关于对xx村基层社会治理的创新探索与实践路径的思考一、问题提出基层社会治理是国家治理的基石。十四五规划提出实现社会治理特别是基层治理水平明显提高目标。随着市场经济的快速发展，基层治理模式逐渐向多元化方向发展，而基层治理创新在其中显得尤为重要。无论是顺应数字化发展大背景，引入互联网、大数据、人工智能等现代化信息技术来赋能基层治理，还是通过提高基层社会管理服务人员的专业水平，建立一支高素质、高水平、高标准的职业化队伍，以此促进基层社会治理工作质量及效率的整体提升[1]，都需将基层治理创新摆在突出位置。基层是距离民众最近的地方，也是最能切实感受民众需求的地方，只有通过不断创新基层社会治理，更好满足民众需求，有力保障民众的根本利益，才能进一步提升民众的满意度、认同感和归属感。随着经济环境的日益复杂，推动基层社会治理体系的逐步完善成为国家治理的重要内容。传统的基层治理模式在市场经济体制快速发展下已凸显出诸多局限。如何突破传统基层治理的瓶颈局限，构建基层治理新模式成为本文研究的核心问题。本文以xx镇xx村为例，基于已有文献资料和实地调研数据，探讨基层治理新模式。结合xx村自身特有优势，以及社会发展大趋势，提出数字技术赋能基层治理、两条腿协调走路，充分发挥村集体和个人双重推动力等新模式，助推基层治理更好顺应时代发展要求。通过自治与多元化治理等新途径，提高公共服务效率及水平，以实现基层治理的最大作用力。二、国内外已有文献研究回顾（一）国内研究现状关于基层治理的研究，国内已有研究在治理主体上呈现多元化态势，涉及范围十分广泛；而基层政权建设、包容性发展理念、治理体制创新、村治转型等研究主题也日益丰富；研究取向方面，向社会管理、社会自治、合作治理等取向发展[2]。从新中国成立起，党组织突出强调社会建设与社会管理的探索。窦玉沛（2014）在《从社会管理到社会治理：理论和实践的重大创新》中以1949年为起点，将我国社会治理模式划分为政府管控型社会管理、党政主导型社会管理，以及新时代社会治理三个阶段进行阐述[3]。陈鹏（2018）在《中国社会治理40年：回顾与前瞻》中以1978年为起点，将我国社会治理模式分为社会治理管控阶段、经营阶段、管理阶段以及治理阶文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com段四个阶段进行阐述[4]。何海兵（2003）在《我国城市基层社会管理体制的变迁：从单位制、街居制到社区制》中则是基于我国城市基层社会管理体制的演变进行划分，阐述我国城市基层社会管理从单位制到街居制再向社区制的转变[5]。这些学者从不同视角对我国社会治理的发展过程进行划分，但总体而言我国的社会治理特别是基层治理逐步由权力集中向权力下放趋势发展。（二）国外研究现状相比于国内，国外学术界较少对基层治理下定义，而更多是研究社区治理。对社区的研究，国外最早起源于德国社会学家斐迪南·滕尼斯。他在代表作《共同体与社会》中对社区进行系统的阐述，他认为社区成员具有关系密切、强烈互相认同感的特征，社区是作为社会最为基础的组织形式。英国学者斯托克就治理机制的主题进行分析，他在代表作《作为理论的治理：五个论点》中指出，治理机制不仅仅是依靠具有政治权威的政府实行管理，还包括非政府力量，也就是社会当中的民间机构及其行为者。McCLusky认为，对社区问题的全面思考和讨论是谁去解决问题的基础，社区居民也应加入到社区治理中[6]。在社区自治的实践中，JohnLever从居民参与角度认文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com为包容性治理已经成为社会治理的主要趋势，随着社会开放程度以及公民个人成熟度上升，无论是公民个人还是基层社区都对自治提出了相关要求，这种需求出现体现了其对自我管理，自我服务等自治方式的追求。三、个案分析：xx镇xx村治理模式创新（一）xx镇xx村发展现状xx镇xx村位于xx省杭州市萧山区，是中国共产党领导下的第一次农民运动发轫地。区域面积2.44平方公里，有农户601户、户籍人口2170人、常住人口近万名。改革开放以来，xx得到43年的稳定发展，每年都是排头兵，特别是2005年，政府把两个全区有名的上访村并给xx村，实现了先富带后富促共富。xx村的发展主要体现在五个方面：首先，经济持续发展。2020年，村级可用资金5324万元，村民人均收入72350元，经营性总资产10亿元，经营性收入2031万元，连续五年全区第一名；其次，产业持续振兴。xx村在三产齐全的基础上，新建5个绿色项目，包括xx乐园、宗教文化园、养老康复园、特色餐饮、红色旅游。其中，xx村积极响应国家号召，并充分发挥自身特色，力争将xx乐园和养老康复园建设成为xx村的银山和敬山；再次，环境持续优

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关于公立医院党建工作情况的调研报告2022年2月，国务院医改领导小组秘书处印发《各省(区、市)推进公立医院高质量发展评价指标（试行）》，将加强组织领导坚持和加强党对公立医院的全面领导作为一级指标，明确提出全面执行和落实党委领导下的院长负责制，将党建工作摆在极其重要的位置。党的XXX报告明确提出:全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党组织是完成各项工作的指路牌，处在无可替代的战略地位，所以，强化党建工作同样是各项工作得以完成的关键环节。公立医院在健康中国战略中发挥着非常重要的作用，因此，新时代背景下要不断创新公立医院的党建工作，将党的政治优势转化成医院改革的持续动力，从而实现公立医院的高质量发展。一、当前公立医院党建工作存在的问题（一）公立医院基层党组织的领导力有待加强。当前，在公立医院党建工作过程中，并未充分体现基层党组织的领导力，主要表现为：党员教育落实不到位，部分人员认为党建工作单调枯燥，敷衍了事；部分党员干部未树立起牢固的先锋意识，思想觉悟较低，并未在基层组织领导力建设上投入较多精力。（二）公立医院党建与业务工作未充分融合。目前，公立医院的党建与业务工作未实现充分融合，具体原因包括以下三点：重视不够，未能以长远眼光理解与把握公立医院党建与业务工作间的密切联系，倾向于能够直接形成经济效益的业务工作，存在明显的重业务、轻党建的现象；有些公立医院党委无法精准定位党建与业务工作的有效结合点，不擅长围绕业务开展党建工作，从而造成公立医院的党建工作与现实不符；规范性有待提高，部分公立医院党委的领导核心作用未能全面发挥，相关工作执行不够规范。（三）公立医院党建工作方法亟待创新。基层党组织不但需全面落实党的决策、宣传党的思想，引领广大党员充分发挥模范带头作用，广泛动员及团结广大人民群众，积极参加社会基层治理。现阶段，有些公立医院党委在党建工作过程中存在轻创新、重稳妥轻提高、重说教的问题，党员群体间缺少深度的沟通互动，党建工作内容枯燥、方法单一。二、新时代公立医院党建工作创新的重要价值（一）是实现公立医院高质量发展的本质要求。新时代的公立医院党建工作创新，在公立医院构建现代化治理体系、推动实现高质量发展等领域发挥着不可替代的作用。在中国式现代化建设新征程中，国家出台的医保支付方式改革等举措使得公立医院高质量发展面临着全新的机遇。发挥党建工作在人心聚集、思想认识统一以及工作积极性调动等方面的重要作用，将党建优势转换成促进公立医院高质量发展的源动力。创新公立医院党建工作，进一步优化公立医院的治理过程及治理体系，确保公立医院走在正确的发展道路上，最终实现高质量发展目标。（二）是有效满足广大群众健康需求的坚实保证。全心全意为人民服务，是党和国家制定决策、发展事业的根本出发点和落脚点。医疗卫生服务事业发展水平直接决定着广大人民群众的身体健康及家庭的幸福程度，是党和国家的初心所在、是保障群众健康的主渠道、主阵地。现阶段，伴随着广大民众生活水平的不断提高，对于身体和生命健康也逐渐形成多样化、个性化的需求。在新时代环境下，推动公立医院党建工作创新，可以为公立医院全面深化改革提供保障，建立更智慧、更均等、更高质量的医疗服务体系，从而有效满足广大群众的健康需求。（三）是提高医务人员责任感与使命感的政治保障。新时代的公立医院党建工作创新，可以全面发挥基层党组织在凝聚文可居文库——海量学习资料，手机电脑下载www.wenkeju.com人心方面的重要作用，不断强化医务人员的责任感以及使命感。公立医院党建工作是推动医务人员牢固树立群众服务意识的关键途径，促使医务人员形成良好的医风医德。推动公立医院党建工作创新，可以更加坚定党员干部的理想信念，发扬优良作风，争取做到作风实、思想正、能力强，从而更好地服务广大人民群众。三、新时代公立医院党建工作创新的基本路径（一）进一步加强公立医院基层党组织建设。一是在加强政治站位中进一步提高公立医院基层党组织的领导力。公立医院党委应始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想来武装广大党员的头脑，坚定四个自信、提高四个意识、做到两个维护。与此同时，公立医院党委应全面学习贯彻落实党的XXX精神，紧紧围绕城市发展重大战略部署，推动医院全面深化改革。此外，推动公立医院党建工作创新发展，还需构建起长效化、常态化的党史学习教育制度，深化开展我为群众办实事项目，在高质量医疗卫生服务提供过程中不断加强公立医院党委的领导力。二是在强化党支部建设中进一步提高公立医院基层党组织的凝聚力。组织结构的不断优化，是提高基层党组织凝聚力的根本前提。其中，最关键的是领导机制以及组织结构中所有成员的义务、责任及其互相关联且形成互动的联系规则。为了加强公立医院基

