2022年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，XXX区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效XXX区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫精减。每年年初开出文山会海瘦身处方，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、解剖麻雀，坚决防止痕迹主义。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化XXX先锋e坊平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下简约。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留痕，即不过度留痕，也不特意留痕，把基层干部真正从痕迹管理中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强关爱。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过指尖云端广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。二、存在的主要问题调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是痕迹主义仍有市场。据基层反映，督查检查坚持问题问责导向的多，重痕不重绩凸显。检查组带着显微镜放大镜开展督查检查，只负责发现问题，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的层层贯彻落实，变成了层层开会专题研究，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021区委组织部三年发文分别为82件、81件和85件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面层层加码，没有充分考虑基层实际，从而使今天喊明天要刚布置马上要等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。三、原因分析剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重安排部署轻指导服务。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重资料轻实绩。一些顶层设计缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是权责匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。倒金字塔式的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，责权利层级不匹配现象非常突出人财物难以保障到位的问题更加明显，影响了干事

上传时间：2023-04-01 页数：6

 推党的公司治理有机融合进领导与政治性定了有企必持党的，加强党属决国业须坚领导的建，固党的政地位；性定了有企必设巩执经济属决国业建立代企制度，提高核心力，建世界一流企须现业竞争设近平在全有企党的建工作上提出了业总书记国国业设会议党的公司治理融合重大命，《中共党有企领导与题国产国基工作例（行）》也明确了持党建工作业层组织条试坚与生深度融合的重大原。究企基党功能产经营则研业层组织管理能融合是落重大命、重大原的与组织职问题既实题则客需要，也是加强党有企的全面，解企观对国业领导决业党嵌入管理不深入、党建工作融入生不组织组织产经营紧密皮的需要。两张问题现实一、融合的基本内涵融合是基党功能和管理能在不同界面上层组织组织职相互渗透、相互同、相互作用，形成系化、一体化的协统程，最促同向，形成加效，过终进两个组织优势发挥叠应向融合。实现双思想互通。就是基党和企管理通建立层组织业组织过共同价取向，凝聚思想共，在上值识让两个组织顶层设计融合，推其功能和能同向力。一是方向互通，实现动职发以政治建，保朝着一的方向前；设为统领证两个组织统进二是目互通，筑共同的目愿景，确保企整体行标构标业运程持中守正、不偏不倚；三是理念互通，用企文化凝过业聚思想共，保形成一的价追求。识证两个组织统值行互。就是基党和企管理通人的为动层组织业组织过作用，做到行一、步一致，在行发挥动统调让两个组织执策部署上融合，推其功能和能同共振。一是决实现动职频身互，在党中人的身是党、干部，在管理份动组织份员组中人的身是工，身共同作用，促织份职两个份发挥进两个的融合；二是互，人作党、干部，党的组织职责动为员将主等落到管理各方面，人作工通履张实经营为职过职尽责位建功，体党性、党的先性，通履行岗现员纯洁组织进过重推融合。双职责动方法互。就是基党和企管理通鉴层组织业组织过发挥各自、避短，相互借、互，优势扬长鉴优势补让两个组织在管理方式上融合，推其功能和能互促互。一实现动职进是工作方式互，管理性束、分明的管理鉴将组织刚约奖惩方式党思想、人文的方法有机合；与组织发动关怀组织结二是工作体上，共同作用，探索目载围绕两个组织发挥项制、制新体；三是工作平台互，活平台团队创载鉴围绕动地平台、信息化平台等方面整合源、合利用、同阵资综协共促。体系互。就是基党企管理通联层组织与业组织过业务流程、工作程序、范行有效接，在行规执对让两个组织运效率上融合，推其功能和能相融相嵌。一是体制实现动职互，大力推行向入、交叉任体制，确保联双进职领导两在一的体制下行；二是机制互，党建个组织统领导运联将工作入企管理体系，建立生管理机制，确保纳业产经营时党、党在各作用、提供保障；三是制度组织员个环节发挥互，制定党建制度，始企生密合，联时终与业产经营紧结把促企展作党建工作的落脚点和着力点，制定管进业发为理制度，体党建工作要求。时应现四互是不可分割的有机整体。思想互通是融合的灵魂和先，定融合的方向；行互是融合的在要求导决为动内和根本，定融合的效果；方法互是融合的有效手决鉴**和关，定融合的深度；体系互是融合的效力和保障键决联长动定融合的广度。决二、融合的运行机理推功能能融合，需要准确把握融合全程的进与职过内在律，一步探析融合的行机理，向融合规进运为实现双提供理支撑。论融合的理依据。有企是中特色社主的重论国业国会义要物基和政治基，重要基的科是融质础础两个础学论断合的起点。政治性定了有企必持党的逻辑属决国业须坚领，加强党的建，固党的政地位；性定了导设巩执经济属决有企必建立代企制度，提高核心力，建国业须现业竞争设世界一流企。者加正是有企的特，即建业两叠国业独优势立中特色代有企制度，就要求有企必推国现国业这国业须党建工作生深度融合。有企基位而动与产经营对国业层单言，党建工作生深度融合最根本性体在基与产经营问题现党功能管理能融合上。层组织与组织职四互作用方式。在系分析基党功能和管理统层组织能在系基上，推功能能融合，必通四职内关础进与职须过互生作用，四互就像梁一，有发来实现桥样让两个组织效通，党功能管理能充分接，融合联让组织与组织职对让成。为现实六同六力路。一体推功能能融合需要实现径进与职大力施六同六力路，具体表思想同心、实实现径现为责任同担、目同向、行同步、工作同、展同促，通标动频发聚焦理武装、向嵌入、展愿景、素能力、制度过论双发质流程、体平台，持提升政治引力、班子凝聚力、载续领战略力、伍行力、同保障力、企成力，最驱动队执协业长终成效，即：提升党工作成效和提升企高实现两个组织业量展成效。质发三、融合的评价标准融合的效果和成效，建立一套科化、范化检验应学规、系化的价准，按照价准路一致性的原统评标评标与径规划，建六同六力价准和指体系。则构评标标思想同心，提升政治引力。持以近平新代中领坚习时特色社主思想，用

上传时间：2023-05-05 页数：7

党建究告研课题报：新党工作者化建的两组织务专业设实践与思考习近平总书记指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好两个覆盖、发挥好党组织两个作用、加强两支队伍建设很重要。XX市是民营经济大市、社会组织大市，共有非公有制企业党组织X万个、党员XX万名，社会组织党组织XXXX个、党员X万名。为深入贯彻落实习近平总书记关于两支队伍建设的重要指示精神，8月起，我市创新提出加强两新组织党务工作者专业化建设，并在X个县（市、区）开展试点，构建以初级、中级、高级、特级为标准、以专门渠道进入、专业能力培训、专职资格认证、专项实绩考核、专属待遇保障为内容的四级五专体系，着力打造一支政治过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的基层铁军。一、探寻两新组织党务工作者专业化建设的实践路径两新组织党务工作者专业化建设有其独有的形态和特点，需要准确把握、科学界定。其主要内容是：建立以两支队伍为主体、以内选外聘为基础、以能力提升为关键、以资质认证为核心、以考核补贴为保障的专业化体系。具体做法是：（一）专门渠道进入。缺人干变成专人干。针对选人难、人难选问题，综合运用内部选任、公开选聘和组织选派等方式，拓宽选人视野，引来源头活水。内部选好带头人。突出政治标准和实干导向，选优配强两新组织党组织书记。积极推荐党员出资人（负责人）担任党组织书记；主要出资人（负责人）不是党员的，从管理层中推荐人选。规模大、党员数量多的两新组织配备专职副书记推动规模以上非公有制企业和重点社会组织通过内部选举产生党组织书记，主要由出资人（负责人）或其他管理层人员担任。企业出资人、社会组织负责人既是老板又是书记，既抓业务又干党务，激发出两新组织党建工作的内生动力。外部选聘职业人。探索市场化选聘方式，通过核定员额、严明程序、公开招聘，择优录取两新组织专职党务工作人员，作为两新组织党建工作的补充力量。选聘人员按照县管镇用原则，派驻镇街、园区、楼宇、商圈和重点行业社会组织。专职党务工作人员管在组织部门，挂在镇街园区，干在两新组织，专职负责两新组织党建，实现工作有人抓、事情有人办。上级选派领路人。整合各级对口两新组织的部门单位在职党员干部熟悉党建工作的退休或退出领导岗位的党员干部，以及镇街、园区年轻党员干部等力量，全市定向选派XXXX名党建工作指导员，联系指导XXXX家两新组织党建工作。这些两新组织选派的领路人经验丰富，不仅直接指导两新组织开展党建工作，还帮助公开招聘的专职党务工作人员快速入门，做到扶上马、送一程。（二）专业能力培训。门外汉变成内行家。两新组织党务工作者既要做好分内的党建事，也要做好企业的发展事，成为又博又专的复合型人才。针对不同等级党务工作者能力素质有差异、培训需求有差别，我们既引导个体更加自觉地砥砺成才，又从组织上加大力度淬炼成钢不断提升其工作水平。构建全覆盖培训体系。依托市委党校创新设立XX市党支部书记学院，专门针对两新党组织书记开展党性教育和实践能力培训。将两新组织党务工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划，建立健全市市县三级培训体系。从2012年起，市财政每年安排XXXX万元两新组织培训专项资金，用于支持市级开展高层次、示范性培训，市级开展特色化、专业化培训，县级开展基础性、实务性培训等。一些试点地区探索定制精品化培训模式，提升教育培养针对性实效性。提升全科型能力素质。一方面加强思想淬炼、政治历练。依托各级党校、高校和党员教育培训基地等，开展党的理论、党建实务、经济形势、企业管理等培训，提高党务工作者综合素质。另一方面，加强实践锻炼、专业训练。打造红领讲堂、匠心车间课堂，开展红领+蓝领结对，把素质提升的战场设在生产一线。这种党务+企务紧密耦合的培训机制，让党务工作者谈起党务是内行，论起业务不外行。建立全链条培养机制。着眼两新组织党务工作者成长周期，编写专业化建设培训大纲，定期组织培训测试，成绩合格者方可参加资格认证和等级晋升。鼓励两新组织党务工作者申报政工类、社会工作类等专业技术职称，对取得相应证书的，可适当放宽资格等级认证申报条件。选派两新组织党务工作者到机关、镇街等挂职培养，在不同环境的实践中见世面、壮筋骨、长才干。（三）专职资格认证。合同书变成身份证。积极推行党务工作者专职资格认证，实行专属化系统化的评价和梯级化精细化的管理，有计划地锻造金字塔式队伍。市委组织部、市委两新工委专门出台《XX市非公有制企业和社会组织党务工作者专业资格认证管理办法（试行）》，对哪些人要定级，以什么标准来定级，通过什么流程来定级，作出统一规范。在认证范围上，包括在岗的两新组织党组织书记（含专职副书记）和市场化选聘的两新组织专职党务工作人员；在认证条件上，综合考虑业务能力、工作实绩、任职年限、培训

