集团激励员工创新性工作实施办法第一章总则第一条为了充分激发公司员工创新性工作的能动性，推进公司高质量发展，根据公司管理制度及有关政策法规，制定本办法。第二条创新性工作是指在具体工作管理、施工组织、生产调度等过程中能够提高工作效率、增加效益、节约成本并经采纳转化为实际成果的行为。第三条本办法适用于集团公司及所属二三级公司全体员工（以下简称员工）和集团公司部室、二三级公司集体（以下简称部门）。第二章创新性工作的类别第四条创新性工作的类别。创新性工作包括管理类创新、效益类创新、节约类创新三类。公司统一安排的工作和员工或部门的履职行为不作为创新性工作。一、管理类创新。是指员工或部门立足公司实际，实施的优化管理方式、提高工作效率、强化风险把控、化解社会矛盾等方面的具体工作措施或提出的合理化建议方案。下列行为为管理类创新行为。（一）资源优化整合、创新管理方式、提高工作效率等方面具体工作措施。（二）强化风险把控、创新安全管理、化解社会矛盾等方面的具体工作措施（三）其他创新性工作或合理化建议方案。二、效益类创新。是指员工或部门立足公司实际，针对某一具体事项实施的提升本部门经营效益的具体举措或合理化建议方案。效益类创新必须是能产生效益或可实现预期效益且必须可核算出增加效益的额度，下列行为为效益类创新行为。（一）优化公司产品设计，提高产品价值的具体措施或合理化建议方案。（二）推进销售工作，加快资金回笼的具体措施或合理化建议方案。（三）产业布局、产业拓展、产业整合等方面的具体措施或合理化建议方案。（四）其他效益类创新工作或其他合理化建议方案。三、节约类创新。是指部门在组织生产和管理过程中通过优化项目施工流程、创新生产工艺等方法，节约建设经营成本的具体行为举措或员工、部门提出的工程项目优化施工流程、创新生产工艺、节约建设经营成本等方面的合理化建议方案。下列行为为节约类创新行为。（一）在工程建设规范范围内，通过优化工程设计、节约建设投资的具体创新举措或合理化建议方案。（二）在施工过程中依据实际调整施工方案，避免拆除整改和重复施工造成浪费的具体创新举措或合理化建议方案。（三）在生产过程中实施的改进生产工艺、降低生产成本的创新举措或合理化建议方案。（四）其他节约投资、节约成本方面的创新举措或合理化建议方案。第三章创新性工作的申报审定奖励第五条创新性工作由实施人或提出建议人向集团公司人力资源部申报。申报创新性工作，要提交完整的纸质申报材料，申报材料内容主要包括：实施创新的背景、创新的目的、创新的具体内容、创新实施起始时间、创新实施成效等。创新性工作可随时申报，由人力资源部按月汇总，并根据紧迫程度，及时提交有关会议研究审定。第六条创新性工作的审定。创新性工作由总经理办公会组织集团公司人力资源部、战略发展部、审计监察部、总工室、财务部、法务部、综合办公室等部门进行初审，总经理办公会根据初审情况提出初审意见和奖励意见，报集团公司总支委员会和董事会审定。创新性工作按以上程序主要审申报创新的创新性、长效性、可操作性和效益性。第七条创新性工作的奖励。创新性工作由采纳实施的受益部门在受益年度的年底进行现金奖励，重大创新可在现金奖励的同时，由集团公司颁发荣誉证书并进行通报表扬。一、管理类创新。申报的管理类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定并被采纳应用的，由采纳部门每项奖励现金2000元。二、效益类创新。申报的效益类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定为效益类创新并被采纳应用的，由采纳受益部门按照增加效益额的2％进行奖励，10万元封顶。三、节约类创新。申报的节约类创新性工作举措或合理化建议方案，经审定为节约类创新并被采纳应用的，由采纳受益部门采取分段累加法进行奖励：减少投资或降低成本10万元以下的，按照减少投资或降低成本额度的10％进行奖励；减少投资或降低成本10万元以上的，按照减少投资或降低成本额度的5％进行奖励（本档核算奖金额低于前档最高核算奖金额时，执行前档最高核算奖金额），最高奖励不超过20万元。本项奖励实施前，奖励方案由采纳部门上报集团公司按照三重一大事项程序议定并出具文件，作为奖励合规性支撑。第四章附则第八条施工单位、监理单位等合作单位以个人或部门提出的创新性合理化建议，可参照本办法执行，第九条本办法由集团公司战略发展部、人力资源部负责解释。第十条本办法从2023年1月1日开始试行。

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关于我区贯彻实施《上饶市城市管理条例》情况的调研报告为详细了解我区贯彻实施《上饶市城市管理条例》情况，9月中旬，在区人大常委会副主任郑德成带领下，城建环资工委及部分常委会委员、人大代表到区城管局开展了专题调研，并组织区城管局、建设局、商务局等单位座谈。现将调研情况报告如下：一、贯彻执行《条例》的主要做法及成效1.狠抓学习宣传，推动《条例》深入人心。一是活动促学。在全区开展了研读原文、领导带头学、知识竞赛等学习活动，提高了大家的《条例》意识。区城管局4次邀请法律专家讲解《条例》，组织全体干部职工参加了《条例》考试，成绩均在90分以上，在市局组织的《条例》知识竞赛中荣获团体第二名。二是专门培训。结合工作实际，在执法程序、法律文书操作、执法技巧等方面进行全方位的培训，促进对《条例》内容的尽快熟悉和熟练运用，助推执法队伍法律素质和业务能力的提高。上半年城管执法局有28名同志通过省法制办的考试，取得行政执法证。三是广泛宣传。全区成立了《条例》宣传小组，以通俗易懂的语言，进社区系统讲解条例颁发的背景、意义、条款，提高《条例》的知名度。共印制法律读本500余本、宣传单5000余张，发放各街道、社区；制作社区、公园宣传栏60多个，市中心6处电子显示屏滚动播出《条例》有关内容。2.依法综合治理，推动《条例》落到实处。一是重点治理影响市容市貌顽疾。依照《条例》，整治了同心菜场、商贸城、佳丽商城、八角塘市场、二手车市场、师院周边等十几处困扰城市管理的难题；通过下发整改通知书、限期整改、对屡教不改人员行政处罚等方式，治理了破旧招牌、占道经营、流动摊点和夜市管理、共享单车乱停乱放等城市管理顽症。《条例》实施以来，依法清理流动摊点460余个，拆除破旧招牌95个、路灯广告64个，下发整改通知书164张、责任停止违法行为通知书30张，下达行政处罚决定书37份，处罚81450元，依法暂扣共享单车100余辆，市容市貌稳步提升，群众满意度持续提高。二是整治不文明现象。《条例》对禁止性行为，都设定了相应的法律责任，为城市管理工作提供了有力抓手和依据。半年多来，城管部门对40余处晾晒衣物，30余处乱堆乱放杂物进行了依法清理，对160余起随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂、塑料袋、宣传单等违法行为开出警告或现场行政处罚。三是全力推进控违拆违。今年以来，依法累计拆除各类违建面积达15.73万平米，涉及违建户4118户，责令停建或整改732余户，拆除存量违建6.7万平米，确保了新增违建零增长、存量违建负增长的阶段性成效。3.完善配套制度，推动《条例》执行规范化科学化。为保证《条例》等相关法律法规的贯彻落实，进一步提高城市管理质量，依照《条例》制定了《城乡环境一体化考核规定》、《信州区保洁市场化服务考核办法》、《牛皮癣考核规定》、《路灯所百分制考核制度》等规定办法，丰富了城市管理相关制度，增强了《条例》执行力度。二、贯彻实施条例中存在的困难问题1.学习宣传《条例》的力度有待加强。《条例》的学习宣传教育面还不够广，还没有向镇、村（居）拓展；力度还不够大，群众知晓率、条例意识有待进一步提高；方式方法还不够活，学习宣教手段有待进一步丰富。2.市区城管体制有待进一步理顺。由于市区城管职能还未完全理顺，导致执法主体不明确，在城市管理中仍存在着多头管理、交叉执法、重复处罚的问题，致使市民对城管执法不理解，不配合，管理者与被管理者偶尔发生冲突。3.城管执法水平有待进一步提高。现有城市管理执法队伍文化水平偏低，有些城管执法队员缺乏相应的法律素养，身处执法岗位，责任意识淡薄，管理(执法)水平与新形势要求、群众期待有一定差距。四、更好贯彻实施《条例》的几点建议1.进一步抓好条例的学习宣传教育工作。《上饶市城市管理条例》作为我市获得地方立法权之后制定的第一部实体性法规，是推进城市制度化、规范化管理的重要依据，为创建全国文明城市提供根本遵循，要采取设立宣传日、印发宣传单、张贴条例公告、在网络、报刊、本地电视上开辟专栏、举办条例讲座、组织人员深入社区、乡村宣讲等多种方式，广泛深入地开展条例的学习、宣传、教育活动，做好条例的宣传普及工作，进一步扩大宣传教育面。加强对广大市民尤其是对农村村民，外来进城务工人员的宣传教育，通过广泛深入的宣传教育活动，让广大人民群众知晓条例主要内容和基本精神，增强广大人民群众的条例意识，提高广大人民群众遵守条例的自觉性。2.进一步依照《条例》开展综合治理。《条例》针对各种违反城市管理规定的行为设定了严格的行政处罚，城管部门要认真履行法定职责，严肃查处各种违法行为，发现一起，查处一起。对影响城市形象的违法建设、乱设广告、占道经营、乱扔垃圾、店外晾晒等行为依法进行整治，对装修垃圾、高空抛物、扬尘渣土、抽油机乱排、小区僵尸车、老城区亮化、宠物店扰民等群众关心关注的问题要想

