聚人才效能用于攻坚克难、实战研究等思考不足；有的单位将人才牢牢拴在岗位上，一提到上挂下派锻炼、选送院校深造就抵触，加强民警能力培养、素质提升不到位；有的单位对人才效能缺少科学评价办法，干与不干一个样等问题依然存在。在基层调研中，还发现一些单位只关注人才引进的增量，而回避人才流失的变量；只关注柔性引进了什么人才，而忽视了人才具体发挥了什么作用；只强调对人才个体的选树宣传，而对人才队伍的体系建设及数智应用等研究不多。（四）人才保障存在局限性。受公务员身份限制，公安人才很难同等享受地方人才服务保障政策。在激励方面也主要以精神鼓励为主，与选拔任用、职级晋升、工资待遇等关联度普遍不够高。特别是对公安科技人才吸附力不够，对比高新科技企业丰厚的薪酬，公安机关很难引进或者留住一流的高精尖科技人才。二、牢固树立人人皆可成才的理念理念新，则思路开。关于人才标准，XXXXXX强调要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，笔者理解，其中心意思就是识别人才要坚持多元化理念，鉴别人才要坚持实绩导文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com向。这就要求我们牢固树立人人皆可成才的理念，具体体现为四不一坚持：人才不问出身。凡是对党忠诚、能够助推公安事业发展、有一技之长的，皆为人才。其中，对党忠诚是前提，体现了党管人才原则，人才必须是德才兼备、以德为先、政治品德过硬的同志。政治上不合格的人，本事越大，危害也就越深。要解放思想、开拓视野，扫除学历、职称、资历、身份障碍，不以学历高低、头衔大小、资历深浅、身份类别来评价人才，民警、事业职工、辅警皆可成才。要畅通人人都能成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地，使人才规模不断壮大、类别更加丰富。才能不论大小。要聚天下英才而用之，突出人才个体的独特性、人才价值的多元性、人才类型的多样性，展示人才潜能的无限性，实现大才大用，小才小用，专才专用、偏才偏用，发挥特殊人才在特殊场景下的特殊作用。要坚持高端引领、全员推进，面向公安工作战略需要和长远发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、系统性重塑、整体性推进，既瞄准高精尖人才、重点领域一流人才队伍的打造，又注重普通专业人才、实用技能人才的全面培育，进一步丰富人才门类、细化人才颗粒度，实现人才整体推进、分途发展。成才不分早晚。不以成才的早晚来评判人才的优劣，年少有为、壮有所用、大器晚成，只有成才阶段

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关于加强政务服务城乡融合发展推进市域通办的调研报告市域通办改革作为市优化营商环境攻坚突破年活动的一项重要举措，按照让数据多跑路，群众少跑腿的工作思路，通过打破事项办理的属地限制，打造办理区域无限制、服务区域全覆盖的一次办、就近办、多点可办的政务服务新模式。市政务服务中心根据全市统一部署，围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，组织梳理了第一批61个市域通办事项。为确保市域通办改革全面实施，市政务服务中心成立调研组，利用近三个月时间，先后深入县区18个乡镇（街道）开展了改革专项调研活动。一、市域通办改革工作现状（一）政务服务体系不断完善，打通服务群众最后一公里。1.基层公共服务平台建设基本完成。在调研过程中，实地查看了县、区各乡镇（街道）、村（社区）基层服务场所建设情况。各乡镇（街道）、村（社区）都建立了标准的一站式办事场所，并按照省政府关于《加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》，统一规范了政务服务办事场所名称。乡镇（街道）统一挂牌为便民服务中心，村（社区）统一挂牌为便民服务站，方便企业和群众识别。近年来，县、区政府不断优化完善基层政务服务体系，增强基层政务服务能力，着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系，规范设立了便民服务中心（站），配套完善电脑、打印机等设备，制作了统一制式门头牌匾，设置综合受理窗口、便民等候室等，为群众提供咨询引导、受理等无差别服务，让群众办事越来越方便。目前，全市乡镇（街道办事处）18个，乡镇（街道）便民服务中心基层服务站点18个，镇（街道）便民服务中心基层服务站点覆盖率100％。