上传时间：2023-04-01 页数：10

人大代表调研考察报告汇编（16篇）1.关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告..32.关于县第十七届人大四次会议期间人大代表‍建议办理情况的调研报告..113.关于乡镇人大工作的调研报告..184.火星街道人大工作调研报告.255.基层人大代表履职管理监督调研报告..306.基层人大调研报告387.牧野区人大代表乡村振兴调研报告.448.青山桥镇人大乡村振兴调研报告489.全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告..5410.人大常委会关于人大代表工作的调研报告‍7311.人大代表不忘初心、牢记使命主题教育调研报告..7912.人大代表2020年视察调研报告8213.市人大代表关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的调研报告..8814.县（市、区）人大工作情况调研报告‍.9615.根植群众解民意‍依法履职善作为‍.10516.镇人大代表调研教育的调研报告.119关于提高人大代表履职水平和成效的调研报告人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着崇高的政治使命和巨大的历史重任。人大代表履职能力的强弱直接反应了一个地区人大机关工作的基本情况，更体现了该地区法制化、民主化建设的整体水平。因此如何提高人大代表的履职水平和成效，一直都是各级人大十分关注、重视的焦点。本人从区人大常委会人代联工委从业新手的视野和角度，浅谈一下关于提高代表履职水平和成效的几点思考。当前，人大工作在各级党委的重视和关心下，在社会各界的共同推动下，各项工作都取得了长足的进步和发展从人大代表这方面来看，代表的思想意识很强烈，纷纷为自己能成为一位人大代表感到光荣和自豪，纷纷对能为地方发展贡献力量感到鼓舞和振奋；代表的年龄结构更加优化，学历层次不断提高，经历背景十分丰富；代表的履职热情普遍较高，认真参与每次人代会，积极参加大会和闭会期间的各项活动，主动深入基层开展调研走访，提出了很多建议良策，可以说，正是由于人大代表的先进性和广泛性，使人大工作得到了进一步升华，在人民群众中的影响力得到了进一步提升。‍虽然，人大代表履职工作取得了长足进步，但面对人大自身发展的要求、时代前进的需求、广大群众的诉求，仍存在着一些问题和不足：一是要正取处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表不脱离各自的生产和工作，既承担日常本职工作，又要履职。对其而言，如何正确处理好两者间的关系和冲突，并不是件易事；二是代表综合素质仍有待提高，有些代表对宏观政策、法律法规学习不够对人大代表的法律、职责了解不够，对闭会期间履职所需的知识也比较陌生；三是监督机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干好干坏一个样，挫伤了代表工作的积极性；四是服务保障配套尚需加强，代表之家等履职载体的标准化建设和覆盖面都需强化，人代联工委以及基层人大工作人员年轻化程度有待提高。‍滨湖区在人大代表履职方面这些年已经积累了一些成功的经验和创新的做法，因此，应进一步施展这些好经验好做法，并在此基础上进行适当有益的提升、创新和探索以更好地适应当前不断变化发展的新形势、新情况。‍一、强化自身建设，夯实履职基础‍加强对人大代表自身综合能力和素质的提高建设，是开展代表履职工作的基础和前提。‍（一）要加强思想重视程度。加强代表工作是坚持和完善人民代表大会制度，实现人民当家作主的必然要求，是做好新形势下人大工作的客观需要。要进一步强化代表是人民代表大会主体、代表人民行使国家权力等方面的意识，增强人大代表依法执行职务的责任感和使命感。要进一步端正人大代表对政治职务和政治身份的态度和认识，树立起全心全意为国家、人民服务的意识，排除一切私心杂念。‍（二）要加强业务钻研深度。加强对业务知识的持之以恒地学习充电是

上传时间：2023-04-01 页数：205

让电子商务成为稳增长的新引擎——XX发展电子商务带给我们的思考5月下旬，我们应邀赴xx市参加了XX经济促进会年度会议。期间，会议组织全体与会代表集中考察调研了XX市重点产业园区建设情况，其中以XX市天华电子产业园为典范的XX市电子商务发展所取得的显著成效让人叹服，他们的经验做法发人深思、值得借鉴。一、XX跨入电商发展新时代XX市位于山东省西南部，与苏豫皖三省接壤，辖七县二区和一个省级经济开发区、一个省级高新技术产业开发区，面积1.22万平方公里，人口1003万。是中国著名的牡丹之都、武术之乡、书画之乡、戏曲之乡、民间艺术之乡，也是人口大市、农业大市，山东省经济相对落后地区。2015年生产总值2400亿元，公共财政预算收入177.7亿元。2015年以来，XX市紧紧抓住国家发展互联网+的重大机遇，积极有序推进电子商务发展，迅速跨入电商发展新时代，使电子商务成为促进农村转型发展、农民增收致富的新路径，推动区域科学赶超、后来居上的新引擎。——电商发展星火燎原。XX现有山东省电子商务示范县2个、阿里巴巴千县万村试点县8个，分别占全省的1/5、1/4；全市淘宝村发展到35个，占全省的1/2、全国的1/22，淘宝村数量居全国地级市第7位；淘宝镇发展到4个，占全省的2/3、全国的1/18。村级电商服务点发展到749个，其中村淘点389个，占全省的1/4。全市电商企业发展到2.5万家，个人网店达到13万个，平均每80人就有1个网店，从业人员22万余人。2015年，全市电子商务交易额达到703亿元，增长50.2%。其中，网络零售额达到141亿元，增长93.2%。全市邮出、寄入包裹比，由2014年的1:3缩小至2015年的1:1.3，双11期间更是达到了1.2:1。今年一季度，全市电子商务交易额实现260亿元，增长40%。——电商园区异军突起。位于XX市郊的天华电商产业集聚园区规划占地5000亩，投资概算160亿元，计划用三年时间打造一座集电商运营、网商孵化、物流配送、线下体验等功能于一体的电子商务生态城，项目分先导区、核心区、示范发展区三期建设。占地720亩、建筑面积30万平方米的先导区于去年6月份投入运营，园区成立优博商学院、设立淘宝大学提供电商实战培训，与阿里巴巴合作打造淘宝特色中国•XX馆拓展营销，设立聚众投融资平台服务电商企业，并为入驻企业提供免培训费、免房租、免物业费、名装修费、免水费、免网费、免办公家私费、免停车费和资金扶持等八免一扶持优惠政策。目前，以电商聚集中心、网商孵化中心、淘宝特色中国XX馆O2O体验中心、淘宝千县万村县级服务中心、信息化交易中心、物流配送中心、智慧仓储中心七个中心和生活服务综合配套一个区域为依托，已引进入驻360余家电商、网商、微商企业，进驻物流企业78家，快递企业11家，其中6家快递在园区设立了区域分拨中心，吸纳电商从业人员5600余名，快递物流从业人员3900余名，日发单量超过5.6万票。电子商务示范县也分别建成各具特色的电商产业园。——电商带动全面升级。推动工业企业、商贸企业、农产品营销和电子商务深度融合，线上销售、线下加工，电子商务产业成为大众创业，万众创新的重要载体，引领着XX特产、XX制造正走向全国乃至世界。规模以上工业企业应用电子商务比例达到40%以上，计划2017年达到80以上，XX尧舜牡丹生物科技有限公司积极利用互联网开展牡丹香水、精油、化妆品等9大系列牡丹深加工产品的营销，产品成功进入美国市场，2015年产值达200亿元。充分发挥电子商务在工业消费品、生产资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的作用，让菜园子直接对接菜篮子，大大拓宽销售渠道，实现跨时空、跨地域、全天候销售，有力地带动了演出服装、藤编、高端蔬菜、乡村旅游等特色产业发展。曹县深入实施电子商务驱动地方特色产业工程，以财富漩涡形式吸引广大群众加入电子商务产业链，有效带动了群众脱贫致富，2015年全县淘宝村集群带动10万多人就业、2万多人脱贫。二、XX发展电子商务的做法值得借鉴XX市发展电子商务的做法主要体现在六动：（一）行政推动。成立电子商务发展领导小组，健全管理机构、强化部门协调、形成工作合力，统筹协调解决电子商务发展的重大事项和相关问题。出台了《电子商务发展三年行动计划》和《关于加快全市农村电子商务发展的意见》等文件，市财政从2015年起每年安排专项基金500万元，县财政每年安排300万元，对在电商领域创业的中小微企业、创业团队，给予重点扶持。人社、残联、妇联、扶贫办、共青团等有关部门也分别出台免费培训、创业补贴、贴息贷款等政策，培育电商创业主体，支持全民创新创业。市委、市政府将农村电子商务发展纳入全市目标考核体系严督细考，强力推动。（二）宣传发动。各级各部