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金融服务创新材料近年来，我市坚持金融服务实体经济不动摇，以深化金融辅导员制度为依托，打造工业强市、金融先行品牌，扎实开展金融管家试点，助力实体经济高质量发展。金融管家试点实现全覆盖，全市87支金融辅导队331名辅导员，辅导1720家企业。一、整合三大资源，建强金融管家服务力量。一是整合政策资源，凝聚工作合力。制定《**市金融管家试点工作实施方案》，成立市、区（市）、镇街三级工作领导小组；从金融机构选派65名业务骨干到镇街挂职，明确8项工作职责和5项工作形式，推动各类金融资源高效配置。二是整合人才资源，组建专业团队。拓展整合基金、担保等人才，以镇街、开发区为单位组建服务团队，实行现场办公，从创新金融产品等方面入手，推动金融辅导从单一信贷领域向综合性金融服务延伸。积极向国家部委争取汇报，推动从全国金融机构选派专业人才到**市挂职。三是整合产品资源，制定服务清单。整合市内金融机构拳头产品，制定《**市金融服务导图》《**市金融服务乡村振兴产品名录》等服务清单，详列金融机构联系方式、办公地点及办理业务所需要件，实现查阅一张导图、知晓百项信息。二、建立三项机制，增强金融管家服务功能。一是建立金融需求调查机制。举行百行千人进万企服务活动，引导金融管家服务团队下沉基层一线，摸清融资底数，为企业量身设计综合成本更低的融资方案。目前，对接制造业中长期贷款项目155个、设备更新改造贴息贷款项目50个。二是建立政金企会商机制。对企业金融需求涉及多个政府职能部门的，管家团队建立一企一策台账，提交区（市）或市级工作领导小组，召开联席会议，会商解决方案，提升工作质效。2022年以来，全市共召开联席会议23次，帮助128家企业解决融资难题。三是建立定向帮包机制。金融管家服务团队对发展前景好、科技创新力强、辐射带动力强的企业进行定向帮包。**高新区开发**高新区企业科技创新积分管理信息系统,管家团队帮助84家积分较好的企业获得银行授信。三、实现三个转变，提升金融管家服务效果。一是实现了由各家都得跑向只进一家门转变。过去企业办理贷款，需要货比三家，金融机构都得跑个遍。推行金融管家，企业通过《**金融服务导图》就能掌握到金融机构的主要金融产品，大大提高了金融服务质效。二是实现了金融机构由单打独斗向协同作战转变。以往部分金融机构为了自身利益相互内卷，推行金融管家后，由政府出面协调各类金融机构，既解决了市场主体金融需求，又提升了金融机构业绩。**省汇率避险担保增信政策落地，经各方合力服务，全省首笔业务在**落地。三是实现了金融产品由坐门等客向精准推送转变。以往金融机构出台的金融产品大多条件要求严格，适配性较低，企业融资难度较大。推行金融管家，能够精准掌握企业信贷需求及经营情况，有利于金融机构更精准的提供金融产品服务企业发展。

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附录1：企业人才需求情况问卷调查表（ 填表说明：请您在认可项前面划√ ）尊敬的企业负责人：您好！非常感谢您在百忙当中接受漳州职业技术学院和漳州城市职业学院十三五未来五年企业人才需求情况调查。有人说21世纪最宝贵的资源是人力资源，学院是本着教育为社会和经济发展服务、为企业发展服务的原则，为实现服务对象在我们的服务中的增值和满意，使得高等职业教育更加贴近企业、服务于企业，为企业培养更多的实用型人才，进行本次的调查。学院将通过对企业未来几年对人才需求情况的分析研究，加快对传统的高等职业教育的专业设置和培养模式改革和创新，促进海西地区由人力资源优势转变为人力资本的优势，共同推动区域经济的繁荣和发展。 请您根据本单位的实际情况如实填写本次调查表，本次调查的所有信息仅供学院对专业设置和教育、教学改革研究提供必要的支持，学院保证有关企业的所有信息均不外流。再次感谢您对高等职业教育教学改革的支持和帮助！漳州市十三五现代服务业发展研究课题调研组二O一五年一月单位名称＿＿＿＿＿厦门盈石集团＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联 系 人＿丁玉婷＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话 ＿＿＿15960214612＿＿＿＿1.贵单位的性质： ()国有企业(√)民营企业()合资企业()独资企业（）其他（请注明）＿＿＿＿＿＿＿2.业务领域：（ ）金融、保险业（ ）商贸物流（ ）旅游服务业（ ）养老、家政服务业（ ）职业教育（ ）幼儿教育 （ ）健康产业（ ）其他（请注明）房地产3．员工总人数：（ ）200人以下（ ）200～500人（√）500～1000人（ ）1000～3000人（ ）3000～10000人（ ）1万人以上4．单位总资产 1000万元人民币。5．2014年总产值或营业额 5000 万元人民币。6.贵单位需要人才的类型：()应用型人才()复合型人才 ()创新型人才()既懂理论又会操作的人才 (√ )综合素质高的人才7.贵单位是否已与国内高校、科研院所开展合作办学及项目合作？()是(√ )否8.贵单位是否有员工教育和培训的专项经费? (√ )是()否9.贵单位员工参加继续教育的方式是：()自学考试()函授()夜大()脱产进修()电大开放教育()在职攻读硕士学位（√）不清楚10.贵单位是否经常组织员工进行短期培训： (√)是 ()否11．贵单位是否认为经济效益与单位的员工的思想素质成正比：（ ）是（√）否12．贵单位是否认为经济效益与单位的员工的技术、技能成正比：（ ）是（√）否13．贵单位认为思想素质和技术、技能对于企业的经济效益哪个更重：（ ）技术、技能 （ ）思想素质（√ ）同样重要14．贵单位希望我院开设的专业有哪些？（1）＿＿＿＿＿＿＿（6）＿＿＿＿＿＿＿（2）＿＿＿＿＿＿＿（7）＿＿＿＿＿＿＿（3）＿＿＿＿＿＿＿（8）＿＿＿＿＿＿＿（4）＿＿＿＿＿＿＿（9）＿＿＿＿＿＿＿（5）＿＿＿＿＿＿＿（10）＿＿＿＿＿＿＿专业或岗位预计需求人才数量学历人才来源2016年2017年2018年2019年2020年( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( )委托培养 ( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养( ) 委托培养( )本科( )大专以下( )研究生以上( )招聘( )内部培养(

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实施乡村振兴战略调研报告根据不忘初心、牢记使命主题教育安排，处级领导班子成员要围绕深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕解决分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等，坚持问题导向，深入基层一线，开展调查研究。结合自身分管工作特点，形成此报告。一、基本情况概述XX镇位于XX县西南部，地处XX、XX、XX三地黄金三角区，坐落于X。全镇地形地貌属山地、半丘陵地形，南部属山区地形，中、北部较平坦，全镇呈南高北低之势。官沟、青沙两河自南向北汇入汾河，境内河道长约X公里。XX是XX县南部中心集镇。全镇共有X个行政村，总面积X平方公里，居民点用地X公顷，常住人口X万人，其中农业总人口X万人，耕地面积X亩。全镇交通、物流运输条件十分便利，平泰公路穿境而过，平榆高速公路XX南站口位于本镇北常村，距离X仅十分钟车程，与XX古城相距X公里。XX是一座历经沧桑古色古香的历史古镇，既有仰韶文化的遗迹，也有前辈晋商XX的深宅大院，还是北方汉民族以堡聚居的鲜活范本。全镇现存省级历史文物X处，县级历史文物X处，是名符其实的文明古镇。X3个村先后被列入中央X部委联合公布的中国传统村落名录。X还分别被X省人民政府命名为省级历史文化名村，201X年，XX申报国家级历史文化名村。XX镇历来以物产富饶，工矿商贸经济发达闻名全县。是全县稀有的矿产资源乡镇，主要矿产有煤、铁、锡、青石、石膏等。此外地下富含宝贵的淡水资源，X一带地下水质达到矿泉水标准，X水源站供应着县城居民的生活用水。近年来按照北部工业、中部城镇、南部生态的发展规划，全镇以可持续的产业基础、现代化便利的生活基础和XX特色的文化旅游基础为抓手，努力打造平泰公路沿线煤、焦、光、电、汽、纸百亿产业集群、南部山区种、养、加、游、采、娱百态现代农业园区和中部居民区行、住、购、医、教、文百业特色小镇目标，不断提升XX集镇的品质、颜值、气质，奋力把XX建设成平沁介一带的区域重镇、经济强镇、文旅名镇、宜居新镇。二、坚持实事求是，剖析调研问题为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，XX镇党委政府高度重视，我们召开了XX镇实施乡村振兴战略专题研讨会议，成立了专门的调研小组。各调研小组深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多辉煌的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。（一）人地矛盾突出。XX是全县的资源重镇，第二产业占据绝对主导地位，随着经济社会的发展，企业用地与农民耕地之间的矛盾便日益突出。根据《XX镇20XX年度分村基本情况统计表》的数据显示，20XX年度全镇农业总人口X人，耕地总面积X亩，人均耕地仅有X亩，还不及全县人均耕地面积的一半。自然环境的造就再加上近年来企业的扩张以及有些农户违建抢修，使得本就不多的农业耕地变的更少，形势不容乐观。（二）人才资源要素向本地回输较少。XX镇以煤化集团为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。（三）全面深化全镇农业供给侧结构性改革力度不足。根据《XX县开展实施乡村振兴战略调研工作方案》中的有关要求，虽然我镇对于大规模健康养殖、干果蔬菜产业、乡村旅游都有一定的发展，比如马壁村绿色大棚蔬菜、堡和村养殖场、横坡村生态旅游基地等。但这些力度还不是很大，对于乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小，全镇在绿色产业的发展路上还有很长的路要走，农业的社会化体系也有待进一步完善。（四）农村生态环境建设有待进一步加强。在十二五期间，以X农林生态园为重心，全镇完成荒山生态绿化近万亩，栽植各类苗木X余万株，在南部山区形成一道绿色屏障，人居环境也得到了极大的改善。但在全镇范围内来说，仍还有许多山荒芜着，全镇林业覆盖率上升潜力巨大。而自20XX年和2017年习近平总书记两次对推进厕所革命作出重要指示以来，虽然全镇上下都在如火如荼地推进厕所革命，但总的来说，效果不怎么显著。一是修建的公厕较少；二是管理问题也日益凸显，普遍存在重建设、轻管理，有人建、无人管的现象，脏乱臭现象严重。并且，XX镇作为全县经济重镇，多以煤焦企业为主，废弃物的循环利用率较低。（五）要提高精

