2023年医药领域腐败问题全面集中整治调研报告【导言】近年来，随着我国医疗水平的提升，医药领域成为了人民群众普遍关注的焦点之一。然而，医药领域的腐败问题却日益严重，不仅严重损害了人民群众的利益，也阻碍了医药事业的健康发展。为了全面整治医药领域的腐败问题，提升人民群众的医疗获得感和幸福感，特制定本报告，对2023年医药领域腐败问题进行全面集中整治调研，并就工作剖析、实施方案、自查自纠报告等方面进行全面分析。【一、工作剖析报告】1. 腐败问题的成因分析医药领域腐败问题的成因可以归纳为以下几个方面：（1）行业监管不严：医药领域的特殊性，导致监管工作繁杂而复杂，监管不严等制度漏洞被滋生腐败的温床。（2）利益驱动：巨大的经济利益使得医药领域成为一些人谋取私利的渠道。（3）道德缺失：部分从业人员的道德观念淡薄，缺乏职业操守，容易滋生腐败行为。（4）信息不对称：医患关系中信息不对称，使得一些不法分子有机可乘。2. 主要腐败表现形式医药领域的腐败表现主要包括假药、假冒药品、药品流通环节的贪污受贿、医药器械采购过程中的拉拢行贿等。3. 腐败问题对医药领域的影响医药领域的腐败问题严重影响了医疗质量和医患关系，损害了人民群众的利益。同时，腐败问题也阻碍了医药事业的健康发展，使得行业内部资源配置不合理，效益低下。【二、实施方案】1. 加强监管力度（1）建立健全医药领域的监管机制，强化监管部门的执法能力。（2）采用信息技术手段，建立医药领域的信息共享平台，提高监管效能。2. 完善法律制度（1）修订和完善相关法律法规，明确腐败行为的惩处措施，提高违法成本。（2）建立行业自律机制，强化行业道德建设，提高从业人员职业操守。3. 加强人才队伍建设（1）加强医学院校的教育培养，提高医生、药师等从业人员的专业素养和职业道德意识。（2）加强监管部门人员的培训和考核，提高执法水平和监管能力。4. 加强舆论监督（1）加大舆论监督的力度，倡导医疗行业公开透明的工作氛围。（2）建立医疗事件公示制度，及时公布医疗事故等问题，加强对待患者的沟通和应对。【三、自查自纠报告】1. 自查情况根据医药领域的腐败问题，本单位在2023年开展了自查工作，主要包括对医院内部的药品采购、医疗设备采购过程的审查，以及医务人员的行动和言辞等方面的自查。2. 发现问题自查过程中，发现了医院内部的一些违规操作、医务人员文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的不当行为和言辞等问题，这些问题可能损害了患者的利益，也与公司的道德和职业操守不符。3. 问题整改根据发现的问题，本单位立即进行了整改措施，并将问题整改情况及时向上级部门做了报告。4. 整改效果经过整改措施的实施，本单位已经健全了相关的管理制度加强了对医药领域腐败问题的监管力度，使得医院管理更加透明，与患者之间的信息交流更加畅通。【结语】医药领域的腐败问题对于人民群众的健康和社会的稳定都具有严重的影响。为了实现医疗事业的健康发展，我们必须加强对医药领域腐败问题的整治工作，完善法律制度，加强监管力度，加大舆论监督的力度，并通过自查自纠的方式提高医务人员的职业操守和道德意识。相信只有通过全面集中整治，才能有效解决医药领域的腐败问题，确保人民群众的健康权益得到有效保障。毋庸置疑，医药领域的腐败问题的整治工作是一个系统工程，需要各级政府、监管部门、医疗机构和从业人员的共同努力，也需要社会各界的广泛参与。我们坚信，在全社会的共同努力下，医药领域的腐败问题将取得全面整治的明显成效。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于基层供电企业党建工作情况的调研报告新时代下，我国经济社会呈现出复杂化和多样化的发展态势，尤其是在供电企业以电力生产和供应为主导的行业中，市场竞争日益激烈，为了进一步提升自身的综合竞争力，供电企业需要加大党建工作力度，丰富党建工作形式。如何加强和改进基层党组织建设，提升党建工作水平，为企业的发展提供强有力的组织保障，成为供电企业建设和管理中的关键任务。一、现代企业制度与基层党组织建设的内在联系企业是现代社会中最基本的生产单位，也是经济活动的主体。在市场经济的大背景下，企业的组织形式、管理方式发生了巨大的变革，从传统计划经济时期的集体所有制企业到现代股份制企业等多种形式并存，这种变革不仅深刻影响着企业的组织结构和管理模式，也对企业内部的党组织建设提出了更高的要求。基层党组织是中国共产党领导下的基础单位，在现代企业制度中具有至关重要的地位。对于县级供电企业而言，一方面，要深刻认识到现代企业制度与基层党组织建设的内在联系；另一方面，要遵循市场化经济的发展趋势，落实基层党组织建设工作。具体来说，需要立足以下几项工作：一是优化组织结构。随着市场竞争的加剧和技术变革的推进，企业的组织结构也逐渐趋向扁平化、灵活化。县级供电企业应根据自身的实际情况，推进组织架构的优化和调整，以适应市场需求的变化。在优化组织结构的过程中，要充分考虑基层党组织建设因素，将党组织融入企业的组织结构中，使其更好地在组织管理、职工服务等方面发挥作用。二是完善管理制度。企业的正常运转和稳定发展，需要完善的管理制度。县级供电企业应注重制度建设，不断完善各项管理规章制度，明确各部门和职能的权限和责任，落实各项制度的执行情况，并及时对制度进行修订和更新。在此基础上，进一步发挥党组织的领导和协调作用，推动企业健康有序的发展。三是建立健全干部选拔任用机制。基层党组织具有引领和带动作用，而这种引领和带动离不开干部队伍的支持和配合。因此，县级供电企业应建立健全干部选拔任用机制，通过选拔优秀干部和培养后备干部的方式，提高干部队伍的整体素质和能力水平。同时，在选拔任用干部时，要严格遵循党的干部政策和制度规定，坚决杜绝各种不正之风。二、供电企业基层党建工作的现状供电企业基层党建是推动企业发展的重要保障，但在具体实践中仍然存在着一些问题，需要认真思考和解决，下面从四个角度对供电企业基层党建面临的现实问题进行阐述。（一）党建工作认识不足、党性修养亟待提升。在部分供电企业的基层党建工作中，受到传统党建观念的影响，一些干部和职工对党建工作认识不足，把基层党组织看作花瓶，缺乏对党组织的信任和支持，没有积极参与到党建工作中来。另外，一些干部和职工的党性修养还有待提升，在政治方向上存在误区，导致一些人的思想观念和行为举止与党员标准相差较大，影响了党组织的活力和战斗力，从长远来看，也阻碍了后期党建工作的推进。如何提升党性修养，成为供电企业党建工作中的关键任务。（二）组织观念存在误区、党务工作重视度低。在供电企业基层党建中，部分干部和职工的组织观念有待提高，缺乏对党组织的全面认识和理解，不重视自身的党员身份。部分干部和职工对党组织的权威性和纪律性认识不足，存在违反党组织纪律、规定的情况。结合供电企业的实践工作来看，部分供电企业基层党组织的党务工作滞后严重，重视程度比较低。有些党员的参与度较低，主要是因为党组织的活动安排针对性较低，导致党员参与积极性不高，对党组织的凝聚力和影响力产生了负面影响，这也是影响党建工作效率和质量的主要因素。（三）教育活动存在学用脱节、单一的管理问题。近年来文可居文库——海量学习资料，手机电脑下载www.wenkeju.com供电企业基层党建开展了大量的主题教育活动，但仍存在一些问题。一些党员虽然参加了主题教育活动，但并未落实到实际工作中，无法将所学知识转化为切实行动。此外，部分供电企业基层党组织的主题教育活动内容陈旧、形式呆板，缺乏针对性，难以引起党员的关注和参与。（四）支委会议在传达、党建制度有待落实。作为基层党组织的重要工作机制，支委会议发挥着传达、贯彻、执行上级决策和组织决策等作用，是党建工作效率的主要影响因素。但在党建工作中，一些供电企业基层党组织的支委会议存在问题，主要体现为会议传达落实不到位，甚至偏离党建方向。例如，在支委会议上，有些干部或职工将大多数时间浪费在琐碎的日常管理工作上，忽略了党建工作的重要性和紧迫性；有些支委会议的议题、内容不够充分、细致，导致党建制度落实效果不佳，无法达到预期效果，使得党建工作受阻。三、党建引领下发挥组织作用的方式作为基层组织建设的重要方向，党建引领下发挥组织作用已经成为现代企业发展的必然趋势。在提高组织凝聚力、保障安全生产、推动科学发展等方面，党建工作发挥着至关重要的作用，要进一步发挥党组织的作用，主要有以下方式：（一

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某市信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷综合改革调研报告近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。一、工作情况2022年6月以来，市以信用监管＋告知承诺为核心，标准地拿地即开工为突破，帮代办精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有 X特色的信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷综合改革模式。2022年，实现地区生产总值522.52亿元，同比增长13.5％；固定资产投资增长17.3％，其中，民间投资增长19.3％，占比达48.2％。2023年，实现地区生产总值567.73亿元，同比增长11.5％；固定资产投资同比增长24.2％，其中民间投资增长26.8％、占比49.2％。（一）多政策集成强监管服务。围绕规范审批、优化流程、精简要件，加强政策集成应用，制定出台企业投资项目信用承诺制改革实施细则、信用承诺制审批事项白名单、信用管理办法、区域评估评审实施方案、标准地实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、一网通办平台管理办法等1＋8配套政策文件，将固定资产投资项目节能审查、市政设施建设类审批、建设项目环境影响评价审批、水土保持方案审批等23项审批事项纳入信用承诺范围，占比达47.8％，实现了审批服务和信用监管的有机整合。（二）一张图审批助项目提速。以极简为目标，依托全省投资项目在线监管平台3.0建设，对项目审批流程进行全面优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地招拍挂时间，组织专人为企业提供多对一服务；在项目审批阶段，企业通过投资项目在线监管平台申报项目，一次填报、全网漫游，多部门平台协同联动、集成服务形成审批一张图，通过一图辅导引导办、并联审批整合办、信用承诺精简办等有力举措，高效推进项目审批；在项目建设阶段，通过在线监管平台公示企业信用承诺信息，相关审批主管部门跟进监督履约践诺情况，并依据践诺情况进行信用奖惩。企业投资项目审批时间压缩至31个工作日以内，审批效率提升近60％。如 X市国家级经开区标准化厂房二期项目，通过审批服务专班、专员帮办代办，审批时间压减约10个工作日，较采用传统审批模式的标准化厂房一期项目审批时间压减近68％，建设周期压减近33％。再如招商引资的晶科10GW单晶切片项目当年引入、当年建成，华膳全产业链食品产业园项目从招引到开工仅用21个工作日。（三）管家式服务优营商环境。坚持以要素保障硬支撑提升营商环境软实力，制定出台《市只要企业定了干、一切手续政府办服务流程和标准》，充分发挥服务专班和代办员全程代办、协调督促、高效运行、精准服务作用，形成多方联动、高效衔接的代办服务体系。构建服务企业和项目全天候、全周期、全链条服务体系，打造便民高效、规范廉洁的金事捷公共服务品牌提供保障，在各级政务大厅设立企业投资项目代办中心或代办窗口，无偿为企业投资项目落地提供咨询、指导、协调、审批、办理等全流程跟踪服务。为各类市场主体提供帮办代办服务2.4万余件（次），群众满意度保持在99％以上。（四）信金融保障解融资难题。聚焦企业和金融机构核心需求，打造以信用为核心的一站式中小企业融资综合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com信用服务平台（简称 X信易贷平台），综合应用信用中国（甘肃 X）网站和信用信息共享平台信用信息，通过联合建模形成全覆盖、标准化、动态化的公共信用综合评价结果，从数据共享、产品加工、融资撮合、服务支持等方面为金融机构、政府、中小微企业提供服务，实现中小微企业融资更便捷、金融机构服务更高效、政府部门管理更精准。企业一键提交融资需求信息，平台自动结合企业基本情况和需求金额精准匹配推送金融机构，金融机构1个工作日内向分支机构派单，10个工作日完成授信审批放款。 X信易贷平台累计入驻企业1.2万户、金融机构10家，集中展示76款金融产品，共享企业信用信息43.11万条，发布融资需求90.93亿，累计授信696笔，授信金额142.05亿，成功放款53.46亿元，有力缓解了中小微企业融资难题。（五）双试点融合闯改革新路。在持续巩固和完善企业投资项目信用承诺制和标准地改革试点政策机制的基础上，积极探索创新推行信