上传时间：2023-04-01 页数：12

关于离退休干部文化养老的调研报告文化养老是一种能同时体现传统文化与当代人文关怀的养老方式，旨在鼓励离退休干部动起来、学起来、乐起来，多渠道、多层次地让老同志们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所得、老有所为，与物质养老或待遇养老相比，是一种更高层次、更高水平的养老方式。我局离退休干部文化养老调研通过上门走访、线上线下相结合等方式开展调研：一、**市公安局机关各部门及（区）县公安（分）局离退休干部文化养参与问卷情况**市公安局总人数约*人，其中市局机关有离退休干部约人，参与问卷调查人员人，参与率达**％，各县、分局中有离退休干部近*人，参与问卷调查人员人，参与率约**％。从调查问卷来看，80岁以上老年群体普遍进入双高期，占总数的**％，大部分行动不便，而且文化水平普遍低，对文化养老的需求相对不高，偏向于静态养老。70－79岁的老年人群，占总数**％，普遍身体患一种或两种以上慢性疾病，文化水平普遍在初高中，对文化养老的需求不迫切。60岁以下及60－70岁的老年人群，占总数的**％，随着逐年数量越来越多，文化水平较高，有稳定的收入，生活较为清静安逸，他们迫切要求提高生活质量和生活品味，如学习书法、绘画、太极拳等各种高雅和时尚的艺术，享受文化养老带来的幸福和愉悦，安度一个有尊严的晚年，这样看来文化养老对于这部分的老年人群来说，他们日益增长的文化需求和现有活动条件不相适应，限制了文化养老工作的开展。二、**市公安局机关部门及（区）县公安局开展文化养老工作情况汇总**市公安局自1991年以来就成立了离退休人员工作处，现有专职工作人员*人，机关**个部门有离退休干部，人数最多的部门是交警支队约**人，人数最少的是警卫支队有*人。各县、分局中，其中人数最多**县公安局有离退休干部近人，人数最少的是**区公安分局有**人，都没有专门的离退休工作机构，全部由各县、分局中政工部门工作人员兼职此项工作。市局离退休人员工作处按照统一指导、分级管理、齐抓工作的工作模式，在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的原则上做好服务管理工作。在文化养老方面，一是注重思想引领。强化政治建设统领，大力推进学习教育常态化，积极促进座谈交流经常化，依托党日活动规范化。落实情况通报制度和学习制度，年初召开上年度公安工作情况通报会，为离退休干部征订报刊，不定期开展政治学习和专题座谈等多种形式活动。二是注重亲情服务。落实三必访走访慰问制度，做到住院必访、生活困难必访、家庭变故必访，真心实意地帮助离退休干部解决实际困难，切实把党组织的温暖送到他们心坎上。落实医疗保健制度，全力保障离休人员医疗制度，经常性为退休干部普及新的医保政策，每年组织一次健康体检，开展至少一次医疗保健讲座。三是注重活动开展。开展正能量引领的文化活动，比如：为省厅、市委老干部局输出我局退休干部的书画作品参与作品展览，选拔离退休干部优秀的文字作品参与主题征文；拍摄快闪小视频《我和我的祖国》入选学习强国，激发离退休干部强烈的爱国情怀；为致敬曾经在公安战线上奋斗的老公安拍摄短片《你培养我成长，我陪你到老》，再次引燃了他们的使命感；主要开展我看改革开放新成就不忘初心，永葆政治本色同沐重阳情共筑中国梦等带有主题思想的党组织活动，引领老同志们感党恩的同时，既愉悦了身心，又开拓了视野，更加坚定了理想信念。四是注重典型选树。在老党员群体里面有一批政治思想觉悟高，愿意发挥余热的代表，于2017年开始至2022年，自发捐款帮扶了**两个贫困学生家庭、为武汉抗击疫情捐款、参与社区志愿服务等等，也为其它有意愿发挥余热的老党员、老干部起到了示范引领作用。三、开展文化养老工作存在的问题和不足（一）思想认识不足。绝大部分离退休干部对文化养老概念模糊，20％的人对文化养老不太了解或没有了解，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，处于被动接受而非主动参与阶段。（二）缺少文化养老阵地。从市局公安机关到（区）县公安分局都没有党员活动阵地，没有文化养老的依托和载体。离退休干部主要通过参与单位组织的活动，上社区老年大学，市老年大学，市老干部活动中心和自由自主学习的方式，进行兴趣爱好的学习。（三）活动内容吸引力不够。我局虽然没有活动阵地，本着开展丰富多彩的文体娱乐活动，是文化养老植根的基础，每年都会在不同的时间段通过社会购买的方式开展活动，比如：组织重大时间节点前的上门走访加强联系和沟通、春季就近就地参观工农业建设、夏季夏送清凉、秋季重阳健步走、冬季开展慰问帮扶等主题活动。从开展活动的形式和离退休干部参与率来看，拓展文化养老的深度和广度还是不够，活动内容还是不够丰富，活动开展还存在重复性、便利性

上传时间：2023-04-24 页数：7

关于全市农产品质量安全监管调研报告x月下旬，农业农村部有关负责人率队在xx实地调研农产品质量安全监管工作，对xx市探索实践的以网格化管理为基础的一融两提升做法给予充分肯定。推动农产品质量安全监管融入社会网格化治理；实施双百工程，提升基层乡镇监管能力；实施万千工程，提升生产经营主体规范生产水平。自xxxx年x月，xx市启动整市推进创建国家农产品质量安全市工作以来，不断加强基层网格化监管能力建设，促进了农业经营主体标准化生产水平，有力保障了百姓舌尖上的安全，出了一条可复制、蹚能推广的监管路子。近日，新华传媒智库调研组赴xx进行专题调研。一、探索 一融两提升贯穿监管全过程xx市在农产品质量安全监管中，将一融两提升贯穿监管全过程，织密农产品质量安全监管精细网格，体现出监管高质量、产品高品质的水平。推行精准监管，建立社会网格化治理体系。xx市在网格化监管上，既重视建设，更重视管理，突出发挥基层网格员的作用，确保将农产品质量安全监管各项要求落到实处在xx区xx镇农产品质量监督服务所，一位工作人员正在对送来的叶菜进行检测。镇监管员介绍，检测室有二十多平方米，设备投入几十万元，基本能满足当地农产品的检测要求。xx镇xx村是蔬菜种植大村，村委会设立了村级农产品质量安全服务点，配备了基本的蔬菜农残速测仪和二维码打印机，村干部告诉调研组，村级服务点基本能满足周边蔬菜种植户的常规检测需要，并能做到当场检测、当场出结果、当场帮助出具合格证二维码，极大地方便了本村蔬果上市前的检测要求。分管副镇长张树新介绍，从镇到各村居、从事农业种植加工的企业，都建立了一套较为完善的农产品质量安全监管监测体系，有效地把住了农产品质量安全输出关。xx市一方面强化网格化监管三大主体责任，即属地管理、行业部门监管、生产主体负责的三大责任，各司其职，共同把好农产品质量安全关。另一方面，建立以县级农业农村部门为一级网格（监管网格单元）、乡镇区域为二级网格（属地网格单元）、行政村为三级网格（基础网格单元），以及村民小组为四级网格（精细网格单元）的四级网格。涉农乡镇设有x-x名监管员，承担本区域的农产品质量安全监管工作，每个行政村有一名村干部担任协管员，负责对辖区农产品及投入品生产经营单位的巡查指导和宣传引导。村民小组网格巡查员则是农产品质量安全网格监管体系的末梢，也是较为重要的一环，他们负责收集种养殖主体的日常按标安全生产情况的信息，发挥及时发现、及时提醒和及时上报的作用。通过深化网格化+精准监管，建立从县（市、区）到镇（区）、村及村民小组的农产品质量安全监管体系，真正做到了农产品质量安全监管工作有人干、有人管，打通了安全监管工作最后一公里，形成横向到边、纵向到底的网格化+精准监管新格局。实施双百工程，提升农产品品质监管水平。围绕三个全覆盖目标，即涉农乡镇星级监管站全覆盖、重点村示范服务点全覆盖、农业园区精准监测全覆盖，在全市启动双百工程建设，即百家涉农乡镇农产品质量安全监管站和百家村级服务点标准化建设工作，推动监管和监测力量向村级下沉延伸。根据部署，全市涉农乡镇农产品质量安全监管站统一标识挂牌运行，并按照《xx省乡镇农产品质量安全监管站建设标准（试行）》的四星级要求进行建设。全市所有涉农乡镇均要参照三星级乡镇监管站设施标准建设x个以上村级监管服务点，提供便捷的快检服务。鼓励县镇两级农业园区参照三星级设施标准建设检测中心，市级以上园区参照四星级设施标准建设检测中心。在xx，农产品质量安全四员齐全的监管体系已基本形成，即镇监管员、村协管员、村组网格巡查员和社会监督员。全市每个涉农乡镇均配有x名以上的监管员、至少x名检测员，每个涉农村居配备了x名以上农产品质量安全协管员，每年补助xxxx－xxxx元，重点农业村增配x名兼职农产品质量检测员，每年检测上传任务至少xxx批次。同时充分发挥涉农村小组长两熟（情况熟、人头熟）两快（信息传递快、到点巡查快）的优势，做到农产品质量安全监管精细化、信息传递快速化。力推万千工程，促进主体主动按标生产、自觉开展质量追溯。为推动高质量落实省委农办十万户主体入网监管行动，xx市创新实施万户管控、千户规范农产品质量安全追溯能力提升工程，计划用两年左右时间，发展x万户以上质量管控主体、xxxx家以上质量追溯规范主体，努力推动全过程质量安全规范、全区域绿色标准生产全链条可追溯管理，提高全市农产品本质安全水平。在实践中，xx市采取分级亮牌的监管方式，明确和压实农业生产经营主体对农产品质量安全的主体责任。全市所有入网监管的农业生产经营主体必须在显著位置悬挂质量追溯标牌，标明监督电话，接受社会监督，并根据不同等级，分别以铜牌、铝牌、塑料牌加以区分。同时，对不入网、连续x次被监测发现问题的，以塑泡标

