关于推动职业教育产教融合发展的调研报告产教深度融合是彰显职业教育特色、凸显职业教育服务经济社会发展能力的生命线，也是职业院校紧贴产业和行业发展需求、培养高素质技术技能人才的试金石。新时代的产教融合，要在统筹职业教育、高等教育、继续教育三教协同基础上拓展产教融合广度，在职普融通、产教融合、科教融汇三融并举基础上挖掘产教融合深度，促进教育链、人才链、产业链、创新链聚合，以高质量职业教育为全面建设社会主义现代化国家提供高质量技术技能人才支撑。一、新时代对职业教育产教融合提出的新要求新时代赋予了职业教育新的使命，要以更高远的历史站位更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，深化对职业教育产教融合的认识。党中央高度重视职业教育，XXXXXX多次对职业教育作出重要指示。XXXXXX强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位；要深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和特色专业；要推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家层面相关政策文件指明了职业教育产教融合的方向和路径。《国务院关于加强发展现代职业教育的决定》明确将服务发展、促进就业、适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要作为加快现代化职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作、培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才的目标宗旨。新《职业教育法》提出，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育；发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》将职业教育放在深化教育领域综合改革的最前沿，提出了不同类型教育协同创新的新机制、职普融通的新重点、产教融合的新载体、科教融汇的新方向。此外，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》针对深化产教融合问题强调，要紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，增强产业核心竞争力，汇聚发展新动能提供有力支撑。二、产教融合赋能职业教育高质量发展面临的瓶颈性问题职业教育必须立足教育链服务产业链第一线，瞄准一线技术升级、工艺改进存在的实际问题，促进教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。地方政府主导作用发挥不充分，职业教育融入区域经济的平台不多。一方面，对照国家区域发展总体战略和主体功能区规划要求，职业教育办学资源分布不均衡。很多地方政府在支持当地高等教育发展时，优先考虑高水平大学建设，借助优质高校资源提升地方影响力，而对职业教育在地方产业配套和技术技能人才培养方面重视不够。另一方面，地方产教融合项目更多考虑国家级创新研发基地和国际领先技术研究中心建设，大力引进国内外高水平研究团队和研究机构，而对于中小微企业的人力支撑、技术改良、生产流程再造等方面的研发项目需求关注不够，造成地方产业集中投入和攻关重大项目，品牌效应大于经济和社会效益。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com行业企业参与不充分，职业教育产学研合作辐射面不广。目前，职业教育与市场经济的结合度不够，行业企业参与职业教育的热情不高、动力不足。一方面，行业企业参与职业教育的支持政策落实还不到位，在企业深度参与职业院校教育教学改革、专业建设、人才培养等方面，尚未形成完善的激励和考核机制，企业以资本、技术、管理等要素参与职业教育办学积极性不足。另一方面，职业院校引企入校合作方式相对单一，面向企业真实生产环境的实训基地建设滞后，优质企业、头部企业参与校企合作项目较少，技术服务中心、产业研究院等高水平合作平台较少，资本合作多而技术合作少，校企合作因缺乏内生动力而可持续发展潜力不足。职业院校实力不强，职业教育高质量发展缺乏足够的人才支撑。一方面，职业院校专业设置与产业转型升级的关联性不够，职业院校人才培养方案多为3—4年更新一次，职业院校技术技能人才供给不能很好地匹配企业人才需求，不能高质量服务于区域经济发展与行业企业转型。另一方面，职业教育技术技能人才培养需要聚焦高层次和应用型两个方向，做大双师型教师队伍的蓄水池。但目前职业院校引进企业高层次技术人才、高校研发能力较强的博士困难，行业企业与高校人才融汇共享缺乏保障机制，职业院校人才评价机制、

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浅谈新形势下加强和改进机关企业精神文明建设的思考XXXXXX强调：实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。党的XXX提出铸就社会主义文化新辉煌战略部署，深化社会主义精神文明建设，广泛凝聚人民精神力量，既是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。在新形势新常态下，精神文明建设也是机关（企业）推进社会主义建设、推动制度创新与治理能力建设的重要保障和路径。一、充分认清新形势下强精神文明建设的重要意义党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，着眼四个全面的战略布局，作出了一系列重大决策部署，推动社会主义精神文明建设在理论和实践上不断取得新成就、创造新经验，有效发挥了统一思想、凝聚力量的强大作用，鼓舞和激励全国人民在党中央领导下为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断奋进。当前，我们正处在即将实现第一个百年奋斗目标和开启实现第二个百年目标、乘势而上建设社会主义现代化强国的关键时期，加强和改进机关（企业）精神文明建设对于当前具有十分重要的意义。（一）加强和改进精神文明建设工作，是推进社会主义机关（企业）建设的思想保障。建设中国特色社会主义机关（企业），需要坚定不移深化政治建设，加强和改进精神文明建设，就是要实现举旗帜、聚民心、促担当，就是要不断校准政治方向、弘扬核心价值、凝聚民心民智、推动担当作为，从而为建设新时代社会主义机关（企业）提供强大的思想保障、信念支持和智力支撑。（二）加强和改进精神文明建设，是推动机关（企业）治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前，各项改革进入深水区，接下来面对的更多是深层次问题，对顶层设计和系统性、整体性、协同性的要求更高。而精神文明建设，作为与物质文明相对应的社会主义两个文明之一，承担着队伍思想建设方面的统筹和总揽作用，既是机关（企业）治理体系的重要组成内容，也是机关（企业）实现队伍人员有效管理的重要手段途径，也对推动实现机关（企业）治理体系和治理能力现代化起到了重要的支撑和保障作用。古语云：人心齐、泰山移，只有通过深入不断的精神文明建设，凝聚起最广泛干部职工的信念智慧，才能在当前全面深化改革的深水区内，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从而提升治理能力，推动打造先进完备的体制机制。（三）加强和改进精神文明建设，是建设与新时代一流机关（企业）建设相适应干部队伍的必然要求。XX单位新一届党委/党组成立后，把握新形势新要求，立足现实、着眼长远，提出了新时代一流机关（企业）的发展目标。在此目标引领下，XX单位各方面工作均取得了长足的进步，干部队伍的精气神凝聚力也在不断提升。但是，新时代一流机关（企业）建设需要我们持续发力，如同逆水行舟，不上则下不进则退，亟需有一支忠诚干净担当的干部队伍冲在前、干在前。加强和改进精神文明建设，就是教育引导党员干部深化理论武装、牢记宗旨使命、弘扬社会主义核心价值观和新时代道德要求，焕发干事创业的精气神、提升勇于担当的责任感，拿出逢山开路、遇水架桥的劲头，从一点一滴做起，从本职工作做起，努力跑好改革发展的接力赛，为XX单位新时代一流机关（企业）建设添砖加瓦。二、当前精神文明建设中存在的问题和不足文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com近年来，XX单位深入推进XXX新时代中国特色社会主义思想学习实践，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设，广泛弘扬宣传各类先进典型，着力丰富干部职工精神文化生活，深入开展群众性精神文明创建活动，干部职工政治素养、道德素质和文明程度明显提升。但是，对比中央要求，对比当前形势任务需要，精神文明建设方面还存在着一些突出问题，主要是存在几个不平衡的问题：（一）政治学习与道德教育的不平衡。突出表现在重政治学习、轻道德教育。XX单位在组织日常政治理论学习、党内学习等方面较为重视，占用了大量的集中学习、专题培训、在职培训等资源。但是，在对社会主义核心价值观学习教育、新时代公民道德建设实施纲要的宣传教育等道德建设方面，投入的教育资源和精力不够平衡。例如：2023年，XX单位共计组织各类教育培训100场，其中，内容涉及党务及政治理论方面有80场，但是内容涉及道德教育方面的，仅有3场，占总培训场次的3％。（二）行为约束与思想建设的不平衡。突出表现在重行为约束、轻思想建设。XX单位积极推进全面从严治党各项工作，对廉政要求很多。但是，在推进日常道德思想建设，尤其是组织上对干部职工日常思想道德的引导教育和干部职