村（社区）182个，村（社区）服务站基层服务站点182个，村（社区）服务站基层服务站点覆盖率100％。2.便民服务事项全面下沉。工作调研组通过查看一体化政务服务平台和座谈交流等方式，详细了解各乡镇（街道）、村（社区）便民事项下沉情况，并就已梳理的61项市域通办事项，逐项向窗口工作人员了解群众需求及业务开展情况。近年来，市、县（区）以优化群众服务为导向，以完善乡村治理为目标，坚持事项一次下沉、流程一优到底、信息一库认证、身份一脸识别、办事一图索引、保障一步到位，全域梳理便民服务事项清单，推动更多事项下沉一线办理，让群众能够在家门口办事，群众满意度和幸福感显著提升。按照群众需求应梳尽梳、便民事项应放尽放的原则，将与群众生产生活密切相关的城乡居民基本医疗保险、惠农补贴、社会保障、社会救助、社会福利、就业创业、农用地审批等服务事项全部下沉基层便民服务中心（站）集中办理，群众足不出村就能享受到便捷的服务，成为党和政府与广大人民群众的连心桥。同时为避免下沉事项悬空落实，全面加强部门工作保障，编制下沉乡镇（街道）政务服务事项标准化办事指南，开展下放事项专项培训，提高乡镇（街道）窗口工作人员业务知识水平，基层政务服务能力全面提升。目前，全市下沉乡镇（街道）级事项4730项，其中永昌县3470项，金川区1260项。（二）政务服务标准不断提高，推动政务服务事项市域通办。1.政务服务事项标准化不断提升。近年来，市、县（区）全面落实四级46同标准，扎实开展流程优化再造，并延伸至乡镇（街道）、村（社区）级事项，持续减环节、减材料、减时限。采取上下联动、整体推进的方式，对标全国先进、省内一流，逐项明确设定依据、实施机关、受理条件、办理流程、申请材料、办结时限、跑动次数、适用范围、办理时限、中介服务、收费标准等基本信息和关键要素。凡是可以通过网络进行共享复用的材料和核验的信息，不得要求群众重复提供；通过扩大网上受理和网上办理范围，最大限度地降低现场办理的要求。尤其是对于同一事项申报标准不一致、线上线下公开内容不规范的突出问题进行了业务流程再造，确保下沉事项无差别受理、同标准办理。经多次优化再造流程，全市政务服务事项基本做到了流程最简、时限最短、材料最简，在全省位于前列。截至目前，全市通过一体化政务服务平台认领发布政务服务事项8302项，实现网办事项8301项，网上可办率99.99％；实现全程网办事项8284项，全程网办率99.78％，基本实现了政务服务事项应上尽上，全程在线。平均跑动次数0次，平均材料数3.35份，承诺时限压缩比92.25％，即办件占比86.07％。2.事项办理逐渐规范。各乡镇街道便民服务中心（站）结合便民服务事项类别、办理频率和办理流程等实际设置了1－3个综合受理窗口，配备专职工作人员，提供咨询引导及网上受理业务，一站式服务逐渐完善、一窗式办理工作机制逐渐健全。近年来，县、区不断健全完善便民服务中心事项办理流程，规范事项申请与受理、审查与决定、颁证与送达等各环节工作，全面推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，坚决清理不必

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关于能源系统党建工作情况调研报告关于中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、中国煤炭地质总局第一勘探局党建工作情况调研报告一、调研目的为学习其他省份党建工作先进经验，提升自身党建工作水平，更好的通过党建工作指导业务工作开展，推进能源事业高质量发展，x局一行党务人员前往中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、中国煤炭地质总局第一勘探局，对党建工作先进经验进行学习调研。二、调研基本情况（一）参加调研人员X（二）调研时间2月15日中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院2月16日中国煤炭地质总局第一勘探局（三）调研行程本次调研带车出行，行程如下。（四）目的地陪同调研人员（1）中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院（2）中国煤炭地质总局第一勘探局（五）调研内容中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、第一勘探局党建工作先进经验。