上传时间：2023-04-01 页数：12

调研报告：基层干部在日常工作中如何践行以人民为中心的发展思想随着社会主义市场经济的发展和城市管理体制的日益深化街道社区为民服务工作中出现了许多许多新情况、新问题。如何在基层干部中践行以人民为中心的服务理念，成为新形势下街道社区抓好服务工作的重要课题。近期，根据主题党日活动的安排和部署，街道成立了专门的调研组，采取听汇报、个别走访、问卷、座谈交流、实地查看等形式，就目前街道、社区在为民服务方面新情况、新问题以及今后的工作思路，广泛听取了社区干部、辖区单位和部分城市居民的意见和建议，并进行了深入研讨，达成了共识。一、街道社区为民服务工作面临的新要求（一）城市管理重心的下移，要求街道社区充分发挥政治核心作用。随着企、事业单位社会服务职能的社会化，政府城市管理职能的社区化，街道社区在外来人口管理、卫生计生、劳动就业、社区服务、城市管理、文明城市创建等方面，承担着大量的工作，发挥着日益重要的作用，这一切都需要街道社区，通过整合辖区资源，充分调动辖区干部干事创业的信心和能力，推进服务群众工作便民化、服务化、高效化，在改善社区管理，完善社区服务，化解社会矛盾，保持社会稳定方面发挥强有力的政治核心作用。（二）民生主体地位的凸显，要求街道社区树牢为民服务意识。随着社会的不断进步和发展，国家对民生服务工作越来越重视。新形式和新常态下，要做好街道社区为民服务工作，就必须践行民思我想、民求我应、民需我办、民难我解的思路，怀着对居民的深厚感情，着力在便民、服务、保障的支撑服务体系上下功夫，创新服务，提升服务功能。要把党和政府的重托，把人民的期望，化作一腔热情和一颗赤子之心，带着感情、带着责任、带着追求，深入居民家中了解居民所急、所需、所盼，及时解决居民的热点、疑点、难点问题，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。（三）广大居民生活方式的改变，要求街道社区体现改革发展初心。始终坚持以人民为中心，体现改革发展初心。城市的核心是人，让人民生活更美好，是改革发展的最大初心。随着生活水平的提高和休闲时间的增多，广大城市居民精神需求日益多样化，社区出现了一些新的群众性组织和活动群体，其中即有公开的也有隐蔽的，有积极的也有消极的，有健康的也有不利于社会发展的。如何坚持正确的政治方向，把群众的积极性保护好、引导好，把各类自发的健康的群体活动组织好，保证群众民主权利的实现，是摆在街道、社区干部面前亟待解决的重要问题。二、目前街道、社区为民服务工作存在的问题一是街道社区干部思想落后的问题。街道社区个别党支部及干部认识不到位，思想观念仍然停留在旧框框中，有的干部把为民服务停留在口头上，服务群众的口号喊得震天响，但真正面对群众时却是话难听，脸难看，门难进，对新形势下如何做好居民服务工作缺乏研究和思考，工作覆盖面不广，没有特色和创新，不能根据变化后的新形势、新任务提出有针对性的措施。二是街道社区负担过重的问题。街道社区工作人员承担的工作量比较大，涉及面广，有党的建设、综合治理、城市管理、大气污染防治、人口与计划生育、防病防疫、流动人口管理、防范邪教、普法、劳动就业、组织劳务输出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等，日常工作项目多，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。而居委会的情况是责任大，权利小，事情多，经费少，工作任务重。在工作的同时，居委会工作人员要接触各种人、处理各种事，工作精力不足，效率较低。在一定程度上消弱了工作的积极性。三是社区工作经费不足问题。有的社区基础设施相对落后建设经费不足，各种便民公益设施也无法满足为民服务的需要，基层干部在工作中有想法，有思路，也很想施展自己的抱负，干出一番事业来，但因为经费不足，造成好的思路和办法只能成为一种摆设，不能付之于行动，甚至石沉大海，影响了社区和服务发展工作的正常开展。三、今后街道、社区为民服务工作的思考（一）以知民为基础，熟知民意，体恤民情。围绕知民，扎实推进调查摸底工作，为服务居民掌握真实准确翔实的第一手资料，增强街道社区工作人员的责任感。随着居民生活水平的不断提高，住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与街道社区的关系越来越密切，居民对街道社区的服务需求越来越多。因此街道干部应该践行以人民为中心的服务理念，以底数清、情况明、信息实为基本要求，协同相关部门，紧紧抓住以房管人等措施，以楼幢为单位，做到每户居民都有街道社区人员管理，不留死角；制作入户登记表，将居民的城市低保、计划生育、劳动保障、重点人员、残疾对象及流动人口等内容详细进行登记，确保入户信息全面周详；同时实行动态管理，督促街道社区工作人员对责任区的重点人员、流动人口、房屋租赁情况定期复查，全面摸清居民基本情况；街道社区设立民情联络站，强化热线服务，把意见和问题分类整理，实行

上传时间：2023-04-15 页数：6

党先模范作用存在及整改措员锋发挥问题施《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》明确提出：企业党建工作的目标之一是有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治、能力等素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式（包括利益调整）和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对大公无私和无私奉献的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是多干活、多拿钱还是应该讲奉献、少拿钱?2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些新模式企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，市场经济原则日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，市场经济原则影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好市场经济原则，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求工作过得去，甚至有个别党员仍以大老粗自我欣赏，甘当门外汉。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把市场经济原则作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，市场经济原则仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循政治原则。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。市场经济原则和

上传时间：2023-05-05 页数：10

 关于新形势下如何做好督查工作的思考与研究行政之要，贵在落实；落实之法，贵在督查。随着中央反对形式主义、官僚主义为基层减负工作的不断深入推进，新形势下，如何做实督查工作，实现减负不减压，减压不减责，进一步有效发挥督查杠杆的效能作用？带着这个课题，*月*日至*日，我局组成专门调研组，深入全县*个乡镇深入调研，广泛征求意见建议，并结合市委、市政府对督查工作新的指示和要求，及对接兄弟县市督查工作开展情况，有了一些浅薄的认识，具体如下：一、基本情况近年来，我县始终将强化督查问责作为推动重点工作的抓手，坚持围绕中心、服务发展、强化督查、狠抓落实的工作原则，不断注重强化督查实效，在落实县委、县政府重要决策部署，推进各项中心工作中，发挥了重要作用。特别是*年，我县在全市率先组建*局以来，全面整合督查资源，创新督查方法、加大督查力度，着力构建大督查格局，全面助推我县经济社会高质量发展。工作中，我县围绕乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚、项目建设等阶段性重点工作，制定了督查方案和督查清单，既查结果，又查过程；既查总体工作进度，又查难题破解情况；既注重发现问题，又帮助解决问题。据统计，仅*年，全县就开展各类督查*余次，印发督查专报*期，通报*期，工作警示函*份，问责*人；接收办理上级督查通知*件次，办理领导批示*件，办理网民留言*件。密集全面的工作督查如同一把利剑，在推进各项工作迅速开展落实过程中，发挥了重要作用。在此次调研中，督查工作受到了乡村干部的认可和肯定，他们非常理解和支持这项工作。乡镇主要领导一致表示，近年来，督查工作对推进工作、发现问题十分必要；督查建议对开拓工作思路，找准工作短板，明确努力方向带来一定帮助；督查结果和建议公正客观，得到了有效运用。二、形势及现状今年，中央和省委、市委着力解决形式主义突出问题为基层减负，真正为基层干部腾出更多的时间和精力抓落实、谋发展。作为我县反形减负的牵头部门，督查局做为县委新组建的工作部门，迅速进入工作角色，认真学习上级相关文件，吃透文件精神，并第一时间与市委、市政府督查室做好工作对接，明确工作要求，转变工作思路，确定下步工作重点。目前，按照反形减负工作的要求，全县督查台账由去年的*项精减至*项。日常督查中，严格落实四不两直的工作要求，采取现场调研、电话访查、随机抽查等多种形式，减少督查次数，优化督查方法，保障督查效果。今年以来，全县专项督查明显减少，督查检查过度留痕的现象较往年有了明显减少，切实为基层减负。此次调研过程中，基层乡镇对反形减负工作非常支持。但由于各乡镇基础状况不均衡，承担的工作任务有所不同，因此对反形减负工作的感受亦有不同。比如，*乡对上级迎检任务较少，减负感受明显；*对内、对上迎检观摩任务较多，工作任务重，督导任务减轻，观摩调研任务较重。同时，职能部门周排名现象依然存在。比如*局人居环境、改厕等工作的统计排名工作。三、问题及打算经过对各乡镇的深入调研，我们梳理归纳意见、建议*条，重点分布在队伍建设、督查管理、工作流程3个方面。对照这*大体系*条建议，经与市委、市政府工作要求对接，并借鉴其他县市好的经验做法，我们明确了下一步工作方向。问题清单。队伍建设方面，主要问题表现在，外行督查内行，抽调人员存在个别人员素质偏低，工作方式方法强硬；督查管理方面，主要问题集中在行业部门督查任务重复交叉，职能部门周统计月排名现象依然存在，督查目标量化操作性不强；工作流程方面，人民网、市长信箱个别交办事项属地管理不明晰，协同督查机制未建立。对照问题清单，我们明确了三项工作重点：建强精干督查队伍。一是明晰职责。将督查局确定为目标办、效能办及综合服务办*个办公室，将局班子成员及*名机关干部全部明确科室，按照机构设置的相关要求，确定职责分工，在全局形成全链条、动态式的督查、监控机制。二是健全制度。利用一周的时间，建立健全了机关考勤、日常管理、学习激励等*余项规章制度，设立了机关干部去向标示牌，严格执行周一班子会、周五总结会制度，在全局迅速形成严谨、勤奋、务实、高效的工作作风；三是强化学习。督查工作事多面广，需要每位工作人员不断扩充知识储备，提升自身素质。为此，我们确定每周四下午为集中学习时间，每月制定学习计划，采取机关干部轮流讲课、邀请专家上门授课、走出机关现场学习等方式，重点学习中央、省、市、县的大政方针，重要领导讲话，中心工作的安排部署等内容，切实做到了学以致用。科学规划督查内容。一是探索建立报备制度。对照市委督查报备的相关流程和工作要求，经请示县领导，我局决定建立职能部门督查报备制度，从源头严管督查任务，确保年底严守*条督查工作界限。目前工作意见已制定；二是整合督查资源。按照今年*项整改台账要求，对于年内需要完成的督查任务，探索建立合并督查、同类督查体系，协调相关部门，实行一站式精准督查，明确