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关于加强电动车管理的建议一、具体情况近年来，电动车逐渐成为市民日常出行的重要交通工具，但电动车在便利群众生活的同时，也产生了诸多社会问题。因电动车引发的交通事故和安全事故层出不穷，由电动车带来的交通、环保、管理等问题正日益凸显。二、原因分析（一）电动车道路行驶安全隐患。电动车速度较快，但生产企业普遍未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆各项技术指标不符合国家强制性标准，安全性能差，极易发生交通事故，且未投保，发生事故无法得到赔偿；行驶时，想上快车道时电动车成了机动车，想上慢车道时成了自行车，遇到堵车电动车照样左冲右突，特别是有些电动车加篷、加罩，俨然一个小汽车，且90%以上电动车的时速在20公里以上，超过国家规定标准。而且电动车闯红灯、逆向行驶、横穿马路、骑车带人、在机动车道上行驶等交通违法行为也普遍存在。据有关部门统计，近年来电动车发生道路交通事故占全部非机动车交通事故的六成以上，每天发生的交通事故中至少有一半与电动车相关。（二）电动车自身充电安全隐患。2017年12月31日，公安部紧急下发《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，但现实情况依然是很多人宁愿选择在自家住宅内充电也不愿去小区内固定充电桩充电，究其原因是因为距离远，电费贵。还有人将电动车存放在楼梯间、走道内充电。一旦电动车的连接线路老化、短路，加上外部温度过高，就很容易发生燃烧，引发火灾事故和爆炸事故。（三）电动车生产销售源头安全隐患。电动车属非机动车，生产厂家为了迎合消费者车速快、体积大、外观美、装载多的需求心理，违规生产、销售超过国家技术标准的电动车，加上部分消费者交通安全意识淡薄，很大程度上干扰了正常交通管理秩序，危害了公共交通安全。三、具体建议X作为全国文明城市，应提升文明交通的新形象，应由政府牵头，其他相关管理部门配合，共同打造电动车新规范。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）购置管理：建立电动车车辆管理系统，参考机动车管理，建设电动车车辆数据库，居民购置或商家出售时须上牌，严禁无牌照上路。一来可以有效打击电动车偷盗，二来可以在发生交通事故时，及时辨别伤者和联系家人，对交通肇事逃逸也可起到一定的制约作用。（二）行驶管理：加强电动车文明行车的管理，对不文明行为进行处罚。对电动车的技术规格、行车速度、载人载物规定等，加强宣传，严格管理。在道路设计和改造中，对电动车行驶便利和安全给予必要的考虑，比左转待行的红绿灯处，对电动车等非机动车的左转待行，开展一些调研。（三）停放管理：应加大宣传力度和监督力度，规范电动车的存放管理，坚决杜绝在居民住宅室内、楼梯间、过道或者房间内停放。（四）征信管理：对于那些无牌照上路、闯红灯、逆向行驶等交通违法行为纳入个人征信系统，并要求接受交通安全教育，交通常识考试和现场签写承诺书，进行必要的普法宣传教育。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（五）大力宣传文明出行。建议市委、市政府加大文明出行的宣传力度，让每一个X人都能自觉遵守道路交通法规，营造文明出行的良好环境和氛围，创造文明城市的文明新风。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于提升国企管党治党水平的调研报告党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视全面从严治党，提出了一系列新理念新思想新战略。XXXXXX指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。只有把全面从严治党的思路举措搞清楚了，才能更好地坚持党要管党、从严治党，这是管党治党的基本规律，也是新形势下全面从严治党的必然要求。当前形势下，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：一是腐败存量还很多、增量仍有发生；二是腐败问题更加隐蔽复杂、反腐败斗争任重道远；三是反腐败体制机制改革不够到位；四是一些党员干部对全面从严治党认识还不到位。这些问题表明，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强全面从严治党的紧迫感和责任感。一、全面从严治党新形势下创新国企党建工作模式的重要性党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央坚持全面从严治党，以打铁还需自身硬的要求，以零容忍的态度惩治腐败，实现了党内监督全覆盖、无禁区、零容忍，全面加强党对一切工作的领导。国有企业是我国经济社会发展的重要支柱，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，全面从严治党新形势下，国有企业党建工作面临着新的挑战和机遇。只有坚持从严治党，才能全面推进党的建设新的伟大工程，才能为企业改革发展提供坚强的政治保证。（一）创新党建工作模式是全面从严治党新形势下国企改革发展的必然要求。国有企业作为我国国民经济发展的重要支柱，在我国经济社会发展中具有重要的地位和作用，只有通过创新党建工作模式，才能促进国企党建工作与改革发展同向而行，有效地应对国内外市场环境变化带来的各种挑战。（二）创新党建工作模式是新时代提升国企党建工作水平的有效途径。国有企业坚持以党的建设为引领，把加强党的政治建设放在首位，不断创新党建工作模式和方法，推动国企党建工作取得成效。（三）创新党建工作模式是发挥国企党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体。在全面从严治党新形势下，国企党建工作面临着新的机遇和挑战，必须以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持加强基层党组织建设不放松，坚持全面从严治党不停步。二、全面从严治党新形势下创新国企党建工作模式存在的问题（一）对党建工作缺乏重视。部分国有企业对党建工作缺乏足够的重视，对党建工作的定位不够准确，出现了重业务、轻党建的现象，导致党组织的政治核心作用没有得到充分发挥。部分国有企业党组织在开展党建工作时习惯于开会、发文件、念文件，不能很好地结合实际、深入细致地开展思想教育和业务培训，导致思想政治教育流于形式，无法有效发挥作用。基层党建基础工作薄弱，在一些国有企业中存在着基层党组织设置不合理、党务人员配备不足等问题，党务工作者长期不更换，导致他们对党建工作的热情下降。部分国企党组织存在着党建工作内容单一、缺乏创新、不够活跃等问题，难以吸引党员群众的眼球。对党建工作认识不到位，认识上有偏差，部分领导干部思想上还没有真正认识到党建工作的重要性，对党建工作的重视程度不高。部分领导干部认为党建工作是软任务，没有将其作为硬约束。一些企业党组织开展党建工作缺乏有效的手段，形式单一，缺少对党员干部的教育、管理和监督，党组织三会一课等制度落实不到位，导致党内政治生活质量不高。（二）工作机制有待完善。在国有企业中，党建工作的主体是企业党委，党组织书记一般由党委班子成员兼任，部分基层党支部书记兼任行政职务。企业党建工作模式没有形成完整的体系，党务干部队伍建设有待加强。国有企业党组织是国有企业的领导核心和政治核心，对国有企业的发展起着至关重要的作用，随着改革的发展，对国企党组织提出了新的更高的要求。部分基层党组织负责人认为党建工作是业务部门的事，不能以牺牲企业效益和员工利益为代价去追求党建工作从而影响经营业务的开展，国企党建工作要取得实效，必须建立健全国企党建工作机制。要进一步加强对党组织书记、党务工作者队伍建设，提升其政治素质和业务水平。国有企业的党务工作者大多是由党政部门交流至企业中担任党务工作岗位，在实际的党务工作中，由于各部门之间协调配合不到位，导致党组织活动形式单一、内容缺乏创新；部分党支部书记对党务工作存在畏难情绪和畏难心理；部分党员干部缺乏创新意识和能力。制度不健全，创新保障不足，在国企党建工作中，大多企业在落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度上存在不足，在党建工作考核上存在重形式、轻效果等现象。（三）监管评价机制欠缺1.理论学习不够。一是党员干部的理论学习没有抓实抓好。二是部分党员干部对党的创新理论学习不够深入，没有入脑入心，导致党员干部学习的自觉性和主动性不高，理想信念不够坚定，党员意识弱化。2.监管评

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关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告根据常委会年度工作要点安排，3月中下旬，市人大常委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了X县一站式调解中心、X镇X村无访村创建、X县X镇综治中心标准化建设、X区X镇群众点名、领导接访机制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意见、建议。调研情况如下：一、基本情况《条例》自2022年5月1日实施以来，各地各单位深入学习贯彻XXXXXX关于加强和改进信访工作的重要思想，把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为重要政治任务来抓，紧扣关键环节、聚焦重点工作，强化担当、积极作为，全市信访工作取得了阶段性成效。2022、2023年，X市被评为省信访工作目标考核优秀单位。（一）深入学习宣传，营造良好法治氛围。开展丰富多样的学习宣传活动，促进《条例》入脑入心。市委常委会和市政府常务会议进行专题学习、解读，各区县均召开会议专题学习、研讨。坚持学用结合，领导干部带头阅批人民来信，接待群众来访，现场解决群众反映的合理诉求，常态化开展带案下访、驻村夜访等活动。市委组织部和市信访局联合举办加强和改进人民信访工作专题研讨班。各级党校专门设立《条例》学习培训课程，开展培训44班次3525人次。各地各部门将《条例》学习宣传纳入八五普法规划和X普法行年度普法计划重点内容，利用新闻媒体、门户网站、微信公众号等普及信访知识，做到进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会形成良好的宣传氛围。（二）创新治理方式，助推矛盾源头化解。坚持和发展新时代枫桥经验，防化并重推进信访源头治理。创新打造无访村。系统实施信访问题源头治理三年攻坚十大行动，一体化开展无访村、全国信访工作示范区县创建活动。71％的村居无到市级以上走访事项。X县X村17年矛盾不出村做法和X县创建全国信访工作示范县经验得到省委主要领导批示肯定。创新应用解纷码。广泛运用矛盾纠纷多元化解线上平台解纷码系统，群众扫码便可上报矛盾纠纷，已受理矛盾纠纷2.13万宗、调处成功率97％以上，相关经验做法获省信访局专题刊发推广。创新运用作退一步想、促进一步和。充分发挥1100余个作退一步想工作室作用，实行信访接待窗口＋作退一步想工作室解纷模式，打造访调对接联动平台，《换作是我换来群众信任》工作经验做法被国家信访局刊发推广。（三）完善工作机制，构建齐抓共管格局。制定出台贯彻落实《条例》具体举措，建立健全相关工作机制。建立党建＋信访工作机制。市委市政府出台进一步压实领导责任加强信访工作十条意见，制定抓基层党建促信访工作实施意见，推行党委（党组）书记党建述职评议考核信访工作制度，建立党员干部常态化入户走访机制。完善清单＋闭环工作机制。出台信访事项清单＋闭环实施办法，坚持民呼我应、接诉即办，对群众通过信、访、网、电等渠道反映的信访诉求列出清单，在转送、交办等各环节采取全过程闭环管理。健全专项整治＋系统治理工作机制。制定重点信访案件挂牌督办制度、信访积案集中攻坚和领导包案工作方案，重点信访问题由市信联办挂牌督办，市级领导和区县主要领导包案化解。（四）压实工作责任，推动案结事了人和。始终坚持人民满意的价值追求，强化责任担当，切实解决群众合理合法文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com信访诉求。严实群众满意标准。在全省首创不满意信访事项登记窗口，对群众不满意信访事项集中研判、分类办理。2023年信访群众满意率98.1％、创历史新高。走实周六会商路径。建立提级办理机制，市信访局每周六召集属地属事责任单位和法律顾问等第三方，针对疑难复杂信访事项集中会商。紧盯涉及民生和企业的痛点堵点问题，提出治本意见，从解决一个拓展到解决一片。2023年共会商重点信访事项37件次，已化解稳定27件次。出台倒查问责办法。出台《关于建立四项机制贯彻落实〈X省重点信访问题责任追究办法〉的意见》，完善重点信访问题分析研判、线索移交等4项机制，对26起信访事项进行倒查，问责77人。二、存在问题（一）从初信初访角度分析，源头治理需进一步强化。从信访数据来看，2023年，国家、省、市、县四级信访部门登记问题属地为X市的信访件3538件次，其中初信初访占75.47％，主要集中在城乡建设、农业农村、涉法涉诉、劳动社保和生态环境五大领域。当前大量的矛盾纠纷并没有从源头上得到重视和化解，与小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷解决在基层一线的工作要求差距较大，基层工作中还存在矛盾纠纷排查不细致、源头调处化解不到位、部分基层干部工作作风不扎实等问题。（二）从重复信访和缠访闹访角度分析，信访工作责任需进一步压实。信访