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在市开展大调研、解难题、抓落实工作的实施方案市委十二届四次全会、市两会、市委经济工作会议、全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会等一系列会议，对全年的重点工作作了全面安排部署。为推动各项重点任务落到实处、见到实效，市委决定在全市范围内开展大调研、解难题、抓落实工作。制定工作方案如下：一、总体要求坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的XXX精神和XXXXXX考察重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照市委提出的当好排头兵、实现大发展、率先现代化的奋斗目标和着力打造六个XX的工作要求，聚焦全市经济社会发展的重点任务，将大调研、解难题、抓落实与学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与深化作风革命、效能革命结合起来，与开展争当实干家、整治太平官工作结合起来，与当好排头兵大竞赛活动结合起来，以深入具体的调查研究，解析疑难杂症，打破藩篱障碍，突破僵化思维；以盯住问题不放的韧劲和求真务实的作风，察实情、出实招、办实事、求实效；以一个一个问题的解决，推动重点目标任务一项一项落到实处。通过大调研、解难题、抓落实，将调查研究的过程转变为分析问题和解决问题、推动工作落实的过程，以卓有成效的工作实绩奋力推动XX高质量发展，切实当好全省经济社会发展排头兵。二、重点任务（一）围绕重点大调研。各级领导干部要紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦推动经济高质量发展、建设一流营商环境、深化改革开放创新、生态优先绿色发展、改善民生福祉、开展作风革命效能革命等重点工作，深入基层、深入一线、深入企业、深入群众开展调查研究。灵活运用蹲点式调研、解剖式调研、体验式调研、暗访式调研等方式，听取各方面意见，掌握第一手材料，了解最真实情况。坚持问题导向，把工作摆进去、职责摆进去，通过深入调研，弄清楚工作推进不理想的问题出在哪个地方、卡在哪个环节，弄清楚任务落实不到位的责任链条在哪个层级上出现断裂断档，深入分析查摆问题产生的原因，切实找准工作的切入点和突破口。（二）聚焦问题解难题。对调研发现的问题进行全面梳理，坚持具体问题具体分析，抽丝剥茧、追根究底，从个别问题中寻找普遍性问题，从一般性问题中发现系统性问题，厘清问题性质、找准问题症结，研究解决问题的办法，提出解决问题的方案，制定解决问题的措施，把调研的深度和成效体现在解决突出问题上。围绕全市发展所需、改革所急、群众所忧找出问题和不足，列出问题清单、责任清单、任务清单，采取集中会办、领导盯办、督查督办等方式，着力解决好制约产业发展的堵点问题、企业反映强烈的痛点问题、群众关心关注的热点问题、长期没有解决的难点问题、影响安全稳定的焦点问题，动真碰硬、攻坚克难，在解决问题、破解难题中打开工作新局面。（三）转变作风抓落实。建立健全纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，市、县区、乡镇（街道）、村（社区）上下联动、一体贯通，各级各部门联合作战、同向发力，形成抓落实的责任共同体，把责任牢牢扛在肩上，把工作紧紧抓在手中，让每项工作都实起来、落下去，以过硬的作风推动问题难题的解决、目标任务的完成。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，深入践行三法三化，坚持具体抓、抓具体，进一步明确抓落实的时间表、任务书、施工图，对各项工作细化、量化和具体化，以钉钉子精神把工作做深入、做扎实、做细致，确保各项任务快落地、真落实、早见效。三、实施步骤大调研、解难题、抓落实工作自202X年3月开始，贯穿全年始终。（一）部署启动阶段（202X年3月）。各级各部门要高度重视、迅速响应，做好动员部署，确保思想认识到位、准备工作到位。结合工作实际，确定工作任务、目标、责任、措施、时限，研究制定本地区、本行业、本部门具体实施方案。（二）推进落实阶段（202X年3月至10月）。把大调研、解难题、抓落实贯通起来、同步推进，坚持边调研边推动问题解决、工作落实，把立行立改和限期整改、常态长效结合起来，及时跟进问题整改和工作推进情况，认真做好督促指导，确保各项工作有序实施、高效推进。（三）总结提升阶段（202X年11月至12月）。认真梳理总结大调研、解难题、抓落实工作中发现的问题症结和形成的经验做法，对需要出台制度规定的，及时研究制定长效管理制度；对带有普遍性和典型性的问题，由有关部门、有关领导专题研究解决；对可复制可推广的好经验、好做法，以制度、政策的形式固定下来，推动形成长效机制。四、工作要求（一）坚持结果导向。各级各部门要将解决实际问题、促进事业发展作为大调研、解难题、抓落实的根本出发点和落脚点，通过深入调研找准问题症结，通过问题整改推动各项任务落地落实，以工作实绩检验大调研、解难题、抓落实成效。（二）加强组织领导。各级党委（党组）要成立开展大调研、解难题、抓

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班主任工作调研报告一、基本情况学院现有xxx部，分别为xxx系，xxx，xxxx系，xxxx系。班级总数为xxx个，班主任总数为xxx个，其中少数民族xxx人，占比xx％。党员人数xxx人，占比2xx％。男班主任xx2人，占比xx％。女班主任xx人，占比xx％。学历结构上，专科以下班主任0人，本科学历的班主任xx人，占比xx％。研究生学历的班主任xx人，占比xx％。职称结构上，未定职级的班主任有xx人，占比1xx％。员级班主任xx人，占比xx％。助理级班主任xx人，占比xx％。中级班主任xx人，占比xx％。副高级班主任xx人，占比xx％。二、工作举措及成效1、建立职业准入制度。在选聘班主任时，加强政治素质、业务能力、心理素质等方面的考核，班主任上岗前经过心理测试和职业倾向测试，并将测试结果作为其任职的重要条件。实行先培训、后上岗，推进班主任职业能力标准化建设，促进班主任职业能力提升。2、实施全员培训。一是通过xx内部培训、学院集体培训，组织班主任参加各层次大赛、观摩等方式，努力提高班主任的业务能力和知识水平。二是积极创造条件，组织班主任参加社会实践、学习考察和观摩交流，帮助他们开阔视野、拓展思路，提高他们解决实际问题的能力。三是重视资深班主任的传、帮、带作用，鼓励资深班主任对xxx进行理论研究，提高研究水平。3、加强班主任经验交流。定期开展经验交流座谈会，利用班主任会议学习科学的教育理论，吸纳优秀班主任的经验，不断更新教育管理观念，引导各班主任老师在交流中反思，在反思中升华。成效：截至xx年xx月，xx同志被授予xxxxxx称号；培养班主任xxx同志荣获2xxxxxxx班主任能力比赛xx等奖、xxxx年xxxxxxx班主任能力大赛xx等奖；xx积极组织学生参加党史教育学习活动，学院被xxx授予xxxxxx优秀组织奖；xxx同志、班主任xxx同志相继成立名班主任工作室。三、存在的主要问题（一）男女教师性别比例失衡。学院男班主任xx人，占比xx％。女班主任xx人，占比xx％。性别比例结构有待进一步完善。教师性别比例失衡，女性教师过度集中，容易造成团体内部矛盾，不利于教育教学工作的开展。而一部分男性教师在这种环境下自我评价会降低，心理压力会增大，不安心于教学工作，容易造成教师队伍的不稳定，从而对教学工作产生不利影响。（二）教师担任班主任易产生职业倦怠感。主要原因有以下几点：一是感觉班主任工作负担过重，大部分班主任在承担繁重的学科教学任务的同时，还需做好日常班级管理，处理各种学生问题，中午进班，xxx送医等隐性工作时间长。二是感觉职业压力大。学生安全及心理行为问题问题生难管理学生家长误解与不配合等是造成班主任工作压力的主要因素。三是是女性班主任往往还承担家庭生活、教养子女等任务，更显压力巨大。（三）班主任专业能力水平没有及时更新，自我提升主动性还不够强，部分班主任缺乏主动探究、勤奋学习、勇于创新的意识和行动。（四）班主任趋向年轻化，经验和能力往往会被家长质疑特别是在彼此交流沟通过程中，可能面临更多挑战。四、意见建议（一）通过多种途径，采取多种措施，逐步加大男班主任的比例，以缓解目前男女班主任比例失衡的问题，有利于学生养成良好的性格，有利于学生的全面发展。（二）加强班主任队伍培训，提高班主任的整体素质。部分班主任缺乏必要的管理知识和经验，所以需要加强经常性的业务培训，以尽快提高班主任的业务素质，调整班主任的业务状态。（三）提高班主任待遇，为班主任减负，并加大对违纪学生的管理力度和惩处力度。