三、调研单位基本情况（一）中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院是中国煤炭地质总局企业化管理事业单位。拥有对外经营权，是全国煤炭行业唯一的地球物理技术研发和推广机构。由原煤炭部组建于1974年建院初期，中煤物探院主要从事方法研究，经过40多年，已经发展成为集产、学、研、用于一体的综合性服务机构，致力于为国家能源的绿色开发和安全高效利用及生态文明建设整体解决方案。中煤物探院有七部两室，下辖三家事业部、一家分公司和一家子公司五个单位，分别是地震勘探事业部、物探研究所事业部、矿井物探事业部、河北分公司和河北国合基础工程有限公司。中煤物探院具有甲级地球物理勘查、区域地质调查、气体矿产勘查、固体矿产勘查资质，乙级液体矿产勘查、水文地质、工程地质、环境地质调查资质，以及测绘、地质钻探、环保工程等资质。中煤物探院现有职工468人，在职230人，离退休238人。各类专业技术人员191人，占比83％，中高级以上职称人员150人，占比65％。中煤物探院是全国煤炭系统唯一的地震资料处理、解释、研发中心，在物探技术装备、研发、施工能力等方面均达到了国内领先水平，形成了从技术理论到实践应用的六大核心技术体系。这些技术已经在全国17个省100多个包括煤炭资源、金属（非金属）矿产、石油、天然气、非常规气、水文、工程、环境地质、地灾勘查等1100多个项目中得到了广泛的应用，取得了巨大的社会效益和经济效益。（二）中国煤炭地质总局第一勘探局及物测队中国煤炭地质总局第一勘探局始建于1974年，前身为燃料化学工业部邯邢煤田地质勘探指挥部，1980年更名为煤炭部第一地质勘探公司，1991年更名为中国煤田地质第一勘探局，2001年更名为中国煤炭地质总局第一勘探局并沿用至今。2010年，根据事转企要求，第一勘探局出资成立了中煤地第一勘探局有限责任公司，并取得企业法人营业执照，公司与中国煤炭地质总局第一勘探局实行一套人马、两块牌子的管理运营模式。建局40多年来，第一勘探局逐步形成以地质勘查、基础工程施工、建筑安装工程为主业，以工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质、测绘、矿业、机械等为一体的发展格局。中煤一局有八部两室，下属单位共有14家——三队一院八公司两中心，分布于三省四地（河北邯郸、邢台，山西太原，山东枣庄），产业发展各有特色，区域协同效果显著。包括一一九勘探队、一二九勘探队、物测队（邢台）、地质勘查院、科教中心（邢台）、局机关事务管理中心、中煤光华地质工程有限公司、中煤华辰建筑安装工程有限公司、中能化元亨资源环境有限公司及五家今年新成立的公司。全局共有固体矿产、地质钻探、气体矿产、地球物理勘查测绘、煤炭工程监理等甲级资质12个，拥有多个水文地质、工程地质、环境地质、液体勘查、工程勘查乙级资质，以及房屋建筑工程施工总承包贰级资质、地基与基础工程专业承包壹级资质等。全局现有职工3491人，其中在职1318人，各类专业技术人员757人，中高级以上职称人员423人，教授级高工和享受特殊津贴21人，离退休2173人。建局近40年来，施工足迹遍布全国各地地，并走出国门在印尼、伊朗、蒙古等国家勘探施工。共为国家提交各类地质技术成果300多项，其中地质报告200多件，51件报告被评为全国优质地质报告，共探明煤炭储量1300多亿吨，为我国煤炭工业的发展做出了重大贡献。围绕经济发展、技术进步，第一勘探局党的建设、企业文化建设、和谐单位建设、思想政治工作和精神文明建设也都取得很大进歩。局队先后获得功勋勘探队全国地质勘查先进单位全国百强地质队全国煤炭系统文明单位邯郸市文明单位等称号。中国煤炭地质总局物测队始建于1973年，隶属于中国煤炭地质总局第一勘探局（中煤第一勘探局有限责任公司），是具有独立法人资格的正处级事业单位，是一只集地震勘探、电法勘探、测绘工程、井下物探、环境修复和地灾治理于一体的综合性地勘队伍。建队40多年来，施工足迹