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关于领导干部个人有关事项报告制度贯彻落实情况的调研与思考领导干部个人有关事项报告制度既是中国共产党请示报告制度的重要组成部分，更是党的XXX强调加强对干部全方位管理和经常性监督的一项重要制度安排。因其能够有效促进领导干部廉洁从政，已然成为一柄铮亮的制度化反腐利器，在新时代更加具有中国特色和彰显制度自信。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在迈步强国建设、民族复兴伟业的新征程上，如何坚决维护领导干部个人有关事项报告制度的严肃性和权威性，切实提高领导干部个人有关事项报告工作的质量，推动报告制度在全面从严治党中发挥更大作用，是亟待研究的重要课题。一、健全领导干部个人有关事项报告制度的重大意义自19XX年4月中国共产党建立领导干部收入申报制度开始，到精准聚焦与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况，经过28年实践探索和总结经验，个人有关事项报告制度日臻完善、越发严格，对领导干部的从政行为形成硬约束，已经成为新时代全面从严治党的一把利器，在领导干部教育管理监督中扮演着重要角色。继20XX年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》（简称两项法规）后，2023年4月再次修订《领导干部报告个人有关事项规定》，旨在以人性趋利避害的原始心理为突破口，寓管家事、查家产、诫家风、正党风于一体，进一步将从严管党治吏的制度末梢内化到各级领导干部的灵魂深处。（一）领导干部个人有关事项报告制度是党严肃政治纪律和政治规矩的题中之义现代政党都有一整套制度规范体系，没有政治上的纪律和规矩就不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。正如XXXXXX在十八届中央纪委二次全会所强调，一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析，因此，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。请示报告制度就是中国共产党严明政治纪律、组织纪律和工作纪律的制度集成。一方面，通过制定《中国共产党重大事项请示报告条例》，从程度和内容两个维度对请示报告的主体、内容、程序作出规定，其中领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作，同时要向党组织请示报告个人有关事项。另一方面，多次修订《领导干部报告个人有关事项规定》，对领导干部需要报告的家事家产等事项、不如实报告的后果及其影响进行明确规定。至此，如实向党组织报告个人有关事项成为领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律。当前，领导干部个人有关事项报告制度构建起了一整套操作性强、衔接度高的集中报告、抽查核实、认定处理机制。这项制度从探索起步走向逐渐成熟，进而趋于制度化、体系化、精细化，在实践中以制度约束引领纪律自觉、以制度权威塑造廉洁形象。具体而言，报告主体从干部本人扩展到配偶、子女及其配偶等家庭成员；报告事项从最初的4项（仅限于本人收入）发展到现在的15项（9项家事、6项家产）；报告内容从工资收入到本人、配偶和子女的房产、出入境、违法犯罪情况，再到本人健康、婚姻变化，持有股票、基金、投资型保险、经商办企业等情况；报告用表从1995年的1页拓展到2023年的22页,同时将境外的房产、存款及投资等情况单列出来；报告管理从纸质版变成了数字化，即拥有独立系统、保密软件，同时严格落实专人、专机、专件、专场、专柜等五专措施。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成破窗效应。28年来实践探索和总结经验表明，领导干部个人有关事项报告制度文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的范围广泛、事项全面、内容翔实、要求严格等中国特色得以进一步彰显。随着报告程序的完善、配套制度的健全、抽查比例的提升、填报工作的规范，使报告制度真正管到了位上、严到了份上，对那些企图以权谋私、无视党规党纪的干部形成震慑，让那些企图破笼、破窗、沦为两面人的干部无机可乘。（二）领导干部个人有关事项报告制度是推进全面从严管党治吏的制度安排党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央并未简单移植西方模式，而是立足我国现阶段国情、挖掘已有制度潜力，致力于建立中国特色领导干部报告个人有关事项制度，并把严格执行领导干部个人有关事项报告制度纳入全面从严治党战略布局，形成了一个规定、三个办法的制度体系。从制度本身看，从20XX年5月印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，到20XX年9月制定《领导干部个人有关事项报告材料汇总综合办法》，再到20XX年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》；从20XX年2月修订《领导干部报告个人有关事项规定》并制定《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，再到2023年4月修订形成新版《领导干部报告个人有关事项规定》，报告事项越来越严

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关于党建引领乡村发展的调研报告X村党总支通过规范场所建设和村两委换届等举措，推动党建工作规范化，已成为X县乃至迪庆州农村基层党建的样板。20XX年，X村党总支被评为全国先进基层党组织。近年来， X村将党建作为引领乡村振兴的引擎，切实将党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量。一、主要做法（一）党建引领促产业振兴。一是支部带动、党员带头发展集体经济。在德钦县发展特色产业的背景下， X村采取支部带动和党员带头的形式，成立了集体经济农民专业合作社，通过集体土地流转，以合作社+企业+农户的形式，种植适宜当地的中药材和经济作物，群众主要通过租金和管护费从合作社获得利益。此外，松茸是 X村村民主要收入来源之一，村党总支充分利用中国旅游集团平台公司，帮助村民直播带货，仅20XX年收购松茸总金额就达180万元左右。目前， X村集体经济每年能给每户村民带来近万元的收入。二是主动谋划发展乡村旅游。20XX年以来，德钦县旅游投资公司在 X村建设多个乡村旅游项目，在涉及征地事宜时，支部和党员通过示范带头，大大降低了相关矛盾纠纷的发生率。全村农户在合作社牵头下向德钦县旅游投资公司入股，20XX年以来已实现分红，增收效益显著。另外，20XX年引进的松赞酒店有效带动了 X村的旅游效益，促进本地务工人员增收。乡村旅游为村民提供了在家门口就业的机会，拓宽了村民传统的生计渠道，改变了村民过去主要依赖转移性收入的状况。三是加强产业技能培训，提升群众自我发展内生动力。近年来， X村开展的各类产业技能培训主要围绕群众需求展开，如中式面点师、妇女手工艺培训，还有复合种植技术、养蜂技能、果树栽培技能、家禽养殖等农民实用技能培训，覆盖全村所有农户，为当地群众致富带来新思路，激发村民的信心和活力，提升村民致富增收的积极性。（二）党建引领促人才振兴。乡村要实现良性循环发展，基层组织要把人力资本的开发置于首要位置，培养一大批不同领域的专门人才，让各类人才能在乡村实现自身发展。一是选优领头雁。 X村通过发挥党员的先锋模范作用、提高干部能力素养，积极为乡村振兴提供人才保障。以村两委干部换届选举为契机，将一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部选进班子队伍，选优配强村组党组织带头人，换届后由上级部门对村两委班子及村小组组长开展全覆盖培训，对其他党员以村党总支领学的方式开展乡村振兴培训，不断提升农村党员干部综合素质。二是建强党员队伍。 X村党总支通过推进支部建在小组上、工作落在支部上，在全村8个小组中实行支部书记、小组长一肩挑。实行选派基层党支部第一书记全覆盖制度，选派8名业务能力强的党员干部作为党支部第一书记。同时结合州委五个第一机制，丰富第一课堂内容，增强第一自觉，按时开展三会一课、支部主题党日等活动，不断提升农村党员综合素质。（三）党建引领促文化振兴。乡风文明是乡村振兴的重要内涵，需要地方文化的支撑。地方优秀的传统文化既是推动基层党建特色化的文化基础，也是各民族传承与发展的抓手。一是挖掘地方优秀传统文化。 X村文化底蕴深厚，曾是茶马古道的必经之地。 X村是典型的藏族聚居村，饮食、歌舞、服饰等民族文化独具特色，其中有1300多年历史的奔子栏锅庄最负盛名。目前，奔子栏锅庄文化是国家级非物质文化遗产。 X村两委和各党支部大力做好传统文化的保护和传承工作，并且结合乡村旅游的发展步调，通过组织群众开展丰富多彩的文文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com体活动和在村内建成非遗展厅，大力宣传和推广 X村特有文化，不断丰富乡村旅游的文化内涵。二是指导村规民约的修改完善。根据惯例，每年初，各小组通过党支部把对村规民约中需修改或增减的内容上报村党总支，党总支帮助评估。经过几年的打磨， X村已形成了操作性极强的村规民约，相应的奖惩措施也十分明确。村规民约既能助力维护稳定、经济发展和生态保护等大事，也能关照婚丧、家庭及个人卫生和习惯养成等细节。三是共筑思想根基。近年来， X村通过成立少数民族感恩宣讲队，用群众喜闻乐见的形式和语言，讲述新旧社会的鲜明对比，宣传党的惠民政策、党的民族和宗教政策，使群众对共同团结奋斗、共同繁荣发展的认识更加深刻。（四）党建引领促生态振兴。 X村地处世界自然遗产三江并流、白马雪山国家级自然保护区核心区域，生态环境优良。一是党总支和党支部牵头申报各级文明村庄。在 X村党总支和各党支部的牵头下， X村在各级文明村庄的评选中均取得了优异的成绩，其中以20XX年尼顶村民小组获评全国文明村镇最具代表性。20XX年以来， X村获得了多项不同级别的文明村庄和美丽村庄的荣誉。二是牵头组建党员义务生态保护巡逻队。村两委积极牵头组建党员义务生态保护巡逻队，尤其在每年的松茸季会组织党总支和党支部成

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关于进一步加强革命老区财政建设的调研报告当前，革命老区肩负着全面建设社会主义现代化和深入实施四化同步、城乡融合、五区共兴战略部署的新时代使命。但受历史、自然等因素影响，革命老区经济社会发展相对滞后，财政实力比较薄弱，公共服务水平不高，成为扎实推动共同富裕的薄弱环节。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新时代支持革命老区振兴发展决策部署，推进革命老区开启社会主义现代化建设新征程和人民逐步过上更加富裕幸福生活，特别是全面实施乡村振兴、发展特色产业体系、补齐公共服务短板、提高社会治理水平等，迫切需要强化县级财政的治理基础和重要支柱作用。坚定不移贯彻新发展理念，推进县级财政高质量发展，是革命老区振兴发展的重要基础和有力支撑。一、革命老区县级财政高质量发展的重要性革命老区涵盖三省（市）68个县（市、区），我省涉及5个市所辖37个县（市、区），其中，29个县（市、区）为核心区域、8个县（区）为辐射带动区域。进入新时代，革命老区振兴发展是全面建设社会主义现代化的重要组成，推进县级财政高质量发展是革命老区振兴发展的重要基础，极具战略意义和现实价值。（一）完成重要政治任务的关键举措。XXXXXX2019年9月在河南考察时指出：我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。2023年10月在江西考察时再次强调：确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活。两个更好重要指示提供了新时期革命老区振兴发展的根本遵循。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确支持川陕等革命老区振兴发展，要求相关省将革命老区振兴发展列为本地区重点工作。落实两个更好重要指示和新时代支持革命老区振兴发展决策部署，推进县级财政高质量发展，强化县级财政的保障和支撑作用，加速革命老区现代化进程，让革命老区人民过上更加富裕幸福的生活，是XXXXXX和党中央交给我省的重要政治任务，也是必须扛起的政治责任。（二）完善支持政策体系的重要内容。早在2016年国务院印发《革命老区振兴发展规划》，明确要加大中央财政一般性转移支付力度、逐步增加老区转移支付资金规模、中央财政专项资金分配向贫困老区倾斜等财政政策。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对革命老区振兴发展作出了系列部署，明确要加大财政支持力度。但是，由于革命老区地域空间很大程度上与贫困地区、边远山区、生态功能区等交叉重叠，其他特殊类型区的政策可以覆盖革命老区，导致没有针对革命老区特别是革命老区振兴发展出台扶持政策。事实上对革命老区的扶持政策都是普惠性的，支持力度不够，且缺乏精准性有效性。推进县级财政高质量发展，制定专门财政政策，既是完善支持革命老区振兴发展政策体系的重要组成，又是推进决策部署落实见效的重要保障。（三）实现革命老区振兴发展的现实需要。当前，全省以双城经济圈建设为总牵引推进我省现代化建设，深入实施四化同步、城乡融合、五区共兴战略部署，特别是深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系，以县域为重要切入点推进城乡融合发展，提供了革命老区振兴发展重大战略机遇。但革命老区工业化、城镇化严重滞后于全省，多数县域第一产业占比高于20%，仍处于工业化初期向中期转型期，部分县常住人口城镇化率略高于30%，刚迈入城镇化快速推进期。补短板、强弱项、扬优势任务较重，完善基础设施体系与强化公共服务供给都迫切需要更好发挥财政的重要支撑和引导作用。2022年6月出台的《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》明确将直接面向基层的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路等基本公共服务确定为市县级财政事权，加之应对自然灾害、维护社会稳定等，都会导致县级财政刚性支出异常增长，提出县级财政增收更高要求。二、革命老区振兴发展面临困难与挑战革命老区振兴发展的首要任务是高质量发展，县域经济高质量发展是振兴发展的重要切入点和核心支撑。县域经济发展质量影响着县级财政质量，而县级财政质量又是县域经济高质量发展和人民逐步过上更加富裕幸福生活的重要基础。准确认识革命老区振兴发展的基础条件和存在问题，结合当前经济形势分析县级财政高质量发展面临挑战，是推进县级高质量发展、增强革命老区振兴发展支撑能力的前提基础。（一）革命老区振兴发展基础良好自国家实施《革命老区振兴发展规划》以来，革命老区聚焦基础设施、特色产业、扶贫脱贫等重点领域，加大重大项目建设和政策支持力度，经济社会发展面貌深刻变化，奠定了振兴发展的坚实基础。1.经济实力不断增强。革命老区坚持发展优先，充分利用政策优势、资源优势，加快培育特色优势产业，成功创建苍溪猕猴桃、通江银耳等中国特色农产品优势区，新能源、新材料等新兴产业加快培育，红色旅游、生态旅游蓬勃发展，江油和宣汉入选全国百强县，为革命老区经济发展注入了强劲的活力，进一步夯实