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关于全市矛盾纠纷多元化解机制创新发展的调研与思考党的XXX报告提出了在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制的要求，彰显新形势下汲取新时代枫桥经验有益成果，推进纠纷多元化解机制创新发展的重要程度。XX市作为省会城市，基层治理能力提升面临新的问题和新的挑战。因此，需要正视并积极回应基层社会矛盾，预防并化解基层纠纷问题产生的风险和压力，加快推进XX市矛盾纠纷多元化解机制的创新发展，不断提升市域社会治理效能。一、新时代枫桥经验与矛盾纠纷多元化解机制（一）新时代枫桥经验的精髓。枫桥经验是上世纪60年代初所创造的依靠和发动群众、坚持矛盾不上交、就地解决的基层社会治理经验。党的十一届三中全会后进入新时期，面对经济变革、社会转型所带来的纷繁复杂的社会矛盾，枫桥经验的内涵不断丰富，逐步发展成社会治安综治模式的典范。特别是XXXXXX主政浙江之后，高度重视枫桥经验的创新和发展。进入新时代以来，这一经验已然成为推进基层治理和法治建设的重要经验。新时代枫桥经验的精髓在于四个坚持，即坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持矛盾不上交和坚持群众路线。在党组织的领导之下，干部群众对产生的矛盾纠纷积极着手解决，从而将矛盾纠纷真正化解在基层，体现了枫桥经验发动多方力量，共同建设人人有责、人人尽责、人人享有社会治理共同体的实践属性。（二）矛盾纠纷多元化解机制的内涵。运用多元方式化解纠纷产生于新时代基层矛盾纠纷的复杂性、国家对于基层社会治理的关切程度和基层矛盾化解机制存在不足的大背景之中，具体是指通过调解、和解、仲裁、行政复议和行政裁决、诉讼等多种解纷方式，构建诉讼与非诉讼方式有机衔接、协调联动的社会矛盾纠纷预防化解机制。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从国家层面对矛盾纠纷多元化解机制建设做出了整体部署；20XX年12月，中办、国办印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，是新时期基层矛盾治理的指导性文件，标志着我国矛盾纠纷多元化解机制的推进开始了全新阶段。经过各地的探索和实践，现在已经初步形成了党委领导、政府主导、社会参与、多元并举、法治保障的工作格局，逐步体现出诉调对接的机制功效。（三）新时代枫桥经验与矛盾纠纷多元化解机制的内在联系。枫桥经验紧跟基层社会实践的发展变化，在数十年的经验积累中不断创新，在基层治理进程中加强了制度供给。同时，也为纠纷的多元化解机制提供了丰富的实践素材，通过整合化解社会资源，构建多元参与、相互强化、合作治理的解纷机制，形成一套完整的纠纷化解体系。二者都根植于我国社会治理的实践经验当中，体现出在党的领导下，多方主体力量共同化解纠纷的体制机制优势，也更能彰显人人参与的社会治理制度的优越性。二、健全X市矛盾纠纷多元化解机制的必要性当前，XX市矛盾纠纷多余化解机制的建设和运行均已步入正轨，以迎泽区矛盾纠纷多元调解中心打造的五元解纷迎泽模式为代表，真正使纠纷化解在基层，进一步提升了社会治理效能。与此同时，当前XX市矛盾纠纷化解机制在运行过程中也暴露出一些现实问题。一是体制机制有待完善。目前XX市尚未形成规范化的全方位矛盾纠纷多元化解工作体系，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com各区矛盾纠纷化解中心的建设和完善进度不一，无法形成纵向的分级工作体系。在横向上，多部门、多主体和多个平台尚未完全联通，无法形成信息和资源互通、相互衔接配合的联动机制。二是缺乏顶层制度设计。还存着社会参与力量不足、保障机制不完善等问题。因此，更需要针对当前X市纠纷多元化解机制在运转过程中面临的现实困境，探索出适合XX市基层社会治理发展实际的、可复制可推广的全方位矛盾纠纷多元化解机制。三、创新发展X市矛盾纠纷多元化解机制的总体思路（一）坚持党建引领，突出党组织在机制中的领导作用发挥党组织在位矛盾纠纷多元化解机制中的领导作用，构建起纵横相结合的纠纷多元化解工作体系。在纵向上，要发挥市、区、街道（乡）、社区（村）四级的党建主轴作用，以全市现已构建的区—街道—社区—网格、楼宇商圈四级党群服务中心（站点）为阵地，统筹推进机制建设。在横向上，市委政法委牵头建立纠纷多元化解领导小组，作为党委领导市域矛盾纠纷治理的组织机构；各区党委、政府要以一站式矛盾纠纷多元化解中心等平台建设为契机，统筹规划区域矛盾纠纷化解工作。街道和社区党委要充分发挥轴心作用，以全市一网统筹的全科网格服务管理为支撑，推动矛盾纠纷化解力量下沉、关口前移，协作推进矛盾纠纷就地调处和疏导化解。（二）强化顶层设计，突出法律在机制中的主导作用1.强化立法保障。从立法设计层面看，仅依靠国家政策文件提出的意见性指导，以及法律规

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乡村振兴与生态保护有效衔接的调研思考乡村振兴战略对我国广大农村地区的生态保护提出了全新的任务，人与自然和谐共生是农业农村现代化的必然要求，唯有下大力气保护好绿水青山，提升人居环境，才能增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，才能实现真正意义上的乡村振兴。区是全市风景旅游核心区，在X北区发展中占有重要的战略位置，所能发挥的生态功能更具不可替代的社会效益和生态效益。近年来，区在三农工作方面取得了一定成绩，但如何更好的把乡村振兴与生态保护进行有效衔接是值得思考的。本文基于区生态环境现状，以乡村振兴为统领，对水、林、田等生态资源和制度、组织等保障措施进行分类研究，探索生态保护与乡村振兴的衔接点，对实现辖区内三农工作健康有序发展提出对策，以便在实施乡村振兴战略的同时更好的实现生态与经济并重，推进生态文明建设和可持续发展。一、区农村生态环境现状区位于市中北部，辖区西至X交界，北至黄河，东与X交界，南与X交界，辖X个乡（镇）、X个街道办事处。其中X乡、X乡总面积68平方千米，总人口29万余人。区地域广阔，资源丰富，是全市风景旅游核心区和粮食生产基地。其中农村地区紧邻黄河，拥有X水源地资源，森林覆盖率大，但农村基础设施较弱，产业结构单一，受水源地保护和沿黄生态保护影响，工业、养殖业发展受到极大限制，在一定程度上阻碍了区农业发展。生态环境方面，区生态保护取得了较好成绩。第一，植树造林，水生态保护工作方面。拥有省级湿地自然保护区X亩及黄河游览区，大力实施绿色控导工程，现有各类景观树X多亩，成为候鸟迁徙中的主要栖息地。X水源地整治成效明显，通过集中整治累计完成流转土地2400亩、安装防护网X米、改造旱厕X个、铺设生活废水管道X米，对水源地周边面源污染进行了有效治理，改善了生活环境。森林资源丰富，现有林业用地面积X亩，占全区总面积的14.67％；全区森林覆盖率10.38％，活立木蓄积量6.14万立方米，森林面积和森林蓄积量逐年稳步增长，生物多样性保护工作得到进一步加强。第二，基本农田建设方面。辖区内现有耕地面积X亩（含黄河滩区18000亩），土壤类型为潮土，土壤质地为壤土、砂土、黏土，还有部分盐碱土。常年种植（套种）农作物面积X亩，其中小麦、水稻、玉米、大豆等粮食作物面积X亩。主要种植模式为小麦－水稻，小麦－玉米（花生）连作，我区坚持不懈推进藏粮于地、藏粮于技战略，农民实现连年丰收。第三，生活垃圾效治理方面。垃圾靠风刮的现象成为历史，在区委区政府的积极行动下，与保洁公司签订市场化运作协议，对全区农村垃圾进行统一收集和处理，建立健全农村保洁员机制，辖区内农村卫生环境得到明显改善，群众生活质量得到有效提高。但也要看到，随着农村经济社会的发展，我区农村人居环境状况还不平衡，脏乱差问题在一些村庄还比较突出，生态环境建设与农民群众的期盼还有较大的差距，仍然是我区经济社会发展的短板，乡村振兴的绊脚石。一是生态受损，发展受限。水源地方面，由于历史原因，X水源地周边人民生产生活现象加剧，水源地周边生态环境遭到破坏，经过集中整治，面源污染得到有效治理，但湿地恢复困难重重。此外由于水源地保护的缘故，保护工作极大制约了周边养殖业和中小企业的发展，一定程度上影响X乡的经济发文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com展，牵制乡村振兴的发展步伐。另一方面，X乡X村等7个黄河大堤以内的村庄分布在我辖区11余公里的黄河沿线。沿黄地区村庄以农业生产为主，其中滩区是我区农业耕作区之一，耕垦历史悠久，保护区内约有X亩的土地被村民开荒种植农作物，湿地植被破坏严重，农业开发对黄河湿地生态环境造成一定影响。此外由于黄河是世界上含沙量最高的河流，黄河泥沙在X段的淤积对防洪、土地沙化造成影响，不利于沿线乡村各项事业的发展。二是特色不明显，管控乏力，发展贫瘠。区拥有黄河、X、农田、林地等丰富多样的生态资源，这些生态资源在视觉效果上都存在可观赏性不强、地域生态环境的特色彰显不足、景观价值贫乏的共性问题。农村环境管理的执行体制存在着职能不全、力度不足、缺乏投入保障等问题。农技人员知识老化、结构失衡、农村人才外流多，农村人才培养质量不高，缺乏本土三农工作人才等，亟需加强人才队伍建设，从而有效推进生态保护发展，助力乡村振兴。三是相关法律法规不完善，群众意识薄弱。环境执法部门和属地管理部门对法律执行情况监督力度不够，存在睁一只眼闭一只眼，得过且过的做法，这样容易导致先走污染，后走治理的老路子。相关配套法律法规不健全，缺少专项性的保护制度。辖区农民的环保和法律意识淡薄，有些时候群众并不认为自己破坏环境是触犯法律，村规民约未落到实处。二、乡村振兴与生态保护的衔接要点党的XXX报告提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财

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调研报告：提高未来金融服务的三大举措今年，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融内容，首次被写入《政府工作报告》，进一步明确了未来金融服务实体经济高质量发展的着力点，更彰显了上述五大版块在经济社会发展大局中的重要性。对于进一步提高金融服务实体经济质效的针对性部署，对于切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，为经济社会发展提供高质量金融服务具有重要意义。优化金融资源投向。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。要写好这一内容，首先要理解其内涵和意义。五大版块所涉及的是我国经济高质量发展的路径、经济增长方式转变的重点和经济金融结构优化的着力点等重要领域。其实质性要求是在中长期调动更多的金融资源，更加精准有效地支持国家战略性重点领域建设。根据最新数据显示，货币政策工具总量和结构双重功能充分发挥，金融机构在强化对实体经济信贷支持的基础上，加大了对普惠金融、科技创新、制造业、基础设施、民营等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。从总量看，信贷总量继续保持平稳较快增长。从结构看，国民经济重点行业信贷支持增长保持高位。在经历了多年快速发展之后，我国金融业、金融市场已经具备了较为完善的体系化架构，但是金融服务结构、质量、效率还有不足。因此，聚焦五大版块来发力，也是为了推动金融自身的优化升级、提质增效，真正增加有效供给，减少低效和无效供给。打通发展堵点卡点。科技金融作为五大版块之首，体现了科技创新和先进制造业在发展壮大实体经济中的重要作用。加快发展新质生产力的背景下，如何让金融更好赋能科技创新，对于推进现代化产业体系建设、加快金融强国建设具有关键作用。科技金融是一种新兴的金融业态，侧重于通过市场运作，以创新的产品、服务和机制，为科技研发、科技成果转化和科技创新企业提供全方位、全生命周期的金融支持。在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划。在科技金融方面，金融机构对科技型企业风险评估能力需要进一步提升，下一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。目前我国的普惠金融在城乡之间、不同规模银行之间、银行业和非银行业之间尚存在一定差异。普惠金融的覆盖范围、产品供给、服务支持等方面的力度和精度仍有进一步提升的空间。未来财政政策、货币政策、产业政策和监管政策应协同发力，形成全面的普惠金融支持政策体系，有效发挥政策的激励约束作用。此外，伴随我国老龄化程度的快速深化，养老金融这篇大文章迫切需要做好做优。未来全社会需要有充足的养老资金服务，同时还要建立完善的养老产业体系，这都离不开金融支持。从中长期着眼，银行、基金等行业可通过提供专业化、个性化的专属产品及产品组合，满足不同年龄层次、收入水平、家庭结构、投资目标、风险偏好的客户群体在养老财富积累与财富管理方面的需求。发挥数字金融赋能作用。数字金融是指利用数字技术开展创新金融服务的金融业态。数字金融是建设金融强国的底座，对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融形成支撑助力。数字金融是做好五大版块的主线，伴随着数字化与新技术的演进与冲击，金融机构、市场、产品、制度等都发生了日新月异的变化，众多金融功能与价值的实现都离不开数字化的加持，因此，数字金融贯穿完成其他几篇大文章的全流程。数字经济的快速发展带来了商业模式和用户习惯的深刻变化，也为金融机构的全方位数字化转型奠定了良好的基础。数文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com字技术的广泛应用与赋能极大提升了金融服务实体经济的质效。一方面，数字技术增进了金融机构的运营效率，有效降低了单位客户服务成本，并以此拓展了金融服务的覆盖面，让金融产品和服务更加普惠，触达更多的长尾客群。另一方面，数字技术也极大提升了金融服务嵌入互联网场景的能力，在大数据的基础上，金融机构可以有效提升客户识别和画像的精准性，并由此提高金融服务的质量。对于金融机构应如何加快数字化转型，要做好以下几方面工作。一是强化战略引领，做好顶层设计。金融机构需要围绕业务战略，明确转型需求与自身资源、能力的匹配度，在此基础上制定可操作的数字化转型战略。二是提升科技和数据治理能力，夯实数字化基础。充分认识数据要素成为生产要素的重要意义，推动数据有序共享与综合应用，充分激活数据要素潜能，有力提升金融服务质效。三是深化场景服务能力，重塑经营模式。深化数字技术的金融应用，创新金融产品研发，不断开发场景金融服务，拓展金融服务边界，降低金融服务成本。四是平衡好安全与发展。围绕金融强国的建设目标，做好五大版块应该以数字金融为切入点，尽快推动科技金融、养老金融增量提质，促使普惠金融、绿色金融优化升级。同时，需要更加理性地认识各类金融活动的风险特征，掌握好创新效率与安全的跷跷板。文可居文库——海量学习资料，手

