参加XX农业产业化与特色农业现代化培训班的几点思考20XX年XX月XX日至XX月XX日，我有幸参加了省委组织部赴X农业产业化与特色农业现代化培训班。期间，在XXX和XX大学参加了为期7天的专题培训，参观了X等特色种养基地和多个农产品加工企业、合作社，走访了X农业初级产业部，深受启发、获益良多。一、打好绿色牌，走可持续发展之路X非常重视生态环境保护和资源管理，严格限制土地开垦，实施科学轮流放牧，十分注重草畜平衡，实现了农牧业可持续发展。我市作为全国、全省重点生态功能区，我们必须紧紧围绕建设XX这一定位，把绿色作为产业发展的重要前提，积极探索生态与产业融合发展新模式，大力发展生态特色农牧业。建立全方位、立体式、系统化的监测机制，做到规模适度化、投入规范化、生产标准化、监管全程化，推动生态系统和生态产业协调发展，实现产业、资源、环境的有机统一。（一）突出抓好生态环境建设。推进工业污染源达标排放，连片推进农村环境污染防治，严格实行环境质量和污染物排放总量控制；深入实施XX等系列重点生态工程，不断提升生态系统自我修复能力；加快创建省级生态县（市）、乡（镇）和村，让天更蓝、水更清、山更绿。（二）突出抓好监测体系建设。推进互联网农业农产品质量安全追溯体系建设，加强重点地区农产品质量安全检测中心建设，积极开展农产品质量追溯网格化管理试点提升农畜产品质量安全全程监管能力，不断巩固提高产品质量安全水平。（三）突出抓好区域品牌建设。积极培育发展农畜产品专业市场、批发市场和销售中心，积极发展订单农业、托管农业和物联农业。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志三品一标申创，突出绿色、有机、生态产品特质和优势，不断发展壮大净土XX区域品牌体系，着力提升区域品牌竞争力。二、打好特色牌，走融合式发展之路X农牧业产业化水平非常高，农产品生产、加工、营销等各个环节布局合理、环环紧扣，尤其是通过三次产业融合发展，形成了小基地、大产业格局，实现了产业体系化效益最大化。在生态特色农牧业发展进程中，我们要立足依托农畜产品资源优势，加快推进三次产业融合发展，深入实施接二连三战略，加快构建特色鲜明、产销一体融合发展的现代化产业体系。（一）加快发展特色农牧产业。坚持向西部、向半山高半山拓空间、挖潜力，不断壮大高山蔬菜、特色水果、道地中药材、食用菌、高原马铃薯、酿酒葡萄六大特色产业，加强人工饲草地、牧草选育扩繁基地和畜禽保种繁育场、养殖场建设，稳步扩大特色产业基地规模，不断提升牦牛肉、牦牛奶、西藏羊、生猪、高原蜜蜂、优质禽兔、特种养殖、优质牧草44畜牧产业水平，加快建设特色产业发展带和集中区，努力建成高原现代草原畜牧业示范区和现代立体生态农业示范区。（二）加快打造特色拳头产品。立足资源禀赋和发展基础，加快推进青藏高原农畜产品加工园区和县域特色产业园区建设，培育和壮大龙头企业，鼓励发展农畜产品初选包装精深加工和仓储物流，加快建设区域仓储物流中心和冷链物流体系，不断延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。（三）加快培育发展新兴业态。以特色产业基地、精品旅游村寨、特色魅力乡镇为依托，加强农耕文化、游牧文化乡土民俗文化资源保护、挖掘和利用，积极扶持发展家庭作坊、特色手工业等特色村，以农兴旅、以旅促农、农旅互动、产村相融，大力发展以休闲、体验、观光农业为主的乡村旅游。深入实施互联网行动计划，推进电子商务进农村综合试点示范，加快发展农村物流配送流通业，进一步扩大网购网销规模。三、打好联合牌，走共赢式发展之路X十分注重龙头企业和合作经济组织的培育，引入了企业化的管理模式，根据市场进行核心技术研究和市场开发。同时，充分发挥农协等经济合作组织的作用，构建了与农业发展要求相适应的社会服务体系。在农业产业化发展进程中，我们要坚持走改革创新之路，大力破除瓶颈制约，积极培育经营主体，着力构建与现代农牧业相适应的社会化服务体系。（一）加快推进体制机制创新。立足产业基础，打破行政区划和行业壁垒，大力发展跨区域、跨行业、跨产业的合作经济组织，推行多形式、多层次的联合。建立风险共担利益共享长效机制，充分发挥协会在生产、经营、加工、运输、科技、销售等各环节和领域的作用。整合资源，大力培育新型职业农牧民和职业经理人，提高合作经济组织的经营管理能力，发挥辐射带动作用。（二）加快培育新型经营主体。规范专业合作社发展，实行专业化分工、跨区域合作，积极开展专合示范社创建，增强专合社示范带动功能，提高产业组织化水平。推进多种形式的适度规模化经营，加快发展家庭农(牧、林)场、种养殖大户、家庭农庄等新型农业经营主体，提高抗市场风险的能力。培育发展产业化龙头企业，探索建立利益链接机制，让更多农牧民纳入产业化经营链条，分享农业产业链和价值链增值收益。（

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当前部分干部担当作为不够问题现状及对策建议新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担当，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党员人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当是党员干部必备的政治素质和政治品格，能否做到敢于负责、勇于担当，最能体现出一个干部的党性和作风。但在实际工作中，仍有部分干部担当作为不够，现结合工作实际，对部分干部担当作为方面存在的问题及对策建议浅谈如下：一、部分干部担当作为不够问题的现状（一）安于现状不愿为。由于编制紧缺、入编难、项目生提拔受限等因素影响，导致有些干部，尤其是年轻干部工作不积极不主动，满足现状、不思进取；有的认为管好自己的一亩三分地就可以了，只想守摊子，年年都是老样子；有的自认为年龄大、资历老，可以喘口气、歇歇脚了，做一天和尚撞一天钟；公务员队伍年龄普遍较大，部分在晋升职级后有躺平心态，年轻人进不去，导致年轻干部积极性有一定挫伤。这些表现实际上是事业心缺失、进取心减弱，其消极心态不让这些干部自己在岗位上无所作为，也影响了一大批干部的工作积极性。（二）能力不济不会为。部分干部不重视学习，学习不深不透，不注重提升自身综合素质，导致存在干部履职能力不足、本领恐慌问题。有的干部没有干一行、钻一行、精一行的恒心毅力，对自己负责工作必需的业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，工作不求过得硬、只求过得去。有时，面对纷繁复杂的工作理不清头绪，找不到解决问题、实现目标的路径。（三）创新不足不善为。部分干部在实际工作中创新意识不强，在遇到新问题新困难时，习惯于用老办法解决问题，导致工作落实有差距。有的干部思想不够解放，视野不够开阔，不能跳出小圈子看问题，不能站在全局谋思路；有的对中央精神和上级重大决策部署学习领会不深入、不全面，落地落实效果不佳；有的面对实际困难和问题拿不出新办法新举措，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说、以前没干的不敢干。二、对策建议（一）从理想信念上教育干部愿担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部教育培训的重中之重，对党员领导干部、各级党组织书记、优秀年轻干部政治教育实现全覆盖，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，增强政治素养，提高政治站位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把坚定信仰信念转化为对本职工作的不懈进取，在思想上做到笃定执着，行动上做到担当作为。（二）从选拔任用上引导干部争担当。树立鲜明的用人导向，把选好人、用对人摆在重要位置，识人察人看担当、选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，把政治过硬、勇于担当、真抓实干、激情创业、善作善成、群众信赖的干部选出来、用起来，为干部树起干事创业的风向标。尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前表现突出的干部及时发现、合理使用，切实让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，形成能者上庸者下劣者汰的良好氛围。（三）从素质培养上促使干部善担当。坚持教育培训，提升综合素质，干部教育培训突出系统性、针对性，围绕发展和工作需要制订长中短期培训计划，结合当前重点工作任务，着力弥补干部知识短板、能力弱项，推动干部综合素质进一步提升。对于各级各部门一把手，应当侧重提升政治能力和统筹驾驭能力，进一步坚定信念、解放思想、开拓视野；对于班子副职和专业化干部，以集中性的短期集训和系统性的业务提升为主，进一步提升专业素质；对于年轻干部，应当从班子队伍中长期建设需要出发，加强系统的理论教育和严格的党性锻炼，保持干部队伍建设的源头活水。

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于未成年思想道德建的告关设调研报为贯彻落实优先发展教育的精神，进一步促进学前教育全面发展，XX县妇联、县妇儿工委办公室有关人员深入我县部分公办幼儿园、民办幼儿园、农村幼儿园就学前教育情况进行了调研。一、学前教育发展基本情况近年来，XX县扎实推进学前教育三个工程，全县幼教工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道，XXXX年通过XX省普及学前三年教育县达标验收。目前，全县共有幼儿园XXX所，其中公办幼儿园XX所，民办幼儿园XX所。建成规范化幼儿园XX所，中心幼儿园XX所，保教人员XXX人，在园幼儿XXXXX人，学前三年入园率XX.X%，全县形成了以县直幼儿园为示范，乡镇中心幼儿园为骨干，规范化幼儿园为主体，公办与民办协调发展的良好幼教格局。具体措施是：1、推进幼儿园建设工程，大力改善办园条件一是优化整合教育资源，加快幼儿园建设。紧紧抓住第一轮中小学布局调整这一机遇，利用部分闲置校舍，大力加强高标准半寄宿制幼儿园建设，走出了一条投资少、见效快的路子。同时，在全县小学逐步取消学前班，建立相对独立的小学附设幼儿园，每个学区建成了X—X所达到市级农村示范园标准的中心幼儿园。二是多方筹措资金，大力改善办园条件。创新并落实三个一点方式，即：局里拨一点，村街挤一点，学校集一点，不断加大对幼儿园的投资力度。全县投入资金XXXX万元，使办园条件得到明显改善，幼儿活动室、盥洗室、保健室等各种用房齐备，设施齐全，生均室内外占地面积、绿化面积达到或超过省普三标准。三是鼓励民办园有序发展。依据《民办教育促进法》，对管理粗放、设施简陋、未经注册或批准的非法幼儿园，依法予以取缔；同时，积极鼓励、支持有条件的企业和个人XX幼儿园，XX双语幼儿园、XX艺术幼儿园、XX幼儿园已达到省级示范性幼儿园标准，XX幼儿园、XX幼儿园等幼儿园也都初具规模。截止目前，全县共有在册民办园XX个。民办园的快速发展，为全县幼教事业注入新的生机和活力。2、推进幼教队伍建设工程，提高幼儿教师整体素质一是将幼儿园教师队伍纳入基础教育师资队伍发展的总体规划，纳入教师继续教育规划。依法保障幼儿教师在进修培训、评优晋级、工资福利等方面的合法权益。鼓励在职教师学历进修，推进教师学历层次的提高和整体结构的优化，目前我县幼儿专职教师学历达标率为XXX%，本科学历占到幼儿教师的XX.X%。二是抓住中小学教师队伍调整的有利时机，将在中小学任教的幼师毕业生调配到幼儿园任教，并通过培训和考核等形式，将部分适合做幼儿教师的中小学教师充实到学前教育工作岗位上，弥补幼儿教师的不足，实现幼教队伍年轻化、知识化、专业化。三是加强幼儿教师的业务培训。通过新教师岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长和新任园长教师管理和教育教学培训、青年骨干教师教科研讲座、示范课、观摩课等活动及校本培训，加强幼儿教师的基本技能培训，全面提高幼教师资队伍素质。仅今年上半年，就组织全员培训X次，做课XX节，参加教师XXXX人次，举办幼儿教师六项基本技能大赛、评优课和观摩课各X次，送课下乡X次，送课XX节，外出参观学习X次，评选优秀论文XXX多篇。3、推进保教质量建设工程，办人民满意的幼儿教育一是转变教育观念，端正办园思想。围绕《幼儿园教育指导纲要》，组织广大幼教工作者进行学习、培训和考试，使广大幼教工作者彻底摆脱了保姆式、小学化的幼儿教育方式，实现四个转变，把幼儿园真正办成孩子们的乐园。二是积极探索和推进城乡一体化、园区一体化的管理模式。一方面充分发挥县幼儿园教学示范中心、师资培训中心、教研科研中心、家长培训中心、信息资料中心、巡回指导中心的作用，带动乡镇中心幼儿园发展，从而推进农村学前教育的均衡、协调发展，实现以县城幼教发展带动农村幼教发展的格局。另一方面以全县九个乡镇区划为范围，以学区为单位，在全县设立九个幼教园区，每个园区建立X-X所高标准的乡镇中心幼儿园，以乡镇中心幼儿园为核心，辐射带动周围各村街幼儿园，实现师资、设施场地等资源共享，达到优势互补、共同提高的目的。三是科研兴园，全面提高保教质量。我局在普教科设立了专职的幼教干部，在教研室设立了专职幼儿教研员，指导全县的幼儿教育工作，各学区也设立了专兼职的园区教研组，除引导各园开展好本园培训外，定期开展不同层次和不同形式的教科研活动，促进幼儿园教科研工作的制度化、常规化。各幼儿园深入挖掘当地文化教育资源，注重以农村现有的、安全的自然材料作为幼儿学习游戏的媒介，使幼儿得到身心的、社会的、情感的、道德的、健康的整体发展。获取更多资料，欢迎关注体制写作。二、存在的问题和困难XX县学前教育工作取得了比较突出的成绩，但与广大群众对优质学前教育的渴望和需求还有一定差距和不足，主要表现在两个方面 ：一是投入依然不足。由于资金不足，建园时标准相对降低，致使园舍简陋，