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学习感悟：奔赴基层一线以实际行动大兴调查研究之风习近平总书记深刻指出调查研究是谋事之基、成事之道，多次强调要在全党大兴调查研究之风。近期我通过深入学习中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神。年轻干部作为党和国家事业发展的生力军，要积极响应党中央号召，勇于担当作为，奔赴基层一线，真正以实际行动大兴调查研究之风，持续强化调查研究基本功。一、把学习贯彻《通知》文件精神与理论武装结合起来，在进一步思想淬炼中夯实坚定不移的理想信念。当前，至关紧要的，是要把学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》通知文件精神作为我们的首要政治任务、作为目前理论学习的重中之重，以上率下地带头学习、深入学习，先学一步、学深一层，切实增强贯彻落实的思想自觉，夯实坚定不移的理想信念。学习必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，必须加强马克思主义理论的学习，通过原原本本、全面系统的学习马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义，切实掌握马克思主义立场、观点、方法，始终保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。学习必须要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升理论素养、增长工作本领的思想宝库，作为立根固本、补钙壮骨的第一要求，要秉持学深、学透、学到底的精神和恒心，全面系统学、深入思考学、联系实际学、及时跟进学，在认真学习领会基本内容的基础上，深刻领会理解其时代意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出主动担当，进一步增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。二、把学习贯彻《通知》文件精神与政治建设结合起来，在进一步政治历练中锤炼忠诚干净的政治品格。作为年轻干部，学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神必须在站在讲政治的高度、在重大政治问题上自觉向党中央对标看齐，坚定坚决、始终不渝的做党的政治建设的引领者、实践者、推动者。坚持党的领导，是我们做好一切工作的首要历史经验。带头把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为长期的、根本的政治任务和最高政治原则，严格遵守党章党规，带头树牢四个意识，坚定四个自信，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。坚决把维护核心作为最大的政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在任何时候任何情况下都忠于核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，坚定不移地在以习近平同志为核心的党中央指引下奋勇前进。必须切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，在制度执行上走在前、作表率。要更加自觉地带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等制度规定，更加自觉地带头带头执行学习制度、工作制度、民主集中制、党内生活准则、三重一大集体决策、重大事项请示报告、批评和自我批评、三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，以严格的制度落实，锤炼忠诚干净的政治品格，推动全面从严治党向纵深发展，推动各项工作沿着正确的政治方向贯彻落实。三、把学习贯彻《通知》文件精神与当前工作结合起来，在进一步实践锻炼中强化贯彻落实的使命担当。学习贯彻中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，清醒认识到正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。作为年轻干部要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为调查研究的重要内容，要善于独立思考，坚持求真务实，要在全党大兴调查研究之风。在工作实际中，只有练就出过硬的政治能力，才能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能更好地坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强调查研究，畅通民意渠道，把人民的智慧集中起来、运用起来，更好地为党分忧、为国尽责、为民服务，以实际行动践行初心使命。

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2021党先模范作用存在及整员锋发挥问题改措施党员的先锋模范作用是指党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是对每个党员的基本要求。一、理解和体会共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。新的形势和任务条件下，共产党员的先锋模范作用表现在：自觉学习中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。二、自身存在的不足对照党员先锋模范作用要求，结合自己平时的学习和工作，对自身存在的问题进行了剖析。1、政治理论和业务学习不够深入。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。我国经济的高速发展，对于我们统计工作也提出了更高的要求。在日常的统计工作中，自己在政治理论学习和业务学习上都不够深入细致，对于统计学中一些新知识、新理论，只是一知半解，对于spss、sas等常用统计软件运用不够自如，缺乏刻苦专研的精神，尤其是在工作繁忙的时候，只忙于一般性的事务工作，而对于政治理论以及业务知识缺乏系统有效的深入学习领会领会。2、政治敏锐性不强，欠缺创新意识。一是在统计工作过程中，开拓创新的意识不强，对待工作循规蹈矩、按部就班，缺乏发现问题的敏感度，不能用开放型的思想深入分析问题。二是工作中常满足于认真完成上级领导交给的任务，而缺乏创造性的开展工作的意识和魄力。3、工作方法时有不当，大局意识不强。对待工作过于小心谨慎，缺乏开拓进取的思想，在处理一些特殊问题时缺乏大局观，常瞻前顾后，缺乏冷静思考，不注意小节，在某些问题存在片面认识，还不能完全做到选择最合理有效的工作方法解决问题。三、存在的问题原因剖析认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是缺乏对党员先进性的正确认识，主要表现在以下几点：1、理论学习重视不够。一是认为自己只要抓好工作落实了了和业务知识学习，就能完全胜任本职工作，不需要有多高的政策理论水平，这就造成了自身政策理论水平跟不上形势发展的需要。二是从客观上总是强调自己工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有工作第一，学习第二的错误想法，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。三是在学习上深度不够，尤其是对深层次业务理论的学习，研究不够，在实施过程中注重面上贯彻，缺少理性思考，思想上总或多或少地存在着只要按照上级的安排，保质保量地完成任务就好了，学与不学都差不多。2、创先争优观念不强。虽说自己具有一定的责任心，能够比较好的履行工作职责，但由于受怕错、怕乱、怕难怕出问题四怕思想的束缚，存有不求有功，但求无过的思想，思想不够解放，创新破难的意识还不够强，办法不够多，拘泥于固有的思维方式、工作方法，难以跳出框框，碰到困难总想能绕道走，存在畏难情绪，缺乏解决困难的勇气和办法。四、今后努力方向一要加强理论学习，提高综合素质。立足本职工作，以党的XX届五中全会精神为理论指导，提高自身党性修养，牢记党的教诲，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践五个带头（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的重要内涵，真正体现出党员的先锋模范作用。同时，努力刻苦地学习统计业务知识，努力掌握做好统计工作所必需的本领，使自己成为一名优秀的统计人。二要不断解放思想，勇于开拓创新。时时处处严格约束自己，做到自重、自省、自警、自励，正确对待个人得失勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意做好统计工作，不断创新工作思路和方法，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，在提高自身业务能力的基础上，注重在工作中及时发现问题，深入分析问题，有效解决问题。

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城乡融合和一体化发展的探索——赴浙江、江苏、四川的调研报告党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的梦想和建设美丽中国的战略任务，实现中华民族伟大复兴，难点和重点在农村；建设美丽中国，难点和重点也在农村。为学习和了解浙江、江苏、四川等地经济社会发展的成功经验，更新观念，转换脑筋，x日至X日，由xx带队，有县直部门和乡镇主要领导以及村委干部、村民理事会代表和部分企业负责人参加的一行x人，前往浙江、江苏、四川三省就各地美丽乡村建设、古村落保护和开发利用等问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下。一、调研的基本情况此次考察，我们到了浙江杭州市桐庐县荻浦村、环溪村、分水镇万强农庄，余杭区森禾花卉园艺中心，湖州市安吉县山川乡马家弄村、高家堂村、灵峰街道横山坞村，南京高淳区固城湖青松水产专业合作联社、高淳老街、漆桥老街、桠溪国际慢城，四川成都市锦江区三圣花乡五朵金花和花卉园区，洪雅县光明新村、柳江古镇，郫县农科村等地，实地考察了美丽乡村建设、农业休闲旅游开发、古村落保护开发、现代农业示范园区建设等内容。通过学习考察，对浙江、江苏、四川的发展有了初步的认识，领会了他们在发展中政策的开放和灵活，先进的发展理念和干部群众的务实，干部敢创新、善创新的精神，特别是对桐庐县、安吉县在抓美丽乡村建设，依托生态文化优势做好村庄整治、污水处理、长效机制管理等方面；对高淳老街、漆桥老街、柳江古镇等地在古村落保护和开发利用中，注重对生态的保护和民俗、文化的传承；对南京桠溪国际慢城、桐庐万强农庄、郫县农科村等地在依托山水自然的原生态农村生活方式的前提下，打造集观光休闲、娱乐度假、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区方面都感受颇深，得到了很多启示，参加调研的人员均纷纷表示凭借xx特有的资源优势，能够形成适合自身发展的模式，进一步坚定了做好美丽乡村建设、古村落保护和创建现代特色农业核心示范区建设，加快xx经济社会发展的信心和决定。二、学习考察的几点收获如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？怎样才能把古村落的保护传承和开发利用有机结合起来？怎样才能找到符合xx发展的有效模式？这些都是我们此次调研需要解决的问题。从到浙江、江苏、四川考察的情况来看，各地都通过各种措施，因地制宜做好统筹规划，整合优势资源，注重对生态的保护和民俗、文化的传承，强化长效管理机制的建立并积极稳妥的推进，其很多理念、做法和经验给人启示，值得学习和借鉴。（一）对美丽乡村建设方面的启示X指出：美丽乡村美的内涵，应该是以传统耕读文化为魂，以优美田园风光为韵，以朴素村落民宅为形，以循环生态农业为基。如何改变发展的理念？如何打造升级版的美丽乡村？在整个调研过程中，不管是高速两旁、进入城市、进入村庄、还是农户房前屋后，所到之处村容村貌干净整洁，田园风光秀丽精致，给我们留下了深刻的印象。x日上午，我们在浙江桐庐县看了荻浦村和环溪村，荻浦村是桐庐第一批打造的美丽乡村建设试点村，也是全国美丽乡村建设的样板区、国际休闲乡村示范、省级民俗文化旅游村。走进村子，一眼望去都是整洁的道路和优美的绿化环境，村里的房屋保留了当地的建筑特色，公共用地都做成休闲场所并进行绿化美化，房前屋后空间都用竹篱笆或石头、石块、石片堆砌起来，里面进行绿化或栽瓜种菜，家庭农场、田园风格很是浓郁。更为特别的是把原本脏乱差的牛栏和猪栏改造成为颇具特色的咖啡馆和茶吧，把旧房的改造和休闲旅游很好地结合在了一起，整个村庄显得文化底蕴丰厚，孝义文化、农耕文化给人留下美好的回忆。据县内工作人员介绍，以前的荻浦村有句顺口溜:污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差，溪沟就是垃圾污水的家，非常形象地反映了当时村里的情况。但从2003年开始，全县就开始美丽乡村建设试点工作，起初该村主要靠政府投入打造，通过实施古生态整治提升、古建筑修缮利用、古文化挖掘传承、古村落产业经营四大工程，对村里的水、电、路、房屋立面、庭院绿化进行了改造，但在实施过程中，群众对政府的依赖较大，群众工作难度大，政府投入过大，经过近3年时间才打造出来。所以说，如果政府对村庄建设的投入过多，大包大揽，不利于调动村民的积极性，乡村建设也无法复制推广。环溪村从2008年开始建设新农村，是在荻浦村等成为美丽乡村样板区后开始打造的村落，通过实施农村住房改造建设，基础设施和公共服务设施配套齐全，推行人工湿地生活污水处理模式，村内环境整治成效十分明显，三线入地，历史建筑得到合理保护开发利用，也成为了全国美丽乡村的样板。据浙江农办相关同志介绍，当时，政府已不像原来那样投入过多的资金一定要帮助建设，而是在荻浦村等建设成功带来效益后，村民强烈要求村委干部要带头进行村庄建设，建设初期，政府对基层设施和规划设计方面给予了支持，对农村的改造实行按比列投入，比如对房屋的立面改造采取三部走