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关于加强我县企业本质安全体系建设的调研思考安全生产重如泰山，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。以A同志为核心的党中央始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为治国理政的重要内容，摆在全局工作的重要位置。AXXX多次发表重要讲话、作出重要指示批示，系统科学回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产等重大理论和现实问题，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。第二批主题教育开展以来，作为分管安全生产工作的负责人，就加强全县企业本质安全体系建设这一课题，深入盐化城、河西工业园实地了解企业安全生产情况，与县应急管理局、县工业园区管委会、县工信局、县消防救援大队、县盐化园区服务中心等部门负责人，以及危化、箱包皮具、非煤矿山、金属冶炼等领域重点企业负责人进行了座谈交流，认真听取意见建议，深入思考全县安全生产现状，有针对性提出对策建议。一、工作情况县委、县政府历来重视安全生产工作，持续加大安全投入，严格安全准入，强化监管执法，深化风险隐患治理，狠抓企业主体责任落实，推动安全生产形势持续稳定向好。一是从严从紧压实责任。严格落实党政同责、一岗双责和三管三必须要求，推动安全生产责任落到实处。将安全生产工作列入县委、县政府重要议事日程，定期召开县委常委会、县政府常务会、县安委会全体成员会议、安全风险防范会议，专门研究安全生产工作，协调解决安全生产重点难点问题。建立由县委书记、县长同时担任安委会主任的双主任负责制，研究出台《县安全生产工作职责暂行规定》和《县党政领导干部安全生产责任清单和任务清单》，拧紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条。创新出台了安全生产四级约谈办法，就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题对相关负责人进行约谈、提醒、告诫。积极推动落实安全监管网格化实名制，杜绝责任空档和监管盲区。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二是有力有效筑牢防线。坚持抓在日常、融入日常、严在平常，全面规范安全生产各个环节。将项目安全性审查作为进区前置条件，定期召开由应急、环保等部门参加的项目进区联审会，确保进区入园项目风险可控。更新下发《县危险化学品禁限控目录（试行）》，严禁光气生产企业和涉及光气化工艺、重氮化工艺等高风险项目落地。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效和四不两直的要求，深入开展安全生产执法检查活动，保持打非治违高压态势，从严从重惩处各类违法行为。三是聚焦聚力消除隐患。全面深入推进安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动等专项行动，加强对安全生产重点领域排查研判，找准找全风险点，集中力量、靶向发力，抓好专项整治。自始至终把危化生产作为重中之重，通过专家指导服务等方式，就危化企业生产、经营、运输、储存等环节进行了多次大规模会诊，督促企业闭环整改。非煤矿山采取政府购买服务方式先后组织专家组对全县矿山企业进行安全检查和设计符合性复核，全面整治风险隐患。紧盯建筑工地、道路文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com桥梁等容易造成人员伤亡事故环节，全面排查整治重点隐患。稳妥推进自建房排查整治，针对存在使用或居住的C、D级危房采取房屋加固及人员撤离等举措，严防安全生产事故发生。抓住交通运输的薄弱易发点，对全县106家交通运输企业加强安全管理，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，严查超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等交通违法行为，坚决防止发生较大及以上交通事故。统筹做好消防、能源等领域隐患排查整治工作，尽最大可能消除安全隐患。四是高标高效强化保障。以安全保障基础为重点，加大投入、整合资源、健全体系，不断提升安全监测、防范、应对等各项能力。健全应急监管体系，推动各乡镇（街道）完成六有建设，各行政村（社区）基本达到三有要求，形成全县统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。深入推进安标化创建，目前已完成创建146家。改造提升盐化工业城智慧安监平台，实时监控两重点一重大企业温度、压力、液位、可燃及有毒有害气体浓度等主要参数，以及文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com园区进出车辆。将一园一策安全整治提升项目列入县重点建设项目，累计投入2.92亿元，实施环网供水、事故应急池、危化品专用停车场、北区架空污水管廊等14项安全环保建设工程，不断降低盐化园区安全风险等级。二、问题分析全县安全生产形势保持稳定，但大部分企业安全生产水平仍然不高，特别是危化、工矿等领域安全生产风险隐患较多，形势不容乐观。一是安全生产法治观念不强。部分企业法治意识不强，未履行法定职责，学法、守法的主动性

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关于市推广绿色农业种植提高农产品产量的调研报告近期，按照调研安排，市X联合市农业部门，选取X县开展了以推广绿色农业种植提高农产品质量为主题的调研。在总结X市推广绿色农业种植整体情况的基础上，分析了推广绿色农业种植中存在的问题，初步探讨了问题产生的原因和深入推广绿色农业种植提高农产品质量的措施思路，并形成了调研报告。近年来，按照提高产量、改善品质和增加效益的原则，X积极调整种植结构，大力发展优质专用小麦、玉米、大豆、花生等农作物，促进了我市农业增效、农民增收。在生产方式上，大力推广绿色农业种植，推广保优、节本、增效技术，狠抓各项关键环节，强化农作物应变管理，克服干旱、病虫害发生严重等不利因素的影响，为全市粮食生产创造了良好的环境，取得了较好的结果。一、市农业绿色发展现状市位于X中部，地处伏牛山区到黄淮平原和暖温带到亚热带的双重过渡区域，下辖X市X县X区，X个乡镇，X个行政村，总人口X万人。国土面积X平方公里，耕地面积X万亩。X年以来，X市全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，按照全绿色理念、全区域规划、全循环发展、全创新驱动、全产业开发、全社会参与的主旨，制定实施了《X市现代生态循环农业试验区建设规划（X—X年）》，坚持用循环农业盘活存量，用品牌农业调优存量，用协同农业扩大增量，促进农林牧深度融合、产供销相互衔接、一二三产联动发展，完善了生态循环农业产业体系，打造了融资服务、项目服务、科技服务、营销服务、保险服务、信息服务等六大服务平台，全市先后被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区、X生态畜牧业示范市、X现代生态循环农业试验区、X饲料粮烘干设施建设试点市、上海优质农产品供应（X）外延保障基地，X县和X县被确定为第一批国家畜牧业绿色发展示范县。我市在确定为国家农业可持续发展试验示范区、农业绿色发展试点先行区后，先后启动实施了多个发展计划和项目，大力推进农业绿色发展。（一）确定总体目标。2023年全市化肥施用总量下降至不高于220kg／公顷，化肥利用率达到40％。主要农作物农作物农药利用率达到40％以上。2023年底实现农药使用量减少13.5％，即由2015年的947.75吨（折百量）降到820吨。农田灌溉水有效利用系数不低于0.616，化肥施用强度（折纯量）不高于14.70公斤／亩，农药施用强度（折百量）不高于0.17公斤／亩，秸秆综合利用率不低于85％，农膜回收利用率不低于80％。（二）实施粮食绿色高质高效创建工程。落实藏粮于技战略，推进粮食生产绿色高质高效创建。每个县市选择1－2个重点乡镇开展整建制创建，按照一控两减三基本、4×2农业绿色行动（即农药、化肥两减施，用水、用种两节约，废旧农膜、农药包装物两回收，有机肥替代化肥、生物防治替代化学防治两替代）要求，强化集成创新引领，完善技术模式，加快推进农机农艺融合，集成组装一批绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升的绿色高质高效标准化技术模式，拓展创建内涵，健全运行机制，扩大示范效应，引领绿色发展。（三）实施化肥农药减施行动。扩大测土配方施肥在设施文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农业及蔬菜、果树等园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖；创新测土配方施肥技术推广应用模式，创新服务机制，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施四统一服务，创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广；推进新型肥料产品推广，集成推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术，不断提高肥料利用率；开展有机肥部分替代化肥行动，积极探索有机养分资源利用有效模式，鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，合理调整施肥结构，引导农民积造施用农家肥。建设自动化、智能化田间监测网点，构建病虫监测预警体系；加快绿色防控技术推广，因地制宜集成推广适合不同作物的技术模式；选择三品一标农产品生产基地，建设一批示范区，带动大面积推广应用绿色防控措施；提升植保装备水平，发展一批反应快速、服务高效的病虫害专业化防治服务组织；大力推进专业化统防统治与绿色防控融合，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平；扩大低毒生物农药补贴项目实施范围，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，逐步淘汰高毒农药。（四）推行科学用种。一是树立节种意识，大力宣传推行节约用种的重要意义和相关技术，改变农民有钱买种无钱买苗的传统观念；大力推广精量半精量播种技术，严把种子质量，推行节约用种、采用精量播种技术，对种子质量要求很高，须选用高纯度、发芽率不低于95％的良种，严格监控种子质量，防止不合格的种子流入市场。提