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《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》实施情况中期评估工作方案2006年国务院颁布实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。当前纲要实施时间过半，为在新形势下深入推进创新驱动发展战略，确保2020年实现进入创新型国家行列的战略目标，经请示国务院同意，科技部拟会同相关部门组织开展《科技规划纲要》实施情况中期评估，特制定本方案。一、评估目的《科技规划纲要》颁布实施以来，我国科技事业快速发展，创新能力大幅提升，在稳增长、调结构、转方式、惠民生中发挥了重要的支撑引领作用，创新型国家建设取得积极进展。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，全国科技创新大会和《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》对深化科技体制改革、加快国家创新体系建设作出重要部署，对我国科技发展提出了新的更高的要求。习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时，对深入实施创新驱动发展战略作出重要指示，要求抓好顶层设计和任务落实。同时，国内外发展形势出现重大变化，特别是国际金融危机以来，全球科技和经济社会发展呈现新的态势，我国科技发展面临的形势和任务也出现了许多新的特点。本次评估的目的：一是全面掌握《科技规划纲要》实施情况，客观评价纲要实施以来我国自主创新能力的变化，及时发现纲要执行中存在的突出问题并分析原因；二是根据新的发展形势和需求，深入贯彻十八大关于创新驱动发展战略的战略部署，提出下一步推进纲要实施的对策，包括重大任务部署和重大政策措施的充实调整建议；三是通过开展评估，推动政府转变职能，加强宏观引导，凝聚社会共识，进一步推进科技体制改革和创新驱动发展战略实施。二、评估原则中期评估坚持以下原则：坚持客观公正。以事实和客观信息为依据，广泛收集各方意见，发扬民主，充分讨论，确保评估结论的客观公正。评估结论主要依托专家研究形成，相关部门负责为评估专家提供信息及必要支持。坚持需求导向。面向当前和未来我国科技发展的战略决策需求，紧密围绕《科技规划纲要》实施，对我国科技改革发展中遇到的科技与经济结合、科技高端人才培养、大力提升原始创新能力等重大问题进行分析评价，提出切实可行、具有可操作性的政策建议。坚持全球视野。充分考虑中国科技发展与世界的互动与融合，在全球科技与经济社会发展背景下对纲要实施和中国科技发展作出判断。积极拓展评估的国际视角，充分听取国外专家咨询意见，为评估结论形成提供重要参考。坚持广泛参与。广泛动员科技界、经济界、企业界、科研管理人员以及社会公众共同参与评估，充分听取全国人大、全国政协相关机构和各民主党派、全国工商联以及人民团体的意见，也要注意听取相关社会组织的意见。评估目的、评估专家、评估机构、评估发现和阶段性成果采用合适的方式公开公示，接受社会监督。三、评估范围与内容（一）评估范围。本次评估的范围是《科技规划纲要》及其配套政策自2006年颁布至今的实施进展情况及成效，评估节点截至2013年6月30日。评估活动按照全面评估、突出重点的思路，以纲要目标和任务部署为主线，对纲要整体实施情况进行全面调查评估，对战略目标的阶段性实现程度作出客观评价；重点关注国家科技重大专项、重点领域和配套政策的实施情况，对纲要实施以来我国自主创新能力的变化、科技支撑引领社会经济发展的效果、创新政策环境、形势变化与挑战等作出评价，并提出重大战略任务和重要政策措施调整充实的建议。（二）评估内容。评估内容包括7个部分，26个评估要点（详见表1）：1.总体目标的实现程度。分析主要发展指标的进展情况，对纲要目标的实现程度进行评价，对创新型国家的建设进程作出客观判断，预测2020年最终目标的实现情况。2.国家科技重大专项实施进展与效果。对重大专项的任务部署和进展情况进行深入调查，客观评估重大专项实施在促进战略性新兴产业发展、探索社会主义市场经济条件下新型举国体制和项目管理机制等方面取得的成效。3.各领域科技任务实施进展与效果。深入调查基础研究、前沿技术、重点领域及其优先主题等方面的任务部署和实施进展，对我国科技创新能力变化、科技支撑引领经济发展方式转变和民生改善的成效等进行客观评价。4.配套政策实施与国家创新体系建设的进展与效果。深入调查科技体制改革及国家创新体系建设、科技投入与创新资源优化配置、科技基础条件平台、人才队伍建设、知识产权战略以及相关配套政策措施的落实情况，客观评价纲要实施以来我国创新环境发生的变化，对阻碍我国科技创新的体制机制问题进行识别分析。　5.纲要的组织实施机制。对纲要与国民经济社会发展规划的衔接，各地方、部门落实纲要的机制，纲要实施与科技资源配置的衔接机

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抓提升、创一流，推动基层党建全面进步、全面过硬——区委组织部调研报告 *区坚持目标引领和问题导向相统一，立足深调研、补短板、强弱项、抓提升、创一流，全力推进基层党建三年行动计划落实落地。一、推进标准化，提升基层党组织组织力。*区委下设党工委*个，下辖基层党组织*个，党员*名。三年行动计划实施以来，*区创新探索实施1＋X基层党建质量管理工程，制定和发布基层党组织标准化质量管理工作手册，为党组织规范化建设提供简明易行的差异化工作指引。制定实施党建责任清单，将落实党建工作与绩效考核相挂钩，压实各级各单位党建主责主业。深化区、街道领导挂点指导，开展党徽闪耀、党员闪亮专项行动推广一名党员一面旗帜党员挂钩联系群众模式，以党员中心户凝聚带动落实人居环境整治、乡村振兴发展等重点工作。新增设立*个社区，实现全区居民小区党建工作全覆盖。试行选聘分离、交叉任职新模式，搭建支委、居委、党群服务中心三合一组织架构，推动党组织建在网格上，打造共建共治共享格局。推行双同步三联三进四力融合专项行动，深化两新组织两个覆盖，新增两新组织党组织*个。在石化园区推行先锋共创1+6+N工程，为区企业解决安全隐患、探伤作业、社保保障、子女就读、人员招聘等生产生活问题*项。创新开展学到点、学促思、学致用系列活动，全面铺开村居出题、部门答卷线下活动，进一步夯实基层党建基础。二、强化问题导向，找准基层党建薄弱环节。调研发现，基层党的建设还存在一些痛点、难点和堵点，与全面进步、全面过硬目标仍有一定差距。（一）党建责任有待进一步压实。部分党组织负责人在抓基层党建三年行动计划督促落实方面，力度不够、办法不多，党建工作责任和压力没有层层传导到基层，个别基层党组织存在党建弱化、虚化、边缘化问题。（二）农村头雁培育仍需强化。村党组织书记队伍年龄结构趋于老化，平均年龄达52岁，优秀年轻干部培养工作相对滞后，村两委干部补贴标准缺乏合理增长激励机制，村民小组长党员比例仅为33.75%。（三）城市基层党建基础有待补强。个别街道、社区对城市基层党建的概念认识仍停留在抓社区党建层面，未能以全面、系统的角度去思考谋划。资源、资金、项目下沉不够，社区党组织协调能力偏弱，服务社区居民的能力还有较大提升空间，引领基层社会治理成效还不够。（四）机关党建水平有较大提升空间。党建与业务工作结合不紧，围绕中心、服务大局作用发挥不够，党员活动形式单一枯燥，机关专职党务工作者配备不足，成长激励不够。（五）两新组织领域党建活力不足。党建工作与企业技术攻关、生产经营、文化建设等方面结合不够，先进典型案例宣传力度不足，仍需在融合共创上下功夫。三、聚焦关键领域，打好落实基层党建三年行动计划组合拳。*区将强化党建创一流，带动城市创一流工作理念，高水准构建基层党建工作新格局。（一）坚持标准化管理压实党建责任。在机关、农村、社区、园区等领域推行制定1套党建标准化工作指引、打造1项特色党建品牌、创建1批党建示范点、建强1支党务人才队伍、健全1项考核评价机制等5个1举措，全面提升基层党组织落实三年行动计划的能力水平。分层分类建立三年行动计划落实责任清单，明确基层党建责任书、路线图、时间表，健全书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。采取四不两直等方式真查实督，敢于揭短亮丑，严格推动整改，督促各级党组织书记时刻牢记主责、扛起主业、当好主角，全面激发抓党建、提质量、创一流的内生动力。（二）着力夯实农村基层党建基础。建立专班落实农村外出务工人员建档立卡，分类抓实街道村（社区）三级5类干部一体化储备，通过发放党建工具包、实行导师制举办培训班等方式，推动储、育、用、管全链条管理，为村级组织换届提供后备人选保障。以行政村为一级网格，村民小组（自然村）为二级网格，根据党员和村民居住分布、生产生活传统划分并建立的党员联系区域为三级网格持续开展一名党员一面旗帜，切实发挥好党员示范带动作用，做到人带户、户带组、组带村。以地区在岗职工年平均工资为参照，适当提高村两委干部补贴水平。健全村（社区）党组织绩效考核体系，分档次拉开绩效奖金级差，解决干多干少、干好干坏一个样的问题。（三）全面加强城市基层党建工作。细化完善区委—街道—社区三级和各职能部门党建责任清单。搭建区、街道、社区三级党建调度平台，及时研究解决城市基层党建重要议题，部署推进重点工作。更新编制基层党建质量管理工作指引手册，探索组建功能型行动党支部，在城市治理工作中更灵活地发挥党组织和党员的作用。推动充实业主委员会和物业企业中的党员数量，完善支部建设，建立起以基层党组织为主渠道的沟通、协调、治理机制。组织举办新时代城市基层党建项目创新大赛，选树打造特色党建品牌。实施基层自治骨干计划，