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关于职业教育科教融汇情况的调研报告党的XXX报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，是国家三位一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势的重要突破口。经过多年的努力，我国职业教育在职普融通、产教融合方面取得了明显进展。高职院校科研力量相对薄弱，如何贯彻三位一体战略，大力推进科教融汇，是新时代职业教育改革发展面临的重大课题。一、科教融汇对职业教育高质量发展的重要意义在教育、科技、人才一体化推进背景下，统筹职业院校科技力量和教学资源，并与科研机构、行业企业联合，通过资源共享、团队共建和目标协同，实现科教互融互促，深度推进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，对培养高素质技能型人才、能工巧匠、大国工匠具有重要的现实意义。科教融汇是推进三教改革的催化剂。国务院2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出了三教（即教师、教材、教法）改革的任务，以解决谁来教、教什么、如何教的问题。首先，科教融汇要求教师主动面向经济社会发展需要，勇担育人使命和科研任务，并努力促进科技研发与人才培养环节的交融贯通。在与科研院所、行业企业人员协同开展科学研究和人才培育，合力服务产业转型升级和新产业新业态发展过程中，职业院校教师与行业企业的联系不断加强，解决产业实际问题的能力不断提升，对培育双师型教师具有积极意义。其次，科教融汇要求教材及时吸收科技前沿最新知识和物化成果，不断更新教材内容。行业最新成果包括新技术、新材料、新装备、新工艺、新模式，最新成果及时进教材、进课堂，有助于学生更好地适应未来产业工作岗位对知识、能力的需求。再次，科教融汇要求职业教育突出行动体系而非知识体系，引导学生在探究性活动中提升综合职业能力和创新能力。推进科教融汇，一方面要促使教师加强教育教学研究，贯彻科学的教育理念，创新教学方式方法；另一方面要让学生参与到科研项目申报、实施、论文撰写、专利申报等环节，训练学生创新思维能力。科教融汇是推进职业教育发展的加速器。一是通过科教融汇将外部科研资源引入职业院校，扩充职业教育办学资源。吸纳科技推广机构人员、企业科技研发人员与技术能手参与职业教育人才培养，有利于壮大职业教育师资队伍。二是通过科教融汇将数字化技术应用于职业教育，能够极大提高职业教育效率。运用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，能够有效解决职业院校专业实训教学中存在的高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现等难题。物联网技术的应用和智慧教室的建成，让课堂与生产作业车间随时连线，实现车间工人与课堂学生跨时空互动，能够显著提升教学成效。三是通过科教融汇促使教师持续提升科研能力，为职业院校优化专业群、改革课程设置创造条件。由于职业院校在校生规模相对稳定，每年新招聘教师数量一般不会太多，但产业升级和技术迭代对人才的需求不断变化，科技革命呼唤教育革命，也对职业院校现有教师知识更新以及新专业、新课程开设提出了更高要求。科教融汇是深化产教融合的粘合剂。深化产教融合、校企合作，是推进职业教育改革发展的重要途径。从现实情况看，企业更多从经济效益出发，在校企合作中主要关注职业院校能不能帮助企业解决发展中面临的技术难题，职业院校培养的毕业生是不是适应企业用工岗位的能力素质需求。企业在校企合作中能不能获益、获益多少，是影响产教融合成功与否的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com关键。推进科教融汇，一方面有利于促使职业院校加强科研工作，促进职业院校强化与外部科研单位的联合；另一方面有利于促使职业院校将涵养科技素养、训练实践技能置于人才培养的突出位置，从而增强校企合作的黏度和产教融合的深度，促进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，推动职业教育在精准对接产业需求中实现高质量发展。二、面临的困境科教融汇是科学与技术同教育的融合交汇，是科技研发与人才培养环节的交融贯通。推进科教融汇要基于职业教育在全产业链中的地位，积极推动人才链与创新链、产业链的融合；要以科教融汇推动科技成果转化，使职业教育成为科技成果转化的中试车间；要围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，全面提升自主创新能力。从现实情况看，职业教育与上述要求还存在一定差距，面临不少困难。科研部门和技术推广部门缺乏参与职业教育人才培养的积极性。《国家职业教育改革实施方案》的发布和配套政策的出台，极大调动了企业与职业院校共育人才的积极性。随着科技体制机制改革的深入推进，科研人员向企业转化成果取得合法报酬受到鼓励支持。把最新科研成果内容传授给学生也是一种技术推

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关于涉密固定资产管理情况的调研报告国有固定资产是保障机关单位有效运转、高效履职和提供公共服务的物质基础与重要支撑。近年来，随着全市经济建设及社会事业快速发展，全市机关单位固定资产投入持续加大，涉密固定资产日益增多，保护国家秘密面临的风险和挑战不断加大，加强涉密固定资产管理已成为摆在保密部门面前的重要课题。为此，市委保密机要局会同市财政局、市机关事务局组成调研组，围绕涉密固定资产管理情况开展实地调研，并进一步探讨疏解存在的问题。一、工作现状一直以来，全市各级机关单位主动落实涉密固定资产管理责任，在其安全使用方面做了大量基础性工作，为确保全市经济社会平稳、安全、健康发展做出了积极贡献。在检查与走访过程中，调研组发现大多数机关单位能够落实财政、固定资产和保密等部门提出的涉密固定资产分类建账、动态更新、严格管理要求，安排专人对其登记造册、编号编码、完善台账要素，做到了家底清、账目明。有的领域针对本系统涉密固定资产种类多、数量大、实物价值高等情况，在由相关部门牵头建立涉密固定资产总台账的同时，还指定内设机构或部门具体负责涉密设施设备的登记、造册和管理工作，通过条块结合、齐抓共管，做到账物清楚、账实相符、管理规范，为涉密固定资产日常使用和销毁处置奠定了良好基础。有的单位贯彻落实上级主管部门有关国有固定资产管理要求，以及国家秘密管理各项规定，针对党政机关电子政务内网和本系统专网设备、密码通信设备、人防工程、防暴设备等涉密固定资产及其流转环节，制定了专门管理制度，如制定、修订国有资产管理办法、涉密政府采购管理暂行办法、国有资产有偿使用实施细则等，对资产采购、项目建设、使用管理、租赁、处置等环节作出具体规范，加强内控管理强度与对外安全保密力度。部分市（区、县）行政主管部门将保密管理要求融入本地国有资产管理规章，按照谁使用，谁保管，谁负责的原则，明确涉密固定资产使用单位主体责任。同时，在近年来推进的信创工程中，不少单位采取涉密设备统一销毁、非密设备合理调剂和报废销毁等处置方式，为节约利用设备及安全处置提供了有效的操作途径。二、问题与风险调研组在走访中发现，部分单位对涉密固定资产表现出重配置、轻管理的现象，存在认识不到位、概念不明晰、制度不健全、责任未落实等问题，为有效保护国家秘密和开展国有资产管理埋下了风险隐患。（一）涉密固定资产管理制度不健全、不配套，存在监管缺失问题。由于安全保密原因，目前在日常工作中，市（区、县）并未将涉密固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，实施统一的登记入账管理，而是依靠各单位独立做账管理。与非涉密固定资产科学规范的管理体系相比，涉密固定资产在管理制度上明显滞后，缺少全流程管理体系，导致保密、财政和资产主管部门对本级行政事业单位购买的涉密固定资产家底不清，不利于相关部门按照保密和国有资产管理法律法规，有效开展涉密固定资产监管，以及产权登记与界定、产权纠纷调处、资产统计与评估、资产清查等各项工作。不少单位也纷纷反映，由于找不到关于涉密固定资产管理的法规和制度依据，在资产购置、使用、审计、处置等工作中时常遇到是什么、怎么办、如何管等实际问题，一些单位废旧涉密资产长年积压堆放，资产处置销毁成为一大棘手问题。（二）对涉密固定资产认识有偏差，导致管理混乱，存在失泄密风险。涉密固定资产的形成主要有两种途径：一是资产本身就是国家秘密，如含核心密码和普通密码的设备和软件、部分军用警用设施设备、事关国家安全的高科技信息产品、人防工程设施等；二是相关资产用于存储、处理和保护国家秘密，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com如电脑、打印机、复印机、服务器、通信工具、销毁设备，以及交通工具、相关建筑物和场所等，这类资产中有的可通过脱密处理，转化为非涉密资产继续使用。调研中发现，由于部分领导干部、保密管理人员、使用人对涉密固定资产概念和形成过程认识不清、把握不准，导致管理上出现混乱。比如，有的单位把涉密固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，存在泄密风险；有的非密固定资产转变为涉密用途后，没有及时从行政事业单位国有资产管理系统中核销下账，埋下了风险隐患；有的涉密固定资产未经脱密处理，就直接转变为非密用途，或者经过脱密处理，转变为非密用途后，没有在行政事业单位国有资产管理系统中同步登记，成为账外资产，脱离了资产主管部门监管，存在资产流失风险。（三）涉密固定资产管理方式粗放，导致安全风险增加。由于涉密固定资产未纳入行政事业单位国有资产管理系统集中监管，也没有统一的制度规定，目前大多数单位采取的是自行登记造册、自主管理的模式。这种单打独斗、各自为政的方式，使得领导干部、保密管理人员、使用人在思想认识、工作部署、责任要求、管理规范等方面缺乏标准参考，存在信息不对称、管理不系统等问题。例如，有的单

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种业有限公司制种产业发展问题与对策研究种子是农业芯片，只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。如何进一步发挥X镇X种业有限公司制种优势，做大做强种子产业，增加农民收入。近期，我们深入X镇X种业有限公司进行调查研究，通过座谈、深入田间地头、走访了解等形式对X镇X种业有限公司的制种产业现状进行调研分析。现将调研情况报告如下：一、公司概况X县X镇X种业有限公司成立于1997年，公司位于X县X镇X村，是以农作物蔬菜种子繁育、推广、销售为一体的私营企业。主营业务是杂交辣椒、杂交茄子、杂交西瓜、常规菜豆、常规豌豆及菠菜香菜等叶菜类品种。现与全国20多家知名种子客商有长期的业务来往，遍布北京、天津、成都、武汉、云南、广州、上海、四川、陕西、辽宁、山西等地，每年在全县X个乡镇与农户签订种子订单X余亩。同时与武汉农科院、辽宁农科院长期合作，将科研院所研发成果转化为现实生产力，取得了良好的经济效益和社会效益。通过多年的发展，X镇X种业有限公司为X县共建全国蔬菜制种基地县发挥积极作用。先后获得了农民致富带头人、重合同、守信用等多项荣誉称号。二、公司现状（一）种植规模20XX年公司积极响应X县人民政府号召，在X县X镇建设杂交南瓜、洋葱制种基地X亩、菠菜制种基地X亩，X县X镇建设豌豆制种基地X亩、架豆制种基地X亩，X县X镇建设架豆制种基地X亩。与全县X户农户签订制种订单X余亩。2022年在X镇X村建蔬菜制种园区X个X亩，在X镇X村建设日光大棚蔬菜杂交制种园区X个，与全县X多农户签订制种订单X余亩。近年来，公司每年在各乡镇的制种订单面积维持在X亩左右。2023年，公司在X镇X村建设瓜菜杂交制种基地X亩，分为杂交辣椒制种示范区、常规繁种示范区、新品种展示区，在第九届种业博览会上展示国内外名、特、优、新瓜菜新品种X个。（二）建立企农利益联结机制近年来，公司与农户签订土地流转合同，盘活农村闲置土地资源，采取公司+基地+农户+订单服务模式，给每个农户提供原种、肥料、农药、农资、技术指导，进行统种统管，严格按照制种规范要求，进行操作管理。为进一步加强制种技术水平提升，公司成立以总经理X为组长的制种培训小组，打造集人员培训、示范推广、生产加工为一体的生产运营模式，建设电子商务平台。每年举办3-4次农户制种技术培训班和1次现场观摩会，邀请农业技术推广中心、农业执法大队的农技专业人员进行培训讲座和现场技术指导。主要从拌种、播种、田间管理、病虫害防控、农药使用等方面做全面详细讲解。积极组织制种大户参加X县农业执法大队举办的种子管理知识及种子加工、贮藏、检验技术培训班，技术人员持证上岗率达100%。同时每年派公司技术骨干到广州、北京、武汉、云南等地参加种子博览会，以及到各大农科院进行实地参观，切实提升制种技术。（三）辐射带动以及农民就业增收情况近年来，公司积极贯彻X县人民政府关于加快全县种子产业发展意见，建园区、建基地、搞订单，以高出市场价的价格回收零散种植的种子，进行筛选、提纯、加工、包装，实现产加销一体化发展之路，直接带动种植户X多户，及辐射周边地区一批相关行业的发展，缓解劳动力过剩问题。将X多户种植户直接纳入公司制种基地，采取技术指导和科技培训的方式，有效的促进了农业产业化的发展，使全县制种业逐步走商品化、专业化、现代化和规模化进程，带动农民增收致富，使农民繁种的积极性大大提高，农业增效明显。（四）公益事业情况文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com公司每年为X县X镇敬老院捐赠物品价值X元左右，为邻近村队困难群众免费供应化肥种子等农资X元左右。三、问题与挑战一是生产基地集中度低。公司农作物制种基地比较分散，缺乏农场式的适度规模经营，没有形成规模化、集约化的产业格局。二是技术人才缺乏。高层次技术人才、骨干型人才及领军人才等育种人才匮乏，科研力量薄弱，自主创新能力不强，制约了种业进一步发展和创新能力的提升。三是种植结构单一。目前仍以粮食作物为主，缺乏特色品种选择、栽培、管理等方面的技术和信息，种植结构单一，没有特色。四是品牌宣传不够。公司规模较小，缺乏品牌推介力度，种子生产以承接外省区种子繁育订单为主,品牌创建意识薄弱，且对外宣传力度不够。四、结论与建议（一）强化良种繁育基地建设。继续在全县各乡镇建设良种繁育基地，扩大生产规模，探索企业+基地+农户+订单的种子繁育体系生产模式，使企业与农户双赢。计划今年接收制种订单X亩，辐射带动农户X户。（二）培养引进种业技术人才。引进高层次技术人才、培养骨干型人才、加快培养领军人才，构建种业创新核心团队，形成合理的人才体系。培养本土的田秀才土专家等高素质农民制种技术人员。积极参加高素质农民职称评审，不断打造和壮大专业化种业人才队伍。（三）开展特色育种攻关。联合高校、科