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关于如何发挥统计监督职能作用的思考统计监督是《统计法》赋予政府统计的一项基本职能。党的十九届四中全会提出要以党内监督为主导，发挥统计监督职能作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，赋予统计监督新的职能定位，对于发挥统计监督职能作用提出新的更高要求。一、什么是统计监督作为统计工作的一项重要职能，统计监督的内涵和外延经过了长期的发展变革，随着时代的发展而发展，在传承中创新，在探索中发展。统计监督理论源于列宁关于有决定意义的事情，就是在产品的生产和分配上建立最严格的全民计算和监督。多位党和国家领导人对发挥统计监督职能作用做过精辟论述，在党中央、国务院下发的关于统计工作文件中对统计监督提出明确要求。中共中央、国务院作出的《关于加强统计工作的决定》中指出，各级党政领导机关必须监督各部门、各单位如实反映情况。国务院印发《统计工作试行条例》提出，要加强统计部门对国家计划执行情况的检查和监督作用。在这一阶段，统计监督处于初期探索时期，统计监督主要通过搜集、整理、分析统计资料，为编制国民经济和社会发展计划服务，主要监测和监督各地区各部门计划目标任务的执行完成情况、国有企业国有经济生产分配情况。改革开放以来，随着全国统计工作的恢复和发展，统计监督得到重视和加强。《人民日报》发表的充分发挥统计监督作用社论，同年下发的《国务院关于加强统计工作充实统计机构的决定》以及国务院批转国家统计局的《关于加强和改革统计工作报告》，都要求加强统计分析和统计监督。通过的《中华人民共和国统计法》，第一次将统计监督明确为统计部门的法定职责。国务院批转国家统计局《关于加强统计工作充分发挥统计监督作用的报告》并提出统计监督在国家宏观调控和监督体系中，具有十分重要的地位和作用。在这一阶段，统计监督处于探索发展时期，统计监督的主要对象、范围领域、方法手段有了进一步拓展延伸，建立了反映国民经济增长速度、规模、结构，包括工业、农业、投资等领域的统计指标体系，通过数据分析揭示国民经济和社会发展情况，特别是围绕经济运行中的x头性趋势性倾向性问题，在统计分析的基础上提出针对性意见建议，为党中央准确研判经济形势、加强宏观决策管理提供统计支撑服务。党的十八大以来，统计监督的领域不断拓展，体制机制不断深化，方式方法不断创新。以习近平同志为核心的党中央研究出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，提出三大核算改革，赋予统计部门开展统计督察、实施地区生产总值统一核算等新的职能。党的十九大提出完善统计体制，党的十九届四中全会提出发挥统计监督职能作用，将统计监督和纪检监察监督、巡视监督、派驻监督、审计监督等作为党和国家监督体系的重要组成部分，统计监督成为在党内监督主导下的重要监督方式，统计监督质效持续提升，统计的综合性基础性作用正在得到有效发挥。二、统计监督的特点在党和国家监督体系中，统计监督有其他监督不可替代的优势。一是独立性。县级以上地方人民政府依法设立独立的统计机构；统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权。因此，统计监督可以保持相对独立超脱，不易受利益主体的干扰。二是数量性。根据一整套科学统一的国民经济核算体系和统计指标体系，对纷繁复杂的政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设进程进行量化监测、评价，从数量关系揭示宏观发展规律，预警矛盾问题。三是全面性。随着经济社会深刻变革，统计调查范围大大拓展，基本覆盖国民经济和社会发展各个领域、各个方面，不仅可以反映全国总体情况，还可以反映地区和行业特点；不仅可以反映速度、规模、总量，还可以反映结构、质量、效益。三、统计监督的主要任务（一）开展统计督察。紧紧围绕中央《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》确定的督察内容，聚焦贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，遵守执行统计法律法规，防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，国家统计规则政令执行等情况开展督察，指出被督察地区和部门统计工作中存在的问题，及时反馈统计督察意见，推动整改落实。（二）开展统计执法检查。受理统计违纪违法举报线索，严肃查处重大统计违纪违法案件，督促各级统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为，推动对有关责任单位和责任人严肃追责问责。对统计严重失信企业进行联合惩戒并公示有关失信信息，通报曝光重大统计违纪违法案件，发挥典型案件警示教育作用。（三）依法独立履行监测评价职能。紧紧围绕十四五战略规划和国家重大战略部署贯彻落实情况，不断建立并优化体现中央要求、具有时代特征、符合发展定位的统计监测评价体系。充分利用国家、部门、地方统计调查和重大国情国力调查取得的数据以及相关部门的行政记录，对各地区各部门统筹推进五位一体总体布局和协调推进

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支撑XX十四五高质量发展的人才队伍建设调研报告按照市委关于支撑××十四五高质量发展重大课题调研的总体部署，市委组织部高度重视人才队伍建设研究课题调研，及时成立以市委常委、组织部长××同志任组长的课题调研组，按党政人才队伍建设研究工业和服务业人才队伍建设研究农村实用人才队伍建设研究三个子课题展开研究。自2020年12月以来，课题组先后组织各层次党政人才、经营管理人才、专业技术人才召开专题调研座谈会××场次，调研座谈××余人，深入××个县（区）和部分市直单位实地调研，开展问卷调查，基本掌握了我市人才队伍建设现状，并就支撑××十四五高质量发展的人才队伍建设提出了对策建议。一、基本情况近年来，我市坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委部署，大力实施人才强市战略，出台了中长期人才发展规划、领导班子和干部队伍建设规划，配套出台了人才建设1+10系列文件，扎实开展了人才开发项目资助、人才优先聚集开发区建设等重大活动，着力在人才培养、选拔、引进、使用上大胆探索创新，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会团体等广泛参与的人才工作新格局，初步构建了人才队伍建设政策体系，人才总量逐年增加，人才素质逐步提高，为推进××高质量发展提供了必要的人才保障。（一）党政人才队伍基本情况我市现有党政干部××人，占全市人才总数的××%。从分布看，市级机关××人，占××%；县（区）机关××人，占××%；乡镇××人，占××%。从性别看，女性××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%，大学××人，占××%，大专××人，占××%，中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁及以下××人，占××%；36—45岁××人，占××%；46—55岁××人，占××%；56岁及以上××人，占××%。从职务层次看，厅级领导××人，占××%；厅级非领导××人，占××%；县级领导××人，占××%；县级非领导××人，占××%；科级领导××人，占××%；科级非领导××人，占××%；科员及以下××人，占××%。（二）经营管理人才队伍基本情况我市现有各类经营管理人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%；大学××人，占××%；大专××人，占××%；中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%；55岁以上××人，占××%。（三）专业技术人才队伍基本情况我市现有各类专业技术人才××人,占××%。从分布看，教育卫生等公共服务领域××人，占××%；工业企业领域××人，占××%；农林渔牧领域××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%；大学××人，占××%；大专××人，占××%；中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%；55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级××人，占××%；中级××人，占××%；初级××人，占××%。（四）技能人才队伍基本情况我市现有各类技能人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%；大学××人，占××%；大专××人，占××%；中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%；55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级技师和技师××人，占××%；高级工××人，占××%；中级工××人，占××%。（五）农村实用人才队伍基本情况我市现有农村实用人才××人，占××%。从分布看，生产型××人，占××%；经营型××人，占××%；技能服务型××人，占××%；技能带动型××人，占××%；社会服务型××人，占××%。从学历看，初中及以下××人，占××%；大专以上为××人，占××%。从年龄看，40岁以下××人，占××%；41－50岁××人，占××%；55岁以上××人，占××%。二、问题及原因总体上看，我市人才队伍建设纵向比有较大发展、提升，但也还存在一些问题和不足。（一）存在问题1、总量不足，高层次人才紧缺。我市现有各类人才××人，除去农村实用人才外，人才密度仅为××%，较全省平均水平××%低××个百分点。从党政人才看，一是机关编制紧张，人员老化，××年行政区划调整，机关、事业人员编制缩减一半，加之区划调整时编制调走而大部分人员留下，特别是留下的老同志居多；二是人员空缺，基层人才尤其是乡镇人才流出严重，乡镇机关编制空缺情况比较普遍；三是高层次复合型人才缺乏，特别是懂城市规划、现代金融、园林设计、工程建设等工作的领导人才奇缺。调查显示，××%的人认为党政机关最紧缺的人才是复合型人才。从经营管理人才看，全市经营管理人才总量占比不足××%，其中高级职称仅占××%、中专及以下文化程度达到××%；从高层次人才看，目前我市无一人入选国家千人计划和省

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发展家庭农场建设现代农业——我市家庭农场发展现状及建议家庭农场起源于欧美，是指农民家庭通过经营自有或租赁土地、山林、山地、水域，从事适度规模生产的农业经营形式。在我国，家庭农场类似于种养大户的升级版，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年中央1号文件首次提出家庭农场的概念，并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。家庭农场的出现，既顺应了工业化、城镇化的发展趋势，又有利于破解无人种地与无力种地的矛盾；既坚持了农业家庭生产经营的特性，又通过适度规模经营促进农业增效、农民增收；既是农业生产经营组织形式的创新，也是发展现代农业的载体和方向。一、发展现状至2013年，我市共有各类家庭农场2033家（摸底标准为：种植业面积不少于30亩，生猪、牛、羊、蛋禽存栏分别在100头、10头、100只、5000只以上，渔业50亩以上），其中种植业681家，养殖业1158家，其他194家，分别占家庭农场总数的33.5%、57%和9.5%。全市家庭农场经营耕地面积6.51万亩，从事家庭农场劳动力总数7300余人，其中家庭成员5800余人，常年雇工1500余人。主要呈现以下特点：（一）经营效益显著。全市家庭农场常年经营收入5.67亿元，其中年收入10万元以下的1000家，占总数的49.2%，10—50万元的821家，占总数的40.4%，50万元以上的212家，占总数的10.4%。城固县2013年家庭农场经营收入1.87亿元，户年人均纯收入5.7万元，是该县当年人均纯收入的7.6倍。（二）区域差异明显。在全市10县1区中，汉台、城固等6个平川县发展家庭农场1654家，多以种粮和养猪、鸡、牛为主，占到农场总数的81.3%。而宁强、佛坪等5个山区县由于地理位置偏远，耕地资源稀少，家庭农场发展相对缓慢，仅有379家，多以种植烤烟、果品、中药材、养羊等为主，只占总数的18.7%。（三）能人效应突出。经调查，家庭农场发起途径主要有三种。一是一些头脑灵活、思维开阔的村组干部带头创办家庭农场，有效引导和带动群众投身发展；二是一些有实力、有眼光、有经验的外出务工人员敏锐看到发展家庭农场的有利机遇和前景，主动返乡寻找项目进行创业；三是一些常年在本地劳作，家庭劳力、资金充裕，懂经营、会管理、技能强的农户为了扩大生产规模和种类，在原有基础上自主创办家庭农场。（四）发展势头较好。一是不断加大资金投入，有效改善生产条件，家庭农场基础设施日趋完善；二是运用农业机械和先进生产经营管理技术，积极推行标准化生产，促进了规模化、专业化经营，农产品质量和效益明显提升。三是部分家庭农场是农民专业合作社的主要成员，通过订单式生产、销售，与合作社进行利益联盟，实现了互促双赢。二、困难问题我市家庭农场尚处于发展起步阶段，存在着不少困难和问题。一是重视程度不到位。有关方面对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识，尚未认识到家庭农场是发展现代农业的主要载体，重视程度不够，也没有具有操作性的引导发展意见。作为家庭农场潜在发展对象的种养大户，普遍缺乏市场意识，满足于现状，缺乏组建家庭农场的积极性。二是土地流转难度大。主要是部分农民以土地为最低生活保障的惜地思想严重，宁愿死守效益低下的土地也不愿流转；土地流转信息不对称，造成农户间流转意向及合同达成率低；靠近城区或地段较好的土地流转价格逐年上涨，农户对土地预期收益期望过高，对家庭农场经营带来预期成本压力；农村人地不均问题突出，有些农地纠纷较多，社情复杂，互换调整难，影响农场主扩大生产的积极性。三是指导服务未跟上。家庭农场的登记、认定、管理、扶持政策等还未明确，缺乏长远发展的规范性指导，尚处于自身实践摸索阶段。到目前为止，农业部门尚未正式认定一家家庭农场，在工商部门登记注册61家，仅占全市家庭农场总数的3%。大部分家庭农场由于贷款额度小、担保门槛高，融资困难，后续资金乏力。部分家庭农场劳力年龄偏大，受教育程度不高，缺乏现代经营管理理念，而相应的培训工作未跟上，限制了家庭农场集约化水平的提升。四是市场竞争较乏力。2033家家庭农场当中，种植、养殖占地面积在50亩以下的有1700家，占家庭农场总数的83.6%，100—500亩的只有93家，500亩以上的仅2家，小规模经营仍是主流。由于缺乏统一规划和资源整合，同质化竞争普遍存在，整体生产标准化、组织化程度不高，缺乏市场营销策略和特色品牌。加之家庭农场前期基础投资较大，受劳动力工价、生产资料价格上涨、疫情、灾害等影响，生产经营成本、风险和盲目性较大。三、外地探索山东诸城市、安徽滁州市以及我省XX市发展家庭农场的一些做法值得学习借鉴：一是认定依标准。滁州市要求家庭农场种植面积至少100亩以上；生猪常年出