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乡村振兴之路调研报告为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务。根据国家统计局农村司的要求，省局农业处在全省范围内组织开展了乡村振兴之路调查研究活动。调查显示：广大农村居民对十八大以来农村的发展变化体会深刻，对未来乡村生活满怀憧憬，对实施乡村振兴战略最期盼的是得到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。一、乡村振兴之路调研活动开展情况按照省局农业处统一布置，各市（县.区）统计局农业统计部门成立调查组，制定了切实可行的调查方案，并随机抽取1-2个村委会实地开展问卷调查。省局农业处也随机抽取赣州市会昌县珠兰乡雁湖村委会、寻乌县南桥镇黄塘村委会，上饶市广丰区桐畈镇毛溪村委会、少阳乡泉岭村委会、鄱阳县芦田乡矿山村委会进行了实地调研。截止9月21日，省、市、县统计局共调研了236个村委会，占全省村委会个数的1.4%，并对7152位调查对象开展了问卷调查。 二、调查问卷汇总情况                                                   乡村振兴之路调查问卷汇总表项目选项人数百分比一、您的性别是  男486367.99%  女228932.01%二、您的年龄是  小于20岁741.03%20-35岁（小于35岁）107214.99%35-50岁（小于50岁）386254.00%50-60岁（小于60岁）135818.99%60岁以上78610.99%三、您的文化程度是  未上过学2142.99%  小学85812.00%  初中243133.99%  高中或中专243434.03%  大专及以上121516.99%四、您的身份是  村干部121516.99%  乡镇干部1091.52%  村民478166.85%  其他五、您是否知道党的十九大提出乡村振兴战略？  知道610484.10%  不知道113715.90%六、乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是  产业兴旺143019.99%  生态宜居191026.71%  乡风文明150921.10%  治理有效1892.64%  生活富裕208929.21%  其他0.35%25七、 您认为您家乡变化最大体现在（多选，最多选3项）  工作机会多了381453.33%  房子大了274238.33%  村里道路变好变宽了7152100.00%  医疗方便了95413.33%  上学容易了71510.00%  其他八、 您认为您家里每年负担最重的是  医疗保险1191.67%  请客送礼309943.33%  教育费用214630.00%  生活费用214630.00%  农业生产投入2383.33%  其他九、 您认为乡村振兴的关键是  培育新型产业149520.90%  发展集体经济102314.30%  提高居民的文化教育素质183125.60%  优化居住环境80111.20%  增加就业34.30%08  提高居民收入141619.80%  其他十、您认为影响乡村振兴的因素有哪些（多选，最多选3项）  资金262236.67%  人才468465.55%　  土地488768.33%  技术476366.67%  市场1191.67%  其他  提供资金扶持576.67483%十一、在实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是（多选，最多选3项）  提供技术帮扶393455.00%  提供就业机会226531.67%  提高医疗保障水平3575.00%  提高养老保障水平4776.67%  改善住房条件  提高收入水平548376.67%  处理好垃圾和污水177424.8%  提高村务公开的透明度1191.67%  改善孩子教育条件71510.00%  保护发扬乡村传统文化6949.7%  其他十二、如有培训，您最想培训的是什么？  农业生产管理技术429160.00%  外出打工的技能190726.67%  国家有关政策4776.67%  销售、营销技术4776.67%  借贷知识  环保知识  其他十三、 您对农村居民普遍期盼得到更好的教育、于乡村振兴战略发展有哪些建议和意见？更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。 三、对调查问卷的分析（一）党的十八大以来农村发展成就巨大是农村居民最大的感受。在访问中，提到认为家乡变化最大体现在哪些方面？有7152人选村里道路变好变宽了，占被访问对象的100%；有954人选医疗方便了，占13.3%；有3814人选工作机会多了

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江西省扶贫办关于赴浙江学习考察香榧的调研报告为了进一步探索新常态资溪县产业扶贫的新举措，切实找准符合当地实际的脱贫致富路子，做到精准扶贫，实现精准脱贫的目标。2015年8月21日至23日，由县委领导带队、马头山镇组织、扶贫办协助、一行赴浙江省诸暨市赵家、枫桥等乡镇考察香榧产业的发展情况，现将学习考察情况汇报如下：一、基本情况我们深入到自然生产地、人工种植地、苗木基地等多层次种植地察看香榧树的生长情况，自然生长的香榧树龄有几十年至上百年，仅钟家岭村就有1.6万株；人工种植香榧树是改革开放时期种植的，树龄到2-30年之间。随着旅游事业的发展，特别生态观光游盛行以来，种植许多香榧树。陪同考察的赵技术员详细讲解香榧树的种植、产业发展、产品的制作和营销等情况，并与我县情况进行对比解说。同时，我们到赵家镇集市和农家乐景点详细了解香榧的营销行情及经济价值，游客非常喜欢香榧果，市场供销两旺。树干8-10公分，产干果5斤以上，2014年以来市场价格为150-180元/斤，年产值750-900元。诸暨市香榧产业重点在赵家，种植面积集中在赵家镇的上阳村、钟家岭村、榧王村等，赵家镇是国家级香榧森林公园和中国香榧之乡。全镇域以香榧为主、樱桃和茶叶为辅的现代生态农业观光旅游休闲景区，香榧果是当地旅游主要土特产，村民家庭经济收入主要渠道之一。二、香榧产业情况（一）香榧树香榧生长成熟期为三年：第一年出絮，第二年开花结果，第三年成熟。在东亚国家榧木是被用来制作棋盘的高级木料。香榧为常绿乔木，嫁接树，高达20米，干基高30-60厘米，径达1米，其上有3-4个斜上伸展的香榧树干；小枝下垂，一、二年生小枝绿色，三年生枝呈绿紫色或紫色；叶深绿色，质较软；种子连肉质假种皮宽矩圆形或倒卵圆形，长3-4厘米，径1.5-2.5厘米，有白粉，干后暗紫色，有光泽，顶端具短尖头；种子矩圆状倒卵形或圆柱形，长2.7-3.2厘米，径1-1.6厘米，微有纵浅凹槽，基部尖，胚乳微内皱。香榧树枝繁叶茂，形体美丽，是良好的园林绿化树种和背景树种，又是著名的干果树种。香榧是国家二级保护植物，属红豆杉科。（二）香榧果1、香榧的果实又叫做香榧子，是我国著名干果，是南方地区非常闻名的一种干果，因为它的营养价值丰富，在人们都非常注重滋补养生的风气下，香榧被市场炒的很火，在干果市场上香榧的价格也比较高。香榧食用历史悠久最早可以追溯到我国宋代，香榧作为干果并为列为进贡的圣果，营养价值可见之高。香榧果实富含丰富的营养成分，包括丰富的易吸收脂肪、优质蛋白质、葡萄糖等基本营养物质可以给人体提供能量，香榧还富含有丰富的维生素、钙、铁、锌等微量矿物元素。香榧中还含有丰富的膳食纤维和碳水化合物等对人体肠胃非常地有好处。香榧中还含有丰富的树油和果酸，使得香榧果实食用时有阵阵香气袭来。2、香榧果实形似橄榄，里面的果仁小巧玲珑营养丰富，食用方法也非常有趣。食用香榧方法非常有讲究，每颗香榧有两个孔仿佛如人的眼睛一般，打开坚硬外壳的方法就在这两个眼睛上，只要用手指按住眼睛，就可以打开外壳食用到香榧果仁了。3、香榧果仁由于其具有润泽肌肤、延缓衰老的功效，同时富含维生素A等有益眼睛的成分，对眼睛干涩、夜盲症等症状有预防和缓解的功效。自古以来就是皇室贡品的宠儿。《尔雅》中就有这样描述香榧这种果实的诗句：结实大小如枣，其核长于橄榄，核有尖者不尖者，无棱而壳薄，其仁黄白色可生啖。4、果子的制作。10-11月间种子成熟时采摘，除去肉质外皮，取出种子晒干，持净杂质，或去壳取仁，用时捣碎，将净仁微炒到外表褐黑，发出香味为度，或用砂拌炒到熟透，内呈黄色，外显焦斑，取出筛去砂放冷。（三）香榧种植1、香榧种植规格为4米×4米，正常生长生育期年平均温度14~18℃，历年≥10℃平均活动积温7000℃以上，年极端最低温度在≥-15℃，最高气温≤43.0℃，无霜期日数≥210Td，降水丰沛，年均降水量≥1200mm。香榧为亚热带比较耐寒的树种，雌雄异株，浅根性、半阴性常绿大乔木，喜温湿润、弱光凉爽的气候环境下，朝夕多雾的溪流两旁和直射光较少而散射光较多的山腰谷地是它最佳栖息地，适宜在长江中下游以南地区，忌风口栽种。香榧生长对土壤要求不高，适应性较强，喜微酸性到中性的壤土，即pH值为4.5-8.5，耐干旱耐贫瘠，红壤、沙（石、砾）灰土都能适应、还可在裸露的岩石缝中扎根生长。一般情况下，香榧种植地应选择在土层深厚、疏松肥沃、通透性好、排灌设施齐全的区域为最佳。2、加强抚育管理，榧树生长健壮，开花结果正常。①松土除草。在冬季12月－1月，结合施肥，把榧树周围的土壤深翻一次，落叶埋入土中，林地套种豆类、草子等作物，改善土壤通气条件，增加收益。7－8月浅翻一次，并割取杂草、嫩枝覆盖榧树的根际，以利降温保湿和采收。②重施肥料。每年施肥2－3次，以有机肥为主，少