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关于校地合作助力乡村人才培育情况的调研报告持续推进乡村振兴战略，打破人才制约是关键。教育部在《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（20XX—2022年）》中指出，高等学校的重点任务之一就是服务乡村振兴发展，完善乡村振兴人才培养模式，加强实践教学体系建设，提升人才培养能力，加快培养不同类型农林人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。高校作为人才培养的高地，引导大学生认识乡村发展、了解乡村工作，搭建乡村振兴后备人才常态化、系统化、专业化培养平台，造就一支素质优良、数量充足、结构合理的乡村后备人才队伍，对于落实立德树人根本任务具有重要实践价值。一、党建领航校地合作培养乡村振兴后备人才的重要意义党建领航校地合作培养乡村振兴后备人才是地方高校贯彻落实XXXXXX关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，围绕抓好党的各项事业后继有人这个根本大计的创新举措，其意义重大。（一）有利于实现培养高等教育人才与服务乡村振兴发展有机结合。立德树人是高校基层党组织最根本的政治使命。在全面推进乡村振兴战略的时代背景之下，高校党委充分履行管党治党、办学治校主体责任，与地方基层党组织结对共建，共同培养乡村振兴后备人才，既有利于纵深推进校地合作，加强大学生综合素质教育，又有利于促进学校特色优势学科与地方发展精准对接，助力乡村振兴，增强高等院校服务地方经济社会发展的驱动力。（二）有利于优化乡村振兴人才储备与完善乡村人才培养制度。农业农村人才是强农兴农的根本。党的十八大以来，农村人才队伍存量不断扩大，结构明显优化，素质大幅提升，但巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对人才的支撑作用提出了更高的要求。因此，积极探索更加精准的后备人才培养与输送，有利于拓宽乡村振兴后备人才培养和选派渠道，引导高学历、高素质人才充实乡村基层干部队伍，以高质量人才培养赋能乡村人才振兴。（三）有利于搭建大学生就业需求与乡村人才供给通道。2023年，全国高校毕业生人数1158万人，比2022年增加82万人。鼓励大学生进入乡村就业不仅能够缓解就业压力，让大学生在广阔的乡村施展才能，实现自身理想抱负，而且还能够补齐当前乡村振兴人才队伍建设的短板。但当前大学生返乡就业还存在高校专业设置和乡村发展需求不匹配、回乡发展的认知偏差和相关政策支持不强等问题。高校党委与地方合作培养乡村振兴后备人才能够有效弥补上述不足，实现大学生进入基层就业与乡村人才振兴的有机协同。二、XX师范学院乡村振兴后备人才育苗班运行现状及困境紧扣抓好乡村振兴后继有人这个任务，2023年3月XX师范学院乡村振兴后备人才育苗班开班，为搭建乡村振兴后备人才常态化、系统化、专业化培养平台，拓宽高学历、高素质选育渠道，造就素质优良、数量充足、结构合理的乡村后备人才队伍作了有益尝试和实践。育苗班共开展4期，累计1019名学员参加了根植土壤阶段培训，其中44名学员入选精细育苗班参加跟岗实习，获得了实习单位的一致好评；有36名学员到基层就业，在乡村振兴的大舞台上建功立业。2023年7—8月，《中国教育报》、教育导报网、XX教育动态、《XX日报》、川观新闻等国内媒体先后对育苗班作了专门报道。（一）乡村振兴后备人才育苗班运行现状1.校地深度合作，联合举办培养。2023年3月2日，XX师文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com范学院与中共XX市委组织部联合开办乡村振兴后备人才育苗班，共同拟定乡村振兴后备人才培养协议。根据XX市乡村振兴人才队伍建设需要，确定了重点培养一批有乡村就业志向在校大学生，成为服务于XX市基层的后备人才的目标规划。2.创新选拔学员，建立融合师资。乡村振兴后备人才育苗班面向学院全体在校大学生，充分遵循人才成长发展规律，通过开设根植土壤班+精细育苗班分期分批培养学员。建立校内专家教授+基层一线干部融合师资库，由校内教授团队和校外具有较强理论水平、丰富农村工作经验的基层一线干部队伍组成，实现专业知识和实践经验的深度融合。3.精选理论课程，开展现场教学。一是讲授专题理论。精选乡村振兴理论课程作为学院选修课程，设置现代农业发展、基层治理、农村党建、群众工作等专题课程，固定每周四明确一个专题进行讲授，使学员系统化接受理论教育。二是开展现场教学。依托XX市基层党建示范点、乡村振兴示范村、农业龙头企业等设置现场教学点位，组织学员开展学习考察、校外实践实训。4.组织跟岗实习，强化定向培养。XX师范学院、中共XX市委组织部、XX各县（市、区）委组织部门高度重视乡村振兴后备人才育苗班跟岗实习工作，在培养对象毕业前一年结合学员个人意向、专业特长等与培养对象签订实习协议，有针对性地安排到村（社区）跟岗实习，担任村干部助理、村集体经济组织职业经理人等。

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关于党建引领医院青年工作开展情况的思考与建议党的XXX以来，中国特色社会主义迈入了一个崭新的发展阶段。在这一历史时期，我国经济、政治、文化等各个领域都发生着深刻变革，社会结构也随之不断调整和优化。同时，随着医疗卫生事业改革向纵深发展以及人民群众对健康需求的日益增长，公立医院面临着前所未有的机遇和挑战。作为承担着重要公共服务职能的综合性医院，必须始终坚持以人为本的管理理念，积极响应国家政策要求，加强自身建设，提高核心竞争力。而如何更好地发挥党组织的领导作用，团结带领广大医务工作者推进各项任务的落实，成为当前亟待解决的问题之一。一、党建引领医院青年工作的理论基础（一）马克思、恩格斯、列宁关于青年工作的思想。马克思和恩格斯认为，未来是属于青年人的。《共产党宣言》强调：过去的一切活动都是为了少数人的利益而进行的，而不是为了大多数人的利益。无产阶级的运动旨在促进大多数人的自由和福祉，并以此来实现他们的共同目标。马克思主义政党一直将人民的利益放在首位，致力于为他们提供更多的支持和帮助。中国共产党自成立之日起就将为中国人民谋幸福作为初心使命，而青年则是实现这一目标的重要力量。因此，以党建引领青年工作就是要坚持党的领导地位不动摇，充分发挥党组织对青年工作的政治核心作用，团结带领广大青年积极投身社会主义建设事业中去。同时，还需要注重培养青年一代正确的世界观、人生观和价值观，让他们成为德才兼备、全面发展的人才，更好地服务社会、报效祖国。列宁也非常重视青年工作，并提出了一系列有关青年工作的观点。这些论述不仅丰富了马克思主义青年观，更为我们开展青年工作提供了宝贵经验。当前，我国已经进入高质量发展阶段，迫切需要一大批具有创新精神和实践能力的优秀青年人才。因此，深入学习研究马克思、恩格斯和列宁关于青年工作的思想，对于做好新时代青年工作具有十分重要的意义。（二）XXX关于青年工作的重要论述。随着中国特色社会主义迈上新的发展阶段，以XXX同志为核心的党中央对青少年及共青团的发展给予了极大的关注。他强调，青年是国家的未来、民族的希望，要充分信任和热情关怀青年人才，支持广大青年在人民伟大奋斗中实现自己的人生理想；要求各级党委和政府加强对青年工作的领导，关心和爱护青年，为青少年成长创造良好条件；勉励全党全军全国各族人民继承发扬老一辈革命家的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断增强做中国人的志气、骨气、底气。由此，我们可以更加清晰地理解中国共产党的青年观，并且明确定义在新的情况下如何更好地开展青年工作，以及如何更加符合当前的发展需求，从而为推动新时代的青年发展提供坚实地指导。这对于医护工作者更好地开展青年工作，培养更多德才兼备的医疗卫生事业接班人，有着非常重要的意义。通过深入学习和贯彻XXX关于青年工作的重要论述，将其作为推动医院青年工作发展的行动指南和科学依据，从而更好地巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保医院各项事业朝着正确的方向发展。二、新时代环境下党建引领医院青年工作的必要性在当前的社会背景下，随着医疗行业改革不断深化和市场经济发展带来的影响，公立医院面临着越来越多的挑战。因此，如何充分发挥党组织的领导核心作用，将党的政治优势转化为青年人才队伍建设优势，成为摆在我们面前亟待解决的问题。首先，加强党建引领可以有效地提高青年职工思想觉悟水平，增强其责任感、使命感和荣誉感。为了让更多的青年更好地认识、实践、弘扬社会主义核心价值观，我们组织了不忘初心、牢记使命等多样化的主题教育活动，来培养他们正确的世界观、人生观以及价值观。通过激励青年员工学习医学知识，提升他们的专业技能，使他们能够更好地适应现代化医院管理模式，从而实现更高效的医疗服务。其次，党建引领有助于构建和谐医患关系，营造良好的就医氛围。为了提升规范医疗服务行为的执行力，加强青年医护人员的职业道德修养，让他们以更加严谨的态度接待每一位病患，从而获得社会的认可与尊重。最后，党建引领也有利于推进医院文化建设，形成具有自身特色的医院品牌形象。通过打造富有感染力和凝聚力的医院文化，让青年医护人员感受到归属感和成就感，进一步激励他们奋发向上、开拓进取。综上所述，只有坚持党建引领，才能确保青年工作始终保持正确方向；只有全面从严治党，才能保证青年工作的顺利进行。因此，必须把党建引领贯穿于青年工作全过程，切实做到以党建带团建促青年成长成才，努力开创医院党建工作新局面！三、新时代党建引领医院青年工作的实践探索（一）加强思想政治教育，提升青年政治觉悟。在当前复杂多变的社会背景下，青年群体面临着诸多诱惑和挑战。为了培养优秀的青年人才，我们必须从根本上改变他们的思维方式，让他们拥有正确的世界观、人生观和价值观。为此，我院党委注重对青年员工进行系统化、规范化的思想政治教育，不断提高其政治站位，增强