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关于推动县域经济高质量发展的问题思考郡县治，天下安；郡县富，天下足。县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，AXXX多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。*作为*典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出被制约—发展乏力—继续被制约的死循环。一、发展现状为了更深入更直观了解*发展现状，本文选取*县20*-20*年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。一是整体实力持续壮大。20*-20*年，*县经济年均增长保持在8%及以上，20*年*县地区生产总值379.72亿元，较20*年增加156.36亿元、增长70%。20*年、20*年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；20*年经济总量成功跃居全省35个农产品主产区县首位。二是经济增长后劲增强。20*年，全社会固定资产投资较20*年增加102.39亿元,年均增速14.5%。社会消费品零售总额*7.76亿元，较20*年增加56.24亿元、增长39.7%，年均增长率在10%以上。规上工业增加值保持10%以上的增速，其中20*—20*年全县工业增加值增速、工业投资增速连续三年位居全市前两位。三是发展质效稳步提升。20*年，城镇居民人均可支配收入34910元，较20*年增加7603元、增长27.8%；农村居民人均可支配收入*152元，较20*年增加4045元、增长30.9%，常住人口人均GDP达35882元。城镇化率稳步提升，由20*年的36.1%提升到20*年39.6%。地方公共财政预算收入11.09亿元，较20*年增加2.62亿元、增长30.9%。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com四是全省排位稳中有进。20*年经济指标在全省*3个县中排位与20*年相比，GDP总量上升20位，全社会固定资产投资增速上升90位，规上工业增加值增速上升38位，社会消费品零售总额上升5位，地方公共财政预算收入上升9位，城镇居民人均可支配收入增速上升8位，农村居民人均可支配收入增速上升*位，整体呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。二、存在的问题短板一是产业发展水平不高。20*年，三次产业结构比21.5:32.5:46，一产业增加值占比在全市依然处于较高水平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均水平，也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融合发展力度不够，农产品品牌多是鲜活农产品和初加工产品，缺乏精深加工，品牌效应不强；工业方面产业集群发展尚处于起步阶段，总量不大、占比不高的问题较为突出；服务业方面依然是以传统商贸流通为主，智慧物流、金融服务等现代服务业还处于孕育阶段，特色文化旅游还没有形成品牌效应，缺乏可以带动起整个服务业发展的关键抓手。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二是基础设施建设滞后。随着以立体交通网络为代表的县域基础设施全面再造，特别是成渝地区双城经济圈建设带来的重大机遇，*在*乃至*经济版图中的地位作用将更加凸显，但就目前来看境内航空、铁路运输依然处于空白状态，导致*对外交通的大格局尚未真正打开，一定程度制约了*的发展。已有的水利设施不同程度存在设施老化、管理不善、灌溉效益不佳等问题，改善和恢复灌溉面积逐年减少，还不能适应当前农业农村经济发展。能源信息等基础设施建设水平普遍不高。三是民营经济不强。民营经济是县域经济振兴的重要力量。20*-20*年来我县民营经济增加值分别为148.39亿元、*3.3亿元、235.99亿元，占全县经济总量的比重为60.4%、60.5%、62.1%。县域民营企业规模偏小、技术水平落实等问题仍然突出，民营企业、民营经济发展小散弱，缺乏成长性好、带动性强的核心企业和品牌企业支撑，规上工业企业仅1*家，亿元企业仅36家，税收贡献千万元以上的企业仅6家，而且目前*还没有一家上市公司，有实力能走出去的企业少之又文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com少。同时，企业创新能力不足，普遍存在发展基础薄弱、总量偏小、研发投入少、研发占比低等问题。四是创新开放活力不够。开放意识不强，资源要素积聚能力弱，20*—20*年，引进翰彬霖、鸿星尔克等县级平台签约项目

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