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六盘水市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设及劳动力状况调研报告为进一步掌握六盘水市易地扶贫搬迁安置点及就业载体基本情况，厘清易地扶贫搬迁安置点的就业容量和发展思路，更好的带动搬迁群众就业，切实做好易地扶贫搬迁后半篇文章。市就业局、市生态移民局组成联合调研组，通过调查基础数据、实地走访调研，形成本调研报告。一、全市易地扶贫搬迁安置点的基本情况十三五期间，全市68个贫困乡、615个贫困村共规划建设易地扶贫搬迁安置点78个，计划搬迁29150户116142人。其中建档立卡贫困人口20570户80540人，占搬迁总人数的69.35%；非建档立卡贫困人口8580户35602人，占搬迁总人数的30.65%；自然村寨整体搬迁752个，共12677户52866人，占搬迁总人数的45.52%。截至2019年3月底，全市已搬迁入住77010人，占十三五期间计划搬迁人口116142人的66.31%。（一）县区安置点情况。六枝特区计划建设安置点12个，搬迁4194户16598人，其中建档立卡贫困人口2840户11076人，占搬迁人数的66.73%。盘州市计划建设安置点33个，搬迁7564户29490人，其中建档立卡贫困人口5537户21906人，占搬迁人数的74.28%。水城县计划建设安置点24个，搬迁15305户60841人，其中建档立卡贫困人口10654户41551人，占搬迁人数的68.29%。钟山区计划建设7个，搬迁1679户7219人，其中建档立卡贫困人口1431户5584人，占搬迁人数的77.35%。六盘水高新技术产业开发区计划建设安置点2个，搬迁408户1994人，其中建档立卡贫困人口108户423人，占搬迁人数的21.21%。（二）安置点地域分布和规模。从地域分布看：县城安置点19个，搬迁72244人，占搬迁总人数的62.2%；集镇安置点26个，搬迁26870人，占搬迁总人数的23.14%；农村及其他安置点33个，搬迁17028人，占搬迁总人数的14.66%。按规模看：200户以下的安置点有42个，200~500户的有20个，500~1000户的有8个，1000户以上的有8个。二、全市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设情况就业载体主要包括在易地扶贫搬迁安置点及周边已创办的各类扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地、就业创业基地，以及带动就业情况较好的各类生产加工服务主体和劳动密集型企业。截至2019年4月，全市已建设易地扶贫搬迁安置点就业载体85个。其中，扶贫车间20个、企业及扶贫工厂43个、就业扶贫基地11个、其它实体11个，本地兴建企业实体52个、外地招商企业33个。（一）就业载体覆盖程度。85个就业载体覆盖28个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率为35.90%。分布在安置相对集中的城镇及其周边交通便利的区域。从县区覆盖情况看：六枝特区8个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；盘州市31个就业载体覆盖11个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；水城县32个就业载体覆盖7个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率41.18%；钟山区11个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；六盘水高新技术产业开发区3个就业载体覆盖2个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率50%。从覆盖安置点规模看：就业载体覆盖500户以下的易地扶贫搬迁安置点12个，500户以上的易地扶贫搬迁安置点实现就业载体全覆盖。（二）就业载体的行业分布情况。85个就业载体涉及行业主要包括：电子产业14个、建材新能源新材料6个、鞋服加工20个、食品餐饮12个、种植养殖14个、铝产业4个、采矿业3个、观光旅游3个、机械设备加工4个、零售1个、包装2个、劳务输出派遣1个、物管1个。其中，六枝特区以服装生产加工为主，盘州市以种植养殖和电子产业为主，水城县以鞋服加工电子产业、铝产业、采矿业为主，钟山区以食品餐饮和服装生产为主，六盘水高新技术产业开发区以鞋服加工为主。（三）就业载体带动就业情况。85个就业载体带动就业14618人，其中易地扶贫搬迁劳动力1112人，仅占7.6%。部分就业载体虽然带动就业人数多，但吸纳搬迁劳动力就业人数较少。例如：建设在盘州市两河安置点1公里处的天刺力食品科技有限责任公司，带动就业116人，其中仅有易地扶贫搬迁劳动力1人；水城经开区贵州十九度铝业科技有限公司带动就业149人，其中只有易地扶贫搬迁劳动力1人；六枝岩脚的琳威种养殖农民专业合作社带动就业800人，其中没有易地扶贫搬迁劳动力。三、易地扶贫搬迁安置点劳动力结构及培训就业现状（一）劳动力结构。全市已搬迁的77010人中，16周岁以上劳动年龄人数为54224人，其中正常劳动力38278人、不具备劳动能力15946人（在校生10385人、因病丧失劳动能力1147人、残疾人929人、其他原因不具备劳动能力3485

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关于基于培训调研分析的基层员工教育培训工作调研报告（银行）一、调查样本整体情况本课题组面向农行xx市分行辖内支行员工开展培训需求问卷调研，回收有效问卷xxxx余份，其中营业网点员工填写xxx余份，支行机关员工填写xxx余份，样本覆盖率超过xx%。问卷调查样本在支行机关和网点各岗位、各年龄结构、各学历结构均有一定比例，重点突出管理岗、年轻化、高学历的特点，调查问卷所反映的现状和期望对银行培训赋能业务经营、加强干部人才梯队建设具有现实的参考作用。二、调研结果（一）综合分析1.整体现状。一是近一年微培训、线上化趋势明显。网点人员参加晨夕会微培训占比xx.x%，参加分行组织的基层员工转型转岗培训占比xx.x%。支行机关人员主要以线上形式参训，参加分行集中面授形式培训占比x/x左右。二是参加分行组织集中脱产培训频次及时长两级分化现象比较明显。近一年，基层行约一半员工参加分行组织的集中脱产培训，培训时长多为x天-x天。受疫情影响，采取线上线下相结合方式、时长x天的培训有所增加。总体来看，分行对基层员工的脱产培训覆盖率较高，以xxe学为主要工具的线上培训日益成熟，拓宽了基层员工参与培训的渠道。从参训频次看，支行机关人员参训率低，同时网点超过一成人员参加过超过x次以上集中脱产培训。在访谈中了解到，存在员工重复参训的现象。2.培训需求热点。调查问卷针对基层各岗位员工，从主题、形式、师资、时长四个维度了解基层员工的培训需求热点。一是案例及实战式主题最受欢迎。案例研讨教学更为贴近基层工作实际，对员工指导性更强，近一半员工选择案例研讨教学主题。目前培训项目中产品制度讲解占比较高，内训师自主研发场景类课程数量较少，围绕业务场景、成功经验的案例分析、营销辅导等实战技能类课程偏少。二是经验分享最受欢迎。趋近xx%的基层员工希望在培训班中增加经验分享形式。在20xx年网点负责人培训中，围绕网点效能提升培训中的经验总结为主题开展经验分享和分组讨论，在解决基层网点的痛点、难点问题方面起到了一定效果。三是最期待同岗位优秀员工分享经验。同岗位优秀员工和分支行业务骨干是基层员工最期待的师资，充分体现了内训师队伍建设的重要意义。四是短期脱产培训最受欢迎。调研发现，x天以内的线下面授形式最受学员欢迎。在当前教育培训转型的背景下，结合疫情防控常态化要求，更符合培训要求。（二）营业网点层面1.网点负责人/副行长层面。一是网点负责人/副行长主要采取集中脱产面授方式，培训时长多为x天-x天。网点负责人发挥着领头雁、带头人的作用，面对新变化、新挑战，更需要以新思路、新方法、新突破来抓住机遇，通过一定的培训时长提升管理能力、与学员交流共享经验十分必要。二是参加调研的网点负责人/副行长岗位员工中超三成认为需要提升绩效考核指挥能力，通过绩效考核激发网点员工工作热情；近xx%认为需要提升员工队伍凝聚能力；超过三成认为需要补充网点经营管理知识，以应对当前经济形势及金融行业政策变化的需要；超过两成认为需要补充党建工作知识，特别是党建促业务发展方面的内容；超过六成认为需要补充对公资产类产品内容，进一步提升网点营销能力。2.内勤行长层面。一是内勤行长作为落实基层网点各项风控措施的责任人，受岗位职责约束，参加分行集中组织的脱产培训次数与网点营销管理岗相比较少，且时长相对较短，平时以在网点晨会及线上培训为主。二是作为网点内控管理岗，内勤行长对内控制度、风险防控以及业务管理等知识掌握需持续更新，应从多方面掌握风险防控新知识，提升风险防控能力，积累风险防范典型案例，更好地履行岗位职责。3.客户经理层面。一是客户经理主要以参加晨夕会微培训和基层员工转型转岗培训项目为主，近x年总行开发的xx余门好产品周周讲课程为网点客户经理线上学习提供了优质的培训资源，参训学员反映这些课程实用性较强。二是作为营销主力，网点客户经理认为在精准有效管户能力数字化营销工具使用零售资产类产品等方面还需进一步培训，这三个方面以支行业务管理视角、网点客户经理视角来看，需求大体相同；从机关管理视角，对公示范网点的创立需要网点客户经理更多的补充对公业务知识。4.大堂经理/柜面经理层面。一是大堂经理/柜面经理作为基层员工转型转岗培训的重要对象，在开展大规模培训的同时，存在重复参训的现象，需要相关条线在训前梳理员工参训情况，提升培训组织的精准度，扩大培训覆盖面。二是大堂经理/柜面经理认为在厅堂识别营销能力客户营销话术零售负债类产品的培训上还需进一步加强，这三个方面，支行业务管理视角与大堂经理/柜面经理视角需求大体相同；相较大堂经理/柜面经理自身视角，机关管理视角认为该岗位更需要补充客户管理工具应用技能。（三）支行机关层面1.管理岗（经理/团队负责人）。机关管理岗参训

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少数民族干部教育培训现状分析与对策建议根据中组部干部教育培训专题研究工作会的部署，我委成立了少数民族干部教育培训研究（2013—2017年）课题组。为了在有限的时间内完成好课题任务，我们向全国省一级民族工作部门、委属高校及中央民族干部学院等单位发出了调研通知，并选择云南、贵州等省和中央民族干部学院开展了重点调研、召开了座谈会以及进行个别访谈，还参阅了近两年在四川、西藏、新疆、宁夏、重庆等省区市进行少数民族干部队伍建设调研时收集的有关干部教育培训的资料。同时，向中组部干部教育局、信息中心等部门发函查阅相关资料与数据，从整体上掌握了全国民族工作部门少数民族干部教育培训工作现状，最终形成了研究报告。一、新世纪新阶段少数民族干部教育培训工作的现状和特点近年来，在党中央、国务院高度重视、正确领导下，在各地各部门大力支持、共同努力下，少数民族干部教育培训工作取得了明显成效，凸显出众多亮点。一是服务大局，统筹谋划。各地各部门牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，紧紧围绕改革发展稳定大局，精心谋划，认真组织，推动各级各类少数民族干部教育培训有序开展。比如，中央组织部、中央统战部、国家民委、中央党校等部门于2006年、2010年分别联合举办了两次省部级领导干部民族工作专题研讨班，贾庆林、回良玉同志出席研讨班并作重要讲话。国家民委制定实施了《2008-2010年全国民委干部教育培训规划》、《国家民委中长期干部教育培训规划（2011-2020年）》等重要文件，形成了以中央民族干部学院为主渠道、六所直属民族院校为重要支撑的专门培训体系，十一五期间共培训少数民族和民族地区干部人才近3万人次，其中，中央民族干部学院已实现年培训近4000人次的规模。二是突出重点，倾斜扶持。各地各部门立足当前面临的新形势新任务、出现的新情况新问题，以民族地区和少数民族干部教育培训为重点，制定培训计划，设置培训班次，并在部门相关培训中对少数民族和民族地区干部培训给以扶持倾斜。比如，中央党校等一校五院举办了多期新疆地厅级、县处级民族干部培训班，半年制、一年制西藏民族干部培训班，青海省、新疆生产建设兵团中青年领导干部培训班，西部地区领导干部班、西藏跨越式发展和国有企业管理培训班等等。中组部、教育部、科技部、人社部以及其他有关单位，制定和完善了西部之光、少数民族高层次骨干人才培养计划、少数民族科技骨干特殊培养计划等重大人才培养项目。三是突出特色，加强合作。针对少数民族干部教育培训涉及面广、关联点多的实际，各地各部门充分把握其特殊性，加强协调合作，坚持针对性和实效性相结合，举办了一大批具有特色、富有成效的培训班次，推进少数民族干部教育培训走个性化、品牌化的路子。比如，中组部与国家民委联合举办了全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班、全国民族自治县（旗）政府分管负责同志民族工作专题研究班、全国民族自治州州长经济管理研讨班、全国少数民族女干部培训班和人口较少民族干部培训班等;国家民委与人力资源和社会保障部联合举办的全国民族语文翻译工作业务骨干高级研修班、全国民族医药专业人员高级研修班、全国民族问题研究中青年骨干能力建设培训班;与团中央联合举办的全国少数民族青年干部培训班,等等。这些班次已成为少数民族干部教育培训的精品班次，受到了西部民族地区少数民族干部人才的欢迎和认可。少数民族干部教育培训工作之所以取得这些成绩，我们认为，主要有以下六个特点：一是贯彻实。各地各部门深入贯彻落实中央决策部署，加强组织领导，安排专项经费，把少数民族干部教育培训纳入了干部教育培训总体规划，有的还专门制定了少数民族干部教育培训规划，扎实有效地推动了少数民族干部教育培训工作发展。二是方向明。少数民族干部教育培训是加强少数民族干部队伍建设环节中战略性、基础性的工作，是为了更好地培养选拔使用少数民族干部。各地各部门紧紧围绕少数民族干部队伍建设这个中心任务，专门开设少数民族干部培训班，或在制定干部教育培训计划时向少数民族干部倾斜，取得了明显成效。三是涵盖广。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。面对少数民族干部教育培训的新形势、新任务，各地各部门努力创新求变、丰富内涵，拓宽了少数民族干部教育培训的范围，推动工作不断延伸。比如，国家民委的培训对象由过去的以培训地厅级、县处级领导干部为主，扩展到上至省部级领导、下达乡镇级干部。同时，教育培训由过去只专注培训过程，逐步转变为同样重视培训效果以及成果的运用转化。四是方法新。各地各部门注重强化培训特色，根据少数民族干部的实际和需求，认真设计培训内容，努力改进培训方式方法，通过更新培训理念和解放思想相结合、理论培训和案例教学相结合、专题授课和工作研讨相结合、规范管理和热情服务相结合，推动少数干部教育培训工作既符合实际，又与时俱进。五是质量高。培训质量