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关于山区县产业发展情况的调研报告我县是全省26个山区县之一，地处钱江源头，山清水秀，生态优越，为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路，全面推进农业生产、农产品精深加工和钱江源味道特色农产品电商销售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展，推动农业生产与城市消费、乡村产业与城市市场紧密链接，把城市人流引进来，将乡村的美景、美食输出去，从而形成乡村人人有事做、家家有收入的全新态势，为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。一、认清乡村产业发展面临的新挑战工业发展面临生态保护的新挑战。一是工业项目选择难。随着我国新发展理念的深入贯彻，环境保护和绿色发展成为衡量工业项目是否可行的首要条件，特别是生态屏障区域，这一方面要求更严。由于地处钱塘江源头，**是全省重要生态保护区域，对新增工业项目的选择，实施环保一票否决。因此，工业产业进入门槛更高，项目选择领域大为缩小，环保建设成本更高。同时，现阶段我国工业消费品几乎全部供过于求，加之近几年出口受阻，同质化竞争激烈，产品利润率下降，这对**发展工业提出了新挑战。二是创新人才招引难。在生态保护区，发展无污染、高技术的生态敏感型新兴产业，尤其以电子信息产业等为首选。这类技术密集型产业，需要强大的高端人才团队。**山区的**县，高速公路和高铁等交通设施日益完善，却形成中心城市对山区县人才的虹吸效应，加之生活、教育、医疗等资源两者差距大，山区县招人难、留人更难，不利于支撑高技术生态敏感型产业在山区县落地。农业振兴面临现实基础的新挑战。一是农业大生产受制于耕地小面积。提高农业生产效率的重要途径是推行机械化耕作。重要基础是耕地要平整、开阔、连片，机耕路通达，水利灌溉、排涝设施完善。**是九山半水半分田的山区，地形坡度大，地块面积小，耕地又多处于家庭耕种状态。受地质条件影响，尚存在土层薄、砂石多等问题，有的可耕地土层仅十几厘米厚，碎石占比较大，地力不佳，无法建成高产水田。这一耕地现实文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基础与现代农业生产要求形成反差，制约土地流转与集约化、机械化生产。二是农业效益受制产品售价。一个严峻的实现是粮油种植的经济效益低。据调查，**种粮大户一亩田实施水稻与油菜轮作，在取得政府补贴的情况下，扣除成本，全年收益约300元。与此对应的农资价格，如化肥、农药、地膜却持续上升，农业生产成本与产品售价严重不平衡，使农民依靠粮油种植取得增收难度极大。农产品销售面临设施不全的新挑战。一是缺现代商贸设施，仓储与物流不配套。山区乡村副业生产是农民增收的重要渠道。**生鲜农产品，特别是绿色蔬菜、水果，农家土养禽畜，清水养殖的清水鱼、青蛳等农产品，是广大消费者青睐的绿色食材。但**乡村的冷链仓储与物流配送设施少，且不配套，服务能力明显不足，不利于生鲜农产品的收捕、加工、仓储、配送，缺乏高效、便捷的流通渠道。受限于信息技术人才的缺乏和电商基础设施的不强，产销信息不对称制约电商销售，当期生鲜农产品不能快捷销往市场，优质产品卖不出优价、无法扩大销量。二是缺产业资本投资，投入与回报不相称。现阶段，以粮油种文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com植为主导的农业产出低，依赖财政补贴，农业基本建设投入与回报不相称，制约民间资本投资农业积极性的发挥。特别是农田基本建设几乎都由政府投入，这与山区县级财政严重不足的现实构成逆差，致使农业投资不足的问题长期得不到改善。与此同时，金融扶农与实现需求差距大，农业公司、家庭农场等融资需求因缺少抵押物无法实现，融资难融资贵，严重困扰农业生产与经营。由此造成农业基础设施建设滞后，特别是农业产业数字化、平台化建设严重滞后，农产品销售的电商渠道亟待开拓。二、乡村产业振兴需要新思路在我国完成脱贫攻坚任务、消除绝对贫困后，促进乡村振兴的主攻方向是产业振兴，需要拓展新思路。从粮油生产向三次产业融合发展。全省山区县绝大多数自然生态优越，山水风光优美，农产品优质。要把自然资源优势进一步转化为经济发展优势，必须从注重粮油生产，加快向农业与文化、旅游、工业、商贸等产业融合发展。在坚持稳粮保供、捧牢中国人饭碗前提下，把工作重心向非农产文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com业发展。主要是创建产业融合数字平台，培育乡村文化产品，发展田园休闲旅游业，推进农产品精深加工，强化产品沟通渠道，从而构建相互依存、相互促进的乡村产业体系，把更多游客引流进来，把农产品附加值提上去，把生鲜农产品、特产销出去，为农业综合效益提升和农民就业增收拓展道路。

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关于提高基本养老服务水平和质量的调研与思考当前我国人口老龄化进程不断加快，人口结构发展不平衡不充分，整体上呈现具有区域人口增减分化，社会少子化、老龄化的趋势性等特征。面对我国人口发展新形势新趋势新情况新问题，各级领导干部必须全面深刻认识人口发展新常态，着眼于全面建成社会主义现代化强国目标和实现民族伟大复兴的战略安排，进一步加强顶层设计，规划好新时代人口发展战略，完善好有关制度政策。各地要着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，加快补齐社会养老服务体系短板，有效推动社会基本养老服务体系规范化、系统化、数字化、智慧化等，以人口高质量发展支撑中国式现代化，以系统观念统筹谋划推动基本养老服务高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国提供丰富的人力资源动力。一、当前基本养老服务存在的主要问题（一）供给侧提供的公共服务存在不足。新时代新征程，发展养老事业和养老产业，完善我国基本养老服务体系，是基本公共服务均等化的重要内容，更是我们应对人口老龄化的重要举措。所谓基本养老服务，就是指由国家（或地方政府）直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。当前我国人口老龄化迅速发展，未富先老等一系列不利因素存在，尽管我国基本养老服务体系近两年有了一定的发展，但是在服务理念、服务渠道、服务模式、服务监督评价以及服务对象的落实等等方面还存在种种问题亟待解决。第一是公共服务不充分。当前我国人口老龄化导致养老需求量日益增加，而社会养老供给的资源远远难以满足适龄老年人需求的基本需求。这种不平衡主要表现在两个方面：一是表现在区域性不平衡，如城市居民基本养老服务机构、设施、财力、人力等资源丰富，而乡镇居民这方面的情况就显得极其薄弱。二是表现在养老服务范围不平衡不充分，当前老年人的养老服务需求日益多样化、多层次。精神上的慰藉服务有限，对老人的精神生活关注度不高，对老人精神文化生活和心理健康照顾和服务没有跟上，将不可避免地出现供给项目上的供需失衡现象。第二是供给服务不系统。当前我国的基本养老服务体系没有健全，社会养老专业人才队伍缺口较大，还有多项制度法规需要出台实施，这些短板都需要系统性填补，形成全方位全周期性优良供给服务系统。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）监管体制机制不健全。目前，在我国社会养老服务机构的实践路径过程中，主要包括政府自身购买服务、政府出资建设交由民营等多种模式。针对我国养老机构、养老服务组织、养老服务工作人员，虽然有关单位已经制定了相关制度，但总体看来，还存在着监督制度不健全、监督制度执行不力、责任关系不清、服务政策滞后、社会参与不足等诸多问题，社会公众参与监管的积极性不高，不知道如何参与监管，这些都严重影响了社会养老服务监管体系的建设和发展。基本养老服务的监管工作是一个系统性工程，除了政府相关部门高度重视之外，还需要引导社会公众积极参与监督。政府监管力度不足，包括对养老企业的准入评估，养老机构运行的实施管理等。社会养老服务的监管不仅需要坚持以政府为主导，也需要充分发挥市场的调节作用及调动社会力量的积极参与。在我国社会养老服务体系中，不少地区相关部门在监管上存在重视不足、监管滞后等问题。随着社会养老机构的不断参与和养老产业的深入发展，养老服务既可以作为一个服务行业来讲，又可以作为一个市场来讲。作为市场来讲，养老服务体系的规范建设和维护，这就需要加强监管、注重引导。尤其是作为市场的主体来讲，各类养老服务机构所提供的养老服务需要一定的行政强制力量来进行监督，这不仅仅是依托于政府的职能管理部门，更文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com需要全社会从上到下形成一个覆盖全面、切合实际的监管体系。这个监管体系的存在为了更好修正和规范社会机构，但是从近两年来，养老服务市场的发展讯息来看，监管体系的建设处于落后状态，这也是目前养老服务市场良莠不齐的根本原因。（三）养老专业服务人才队伍缺乏。当前，我国现有的养老机构的服务人员，多是来自农村大龄的人员，其中大部分没有经过正规的系统全面的培训，有些只是简单应急性培训，有的甚至没有经过培训就上岗了。虽然我国已经探索了养老服务业人才培养制度的建立，但由于我国对社会养老服务的理念认识不够深入、养老服务业尚处于发展初期，制度中涉及教育、人力资源等多方面还需完善，再加上我国还未建立与之配套的养老服务护理员培训制度，不可避免地会遇到多重困难。如何培养高素质的社会养老服务人才队伍，刻不容缓。二、提高基本养老服务水平和质量的几个着力点（一）坚持党的领导，