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浅谈新形势下加强和改进机关企业精神文明建设的思考XXXXXX强调：实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。党的XXX提出铸就社会主义文化新辉煌战略部署，深化社会主义精神文明建设，广泛凝聚人民精神力量，既是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。在新形势新常态下，精神文明建设也是机关（企业）推进社会主义建设、推动制度创新与治理能力建设的重要保障和路径。一、充分认清新形势下强精神文明建设的重要意义党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，着眼四个全面的战略布局，作出了一系列重大决策部署，推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。当前，我们正处在即将实现第一个百年奋斗目标和开启实现第二个百年目标、乘势而上建设社会主义现代化强国的关键时期，加强和改进机关（企业）精神文明建设对于当前具有十分重要的意义。（一）加强和改进精神文明建设工作，是推进社会主义机关（企业）建设的思想保障。建设中国特色社会主义机关（企业），需要坚定不移深化政治建设，加强和改进精神文明建设，就是要实现举旗帜、聚民心、促担当，就是要不断校准政治方向、弘扬核心价值、凝聚民心民智、推动担当作为，从而为建设新时代社会主义机关（企业）提供强大的思想保障、信念支持和智力支撑。（二）加强和改进精神文明建设，是推动机关（企业）治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前，各项改革进入深水区，接下来面对的更多是深层次问题，对顶层设计和系统性、整体性、协同性的要求更高。而精神文明建设，作为与物质文明相对应的社会主义两个文明之一，承担着队伍思想建设方面的统筹和总揽作用，既是机关（企业）治理体系的重要组成内容，也是机关（企业）实现队伍人员有效管理的重要手段途径，也对推动实现机关（企业）治理体系和治理能力现代化起到了重要的支撑和保障作用。古语云：人心齐、泰山移，只有通过深入不断的精神文明建设，凝聚起最广泛干部职工的信念智慧，才能在当前全面深化改革的深水区内，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从而提升治理能力，推动打造先进完备的体制机制。（三）加强和改进精神文明建设，是建设与新时代一流机关（企业）建设相适应干部队伍的必然要求。XX单位新一届党委/党组成立后，把握新形势新要求，立足现实、着眼长远，提出了新时代一流机关（企业）的发展目标。在此目标引领下，XX单位各方面工作均取得了长足的进步，干部队伍的精气神凝聚力也在不断提升。但是，新时代一流机关（企业）建设需要我们持续发力，如同逆水行舟，不上则下不进则退，亟需有一支忠诚干净担当的干部队伍冲在前、干在前。加强和改进精神文明建设，就是教育引导党员干部深化理论武装、牢记宗旨使命、弘扬社会主义核心价值观和新时代道德要求，焕发干事创业的精气神、提升勇于担当的责任感，拿出逢山开路、遇水架桥的劲头，从一点一滴做起，从本职工作做起，努力跑好改革发展的接力赛，为XX单位新时代一流机关（企业）建设添砖加瓦。二、当前精神文明建设中存在的问题和不足文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com近年来，XX单位深入推进XXX新时代中国特色社会主义思想学习实践，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设，广泛弘扬宣传各类先进典型，着力丰富干部职工精神文化生活，深入开展群众性精神文明创建活动，干部职工政治素养、道德素质和文明程度明显提升。但是，对比中央要求，对比当前形势任务需要，精神文明建设方面还存在着一些突出问题，主要是存在几个不平衡的问题：（一）政治学习与道德教育的不平衡。突出表现在重政治学习、轻道德教育。XX单位在组织日常政治理论学习、党内学习等方面较为重视，占用了大量的集中学习、专题培训、在职培训等资源。但是，在对社会主义核心价值观学习教育、新时代公民道德建设实施纲要的宣传教育等道德建设方面，投入的教育资源和精力不够平衡。例如：2023年，XX单位共计组织各类教育培训100场，其中，内容涉及党务及政治理论方面有80场，但是内容涉及道德教育方面的，仅有3场，占总培训场次的3％。（二）行为约束与思想建设的不平衡。突出表现在重行为约束、轻思想建设。XX单位积极推进全面从严治党各项工作，对廉政要求很多。但是，在推进日常道德思想建设，尤其是组织上对干部职工日常思想道德的引导教育和干部职

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关于新时代高校意识形态工作面临的挑战及强化路径思考党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作［1］。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提到文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，没有高度文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。［2］XXXXXX指出：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。［3］意识形态工作事关旗帜和道路、事关贯彻落实党的理论和路线方针政策［4］。一、高校意识形态工作的重要性高校作为国家意识形态安全建设的重要阵地，肩负着育新人、兴文化的时代使命。高校意识形态工作是保证高校内部稳定和安全的重要手段，也是维护国家政治安全和社会稳定的重要保障。（一）高校意识形态工作关系到培育社会新人培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题党的十八大报告强调把立德树人作为教育的根本任务。高校是国家培养人才的摇篮，承担着培育社会新人的时代使命。高校的学生正处于拔节孕穗期，思想尚未成熟，容易受到各类思潮的影响，这就要求高校肩负起育人重任，发挥自身在科学研究和教育教学方面的优势，培育和践行社会主义核心价值观，推动当代中国马克思主义深入人心，弘扬主旋律、传播正能量，引导学生扣好人生第一粒扣子，引领学生践行中国梦，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。（二）高校意识形态工作关系到振兴中华文化XXXXXX指出：兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。高校是重要的思想文化阵地，肩负着文化传承创新的使命，在继承数千年中华优秀传统文化的基础上，唤醒民族自豪感，增强文化认同，继而推动优秀传统文化的创造性转化和创新性发展；高校通过传承革命文化，增强师生精神力量；高校以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，促进社会主义先进文化的发展，推动文化大发展大繁荣。（三）高校意识形态工作是保证高校内部稳定和安全的重文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com要手段高校作为教育机构，在开展各项教学科研工作的同时，还面临着来自社会各方面的复杂挑战。高校正确引导、塑造和传播良好的意识形态，引导师生树立正确的世界观、人生观和价值观，有助于营造积极向上的校园文化氛围，维护高校内部团结和谐，增强师生的归属感和集体荣誉感，防范和化解各种可能发生的矛盾和冲突，为高校的良好教育生态提供坚实的基础。（四）高校意识形态工作是维护国家政治安全和社会稳定的重要保障新时代高校意识形态工作是中国高等教育事业发展的重要组成部分，也是维护国家政治安全和社会稳定的重要保障。它不仅对高校内部的稳定具有非常重要的影响，同时也对整个社会的稳定和繁荣具有至关重要的作用。高校通过进一步加强意识形态工作，可以增强师生对国家、民族和文化等方面的认同感和归属感，推动XXX新时代中国特色社会主义思想在高校深入、落地，提高师生的思想政治素质和文化水平，增强民族自豪感和历史责任感，从而为实现中华民族伟大复兴做出积极贡献。二、高校意识形态工作面临的挑战意识形态是关于人们的观念意识、思想立场等要素的统称文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com属于上层建筑，是对生产力、生产方式以及经济基础的综合状况的反映。意识形态的核心是人们的思想、立场、观念、意识、观点。围绕人们的思想、立场、观念、意识、观点这些核心内容展开的工作，在实践中就叫意识形态工作。在不同的时期，面对不同的形势，意识形态工作有不同的特点和要求。面对风云变幻的国际形势，在百年未有之大变局和建设社会主义强国新征程中，新时代意识形态工作面临着新形势新环境的挑战。（一）经济基础的飞跃式变化对意识形态的结构及特点产生影响经济基础决定上层建筑。随着社会经济的飞速发展，我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系等进一步多样化。经济基础的变革及发展变化，必然会对意识形态的结构及特点产生影响。我国对外开放日益深入，经济社会快速发展，实现了从生产力相对落后到经济总量世界第二的历史性跨越。经济基础的飞跃式变化对意识形态工作提出了一系列新的要求，需要高度重视和切实加强意识形态工作。（二）大学生精神文化需求增加对意识形态工作提出了新要求根据马斯洛的需求理论，人们在满足了生理、安全需求的基础上，会追求归属和爱，进而需要尊重，最后自我实现文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com［5］。大学生处于追求归属和爱的阶段，在学校里如何找到自己所属的集体并拥有归属感以及如何在爱