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关于南通市城市管理综合执法体制改革的考察报告4月25日至28日，在市编办副主任唐臻带领下，市编办，市政府研究室、汉台区编办一行5人赴江苏省南通市就城市管理综合执法体制改革工作进行了考察学习。考察组通过现场观摩、座谈交流、问答互动，开阔了眼界、拓宽了视野，增长了见识、启迪了思维。一、做法成效南通市自2015年3月被确定为国家级综合行政执法体制改革试点城市以来，在城市管理综合执法体制改革方面大胆探索创新、高点定位设计，初步构建了以整合规范执法主体、相对集中行政执法权、推动执法重心下移、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式为主要内容，全面推进部门内部、跨部门跨行业和区域性综合行政执法改革的总体框架，建立了权责统一、权威高效、具有南通特色的城市综合管理行政执法体制。2016年1月，全国机构编制工作会议暨综合行政执法工作座谈会在南通召开，其改革经验受到了大会肯定。他们的做法主要是紧扣四个环节、推动四个转变：（一）理清执法职能，推动权责不一向权责统一转变。为锁定权力基数，理顺权责关系，强化执法责任，南通市通过三步来理清执法职责：一是梳理执法权力。对市、县城市行政执法事项进行了全面梳理，搞清每项执法权的事项内容、法律依据、行使范围、执法主体、机构设置、编制核定、处罚频次等情况，并在此基础上分层分类建立行政执法权力库。二是明确执法权限。除法律法规和上级有明确规定、暂时不适宜由基层政府承担的行政执法职能外，将城乡建设、城市管理、市场监管、环境保护、交通运输等领域执法职能，逐步交由县（区）承担，实现属地化管理、扁平化执法。县级政府按照能放则放、按需下放的要求，推动重心下移，逐级编制责任清单，做到法定职责必须为。三是理顺执法关系。业务主管部门履行主体责任，重点做好拟定政策措施、组织编制规划、实施审查审批、统筹协调指导、落实监管责任等工作；承担行政执法的部门，依法履行执法监管、行政处罚及其相关的行政强制等职责，理顺了城市管理执法的交叉问题，提高了执法效率。（二）整合执法机构，推动职权分散向相对集中转变。为整合归并执法机构，相对集中行政执法职能，南通市从四个层面分类构建综合执法体制。在市级层面，整合优化部门内部执法监管职能，除法律法规有明文规定和不宜实施集中执法的情况外，将多个处室、多支队伍行使的行政执法职能集中归并到一个处室或者一支队伍行使，明确执法责任，落实执法流程，建立协同机制，实现一个部门一支队伍（一个处室）管执法。在县级层面，对执法职能相近、执法对象相同、执法方式相似的城市管理、市场监管、资源环境、农林水利、交通运输、文化旅游等领域的相关执法职能和机构整合，推进跨部门、跨行业综合执法，实现一个领域一支队伍管执法。在市辖区，由街道城市综合执法机构统一集中对外开展执法工作，实现一个街道一支队伍管执法。比如，中编办确立的城市管理执法体制改革试点单位崇川区钟秀街道办不仅组建了综合执法局，还将市场监管、环保、城建、水利、公安、文化等领域的9大类143项执法职能，统一划入街道办事处集中行使行政执法权，有效地提升了街道的治理能力和监管水平。在镇（街道办）级层面，将适宜在基层行使的执法职能全部下放，并通过组建城镇综合管理办公室，并加挂城管综合执法中队牌子集中行使执法权，实现一个区域一支队伍管执法，达到了小事解决在村街，大事控制在镇（街道办）区的目标。（三）下移执法重心，推动看得见、管不着向管到底、管到位转变。南通市深刻认识到，城市综合管理行政执法的重点在基层，难点在一线，为解决这些难题，他们通过三个途径推动执法重心下移：一是下移执法机构。对基层发生频率高、执法监管结合紧密、需要较强专业技术进行支撑的领域，采取下移执法机构的方式开展综合执法，原有执法力量大部分随同下移，不仅充实了基层执法力量，并且实现了网格化、全程化、立体化监管。二是下沉执法力量。对城市执法事项主要发生在基层、专业技术要求适宜、执法部门力量相对薄弱的领域，通过条块结合，整合执法力量，充分发挥基层政府的统筹能力，开展综合执法工作。比如在市辖区，将原有城管执法机构和执法人员整建制划转下移到街道办事处，日常管理以街道为主，所有执法人员定点落实到社区、邻里、街坊、路段，实现分片包干，责任共担，形成了富有特色的街邻城管模式，有效地提升了执法效率。三是下放执法权限。对与城市管理关系密切、现有力量和能力能够有效承接、适宜由基层政府实施的执法事项，采取直接下放的方式，统一由基层政府开展区域性综合执法。（四）健全执法机制，推动粗放执法向精细执法转变。为推进城市综合行政执法，提升执法的准确度、精细度和有效度，南通市探索建立了执法运行、执法保障、信息互联三大机制。执法运行机制，即：先后建立监管与服务责任清单追责机制、双随机

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关于深化重点区域重点部位环境整治提升城乡环境治理整体水平的调研报告按照市委市政府关于城市建设管理转型升级课题调研的总体要求，结合深化大城建、大城管改革，完善城市综合管理体系的整体思路，市治理办牵头排查梳理了全市重点区域、重点部位的环境突出问题，深入分析了存在问题的主要原因，并就深化重点区域、重点部位环境整治，提升城乡环境治理整体水平作了认真思考和研究，形成了该调研报告。一、重点区域、重点部位存在的突出问题近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市城乡环境综合治理工作取得了明显成效。但是，我们也必须清醒认识到，全市部分重点区域、重点部位的环境突出问题还未得到有效治理，尤其是城郊结合部、**站、公共交通场站、机场、学校和市场周边等区域仍然是环境问题的高发区和重灾区，脏、乱、差现象比较突出。（一）环境脏。一是道路路面脏。部分道路清扫保洁作业质量不高，沿线袋装生活垃圾清运不及时，垃圾暴箱暴桶，道路中央常有积存灰带，有些地段生活污水随意排放等。二是建筑立面脏。老旧建筑，特别是老旧居民院落，墙体年久失修，立面陈旧污损。例如建于上世纪60年代的**旁红瓦寺11号大院，还有茅草房。三是盲点死角脏。有些盲点死角杂草丛生，有的待建工地和废弃场地成为临时废品分拣堆放场所和建筑垃圾倾倒场所。如地处**和**交界处的航空港，夜间非法倾倒渣土现象十分严重。（二）秩序乱。一是交通秩序乱。车辆乱停放，非机动车随意穿行，行人随意横穿马路、翻越隔离栏，出租车、长途客车随意停靠上下客，三轮车非法载客，三乱（即机动车驾驶员及乘车人乱吐痰、乱扔垃圾、乱丢烟头）等行为屡禁不止。二是市容秩序乱。商家店铺出摊占道，流动商贩沿街叫卖，部分少数民族群众长期占道经营，随意乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建，小餐饮企业和游动烧烤摊油烟扰民、建筑工地夜间施工噪声扰民等现象较为突出。三是经营秩序乱。有的商家价格欺诈、缺斤少两、制假售假、强买强卖，食品餐饮店铺无证经营，随意更改经营类别，非法销售含有迷信、低俗、色情内容的玩具、文具及出版物等。四是社会秩序乱。两抢两盗（抢夺、抢劫、入室盗窃、盗抢机动车）、坑蒙拐骗、流浪乞讨人员强讨等刑事治安事件时有发生，车托、店托、票托、饭托、酒托等托影不断，个别汽车客运站周边存在团伙争抢客源、暴力抗法行为。（三）设施差。一方面，设施配套不足。如菜市场、停车场、垃圾中转站、公共厕所和文化体育设施等配套不足。按照《成都市食用农产品市场规划（2006-2020）》，中心城区规划农贸市场518个，而目前仅为206个（其中，无证59个，临时26个，占道17个）；**北站日均客流量约20万人次，而广场现有车位仅236个。另一方面，设施改造滞后。始建于上世纪50年代的**北站候车面积仅为7200平方米，导致大量旅客站外候车。部分中小街道，特别是背街小巷路面坑洼不平，人行道方砖缺失破损，路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施破败污损，严重影响其正常功能的发挥。二、问题成因分析以上突出问题虽然表象千差万别，但根本原因却是基本相同的，主要有以下几个方面。一是责任不明。由于重点区域、重点部位环境管理涉及部门众多，职责边界不清，导致管理缺位、越位和错位，且缺乏相应的高位协调机制，致使管理效能低下。属地政府（包括街道办事处）与相关市级部门工作衔接不顺畅，信息交流不对称，导致政出多门、各行其事，甚至出现管理真空。二是机制不全。突击式、运动式整治依然是当前环境治理的重要方式，日常监督检查、考核评价还没有实现常态化、制度化、科学化，长效治理机制尚未真正建立，没有走出整治—反弹—再整治—再反弹的怪圈。环境治理工作平台及其相关信息资源没有实现互联共享，工作联动机制不健全，协同联动治理格局没有形成。三是保障不力。专项配套资金投入不足，特别是维护、升级、改造资金不足，导致老旧居民院落整治、街道立面打造、民办农贸市场改造升级进展缓慢。负责具体实施的街道办事处，缺乏人、财、物的有力保障，解决突出环境问题心有余而力不足。四是氛围不浓。部分市民和外来人员的卫生意识、文明意识、形象意识、公德意识淡薄，不自觉遵守法规公约，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱穿马路、乱停车辆和践踏花木等不文明行为时有发生。许多市民对破坏环境行为听之任之、视而不见，主人翁意识不强，全社会自觉爱护环境卫生、参与环境治理的氛围不够浓厚。三、对症下药逐一突破，切实解决环境突出问题针对重点区域、重点部位的环境脏、乱、差问题，突出重点难点，明确责任主体，采取切实有效的针对性措施和办法，力争用2—3年时间逐一加以解决。（一）着力解决城乡结合部环境突出问题。一是因地制宜合理确定城郊结合部产业结构和发展规模。二是进一步明确城郊结合部突出环境问题整治的工作责任划分，健全完善总体规划