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某干部分析加强从镇现状干部伍乡镇队建设的告调研报郡县治，天下安。乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。乡镇党政干部队伍状况如何，关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行，关系到农村全面建设小康社会宏伟目标的实现。因此，加强乡镇党政干部队伍建设十分重要。本文拟结合乡镇干部队伍建设的现状、通过剖析乡镇干部队伍建设存在难题成因，提出破解乡镇干部队伍建设存在问题的举措。一、当前乡镇干部队伍建设存在的问题乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。我区某镇干部队伍建设现状显示，由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈。从该镇领导班子来看：一是班子年龄结构不优。该镇现班子中，平均年龄44.1岁，40岁以上的8人、占比80%（其中，45岁以上6人，40岁以下2人、占比20%。二是部分班子成员能力不适应发展要求。现班子中，第一学历为大专学历、高中学历的占比33.4%。三是班子缺乏活力。现班子中，长期在镇工作超过4年的有5人；工作超过20年的有1人。有的一直在该镇工作，没有更换过工作单位。班子成员由于年龄偏高，并长期耕耘在自己的一亩三分地上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，造成个人能力与全镇功能定位需求严重脱节，不能及时有效完成现阶段各项重点工作任务。从该镇其他干部来看：一是干部队伍年龄断层问题明显。从年龄上看，40岁及以上的干部58人，占比53.2%，未来5年，约有15名干部将陆续退休，队伍梯次会出现青黄不接的现象；从学历上看，大学及以上学历的98人，占比89.9%，大专学历的10人，占比9.1%，高中及以下学历的1人，占比0.9%。近几年虽然通过公务员招录、事业公招补充了一批新鲜血液，但干部队伍年龄结构仍需继续优化，干部队伍学历上也应注意吸收高学历、高素质的人才，尤其现在面临机构改革，系统内人少事多，对于人员的需求较大，矛盾较为突出。二是干部人才进不来。影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是身份壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试门槛，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的政策高地，突破乡镇干部人才入口瓶颈。三是机关庸才出不去。受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时下来，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥。进入公务员体制后，有才无才都一样端铁饭碗，进得来，上得去是奔头，但出不去、下不去现象制约着乡镇干部人才新陈代谢。没有出口的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道。四是本职工作干不动。首先是在思想上干不动。乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年。重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展。其次是能力上干不动。乡镇干部长期重复性工作很容易产生工作责任型和本领回避型职业倦怠，严重制约干部工作成效。调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做,官越来越难为，不同程度出现本领恐慌和能力不足的问题。从干部选任机制看来：干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对乡镇干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡镇干部的进出口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥，干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全。特别是对年轻干部缺乏长远培养规划，大力选拔使用年轻干部上方法不够多，措施不够有力，还处于研究论证阶段，没有制定出台具体办法措施，没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度。从多维度考察干部来看：在干部选任过程中，虽然尽可能地扩大谈话和测评的范围，但考察手段仍然较单一，对于干部八小时以外的表现了解不多、不全、不深、不透。对干部考核较为局限，较注重搜集干部在重点工作一线的表现情况，对干部日常工作情况，尤其是思想上、生活上的表现了解偏少，考察干部不够全面。从干部评价考核与激励来看：注重年终一次性考核，对平时的动态考核、考察存在运用不够，考核结果不能全面地反映干部日常的工作情况。在推动干部能上能下方面探索不够，虽然近年来做了一些尝试，但对如何实现能者上、平者让、庸者下，尚未形成明确具体的

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中央国家机关培育和践行社会主义核心价值观的思考党的十八大提出培育和践行社会主义核心价值观的根本任务，强调要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。中央国家机关培育和践行社会主义核心价值观，要从身处党和国家中的地位出发，从肩负的使命职责出发，紧紧围绕建设什么样的国家、构建什么样的社会、培育什么样的公民的问题，深化认识，坚定意志，率先垂范，忠实践行，做到虔诚而至信、笃行而世范。一、富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标。中央国家机关要找准在国家事务中身处主导地位的角色定位，勇于担当、当好向导（一）坚定做三个自信的捍卫者、坚守者、践行者。要求全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，中央国家机关应当首先做到，走在前列。中央国家机关对三个自信坚定与否，直接关系到社会主义旗帜能打多久、社会主义道路能走多远。面对历史虚无主义的冲击和利用社会不公、贫富差距、贪污腐败等问题否定和攻击三个自信的潮流，中央国家机关要以捍卫三个自信的定力、坚守三个自信的果敢和践行三个自信的从容，自觉把理想信念融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大事业之中，始终保持清醒头脑，不受任何思潮所困，不为任何挑战所惧，不被任何干扰所惑，矢志不渝地把中国特色社会主义崇高事业推向前进。（二）坚定做全面深化改革的领导者、组织者、推动者。全面深化改革，没有普世价值。中央国家机关要牢牢把握全面深化改革总目标的新要求，坚持从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾和运动出发，从根本上回答全面深化改革的紧迫性和必要性；坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，科学分析我国社会主义社会的基本矛盾，对改什么、不改什么、怎么改设计好、部署好、落实好；坚持以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意为标准，紧紧扭住经济建设这个中心，综合制定改革方案，确保一切改革措施都有利于发展生产力，确保我国的改革是社会主义制度的自我完善，不断增强领导、组织和推动改革的能力。（三）坚定做中国梦的追梦者、筑梦者、圆梦者。中国梦的实现必须以中国特色社会主义制度作保障，用社会主义核心价值观作支撑。中央国家机关要充分认清西方宪政的实质，按照民主集中制原则、国家政权体制和活动准则行使国家权力，保证国家机关统一有效组织各项事业；充分认清新自由主义的陷阱，始终坚持以公有制为主体的社会主义基本经济制度，防止出现颠覆性错误；充分认清普世价值的幌子，始终坚持我国民主政治建设的社会主义方向不动摇；充分认清个人主义的本质属性，坚持集体利益原则，以保障和改善民生为重点，多解民生之困，多排民生之忧，多谋民生之利，努力让人民过上更加美好的生活，使中华民族伟大复兴之梦梦想成真。二、自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向。中央国家机关要找准在社会事务中身处支配地位的角色定位，站立排头、树好标杆（一）始终在解放思想上模范带头。一切文明、文化的价值体系，都凝结着人类的探索和智慧。民主、自由、平等、法治这些来自西方的观念，只要不被滥用，都是好东西。党的十八大概括的社会主义核心价值观的24字，具有极大的包容性，是马克思主义、中国传统文化和西方现代文化汇聚的成果，是符合人类共同发展利益的价值体系。坚决反对将普世价值作为我国改革的坐标，把我国的社会主义制度改成西方式的资本主义政治、经济、文化制度。同时，要在强调社会主义核心价值观的本土性、异质性、独特性的同时，尊重其中蕴含的与世界文明文化的共同性、通约性，从独特性和通约性的结合上准确而全面地理解把握价值观的科学内涵，在实践中求同存异、相互包容、交流互鉴、同生共进。（二）始终在为政清廉上模范带头。中央国家机关一个显著的特点，就是掌握着十分重要的国家权力。实践反复证明，不受制约的权力难免腐败，绝对不受制约的权力有可能绝对腐败。贪污腐败，正是社会价值观的腐蚀堕落。反腐败斗争，不仅事关政治生态的净化，更是一场价值观的较量。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。严格管理亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全社会树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。（三）始终在依法行政上模范带头。一个自由、平等、公正的社会，必定是一个法律至上的社会。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，切实推进依法行政，加强法治政府建设。主动对照群众期盼找差距、明方向，勇于承认缺点和不足，敢于正视矛盾和问题，从现在做起，自觉把职责使命理一理、把党纪