上传时间：2023-04-15 页数：5

农村基层腐败犯罪治理调研报告农村基层腐败引起的违纪、违法甚至是犯罪，侵害人民群众利益，侵蚀党和国家的农村执政基础，必须予以治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万人、县处级干部18.2万人。反腐无禁区、无空窗，农村基层自在其中。在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，农业农村现代化建设更加重要，农村基层腐败犯罪防控更需加强。党的XX大报告指出，全面从严治党，党的自我革命永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐斗争便要继续。从对江苏省XX市的调研看，我国农村基层反腐败斗争仍需常抓不懈，且需要根据新形势、新情况、新要求，不断优化腐败犯罪的治理机制。一、XX市农村基层反腐败犯罪工作进展党的十九大以来，XX市反腐建设突出系统治理、标本兼治，全市共立案12235件，涉及县处级干部101人，采取留置措施430人，党纪政务处分11427人，移送检察机关432人。先后查处了某担保公司窝案、建市以来涉案金额最高的小官巨贪等典型案件，追缴现金2.98亿元；严肃查处农民资金互助合作社虚假注资、违规吸收投放互助金等突出问题，挽回经济损失3.3亿元；围绕防范化解重大风险，严肃查处了企业担保腐败案、金融领域腐败案等问题；对农村粮食购销领域腐败问题进行了专项整治。通过对农村基层腐败的治理，做到查办一件案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部，保障了农村党风政风正、村风民风淳，促进了XX市乡村振兴快速健康发展。二、农村基层腐败犯罪的新特点（一）基层腐败主体群体化、隐蔽性强农村基层领域腐败的主体是乡镇及以下的基层公职人员，特别是领导干部。一些基层腐败甚至是一端一窝的集体贪腐行为，呈现主体群体化的特点。在XX市陈某甲、陈某乙、薛某甲、陈某丙贪污案中，村委会副主任、负责计生工作的村委会副主任、组长共同谋议、实施，集体坍塌，具有群体性腐败的特点。从其他一些案件也可以看出，一些涉案人员通过暗中串通、集体贪污，来获取非法利益，致使窝案、串案不断。因相关工作环节多、链条长，加之利益挂钩，一些行为人结成同盟相互庇护，具有较强隐蔽性，给及时发现制造了障碍。（二）基层腐败犯罪形式多、涉案广大多基层腐败犯罪的手段包括：直接套取、挪用、截留扶贫资金，优待亲友、谎报虚报、冒领扶贫款物，利用职权吃、拿、卡、要等。XX市佘某祥贪污、挪用公款、挪用资金一案中，行为人通过职权便利，虚报领取附属物补偿款，侵吞国有财产，数额较大。农村个别行业协（商）会负责人利用自身行业从业优势，非法扮演影子政府角色，为个别部门或领导干部提供利益，以此攀附权力，让权力为其撑起保护伞。（三）基层腐败犯罪影响危害大基层腐败带来的危害十分恶劣，违背了经济市场公平竞争的原则，扰乱了正常管理秩序，不仅直接侵害了人民群众的合法利益，同时对集体财产和公共利益造成了严重损害。基层腐败对于社会稳定的危害是难以估量的，其削弱群众对政府及公职人员的信任，损害政府形象与政府公信力。农村基层中严重的腐败犯罪，很容易导致集体上访和群体性事件发生，某市王桥村滞留征地补偿款问题即突出例子。三、现行腐败犯罪治理机制及其面临的挑战基层腐败犯罪与人民群众利益相悖，做好农村基层反腐败工作是稳定党执政根基的重要任务，也是推动农业农村工作现代化的必然要求。我国已构建思想建设引领、党风党纪约束、权力运行规范、村务公开、全方位全过程监督、依法惩治等机制协调并进，不断完善农村基层不敢腐、不能腐、不想腐的腐败犯罪治理机制，并取得显著成效。但是，随着从严治党向农村纵深发展以及乡村振兴带来的产业项目、工程基建、财务资金、投资合作等事务的增多，腐败犯罪滋生的土壤、条件均发生变化，犯罪治理体系也不断面临新情况、新挑战。（一）农村基层腐败犯罪隐蔽性强，执纪、监察与查处不易及时到位近年来，农村基层腐败犯罪行为不断出新，有的打着对外投资、提供咨询服务等名义收受不法利益；个别农村基层工作人员虚构实体性项目，借各类政策从中获取利益；还有一些表面被包装成符合相关政策规定的项目，实际成为农村基层腐败的敛财手段。由于基层工作人员熟悉有关情况，手段专业、隐蔽，这些行为在短时间内往往难以暴露，具有较强的隐蔽性。究其原因，从乡土社会的人际关系看，熟人社会的人际关系模式也有助于腐败犯罪的隐蔽。与城市相比，乡村交往空间更为狭小，人员流动性更低，受到重视人情往来和乡土文化、宗亲意识的影响，导致一些村民不想、不愿揭露腐败线索。从部分干部的腐败手段看，个别基层干部为防止腐败暴露，事前、事中、事后拉拢、腐蚀基层有一定影响力的群众，以各种名义为其宴请、给其送礼施惠，防止其揭露自己的不法行为。从腐败的涉案额度看，农村基层犯罪

上传时间：2023-04-15 页数：9

全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告全国人民代表大会常务委员会：党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，摆到更加突出的位置，作出了新的重大部署提出新的更高要求。全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进行专题询问后，十三届全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计划，具体工作由全国人大农业与农村委员会和民族委员会组织实施。常委会领导高度重视，栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月，曹建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队，部分全国人大常委会委员、全国人大农委和民委组成人员、全国人大代表参加，分别赴四川、青海、山西等16个省区开展实地调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况介绍，审议了国务院办公厅转报的关于落实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。一、脱贫攻坚战取得决定性进展一年多来，国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题，积极采取措施整改，深入推进精准脱贫各项工作，脱贫攻坚战取得了决定性进展。2018年，全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困，预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。(一)严格落实脱贫攻坚责任按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，2018年6月，中共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政治任务，国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作计划，明确今后行动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树牢四个意识、做到两个维护的重要标尺，建立党政一把手负总责的扶贫双组长责任制，严格执行五级书记抓扶贫的工作机制坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组织纪律，出台了一系列优惠政策措施，持续推进脱贫攻坚工作。可以说，当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善，扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水平。(二)强化扶贫投入和监管一是继续加大投入。近年来，中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上，2018年达到1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上，市县财政专项扶贫资金也大幅增长，省市县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠道，易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加，证券业、保险业、土地政策支持力度也不断加大。2018年，新增扶贫小额贷款1000多亿元，全国贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实现收益约500亿元，99家证券公司结对帮扶263个贫困县，扶贫专属农业保险产品达74个。二是完善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政资金，确保资金精准高效使用。2017年12月，国务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018年3月，财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》，就做好整合试点工作进行了部署，并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018年，国务院及其有关部门全面加强了扶贫资金项目使用监管，推动实施扶贫资金预算编制、执行、决算的全过程绩效管理，中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公告到县，省级资金分配结果公告比例90%以上，清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了扶贫审计，已累计覆盖832个贫困县中的766个。(三)扎实推进补短板强弱项工作一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月，中共中央国务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，并将向深度贫困地区倾斜支持情况列入全国东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工作考核。截至2018年底，已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。三区三州所在的6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚实施方案，明确任务

上传时间：2023-03-28 页数：24

 关于全市推进养老服务体系建设的调研报告让所有老年人安享幸福晚年，是人人关切的家事，也是国之大事，习近平总书记一直念兹在兹。习近平总书记在考察时来到社区居家养老服务中心。他强调，满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。殷殷关怀，暖人心田；谆谆嘱托，催人奋进。近一年来，*高新区党员、干部、群众牢记总书记嘱托，通过政府购买服务、企业运营、社会参与等方式，探索解决老年人健康医疗、生活照料等问题，取得显著效果。建设老年食堂、开展适老化改造、推广时间银行以*社区为试点，*积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，通过将老有所养与老有所为相结合，不断优化养老服务模式，让更多老年人安享乐享幸福晚年。近日，*日报调研组一行走进*，深入街道社区，探访构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系*路径。志愿服务让养老成享老临近中午，在*社区居家养老服务中心值班的党员志愿者*，接到*岁的*老人打来求助电话。原来，老伴儿临时去老城区照顾儿孙，独自在家的*为吃饭这事儿犯了愁。接到服务指令后，*骑上车赶到*家里。您想吃面条还是饺子呀？面条吧，就我一个人，也省事儿。*系上围裙进了厨房，十几分钟后，一碗热气腾腾的汤面就端上了桌。*拿起筷子，一边吃一边称赞味道好着呢。看到老*幸福的笑容，*又骑车赶回社区居家养老服务中心值班。当天值班和为*做饭，*说自己的时间银行里又储蓄了*个工时。时间银行是个什么银行？调研组一行都有些疑惑。时间银行是一种互助性养老模式。*社区党总支书记、居委会主任*介绍道，具体来说，就是低龄老人为社区高龄老者提供志愿服务，服务时长储存在社区的时间银行。未来需要别人向自己提供服务时，可用这些储存的时间兑换，享受服务，即今天为别人服务，明天免费享受服务。*接过话茬，我从20*年*月参加志愿活动，到现在时间银行已有*多个工时。有一天，当我走不动了，相信一定会有更多人来帮助我。社区居家养老，人才紧缺是重要瓶颈。*社区居家养老服务中心建设前，社区服务站只有*名社区专职工作者，而社区常住人口*人，其中*岁以上老人*人，*岁以上老人*人。谁来满足老年群体的多元化养老服务需求？*社区想到的第一招，就是将志愿互助的理念融入社区养老服务，并采用时间银行的管理方式，将志愿者的奉献转化为互助养老的长效收益，让志愿者成为照料老人的重要力量。*告诉调研组，*社区发挥党建引领作用，于20*年*月成立居家养老服务中心，当时*余位老党员组成志愿服务队，*就是志愿服务队的一员。总书记说要把老有所为同老有所养结合起来鼓励老年人继续发光发热，我们备受鼓舞，大家伙儿投身志愿服务的心气儿更足了。*眉飞色舞地说。她掰着手指头给调研组算账：现在这支志愿服务队有*人，其中党员*人，退休党员干部、退役军人占多数。他们储蓄的服务时间已超*小时。调研组了解到，如今到*社区开展养老志愿服务的志愿者群体越来越庞大。*余名在校大学生自发组成*个学雷锋小组，每天有两名志愿者在社区服务中心轮流值班，已开展各类志愿服务活动*余次。*社区还与有关医院签署医疗服务合作协议，医生定期来中心坐诊、义诊、开展健康指导和讲座，解决老年人看病难问题；引进中医养生服务项目，更好促进医疗保健和养老服务相融合，提升医养结合的有效性。以*社区为试点，时间银行模式在高新区全面推广。目前全区*个社区共建立志愿服务队*支，志愿者总人数达*人。我们充分发挥以老带新作用，根据志愿者个人特长分成慰问组、文艺组、家政服务组等，为有需求的老人提供多元化服务。高新区社区党工委副书记徐娜说起全区志愿服务养老情况如数家珍。据统计，*市还有*.*万名年纪较轻、有意愿有能力从事志愿服务工作的老年人活跃在社区养老服务一线。*市民政局副局长、二级调研员*表示，未来，*还将通过创建老年友好型社区，在丰富社区养老服务功能、提升养老服务水平的同时，积极搭建平台，引导和鼓励更多年轻老人参加社区建设和志愿服务，真正实现老有所养、老有所为。到2025年，*市将逐年增加老年友好型社区在全市城乡社区总数中的占比，争取到2035年，全市城乡将实现老年友好型社区全覆盖。精准养老暖到老人心坎里在调研中，社区很多老人表示，最大的愿望是在家门口就能享受到生活照料、家政服务、就医护理、精神慰藉等服务。*社区在前期扎实调研基础上，从解决就餐、居家场景适老化改造、为重点人群提供特定服务等老年群体最迫切的需求入手，推出普惠＋精准养老模式，暖到了老人心坎