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浅析市属国有企业廉政风险防控的对策和措施目前，国有企业已经成为成为国民经济的主要支柱力量，党组织在国有企业中发挥政治核心作用，无论企业治理结构如何变化，企业怎样重组改制，企业党组织的地位和作用绝不能削弱和淡化。开展廉政风险防控工作，对于加强反腐倡廉制度建设，推动惩防体系融入国企生产经营管理，提高企业反腐倡廉建设水平意义重大。同时，开展廉政风险防控工作，充分发挥员工监督作用，也有利于市属国有企业创造一个廉洁的经营环境，有利于提高企业间竞争能力，实现国有企业保值增值，促进国有企业健康发展。反腐倡廉工作是保证国有企业健康运行的强有力支撑，现今，反腐败工作已经融入到了国有企业生产经营的各个环节，廉政风险防控工作的充分发挥，有力促使国有企业踏上了健康、良性运行的轨道。制定合理有效廉政风险防控的对策措施，有利于减少和降低腐败风险对企业造成的损失。一、市属国有企业廉政风险防控工作现状近年来，市属国有企业对风险防控工作的重视程度普遍提高，并结合企业实际开展风险防控工作。主要有以下方面内容。（一）市属国有企业在风险防控管理方面有所加强。其中三重一大决策、生产经营管理等方面腐败风险易发多发的重要部位成为风险防控的重要区域。一是为减少和降低腐败行为的发生，部分企业成立以董事长（党委书记）为组长、各相关部室负责人为成员的风险防控领导小组，建立健全了包括三重一大方面在内的风险防控制度。二是为更好地把握风险存在的部位和环节，部分单位从信访举报、各岗位的工作职责等方面入手，对可能存在腐败风险的关键岗位进行梳理，梳理出腐败风险点，形成腐败风险信息库，并通过加强教育、随时监督检查等方式降低腐败行为发生的可能性。（二）积极宣传企业廉洁文化，营造廉政从业环境。通过长期的企业文化塑造、反腐倡廉宣传教育及有效监督工作的开展，为市属国有企业营造了廉洁、高效的从业氛围。一是通过组织廉政谈话、廉政讲座、廉政书屋、创建廉政长廊等活动，使廉洁文化入耳、入脑、入心；二是通过参观警示教育基地、观看廉政警示片、廉政宣传展览、腐败典型案例曝光，加强预防教育，时刻做到警钟长鸣；三是通过廉政教育，使广大干部员工的廉政文化教育制度化常态化，使廉洁理念转化为干部员工必须遵守的行为准则；四是通过强化对决策权、人事任免权等工作的监督，确保了领导人员依法经营、廉洁从业。（三）企业领导人员抵御腐败风险的能力和意识明显增强近年来，随着反腐倡廉宣传教育、预防职务犯罪、案件查处等力度的增强，各级领导人员切实体会到腐败行为给个人和家庭、社会带来的严重危害，提高了对反腐倡廉工作的重视程度，积极主动接受各级纪检监察部门组织的各类教育活动，自觉学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规，主动远离潜在的廉政风险群体，严格按规定程序办事，使党员干部从思想上时刻紧绷腐败危害这根弦，增强抵御腐败风险意识。二、存在的主要问题从市属企业廉政防控工作现状可以看出，反腐倡廉工作虽得到有效开展，但市属国有企业廉政风险管理问题依然存在。（一）公司治理机构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力。权责分配不合理，赋予一把手的过大权力，对一把手缺乏有效的约束和监督机制。监事会、董事会、经理层未明确职责权限、议事规则和工作程序，企业的决策权、执行权、监督权未相互分离。习惯于一把手拍板，职工群众不愿对上级领导进行监督，致使职工群众监督流于形式。（二）廉政风险防控机制不够完善。对建立廉政风险防控机制预警制度不够重视，对可能出现的腐败行为没有做到早发现、早提醒、早纠正，提前化解腐败风险。一是部分企业工作中更注重经营业绩，对廉政风险防控机制建设不够重视，认为会阻碍正常的生产经营。二是有的企业虽然开展了工作，但是没有建立一套完善的实施方案，在实际工作中起不到防控作用，导致反腐的力度不强。三是有的国有企业固有的思维模式，削弱了廉政风险防控意识。只讲完成任务，不讲完成质量，一些部门没有认真履行廉政风险防控机制各个环节的职责，致使部分隐蔽性腐败问题难以发现，为企业经营埋下了隐患。（三）民主监督作用还需进一步加强。权力如果没有接受监督，就会偏离正确的轨道。根据《中国工会章程》规定，中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督。一是按规定企业的生产经营方针、企业重组等生产经营活动，工会有权进行监督，还可以通过民主测评等方式，对干部进行监督，但企业工会没有真正发挥工会监督作用。二是职工群众监督的渠道不够畅通，对领导人员行使权力的监督难以发挥作用。三是还有不少人甚至认为监督是纪检监察部门的事，使民主监督责任要求形同虚设，监督责任不明，监督执行不力，追究不严。三、廉政风险防控对策措施廉政风险防控工作是一项系统性的工程，需形成一套适合本企业自身实际情况的权力相互制衡

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着力破解小学思想政治工作三大难题当今世界多元化发展趋势日趋明显，发展态势更加多元化复杂化，而思想政治工作随着社会发展变化而发生变化，也应具有多元化，体现进取性、应变性和时代性。小学教育作为学校教育的起点，是人生的起跑线，是形成正确的世界观、人生观、价值观的重要阶段，其思想政治教育的成败不仅关系着一代人的成长，也对社会发展产生重大而深远的影响。因此，针对当前小学思想政治工作的现状，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦重点、破解难点，进一步加强和改进小学思想政治工作，把立德树人作为中心环节，贯穿教育教学全过程，实现全过程育人、全方位育人，努力开创教育工作新局面。一、坚持认识和行动联抓，着力破解思想政治工作要求落实难的问题小学生作为祖国的花朵、社会主义未来的接班人，而具有高尚的思想政治情操是其作为合格接班人的必需品。当前，在应试教育还大有市场、素质教育还没全面落实的背景下，一些学校以唯分数论来评判一个学生的好坏，以唯成绩论来作为老师奖惩的标准，以致于重智轻德现象还不同程度存在，思想政治工作要求难以落实，究其原因，主要是认识不清晰、思想不重视、行动不到位。思想是行动的先导。推动思想政治工作落到实处，提高思想认识是前提，要充分认识到加强小学思想政治工作的重要意义。一方面，小学思想政治教育是践行社会主义核心价值观的必然要求。习近平总书记指出，核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。道德不仅是立人的根本，也是兴国之策，良好的道德品质是中华民族的优良传统，也是我们国家长治久安、兴旺发达，长期屹立于世界先进民族的一大法宝。思想政治工作只有从小从早抓起，才能起到深入人心，筑牢思想根基的作用，也只有摆脱精神上的贫困。另一方面，小学思想政治工作是落实素质教育工作的内在要求。素质教育，德育为先，德育作为五育之首，是各个社会共有的教育现象，与人类社会共始终。全面实施素质教育，大力推进教育创新，一直以来都是教育改革工作的主旋律，而思想政治工作处于素质教育中的首要位置，只有坚持德育为先、立德树人，把思想政治工作贯穿于学校教育教学的各个环节，才能更有效地避免素质教育陷入应试教育的怪圈。行动是最好的落实。小学生情感丰富、思想活跃，学习和模仿能力都极，这个阶段的学生还未接受太多的洗礼和思想的熏陶，在教育上形同于一张白纸，往往对身边事物都有很强的好奇心，在这个阶段对儿童进行思想政治教育具有很大的潜力，是塑造其性格品德的最佳时期。因此，我们必须要准确把握时机，最大限度的发挥育人功效。长期以来，我们的思想政治工作往往是重认知、轻实践，重灌输、轻内化，重校内、轻校外，很多时候往往是仅仅体现在口头上，缺乏实质性的行动，使思想政治工作停留在白纸上，成为了可有可无的东西。前些年的北大学生弑母事件、复旦大学投毒案等不可思议，让人唏嘘不已。但这再一次给我们敲响了落实思想政治工作的警钟，像这样的事件已不是第一次发生了。一件件触目惊心的事件告诉我们，加强小学思想政治工作、推动思想政治工作落到实处刻不容缓。行动是最好的老师，我们必须从根本上、从观念上进行转变。从家长的角度来说，必须消除盲目攀比、永争第一的消极思想，要改变一切以小孩为中心、摘掉小公主、小皇帝等头衔的思想偏差，切实杜绝诸如马加爵事件的再发生。从学校的角度来说，要从行动上真正改变重智轻德，以成绩论英雄，以考试成绩评判一个学生的好与坏的不良现象。从社会的角度来说，应更多地关注学生的全面发展，不能只是简单地关注考试成绩，戴着有色眼镜，以双重标准看待学生。二、坚持继承和创新联推，着力破解思想政治工作效果提高难的问题随着社会的变化发展，小学思想政治工作的内容、目标和特征都灌输了新的内容。因此，必须适应新形势，在继承中不断创新，坚持与时俱进，切实破解思想政治工作效果提高难的问题。（一）继续发挥思想政治工作课堂的基础作用。思想政治课是小学生获取思想政治理论最直接的方式，要把思想政治课摆在重要位置，决不能做捡了芝麻，丢了西瓜的事情，使思想政治课让位于文化课。学校应发挥领导作用，用制度的方式把思想政治课固定下来，切实给思想政治课加上保险锁。在内容设置上，要开启传统文化基因。习近平总书记指出，对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，在价值取向上给小学生起到良好的引导作用。同时，要完善思想政治教材，讲究推陈出新，有个性、有亮