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关于工商资本进军现代农业的几点思考党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调要健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。工商资本进军现代农业，是促进农业现代化的必然趋势，也是世界各国发展现代农业的普遍选择，有利于促进人才、管理、技术、资本等生产要素向农业回归，为农业注入旺盛的生机和活力，推动传统农业向现代农业转变。工商资本大举进军现代农业的现象值得深入思考。一、工商资本进军现代农业的原因分析当前，工商资本进军现代农业，不仅面临着重大的产业机遇，也有着重要的经济与社会意义，不仅能从中实现自身经济价值，还能切实为促进农民增收、农业增效和农村稳定作出积极贡献。（一）农业是国家重点保护产业。国家对农业的特殊保护政策对大型工商资本具有相当吸引力。而且，从工商资本自身资金需要来说，也希望寻找新的投资机会。在我国所有投资领域中，最受国家保护和给予各种优惠政策最多的莫过于农业。党中央、国务院高度重视三农工作，作出了把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重的战略部署，连续出台了11个中央1号文件给予全面加强和扶持，不断加大强农惠农富农政策力度，实施工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活方针，在促进工业化、信息化、城镇化中同步推进农业现代化。与此同时，农业项目免征投资相关税收，农业贷款在金融全面紧缩情况下非但不紧缩而且还是加大力度的重点之一，农副产品绝大部分税率是最低的，大部分农业项目的审批、用地、资金融通、外汇调剂都较为优惠，国家每年都对一些大型项目给予无偿援助等。面对拥有9 亿人口的农村巨大市场潜力和各项优惠政策，工商资本不会视而不见，都会对在农业这一开发程度尚低的领域投资给予重新评估。（二）农业正在成为新的投资热点。当前，随着城乡居民收入提升和消费升级，对农产品的品质要求越来越高，消费模式正在发生转变，促使农业领域不少项目成为工商资本追逐的新的投资热点。如农产品加工业、休闲农业、设施农业等，正逐步成长为附加价值高、市场份额巨大、投资回报较快的产业；还有农产品深加工业，如植物油、豆类制品、纤维毛类制品、畜牧水产业保鲜加工等，工商资本正在加速渗透。据国家统计局统计，2003-2013年，农产品加工业规模以上企业主营业务收入从2.63万亿元增加到17万亿元，年均增长20%以上，成为国民经济中最具成长活力的产业之一。也就是说，我国经济社会发展进入新阶段，农产品加工业发展面临着一系列重大机遇，正在成为工商资本追逐投资的热点。（三）农业比较效益较高。一直以来，社会上有一种较为普遍的错觉，就是认为农业不赚钱、比较效益低，主要是从农户与非农从业人员人均收入差异角度来看问题。农户收入低的根本原因是因为人均拥有土地等生产资料太少，就业极不充分。如果换一个角度，从投入产出角度来分析，尽管农业投资周期长，但投资回报率并不低。据专家分析，按从基础生产到最终消费的综合效益计算，农业是最有前途、获利较高的投资产业之一。在全球排名前10位的大型财团企业里，有4个是以农业为基础的食品企业集团，如瑞士雀巢集团年销售额440多亿美元，这就说明农业投资的比较效益相对较高，嗅觉敏锐的工商资本自然不会放弃这样的逐利机会。二、工商资本进军现代农业的必备条件2013年5月，我有幸随同朱保成组长赴四川调研后，调研组形成了《联想控股进军现代农业的调查与思考》，韩长赋部长批示：联想开发猕猴桃的这种模式不错，公司+规模农户，大公司带动大农户，优势互补，实现双赢，大家在一个产业链上合理分工，发展现代农业，共享增殖收益。从联想控股发展现代农业情况看，工商资本要进军现代农业，必须具备较高的品牌知名度、赢得社会信任和优秀的企业声誉，才能帮助企业在进入农业领域发展时，获得更好更快的发展机会。（一）必须具备雄厚的资金实力。农业投资周期长风险大，要求投资主体必须具有雄厚的资金实力。我国农业存在所谓的资金短缺，实际上缺的是长期资金，只有增加长期资金投入，才能有效地提高农户投资的边际报酬，从而带动农户增加投资。因此，投资主体在其资产结构中长期资金必须占有一定比例，这样企业才具备长线投资的能力和抗拒周期性波动的能力。（二）必须具备很强的技术创新能力。技术创新是决定农业投资是否取得实效的关键性因素。如果投资主体仅仅在形式上完成了产加销一条龙的组建，而在新产品开发或资源综合利用上没有实质性的技术进步，产品的科技含量和附加价值并没有得到相应提高，那么，这样的投资就拿不到新的市场份额和新增利益。相反，如果投资主体具有技术创新能力，就可以大大提高产品的附加价值并从市场上获取超额利润，就可以使参与各方分享技术创新的新增利益，也就使投资主体有了内在的生命力。（三）必须具备强大的

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关于新生代民营企业家思想动态思考与研究《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：党完善大统战工作格局，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。新生代民营企业家作为新时代民营企业的新一代是大统战格局中的重要依靠力量，具有年轻化、学历高、思维活等特点，是企业顺利传承发展的关键，更是市场经济转型的支撑。因此，要掌握该群体的思想动态，坚持大团结大联合原则，汇聚该群体力量，助力新时代的大统战工作。本课题组选取了×××位1×××年以后出生的新生代民营企业家做了调查，情况如下：其一，年龄层次上，××～××年代是主群体，××年代占××．××％，××年代占××％，××年代占×．××％；其二，学历上，大专（占××．×％）和本科（占××．××％）为主，高学历偏少，研究生（硕士或者博士）仅占××％，海归占×．××％；其三，政治身份上，超过××％没有加入任何党派，××．××％是中共党员，×％是民主党派人士。课题组从五个方面分析了影响他们思想动态的因素，并提出新生代民营企业家的思想引导和嵌入发展的建议。一、新生代民营企业家的思想情况新生代民营企业家思想动态总体稳定，但在政治认识、价值取向、社会责任和未来愿景等方面有新的变化，具体如下：（一）政治态度新生代民营企业家的政治态度，主要是指其对具有政治属性的制度、组织、行为等持有的观点和评价，以此作为其政治行动的重要判断。其一，入党倾向有意愿，但动机不明确。受访者中××％愿意加入中国共产党。访谈发现，愿意加入中国共产党的群体中有××．×％的人不了解党史，选择加入民主党派的人群中××．×％不知道民主党派是什么，仅有少数人是基于长期社会稳定自身受益而选择入党。而且，有留学经历选择加入民主党派的意愿高于加入中国共产党的意愿，这与国外接触性认知有关。其二，政治参与倾向有热情，但平台欠缺。占××．××％的人表示愿意参加人大、政协及工商联等组织的参政议政，而且不同年龄段的参政议政倾向分布相对均衡，数据相差不大，但占××．××％的人指出没有参与渠道，所以政治参与性不强。另外，占×．××％的受访者对政治相对冷漠，理由包括无暇参与、没有能力参与、自保等。其三，了解政策方针，但关注力度不够。占××％的人表示要了解政策方针，这关系到企业未来发展和企业家在市场经济中的地位；而占××％的受访者表示很少了解，原因多是党政方针的内容大致不变，企业规模小受影响较小，不需要经常关注。此外，针对是否了解习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的阐述，有××％的人表示了解（以大中型企业为主），××％的人不了解（中小型企业为主），有××％的人没听过，说明这一政策宣传落实的广度、幅度尚需拓展。其四，认同中国特色社会主义，但目的性较强。××％受访者表示高度认同，多数人认为中国特色社会主义能够为民营企业发展提供安全保障，增强了他们发展企业的自信。这同近年来中国的快速发展让他们看到了发展机会有关，特别是有海外留学背景的新生代企业家认为只有在自己的国家才能获得更大的政治认可和发展前景。（二）社会认同社会认同包括新生代民营企业家对社会责任感、社会圈子文化、社会现象的态度，而且社会外在的评价因素等会影响该群体的价值判断和行为选择。其一，有一定的社会认同。被访者中有占××．××％的人认为企业家要有社会责任感，承担责任，树立良好形象；有×．××％的人认为二者关系不大。但对社会不良现象表现出不太关心的态度，××％的人选择不关心，××％的人选择不干涉。其二，看重圈子和资本。针对社会圈子文化，有××．××％的人选择积极向资本靠拢，××．××％的人认为其是社会关系的象征，××％的人认为其是资本的聚拢，因为他们认为圈子资本是助力企业发展的资源。（三）个人价值改革观、价值观、财富观等作为新生代民营企业家个人价值的重要内容，是影响其思想动态的内生要素。其一，有企业家精神，重视诚信和爱国。受访者表示讲诚信（占××．×％）是企业家安身立命的根本，而爱国（占××．×％）则是企业扎根发展的基础。就爱国而言，因是否具有海外留学背景而有所不同，有海外教育经历的选择比例低于只有国内学习背景的比例，该结果同政治态度的选择基本相似，说明要进一步做好海归企业家的思想引领工作。其二，财富观相对积极，视为事业成功的关键。针对选择×个最能代表财富观的观点的选项，占××％的人认为是事业成功的标志，××．××％的人选择幸福生活的保障，占××．×％的人表示愿意回报社会，这表明新生代民营企业家具有相对程度的积极的责任意识。其三，有改革创新观念，但找不到方向。有××．××％的人选择有想法大胆创新改革，×．××％的人选择想尝试。受访者表示，改革创新意味着转型升级寻求新突破新发展，但是缺少创新的切入点。而且在×个年龄层中，年纪越轻

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在三全育人合改革中全面推一体化综进育人体系建告设调研报（党校年干部培班）青训全员育人、全程育人和全方位育人的三全育人综合改革既是对育人主体、项目、载体、资源的整合，更是对未来育人格局、体系、标准、效果的重新建构，是落实习近平总书记提出的办好中国特色社会主义大学、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人总要求的重要任务，也是回答好培养什么人、为谁培养人、怎样培养人这一根本问题的重要抓手。目前XX市通过试点，已经初步构建起一体化育人体系，在试点的基础上，如何全覆盖、全铺开、全链条、全要素地实现各学段三全育人格局，仍然需要我们深入探索，总结经验，分析问题，持续用力。一、XX在全面推进一体化育人体系建设中存在的问题在实际工作中，XX开展了三全育人综合改革试点高校实效奖和院系实效奖的评审，XX财经大学等十所高校和十个院系在创建的过程中逐渐形成了优势突出、特色鲜明的育人新格局。但在全面推进一体化育人体系建设中，XX仍存在一些问题亟待解决。1.学校专业教育、管理服务与思政工作融合联动不足。在现在十大育人体系的基础上，仍然存在专业教育重知识传授、管理服务重制度规范、思政工作重活动项目等情况，在教学、科研、管理、服务全过程中对育人的元素挖掘不充分、不科学，各环节贯通不顺畅，条块分割明显。2.学校一体化育人工作顶层设计不足、激励机制不够。在三全育人综合改革视阈下，各学校在加强一体化育人体制机制和工作队伍建设上规划设计不足，结合本校特色，促使政策、资源和力量往育人行为上汇聚、评价导向往育人实效上倾斜得不够，激励效果不明显。比如，目前大中小幼专门设立和形成一体化育人突出的激励机制和表彰办法很少，选树三全育人典型还停留在评选精品项目的层面，点对点的激励和肯定不足。3.学校一体化育人队伍协同合作、形成合力不足。辅导员和思政课教师是学校思政工作的两支一线队伍，也是重要力量，其功能定位在三全育人综合改革背景下应当更加聚焦、更加专业，是引领一体化育人体系建设的排头兵和中坚力量，但目前他们与学校专业教师、管理人员、服务保障人员等分工多、合作少，协调多、协同少，比较优势多、互补优势少，没有形成育人合力。4.学校一体化育人在丰富内涵和拓展外延上不足。一方面，大中小幼全链条一体化育人模式和体系还不健全，尚在探索中，目前开展的合作以项目、活动居多，深度和广度、精准和聚焦尚显不足，效果不明显；另一方面，对家庭、学校、社会合力育人的模式探索不足，衔接不够。二、XX全面推进一体化育人体系建设的对策建议1、全面统筹一体化育人各个环节，形成良性循环。推动学校上下形成育人共识，主动挖掘和凝练工作中的育人要素，比如在全党开展党史学习教育和全社会开展四史学习之际，通过整理校史、专业史、学科史等回顾党带领人民接续奋斗的历史，形成小故事，充分利用课堂、食堂、宿舍、图书馆等阵地，让学生在生活环境中、课程讲授中不断汲取、吸收、铭记，从感性认识上升到理性认知，入脑入心。2、全面统筹一体化育人各个层面，完善激励机制。全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，从体制机制完善、项目带动引领、队伍配齐建强、组织条件保障等方面进行系统设计，从宏观、中观、微观各个层面一体化构建育人工作体系。在全市层面，统筹发挥学校、家庭和社会教育的育人资源，构建宏观的一体化育人体系。在学校层面，以十大育人体系为基础，推动将高校思想政治工作融入人才培养各环节，构建中观的一体化育人体系。在院（系）层面，根据各项工作内在的育人元素和育人逻辑，构建微观的一体化育人体系。搭建市校两级一体化育人表彰激励体系，对于能够积极挖掘育人要素、统筹育人资源、出真招实招、多措并举开展一体化育人的学校、基层院系、团队、个人及合作项目进行评选表彰，并开展经验交流和推广，实现各项工作的协同协作、同向同行、互联互通。3、全面统筹一体化育人各支队伍，形成育人合力。充分发挥辅导员和思政课教师队伍多年建设成果和先行先试的优势，鼓励其成为学校各支队伍中的育人先锋队，将其作为指导和推动各岗位、各单位制定育人岗位职责、履行育人任务的重要力量，建议建立辅导员和思政课教师队伍与专业院系、管理岗位、服务单位的一对一联系与共商共享机制，帮助学校各岗位人员把握学生思想特点和发展需求，突出专业特色、优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体、发挥育人功能。特别是聚焦重点任务、重点群体、重点领域、重点区域和薄弱环节，强化优势、补齐短板，加强分类指导，着力破解高校思想政治工作领域存在的不平衡不充分问题。着力打通高校思想政治工作存在的盲区、断点，真正把各项工作的重音和目标落在育人效果上，切实做足育人大文章，唱响育人最强音，使教育教学更有温度、思想引领更有力度、立德树人更有效度，使高校思想政治工作更好地适