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关于市破解用水之困的地下水水权改革的调研报告关于市破解用水之困的地下水水权改革的调研报告*作为*北地区严重资源型缺水型城市，多年平均水资源总量*亿立方米，人均水资源占有量*立方米，不足全省平均水平的三分之一，生产生活用水主要依赖地下水，水资源短缺已成为*高质量转型发展的瓶颈。近日，市委政研室（市委改革办）就我市地下水水权改革情况到市水务局、*区开展调研，形成如下报告。一、主要做法及成效（一）围绕水量分配，实行精准确权，变水资源为水资产。为解决长期以来地下用水底数不清、归属不明等问题，通过确立产权，科学界定用水边界。确定范围。*区以全省水权确权登记试点为契机，针对该地区地表水紧缺，生活、工业用水多为市政供水，农业用水依靠机井灌溉的现状，将农业和自备水源的工业纳入确权范围。全面普查。区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等，邀请省水利科学研究院专家提供专业指导，发动镇村干部，分行业对取水工程、取用水量、用水定额、灌溉面积、供水范围等开展调查摸底，先后调查统计农业灌溉面积*万亩、灌溉机井*口，用水企业*家。核定水量。坚持总量控制、量水而行，在严控区域用水总量控制的同时，结合近*年实际取水量，测算行业初始分配量，再根据灌溉面积、种植结构、企业用水量、产品产量等，逐一核定各灌溉机井及企业用水配额。分类确权。对农业用水户确权到行政村，分解到机井，设计统一格式的水资源使用权证，通过确权申请、乡镇公示、磋商协调、技术审核等，与*个行政村村委员会签订确权协议，发放水权证。对纳入取水许可管理的*家工业用水企业发送确权通知，注明用水权量、转让条件等，真正使水权看得见、摸得着、可转让。（二）围绕水耗减少，实行节能改造，变低效用为高效省。立足节水增效，推广三节水模式，降低用水强度，深挖节水潜力，形成富余水量。工程节水。累计投资*万元，建成高标准农田*万多亩，建设一批温室滴灌、连体大棚微灌、固定式喷灌等高效节水灌溉示范工程，灌溉水利用系数提文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com升至*。实行水循环梯级利用，鼓励企业开展节水改造，增设循环冷却设施，通过对生产用水回收、处理、再利用，实现企业间串联用水、分质用水、一水多用，工业水重复利用率达*%，年节约水量*万立方米。结构节水。调整优化种植结构，压减低效益高耗水作物种植面积，推广烟农*、淮麦*、中黄*等优质抗旱小麦、大豆品种，加大蔬菜、设施农业等低耗水、高产值作物种植，目前，全区发展高效节水作物*万亩，占全区灌溉总面积的*%。技术节水。改变过去浇水施肥分开作业的低效模式，因地制宜应用智能水肥一体化技术，依托农业物联网，对土壤墒情、气候信息、作物长势等实时监测，通过数字化传输控制系统，根据不同作物种类，自动精准灌溉施肥，实现节水节肥。（三）围绕水权交易，实行市场运作，变计划调为市场找。针对结余水量，发挥市场调节作用，推动用水流转、二次分配，提高水资源配置效率。政府搭桥。区农水局充分掌握水资源使用节余和不足情况，对全区富裕水量指标情况、超计划取水单位、应急取水单位等开展排查梳理，建立用水统计名录库，开展水权交易政策宣传，积极为供需各方牵线搭桥。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com买卖协商。按照谁节约谁受益、谁使用谁付费的原则，买卖双方就交易水量、交易价格、取水方式、使用期限等进行磋商，达成交易意向，并向水务部门提出水权申请，经区农水局对卖方剩余取水量和买方取水用途、方式等现场核查后，开展水权交易可行性论证。平台交易。买卖双方通过全国水权交易平台签订三方协议，并将交易价款支付至指定账户，交易平台出具《水权交易鉴证书》，水务部门办理水权变更。*年*月份，*村将农业节水灌溉结余的*万立方米浅层地下水，以*元/立方米的价格，出售给*校春文化旅游发展有限公司用于锦鲤养殖，这不仅让村里尝到节水的甜头，更解决了企业燃眉之急。（四）围绕水源管控，实行全程服务，变粗放治为精细管。转变过去重处罚轻服务、以罚代管的监管方式，坚持服务为先，聚焦事前事中事后，深化放管服改革。优化事前审批。推行不见面审批，依托政务服务平台，做到取水许可网上审批，电子证照线上发放，对取水量小、工艺简单的用水项目，通过远程视频开展不见面勘验，审批时间由原来的*个工作日压减至*个工作日以内。细化事中监管。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com加强取水计量监测体系建设，将取水口计量设施全部接入水资源在线监测管理系统，开发应用手机APP，实现取水数据远程传输、实时更新、动态控制，先后发布取水预警*次，*区连续*年荣获全市实行最严格水资源管理制度考

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县纪委监委关于医药领域腐败问题整治的调研报告材料二十届中央纪委二次全会强调，要严肃查处教育医疗等领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。为认真贯彻落实中央纪委监委关于《纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治的工作方案》部署，省纪委监委纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神，根据省纪委监委《关于开展医药领域腐败问题专题调研的通知》要求，日前，XX县纪委监委结合贯彻落实成立由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，党风政风监督室、纪检监察室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、相关派驻纪检监察组和县委巡察机构负责人为成员的关于医药领域腐败问题专题调研组，通过深入卫生健康局、医疗保障局以及部分县公立医院实地走访、召开干部职工座谈会、查阅相关资料、对近几年查办的医药领域腐败问题案件进行回头看等形式，总结XX以来全县纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用，严肃查处医药领域腐败案件经验做法，梳理当前全县医药领域在制度、机制和管理上存在的问题和漏洞，提出解决问题的相应对策和建议。一、基本情况XX以来，XX县纪委监委针对医药领域突出问题，以查办案件、查找问题、督促整改、教育警示为抓手推动系统治理，形成高压严惩的声势和氛围。XX以来，共处置医药领域问题线索XX起，立案审查调查XX人，留置XX人，涉及党员XX人、监察对象XX人，其中副科级以上干部XX人、占XX%,一般干部XX人、占XX%,其他人员XX人、占XX%;给予党纪政务处分XX人（其中双重处分XX人），免于党政纪处分XX人：使用组织措施处理XX人，移送司法机关处理XX人，被刑事处理XX人，涉案金额XX万元，追缴违纪违法款和不当得利XX万元。二、工作成效专项整治工作开展以来，召开全县动员部署会1次、局党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工作推进会3次；通过各层面督导检查，发现问题7个，其中整改到位4个，正在整改2个，移送纪检监察机关1个，指导完善修订制度4个；累计收集群众各类问题及意见建议75件，其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件，已答复2件。三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步压实责任，突出整治重点，全面开展线索大排查，以刀刃向内、刮骨疗毒的坚定态度持续深入开展专项整治工作，以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的急难盼愁问题，为推动全县卫生健康事业高质量发展塑造风清气正的良好环境。加强政治监督，强化一个严字。坚决贯彻XXXXXX关于医疗卫生领域的重要批示精神，制发《县医疗卫生领域作风及微腐败专项整治工作蹲点监督方案》，以日志式汇报做深做实蹲点监督，健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门组织实施的工作机制，推动监督、监管、整治同向发力，确保专项整治有力有序有效开展。截至目前，开展监督检查3轮次。用好第一形态，注重一个常字。坚持抓早抓小，用好第一种形态。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重这一要求，深化运用监督执纪四种形态，重点运用第一种形态，做到宽严相济、精准得当，发现问题，露头就打，注重一个常字。发布《关于受理全县医疗卫生领域作风及微腐败问题的通告》，公布监督举报方式，拓宽举报渠道，有效遏制当前文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基层医疗卫生领域违纪违法案件易发、高发问题。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于推动消防行政执法镇街赋权落地见效的调研报告2022年1月我省成为大综合一体化行政执法改革国家试点省，全省各级消防执法队伍也在积极推进大综合一体化消防行政执法改革。现结合本单位推进此项工作中的实践经验认真分析思考，相关情况汇报如下：一、乡镇街道消防赋权执法的内涵（一）含义。消防赋权执法，是指消防救援机构把自身的部分执法事权切割、划转，交由本辖区内的乡镇街道行使，消防救援机构不再具有被划转的执法事权。与赋权执法相关的概念有职权执法、授权执法、委托执法和执法划转等，其中职权执法、授权执法、赋权执法、执法划转等特征基本相同，与委托执法有较大区别。消防救援机构不是地方政府组成部门，接受双重管理，虽然在内部事务管理上以垂直管理为主，但不同于国税、海关等中央垂管机构，消防救援的行政执法权属于地方事权，所以可以依据《中华人民共和国行政处罚法》由当地省级政府决定由综合行政执法部门或者乡镇（街道）人民政府（办事处）集中行使部分消防执法权。（二）特点。与执法划转相比，是针对不同划转对象的不同叫法，行政部门划转给其他行政部门叫划转，划转给乡镇街道叫赋权，均是把一个单位的执法事权切割、划转，交由另一个单位行使，原单位不再具有被划转的执法事权。叫划转，是因为行政部门本身具有执法权，只是县级政府执法管理事项在内部部门间的调整；叫赋权，是因为乡镇街道原本没有执法权，是通过法律规定和政府文件赋予了乡镇街道执法权。与授权执法相比，授权执法只能由法律法规授予，必须在法律法规中明文规定，且授权执法一般授权于非行政机关。与职权执法相比，执法权不是来源于国家行政部门的三定方案的职权法定，而是根据法律和政府规定在行政机关之间进行的执法职权调整。形式等同于划转，而不是共享，被划转部门和承接划转的乡镇街道在执法关系上是平级关系，不是上下级关系。（三）与委托执法的区别。设立依据不同。赋权执法依据的是《中华人民共和国行政处罚法》第18条第二款和第24条第一款；委托执法依据的是《中华人民共和国行政处罚法》第20条第一款。执法名义不同。赋权执法是以被赋权的行政机关的名义作出执法决定，承担相应法律责任；委托执法是受委托组织以委托行政机关名义作出行政处罚决定，由委托行政机关承担相应法律责任。执法权限不同。赋权执法可以同时赋予行政处罚权及与之相关的行政强制权、行政检查权。赋权执法后，赋权部门不再具有所划转事项的执法权，由被赋权单位承担。委托执法不得委托行政强制权，因为《中华人民共和国行政强制法》规定行政强制权不得委托。委托执法后，委托机关的执法权限范围不受影响，受托组织可以依据委托事项开展相应的执法。执法程序不同。赋权执法由被赋权单位以自己名义独立执法，一般使用自己的执法程序、执法文书，执法审批流程也独立完成；委托执法一般使用委托机关的执法流程和法律文书，且执法流程中受委托组织需要以委托机关名义作出执法决定，一般需要委托机关审核并盖章。（四）意义。消防赋权执法，是对基层消防行政执法的体制重构、流程再造、多跨协同，是一场系统性、整体性、重构性的集成变革，涉及面广、关注度高、政策性强。消防救援执法融入全省整体推进的行政执法改革，对高水平推进治理现代化具有重要意义。是充分拓展基层消防执法力量，延伸消防管理触角，促进乡镇街道消防管理权责一致的重要途径。二、当前乡镇街道消防赋权执法的运行情况根据《省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》，各县级政府可以根据实际情况在文件的目录内决定赋权执法事项，2022年可以赋权乡镇街道的消防执法事项有14项。目前，全市各县级政府赋权乡镇街道开展消防执法进度不一，放权有多有少，覆盖乡镇街道情况也是各不相同。以龙泉市为例，对全市10个重点镇街道赋权12项消防执法事项，基本符合龙泉实际，也有利于推动乡镇一级的消防执法全面落地，切实缓解基层消防监管力量弱化和乡镇街道消防管理权责不对等问题。但是，在制度运行和发挥效用上并不尽如人意。从2021年开始开展乡镇街道消防赋权执法以来，全市乡镇街道仅办理过3起消防行政处罚。其中有执法证件更换、执法系统设置等配套机制问题，更多的是镇街道执法人员对办理消防执法的积极性不高。另外，龙泉市还有9个乡镇人口少、单位少，没有成立乡镇综合执法队，也没有赋权执法，尚未做到全覆盖。已经开展赋权执法的10个镇街道综合执法队基本是以综合执法局原设在相关镇街道的执法中队为主体，原执法事项和辐射的周边乡镇基本不变，但对其他部门赋权的执法事项只能在本镇街道辖区内以镇（街道）人民政府（办事处）名义执法。三、赋权执法现状与存在的主要问题（一）执法积极性不高。当前虽然已经赋权乡镇街道部分消防行政处罚权，但尚未形成科学合理的执法考评机制，对乡镇来说，可能存在做多做少一个样做得多错的多等情形。而且，龙泉市乡镇一级火灾事故相