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如何高质量推进生态产业化生态产业化是生态产品保值增值和价值实现的核心环节，是经济高质量发展和生态环境高水平保护深度融合、协同推进的关键抓手，是做好生态利用文章、把生态财富转化为经济财富的重要路径。党的十八大以来，全国各地积极探索生态产业化路径，推进生态农业、环境敏感型产业、生态旅游业等成为经济高质量发展的新动力。但同时，我们也应该清醒认识到，我国生态产业化仍面临一些亟待破解的难题，这些难题限制了生态产业化在推进高质量发展中的效能。 生态产业化面临的一些现实问题 生态产业化深入发展仍在产权制度、产业发展、配套支撑共享机制等方面存在需要解决的问题。 生态资源产权制度有待健全。一是赋权部门不够清晰。生态资源确权涉及的自然资源、农业农村、水利、林草等部门赋权边界不清，同一资源在不同地方存在不同的赋权部门。二是历史遗留问题较为突出。20世纪80年代初，确权因技术受限导致生态资源的四至边界模糊，部分生态资源资产因修建时间较早而缺失确权档案。三是权证信息不够准确。承包经营权证登记的数量、面积等信息与实际不符，确权登记颁证争议大。同时，承包人认可度不高，部分承包地因人口流动导致权属信息确认表存在冒签、代签等现象。 产业发展内容有待优化。一方面，产业边界不够清晰，生态产业缺乏清晰的目录和统计监测体系，生态产业化与产业生态化的区别还需辨明，如何发挥好生态这一新的生产要素的作用还有待达成更广泛的共识。另一方面，经营理念亟须转变，当前消费群体人口结构变化、消费水平普遍提升，传统的生态产业产品和服务相对落后，同质化、短期化的产业开发现象频现，亟须做精做细生态+产业多元业态。 配套支撑体系有待加强。一是土地方面。生态产业化的多元业态发展需求与生态资源的主体功能要求不一致，导致非主体功能业态发展的用地受限，如耕地的主体功能制约其他非农业发展。二是人才方面。生态产业化所需要的复合型人才资源较为短缺，人才培养储备机制还不健全。三是融资方面。生态产业化所需的绿色金融门槛较高，普惠性不足。四是设施方面。地处偏远山区、海岛等生态资源富集地区，乡村道路、冷链运输等最初一公里类的问题依然存在。 利益联结机制有待完善。一是利益联结紧密度不够。生态资源资产开发以支付租金为主，经营主体与村集体、农民等尚未形成利益共享、风险共担的利益共同体。二是开发主体富民意识不足。经营主体对农民利益关注度普遍不高，农民获得的收益并没随着产业发展而增加。三是利益共享内涵不够丰富。目前主要还是集中在利润的共享，公共服务、社会保障等方面的关注较少。 生态产业化高质量发展的推进路径 生态产业化的实质，是针对独特的生态资源禀赋和环境条件，建立良性循环的生态建设与经济发展机制，实现生态资源的保值增值，把绿水青山变成金山银山。为此，需要在以下几个方面下功夫。 健全生态资源产权制度。一是健全部门协同推进机制。由国家相关部委牵头完善确权协同推进机制，明确相关部门职责、确权事项流程及配套相关实施细则。二是着力解决历史遗留问题。借鉴一些地方的成功经验，采用高分辨率遥感等先进技术协同完善各类生态资源确权方法，降低权属定界的时间成本、人力成本。三是创新难确权资源确权路径。依托生态产品价值实现机制试点，率先探索生态资源及其提供的生态产品的权属界定，按资源属性将其纳入资产包或村集体资产，以村集体股份制、合同约定等形式进行资产管理。四是充分发挥村集体协助作用。对产权切割不清晰、权属存在争议的生态资源，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com可由村集体通过重新测量、股权化、收归集体等方式协助解决，再由自然资源部门确权认定。 壮大多元化、市场化生态产业。一是建立生态产业统计制度。确定生态产业及其核心产业的基本范围，建立全国统一的生态产业统计监测体系。二是创新建立生态产业化指导目录。在现行绿色产业指导目录基础上，由国家相关部委或先行试点省份研究出台生态产业化指导目录，制定实施针对性强的配套支持政策。三是增强满足不同群体多元需求能力。充分把握不同消费群体核心需求，探索运营前置、设计驱动、国资托底、利益联结的生态产业经营开发模式，持续提供人民群众喜闻乐见的优质生态产品。四是打造市场精准对接平台。借鉴一些省市改革的实践经验，打造政府引导、企业和社会各界参与、市场化运营的生态资源资产经营管理平台，推动生态产品供需精准对接。 加强产业配套支撑体系。一是增强土地要素支撑。比如，借鉴浙江农业和旅游标准地等改革经验，每年安排一定比例的建设用地指标用于支持乡村生态产业项目，破解产业深度融合发展用地难题。二是加大人才引育。用好原乡人、守乡人、归乡人、新乡人等资源，吸引有创意、善经营的复合型人才，特别是年轻人才加入到乡村生态资源经营开发中。三是拓展绿色金融渠道。在有条件的地区探索生态产业化

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调研报告：市高质量发展的重要举措市将按照2024年政府工作报告的部署安排，一项一项抓好落实。作为全国经济大市，今年将坚决扛起经济大市要真正挑起大梁的政治责任，全力完成全年GDP增长的预期目标，以稳进立为全国全省发展大局多作贡献。一、推动促进实现工大跨越政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。市作为工业大市，将如何以新质生产力支撑制造业高质量发展？制造业当家是市的城市基因，市始终把发展经济的着力点放在实体经济上，去年规上工业总产值突破，拥有装备制造等产业集群，规上工业企业，制造业家当家底厚实。站在工业新起点，市将坚持一手抓传统产业升级、一手抓创新培育新动能，因地制宜发展新质生产力，早日实现工业的大跨越，为全国、全省高质量发展作出新的更大贡献。（一）坚持五改联动，推动传统产业转型升级。传统产业是市工业的基本盘，家电、纺织服装、食品饮料等产品走进千家万户，有家就有城市造成为城市名片。围绕推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，市重点在五改联动上下功夫：一是推进技改。近十年市技改投资额稳居全省前列，去年增长。我们将认真落实制造业技术改造升级工程，引导企业持续推进设备更新、工艺升级、管理创新，从过去的生产环节改造为主向全链条大技改转变。二是推进数改。目前市超过多家规上工业企业已实施数字化转型，力争到2025年一定比率的规上工业企业数改智转。三是推进村改。针对工业起步早、老旧园区多，坚持以工改工为主改造低端低效的村级工业园区，今年计划在前期完成改造的基础上再拆除，有序推进工业上楼，释放更多产业新空间。四是推进地改。复制推广国家级试点、省级试点的经验做法，积极争取以市域为单位的全域土地综合整治，完善改革措施，划定工业用地红线，为制造业留足发展空间。五是推进股改。实施企业上市倍增计划，分类推动企业规范化股改，引导建立现代企业制度，利用资本市场做大做强。（二）坚持全过程创新，推动产业科技互促双强。近年来，市成功创建国家创新型城市，探索出一条科技创新引领制造业高质量发展的新路子。市将充分利用产业基础好、应用场景多、技术需求大的优势，聚焦产业所需、创新所能，坚定走好产业与科技融合聚变之路，让更多科技成果从实验室走向生产线、走进大市场。在0到1的原始创新阶段，支持实验室牵头实施显示制造关键装备攻关及产业化行动，支持实验室加强新一代新能源等技术攻关，牵引带动显示装备、工业机器人、医药健康等新兴产业融合集群发展。集聚多家企业及项目，基本覆盖制、储、运、加、用全链条；在机器人领域，龙头企业发展势头强劲，机器人产业园等载体提速建设，从关键零部件到本体制造、系统集成与应用的完备产业链加快成型。在1到10的技术转化阶段，还将加快推进中试验证平台建设，支持组建骨干企业牵头构建创新联合体，努力打通产学研融合最后一公里。在10到100的成果产业化阶段，加强科技人才团队引育，精准扶持培育初创企业，在高新技术企业突破1万家的基础上，推动创新型企业量质齐升。二、以头号工程力度纵深推进百千万工程政府工作报告强调，要推动城乡融合和区域协调发展。省文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com正在深入实施百县千镇万村高质量发展工程，市将如何推进高水平城乡区域协调发展？去年以来，市以头号力度落实省委百千万工程，多个区、镇、村入选省百千万工程首批典型县镇村，顺利实现一年开局起步目标。市既有基础，更有责任在省委百千万工程中走在前，推动城乡区域协调发展朝着更高水平、更高质量迈进。（一）强区，打造县域经济发展标杆。一方面，鼓励尖子生更拔尖。区历来是全国改革开放的排头兵，长期高居综合实力百强区榜一、榜二。我们将支持区建设省级试验区，对标先进的区等县域一流地，争当全国县域经济高质量发展领头羊。另一方面，激发中等生争上游。我们将大力实施北向战略西进计划，支持其他区域打造新的增长极。（二）促镇，打造一批千强镇标杆。市的镇域经济发达，镇街中GDP超百亿元不少，多个镇入选全国千强镇。我们将实施冲高强中削低计划，力争到2027年新增一部分街道GDP突破千亿元，打造更多全国领先的中心镇、专业镇、特色镇。（三）带村，打造乡村全面振兴标杆。市集体收入超亿元的村（社区）有一定比例，我们将大力推动新型农村集体经济发展，力争到2027年亿元村居增加，打造具有特色的现代城乡风貌。三、勇蹚改革深水区无人区政府工作报告强调，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。市作为改革开放先行地区，将围绕哪些领域深化改革、争当示范？改革始终是市的底色，也是破局开路的良方。新征程上，市将

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关于全市疾病预防控制体系建设监督性调研情况的报告按照《市政协2023年协商调研视察活动计划》安排，近期，市政协组织部分市政协委员和市直相关部门负责人，围绕全市疾病预防控制体系建设进行了监督性调研。现将情况报告如下：一、工作现状近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市疾病预防控制体系建设取得了长足进步和显著成效。一是疾病防控体系日趋完备。坚持预防为主、防控结合的方针，完善了全市疫情联防联控领导小组领导下的防治重大疾病工作部门联席会议等疾病防控工作机制，构建了以8个疾控机构为核心，111个乡镇卫生院、1536个村卫生室（社区卫生服务中心）为哨点，64家医院协同配合的科学规范、运行有效的疾病防控体系。二是人员设施配备持续加强。全市疾控机构现有专业技术人员307人（其中公卫、预防、检验等专业技术人员134人），各类实验室51个，10万元以上检测设备172台（件），疫苗储存冷库18个，设置规范化预防接种门诊266个，医疗机构传染病救治床位达到17516张，有力支撑了全市疾病防控工作专业高效开展。三是应急处置能力不断提高。在市级组建了7个疫情处置常备工作组，建立了全市重大公共卫生安全专家库，细化完善了各类公卫事件应急预案，持续优化基层传染病监测哨点布局，构建了市县统一领导、部门协同、响应迅速的应急指挥处置体系，经过新冠疫情的重大考验，监测预警、应急防控和协同处置能力得到全面提升。四是疾病防控工作成效显著。不断完善疾控机构与医疗机构工作联动、信息互通的医防协同机制，持续强化对重点地区和重点人群的督导检查、宣传教育、指导干预，有效应对处置了新冠、手足口病、甲流、埃博拉出血热、乙脑等疫情。全市地方病防治工作取得良好成效，泾川、庄浪两县的地方病防治模式得到国家卫健委的肯定和推广；慢性病综合防控示范区创建进展有序，已建成国家级示范区1个，在建省级示范区6个。二、主要问题一是防控体系联动运行效率不高。一些部门和单位对疾病防控工作的重要性认识不足，对照大健康、大卫生的工作要求，各方共同参与配合的大防控格局尚有疏漏。在疾病防控工作中，疾控机构与基层医疗机构属于业务指导关系，开展传染病监测预警和应急处置还存在资源共享不足、联动配合效率不高的问题。二是基础设施建设还有短板。疾控机构实验室项目资金投入不足，现有部分检测设备老旧，在水质、放射性防护等重点项目检测上有较大短板，全市水质检测只能完成42项检测内容，与全省108项有很大差距。疾病防控信息化共享程度不高，疾控机构与各级医院的信息系统无法互联互通，数据抓取难度大、效率低，降低了传染病监测预警处置时效。实行车改后，全市疾控机构专门应急保障车辆配备不足，有时用疫苗冷链运输车开展应急处置工作，存在生物安全隐患。三是基层医防协同水平有待提高。基层医疗机构缺乏传染病初检设备和对口专业人员，现有公卫人员对肺结核、艾滋病等传染病和地方病、职业病初查初筛的专业水平不高；受人员流动影响，部分家庭医生签约服务难以开展，慢性病防治措施落实上还有差距。四是人才队伍建设明显滞后。全市疾控机构中公卫、预防、检验等专业技术人员占比仅43％，且高学历、高职称人员普遍短缺；公卫人才引进的学历要求偏高，医学信息工程、食品科学等紧缺人才无法及时引进。疾控机构专业技术人员与医院同职级医务人员相比，没有绩效工资，整体收入偏低，一些引进人才因工资待遇等原因流失。五是疾病预防宣传工作不文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com够深入。疾病防控宣传覆盖面小、手段单一，大部分群众对甲类、乙类传染病缺乏基本了解，社会层面重治轻防的观念普遍存在，新冠疫情转入乙类乙管后，群众对其他常见传染病缺乏必要警惕。三、对策建议（一）推进疾控体制改革，构建高效防控体系。一是厘清疾控机构工作职能。深入推进疾控机构体制改革，进一步厘清市、县疾控中心（卫生监督所）职能，明确其监测预警、疾病预防、检验检测等职能，强化其对医疗机构疾病防控工作的培训指导、质量控制、督导评价等行政职能，形成以疾控机构为骨干，市县医疗机构为依托，基层医疗机构为网底，医防结合、多方参与的疾病防控体系。二是建立绩效激励制度。逐步逐级落实省政府办公厅《关于提高全省疾病预防控制中心人员待遇的通知》中研究提高疾控中心人员绩效工资，原则上绩效工资与同级人民医院持平，所需资金由同级财政予以补助或由疾控中心通过向社会提供技术服务保障的要求，配套建立绩效激励分配制度，提高岗位吸引力，调动工作积极性。三是构建高效协同防控格局。健全重大公卫事件各级各部门协同联动的应对处置机制，完善各类重大公卫事件应急预案，适时开展演练，及时查缺补漏；同时，进一步优化完善综合性医疗机构应急动员响应和病区腾出、征用等机制，形成平战结合、协同有力的疾病防控格局。（二）改善基础设施