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关于金融机构标准化工作的调查与思考一、引言新修订的《中华人民共和国标准化法》于20XX年X月X日施行，该法对于促进经济社会高质量发展意义重大；《金融业标准化体系建设发展规划（20XX-2020 年）》明确提出了十三五金融业标准化工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点工作和保障措施。两者的发布实施，标志着金融标准化工作进入全面推进的新阶段。为掌握金融机构标准化工作的开展情况，探寻金融标准化工作的新思路、新办法，中国人民银行XX市中心支行（以下简称人行XX中支）对XX市金融机构标准化工作的开展情况进行了调查，采取座谈调研和问卷调查相结合方式，发放和收回有效调查问卷XXX余份，为进一步推动金融标准化工作提供决策参考。二、金融机构标准化工作的主要做法及成效（一）加强组织领导，标准化工作机制初步形成据问卷调查统计，各家银行均明确了标准化工作的责任部门（运营部或综合管理部）；均指定专人负责金融标准化工作；每年研究部署标准化工作X-X次；XX%调查对象认为本行领导对标准化工作很重视，XX%调查对象认为比较重视。（二）创新制定标准，金融标准化工作能力逐步提升两家地方法人银行结合金融精准扶贫工作要求，创新制定了金融标准。其中，XXXX农商银行通过调研先行、成立专班、强化培训、加强交流、加强协调五措并举，制定了全国首个农村承包土地经营权抵押贷款企业标准；XXXX村镇银行着力在建立工作机制、加强宣传培训、开展调研分析、强化利率实践等方面下功夫，制定了全国首个贷款利率企业标准。两项标准均在全国企业标准信息公共服务平台上自我申明公开。在2020年金融领域企业标准领跑者活动中，XX市XX家地方法人银行共上传标准XX项，其中X家银行新增移动金融客户端应用标准，X家银行新增金融分布式账本技术应用标准。（三）开展达标认证，网点服务不断规范金融机构以银行网点服务、网上银行服务达标认证为重点，加强网点硬件和软件建设，统一规范服务模式，树立品牌效应，推进银行服务达到国家标准。XX市XX家银行业机构中，有XX家开展了达标认证工作，占全市银行业机构的XX%，其中全部网点均通过第三方机构达标认证的银行有XX家，占比为XX%。（四）加强标准宣贯，社会形象不断提升金融机构通过网点LED24小时滚动播放宣传标语以及张贴宣传海报等形式开展常态化金融标准宣传；将金融标准知识融入科技活动周、网络安全宣传周、征信宣传日、金融知识普及宣传月、法律知识宣传周等活动中，同部署、同宣传；在全国质量月期间开展的金融标准、为民利企主题活动中，全辖金融机构共开展金融标准助力疫情防控活动XX余场次，金融标准助力乡村振兴活动XXX余场次；在企业标准领跑者活动中，地方法人金融机构XX多项企业标准向社会公开。这些宣传活动提升了公众对金融标准的关注度。此外，部分银行还开展了个性化宣传如XXXX村镇银行制定贷款利率企业标准后，及时召开客户通报会，并结合金融标准主题活动、领跑者活动和金融知识宣传活动向社会公众进行宣传推介，使客户和社会公众对村镇银行的融资流程和融资成本有了深入的了解，增强了公众对村镇银行的信任度和安全感，提升了村镇银行的社会知名度和影响力。（五）加强工作汇报，标准化协调机制逐步建立据不完全统计，近两年XX市金融机构每年向人行XX中支专题汇报金融标准化工作10家次左右，主要是请求人民银行协调组织和参与金融标准宣传活动，解决宣传资料和培训等问题人行XX中支将金融标准化工作开展情况纳入对金融机构的综合评价之中， 每年召开X-X次金融标准化工作部署会议。地方法人银行在创新制定金融企业标准工作中，主动向政府领导汇报，与地方政府金融办和相关职能部门对接，争取各方支持。三、重点金融标准实施情况（一）重点金融标准实施差异性明显《2020年重点宣传推广金融标准清单》共有XX项标准，根据问卷调查的统计结果，从实施量上看，国有商业银行多于全国性股份制商业银行，全国性股份制商业银行多于地方法人银行，其中工、农、中、建、交、光大、广发等银行均XXX%实施。从单个标准实施看，《个人金融信息保护技术规范》《网上银行系统信息安全通用规范》《不宜流通人民币纸币》《不宜流通人民币硬币》《金融消费者投诉统计分类及编码银行业金融机构》《商业银行内部控制评价指南》《银行营业网点服务基本要求》《银行服务网点服务评价准则》《银行业产品说明书描述规范》等X项标准实施面最大，其中《银行营业网点服务基本要求》实施面达XXX%，其他X项实施面在XX%以上。（二）自创特色标准实施力度较大，成效明显XX市地方法人银行按照人行XX中支倡导的强化金融标准供给、创新农村金融服务的工作思路开展标准化工作，制定了银行营业网点服务、网上银行服务、移动金融客户端应用、金融分布式账本技术应用、农村承包土地经营权抵押贷款规范

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新平县现代农业增长极建设情况调研报告为全面了解掌握漠沙现代高效农业增长极的建设情况，县政协于2018年4月10日至11日组织部分政协委员和发改、农业、水利、国土等相关单位人员组成调研组，采取实地查看、现场问询、座谈等形式,对漠沙推进现代高效农业增长极的建设情况进行调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况漠沙镇历来是我县农业经济重镇，人口大镇，是全县农业产业发展的标杆。《新平彝族傣族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出把漠沙打造成为带动全县发展的现代高效农业增长极的发展目标。近年来，漠沙镇深入推进农业供给侧结构性改革，以柑橘、香蕉，苦瓜为主的特色经济作物发展取得长足发展，漠沙苦瓜等反季节蔬菜已打造成为新平农业的靓丽名片。（一）财政投入不断加大，农业基础设施得到逐步改善2010年以来，漠沙镇共争取到财政、交通、国土、农业、水利、扶贫、移民、电力等部门整合各类项目286个，累计争取投入财政资金6.07亿元。共改造整治农田6.1万亩，建成高标准农田4.6万亩。改善了11.01万亩农田（地）灌溉条件，建成高效节水灌溉管网配套设施5.2万亩。建成果蔬冷库12座，总库容1530立方米，建成蔬菜交易市场5个。全镇行政村公路硬化率100%，村民小组公路通达率100%，路面硬化比例55.9%；有线、无线通信信号覆盖全部行政村。基础设施的改善，带动了漠沙镇现代高效农业增长极的快速发展。（二）新型农业生产经营主体不断壮大，农业发展模式发生深刻变革漠沙镇依法积极推进农村土地流转，以土地流转促进农业新型生产经营主体培育。先后引入了云南实建果业有限公司、云南猫哆哩酸角开发有限公司、云南鼎成农业开发有限公司、新平东绿蔬菜有限公司等涉农企业30余家，成立了新平玖字号果品专业合作社、新平兴农苦瓜专业合作社、曼蚌水果甘蔗专业合作社等各类农民合作社19个，培育了家庭农场87个（其中，县级示范场18个，市级示范场7个），培育本地种植大户168户、养殖大户196户。农业新型生产经营主体的不断壮大，改变了漠沙镇农业分户经营的格局，使漠沙农业发展模式的变革成为全县农业发展模式变革的标兵。蔗糖产业公司+农户的发展模式占据了新平县农业发展模式变革的潮头，公司+合作社+农户的发展模式带动了苦瓜、果蔗等产业健康发展，公司+基地+农户的发展模式助推了柑橘、香蕉等产业强势崛起。新型农业发展模式逐步实行了统一技术标准、统一管理、统一品牌、统一价格销售，带动了周边群众提高农业管理水平，较好地发挥了技术推广及开拓市场的职能。（三）农业集约化经营水平不断提高，现代农业技术应用取得新突破漠沙镇累计流转农村土地承包经营权9.26万亩，占全县农村土地承包经营权流转总量的48.1%。土地的集中经营，为大量现代农业技术应用创造了有利条件，提高了漠沙镇农业集约化、规模化经营水平。漠沙镇创建了以热果、反季节蔬菜等产业为重点的高起点、高标准、高水平的现代高效农业示范区5个（其中：柑橘3个，蔬菜1个，芒果1个），示范面积1.8万亩。创建现代农业科技示范村1个，核心样板500亩。以这些示范区为平台，一批处于领先地位的现代农业技术得到试验或推广，使漠沙镇成为我县现代农业技术推广应用的排头兵。建成2300亩智慧农业试验示范基地，是我县种植业科技含量最高的农业技术试验基地；建成万亩生态橘园，果园内发展规模养殖，养殖粪污辅于工业副产物（糖泥）还田的现代循环农业模式。漠沙镇是我县最早具备水稻全程生产机械化作业能力的乡镇，2017年，在柑橘、芒果果园内开展了200亩果园病虫害无人机飞防试验，为现代农业机械应用作出有益探索。常年应用蔬菜栽培水肥一体化技术8万亩，推广应用果园高效节水灌溉5万亩，每年推广应用农作物测土配方施肥1万亩，农作物病虫害统防3.8万亩，为减少农业生产资源占用和减轻农业面源污染奠定基础。（四）农民素质得到提升，为乡村振兴战略奠定坚实基础通过整合各种培训项目，推进农民素质提升。创新新型职业农民培育途径，注重对青年农民的培训，开展种养技术、生产经营、电子商务等方面的培训，每年培训1200人次左右；举办现代青年农场主培养计划班，每年培训青年农民100人以上。创办农民田间学校2个，年培训农民1200人次。通过农民素质的提升培训，提高了农民科技种植水平和综合能力，农业增产增收效果显著，粮食作物亩均增产70公斤以上，经果作物亩均增值3000元以上，使漠沙镇农业发展从过去主要依靠增加资源要素投入逐步转变为依靠科技进步实现农业增长。通过培训，漠沙镇农民产业结构调整的积极性、主动性显著增强，生产中应用的大量新品种、新技术在县内处于领先水平。随着农民素质的提升，群众收入的增加，群众等、靠、要思想得到转变，近年来，漠沙镇群众盖新房、买新车、添家电逐年增多，漠沙镇成为了我县新农村建设的排