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关于市破解用水之困的地下水水权改革的调研报告X作为X北地区严重资源型缺水型城市，多年平均水资源总量X亿立方米，人均水资源占有量X立方米，不足全省平均水平的三分之一，生产生活用水主要依赖地下水，水资源短缺已成为X高质量转型发展的瓶颈。近日，市委政研室（市委改革办）就我市地下水水权改革情况到市水务局、X区开展调研，形成如下报告。一、主要做法及成效（一）围绕水量分配，实行精准确权，变水资源为水资产。为解决长期以来地下用水底数不清、归属不明等问题，通过确立产权，科学界定用水边界。确定范围。X区以全省水权确权登记试点为契机，针对该地区地表水紧缺，生活、工业用水多为市政供水，农业用水依靠机井灌溉的现状，将农业和自备水源的工业纳入确权范围。全面普查。区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等，邀请省水利科学研究院专家提供专业指导，发动镇村干部，分行业对取水工程、取用水量、用水定额、灌溉面积、供水范围等开展调查摸底，先后调查统计农业灌溉面积X万亩、灌溉机井X口，用水企业X家。核定水量。坚持总量控制、量水而行，在严控区域用水总量控制的同时，结合近X年实际取水量，测算行业初始分配量，再根据灌溉面积、种植结构、企业用水量、产品产量等，逐一核定各灌溉机井及企业用水配额。分类确权。对农业用水户确权到行政村，分解到机井，设计统一格式的水资源使用权证，通过确权申请、乡镇公示、磋商协调、技术审核等，与X个行政村村委员会签订确权协议，发放水权证。对纳入取水许可管理的X家工业用水企业发送确权通知，注明用水权量、转让条件等，真正使水权看得见、摸得着、可转让。（二）围绕水耗减少，实行节能改造，变低效用为高效省。立足节水增效，推广三节水模式，降低用水强度，深挖节水潜力，形成富余水量。工程节水。累计投资X万元，建成高标准农田X万多亩，建设一批温室滴灌、连体大棚微灌、固定式喷灌等高效节水灌溉示范工程，灌溉水利用系数提升至X。实行水循环梯级利用，鼓励企业开展节水改造，增设循环冷却设施，通过对生产用水回收、处理、再利用，实现企业间串联用水、分质用水、一水多用，工业水重复利用率达X%，年节约水量X万立方米。结构节水。调整优化种植结构，压减低效益高耗水作物种植面积，推广烟农X、淮麦X、中黄X等优质抗旱小麦、大豆品种，加大蔬菜、设施农业等低耗水、高产值作物种植，目前，全区发展高效节水作物X万亩，占全区灌溉总面积的X%。技术节水。改变过去浇水施肥分开作业的低效模式，因地制宜应用智能水肥一体化技术，依托农业物联网，对土壤墒情、气候信息、作物长势等实时监测，通过数字化传输控制系统，根据不同作物种类，自动精准灌溉施肥，实现节水节肥。（三）围绕水权交易，实行市场运作，变计划调为市场找。针对结余水量，发挥市场调节作用，推动用水流转、二次分配，提高水资源配置效率。政府搭桥。区农水局充分掌握水资源使用节余和不足情况，对全区富裕水量指标情况、超计划取水单位、应急取水单位等开展排查梳理，建立用水统计名录库，开展水权交易政策宣传，积极为供需各方牵线搭桥。买卖协商。按照谁节约谁受益、谁使用谁付费的原则，买文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com卖双方就交易水量、交易价格、取水方式、使用期限等进行磋商，达成交易意向，并向水务部门提出水权申请，经区农水局对卖方剩余取水量和买方取水用途、方式等现场核查后，开展水权交易可行性论证。平台交易。买卖双方通过全国水权交易平台签订三方协议，并将交易价款支付至指定账户，交易平台出具《水权交易鉴证书》，水务部门办理水权变更。X年X月份，X村将农业节水灌溉结余的X万立方米浅层地下水，以X元/立方米的价格，出售给X校春文化旅游发展有限公司用于锦鲤养殖，这不仅让村里尝到节水的甜头，更解决了企业燃眉之急。（四）围绕水源管控，实行全程服务，变粗放治为精细管。转变过去重处罚轻服务、以罚代管的监管方式，坚持服务为先，聚焦事前事中事后，深化放管服改革。优化事前审批。推行不见面审批，依托政务服务平台，做到取水许可网上审批，电子证照线上发放，对取水量小、工艺简单的用水项目，通过远程视频开展不见面勘验，审批时间由原来的X个工作日压减至X个工作日以内。细化事中监管。加强取水计量监测体系建设，将取水口计量设施全部接入水资源在线监测管理系统，开发应用手机APP，实现取水数据远程传输、实时更新、动态控制，先后发布取水预警X次，X区连续X年荣获全市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。强化事后倒逼。发挥价格杠杆调控作用，实行水费差别征收、累进加价模式，在地下水超采区，按对应区域标准双倍征收水资源费，最高达X元/立方米，倒逼取用水单位节约用水、高效用水、减少开采。自X年以来，X区连续五年

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X区农村移风易俗重点问题调研报告为深入学习贯彻XXXXXX关于加强农村精神文明建设重要指示精神，按照《关于开展全省农村移风易俗重点问题专题调研的通知》要求，迅速组织人员进村入户摸排农村滥办酒席、人情攀比、封建迷信、殡葬改革等情况，同时要求填写调查问卷，结合我区实际，得出农村移风易俗重点问题调研报告。一、基本情况（一）农村滥办酒席情况近年来，农村办酒席现象屡见不鲜，包括结婚宴、生日宴升学宴、乔迁宴等各类名目的宴席层出不穷。这不仅加重了农民的经济负担，也导致了资源的浪费和环境的破坏。滥办酒席还助长了不良风气，影响了农村社会的和谐稳定。（二）农村人情攀比情况在农村地区，人情攀比现象也存在不少。在婚丧嫁娶、节庆活动等场合，还存在以礼物的多少、档次的高低来衡量彼此的关系。这种攀比之风不仅增加了农民的经济压力，也扭曲了人际关系，使原本淳朴的乡风民俗变得功利化。（三）农村封建迷信情况封建迷信还未发现。但有些农民还存在相信命理、风水等在婚丧嫁娶、建房选址等方面盲目听从所谓大师的指点，导致资源浪费和不合理支出。（四）农村殡葬改革情况随着殡葬改革的深入推进，农村地区在殡葬习俗上发生了一定变化。然而，由于传统观念根深蒂固，一些农民仍坚持土葬等旧有习俗，导致土地资源浪费和环境污染。同时，殡葬服务市场也存在不规范、价格不透明等问题，需要进一步加强监管和规范。二、采取的主要措施1、出台规定，规范行为。完善村规民约修订，充实婚事新办、丧事简办、余事不办孝亲敬老等移风易俗内容，发挥先进典型示范带头作用，自觉遵守村规民约、红白理事会章程等相关规定，坚决抵制天价彩礼、低俗婚闹、随礼攀比等不良风气，带动更多家庭讲文明、树新风，在建设美丽X中发挥半边天作用。将星级文明户的评选列为重点工作，其中第十星为时代新风星，明确要求积极开展移风易俗活动，倡导文明新风，坚持喜事新办，丧事简办，反对大操大办和铺张浪费，减轻人情负担，最终全区评出十星级文明户，以模范典型引领农村移风易俗。2、关键少数的引领示范作用文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com号召农村公职人员、村干部、普通党员，尤其是党员领导干部率先垂范，带头签订移风易俗承诺书，做移风易俗的宣传员、监督员和践行者。针对党组织书记，将移风易俗纳入村党组织书记星级化管理实施细则，明确精神文明建设方面的考核指标发挥党群服务中心、乡风文明中心作用，开展星级文明户创建，推进移风易俗，组织志愿服务活动，丰富群众文化活动，保护传承非物质文化遗产等；针对普通党员，将移风易俗纳入组织生活会，要求党员重点查找纪律作风方面存在的问题，推动党员严肃作风，移风易俗。3、加强宣传引导，帮助群众解放思想通过宣讲鼓励移风易俗新风尚，从而使广大村民树立起正确的婚丧事务办理观念，形成移风易俗的良好社会新风尚。充分利用微信公众号、工作群等媒体，全方位、多角度广泛宣传婚育新风，引导全区广大群众树立正确观念，从自家做起，从自身做起，自觉抵制高价彩礼、炫富攀比，倡导婚事新办简办，着力推动形成勤俭节约的文明婚嫁新风尚，谋求幸福美好生活。三、存在的问题和原因分析尽管采取了一系列措施，但农村移风易俗工作仍面临一些问题和挑战。一方面，传统观念根深蒂固，农民对移风易俗的认识和接受程度有待提高；另一方面，一些地方政府和相关部文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com门在推进移风易俗工作中存在执行不力、监管不到位等问题。此外，农村地区的经济发展水平和教育资源相对落后，也制约了移风易俗工作的深入开展。四、下一步工作建议为了进一步推进农村移风易俗工作，提出以下建议：一是加强宣传教育，提高农民对移风易俗重要性的认识；二是完善政策法规，进一步规范农村宴席、殡葬等行为；三是加大执法力度，打击封建迷信和非法殡葬服务活动等；四是加强基层组织建设，发挥村委会等组织在移风易俗工作中的积极作用；五是加强资源整合和共享，推动农村文化事业的发展。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于区委乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察反馈问题整改情况清单根据区委统一部署，2023年X月16日至X月25日，六届区委第二巡察组对X区农业服务中心党组开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察及巡察整改回头看工作2023年X月6日，区委巡察组向X区农业服务中心党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将巡察整改情况报告如下。1.针对学习贯彻落实XXXXXX关于三农工作的重要论述和讲话精神有差距问题。整改措施：一是聚焦X区三农工作实际，以理论武装头脑，全面及时跟进学习党关于三农工作的理论总结和创新成果。班子集中学习了《XXX新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等内容。二是党组理论中心组在学习形式上坚持学习与交流讨论相结合，不断提升学习效果。班子围绕深入学习贯彻落实XXX《论三农工作》，全面推进乡村振兴深入学习贯彻落实《X市乡村振兴责任制实施细则》等内容开展集中学习及专题研讨。三是抓好调查研究，理论指导实践。班子成员结合乡村振兴战略及自身分管工作深入开展调研，围绕农业科技推广服务推动产业兴旺、西甜瓜育苗场数字农业技术应用等课题深入开展调研，聚焦全区农业技术水平中的短板，寻找提升发展能级新思路，推动全区三农工作提质增效。整改结果：已完成整改2.针对农业示范项目提前谋划不到位问题。整改措施：一是开展农业项目储备工作，为提高项目的可行性和效益性，组织相关专家对项目进行立项论证和事前绩效评估，评估通过的项目方可列入项目库进行管理。二是完善项目库建设，组织各单位按照财政要求，结合农业产业发展需求，在项目库中选取符合产业发展实际、能够提升和带动产业发展的农业项目进行2024年预算申报。三是农业机械化技术推广站通过充分调研论证，2023年成功入库4个项目，其中2个项目成功立项，并进一步完善《X市X区农业机械化技术推广站调研管理办法》，提高干部职工主动服务群众的意识，提升调研效果。整改结果：已完成整改3.针对种植业新技术推广有差距问题。整改措施：一是引进优新夏玉米品种，筛选出耐密、株型紧凑具有丰产潜力的，适宜本地区套种的玉米品种；完成优新夏玉米品种对比试验测产工作，撰写试验报告，筛选适种品种。二是完成全区玉米、大豆示范田测产工作，撰写粮食产业报告。三是完成玉米、大豆、小麦全生育期监测，并上报X市农业技术推广站；开展秋播小麦监测点冬前田间调查工作，完成冬前监测工作。四是组织镇级技术人员及种粮大户参与线上培训；开展玉米、大豆栽培技术线下培训；开展玉米、大豆灌浆期田间指导；组织观摩培训，辐射周边村镇。五是对X镇X村开展玉米大豆带状复合种植技术种植试验进行测产；撰写试验报告。整改结果：已完成整改4.针对农业农村环境整治提升力度不够问题。整改措施：一是加大宣传力度。组织开展人居环境整治宣传活动，标本兼治，长效把控。二是加大督导力度。对重点、难点部位加强整治，对薄弱环节加以改善，全面检查村庄内外环境，加大露天垃圾堆放点、垃圾堆清理力度，同时着重清理庭院外、房前屋后的乱堆乱放杂物问题。三是开展联合整治。配合区农业农村局对被划分为重点村的村庄进行重点巡查，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com着重清理乱堆乱放、乱扔垃圾等反复出现的问题。检查后第一时间将发现问题及点位反馈各镇。联合区农业综合执法大队，开展农田环境巡查工作，实地巡查促落实，要求镇相关部门对整改情况持续跟进监督。联合区农业农村局农村人居环境整治办公室，对X区农村人居环境进行抽查，积极引导村民提升爱护环境意识，维护村庄干净整洁。5.针对推动污染治理工作有差距问题。整改措施：一是按照农药类、肥料类等在对部分农资销售门店内产品销量、园区和农户实际使用需求种类开展调研。二是在2023年农膜和农药包装废弃物回收处置项目实施方案中，增加可兑换产品名录。三是完善农药包装废弃物回收项目方案，强化项目运行前、中、后的调研反馈，调动农户参与的积极性。四是增加宣传项目政策力度，增加农药包装物兑换产品的种类，提高农户上交农药空包装的积极性。加强调研兑换的农资产品来源市场价格与合同价格的比较，做好统计分析，详细说明二者之间的关系。整改结果：已完成整改6.针对促进新型农村集体经济发展办法不多问题。整改措施：一是加强技术人员培训，提高深入基层解决问题的能力。二是开展林下经济和渔耕一体化等生态养殖技术需求调研，解决发展中制约的问题，最大限度扩展畜牧水产发展空间。三是继续完善高效渔业项目建设，优化流程管理，积极组织示范项目观摩，加大推广力度，发挥其示范带动作用，开展渔耕一体化技术示范推广培训。整改结果：已完成整改7.针对农产品产销服务工作有欠缺问题。整改措施：一是搭建平台促进沟通学习。组