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县融媒体中心运行情况调研报告引言XXXXXX强调指出，要尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实加强媒体在变革中不断融合发展。新闻舆论处于意识形态领域前沿，同人民群众的思想、工作和生活联系密切，对社会舆论和社会生活产生广泛而深刻的影响。一、调研背景近年来，X县融媒体中心始终坚持党媒属性不动摇，敢于攻坚克难，勇于改革创新，探索具有自身特色的县级媒体融合发展之路，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不断提升，各项事业呈现较好的发展态势。融媒体中心成立以来，积极打造以内容生产为核心的中央厨房模式，建立了客户端现场云+抖音公众号+广播电视信息融合平台，构建了集X融媒体中心公众号、X融媒抖音号、视频号、X新闻等于一体的媒体矩阵，形成了即时报道+跟踪报道+综合报道立体传播架构，为全县经济社会发展提供坚强有力的舆论支持。二、调研目的媒体融合，技术是支撑，人才是关键。融媒体中心自20XX年12月成立以来，中心通过不断创新体制机制、优化资源配置，建立全媒体传播矩阵、再造新闻采编业务流程、拓展媒体+融合传播新业态等一系列改革创新，不断提升县级融媒体中心的融合发展。三、调研内容（一）优化组织结构。根据融媒发展需要，创新媒体部室改革，变传统媒体划分科室为功能划分科室，并大力推行移动媒体优先战略，X县融媒体中心设办公室、总编室、新闻部、新媒发展部、安全播出部、技术保障部、广播电视部等7个部室。各部门协同合作，使传统媒体与新兴媒体互融互通，不断提升全媒体矩阵传播力、影响力。（二）提升治理效能。在建设过程中，X县融媒体中心坚持以人为本，在强化为民服务上下功夫，不断加大资源整合和平台融合力度，打通媒体融合的最后一公里、连接群众的最后一公里、基层治理的最后一公里，更好地满足人民群众的信息需求，提升用户粘性，扩大主流价值的影响力版图，在版面编辑、服务意识等方面多点发力。（三）推进平台融合。在X融媒体中心公众号搭建学党史、乡村振兴模块，实现百姓点单、中心派单、志愿者接单、 群众评单相贯通，形成网上网下同频共振、协同作战的工作机制。实现党史知识、新闻动态、主题教育、新时代文明实践等互联互通，提升平台服务能力。各业务部门间的资源融通，实现了采集资源共享，多媒体生成，多渠道发布，有效推进X融媒的深度融合。四、存在的问题（一）内容生产力不足。新媒体时代的新闻传播在时效优先的同时，容易被忽视的就是内容自身的价值。新闻报道经常出现同质化内容，主要呈现党政报道类、会议活动类等时政新闻，由于各部门乡镇对宣传工作重视程度不够，需要记者深度挖掘、基层采访的生活类新闻存在困难多、线索少，有些时效性强的新闻单位不及时和新闻单位联系，自己编新闻在单位公众号发布。单位，所以在内容发布的手段上缺乏样式创新，报道手段的乏善可陈对用户没有产生吸引力，不利于传播主流声音和舆论引导。融媒体时代的到来对传统媒体工作者来说既是观念上的冲击，也是视野上的拓展。宣传工作人员的能力水平在融媒体下宣传工作的创新与发展要求上显得力不从心，宣传工作者还保持着一贯的保守、老旧思想和工作习惯，其综合能力、思想认识停留在以前，业务水平以及专业水平未能跟随改革。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）新媒体平台用户粘性不高。在现代信息技术的加持下，融媒体呈现出多种优势功能，搭建了多种资源共享平台。通过创新方式、丰富内容、拓宽渠道对不同受众不同的需求给予及时满足，但目前我们县级融媒体中心专业人才匮乏，能力水平不高，生产的爆款作品不多，在使用上还存缺陷，服务功能不完善等因素，新媒体平台的关注度不够，作用发挥的不充分。（三）人才匮乏和资金紧缺。人才方面，当前融媒体中心的工作人员主要由两部分构成：一部分是由传统媒体转型而来的人员，普遍年纪较大，；另一部分则是公开招考和聘用的年轻人，虽然思维活跃、学习能力强，但是实战经验不够丰富。而且改革后所有采编人员都面向传统媒体和新媒体供稿，需要主动走出舒适区，对人员的采编能力、技术水平、创新能力都提出了新的挑战，急需培育一支综合素质过硬的全媒体人才力量。（四）新闻宣传工作定位不精准。新闻宣传的策划以及选题应紧紧围绕党与政府相关的指导方针与政策，加大新闻宣传，使新闻宣传简明、准确且充满了正能量的导向。在融媒体应用过程中，新闻宣传对媒体传播的规律的分析还存在很多不足之处，导致宣传效果并没有发挥出传统媒体的规范性、专业性，融媒体下新闻宣传的受众面不断拓展，受众需要积极互动，能在第一时间获取受众的一些信息反馈，综合各类平台，围绕相同主题对所需的信息资源进行收集、整合、编辑、发布，有助于新闻宣传工作开展得更为精准，更能满足各方的需求，更能深化主题，更能体现时代性，但在传播方面存在单方面输出而很少有互

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关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略，农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展，有助于推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，改进农村社会治理，保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发，农民靠天吃饭的状况尚未得到根本改观，农户抗风险能力弱，农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足，因此，保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、国务院高度重视农业保险高质量发展，XXXXXX多次作出重要指示，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），财政部、农业农村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指导意见》，从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向和管理考核，是新时代推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循，起到举旗定向的指引作用。以《指导意见》印发为标志，我国农业保险进入高质量发展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属性。此前，保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确指出农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求农业保险承担一定政策职能，明确了农业保险的政策属性。20X年X月，X省政府办公厅发布《X省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出为进一步推动X省农业保险高质量发展，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造农业农村现代化先行省，以保障农业灾后恢复生产、稳定农民收入为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，形成农户得实惠、乡村产业有保障、财政补贴有效率、保险机构可持续的多赢格局，为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。《实施意见》明确了X省农业农村厅、X省财政厅、X银保监局、X省气象局、X省林业局、X省地方金融监管局、X省应急管理厅、X省大数据局等部门的具体工作职责，通过各级党委和政府、多部门协同发力、协作推进，形成政府合力，切实加快X省农业保险高质量发展步伐，助力乡村振兴，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。X年以来，农业保险政策措施和制度保障又有了新的发展和变化。为进一步夯实农业保险发展基础，X年中央一号文件提出，强化乡村振兴金融服务积极发展农业保险和再保险。优化完善保险+期货模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。20X年X月，为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升各级政府财政资金使用绩效，加快农业保险高质量发展，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法（修订版）》，（以下简称新版《补贴管理办法》），进一步突出在农业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com保险保费财政补贴工作原则下，优化大宗农产品保费补贴比例体系和地方特色农产品保险奖补政策，促进承保机构降本增效，夯实高质量发展基础，确保农业保险政策精准滴灌，更好服务国家粮食安全。新版《补贴管理办法》对地方优势特色农产品保险奖补政策作出了较大的调整优化，对地方优势特色农产品保险，中央财政每年安排一定资金给予奖补支持，结合各省和XX生产建设兵团农业保险保费补贴综合绩效评价结果和地方优势特色农产品保险保费规模加权分配。此外，新版《补贴管理办法》明确允许设立补贴险种协保员，每村结合实际需要可以设协保员一名，协助承保机构开展承保、理赔等工作，由承保机构和村民委员会协商确定，在本村公示，并可适当取酬。有学者指出，协保员是多年来发展政策性农业保险的产物，在农业保险经营过程中很好地发挥了代理人作用。这支约X万人的协保员队伍为农业保险的大规模和高速推行作出了贡献。基层协保员适当取酬新政新规的出台对促进农业保险高质量发展意义重大、影响深远，能进一步调动广大基层协保员的积极性、主动性和能动性，降低农业保险运行制度成本，提高农业保险覆盖率和服务水平，推动各项农业保险改革政策措施在基层落地生根，发挥实效。X年X月，为强化农业保险业务监管，规范农业保险承保理赔行为，切实保护农业保险活动当事人合法权