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班主任工作调研报告一、基本情况学院现有xxx部，分别为xxx系，xxx，xxxx系，xxxx系。班级总数为xxx个，班主任总数为xxx个，其中少数民族xxx人，占比xx％。党员人数xxx人，占比2xx％。男班主任xx2人，占比xx％。女班主任xx人，占比xx％。学历结构上，专科以下班主任0人，本科学历的班主任xx人，占比xx％。研究生学历的班主任xx人，占比xx％。职称结构上，未定职级的班主任有xx人，占比1xx％。员级班主任xx人，占比xx％。助理级班主任xx人，占比xx％。中级班主任xx人，占比xx％。副高级班主任xx人，占比xx％。二、工作举措及成效1、建立职业准入制度。在选聘班主任时，加强政治素质、业务能力、心理素质等方面的考核，班主任上岗前经过心理测试和职业倾向测试，并将测试结果作为其任职的重要条件。实行先培训、后上岗，推进班主任职业能力标准化建设，促进班主任职业能力提升。2、实施全员培训。一是通过xx内部培训、学院集体培训，组织班主任参加各层次大赛、观摩等方式，努力提高班主任的业务能力和知识水平。二是积极创造条件，组织班主任参加社会实践、学习考察和观摩交流，帮助他们开阔视野、拓展思路，提高他们解决实际问题的能力。三是重视资深班主任的传、帮、带作用，鼓励资深班主任对xxx进行理论研究，提高研究水平。3、加强班主任经验交流。定期开展经验交流座谈会，利用班主任会议学习科学的教育理论，吸纳优秀班主任的经验，不断更新教育管理观念，引导各班主任老师在交流中反思，在反思中升华。成效：截至xx年xx月，xx同志被授予xxxxxx称号；培养班主任xxx同志荣获2xxxxxxx班主任能力比赛xx等奖、xxxx年xxxxxxx班主任能力大赛xx等奖；xx积极组织学生参加党史教育学习活动，学院被xxx授予xxxxxx优秀组织奖；xxx同志、班主任xxx同志相继成立名班主任工作室。三、存在的主要问题（一）男女教师性别比例失衡。学院男班主任xx人，占比xx％。女班主任xx人，占比xx％。性别比例结构有待进一步完善。教师性别比例失衡，女性教师过度集中，容易造成团体内部矛盾，不利于教育教学工作的开展。而一部分男性教师在这种环境下自我评价会降低，心理压力会增大，不安心于教学工作，容易造成教师队伍的不稳定，从而对教学工作产生不利影响。（二）教师担任班主任易产生职业倦怠感。主要原因有以下几点：一是感觉班主任工作负担过重，大部分班主任在承担繁重的学科教学任务的同时，还需做好日常班级管理，处理各种学生问题，中午进班，xxx送医等隐性工作时间长。二是感觉职业压力大。学生安全及心理行为问题问题生难管理学生家长误解与不配合等是造成班主任工作压力的主要因素。三是是女性班主任往往还承担家庭生活、教养子女等任务，更显压力巨大。（三）班主任专业能力水平没有及时更新，自我提升主动性还不够强，部分班主任缺乏主动探究、勤奋学习、勇于创新的意识和行动。（四）班主任趋向年轻化，经验和能力往往会被家长质疑特别是在彼此交流沟通过程中，可能面临更多挑战。四、意见建议（一）通过多种途径，采取多种措施，逐步加大男班主任的比例，以缓解目前男女班主任比例失衡的问题，有利于学生养成良好的性格，有利于学生的全面发展。（二）加强班主任队伍培训，提高班主任的整体素质。部分班主任缺乏必要的管理知识和经验，所以需要加强经常性的业务培训，以尽快提高班主任的业务素质，调整班主任的业务状态。（三）提高班主任待遇，为班主任减负，并加大对违纪学生的管理力度和惩处力度。

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关于提高县招商引资质效的调研报告招商引资是推动区域经济社会快速发展的有效途径。近年来，我县招商引资工作取得了一定成效，但同时也存在很多困难和问题，在新的形势和任务面前，如何进一步做好招商引资工作，推动我县经济实现高质量发展，是值得我们认真思考的一个重大课题。为全面了解我县招商引资工作情况，6月上旬，我们成立专题调研组，先后深入X农产品深加工、X农业、X、X矿业等企业，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县招商引资工作进行了深入了解，现将调研情况报告如下：一、做法及成效（一）工作合力明显增强。县上成立了由县委书记为第一组长、县长为组长的招商引资工作领导小组，实行专班包抓、联席会议和定期会商等机制，出台了《县招商引资考核暂行办法》，实行月统计、季排名、年奖评和项目季度巡查工作机制，在季度经济运行分析会上通报擂台比武结果，推动招商项目早落地、早开工、早建设，形成了招商引资一把手领衔、一盘棋统筹、全民齐参战的工作格局。20XX年县获得全省县域经济高质量发展争先进位县，重大项目观摩连续三次位居全市第一。（二）招商质效显著提升。近三年来，全县累计签约招商项目261个，其中：20XX年17个，2021年61个，2022年144个，2023年1－5月签约项目39个；三年累计到位资金494.59亿元，其中：20XX年90.19亿元，20XX年116亿元，2022年180亿元，2023年1－5月份到位资金108.4亿元，一直保持大幅增长态势。国家电网、陕西尧柏、陕西有色、陕西环保等500强企业落户X，成功签约了投资107亿元的米粮抽水蓄能电站、投资过20亿元的钨新材料产业园等优质大项目。（三）营商环境持续优化。出台了《进一步加强招商引资工作的实施办法》《加快工程建设项目审批十条措施》《激励乡党回乡投资十五条措施》等政策措施，积极打造投资洼地。加大创业帮扶力度，提供免费创业培训、指导、孵化等服务，对首次创业者，给予每人5000元的一次性创业补贴，提供创业担保贷款资金扶持。对入驻大学生创业孵化基地的自主创业者，落实房租、水费、网络减免等政策。创新推行五办审批服务、集中审批周、营商环境县委书记邮箱举报和早餐会、晚茶会、政企面对面恳谈会、重点岗位股长轮岗交流、聘请营商环境义务监督员等措施，累计解决各类问题692个，企业评议满意度99.1％，行风评价满意度98.3％。（四）招引方式更加精准。突出链式招商，设立专项招商基金，围绕生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药五大产业延链补链强链，塔云山5A景区创建、金台谷民宿康养、光伏发电、琅玺光电等一批项目签约落地。突出乡情招商，连续举办两届乡党回乡发展暨招商引资大会，现场签约项目137个、引资248.4亿元，江苏鲤跃农业科技有限公司集产品研发、精深加工、电子商务于一体的西北首家室内智慧水产养殖产业园落户X。突出园区招商，积极创建省级经济开发区，引进鑫绿辉鸿、瑞霖电子、X等10家企业入驻。发挥国投公司平台作用，采取参股、合营、收购等方式，加速腾笼换鸟，有效盘活秦岭云、艾洁纸业、天地源农业等僵尸企业。（五）服务效能稳步提高。在县政务大厅设立X县招商信息查询系统，在窗口设立招商引资客商建议投诉坐席，收集处理有项目无投资主体、有意愿无项目、有需求无门路招商清单信息43条，收集粤港澳、津京冀、长三角等地区招商目标企业4413家，梳理县内央企、国企、省属企业、私企四类企业清单信息575条。建立X招商微信公众平台和X县招商项目库小程序，开通X招商抖音号，通过招商大使推项目专栏及时推送招商项目信息，全县招商引资影响力不断提升。二、困难和问题一是全员招商源动力不足。虽然制定有招商引资的奖惩机制，但是落地措施不够明确，奖惩政策落地难，一些单位和部门对招商引资工作还存在等待观望、应付了之，还有个别单位和干部认为招商引资工作是额外负担，态度消极、行动迟缓；招商队伍不够专业，目前县上招商队伍中没有专业化的人才，难以适应新时代招商要求。二是招商方式不够灵活。目前招商方式仍是以政府为主导，中介机构和社会力量参与度不高；一些部门、镇办思想不够解放、理念不够先进、方式不够新颖，仍存在刻舟求剑、守株待兔的心理，主动出击、科学招商、智慧招商力度不够，没有树牢投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，导致在招大引强、招新引特、招才引智等方面还有差距。三是招商项目质量不够高。对产业发展趋势缺乏整体统一的导向和措施，产业集群发展不明显，生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药等产业都没有形成比较完整的产业链或者产业集群；重大项目引进难、现有项目科技含量不高，辐射带动作用不强。四是要素保障水平较低。受地理条件、供地条件、金融政策等因素限制影响，招商引资项目用地难、融资难、

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关于地区包容性营商环境构建路径研究报告营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。建设包容性营商环境，增强发展内生动力，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措。*五省（市）以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，以综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境全面提升市场主体满意度和获得感，建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，成果显著。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，我国经济在短期内受到较大冲击，疫情防控常态化后，企业复工复产面临多种挑战。*五省（市）相继出台系列政策，制定实施方案、行动计划，鼓励地方先行先试、大胆探索，对锐意改革的地区和单位加大激励力度，复制推广成熟经验和典型做法，持续优化营商环境，推动经济实现包容性绿色增长，取得了较好的效果。同时，社会公众对营商环境的要求不断提高，需要各省市将优化营商环境工作与深化改革相结合、与本地实际相结合、与产业发展相结合，将制度优势转化为治理效能，进一步优化营商环境、激发市场活力，助力打造绿色发展新高地。一、问卷发放与样本分布特征项目组根据地理区位将全国分为七大区域，主要包括*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*），总计回收有效问卷*份，其中*区域共回收有效问卷*份，占全国的*.*%。本次调查对象为在职人员，涵盖了第一、二、三产业中不同性别、不同年龄、不同学历的多层次人群。从参与调查者所在地区来看，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%；从产业来看，第一产业占*.*%，第二产业占*.*%，第三产业占*.*%；从性别来看，男性占*.*%，女性占*.*%；从年龄来看，*～*岁占*.*%，*～*岁占*.*%，*岁～*岁占*%；从学历来看，大学本科占%，硕士研究生占*.*%，博士研究生占*.*%，大学专科占*.*%，高中及以下占*.*%；从政治面貌来看，中共党员占*.*%，群众占*.*%，共青团员占*.*%，民主党派占*.*%。总体来说，*地区的调查对象，地区分布均衡，男文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com女比例相当，产业、年龄、学历、政治面貌分布较为合理，调查结果比较科学、真实，能够反映调研所在地营商环境的客观事实。二、*地区营商环境现状分析*区域本次调研的结果显示：公众对当地营商环境建设总体满意；去政府办事、去政府网站办理业务都方便；对外地人来本地就业和生活持欢迎态度；认为当地收入差距比较合理，主要取决于个人努力程度；认为相对于当地平均收入水平，房价偏高；同时，也对构建包容性营商环境提出了期望和要求。具体情况分析如下。1.公众对当地的营商环境建设总体满意*区域调查对象对于当地营商环境建设满意度打分为*.*分（*分制），高于全国*.*分，可见作为经济发达地区的*区域，营商环境建设走在了全国前列。其中，*市调查对象对于当地营商环境建设满意度打分为*．*分，*省为*.*分，*省为*.*分，*省为*.*分，*省为*.*分，可见*区域五省（市）之间不均衡且全国各省市之间差距更大，各地营商环境建设水平文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com亦不均衡。在分项打分中，法治建设（*.*分）、市场秩序（*.*分）和总体营商环境（*.*分）满意度打分高于总满意度得分，国家全面推进依法治国、市场化改革取得明显成效；政府服务（*.*分）、税收优惠（*.*分）、政策优惠（*.*分）满意度打分低于总满意度得分，说明政府服务理念服务方式、政策普惠度精准度、税收优惠力度优惠模式与大众的期望之间还存在差距。另外，公众对于当地营商环境建设的了解程度也在一定程度上反映着当地营商环境建设的质量。*区域调查对象对当地营商环境了解程度打分为*.*分（*分制），高于全国平均水平，但仍有*.*%的调查对象对当地营商环境建设了解不够（*分以下），表明对营商环境建设的宣传仍有较大提升空间。2.公众对当地政府办事方便程度较为满意*区域调查对象对于当地去政府办事方便程度的满意度打分为*.*分（*分制），*.*%的调查对象认为去政府相关网站办理业务方便（*分以上），比全国平均水平高*.*个百分点。党的十七大明确提出：建设服务型政府。这些年来，*文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com各地致力于建设服务于人民、服务于社会的服务型政府，政府职能由管理型向服务型转变，获得公众普遍认可。同时也要注意到，虽然政府部门办事方便程度、工作效率逐步提高，但中国人依然受传统观念中的找熟人