上传时间：2023-04-15 页数：11

产品质量整治中的主要问题调研报告随着社会科学技术的不断发展，产品的性能更加多样化，相应的对产品质量的管理工作也提出了更高的要求。在买方市场条件下，企业间的竞争异常激烈，而竞争的实质是质量竞争和成本竞争，有些企业通过偷工减料牺牲质量降低成本的做法，短期内直接给企业带来经济效益。如果质量上不去，再有成效的市场营销也只能是前面开拓市场，后面增加投诉，同时给广大群众的身体健康和生命财产安全带来隐患。近年来，我局积极履行质量安全监督管理职责，对全县车用油品、车用尿素、化肥、非医用口罩、农膜、塑料购物袋、儿童用品、危险化学品及包装物等重点工业产品质量安全风险隐患进行了排查整治工作，在一定程度上起到了效果，但总体来说还不能达到预期的效果。我们结合*县的现状、结合周边县区情况进行了分析调研，对产品质量整治工作中存在的不足及时进行改善改进和完善，积极寻找有效的方式，不断的提升产品质量监督和整治的有效性。一、*县质量安全监管开展情况近年来，我县工业产品质量监督抽查批次合格率保持在*%以上，全县未发生区域性产品质量安全问题被曝光或通报情况，未发生因生产、销售假冒伪劣产品或商品造成人员伤亡情况。多家企业导入实施卓越绩效管理模式，将崇尚质量、追求卓越纳入企业发展基因。通过质量、环境、职业安全健康等各类管理体系认证企业*家，全县企业质量管理基础不断夯实。二、工作中存在的问题：（一）监管人员水平与工作要求不匹配。产品质量安全监管专业性和综合性较强，要求监管人员具备较为完备的业务知识。但自*年县级市场监管机构改革以来，年轻的公务员招录较少、基层执法队伍老化严重。已*县局为例，队伍平均年龄达*岁，50周岁以上的人员超过*%，学习新知识、掌握新技能的能力不够，对质量工作业务水平有待提升。同时，三局合并以来，基层一个科室可能对应上级4、5个部门甚至更多，而且还要承担地方政府布置的很多工作，因而对于上级部署的产品质量整治工作疲于应付，一定程度上存在闭门造车的现象，达不到预期的效果。（二）监管过程中重处罚轻整改现象一定程度存在。每逢各类产品质量安全在全国范围内出现问题时，各级市场主管部门立刻逐级下发检查整治文件，责令县级局开始检查。由于基层监管部门的工作量大，时常会出现以罚代管的现象，对发现的问题警告或处罚了事，对市场主体的整改和常态化保持情况关注的不够，对市场主体的法律法规宣贯不够，导致市场主体规范提升不到位。（三）检验检测能力支撑不足。产品质量检验是保证不合格产品达到整治的关键步骤，检测机构的专业能力将直接影响到产品质量整治的有效性。就目前的现状来看，产品质量检验机构检验资源分散、检验技术落后以及检验人员专业能力偏低的问题很严重。有些检验机构考核机制欠妥，导致在产品质量监督抽查时为了完成抽到率，不按抽样规范去抽样。如：在肥料产商品抽样时，不按照基数确定抽样袋数，为了快速完成任务，仅在一袋内抽取，这样就导致无效检验报告的产生。另外还有不符合抽样条件的产商品，人为地创造条件进行抽样等。这些都严重的影响了产品质量整治工作的有效性。（四）消费者的产品质量意识淡薄。我县属于经济欠发达地区，与经济发达地区居民日趋成熟的消费理念相比，我县消费者的质量意识还是十分薄弱，其中重要的原因是对假冒伪劣商品可能发生的危害认识不足，低廉的价格往往成为消费者在购买或使用商品时的最主要因素，这种意识在一定程度上纵容了各种假冒伪劣商品在农村占据大部分市场，给彻底整治带来了困难。三、下一步应对措施建议一是加快开展质量监管人才梯队培养。通过走出去学习、请进来讲课，加快县域质量监管人才队伍建设有序推进技术执法向纵深发展，为全系统行政执法人员打造更有归属感的工作环境和发展平台。同时，将自身工作与同级别先进地区全面对比，及时总结行政执法工作方面存在的不足，根据实际工作情况适时调整队伍培训提高方向，力争在推进创新监管和人才提升上体现更大成效。二是不断优化质量监管法治化规范化进程。把构建系统完备、科学规范、运行有效的法规制度体系作为基础工程提高依法治理能力，在清理整顿中完善法律体系，建立起规范统一、权威高效的制度体系，在缩减权力任性空间的同时用制度管人管事管权，在监督执法中彰显法制权威。强化尊法学法守法用法意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力让法律长牙，让制度生威，彰显法律的尊严和法制的权威。三是高效推动产品质量检验机构市场化管理。一方面，鼓励检测机构整合现有资源实施市场化管理，通过市场优胜劣汰机制培优检测机构。鼓励检测机构推动人才科研、通过培训以及激励自制等方式促进工作能力和专业能力的不断提升。通过提高检验设备的现代化水平以及检验自主的先进性，全面解决检测能力不足的问题，从根本上解决产品质量问题，也为检测机构赢得市场和口碑。另一方面加强对检验检

上传时间：2023-04-01 页数：5

施《道路交通安全法》情贯彻实况调研报告根据市人大x常办函〔xx〕7号关于印发《〈中华人民共和国道路交通安全法〉执法检查工作方案》的通知精神，我县人大常委会成立了调研组，于X月20日－27日在县人大常委会副主任XXX的带领下，深入部分乡镇及相关职能部门和单位。采用召开座谈会，查阅资料，看现场，走访市、县、乡人大代表和基层干部的方式，对我县贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）情况进行了调研，汇报如下： 一、我县贯彻执行《道交法》情况 我县各级领导及相关职能部门能牢固树立安全发展理念，坚守交通安全红线，坚持源头治理、综合治理和系统治理扎实推进《道交法》的贯彻实施，在维护交通秩序、预防和减少交通事故、保护人民群众生命、财产安全，提高群众的满意度和幸福感等方面采取了一系列措施并取得明显成效，全县交通安全形势保持平稳态势。 （一）加强组织领导，确保工作顺利推进。一是成立了以常务副县长为主任、相关部门负责人为成员的道路交通安全委员会，全面指导和部署我县《道交法》的贯彻实施。二是出台了相关工作制度，明确了各成员单位的工作职责。三是谋划并建设了我县交通建设现有格局，确保了全县人民交通出行的安全顺畅。 （二）开展宣传教育，全民交通意识不断增强。交警部门以身边的事件为案例，收集制作了交通安全警示教育片《不该承受的痛》，并搭乘送电影下乡活动，在全县近x个行政村进行了播放；教育部门认真开展了交通安全进学校活动，为每个学校选派了一名法制副校长，为数万名中小学生印制了中小学生交通安全知识一本通，在各类学校分发宣传资料x余份，上交通安全课x余节次；司法部门通过送法进校园、进工厂、进社区、进农村等活动，大力开展《道交法》的宣传；文体广新局则充分利用电视等新闻媒体，积极开展形式多样的交通安全宣传教育 （三）密切部门联动，执法取得明显成效。一是加强了对交通违法违章行为的打击。交警部门通过固定卡点和机动巡逻相结合的方式有效打击了车辆超员超载、机动车超速行驶，无牌、假牌、套牌、遮牌行驶，以及酒驾、毒驾等违法行为；交通运输管理部门和农机部门则通过开展打非治违行动，加强了对客运、货运车辆及农用车辆的检查，特别是对农用车辆人货混装，非法载客等行为进行了专项整治；工商行政管理加强与其他相关部门联合执法，严厉打击非法拼装、改装车辆行为。二是加强了对道路的通行保障。公路部门加强了对道路的治理，近年来投入x多万元进行路面、排水沟维修和通道绿化工程，同时，进一步完善全县道路标识、标牌等配套设施的设立；交通运输部门认真履行三关一监督职责，从源头严把安全关，严厉打击超载行为，确保旅客出行安全；教育部门则结合交警等部门，做好校园周边重点路段的管控，维护交通秩序。并严格校车管理，严厉打击黑校车等非法营运行为；文化旅游部门则重点做好旅游景点区域道路相关标识标志的设置及监管，加大对旅游车辆源头安全排查；城管部门加强了对城区内占道经营和马路集市等行为的管理，确保城区道路的畅通。 近几年来，虽然我县辖内道路里程成倍增长，车辆保有量大幅提升，但由于各部门通力合作，道路交通安全管理成效明显，未发生一起死亡x人以上的重特大交通事故。 二、存在的问题 （一）公民的交通安全意识有待进一步提高。尽管县政府及相关职能部门和单位，对《道交法》做了大量宣传，但热在城镇，冷在乡村，仍有部分群众对《道交法》等法律法规置若罔闻。车辆乱停乱放，超速、超载、超员、逆向行驶，不打转向灯、不系安全带，农用车载客，摩托无证驾驶，车辆乱行乱摆行为经常发生。特别是行人、非机动车随意横穿马路、闯红灯现象尤为突出，严重影响道路交通安全。 （二）与交通有关的配套设施建设相对滞后。一是机动车、非机动车分行困难。受当时环境影响，我县县城的主要通行路线官山路、东云路和解放路均未设置非机动车道特别是解放路、文昌路、官山路等路段，常出现占道经营现象，行人、自行车被迫挤入机动车道行走，容易发生人车挂撞事故，安全隐患极大。二是部分公共建筑、商业街区未按规定配建停车场，县城主要商业街区均存在停车难现象，个别宾馆将建成的停车场擅自改作他用，车辆只能就近停靠在公路边。三是部分路段的标线、标识、标牌不完善，不规范，个别交通信号灯的设置不科学，县城道路两侧随意设置广告牌等现象仍然存在。 （三）执法保障能力有待进一步加强。公安交警警力不足问题突出，干警总数x人，因病等原因不能出勤上岗的近x人，实际在岗工作人员x人，加上辅警x人，要承担全县交通警务工作，力量远远不足。另外，因辅警待遇较低，一方面难以留的住人，另一方面，难以招到素质较高的人城管部门也大体如此，影响办案质量和执法水平。 三、几点建议 （一）进一步加大宣传力度，扩大宣传的广度和深度。在广泛宣传的同时，不留死角，不留盲区。要充分发挥乡村安全信息员的作用，