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2024年宣传思想文化高质量发展工作思路过去一年，全镇宣传思想文化战线各项工作圆满落实，文化强市建设获评先进镇街，有6件作品在X新闻奖评选中包揽了一二三等奖，X镇社会体育指导员服务站获省评AAA等级，作为示范镇街承办了友善X 文明共享X市文明共享计划交流推进会暨第五批友善企业发布仪式，为X高质量发展注入了新活力、储蓄了新动能。思想引领坚定有力。落实落细学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展理论学习中心组专题学习，广泛开展莞邑百姓宣讲活动和宣讲员业务培训，用党的创新理论凝心铸魂，推动党的创新理论落地生根、开花结果。主流舆论持续壮大。持续加强微信公众号印象X和视频号印象X的媒体宣传矩阵建设，围绕学习贯彻党的XXX精神、高质量发展、百千万工程等重大主题开展全面的成效报道、典型宣传，唱响强信心、鼓士气、振精神的时代旋律，营造浓厚的社会宣传氛围。文明共享温暖向善。全域推进新时代文明实践建设，深化实施企业员工和出租屋两个文明共享计划，文明健康、崇德向善的社会气象蔚然成风，为全镇发展赋予了新内涵，也让X大地变得更有温度。文体发展惠民利民。坚持丰富文体活动和建设基础设施两手抓，成功举办了2023年千年秋枫文化节、欢乐莞闹元宵春节元宵活动、2023年X镇村（社区）男子篮球联赛——X村BA、X村人皇诞系列活动、2023年X镇东清湖乐跑活动等群众性大型文体活动，在全镇新增了2套智能化全民健身路径和2个城市阅读驿站，为广大群众提供了优质的文化生活体验。2024年，将聚焦五方面，奋力开创XX镇宣传思想文化高质量发展新局面：一是坚持不懈深化理论武装，进一步打牢凝心铸魂的思想基础。一要做好理论学习，营造关键少数带动绝大多数的浓厚学习氛围，引导全镇广大党员干部把握党的创新理论的实质内涵，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一。二要做好基层宣讲，全面开展更具本土特色、更有持久影响的莞邑百姓宣讲，讲好高质量发展的目标蓝图，讲好百千万工程的美好愿景，带动广大党员干部群众高扬思想旗帜、凝聚奋进力量。二是不折不扣抓好意识形态安全，进一步维护平安稳定的社会环境。一要守好意识形态安全南大门，不断提升网络意识形态队伍的政治素质、业务能力，强化意识形态领域引导和管理。二要做好网络安全保障，以最高标准、最严要求、最强力量、最实作风做好网络安全保障和网络意识形态工作，营造清朗网络空间，推动全镇网信事业从夯基垒台到积厚成势。三是持续创新壮大宣传引导，进一步擦亮多元出彩的城市形象。以团结稳定鼓劲、正面宣传引导为主，积极围绕投资年百千万工程新中国成立75周年等主题，做好经济发展的政策解读和成效宣传，奏响纪念新中国辉煌发展的主流旋律。四是奋力谱写文明实践新篇，进一步赋能头号工程百千万工程。一要深化新时代文明实践建设。结合百千万工程深入推进全民、全域、全程群众性精神文明建设，整合全镇文明实践阵地资源助力百千万工程，深化拓展企业员工文明共享计划和出租屋文明共享计划，将更多课程教学和活动项目资源送到群众家门口。二要助力XX争创第七届全国文明城市。常态化、精细化开展文明城市创建工作，进一步压实创文成员单位责任，齐心协力建设知耻崇德、明理向善、美丽和谐的文明XX。三要加强弘扬和践行社会主义核心价值文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com观。广泛开展《XX市文明行为促进条例》宣传教育，大力做好典型选树和宣传工作，发挥模范先进的引领作用，推动社会主义核心价值观融入群众日常生活。五是蹄疾步稳推进文化强市建设，进一步推动文体发展走深走实。一要持续加大公共文化供给。在新中国成立75周年、中秋佳节、黄大仙诞等重要节庆日创新策划开展群众性文化品牌活动，加快新城市阅读驿站等公共文化空间建设，打造特色精品村文化示范点，推进各村（社区）综合性文化服务中心提质增效。二要增强体育文化氛围，增设足球场、对外开放游泳场（馆）等健身场地设施，举办丰富的本土群众体育活动，将村（社区）男子篮球联赛打造成现象级群众体育活动，擦亮篮球城市名片。三要持续加大文化传承和文旅融合。做好非遗保护和文物巡查，积极推介东清湖湿地公园、虾公山森林公园、东江万里碧道等旅游资源，推进传统文化和生态旅游深度融合发展。四要持续加强文艺创作。加强反映出时代精神、彰显文化自信、富有艺术感染力的优秀文艺作品创作，更好满足人民群众的精神文化生活。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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粮食安全主题报告：对近期与中长期粮食安全的再认识一、研究背景粮食安全始终是国家经济社会稳定和发展的基础。民以食为天、国以粮为本，粮食是一个古老而年轻的话题，20世纪曾发生的数次大饥荒，给不少人留下深刻的记忆。从数十年前的以粮为纲，全面发展，到现在的藏粮于地、藏粮于技战略以实现谷物基本自给、口粮绝对安全，体现了国家对粮食安全的重视。XXXXXX在党的十九大报告中强调确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。突如其来的新冠疫情，在影响中国与全球经济增长的同时也引起了社会各界对粮食安全问题的广泛关注。从3月底开始，国内媒体和学术界对粮食安全的不同观点使社会对粮食危机的担忧四起，4月底国内甚至出现了部分消费者、贸易商、粮食加工企业和农民的囤粮现象。与此同时，国际社会也广泛关注食物安全（FoodSecurity，在国内常常翻译为粮食安全）问题，特别是疫情可能对全球造成数以亿计的饥饿与贫困人口的担忧（FAO，2020）。虽然政府频繁强调国内粮食供给充足，民众没有必要囤粮，但社会各界并没有降低对粮食安全问题的担忧，这种局面的持续难免直接或间接地影响粮食市场的价格波动以及政府、企业、生产者和消费者的决策。xx认为近期公众与学界对粮食安全的担忧有多种原因，理清粮食内涵和主要粮食供需现况与变动趋势是关键。中国三大谷物包括作为口粮的稻谷与小麦和主要作为饲料的玉米。xx认为要讨论中国粮食安全可能存在的问题，首先必须理清不同类型的粮食（例如口粮和饲料粮）保障供给的目的、供需现状及其变动趋势，否则在粮食安全问题方面易产生混淆现象，甚至会出现错误的判断。xx目的是分析主要口粮和饲料粮近期的供需状况和中长期的变动趋势，并对近期和中长期各界较关注的几个粮食安全问题展开讨论。xx结构如下，第二节分析近期中国口粮和饲料粮的供需及安全保障状况，同时兼谈公众与学术界特别关注的几个与粮食安全紧密相关的问题；第三节从中长期角度判断至2025年和2035年中国主要粮食供需变动趋势和粮食安全状况，同时兼谈保障饲料粮、饲草和畜产品供给安全的权衡以及全球粮食生产与贸易潜力等问题；第四节讨论保障中国粮食安提出保障中国粮食安全的相关政策建议。全面临的主要挑战。二、近期粮食供需和粮食安全保障状况（一）国内粮食供需状况文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com首先，从政府发布的数据看，近期中国粮食安全有充分的保障。2019年中国粮食生产总量（6.64亿吨）达到历史最高水平，人均达到474公斤，高于国际上认可的人均粮食基本安全线（400公斤）的18%；并且目前国家具有巨大的稻谷与小麦储备。疫情发生后，中央加大粮食省长负责制实施力度，稳住春播粮食面积，2020年全国夏粮总产量达14281万吨，比2019年增长0.9%。今年秋粮面积也稳中有增，尽管南方局部地区受水灾影响，但秋粮长势良好，全年还仍是一个丰收年（农业农村部，2020）。其次，从国内外相关预测研究看，2020年中国粮食生产将再创历史新高。根据FAO最新预测，2020年中国谷物产量将比2019年增长0.3%；其中，稻谷将从2019年的2.096亿吨提高到2020年的2.105亿吨，小麦和粗粮（玉米等谷物）也由2019年的1.336亿吨和2.697亿吨增长到2020年的1.34亿吨和2.702亿吨（FAO，2020）。中国科学院8月发布的2020年第3期《全球农情遥感速报》指出，2020年全国粮食总产量预计增长0.2%。第三，国内口粮供给远超需求，不但绝对安全，而且库存压力增大。近年来，稻谷和小麦生产量超过需求量，目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（农业农村部，2020）。虽然国家统计部门没有公布主要粮食的库存量，但根据联合国粮农组织和美国农业部的预测，2020年中国稻谷和小麦的库存达到新高（FAO，2020；USDA，2020）。例如，2020年8月FAO发布的报告表明，中国现在的稻谷和小麦的库存量位居全球第一，分别达到或超过全年生产量；其中，小麦库存达1.38亿吨，甚至已经高于2019年（1.336亿吨）或2020年（预计1.34亿吨）的产量；稻谷库存也与全年生产量相当。并且，2020年水稻和小麦再获丰收，口粮不是供给不足问题，而是库存压力增大和面临后期如何去库存的难题。第四，玉米供需基本平衡，适度增加进口有利畜牧业生产恢复与发展。今年玉米生产预计超过去年的产量（2.57亿吨），达到2.6亿吨以上；但随着生猪生产的逐渐恢复，玉米饲料需求也开始逐渐增长，总需求将达到2.8万吨左右，今年玉米生产和需求缺口将超过1500万吨；其中，部分将通过国家

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关于离退休干部党建工作社区化发展可行性的调研报告随着我国城镇化加速迭代升级和医疗条件的不断改善，人民的健康指数不断增长，寿命不断延长，人口老龄化社会实际上已经到来，并且形势将会逐年严峻。随之，机关离退休人员将会越来越多，离退休干部党员在整个离退休人员中所占的比例也将呈不断上升趋势，这就使得如何更好地管理服务离退休干部党员，并且让他们发挥最大效用这一历史课题紧迫地摆在了我们的面前。经过实践检验，离退休干部党建工作社区化发展具有一定的可行性。一、目前社区基本情况和离退休干部存在问题（一）基本情况根据X市民政局的统计数据，X市现有X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X共12个社区居民委员会，占地36.88平方公里，常住22390户73464人，流动8511户25894人。除去安定、杨家园则、强家湾等3个乡镇社区，X市城区占地28.57平方公里，户籍人口99358人，实际服务人口115098人。由于城镇化各类基础设施水平不断升级的原因，稍有一些经济实力的人群都会趋向城区或者城郊经济条件较好的区域买房或租房居住，离退休干部大多数也会根据自己的经济实力选择在这些区域居住。离退休干部党员退休以后，由于心态的变化，除了工资和待遇问题，大多不愿再和原单位发生一些不必要纠缠，这也是离退休干部党建依靠原退休单位来搞不通畅的一个重要原因。设想离退休干部党委积极对接社区党组织，对应城区8个社区设立8个党总支，根据实际，对应设立相应的网格党支部、小区党组织，整合社区党组织力量，共建老中少党员队伍，不断优化梯队建设，共享阵地资源，是一个完全可行的方案。迎宾路社区联合支部讲党课、做讲座、搞义诊等活动的成功举办，一定程度上证明了离退休干部党建社区化设想的可行性。（二）存在问题一是离退休干部党组织管理难度大。当前，职工党员离退休后党组织关系很多选择继续留在区域内机关单位党组织，但受限于心态、面子、健康、阵地、资金等诸多因素，机关党组织不愿主动组织离退休干部参与活动，实际上很难对他们实施有效管理。二是离退休干部党员参与热情度不高。部分党员在离退休后，思想上也随之退休，只关注待遇享受，不关心不热心组织生活，口号喊得高，实际参与时抵触情绪大，放松了自我教育，更乐于享受天伦之乐。三是党建工作的创新性不够。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com由于离退休干部党委经费有限，组织权威性不足，日常工作中面对的大多又是领导岗位退下的老领导，组织活动时经常有越级指挥的尴尬心态，导致创新性不足。二、对如何开展离退休干部党建工作社区化的一些探索为进一步加强离退休干部基层组织建设，我市离退休干部党委尝试运用大统战思维党建工作法，不断拓展基层党组织、党员联系和服务群众的渠道，切实提升服务居民群众的能力。具体做法就是：精选老党员、团结小队员、吸引新成员、共同干事业。根据实际情况，离退休干部党委排除因主观客观因素导致参加活动不热心不方便的老党员，精选忠诚、担当、认真、负责、具备条件的离退休干部党员到社区报到。在开展活动的过程和各个环节中，团结参与活动的非离退休干部党员，吸引有激情的热心群众，通过因才任岗、志愿服务等切实开展工作。在长期的合作和生活过程中，凝聚党员和群众共同价值意识，增强把社区当家园的认同感，增强人员活动的参与感，增强党员和群众的使命感、获得感。在各类活动中，根据重点任务的不同，离退休干部党员可以发挥五大员的作用。一是党的方针政策的宣传员。利用自身资历优势，积极向周围群众宣传党的路线、方针、政策和社会主义建设的成就。引导群众正确认识改革开放和经济体制文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com变革中出现的一些问题，疏导思想，理顺情绪，为实现中国式现代化作出老干部的贡献。二是居民致富的推广员。通过组织周围群众到社区远程教育播放室观看电教片，为居民传送好的致富手段，使居民的剪纸艺术、特色饮食文化等都可以通过网络平台传送出去，达到致富和宣传X的双重目的。三是青年党员的教辅员。通过推荐具有政治、威望、经验等优势的离退休干部老党员，通过讲党课，讲革命故事，唱红歌等启迪教育后人，激励青年党员勇于承担，砥砺前行。四是城市驿站的管理员。各社区可以设立城市驿站便民，内设桌椅、饮水机、雨伞、报刊图书、棋牌、急救药箱、手机充电口、音响等便民设备，年轻党员忙于行政工作的时候，离退休干部党员完全可以根据居住地轮班管理驿站。日常工作内容还可以包括：1、组织居民群众文娱活动。2、设立民情台帐，收集、整理居民诉求、困难。3、做好整改台账，做到居民大事小情都了解，难事喜事都清楚。五是扶困排难的示范员。离退休干部利用原有在岗优势，在关心关爱困难群众日常生活中，协调相关单位开展为社区困难群众捐赠书