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关于我市强化法治宣传教育增强全民法治观念的思考八五普法规划实施以来，在市委的正确领导和市人大的有力监督下，全市各级各部门各单位认真贯彻XXX法治思想和党的XXX精神，严格按照八五普法规划明确的目标任务和方法措施，切实加强组织领导，突出普法重点，创新普法方式，狠抓薄弱环节，全市干部群众的法律意识、法治观念和法律素质得到明显提高。一、我市推进八五普法规划落实现状（一）强化组织保障，推动全民普法工作取得新进展。市政府坚持把落实八五普法规划列入政府工作的重要议事日程进行安排部署，在每年召开的市政府全体会议上，都把普法工作列为重要内容进行讨论研究，将普法工作作为法治X建设的重要手段和平安X建设的重要抓手，精心部署，周密安排，保证了普法总体工作的推动落实。精心部署推进，市委宣传部、市司法局起草制定《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（20XX—2025）》并由市委市政府转发，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。市委依法治市办普法与守法协调小组及时组织召开第八次全市法治宣传教育工作会议，对全市八五普法工作进行了安排部署。各级各部门单位普遍制定了八五普法规划和年度工作要点，并逐级召开八五普法工作动员会议，为八五普法规划全面实施营造了良好社会氛围。精细保障落实，严格落实谁执法谁普法普法责任制，按年度制定发布普法与依法治理工作要点和机关单位谁执法谁普法普法责任清单指导目录，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各责任单位，找准人民群众的普法需求，将普法与服务大局结合起来。督查指导到位，各级司法行政部门聚焦学习贯彻XXX法治思想情况，落实中央和省委、市委法治建设会议精神和重大决策部署情况，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等方面重点展开督察，将普法与依法治理作为重点内容进行督察，先后部署开展青少年法治教育专项督察和2次全面综合性督察，基本实现县（区）和市级单位全覆盖，在以督促学、以督促改、以督促进中推进普法依法治理规范有序发展。（二）围绕重点对象，培树学法用法新风尚。坚持以点带面，学用结合，以学促用，共同提高的工作思路，在全面抓好全民普法学习教育的基础上，突出抓好党的XXX精神、XXX法治思想、宪法学习宣传以及领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、城镇居民、农民等普法重点对象的学法教育，深入开展法律八进活动，全民法律素质不断提高。出台硬措施推进普法制度化，制定《市领导干部学法清单制度》，建立1＋1＋1领导干部学法清单体系，首次为全市领导干部学法立下硬规矩。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将宪法法律等内容列入干部学习计划，定期组织领导干部和国家工作人员参加法治讲座、旁听庭审、网上法律知识竞赛、网上学法考试等活动410余场，市委常委会学法15次，市政府常务会学法35次。每年有158个部门单位的670余名领导干部进行述法，实现年终述法全覆盖。全市国家工作人员参加网上学法考法累计2.2万人次，考试合格率上升至96％，国家工作人员法治素养和依法文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com办事能力进一步提升。实现五落实推进普法日常化，制定《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的实施意见》《市中小学法治副校长聘任与管理办法》，把法治内容纳入到学校日常教育，遴选27所学校（幼儿园）开展法治教育教材实施试点工作，实现教材、师资、课时、考试、效果的五落实，推动法治副校长制度实职化运行，为全市大中小学配备法治副校长168人，配备率达到100％。全市共开展模拟法庭、开学第一课、网络法治教育等形式多样的活动267场次，发放法治宣传书籍8万余本，受教育青少年达6万余人，受教育率达100％。开展法律八进推进普法全覆盖，充分利用4·1512·4等重要时间节点积极开展法律八进活动，20XX年以来共开展法律宣传580余场次，发放法治宣传资料15万份，全民法治宣传教育普及率大于90％。市人大、市司法局连续四年开展的机关干部、中小学生、企事业单位干部集体诵读《中华人民共和国宪法》活动，在全国、全省产生广泛影响。特别是在12·4国家宪法日暨宪法宣传周期间，开展宪法法律知识在线竞答活动，参与人数达到35万人（次）。通过企业法律体检、落实法律顾问制度等方法，全市共组织各类企业经营管理人员普法培训102场次，受训3100多人，提供法律意见、咨询等2700人次，有效提高了企业风险防范意识和企业职工的法律素质，市司法局组织开展的送法进企业自创品牌活动登上央视《焦点访谈》栏目。（三）创新工作思路，打造全

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关于职业教育科教融汇情况的调研报告党的XXX报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，是国家三位一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势的重要突破口。经过多年的努力，我国职业教育在职普融通、产教融合方面取得了明显进展。高职院校科研力量相对薄弱，如何贯彻三位一体战略，大力推进科教融汇，是新时代职业教育改革发展面临的重大课题。一、科教融汇对职业教育高质量发展的重要意义在教育、科技、人才一体化推进背景下，统筹职业院校科技力量和教学资源，并与科研机构、行业企业联合，通过资源共享、团队共建和目标协同，实现科教互融互促，深度推进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，对培养高素质技能型人才、能工巧匠、大国工匠具有重要的现实意义。科教融汇是推进三教改革的催化剂。国务院2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出了三教（即教师、教材、教法）改革的任务，以解决谁来教、教什么、如何教的问题。首先，科教融汇要求教师主动面向经济社会发展需要，勇担育人使命和科研任务，并努力促进科技研发与人才培养环节的交融贯通。在与科研院所、行业企业人员协同开展科学研究和人才培育，合力服务产业转型升级和新产业新业态发展过程中，职业院校教师与行业企业的联系不断加强，解决产业实际问题的能力不断提升，对培育双师型教师具有积极意义。其次，科教融汇要求教材及时吸收科技前沿最新知识和物化成果，不断更新教材内容。行业最新成果包括新技术、新材料、新装备、新工艺、新模式，最新成果及时进教材、进课堂，有助于学生更好地适应未来产业工作岗位对知识、能力的需求。再次，科教融汇要求职业教育突出行动体系而非知识体系，引导学生在探究性活动中提升综合职业能力和创新能力。推进科教融汇，一方面要促使教师加强教育教学研究，贯彻科学的教育理念，创新教学方式方法；另一方面要让学生参与到科研项目申报、实施、论文撰写、专利申报等环节，训练学生创新思维能力。科教融汇是推进职业教育发展的加速器。一是通过科教融汇将外部科研资源引入职业院校，扩充职业教育办学资源。吸纳科技推广机构人员、企业科技研发人员与技术能手参与职业教育人才培养，有利于壮大职业教育师资队伍。二是通过科教融汇将数字化技术应用于职业教育，能够极大提高职业教育效率。运用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，能够有效解决职业院校专业实训教学中存在的高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现等难题。物联网技术的应用和智慧教室的建成，让课堂与生产作业车间随时连线，实现车间工人与课堂学生跨时空互动，能够显著提升教学成效。三是通过科教融汇促使教师持续提升科研能力，为职业院校优化专业群、改革课程设置创造条件。由于职业院校在校生规模相对稳定，每年新招聘教师数量一般不会太多，但产业升级和技术迭代对人才的需求不断变化，科技革命呼唤教育革命，也对职业院校现有教师知识更新以及新专业、新课程开设提出了更高要求。科教融汇是深化产教融合的粘合剂。深化产教融合、校企合作，是推进职业教育改革发展的重要途径。从现实情况看，企业更多从经济效益出发，在校企合作中主要关注职业院校能不能帮助企业解决发展中面临的技术难题，职业院校培养的毕业生是不是适应企业用工岗位的能力素质需求。企业在校企合作中能不能获益、获益多少，是影响产教融合成功与否的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com关键。推进科教融汇，一方面有利于促使职业院校加强科研工作，促进职业院校强化与外部科研单位的联合；另一方面有利于促使职业院校将涵养科技素养、训练实践技能置于人才培养的突出位置，从而增强校企合作的黏度和产教融合的深度，促进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，推动职业教育在精准对接产业需求中实现高质量发展。二、面临的困境科教融汇是科学与技术同教育的融合交汇，是科技研发与人才培养环节的交融贯通。推进科教融汇要基于职业教育在全产业链中的地位，积极推动人才链与创新链、产业链的融合；要以科教融汇推动科技成果转化，使职业教育成为科技成果转化的中试车间；要围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，全面提升自主创新能力。从现实情况看，职业教育与上述要求还存在一定差距，面临不少困难。科研部门和技术推广部门缺乏参与职业教育人才培养的积极性。《国家职业教育改革实施方案》的发布和配套政策的出台，极大调动了企业与职业院校共育人才的积极性。随着科技体制机制改革的深入推进，科研人员向企业转化成果取得合法报酬受到鼓励支持。把最新科研成果内容传授给学生也是一种技术推