上传时间：2023-04-01 页数：6

新形势下加强流动党员教育管理的对策建议做好新形势下流动党员教育管理工作，必须牢牢把握新时代党的建设总要求，严格落实《党员教育管理工作条例》，理顺管理体制，创新管理方式，强化基础建设，全面提升教育管理服务水平。理顺管理机制，加强组织联动。发挥驻京机构党委在流动党员管理方面全面统筹、协调指导、督促检查的作用统一安排在京流动党员党组织的年度工作任务、组织建设党员教育、服务和发展党员等工作，指导区（县）在京流动党员党组织开展工作，抓好党中央决策部署和**市委工作要求的落实。坚持条块结合，加强党员流出地、流入地组织联动，建立党员流出地、流入地党组织线上对接平台探索流动党员基层党组织与当地党委组织部门定期联系机制，统筹组织联络协调工作，发挥好各方党组织管理职责。加强组织建设，严格执行纪律。全面提升流动党员党支部标准化规范化建设水平，明确党支部组织设置、功能定位、工作职责、党员管理等各方面标准，建立组织保障活动阵地、服务载体、运行机制等制度体系。配优配强流动党员党组织领导班子，加强党务干部培训，按照因势利导、分类指导、有序推进的原则，灵活选用单独建、联合建、依托建等方式，做到成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，扩大党组织覆盖面。严格执行组织生活纪律，严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，切实增强党内政治生活的严肃性加大基层党支部经费支持。坚持分类施策，抓好党建活动。坚持党委委员联系支部机制，建立*+N+*联系制度（即一名正式转入组织关系的党员联系N名流动党员、每月联系一次制度），在非公有制领域推广依托企业建立流动党员之家。根据党员思想工作实际，精心设计和组织组织生活，广泛开展流动党员先锋岗流动党员服务区为企业发展建言献策等主题实践活动，激发流动党员的荣誉感、责任感。分类建立流动党员党组织基层党建工作考核指标体系，适时组织开展评优评先表彰活动。同时，创新管理制度，完善激励机制。健全自身建设、议事决策、服务群众、监督管理等各项制度，建立驻京机构党委与输出地各区县党委组织部门的经常性联系机制。强化服务功能，增强组织归属感。寓教育管理于服务当中，广泛开展职业技能培训、创业指导班、法律维权讲座，为流动党员提供就业指导、权益保障、子女教育等各类帮助，把驻京党组织真正建成流动党员之家。充分利用驻京机构党委的平台作用，加强京渝两地沟通交流，加大招商引资力度，及时宣传家乡的好政策，促进人才回引、资金回流，同时推荐作出突出贡献、具有一定代表性和示范性的流动党员作为家乡党代表、人大代表、政协委员及村党组织负责人的后备人选。充分利用互联网+党建方式，进一步完善党建+微信平台建设，改变传统信息传递模式和服务方式，进一步加强对党员的管理、教育和服务。

上传时间：2023-04-01 页数：3

关于新形势下做好人事考试组考工作的调研报告一、调研意义人事考试是人力资源开发的主要方式，也是人才评价选拔的重要手段，具有重要的社会意义，现已成为公务员考录和遴选、事业单位公开招聘、三支一扶、专业技术人员资格评定的重要途径，为我国人才队伍建设和经济社会发展做出了积极贡献。人事考试组考是人事考试中最为关键的一步，事关人才强国战略的推进，事关社会公平正义的实现，关注度高、牵涉面广，任何一个环节出现细微差错，都可能引起考生不满，甚至影响社会稳定。近期，根据走基层、办实事、促发展座谈调研活动有关要求，**市人事考试院在院主要负责人带领下，先后到**、、等县区和技师学院、中学等考点学校就如何做好新形势下人事考试组考工作开展广泛走访调研，现将走访调研情况报告如下。二、当前全市人事考试组考现状近年来，在局党组的正确领导下，**市人事考试院以五型双一流机关建设为统领，紧紧围绕安全考试、公平考试、科学考试、规范考试目标，全面贯彻落实省市关于人事考试工作的决策部署，突出抓实考试服务主责主业，防范人事考试安全风险，大力推进人事考试安全体系和人事考试队伍建设，实现了人事考试安全、平稳、有序目标，切实维护了人事考试公平公正和广大应试人员的合法权益。当前，市本级大型考试主要有湖南省公务员招录笔试、市属事业单位公开招聘、湖南省三支一扶笔试、执业药师和建造师等专业技术人员考试，各市县（区）人事考试主要为市县（区）直遴选和事业单位公开招聘考试等。随着近年来高校毕业生逐年增加，叠加经济下行和新冠疫情冲击，大学生就业难问题进一步凸显，进入体制内成为很多高校毕业生的首选，平均考录比居高不下。以**市公务员招录为例，2020年**考区参考考生12194人，设考点6个，平均考录比18：1；2021年**考区参考考生10076人，设5个考点，平均考录比超过了25：1；2022年**考区参考考生9793人，设5个考点，平均考录比超过了20：1，作为笔试组考单位，由于自身标准化考场数量有限，市本级和各县区普遍存在大型考试找考点难问题，同时面临外来考生疫情防控风险，考务工作人员操作风险以及高科技团伙作弊风险等各类不确定因素，人事考试组考可谓是困难重重。主要体现在以下几个方面：（一）人事考试法律法规亟待进一步完善人事考试的核心是公平公正，维护公平公正最强有力的抓手是法律法规的刚性约束。目前人事考试相关的法律法规尚不完善，考试部门在笔试组考中，主要依据的是《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》（人社部令第30号）、《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令第35号）和《专业技术资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部令第31号）等，对考试作弊行为的震慑力有限。《中华人民共和国刑法修正案（九）》虽然对考试犯罪行为的处理有明确规定，但只适用于法律规定的国家考试，有些考试如事业单位公开招聘工作人员考试面临无法可依的难题。从近年来我市两个县区查处的高科技团伙作弊案件来看，由于缺乏法律依据，处理起来程序繁琐，行政成本高，耗费时间长，费心又费力，最后对违纪违规行为的打击力度没有达到预期目标。由于违纪违规成本较低，难以有效遏制考生作弊的侥幸心理，留下了安全隐患。（二）少数考务工作人员执考能力有欠缺监考和考务工作人员是考场秩序的执行者和维护者，考风考纪的好坏与监考人员责任意识强弱，纪律规则、考务规程贯彻执行能力密切相关。目前，人事考试监考和考务工作人员绝大部分是人社部门干部和考点学校工作人员，人社部门干部由于业务工作任务重，而且有很多是窗口值班工作人员，抽不开身，因此尽管每次考试都组织了考务培训会，但因故缺席培训的人员不少，没经考务培训直接上考场监考的不在少数。学校工作人员方面，考试组织部门与学校是场地租用关系，虽然与学校有组考协议，但约束力有限，个别工作人员存在责任意识差、应付了事、自行其事的现象。由于考务培训难以实现全覆盖，部分工作人员参加培训也不愿意听，有的听了也没有理解考务安排的真正意图，考试中出现了因态度不严谨、执行不彻底，理解偏差、词汇模糊、表达不准确等造成的违规操作，引起考生误解，甚至投诉。由于考场上出了问题考试组织部门一般以救场、善后为主，缺乏对考务工作人员奖优罚劣的反馈体系，放纵了执考能力欠缺的工作人员，为考试安全埋下了隐患。（三）防范和打击高科技团伙作弊任重道远伴随着信息技术的发展，高科技作弊手段应运而生，且呈现团伙化、隐蔽化、专业化的特点，有些地方甚至出现考务工作人员被作弊团伙拉下水的案例。尴尬的是，由于资金等方面的原因，我们在防作弊上投入明显不足，硬件设备更新缓慢，基础设施建设落后，大型防作弊设备因成本高而数量不足，监控设备因年代久而图像不清或留有死角，给违纪取证带来困难，存在防备不到，防备不好的风险。如，2022年全国一

上传时间：2023-04-24 页数：10

以语言文字为载体弘扬中华优秀传统文化——举办中国汉字听写大会的思考和启示中国汉字听写大会由国家语委与中央电视台联合举办旨在通过中学生的听写竞技活动，激发全体国民对书写汉字的热情，传承弘扬中华优秀传统文化。2013年暑期首届中国汉字听写大会播出后，电视观众累计超过6.7亿人次，得到广大媒体的持续关注、社会各界的强烈反响以及中央领导的高度肯定，引发全社会对汉字书写及文化传承的广泛关注。2014年，为落实中央领导同志关于形成长效机制的指示精神，第二届中国汉字听写大会继续举行。32支省级代表队与香港、澳门、台湾、外国学生代表队一起组成的180名参赛学生，在5月中旬完成了全国复赛、半决赛、个人附加赛、决赛等的比赛和录制工作。目前，节目正在央视综合频道和科教频道热播。一、中国汉字听写大会的创新和亮点汉字不仅是中华文明传承的载体，而且其本身就是民族的文化瑰宝。首届中国汉字听写大会通过严谨精细的赛制设计、雅俗共赏的题目设置、权威生动的评判解读、朴素精良的原创模式迅速契合了社会公众对于汉字书写及文化传承的情感共鸣，引发全民关注汉字的热潮。第二届中国汉字听写大会在继承基础上又有所创新和发展。一是突出语言文化传承和文字应用。词语选择涉及天文、地理、历史、文化、科学、技术等多个领域，例句选用均以名家名作的经典用例为依据，在提升大众语文能力和文化素养的同时，让书写在古籍里的文字活下来传承下来使用起来。二是坚持语言文字规范标准。明确提出以2013年国务院颁布的《通用规范汉字表》为出题范围以及评判原则和标准，从主持人的读音到选手的书写，都严格遵守《通用规范汉字表》以及国家发布的相关语言文字规范标准。三是与义务教育有机结合。结合《义务教育语文课程标准》规定，将常用字测试作为所有选手进入比赛环节的第一关；比赛选用词语也依据课标中《优秀诗文背诵推荐篇目》和《关于课外读物的建议》所提示的作品进行筛选，充分体现为义务教育服务、为语文教学服务的原则与宗旨。四是加大教育系统的投入力量。在严格遵守国家语委通知关于一个自愿五个严禁的原则上，全国各省（区、市）积极组织选拔和推荐工作。比赛历时5个月，开展初赛4700余场，涉及1700个城市的3万所学校，上千万中学生参与汉字书写的体验活动，使大会真正成为提升语言能力、传承民族文化的大平台、大课堂。二、中国汉字听写大会的成功经验和工作启示总结中国汉字听写大会成功经验，我们有以下几点工作启示。一是弘扬传播中华优秀传统文化、大力培育社会主义核心价值观，是办好节目的重要指导。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设社会主义文化强国，发表一系列重要讲话。我们认真学习、深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，转变工作职能，创新工作方式，把弘扬中华优秀传统文化和培育社会主义核心价值观作为新时期语言文字工作的重要内容。大会紧扣时代脉搏，首届以书写的文明传递,民族的未雨绸缪为主题，发动全社会重拾手写汉字；第二届主题为让书写在古籍里的文字活起来，精心选择经典文学作品中的用词例句，传播汉字意蕴之美，紧随比赛进程开展的全民焐热冰封汉字行动，有将近3亿人次参与。社会公众对于节目在传承弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观方面发挥的重要作用给予了高度评价。二是加强正面宣传，创新节目形式，通过喜闻乐见的传播方式，服务语言规范、能力提升和文化传播，是办好节目的宝贵经验。电子技术的飞速发展使人们使用汉字的方式方法有了很大变化，键盘和屏幕在逐步取代传统的纸笔，一方面是提笔忘字现象愈加突显，另一方面还存在对于繁体字、异体字、二简字的乱用滥用现象，汉字所蕴涵的中华文化的传承问题受到全社会关注。中国汉字听写大会运用多样化的电视手段，以中学生正确书写规范汉字为平台，在比赛过程中注重贯彻国家语言文字法规标准，注重体现语文教育课程标准与学生语文能力的拓展提升，注重汉语汉字中积淀的中华文化精粹的传承与弘扬，使这个全民大课堂取得了事半功倍的效果。三是与主流媒体建立良好合作机制是推动语言文字工作开展的有效途径。通过首届中国汉字听写大会，我们与中央电视台等主流媒体建立了良好的合作关系，形成了良好的合作机制。这种优势互补的合作机制在联合制作第二届中国汉字听写大会过程中得到进一步发挥。在活动组织中，我们广泛发动教育和语言文字工作系统认真关注、积极参与，扩大参赛规模。在题库建设和节目制作中，我们加强了语言文字的政策指导和学术引导，保证节目的正确导向和录制质量。同时也将在中华经典资源库建设、书法名家进校园等工作方面继续推进合作，让语言文字工作在培育社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化方面发挥更大作用。三、继续办好中国汉字听写大会、形成长效机制的几点思考中国汉字听写大会已成为推广国家通用语言