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关于X区推进教育、科技、人才融合发展情况的专题调研报告高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，人才是第一资源、创新是第一动力。党的XX大报告创新性地将教育、科技、人才作为战略任务进行统筹部署，首次将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略摆在一起、系统谋划，共同服务于创新型国家建设，具有重要的现实意义和深远的战略考量。市委书记X在市X届人大一次会议X代表团审议时指出，X要在教育、科技、人才融合发展上积极探索，奋力开创改革发展新局面。为此，X区人大常委会以此为主题，开展筑牢人才根基助力X经济社会高质量发展专题调研。一、调研工作开展的背景及相关情况本次调研立足人才，以教育、科技、人才三位一体融合发展为主线，旨在通过深入的调研、走访、座谈等不同形式，找准目前工作中存在的问题，提出相关意见，助推X奋力打造具有全球影响力的科创走廊和我国重要创新策源地。4月，区人大常委会正式启动专题调研，成立专题调研组，由区人大常委会主任赵汝青担任组长，办公室、研究室、教科文卫工委、社会建设委、人事代表工作室等共同参与，并组织部分市、区人大代表参与调研。5—7月，调研组先后赴区教育局、区人力资源社会保障局、区科委等部门听取专题工作汇报，赴X大学城相关高校、X科创职业技术学校、部分科创企业走访座谈，并向区经委、区人才办等部门书面征集相关经验做法。组织召开部分市、区人大代表调研座谈会，邀请基础教育、高等教育、高新技术、企业服务等相关领域代表结合自身工作，共同探讨课题调研的意义和重点，深入挖掘各自领域在人才挖掘、培养和使用中的困难和瓶颈，并征集相关意见建议。7月底，形成了调研报告初稿，广泛征求相关委办局，有关人大常委会组成人员，各街镇、经开区代表小组及部分市、区人大代表的意见建议，形成调研报告（讨论稿）。二、X区教育、科技、人才融合发展工作现状2023年，X区人民政府将教育、科技、人才融合集成发展列为政府十二项专项行动之一，初步形成了《X区推进教育科技人才融合集成发展专项行动方案》年内正式发布，重点围绕抓主体，建立密切联系的政、企、校、所长效合作机制；抓载体，教育、科技、人才相关部门各尽其责、形成合力；抓项目，探索实现重点项目突破，加快打造教育科技人才融合集成发展区级示范样板。依托高校学科和人才优势，结合高校双一流建设、高水平地方高校建设、高峰高原学科建设、一流专科高等职业教育建设等目标，与X大学城八所高校和X 985高校共同签署深化教育科技人才融合发展项目，做好人才队伍建设顶层设计，精准实施人才引育。延揽全球顶尖科技人才，全区院士专家工作站81家，位居全市前列。设立百亿级规模的长三角G60科创走廊科技成果转化基金。第五届科技成果拍卖会暨X市职工创新成果转化交易平台首拍，当届拍卖成交额接近110亿元，比上一届成交额翻一番。2022年，XR＆D投入强度达6.79％，创历史新高。在策源地X高质量发展带动下，九城市R＆D投入强度从3％提升到3.55％，远超全国平均水平；九城市PCT国际专利申请数量增长1.6倍，占全国1／9，占全球2.85％。（一）百年大计，教育为本。X区突出科创属性，以人才培养为基点，以资源为抓手，以评价为导向，以项目为依托，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com坚持办X人民满意的教育。一是建立科创中心。X一中创新教学组织，深化课程改革，持续落实个性化教育，深度实施跨学科综合实践课程，让学生沉浸于创新力勃发的学习环境中，在各类科技比赛和活动中取得现象级的成果。在科创实验班绍裘班奋进班课程供给的基础上，建立了科创中心，拥有物理DIS实验室、生物学科分子实验室、信息学科机器人实验室等固定的专用教室，使科技教育成为现象级卓越高中不可或缺的重要内容。二是构建云间芯脑。上外云间搭建中国芯智慧脑科创学习联盟，以芯脑为载体，结合生物医疗、人工智能、万物互联场景建造特色软硬件协同的新型教学平台和展示空间；坚持全年段、全覆盖、全学科、全空间理念，依托X超硅半导体、G60脑智基地等区内科创企业专业优势，开展主题课程，以思维训练和寓教于乐为导向，打造良性学习闭环。三是凸显X现象。在年内举行的第38届X市青少年科技创新大赛中X区师生共获奖272项，其中一等奖35项，XX一名学生荣获大赛最高奖项——X科学技术协会主席奖。XX、XX、XX、XX、XX成为十四五期间首批X市科技教育特色示范学校；XX中未来物理学家、XX中科技创新社、XX中云间创客工作坊、XX中学机器人社、XX智能机器人等成为十四五期间首批X市学生科技创新社团，不断探索科学、多元的育人机制。四是立足大学之府。围绕三大先导产业和六大产业集群，结合X经济

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关于发挥我市企业科技创新主体作用的对策建议为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量转型发展，市政协办公室聚焦发挥企业在科技创新中的主体作用重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，借鉴外地先进做法，提出对策建议。一、主要做法（一）加强高新技术企业培育。出台高企培育政策措施。制定实施《xx市高新技术企业三年倍增行动方案（xxxx—xxxx年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区(园区)联合实施激励政策。xxxx年高新技术企业增加到xxx家，年均增幅xx.x%。推动骨干企业创新发展。利用高新技术改造传统产业获得突破。xx矿业、xxx家企业跻身全省高新技术企业xxx强。指导企业创品牌树标杆。围绕新兴产业领域中的制造业产品，开展重点指导培养。xxxx年认定xx工业精品x项。（二）完善科技创新平台建设。培育高能级技术研究中心支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。搭建产学研高校合作平台。通过与高校院所专项对接活动以及羚羊工业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。推进双创平台建设。加快众创空间、科技企业孵化器建设，xx众创空间获批国家级众创空间，xx师范大学绘梦空间获批省级众创空间。（三）引导企业加大研发投入。发挥财政资金引导作用。制定《xx市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方案》，对R&D（科学研究与试验发展）经费支出前xx名、支出强度前xx名的规上企业，分别给予xx万元奖励。加大科技创新支持力度。xxxx年全市财政科技投入约x.x亿元，占一般公共预算支出比重x.x%，增幅xx.x%。拓宽科技企业融资渠道。制定《xx市人才贷业务实施暂行办法》，引导合作银行向科技创新型企业提供最高xxxx万元的信用贷款。（四）组织企业开展技术攻关。促进企业开展创新提升。xxxx年，实施技改项目xx个，技改投入xxx亿元。积极推荐申报智能工厂等省级称号，xx等x家企业获评智能工厂、xx等x家企业获评数字化车间、民生矿山等x家企业装备获评首台套重大技术装备。推进企业发明专利提升。xxxx年，全市新增有效发明专利清零单位xx家，其中xx家为企业。截止到目前，全市有效发明专利xxxx件，其中企业拥有xxxx件，占比xx.x%。支持企业运用创新手段。xxxx年，指导并组织高校、科研院所相关专家召开近xx场次新产品专家鉴定会，有xx项文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com产品获省级新产品确认。二、存在问题（一）科创意识不够强。总量不大。我市高新技术企业总量少、规模小、竞争力不强，企业创新能力不足。截至xxxx年底，全市高新技术企业xxx家，绝对数全省第xx位。动力不足。大部分企业的研发主要是以产品适销为主的技术需求，原始创新成果少，缺乏产学研合作的内在动力。成果不大。企业产品不少处于中低端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转化项目更少。（二）科创平台不够新。数量少。省级以上科研机构、研发平台数量较少。企业自建研发机构尚处于起步阶段，距离xx等先进城市尚有较大差距。规模小。我市科技企业孵化器建设起步晚，总体规模小，承载能力弱。xxxx年省级以上科技企业孵化器当年毕业企业数仅x家。层次低。高水平创新平台缺乏。现有科创平台在为企业开展供需对接等方面的作用还不够突出，辐射功能有限。（三）科创政策不够强。科技创新投入力度不大。财政奖补涉及企业多而广，奖补项目小而散，支持重点不够突出，奖补资金管理绩效不优。xxxx年，xx市财政科技支出xxx.x亿元，占一般公共预算支出比重高达xx.x%。我市科技投入差距较大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com科技人才政策吸引力不强。高层次科技人才尤其是青年科技创新人才招引困难，产业科技领军人才和高端、高层次创新人才团队较少。科技成果转移转化率不高。科技成果产出和转化存在两张皮现象，从样品到产品到商品的最后一公里仍未打通，科技成果转移转化存在瓶颈。（四）科创环境不够优。科技工作合力不足。我市各部门间存在科技资源条块分割现象，缺乏有效的资源、信息、利益等共享机制。科技创新服务不优。针对不同科创企业所需要的具体科技服务研究不深。缺少综合服务力的科技创新服务机构，科技创新服务专业能力有待加强。科技创新氛围不浓。对待企业创新创业缺乏风险补偿和保障机制，且科技奖补标准不高，奖补程序繁杂，不能有效激发市场主体对高新技术产品的研发热情。三、对策建议（一）发挥企业主体作用，激发企业内生动力。增强企业主体创新意识。加强科技创新各项政策宣传，激发企业科技创新热情，推动企业从要我创新向我要创新转变。引导企业把握科技创新政策支持方向，优化鼓励企

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