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2023年医药领域腐败问题全面集中整治调研报告【导言】近年来，随着我国医疗水平的提升，医药领域成为了人民群众普遍关注的焦点之一。然而，医药领域的腐败问题却日益严重，不仅严重损害了人民群众的利益，也阻碍了医药事业的健康发展。为了全面整治医药领域的腐败问题，提升人民群众的医疗获得感和幸福感，特制定本报告，对2023年医药领域腐败问题进行全面集中整治调研，并就工作剖析、实施方案、自查自纠报告等方面进行全面分析。【一、工作剖析报告】1. 腐败问题的成因分析医药领域腐败问题的成因可以归纳为以下几个方面：（1）行业监管不严：医药领域的特殊性，导致监管工作繁杂而复杂，监管不严等制度漏洞被滋生腐败的温床。（2）利益驱动：巨大的经济利益使得医药领域成为一些人谋取私利的渠道。（3）道德缺失：部分从业人员的道德观念淡薄，缺乏职业操守，容易滋生腐败行为。（4）信息不对称：医患关系中信息不对称，使得一些不法分子有机可乘。2. 主要腐败表现形式医药领域的腐败表现主要包括假药、假冒药品、药品流通环节的贪污受贿、医药器械采购过程中的拉拢行贿等。3. 腐败问题对医药领域的影响医药领域的腐败问题严重影响了医疗质量和医患关系，损害了人民群众的利益。同时，腐败问题也阻碍了医药事业的健康发展，使得行业内部资源配置不合理，效益低下。【二、实施方案】1. 加强监管力度（1）建立健全医药领域的监管机制，强化监管部门的执法能力。（2）采用信息技术手段，建立医药领域的信息共享平台，提高监管效能。2. 完善法律制度（1）修订和完善相关法律法规，明确腐败行为的惩处措施，提高违法成本。（2）建立行业自律机制，强化行业道德建设，提高从业人员职业操守。3. 加强人才队伍建设（1）加强医学院校的教育培养，提高医生、药师等从业人员的专业素养和职业道德意识。（2）加强监管部门人员的培训和考核，提高执法水平和监管能力。4. 加强舆论监督（1）加大舆论监督的力度，倡导医疗行业公开透明的工作氛围。（2）建立医疗事件公示制度，及时公布医疗事故等问题，加强对待患者的沟通和应对。【三、自查自纠报告】1. 自查情况根据医药领域的腐败问题，本单位在2023年开展了自查工作，主要包括对医院内部的药品采购、医疗设备采购过程的审查，以及医务人员的行动和言辞等方面的自查。2. 发现问题自查过程中，发现了医院内部的一些违规操作、医务人员文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的不当行为和言辞等问题，这些问题可能损害了患者的利益，也与公司的道德和职业操守不符。3. 问题整改根据发现的问题，本单位立即进行了整改措施，并将问题整改情况及时向上级部门做了报告。4. 整改效果经过整改措施的实施，本单位已经健全了相关的管理制度加强了对医药领域腐败问题的监管力度，使得医院管理更加透明，与患者之间的信息交流更加畅通。【结语】医药领域的腐败问题对于人民群众的健康和社会的稳定都具有严重的影响。为了实现医疗事业的健康发展，我们必须加强对医药领域腐败问题的整治工作，完善法律制度，加强监管力度，加大舆论监督的力度，并通过自查自纠的方式提高医务人员的职业操守和道德意识。相信只有通过全面集中整治，才能有效解决医药领域的腐败问题，确保人民群众的健康权益得到有效保障。毋庸置疑，医药领域的腐败问题的整治工作是一个系统工程，需要各级政府、监管部门、医疗机构和从业人员的共同努力，也需要社会各界的广泛参与。我们坚信，在全社会的共同努力下，医药领域的腐败问题将取得全面整治的明显成效。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于xx新区农业标准化发展现状、问题与对策（2篇）目录1.关于xx新区农业标准化发展现状、问题与对策..22.农业产业化龙头企业现状、问题及对策建议9关于xx新区农业标准化发展现状、问题与对策xx年x月，农业农村部办公厅发布《农业标准化生产实施方案（2022－2025）》，指出标准化是现代农业发展的重要内容，是保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给的有效途径。xx市高度重视农业标准化工作，出台了《关于进一步加强本市农业农村标准化建设的指导意见》等系列政策文件，标准化总体水平处于全国前列。近年来，xx新区高度重视农业标准化工作，进行了一系列有益探索。一、发展现状（一）切实做好标准制定和管理等工作区级标准方面，20xx年至今，xx新区市场监督管理局会同区农委，发布xx项农产品相关区级标准，涉及扁豆、南美白对虾、水稻、杂交粳稻、xx甜瓜等农产品。团体标准方面，xx新区市场监督管理局支持、指导社会团体开展团体标准制定工作，十三五至今共指导xx市瓜果行业协会、xx新区农协会等x家社会团体制定并完成自我声明公开团体标准xx项，涉及xx盖菇、xx水蜜桃、xx西瓜、x梨等农产品。（二）推进农产品绿色认证和品牌创建绿色认证方面，截至xx年底，xx新区绿色食品获证核准产量xx万吨，认证主体xxx家，xxx个产品，认证面积xx万亩，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com绿色认证覆盖率达xx%。品牌创建方面，xx新区已形成xxxx西瓜、xx水蜜桃、xx等在区内外有较高知名度和市场竞争力的特色农产品品牌，曹路镇创建成为国家级农业标准化示范镇。二、主要做法与成效（一）健全农业标准化保障机制，促进现代农业发展一是完善政策保障。出台《xx新区绿色农业生产补贴专项资金管理办法》等政策文件，积极落实农业政策性补贴。二是完善资金保障。推动建立以政府投入为导向、社会资金投入为补充的农业标准化资金保障机制。三是强化人才保障。在xx交通大学、xx海洋大学、xx市农业科学院等高校科研机构聘请专家团队提供技术服务，培养一批标准化工作人员。通过落实各项保障机制，促进了种源农业、品牌农业、生态循环农业等现代农业发展。（二）优化农业绿色发展标准体系，保障农产品质量安全一是完善标准制定。推动构建农业发展标准化管理、现代农业标准化生产示范、现代农业品牌发展等农业标准分体系，覆盖行业、地方、团体和企业等层面，涉及管理、技术和操作标准等内容。二是落实标准培训。专项标准化工作小组每年负责对承包农户开展标准化生产等相关内容的宣传及培训工作，采取田间指导、举办培训班等多种方式指导农户标准化生产。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com三是构建监管体系。制定年度农资监管工作计划，对农药、肥料、饲料、种（苗）等进行监管，形成监管记录，推进农资诚信经营建设，完善农资经营单位信用评级工作。（三）深化农业标准化示范试点，带动全产业价值链提升以xx镇和xx镇创建xx市农业标准化综合示范镇为抓手，以生产标准化带动产品标准化。一是指导示范农业合作社制定《投入品管理制度》等多项制度，规范农业生产行为。二是开展经济果林双增双减政策解读专项会议，在指定供应商购买规定的农药品种，统一发放和使用。三是指导农药保管人员核对农药数量、品种和三证后，方可入库，并对出入库进行记录，严格执行物料合理使用准则。四是规定示范农业合作社的负责人对田间档案的记录负责，全面记录农事操作管理，做到记录档案真实、完整。通过深化农业标准化示范试点，带动农业企业、合作社和家庭农场实施标准化生产，推动产销精准对接，提升产业价值链。（四）创新农业标准化服务范围，促进高水平城乡融合发展一是以农业标准化生产为基础推进产业融合发展。围绕休闲农业旅游，做精桃花节旅游，做深农业观光游，做特火箭基地红色游，使得休闲农业旅游初具规模。二是创新标准化与农文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com村改革、农民生活保障等新农村建设的有机结合，着力提高农业标准化工作服务新农村建设的能力，为推进农业农村现代化，走出一条超大城市高水平城乡融合发展道路提供有力支撑。三、存在的问题（一）标准的全面性和科学性有待提升一是产业链关键环节缺乏标准。目前标准在数量和技术内容等方面未能有效满足农业标准化示范建设的需要。加工、冷藏、分拣等一系列环节标准的不足甚至缺失制约了农业标准化发展。二是同类农产品缺乏分级标准。当前xx新区已有xx蜜梨、xx水蜜桃、xx葡萄等不同产品的生产技术规范，但在同类产品分级标准的制定上仍存在不足，不利于市场建设和优质农产品开发。三是部分标准的科学性有待提升。在xx新区推进农产品评价认证和品牌创建工作中，部分标准

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以基层党建为引领推进农村人居环境改善调研报告党的XX大报告指出，实施乡村振兴战略。治理有效不仅是整个乡村振兴战略的重要目标与内在保障，同时是国家治理体系与治理能力现代化的重要环节。在乡村治理中，基层党组织是农村各项工作的领导核心，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，农村党建质量直接关系到乡村治理和乡村振兴的进展和成效。按照示范区关于开展下基层、找问题、摸实情、办实事解难题活动要求，x月xx日至x月xx日期间，我们组织人员到所联系的xx村和xxx村，深入群众，走访调研。本次调研在具体实施上做到既身入，又心入，在具体方式上，我们主要通过召开座谈会、走访党员群众等方式，查摆问题清单，听取意见建议，了解实际情况。一、走访单位的概况。xx村位于xx区xx路东侧，距离xxx街道办事处0.5公里，有2个村民小组，总耕地702亩，居民132户，人口498人。村两委5人，监委会3人，村民代表12人，党员14人，低保户44户，80岁以上老人12人。土地已全部被征收，村民主要从事保洁、保安，外出打工等工作。村民拆迁后已入住安置小区，村里道路全部硬化。xxx村位于xx镇人民政府西南侧，与xx村、xx村相邻，有3个村民小组，总占地2081亩（其中：耕地1200亩，林地560亩，草地10亩，鱼塘15亩，宅基地296亩），居民309户，人口1204人。村两委5人，监委会3人，村民代表12人，党员26人，低保户19户，80岁以上老人19人。村民主要收入来源是外出打工。二、调研基本情况1、走访对象本次调研，共走访20人，其中：村干部12人，党员群众代表8人。2、总体情况通过调研我们发现，xx村和xxx村干部配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能够团结协作，工作积极主动，没有拉帮结派、团团伙伙的情况，能够较好的完成上级党委、政府下达的各项工作，基本实现了两不愁、三保障。村内民风淳朴，领里关系和谐融洽，没有黑恶势力和涉黑人员，村民对村两委总体较为满意。3、基层党建情况xx村和xxx村村两委班子能够按照xxx区基层党建规范化要求，认真贯彻落实XXX新时代党建思想，突出党的领导核心地位，在农村基层党建引领乡村振兴方面取得了一定成效。通过创新党组织建设模式，巩固核心、建强队伍、完善制度、创新方法，筑牢新时代基层党建战斗堡垒，形成了推进基层发展的强大引领力、凝聚力、组织力、战斗力。xx村严格落实值班制度和党员联系户制度，通过设岗定责，每名党员分包10户，积极发挥党员先锋带头作用，发动群众投身环境卫生整治、腾地拆迁工作，较好的完成了我区人居环境整治大会战工作。党员同时创新党建形式，新建党员服务大厅，运行学习强国平台、组织党员收看现代化远程教育，提高党员干部综合素质。xxx村基层党建服务站设施完备，功能齐全。确定每月15日为主题党日，通过组织党员集中学习党的最新理论知识，坚持用XXX新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，定期组织召开三会一课，发扬民主集中制，确保党内监督制度落到实处。4、基层治理情况通过xxx区环境大会战，农村人居环境有了很大改善。西王营村道路两旁种植了花卉草木，近期村集体投入x万元对主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com干道加宽xxx米，并对村委会院落进行修整，户改厕覆盖率达95％以上，环境卫生有了较大提升；区里安排xx年移民后扶资金xxx万元用于剩余户户通道路硬化，居住条件不断改善。xx村村集体投入x万元兴建凉亭一处，对原黄土裸露区域进行硬化，并种植了月季花，设置门禁设施和监控设备，增强居民安全感。通过出租门面房，增加村集体收入来源，提高安置小区物业服务质量。建立纠纷处理机制，解决村民诉求，做到了零上访。但也存在一些问题。如：基础设施不完善的问题，xxx村由于基础较差，尚有部分道路因为资金问题没有进行硬化，导致雨季时部分道路泥泞，影响村民出行。村民还存在吃水难的问题。二、存在的主要问题一是党员入党积极性不高、后备力量不足、工作动力不足调查中发现xxx村因地理位置偏远、经济发展较为落后，年轻人多选择外出务工。加上基层党员名额有限等原因，入党比例较低、年轻党员较少。基层组织应该加强对后备干部的培养，选拔和培养优秀人才，这样才不会导致优秀干部资源不断流失。二是党员结构不合理。从调查数据来看，xx村和xxx村村干部、党员代表在文化素质、年龄结构等方面还有一些问题。在文化素质方面，初中水平占绝大多数，接近50％，而大学及以上学历才占2％左右；年龄结构方面，xx村和xxx村村两委成员大都是老干部，年龄接近五十岁，年轻大学生或村干部较少，造成人员断档。三是村务公开有时流于形式。增强村务管理的透明度，是有效防范部分村干部假公济私等腐败行为的重要手段。xx村和xxx村