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C盯牢智能制造主方向提高全员劳动生产率慈溪市推动传统产业改造提升的调研报告慈溪是以制造业为主体的工业大市，传统产业是慈溪实体经济的中坚力量和重要支撑。传统产业改造提升进程怎样？如何进一步加快新旧动能转换？这是我在日常调研中重点关注和思考的问题。在全省上下集中开展大学习大调研大抓落实活动期间，我对传统产业发展进行了密集调研，通过走企业、开座谈、访专家等多种形式，深入了解实际情况，进一步掌握了现状、明确了方向、理清了思路。一、发展现状(一)产业集群特色鲜明。慈溪有规上工业企业1401家，其中传统产业企业624家，主要集中在家用电器、机械基础件、汽车零部件三大行业，2017年总产值1708.6亿元，占规上工业总产值的比重超过60%。三大行业中特色产品市场优势明显，汽车零部件若干拳头产品已成为世界知名汽车品牌的一级配套商，双桶洗衣机、取暖器、电风扇、微小型轴承、打火机、欧式插座等国内市场占有率均超过50%，30多类产品产量达到全国第一。(二)创新转型步伐加快。2017年，全市传统产业研发投入同比增长19%，规上企业新产品产值率达到46.7%，年度获得授权发明专利同比增长9%；同时，传统产业机器换人电商换市加速推进，去年规上企业中有90%的企业开展了电子商务，完成自动化改造投资191.1亿元，规上企业全员劳动生产率提高20%。(三)落后产能加速淘汰。持续多年实施低端块状行业整治和低效设备淘汰改造，推动传统产业腾笼换鸟，2017年主动淘汰6.2万吨产能化纤生产线，腾出用能空间1万吨标煤，单位GDP能耗下降5%。特别是针对传统产业中的低散乱行业，引入工业地产等模式，比如，建成掌起万洋众创城、白沙路慈星智能产业创新服务中心等双创平台，初步形成了产业集聚、产城融合效应。二、存在问题(一)企业规模偏小。慈溪工业强市评价全省第二，但总体以中小型民营企业为主，全市三大传统产业规上企业平均年产值只有2.7亿元/家。同期昆山、顺德规上企业平均规模分别为4.55亿元/家、4.32亿元/家，我市仅为以上两个城市的59.3%、62.5%。上市企业偏少，只有6家，远低于昆山、顺德。(二)创新能力不强。从创新投入看，2017年我市全社会研发投入占GDP比重为2.82%，而传统产业仅占2.3%，其中传统产业有研发投入的规上企业只有400余家。从创新产出看，2017年三大传统产业专利授28Ningbo权量为6093件，衡量企业自主创新能力的发明专利比重不到6.7%。(三)质量效益不高。2017年，我市规上工业企业的全员劳动生产率只有18万元/人，远远低于宁波市的22.6万元/人和浙江省的21.6万元/人。同时，产品附加值普遍偏低，盈利能力不强，特别是机械基础件行业销售利润率仅为6.3%，低于10.4%的全市规上企业平均水平。家电行业长期以贴牌加工形式生产，产能过剩、效益不高。三、启示与对策在调研中，我深刻体会到，传统产业造就了过去慈溪综合实力全国百强县前列的奇迹，也是今后慈溪经济可持续发展的基础性力量。近年来，慈溪传统产业改造提升取得了长足的进步，但是结构性、素质性的问题依然存在，必须以提高全员劳动生产率这一反映企业质量效益的核心指标为目标，以减人增效来做小分母，以提高产品产出和附加值来做大分子，今年实现规上工业全员劳动生产率提高10%，把慈溪打造成杭州湾湾区的先进制造业基地，努力争当产业争先排头兵。(一)推进智能制造是主攻方向。智能制造在节约劳动力成本、提升产品优良率、转变管理方式等方面发挥着十分明显的作用，是推动传统产业由制造向智造升级的有效抓手。近年来慈溪抢抓智能制造机遇，很多企业已经尝到了智能化改造的甜头，比如浙江长华汽车零部件公司推进智能化管理、生产、仓储，其中一条焊接生产线智能化改造后，工人由80人减少到18人，而且两年就可以收回投资成本，综合效益非常明显。下步要把智能制造作为传统产业转型升级的主攻方向，围绕推进企业管理、生产、产品智能化，全面推进中国制造2025试点示范城市建设，深入实施智能经济个十百千工程，加强与省智能制造专家委员会的深度合作，根据企业、行业、产品等特点因企制宜推进传统企业的智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设，积极培育慈溪本土的智能化改造企业。完成新增300台以上工业机器人应用、培育选树5家智能经济行业龙头企业、打造10家智能经济示范企业的年度目标，着力打造智能经济示范区。(二)强化科技创新是动力来源。今年我市宁波健信、浙江亿日两家企业分获2017年度国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖，10年来累计10家企业和个人获国家科技大奖，科技创新已成为企业的普遍共识和追求。要深入推进科技争投，加快建成投用中科院两大平台、宁波大学科技学院，在杭州设立创新创意飞地基础上布局上

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关于在全党大兴调查研究的工作方案近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》全文如下。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。一、重要意义调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟两个确立的决定性意义、坚决做到两个维护的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答六个如何始终的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。二、总体要求在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。三、调研内容在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。主要是12个方面。1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实两个毫不动摇、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严

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浅析江苏建筑业农民工的职业化问题前言：根据2013年江苏建筑业发展报告，建筑业从业人员已达729万。作为劳动密集型产业，其中将近80%的人员都是农民工。然而，在劳工荒的背景下，建筑业也难逃用工荒、用工难的境遇，其中，技能人员匮乏更为明显，为建筑业可持续发展带来了难以忽视的影响。当前，我省建筑业正处于转型升级的关键时期，在建筑业主要从业人员队伍流动性强、素质低的情况下，如何建立一支相对稳定的高素质的从业人员队伍，是我们亟待解决的问题。一、建筑业农民工劳务队伍的特点和问题当前建筑业农民工劳务队伍有着鲜明的特色，也存在一些突出的问题，主要有以下几点：（一）劳务用工呈现潮汐式特点江苏农业发达，家有良田若干，使在农闲时间外出务工的农民主要根据农时来调整在外务工的时间。收获时是农民，闲来是短工，造成这部分人没有长期固定的工作时间。加上建筑业从业门槛较低，用工量大，用工方式松散，没有有效的约束力，使得建筑业在成为最吸引劳动力转移人口首选就业行业的同时，整个劳务队伍也呈现潮汐式消涨的特点。建筑企业很难根据自身需求或市场实际需求合理调配人员，在农忙季用工荒的时候企业只能降低用工人员的技能门槛。（二）大多施工企业没有自己的劳务队伍大型总包公司一般会成立自己的劳务公司，以解决自己的劳务用工问题，并为其他工程输出劳务。中小型施工企业受资金周转、效益核算等因素影响，基本没有自己的劳务队伍。但是即便是劳务公司，也很难拥有一定数量的相对稳定的基础劳务队伍。与劳务公司和中小型施工企业联系紧密的是一些相对固定的包工头，这依然是延续多年的传统的劳务方式。造成这种现象的原因主要一方面是中小型企业无法承受组建劳务队伍所需支出的资金，另一方面是担心由于工程的不均衡和不可预见性，导致劳务队伍闲置。（三）劳务人员技能水平普遍偏低对于建筑企业来说，由于没有自己固定的劳务队伍，就不愿意在人员培养上多投入。据调查，劳务作业班组在一个工地上的务工期一般为4-5个月，工人流动性强，劳动关系不固定，企业不愿意花钱对他们进行培训，这也造成人员素质和技能水平无法得到有效提升。对于劳务人员来说，因本身行为的短期性和对预期收益的不确定性而积极性不高。建筑从业人员参加培训主要是希望提高技能、增加收入，然而由于部分企业不重视，导致技能人才的待遇无法落实，也没有相关配套政策支持。从业人员获得证书后，多数人员收入只是略有提高，甚至基本无变化，严重影响了参训的积极性。因此，造成技能人才培养的两低（低参与率、低效率）现象。（四）建筑业农民工普遍缺乏社会认同、自我认可和行业归属感由于建筑业基础从业门槛很低，成为了大多数农村转移人口的首选工作，而传统建筑方式使建筑从业环境普遍有脏、乱、差的现象，造成社会对建筑业基础从业人员的不经意的排斥或忽视。同时，建筑业技能人才发展空间太小。取得建筑师执业资格的专业技术人员可以取得高薪，获得体面的生活和社会的认同。而历经多年层层过关获得技师甚至高级技师的技能人员薪酬待遇、社会地位却与之无法比拟。在这样的情况下，建筑业农民工本人也缺乏对这份工作的认同，既没有前途，也没有钱途，就更没有行业归属感。从而也会导致对工作的随意性增强、不愿意接受相应的培训。二、思考和建议2014年9月，李克强总理在推进新型城镇化建设试点工作座谈会上指出，要就近城镇化，逐步减少大规模人口候鸟式迁徙。在新型城镇化建设中，城市化率的提高并不意味着乡村的逐渐消亡，而是最终达到乡村与城市的合理并存。人口不再大规模的在乡村和城市之间转移，而是逐渐稳定，各操其业。在这个过程中，逐渐发展稳定的建筑劳务队伍，建立科学合理的社会保障制度、职业晋升体系和人才培养模式，使建筑业基础从业人员的工作成为一种职业，为建筑业的发展提供坚实基础。（一）积极发展健康的劳务公司住房城乡建设部在《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中明确指出，要建立以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。鼓励施工总承包企业拥有独资或控股的施工劳务企业。因此，积极发展健康的劳务公司，将能够为行业提供稳定的劳务队伍，尤其是能够确保建筑质量稳定。要进一步加大研究制定针对支持建筑劳务企业发展的政策，把劳务企业建成责权利相统一、可持续发展的农民工培养、管理主体，促进建筑业农民工能进得来、留得住、过得好，能体面、有尊严地工作。（二）建立完善相关体制和机制建筑产业现代化发展中，关键技术将重点向部品构建配件的生产、施工、主体装修集成等方面转移。而随着建筑设计水平的迅速提高，将优秀的建筑设计成果转化为成功的建筑实体需要高素质的建筑工人来完成。因此职业培训和劳务人员培训体系的建立必须紧跟行业技术发展的需求。要进一步探索建立合理的人才结构和完善的人才调配调整机制，探索构建更加灵