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关于加强我县企业本质安全体系建设的调研思考安全生产重如泰山，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。以A同志为核心的党中央始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为治国理政的重要内容，摆在全局工作的重要位置。AXXX多次发表重要讲话、作出重要指示批示，系统科学回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产等重大理论和现实问题，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。第二批主题教育开展以来，作为分管安全生产工作的负责人，就加强全县企业本质安全体系建设这一课题，深入盐化城、河西工业园实地了解企业安全生产情况，与县应急管理局、县工业园区管委会、县工信局、县消防救援大队、县盐化园区服务中心等部门负责人，以及危化、箱包皮具、非煤矿山、金属冶炼等领域重点企业负责人进行了座谈交流，认真听取意见建议，深入思考全县安全生产现状，有针对性提出对策建议。一、工作情况县委、县政府历来重视安全生产工作，持续加大安全投入，严格安全准入，强化监管执法，深化风险隐患治理，狠抓企业主体责任落实，推动安全生产形势持续稳定向好。一是从严从紧压实责任。严格落实党政同责、一岗双责和三管三必须要求，推动安全生产责任落到实处。将安全生产工作列入县委、县政府重要议事日程，定期召开县委常委会、县政府常务会、县安委会全体成员会议、安全风险防范会议，专门研究安全生产工作，协调解决安全生产重点难点问题。建立由县委书记、县长同时担任安委会主任的双主任负责制，研究出台《县安全生产工作职责暂行规定》和《县党政领导干部安全生产责任清单和任务清单》，拧紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条。创新出台了安全生产四级约谈办法，就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题对相关负责人进行约谈、提醒、告诫。积极推动落实安全监管网格化实名制，杜绝责任空档和监管盲区。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二是有力有效筑牢防线。坚持抓在日常、融入日常、严在平常，全面规范安全生产各个环节。将项目安全性审查作为进区前置条件，定期召开由应急、环保等部门参加的项目进区联审会，确保进区入园项目风险可控。更新下发《县危险化学品禁限控目录（试行）》，严禁光气生产企业和涉及光气化工艺、重氮化工艺等高风险项目落地。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效和四不两直的要求，深入开展安全生产执法检查活动，保持打非治违高压态势，从严从重惩处各类违法行为。三是聚焦聚力消除隐患。全面深入推进安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动等专项行动，加强对安全生产重点领域排查研判，找准找全风险点，集中力量、靶向发力，抓好专项整治。自始至终把危化生产作为重中之重，通过专家指导服务等方式，就危化企业生产、经营、运输、储存等环节进行了多次大规模会诊，督促企业闭环整改。非煤矿山采取政府购买服务方式先后组织专家组对全县矿山企业进行安全检查和设计符合性复核，全面整治风险隐患。紧盯建筑工地、道路文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com桥梁等容易造成人员伤亡事故环节，全面排查整治重点隐患。稳妥推进自建房排查整治，针对存在使用或居住的C、D级危房采取房屋加固及人员撤离等举措，严防安全生产事故发生。抓住交通运输的薄弱易发点，对全县106家交通运输企业加强安全管理，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，严查超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等交通违法行为，坚决防止发生较大及以上交通事故。统筹做好消防、能源等领域隐患排查整治工作，尽最大可能消除安全隐患。四是高标高效强化保障。以安全保障基础为重点，加大投入、整合资源、健全体系，不断提升安全监测、防范、应对等各项能力。健全应急监管体系，推动各乡镇（街道）完成六有建设，各行政村（社区）基本达到三有要求，形成全县统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。深入推进安标化创建，目前已完成创建146家。改造提升盐化工业城智慧安监平台，实时监控两重点一重大企业温度、压力、液位、可燃及有毒有害气体浓度等主要参数，以及文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com园区进出车辆。将一园一策安全整治提升项目列入县重点建设项目，累计投入2.92亿元，实施环网供水、事故应急池、危化品专用停车场、北区架空污水管廊等14项安全环保建设工程，不断降低盐化园区安全风险等级。二、问题分析全县安全生产形势保持稳定，但大部分企业安全生产水平仍然不高，特别是危化、工矿等领域安全生产风险隐患较多，形势不容乐观。一是安全生产法治观念不强。部分企业法治意识不强，未履行法定职责，学法、守法的主动性

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关于地区包容性营商环境构建路径研究报告营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。建设包容性营商环境，增强发展内生动力，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措。*五省（市）以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，以综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境全面提升市场主体满意度和获得感，建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，成果显著。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，我国经济在短期内受到较大冲击，疫情防控常态化后，企业复工复产面临多种挑战。*五省（市）相继出台系列政策，制定实施方案、行动计划，鼓励地方先行先试、大胆探索，对锐意改革的地区和单位加大激励力度，复制推广成熟经验和典型做法，持续优化营商环境，推动经济实现包容性绿色增长，取得了较好的效果。同时，社会公众对营商环境的要求不断提高，需要各省市将优化营商环境工作与深化改革相结合、与本地实际相结合、与产业发展相结合，将制度优势转化为治理效能，进一步优化营商环境、激发市场活力，助力打造绿色发展新高地。一、问卷发放与样本分布特征项目组根据地理区位将全国分为七大区域，主要包括*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*），总计回收有效问卷*份，其中*区域共回收有效问卷*份，占全国的*.*%。本次调查对象为在职人员，涵盖了第一、二、三产业中不同性别、不同年龄、不同学历的多层次人群。从参与调查者所在地区来看，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%；从产业来看，第一产业占*.*%，第二产业占*.*%，第三产业占*.*%；从性别来看，男性占*.*%，女性占*.*%；从年龄来看，*～*岁占*.*%，*～*岁占*.*%，*岁～*岁占*%；从学历来看，大学本科占%，硕士研究生占*.*%，博士研究生占*.*%，大学专科占*.*%，高中及以下占*.*%；从政治面貌来看，中共党员占*.*%，群众占*.*%，共青团员占*.*%，民主党派占*.*%。总体来说，*地区的调查对象，地区分布均衡，男文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com女比例相当，产业、年龄、学历、政治面貌分布较为合理，调查结果比较科学、真实，能够反映调研所在地营商环境的客观事实。二、*地区营商环境现状分析*区域本次调研的结果显示：公众对当地营商环境建设总体满意；去政府办事、去政府网站办理业务都方便；对外地人来本地就业和生活持欢迎态度；认为当地收入差距比较合理，主要取决于个人努力程度；认为相对于当地平均收入水平，房价偏高；同时，也对构建包容性营商环境提出了期望和要求。具体情况分析如下。1.公众对当地的营商环境建设总体满意*区域调查对象对于当地营商环境建设满意度打分为*.*分（*分制），高于全国*.*分，可见作为经济发达地区的*区域，营商环境建设走在了全国前列。其中，*市调查对象对于当地营商环境建设满意度打分为*．*分，*省为*.*分，*省为*.*分，*省为*.*分，*省为*.*分，可见*区域五省（市）之间不均衡且全国各省市之间差距更大，各地营商环境建设水平文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com亦不均衡。在分项打分中，法治建设（*.*分）、市场秩序（*.*分）和总体营商环境（*.*分）满意度打分高于总满意度得分，国家全面推进依法治国、市场化改革取得明显成效；政府服务（*.*分）、税收优惠（*.*分）、政策优惠（*.*分）满意度打分低于总满意度得分，说明政府服务理念服务方式、政策普惠度精准度、税收优惠力度优惠模式与大众的期望之间还存在差距。另外，公众对于当地营商环境建设的了解程度也在一定程度上反映着当地营商环境建设的质量。*区域调查对象对当地营商环境了解程度打分为*.*分（*分制），高于全国平均水平，但仍有*.*%的调查对象对当地营商环境建设了解不够（*分以下），表明对营商环境建设的宣传仍有较大提升空间。2.公众对当地政府办事方便程度较为满意*区域调查对象对于当地去政府办事方便程度的满意度打分为*.*分（*分制），*.*%的调查对象认为去政府相关网站办理业务方便（*分以上），比全国平均水平高*.*个百分点。党的十七大明确提出：建设服务型政府。这些年来，*文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com各地致力于建设服务于人民、服务于社会的服务型政府，政府职能由管理型向服务型转变，获得公众普遍认可。同时也要注意到，虽然政府部门办事方便程度、工作效率逐步提高，但中国人依然受传统观念中的找熟人

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