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全市抓党建促乡村振兴的探索与实践办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。市坚持发挥基层党建在乡村振兴中的引领作用，坚持四下基层，用好调查研究，系统掌握全市乡村振兴、农村基层党建的实际情况和存在问题，进一步明确抓党建促乡村振兴要抓什么、怎么抓、如何抓得好。形成调研报告如下：一、主要问题及原因面对新时代乡村振兴的新任务新要求，主要存在六个方面的问题：一是领导协调作用不够。少数县乡领导干部片面认为，抓党建就是抓三会一课、组织生活会等制度的规范落实,没有真正厘清党建与党务的关系，没有把党建工作真正转化到推动发展、引领治理、服务群众，实现乡村振兴目标要求上来。究其原因主要有：一是思想认识还没跟上，一些县乡党委主要负责同志对新形势下基层党建工作研究不够深、不够透，特别是对当前抓党建促乡村振兴等重点工作探索不够、办法不多。二是职责分工还没跟上，一些领导干部表示，各级乡村振兴领导小组办公室及专项小组出台的工作方案,相互牵扯、交叉，不利于执行。有的乡村干部反映，乡镇要做什么，村里要做什么，大家认识比较模糊，对乡村如何振兴心中无数。三是措施办法还没跟上，一些地方抓党建促乡村振兴主要还是以下派工作组（服务队）、驻村第一书记等为主，在加强能人回引，以及发挥基层党组织引领、党员带头作用等方面考虑得不够多。二是党组织的组织力不够。一些乡村干部谈到，有的农村基层党组织引领带动能力不强，停留在乡镇部署什么就做什么，很多村看到更多的是设施落后、发展滞后、阵地闲置，看不到党组织在干、群众跟着干的场景。究其原因主要有：一是政治功能有所弱化。有的基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的看家本领缺失，虽然与群众共讲一口方言，却没有共同语言。二是软弱涣散整顿不彻底。一些乡镇党委对软弱涣散整顿缺乏一以贯之、通盘考虑，没有站在乡村振兴的高度解决突出问题、推动整顿，经常头痛医头、脚痛治脚，治标不治本。三是党组织覆盖不全面。以农民专业合作社为例，全市x个农业专业合作社仅成立党组织x个，党的组织和力量还比较薄弱；有的虽然建立党组织，但没有发挥实质性作用，引领产业振兴的效果不佳。三是农村一线工作力量不够。基层反映比较集中的是，真正懂农村、会做群众工作、熟悉农技的干部比较少。村干部文化程度偏低、年龄偏大、后继乏人等问题仍是硬伤。村干部反映最多的，是乡村振兴缺项目资金怎么办人手不足怎么干没有钱，在等钱，需要钱等。究其原因主要有：一是干部结构比例不够优化。据统计，平均每个乡镇公务员不到20人，其中领导班子成员10-12人。二是村级班子选配难问题突出。农村人口大量外流，特别是一些村年轻人外出务工经商，留在村里的大多文化素质偏低、年龄偏大。三是本领恐慌问题突出。一些地方没有对乡村振兴开展有针对性的培训，学习抓得不够紧，消化不良问题明显。福鼎市农业农村局局长谈到，由于对乡村振兴政策研究学习不够，一些基层领导干部不懂怎么做，党员群众不懂做什么，按老办法、老思路的多。四是乡村人才资源不够。据统计，偏远山区村外出务工经商人员达750%以上，很多村都成了空心村。一些基层党员干部认为，乡村复合型人才稀缺、结构失衡分布不均等问题，一定程度上制约了产业发展。究其原因主要有：一是地理区位方面，全市山地丘陵面积占陆地总面积的90％，一些偏远山区村一方水土留不住一方人，引才留才更是难上加难。二是创业条件方面，农村创业条件差，大多只能发展农业产业，风险高、见效慢、市场波动大。现在老年农业问题突出,70文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com后不愿种地,80后不会种地,90后不提种地。三是服务激励方面，访谈中，一些本土人才反映，当前我市慰问关心、联系服务的主要是高层次人才，对本土人才、乡土人才关心关爱不够。五是党员群众主体作用不够。访谈中集中反映，有经济头脑的党员大多外出发展，留在村里的，多数年龄大、文化低、发展能力弱，带动力不强。有的群众乡村振兴主观能动性不足、参与感不强，习惯于等政策、靠扶持、要条件。究其原因主要有：一是示范带头作用不强。一些党员对乡村振兴抱着事不关己、高高挂起的态度，没有起到先锋模范作用。村干部反映，一些党员致富带富能力弱，特别是住在村里的老党员居多，有些自己都富不起来，更谈不上带动别人致富。二是宣传发动群众不够。存在政府包办化倾向，政府推动多、干部拍板多、发动群众少、村民声音少，久而久之，会产生主体角色错位。三是把握市场能力不强。有些地方对县域、乡域产业发展缺乏总体规划，村级组织不会研判、不敢引导。六是资金资源配置不够。近年来，虽然各级加大扶持发展壮大村级集体经济力度，但是发展总体水平不高、不平衡问题依然突出。涉农部门用于乡村振兴的项目资金项目过于碎片化，没有

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对新质生产力与基本经济模态转换的思考在建设中国式现代化的新时代征程中，世界百年未有之大变局加速演变，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命加速迭代和产业变革浪潮奔腾汹涌，社会多样化需求呈交错并发加速上升之势。在这个复杂加剧和动势巨增、充满挑战与机遇的历史新阶段，在中国社会经济发展多重因素同向叠加、逆向互消的错综复杂、恢复发展的时刻，XXXXXX于2023年9月在XX考察时，提出具有深刻意蕴的新质生产力，明确了中国今后社会经济发展的前进方向和主动力。这一概念的提出，拓展延伸视野，以创新为引擎，引领新思路、推出新举措、激发新作为、收获新成效，推动中国式现代化建设迈向新的高峰。同时，它也从根源层面并在实践中为中国社会经济发展赋予强劲的新动能，激发和坚定践行新发展理念、探索新发展途径的信心。因此，从学理角度深入领会和解释阐发变革、升华和超越传统生产力的新质生产力，推进中国式现代化建设、探索经济发展新途径，是观念的转变更替，认知的演进和跃迁，理论和实践的实质性突破，是经济学及相关学科学术研究的重大时代课题。一、生产力质的演变与跃升生产力质的演变与跃升，是人类社会发展和历史进程的主脉络与关键性标志。自原始社会起始，科技的进步与人类劳动如影随形、相伴共进，不断推动着生产力的表现形态升级换代。无论是农耕社会、工业革命，还是信息技术革命，科技进步都在为生产力的提升和社会的发展提供强大推力，并且在今后随着科技的持续创新与人类欲求的融合互进，生产力的质的演变与跃升将一如既往地发生演进或突进，为社会持续发展注入不竭的强劲动力。1.生产力概念探源生产力是社会制度变迁与人类社会发展的决定性力量，作为关键和最基础的生产要素，对经济系统的整体属性、支点动力、底层逻辑和质量效率等起着全面、综合的决定性作用。在18世纪，法国经济学家弗朗斯瓦•魁奈在其论文《谷物论》中首先提出了生产力概念，他强调土地生产力和农业劳动的生产力，并认为只有农业劳动是生产性的。随后，亚当•斯密在《国富论》中进一步拓展了生产力的概念，认为生产力不仅包括劳动的生产力，还包括资本的生产力，即资本在生产过程中的贡献。同时，他提出劳动分工、资本积累和技术进步是提高生产力的关键因素。在19世纪初，弗里德里希•李斯特对生产力进行了深入研究，并在其著作《政治经济学的国民体系》中提出了生产力理论。他否定了英国古典经济学的劳动价值理论，强调国家发展生产力的重要性，并探讨了如何发展国家综合生产力等问题。他认为生产力实际上是生产能力，即具体的生产方式所表现出来的能力。马克思和恩格斯在《资本论》等著作中深入阐述了生产力的内涵。他们认为生产力是人们在生产实践中形成的改造和影响自然以使其适合社会需要的物质力量，包括劳动者、劳动资料和劳动对象三个基本要素，同时强调科学技术在生产力发展中的重要作用。他们指出，各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产，劳动工具象征着一个时代生产力的水平。此外，生产力绝对界限理论认为随着人类社会的逐渐发展，生产力会在几个过度发展阶段后趋于平稳，并逐渐地无限趋近于停滞不前的一种状态。在此状态下，人类为促使生产力发展所需的预备时间会无限地趋近于人类寿命本身。这使得人们花费毕生的时间去拼凑提高生产力所花费的必需成分而不是去推动生产力本身。此时社会也必将趋于变为一种极其稳定的状态。如何不断突破生产力绝对极限是不同时期生产力进步的理论发展脉系和社会实践背景。还需要指明的是，马克思主义政治经济学中的生产力，是文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基于劳动的主体、工具、对象及人与人关系的三位一体的人本论述，与现代西方经济学的生产论，在价值引导和立场取向上是有本质区别的。2.生产力基本表现类型生产力的表现形式多种多样，可以从不同角度进行分类。根据产业形态，可以将生产力分为资源生产力、技术生产力和素质生产力。资源生产力主要体现为对土地、森林等自然资源的利用，与农业经济紧密相关；技术生产力则侧重于科技动力的应用，尤其在工业经济中占据主导地位；而素质生产力则强调人的综合素质，如知识结构、专业技能等，与知识经济的发展紧密相连。除了产业形态，生产力的主体性质也是分类的一个标准。自然生产力和社会生产力是两个重要的分类。自然生产力主要指自然界的自然力独立发挥作用，如风力、水力等；而社会生产力则强调人们在共同活动中形成的生产能力，它体现了人与自然之间的关系，并受到各种社会因素的制约。此外，还可以将生产力分为物质生产力和精神生产力。物质生产力主要指创造物质产品的能力，而精神生产力则聚焦创造精神产品的能力，如科学、文化、艺术等。在更细致的层次上，生产力还可以划分为个人生产力、企业生产力、社会生产力以及短期与长期生产力等。这些分类不仅

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某市信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷综合改革调研报告近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。一、工作情况2022年6月以来，市以信用监管＋告知承诺为核心，标准地拿地即开工为突破，帮代办精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有 X特色的信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷综合改革模式。2022年，实现地区生产总值522.52亿元，同比增长13.5％；固定资产投资增长17.3％，其中，民间投资增长19.3％，占比达48.2％。2023年，实现地区生产总值567.73亿元，同比增长11.5％；固定资产投资同比增长24.2％，其中民间投资增长26.8％、占比49.2％。（一）多政策集成强监管服务。围绕规范审批、优化流程、精简要件，加强政策集成应用，制定出台企业投资项目信用承诺制改革实施细则、信用承诺制审批事项白名单、信用管理办法、区域评估评审实施方案、标准地实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、一网通办平台管理办法等1＋8配套政策文件，将固定资产投资项目节能审查、市政设施建设类审批、建设项目环境影响评价审批、水土保持方案审批等23项审批事项纳入信用承诺范围，占比达47.8％，实现了审批服务和信用监管的有机整合。（二）一张图审批助项目提速。以极简为目标，依托全省投资项目在线监管平台3.0建设，对项目审批流程进行全面优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地招拍挂时间，组织专人为企业提供多对一服务；在项目审批阶段，企业通过投资项目在线监管平台申报项目，一次填报、全网漫游，多部门平台协同联动、集成服务形成审批一张图，通过一图辅导引导办、并联审批整合办、信用承诺精简办等有力举措，高效推进项目审批；在项目建设阶段，通过在线监管平台公示企业信用承诺信息，相关审批主管部门跟进监督履约践诺情况，并依据践诺情况进行信用奖惩。企业投资项目审批时间压缩至31个工作日以内，审批效率提升近60％。如 X市国家级经开区标准化厂房二期项目，通过审批服务专班、专员帮办代办，审批时间压减约10个工作日，较采用传统审批模式的标准化厂房一期项目审批时间压减近68％，建设周期压减近33％。再如招商引资的晶科10GW单晶切片项目当年引入、当年建成，华膳全产业链食品产业园项目从招引到开工仅用21个工作日。（三）管家式服务优营商环境。坚持以要素保障硬支撑提升营商环境软实力，制定出台《市只要企业定了干、一切手续政府办服务流程和标准》，充分发挥服务专班和代办员全程代办、协调督促、高效运行、精准服务作用，形成多方联动、高效衔接的代办服务体系。构建服务企业和项目全天候、全周期、全链条服务体系，打造便民高效、规范廉洁的金事捷公共服务品牌提供保障，在各级政务大厅设立企业投资项目代办中心或代办窗口，无偿为企业投资项目落地提供咨询、指导、协调、审批、办理等全流程跟踪服务。为各类市场主体提供帮办代办服务2.4万余件（次），群众满意度保持在99％以上。（四）信金融保障解融资难题。聚焦企业和金融机构核心需求，打造以信用为核心的一站式中小企业融资综合文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com信用服务平台（简称 X信易贷平台），综合应用信用中国（甘肃 X）网站和信用信息共享平台信用信息，通过联合建模形成全覆盖、标准化、动态化的公共信用综合评价结果，从数据共享、产品加工、融资撮合、服务支持等方面为金融机构、政府、中小微企业提供服务，实现中小微企业融资更便捷、金融机构服务更高效、政府部门管理更精准。企业一键提交融资需求信息，平台自动结合企业基本情况和需求金额精准匹配推送金融机构，金融机构1个工作日内向分支机构派单，10个工作日完成授信审批放款。 X信易贷平台累计入驻企业1.2万户、金融机构10家，集中展示76款金融产品，共享企业信用信息43.11万条，发布融资需求90.93亿，累计授信696笔，授信金额142.05亿，成功放款53.46亿元，有力缓解了中小微企业融资难题。（五）双试点融合闯改革新路。在持续巩固和完善企业投资项目信用承诺制和标准地改革试点政策机制的基础上，积极探索创新推行信