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湖北仙洪试验区——中国新农村建设的最新亮点五月的江汉平原，菜籽已经收割，中稻正在抢插。在湖北省中南部，从宜汉高速公路仙桃互通口下去，顺着仙洪公路往前走，经仙桃市，过洪湖市，到监利县，近百公里的战线上，到处是猎猎飘扬的彩旗，到处是隆隆作响的工地，到处是繁忙的人群，到处是欢乐的场景。停车观赏，马路宽阔平坦，房屋整齐漂亮，路灯太阳点亮，垃圾车运筒装，厕所使用水冲，沼气进了厨房，农村安宁和谐，农民喜气洋洋。放眼眺望，田块四四方方，田间路渠通畅，泵站维修一新，桥梁横跨河床，渠道水泥护坡，两岸杨柳成行。这里就是湖北仙洪试验区——中国新农村建设的最新亮点。一、战略决策源于基层首创湖北仙洪试验区是一个横跨县市、较大范围的试验区，以仙洪公路为主轴，环洪湖展开，包括仙桃市、洪湖市、监利县所属14个乡镇（办事处、管理区、工业园区）、共407个村，19.78万户，75.45万人，版图面积1467平方公里，区域内有66.48万亩耕地以及31.99万亩养殖水面。湖北省委书记罗清泉指出，建立仙洪试验区是加快推进湖北新农村建设的重大部署。建设新农村是党中央在新的历史时期向全党全国人民提出的重大历史任务。湖北省委、省政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,按照新农村建设五句话要求，于2006年7月制定了《湖北省十一五社会主义新农村建设规划实施纲要》，把加快新农村建设作为贯彻落实科学发展观、从根本上解决三农问题、努力构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略来抓，以统筹城乡发展为方向，以增加农民收入为核心，大力发展现代农业，着力改善农村民生，积极改革创新，大胆探索试验，充分调动多方力量，全面推进新农村建设。近几年，湖北省农村经济稳步发展，农民收入大幅增加,基础设施不断加强，农村环境大为改善，社会事业发展加快，公共服务不断健全，农村改革继续深化，发展活力明显增强。但是，湖北省农村幅员辽阔，城乡、区域差距较大，贫困地区、革命老区、边远山区是整体推进全省新农村建设的三大短板；县域经济发展相对滞后，农村工业化、城镇化不高，村级集体经济短腿，是促进新农村建设投入和发展的三大软肋；农业比较效益较低，农村基础设施建设任务艰巨，体制机制和政策障碍，是影响城乡一体化进程的三大瓶颈；全省新农村建设试点示范已发挥了积极作用，但零星分散，对促进和带动全省新农村建设的作用力还不够，等等，这些因素都一定程度地制约了新农村建设的快速推进，新农村建设任重而道远。湖北省委一直在调研思考，如何在科学发展观的指导下，在湖北一带两圈的战略发展层面上，改革创新体制机制，加快平原湖区的新农村建设，加快丘陵山区的脱贫致富奔小康步伐。仙洪试验区由此应运而生。洪湖市的干部群众最清楚，这一战略决策源自基层首创。二、锦绣梅园催生省委决策锦绣梅园位于洪湖市曹市镇，15个村庄连成一片，过去这里交通闭塞，沟渠零乱，血吸虫疫情十分严重。2007年洪湖市采取捆绑项目、整合资金、集中投入的办法，在这里跨村整体推进村庄整治和血防综合治理。只用一年的时间，就让这里发生了翻天覆地的变化，血吸虫治理达到疫情控制标准，建成了万亩高产粮田，村庄面貌锦绣如画。去年4月10日，省委书记罗清泉在曹市调研。他被锦绣梅园项目区吸引住了，不停地向在场的洪湖市委书记幸敬华、曹市镇党委书记吴华清等人提问：资金是怎么整合的，大渠小沟疏洗、护坡、绿化是怎么解决的，农户一建三改要投入多少，沼气池沼料、技术难题怎么解决。他详细了解项目建设情况，并进村入户听取村民意见。罗清泉同志细细品味锦绣梅园，感叹基层干部群众确实有创造力，锦绣梅园确实是一篇新农村建设的锦绣文章，不仅仅是把破旧贫困的农村建设如锦绣一般，更主要的是解放思想、大胆创新，破解了新农村建设中的诸多难题。罗清泉同志兴奋激动，吩咐随行的省委办公厅干部临时通知部分省直部门一把手，当天下午赶到洪湖市，连夜在洪湖宾馆召集会议，同大家交流调研锦绣梅园的感想，并安排到会的厅局长们第二天参观、考察锦绣梅园。就这样，一个跨区域大范围开展新农村建设试验的崭新构想，进入了省委、省政府的决策视野。为什么选择仙洪地区办试验区呢？仙洪地区是革命老区，洪湖革命根据地在中国革命史上有着很高的地位；是湖北省的粮食主产区，有一定的资源优势和发展潜力，过去贡献很大，现在相对困难一些；是水网湖区和全省著名的水袋子，地势较低，易涝易旱，水利基础设施欠帐太多；是著名的虫窝子、血吸虫病重疫区；人口密集度高，人均资源相对较少，农业产业化程度不高，粮食、水产品基本处于初级加工阶段；长期积累下来的社会矛盾较多，维护社会稳定的工作难度较大。总之，这一区域在全省经济社会发展中处于相对困难、正在爬坡的地位，是江汉平原农村乃至全省农村的一个缩影，在湖北农业和农村发展中

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 党支部关于做好不合格党员组织处置工作专题调研报告XXX党委： 根据集团公司党群工作部X月XX日通知精神，为稳妥有序做好不合格党员组织处置工作，健全完善组织处置的制度规范，增强党员教育管理针对性和有效性，保持党员队伍先进性和纯洁性，增强党的凝聚力、战斗力和维护党的形象，现将调研情况报告如下： 一、党的十八大以来开展不合格党员处置工作的做法、成效、存在问题及原因 XXX公司支部委员会20XX年X月X日成立，成立之初共有中共党员X名，后经人事调动新增党员X名，发展预备党员X名，转正党员X名，转出党员X名，现有中共党员X名，其中正式党员X名，预备党员X名。支部现有X名支委，分别为书记X名、组织委员兼宣传委员X名、纪检委员X名。自成立以来，党支部全体党员严格遵守党章和各党规党纪不存在不合格党员处置事项。 近年来，XXX党支部按照上级党组织的统一要求，结合党的建设工作重点，制定了《民主评议党员制度实施细则》，结合年度组织生活会，采取无记名投票方式开展民主评议党员，对每位党员从遵守党的纪律、履职党员义务服务群众、履职尽责和发挥先锋模范作用五个方面进行优秀、合格、基本合格、不合格四个等次评价，并将评价结果汇总上报集团公司党委。通过开展不合格党员组织处置工作，使党组织在管理党员的每个步骤、每个环节都掌握着主动权，也有效激发了党员爱党奉献的自觉性，创先争优的积极性。 二、组织处置的基本概念 （一）什么是不合格党员 一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。二是政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。四是工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。五是组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。六是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费沉迷低级趣味，生活作风不检点。 （二）什么是组织处置 组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。 （三）党员有哪些表现应给予限期改正处置 对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。 （四）有哪些表现应给予除名处置 对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。 三、组织处置的程序 （一）党员日常管理监督中如何启动组织处置工作 对党员进行日常管理监督中，通过采用月度、年度党员量化积分考核组织生活、听取群众意见、民主评议党员等多种方式，监督党员遵守党章党规党纪、组织生活情况，履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等对受到限期改正处置的党员，支部通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报上级党组织审批。 （二）《关于做好不合格党员处置工作的通知》（中组发〔20XX〕XX号）规定的处置程序，哪些需要调整优化 党支部在执行过程中未发现需要调整优化内容。认为中组发〔20XX〕XX号的规定是党要管党、从严治党落实到党员队伍管理中，疏通党员出口的有效途径，是保持党员队伍先进性和纯洁性的重要措施。 （三）实践中对劝退、劝而不退除名应当如何把握 在实践中对党员劝退、劝而不退除名的，党组织—定要采取严肃认真的态度，对其表现要进行全面的历史的分析要分析原因，看其是否有转变的可能，是否确实符合党章和《关于做好不合格党员处置工作的通知》（中组发〔20XX〕XX号）规定的劝退条件，以便实事求是地作出决定，努力做到使本人心服口服，不伤感情。同时要注意把革命意志衰退，长期不起先锋模范作用的党员，与政治水平低、能力差、或因病不能坚持工作的党员区分开来；要把长期不参加党的活动，不做党所分配的工作的党员，与过去一贯表现好，后来因年老体弱而参加党的活动较少的老党员，或因家庭负担过重，—段时间难以积极参加党的活动的党员区别开来。劝党员退党，要经过支部大会讨论决定并报上级党组织批准。 在支部大会上，支部委员会要向全体党员报告劝其退党的理由，支部对劝退党员教育的情况及本人的态度。经支部大会讨论决定后，要形成书面材料，由被劝退党员本人签署意见。如果本人坚持不退，诚心表示愿意改正的，支部大会可以讨论决定

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企基党建工作生的深度融合业层与产经营新形势下，随着党的十九大精神的不断推进，党中央指出：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业独特优势的根和魂。**企业基层党建工作，也需要加大党建和生产之间关系，激发企业动能，为企业注入新鲜的血液。从本质上看，只有实现基层党建工作与生产经营管理的结合，才可以进一步推动企业科学的可持续发展。一、问题**企业只有党建和生产结合之后，保持一定的深度性，才可将基层党建政治优势转化为动力，成为企业创效力、竞争力、发展力。**企业需要巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策。面对党建工作取得的良好势头，清晰的认识到单位中存在的问题，才可以针对性的制定出科学的解决路径。**企业以提供综合技术服务为主，在发展的过程中，出现了重经营、轻党建的问题，不仅融合意识不够强，而且生产经营和党建工作两张皮现象一直存在。另外，融合方法途径不多，更加倾向的是生搬硬套。并且，融合体制机制缺失，要求、方法、内容、措施以及保障、考核等内容无法在制度的基础上得到有效的保障，也无法形成常态化的制度。**企业面对以上的问题，因此，如何让融合落地，释放出强大的正能量？如何实现党建工作与生产经营工作深度融合？就成为目前形势下，需要探究的重点。二、路径（一）把握好党建工作与生产经营的关系。从现实的角度看，党建工作和生产经营的方向是一致的，只有在企业的基础上巩固对应的地位，这样才可以扩大思想优势，提升市场竞争力，向着核心的建设方向实施延伸。**企业基层党建工作，首先，需要牢固在经济领域为党工作的建设思想。另外，相关的人员还需要在学习政治理论的基础上，不断的改革深化，加大基础建设。从另外一个视角看，不管是党务人员，还是行政干部，都需要在牢固思想成员的基础上，牢记自己的身份，满足国有企业和**领域建设的主要计划。之后，还需要**企业秉承科学发展观的主要思想，在围绕中心、服务大局的视角上，向著多元化的途径实施延伸。党建工作只有和生产经营有机的结合起来，才可以满足抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展的主要建设任务。从现实的角度看，**企业的党建工作只有在基层的基础上才可以得到有效的落实。并且党建工作需要在服务经营生产的基础上保持不偏离的状态，需要发挥党支部的实现思想优势，加大组织优势，提高群众的优势，保持思想的一致性，以此来为**企业的发展提升凝聚力，为下一步延伸保驾护航，满足现代化的延伸路径。（二）明确职责分工落实融合责任。**企业在发展的过程中，需要在双向进入、交叉任职的基础上，向着党内职务和行政职务的方向实施有效的延伸。也就是说，需要在一岗双责的视角上，保持组织设计和制度规定、工作责任的有效融合。在开始的时候，需要明确党政的分工，结合成员的主要特征，合理的实施分工建设。不仅需要落实到个人，还需要保持党建工作和经营工作的有效融合。另外，需要在完善议事规则和程序的基础上，满足三重一大的建设目标。需要在带头履行的基础上，分析其中的对应内容，评价工作的建设效果，加大监督和批评，以此来加大基础建设，满足现代化的发展路径。（三）建立行之有效的融合机制。**企业将党建工作和生产经营相互结合起来之后，需要在制度保障的基础上，建立相关的需求基础。例如：学习制度的相关内容，汇报制度的相关内容等。并且还需要在规范化的视角上，保持融合工作可以有章可循，在延伸的途径上，需要借助党员责任区和联系点的视角，建立对应的考核体系。加大基础建设，满足动态化的管理理念，构建岗位责任制度的落实。其次，需要**企业在党支部阵地的基础上，完善任务教育，达到有效的目标建设。只有将党的政治责任和岗位的具体需求结合起来，才可以将党员的先锋模范价值设置为典型。需要在特色性的基础上，务实管理基础，形成中心和同心的建设和实施。在标准化的流程基础上，加大基层党建组织的同效建设，在指导意见上，建立一个好的班子和队伍，提升企业经营改革的核心竞争力和凝聚力。基层组织还需要形成同果的建设需要，在有效监督的基础上，为基层的党组织工作注入源源不断的动力与活力。（四）善于分析问题制定对策。企业在实践的过程中，主要存在难度性的问题就是如何去解决实际上的主要问题。只有在坚持不懈的情况下，才可以保持有效的团结。在基层骨干的合力基础上，充分听取基层骨干的意见和群众在生产中所存在的问题，才可以将党建的工作和生产的工作中存在的问题相互结合起来。并且还需要企业明确对应的工作目标，在统一思想的基础上，落实工作实践，加大基础建设。企业的基层党支部也需要秉承科学发展观的主要思想，在生产经营的时候，使用党建工作分析其中存在的难点和重点问题，之后，就可以根据这些问题，针对性的制定出科学的解决措施，保证党建工作的前瞻性。其次，需要找准切入

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