上传时间：2023-03-28 页数：6

乡镇发挥新时代农村党员的先锋模范作用调研报告为了充分发挥新时代农村党员的模范带头作用我结合实际，深入研究农村党员现状进行专题调研，现将专题调研汇报如下： 一、基本情况 **共有农村党员*人，全镇中老年党员、初中以下文化程度党员占较大比例，60岁以上的党员比例正在减少，高中以上学历党员比例正在增加。农村党员队伍正在随着农村改革发展不断变化，从业状况越来越呈现多样化，党员始终走在农村改革的前列，为全镇经济发展和社会进步做出了巨大贡献，是全镇各项事业的中坚和骨干力量，随着城镇化进程的不断加快，党员先锋模范作用的发挥呈现了一些新的特点，具体表现如下： （一）农村党员发挥先锋模范作用的领域不断拓宽 随着全镇经济的发展，全镇农村党员的生产生活方式以及思想观念都发生了巨大变化，农村党员积极调整就业观念，寻找新的就业渠道。搞承包、干个体、外出务工、为私企老板务工，许多党员发展成致富能手，成为带领群众奔小康的领头人。 （二）农村党员在基层民主政治建设中发挥的作用显著增强 实践中村两委班子中党员比例显著提高，农村党员积极参加村级民主建设，参加村级事务管理，发挥示范引导作用，使农村两委工作顺利开展，切实保证农村基层民主政治建设健康发展。 二、存在的问题及原因 由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素影响，部分党员不能发挥模范先锋作用的现象依然存在，具体表现如下： （一）党员意识不够强 一部分党员认为党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差几毛钱(交党费)，党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。 （二）不能严守党的纪律，法律意识淡薄 个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，极个别党员自律意识不强，崇山拜金主义，信奉利己主义，以权谋私，腐朽堕落甚至走上了违法犯罪的道路。 产生上述问题的的原因很多，有党员自身的主观原因，同时受客观因素的影响，结合起来有以下方面： 一是党员结构构成不近合理。我镇党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，青年党员尤其是高素质青年党员偏少个别村长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响年轻人追求进步的积极性。文化水平较低的党员，思想认识不够，接受新事物能力差，缺乏创新精神和动力，在先锋模范作用发挥中心有余而力不足。 二是基层党员教育管理缺乏针对性。随着经济发展，外出务工党员不断增多，造成了流动党员的管理缺失，基层党组织存在畏难情绪，不愿管、不会管或管理不到的情况时有发生，挂名党员依然在很大范围内存在。 三是思想政治工作相对薄弱。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作重要性、必要性认识不够，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。党员的思想不能够很好的统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态。 三、具体措施和方法 一是强化农村党员思想教育，增强基层党员先进性意识。必须不断加强党员的理论学习，进一步拓宽党员的视野，解放思想，更新观念； 二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平。按照党要管党、从严治党的方针，加强党员管理工作，逐步探索新时期党员管理方法； 三是加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核体系。逐步完善党员发挥作用的评议标准，加强党员参加民主建设考核，提高党员贯彻党组织决定，主动做好群众工作的自觉性；四是严把入口，改善农村党员结构，纯洁党的队伍。必须坚持坚持标准、保证质量、慎重发展原则，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍整体素质。

上传时间：2023-04-01 页数：4

国有企业职工队伍思想政治工作的思考习近平总书记强调：人心是最大的政治，共识是奋进的动力。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。思想政治工作溯源分析就是通过对思想政治工作存在问题的追根溯源，找准解决职工思想问题的有效方法和提升思想政治工作效果的有效途径，为推进企业高质量发展提供坚强有力的政治保证。一、从发生问题职工本身溯源，提升思想政治工作针对性习近平总书记指出：思想政治工作从根本上说是做人的工作。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，落实到国有企业发展建设中，就是要坚持全心全意依靠职工群众办企业。加强国有企业职工队伍思想政治工作，就是要贯彻践行以人民为中心的发展思想，贴近职工群众的思想、工作和生活，从人的需要出发，尊重情感规律，突出人文关怀，化解心理冲突，做好心理疏导。从辩证唯物主义角度看，每一件事物都有其发展规律、都有其发展源头，找到源头，才能从千丝万缕的轨迹中找到规律、找到解决问题的方法，职工的思想情绪也是如此。对待职工工作中的心不在焉、违章屡禁不止、甚至出现情绪波动、行为过激等现象，不能片面的、孤立地看问题，要从思想情绪的源头上深入了解背后的故事：是否有思想的疙瘩工作的困顿、家庭的矛盾、生活的难处等等。从发生问题的职工本身溯源，就是通过把脉问诊、找准心结、对症开方，实现一把钥匙开一把锁，确保思想政治工作精准发力、有的放矢。把脉问诊，就是要来到职工身边、走进职工内心，坚持面对面沟通、心贴心交流，从内心深处尊重职工、关爱职工，让职工敞开心扉，掏出心里话、说出真心话、讲出实在话。找准心结，就是要透过现象看本质对倾向性、群体性的思想反映，要坚持高站位、大格局，立足企业发展大局进行分析；对个体问题，要多问一句、多想一层，弄清职工深层次的需求和难处。对症开方，就是针对职工的不同诉求和困难，具体问题具体分析，结合职工个人性格等特点，采取差异化、个性化的方式方法，引思想、解心结、化矛盾、聚共识。二、从发生问题管理责任溯源，强化思想政治工作有效性找到职工思想情绪的根源，制定了针对性解决的方案，关键在于抓落实。《中国共产党章程》规定党支部担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，国有企业生产一线基层党组织，更是直面群众、直面稳定的神经末梢，是职工队伍思想政治工作的责任主体。立足新的时代特点和历史方位，党支部必须提升做思想政治工作的能力，才能以队伍稳定确保国有企业安全管理、生产经营、深化改革等各项工作平稳推进。能力体现在两个方面：一方面是责任，责任就是一种能力。思想政治工作不是党支部书记一个人的事，党支部书记是第一责任，支委成员也要落实好一岗双责，各级管理人员更应该分工落责、各尽其责。另一方面是方法，方法比努力更重要习近平总书记强调要坚持守正和创新相统一，对传统的、务实有效的工作方法，要继续传承好、运用好，也要结合工作新要求、职工新特点，与时俱进、拓展创新。结合个人工作具体实践，可重点从三心上去把握，即：抓实家访谈心，在访和谈中转变思想、疏导情绪；谈什么、怎么谈，需要党支部提前备课、摸清底数做好慰问关心，重在问、贵在慰，党支部要问在情感里、问到心坎上，及时准确掌握职工困难；慰在紧要处、慰到精神上，让职工感受到温度、温情。倡导健康身心，党支部要引领健康心态、丰富业余生活、传递正能量，提升职工幸福感、获得感。从发生问题的管理责任溯源，就是在职工队伍思想有波动、有情绪时，对党支部从责任落实、方法运用上进行追踪分析，看思想政治工作有没有分工落责、支委职责有没有具体落实、重点人的管理有没有把控到位；看方法运用上合不合理、谈心深不深入、家访及不及时，抓实思想政治工作的跟踪问效闭环管理，压紧压实党支部抓职工队伍思想政治工作主体责任。三、从整体工作谋划推进溯源，强化思想政治工作系统性习近平总书记强调：要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。当前正处国有企业改革三年行动攻坚期、决胜期，抓好职工队伍思想政治工作是实现国有企业高质量发展的重要政治保证，必须坚持把思想政治工作贯穿于企业所有生产经营活动始终。职工队伍出现了不稳定因素，一些思想问题反复，得不到解决时，就要从国有企业党委及职能部门整体工作谋划和实施推进等进行溯源。从组织架构看，国有企业党委离党中央距离更近，能够更快了解新政策、掌握新要求、感知新变化，对企业思想政治工作起到总体把关、集中统一领导的作用。要优化顶层设计，将习近平总书记重要指示精神、党中央部署要求务实转化为新时期思想政治工作的任务书、施工图，建立起研判、预防、追踪、问责等有效机制，打造思想政治工作强健肌体。要强化系统布局，紧扣企业发展目标，坚持把思想政治工作融入企业中心任务，同研究、同部署、同落实、同考核，通过解决安全管

上传时间：2023-04-01 页数：5