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在市开展大调研、解难题、抓落实工作的实施方案市委十二届四次全会、市两会、市委经济工作会议、全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会等一系列会议，对全年的重点工作作了全面安排部署。为推动各项重点任务落到实处、见到实效，市委决定在全市范围内开展大调研、解难题、抓落实工作。制定工作方案如下：一、总体要求坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的XXX精神和XXXXXX考察重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照市委提出的当好排头兵、实现大发展、率先现代化的奋斗目标和着力打造六个XX的工作要求，聚焦全市经济社会发展的重点任务，将大调研、解难题、抓落实与学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与深化作风革命、效能革命结合起来，与开展争当实干家、整治太平官工作结合起来，与当好排头兵大竞赛活动结合起来，以深入具体的调查研究，解析疑难杂症，打破藩篱障碍，突破僵化思维；以盯住问题不放的韧劲和求真务实的作风，察实情、出实招、办实事、求实效；以一个一个问题的解决，推动重点目标任务一项一项落到实处。通过大调研、解难题、抓落实，将调查研究的过程转变为分析问题和解决问题、推动工作落实的过程，以卓有成效的工作实绩奋力推动XX高质量发展，切实当好全省经济社会发展排头兵。二、重点任务（一）围绕重点大调研。各级领导干部要紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦推动经济高质量发展、建设一流营商环境、深化改革开放创新、生态优先绿色发展、改善民生福祉、开展作风革命效能革命等重点工作，深入基层、深入一线、深入企业、深入群众开展调查研究。灵活运用蹲点式调研、解剖式调研、体验式调研、暗访式调研等方式，听取各方面意见，掌握第一手材料，了解最真实情况。坚持问题导向，把工作摆进去、职责摆进去，通过深入调研，弄清楚工作推进不理想的问题出在哪个地方、卡在哪个环节，弄清楚任务落实不到位的责任链条在哪个层级上出现断裂断档，深入分析查摆问题产生的原因，切实找准工作的切入点和突破口。（二）聚焦问题解难题。对调研发现的问题进行全面梳理，坚持具体问题具体分析，抽丝剥茧、追根究底，从个别问题中寻找普遍性问题，从一般性问题中发现系统性问题，厘清问题性质、找准问题症结，研究解决问题的办法，提出解决问题的方案，制定解决问题的措施，把调研的深度和成效体现在解决突出问题上。围绕全市发展所需、改革所急、群众所忧找出问题和不足，列出问题清单、责任清单、任务清单，采取集中会办、领导盯办、督查督办等方式，着力解决好制约产业发展的堵点问题、企业反映强烈的痛点问题、群众关心关注的热点问题、长期没有解决的难点问题、影响安全稳定的焦点问题，动真碰硬、攻坚克难，在解决问题、破解难题中打开工作新局面。（三）转变作风抓落实。建立健全纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，市、县区、乡镇（街道）、村（社区）上下联动、一体贯通，各级各部门联合作战、同向发力，形成抓落实的责任共同体，把责任牢牢扛在肩上，把工作紧紧抓在手中，让每项工作都实起来、落下去，以过硬的作风推动问题难题的解决、目标任务的完成。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，深入践行三法三化，坚持具体抓、抓具体，进一步明确抓落实的时间表、任务书、施工图，对各项工作细化、量化和具体化，以钉钉子精神把工作做深入、做扎实、做细致，确保各项任务快落地、真落实、早见效。三、实施步骤大调研、解难题、抓落实工作自202X年3月开始，贯穿全年始终。（一）部署启动阶段（202X年3月）。各级各部门要高度重视、迅速响应，做好动员部署，确保思想认识到位、准备工作到位。结合工作实际，确定工作任务、目标、责任、措施、时限，研究制定本地区、本行业、本部门具体实施方案。（二）推进落实阶段（202X年3月至10月）。把大调研、解难题、抓落实贯通起来、同步推进，坚持边调研边推动问题解决、工作落实，把立行立改和限期整改、常态长效结合起来，及时跟进问题整改和工作推进情况，认真做好督促指导，确保各项工作有序实施、高效推进。（三）总结提升阶段（202X年11月至12月）。认真梳理总结大调研、解难题、抓落实工作中发现的问题症结和形成的经验做法，对需要出台制度规定的，及时研究制定长效管理制度；对带有普遍性和典型性的问题，由有关部门、有关领导专题研究解决；对可复制可推广的好经验、好做法，以制度、政策的形式固定下来，推动形成长效机制。四、工作要求（一）坚持结果导向。各级各部门要将解决实际问题、促进事业发展作为大调研、解难题、抓落实的根本出发点和落脚点，通过深入调研找准问题症结，通过问题整改推动各项任务落地落实，以工作实绩检验大调研、解难题、抓落实成效。（二）加强组织领导。各级党委（党组）要成立开展大调研、解难题、抓

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关于大数据应用于高校思政课评价的优势、困境及策略思考高校思政课评价作为思政课建设不可或缺的关键环节，是对思政课的计划、实施、结果等作出价值判断的重要依据，攸关思政课的发展方向。当前，大数据浪潮奔涌而至，大数据价值日趋显现。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出：创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。这为大数据应用于思政课评价提供了重要遵循。探讨大数据应用于高校思政课评价中的优势、困境及策略，是紧抓国家大数据战略发展机遇的必然之举，亦是促进思政课守正创新的应然之义。一、大数据应用于高校思政课评价的优势恩格尔巴特曾说：数字革命的重要性远比文字的发明或者印刷术的发明更加深远。大数据是集大规模、多类型、高速度、低价值密度、精确性等特征于一身的数据集合，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式。将大数据应用于高校思政课评价，能够彰显其突出的优势价值。1.大数据的精确性推动思政课评价聚焦点向需求侧转换。大数据进行跨时空流动，并能实现无损性、全自动数据采集，存储分享简洁方便，不会因数据流动而损耗，这就能保证原始数据获取、传播的高度精确性，从而能最大限度地展现学习过程、互动情况、学习结果等。运用大数据技术能实现对大学生学习成效、课程评价、思想行为等各方面的数据挖掘、聚类分析和多模态诊断，进而对学习者个体或群体进行系统性精准画像，从而为采取定制式思政课教学，将思政课评价聚焦于需求侧提供有力支撑。大数据技术支持下的思政课评价既契合大数据的整体性思维，重视对学生全员的整体性关照，了解大学生的群体特征，又契合大数据的精确性特征，重视学生的个性化需求，促进学生的个体生命成长。总之，采用大数据分析，有利于精准掌握学生整体和个体学习需求与学习偏好，促进思政课评价聚焦点向需求侧转换，为供需对位奠定基础。2.大数据的多类型推动思政课评价主客体更具多元性。评价主体和评价客体构成思政课评价的基本要素。大数据能够关注不同类型数据信息的相关性，通过关联分析为多元主体评价思政课提供便利。大学生可以利用数据整合评价教师的教和自身的学，用人单位可以利用数据资源了解毕业生的思想道德状况。就评价客体而言，具体包括构成思政课的各要素、实施过程以及实施效果。传统的思政课评价偏重对教学内容和方法、课程管理等要素的评价，而轻全要素评价、过程评价和效果评价。大数据的多类型推动智能终端或移动学习平台对思政课教学、学生学习和思想行为数据等以视频、音频、文字、图片形式进行全类型采集，有利于评价思政课各要素，增强评价的全面性；也有利于通过采集思政课教学视频等形式促进过程性数据沉淀，考量思政课的实施过程；还有利于动态监测学生社交媒体的发帖纪录等非结构化数据，长期跟踪学生的思想和行为动态，检验思政课的校内效果与社会效果、现实效果与潜在效果。3.大数据的大规模推动思政课评价结果愈显科学性。大数据规模宏大、数据源广阔，能开展全方位要素采集和全程性数据收集，准确反映思政课全貌和变化趋势，推动评价结果从经验型走向科学化。大量实践表明，思政课评价的科学性和准确性与评价信息的收集和处理密切相关，即评价信息收集越充分，处理手段越科学，评价结果越准确。大数据作为收集思政课评价信息的重要方式，不再执着于小数据时代非自然状态下的随机采样和时段性断层数据采集，而是遵循自然状态下的样本总体的全数据模式和全景式记录，评价数据的采集与课程数据的产生实现无损对接，能增强评价结果的科学性。此外，思政课评价兼具知识性与价值性，学生思想道德素质的变化带有内隐性和滞后性，利用大数据对学生的思想行为进行全程跟踪，既能监测教—学环节，又能跟踪知—行环节，精准评估学生在不同时空的成长状态，明晰思政课对教育对象的影响，增强评价结果的科学性。4.大数据的高速度推动思政课评价反馈益显及时性。反馈是思政课评价过程的必要环节。大数据具有高速度特征，数据生成、获取、分析的速度极为迅速，能对思政课教学活动进行实时动态监测，揭示数据背后潜藏的规律，及时反馈给评价主体，推动其完善教学、学习、管理行为。整个反馈过程中，反馈的信息具有多样性、可信度强和可视化的特点。移动学习平台的应用，可以有效采集学生的视频观看时长、任务完成情况等学习行为特征数据，及时了解学生对于思政课教学知识的掌握程度、学习过程中的态度与情感、马克思主义理论在实践中的运用能力等，并以可视化的图谱反馈给教师，推动教师了解学生学习需求、分析教学效果，改进教学内容和方法。此外，大数据智能终端也可向学生做出学习提醒，使其了解自身学习情况，及时纠正或强化。总之，大数据的高速度增强思政课评价的及时反馈功能，能真正实现课程评价与教师的教和学生的学达到在时间上的共时性和在情

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