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高效有序转移精准精心服务——麻阳县岩门镇暴雨洪灾安全隐患户转移避险调研报告一、调研背景及主题2022年6月，笔者工作的怀化市麻阳苗族自治县遭遇了当地有气象记录以来的最强降雨，灾害造成的直接经济损失超8200万元。所幸的是，我所在的岩门镇13个村和社区在此次暴雨洪灾中无一人因灾伤亡。初步调研得知，岩门镇在暴雨洪涝灾害预警前，高效有序转移地质灾害安全隐患户，有效应对了暴雨引发的地质灾害，从而保障了人民群众的生命财产安全。因此，本调研报告的主题为岩门镇应对暴雨洪灾安全隐患户的做法，对岩门镇转移避险过程进行剖析，以期为有效应对暴雨洪涝地质灾害、保障人民群众生命财产安全提供有益启发。二、调研情况简介2021年8月，作为湖南省选调生，在省委党校培训完成后，我来到怀化市麻阳苗族自治县岩门镇工作。2021年8月至12月，我担任岩门镇岩田坡村党支部副书记。2021年12月底，因工作调整，我前往岩门镇白泥田村任职，担任村党支部副书记，后经党员选举担任村党支部书记。2022年6月1日8时至6月2日8时，麻阳苗族自治县境内突降特大暴雨，部分乡镇最高降雨量达到263.5毫米。受特大暴雨影响，全县受灾人数超20000人。据麻阳县统计部门统计，此次暴雨洪灾中，麻阳县成功转移13488名受灾群众，暴雨导致全县89间民房受损，139.9公顷农作物受灾，直接经济损失超过8200.9万元。图丨岩门镇暴雨灾害一角此次暴雨，为麻阳县有气象记录以来强度最大的一次降雨笔者在自己所负责的白泥田村和所工作的岩门镇参与了应对暴雨洪灾的全过程，因而通过参与式观察获得了大量一手调研资料。暴雨过后，本人访谈和座谈了应对此次暴雨洪灾的多类人员，包括镇领导、各村（社区）联村领导、村干部、党员、热心群众共计60余人，覆盖13个村（社区）。调研访谈周期从2022年6月持续至8月，其间又进行了多次回访与交流。三、调研方法本调研以定性调查研究方法为主，辅之以一定的量化分析这是由本文调研内容及调研方向所决定的。定性分析的优势在于能够立足于各个主体，从不同的视角来认识应对暴雨洪灾转移避险的全过程及特定情境，从而对调研对象的优势、经验及不足之处进行阐释。具体来说，包括以下方法：（一）深度访谈法包括圈定式访谈（对直接参与灾情应对的各主体进行访谈）、推荐式访谈（访谈过程中按照受访人推荐的访谈路径去延伸访谈群体），以期从不同视角获得应对暴雨洪灾中转移避险过程的全面性认识。（二）座谈会法组织覆盖联村领导干部、村党支部、村委会、党员先锋、热心群众等群体在内的座谈会，抛出问题请大家畅所欲言，并全程记录。（三）参与式观察法依托本人作为村党支部书记参与白泥田村暴雨洪灾引发地质灾害的应对过程，从村级组织和村党支部书记视角对转移避险过程进行思考，进而总结经验，提出政策性启发。四、调研内容（一）岩门镇地质灾害分布情况岩门镇位于湖南省怀化市麻阳苗族自治县，东距麻阳县城3公里，全镇辖12个村、1个社区，共计92个村民小组，总人口2.3万余人。镇域地形以山地、丘陵为主，山坡残积分化层厚度一般1-5米，易分化成土体。土体土质松散，加之斜坡陡峻，在连续降雨或暴雨作用下，易引发山体滑坡。就水资源而言，岩门镇域水资源丰富，有小II型水库4座、骨干山塘14座，豪洛溪、麻叉溪流经全镇8个村和1个社区，流域总面积约18.6平方公里。全镇有地质灾害隐患点17个（见图2），其中安装地质灾害监测设备7个、实施地质灾害隐患点应急治理7个。图丨岩门镇地质灾害隐患点分布图（二）地质灾害隐患户统计受地形条件制约，岩门镇各村群众多在切坡、临坡、临水（河流、山塘、水库）、地质灾害点建房。根据各村（社区）统计，岩门镇全镇共有5599户23053人，其中需要转移户为186户536人（见图3）。据相关办所介绍，这些转移户分别包括邻水建房20户76人，临坡建房40户125人，地质灾害点建房户69户209人，切坡建房户57户126人。图丨岩门镇地质灾害需转移户数据（三）岩门镇地质灾害转移避险过程1.制定及调整应急处突预案为提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，确保灾害发生时隐患户群众及时转移安置，最大程度保障人民群众生命财产安全，岩门镇人民政府于2022年2月更新了《岩门镇突发自然灾害灾民转移安置工作预案》，文件中最为重要的内容是对地质灾害发生前转移避险的工作安排。岩门镇转移避险方式主要有两种，其一是对灾害隐患户进行分散转移安置，即灾情预警前，隐患户群众通过就近投亲靠友的方式选择爱心安置户结对自主安置。例如，张三和张四是堂兄弟，张三房屋处于地质灾害隐患点，岩门镇通过组织村委会协助张三与张四签订分散安置协议书，保障张三在灾情发生前转移安置到张四安全住所。其二是集中转移安置，即灾情预警前，镇村干部协助个别需要转移的灾害隐患户将其集中转移到村部、学校等公共场所

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公司工思想分析告员动态调研报为进一步掌握和了解广大员工当前的思想状况，为企业有关决策提供依据，增强企业凝聚力，xx公司采取意见征集、谈心谈话、现场调研等方法，对全体员工思想状况进行分析，现将主要情况报告如下：一、基本情况（一）目标坚定，对公司发展充满希望。2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，也是公司实现十三五规划的收官之年。在公司总部的坚强领导以及各部门的大力支持下，公司的全体员工按照公司总体工作部署，紧紧围绕2020年度经营业绩指标，克服疫情、汛期、环保等不利因素，坚定信心不动摇，扎实有效开展各项工作,奋力冲刺全年经营任务目标。（二）思想稳定，保持积极乐观的心态。总的看来，公司职工思想状况是健康向上的，有较强的大局观念和集体荣誉感，有较强的敬业精神和奉献意识，有正确的世界观、人生观、价值观、事业观、家庭观。思想主流积极，关心公司发展，对企业的发展持乐观态度，对重大问题分析冷静客观，并能做出比较准确的判断。特别是今年疫情发生以来，全体员工团结一心,坚守岗位,严格保障疫情防控期间各项工作有序进行，绝大多数职工热爱公司，理解公司发展中存在的困难，并且表现出勇于克服困难、积极乐观的心态。（三）学习认真，不断提高自身素质。今年以来，全体员工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，紧紧围绕中心主业，认真履职，思想状态较好。全体员工理想信念坚定，都能严格要求自己，纪律规矩意识强，积极参加组织生活，开展批评与自我批评，四个意识较强，同时将理论学习与日常生产经营工作相结合，真正达到以学促用，知行合一。（四）工作主动，努力实现自身价值。全体员工能够履行岗位职责，时刻将自身利益与公司发展联系起来，更加关注公司的经营状况，关心公司未来的发展，工作积极，不拖拉、不倦怠、不推诿，讲效率、讲成效，敢担当，善担当，自觉遵守公司规章制度，全体员工团结一心，工作上互帮互助、业务上比学赶超，生活上相互关心。在全公司范围内营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围。二、存在不足（一）个别员工缺乏拼搏奋斗精神。不求进取，工作懈怠，惰性较大，仅满足完成上级安排的工作任务，创新意识、特色意识不强，不主动或不善于主动思考，不主动作为，存在着吃大锅饭的现象。（二）个别员工对理论学习的重视程度还不够。没有充分认识到理论学习在实际生产中的重要性，认为学与不学一个样，以至于主动学习的人情不高。（三）少数党员先锋引领作用发挥不够。少数党员工作能力和政策水平有待提高，敬业精神不强，有的把自己混同于普通员工，在工作中没有发挥模范带头作用。三、原因分析（一）教育引导不深入。有时对于员工的思想动态掌握的不及时、不全面，多数情况下仍忙于业务工作，对员工的工作、生活思想状况关心、关注不到位，交心谈心不够深入，针对员工的思想困惑解决措施不多、不细，正能量的思想教育引导未能全面入脑、入心。（二）自我要求有所放松。部分员工忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在日常工作中安于现状，思想上放宽自己，没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展和本职岗位的需要。（三）部分党员责任意识不强，进取精神不足。少数党员在当前社会环境的影响下，忽视世界观改造，降低要求标准，党性观念淡化，加之还没有健全与市场经济相适应的监督和约束机制，使一些党员、干部放松要求，忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众。四、对策措施（一）继续加强员工思想教育。开展经常性的谈心交流、工作指导，从思想认识上教育引导员工增强工作信心和抗压能力，克服工作中的畏难心理；加强员工业务素质培训和工作能力历练，提高综合办事和应对急、难、重工作的能力水平，以能力的提升克服工作畏难的心理。（二）不断强化思想政治工作。要把思想政治工作与公司生产经营结合起来。围绕公司外部项目拓展、债权清收、滞纳金签订、基础管理等重点工作，做好每一项思想政治建设，使职工思想充实，精神满足，工作无忧，把员工的思想统一到党组织的决策上头，统一到公司的发展规划上去，努力为公司改革、稳定与发展凝聚原动力。（三）抓好党员干部队伍建设。强化党员思想教育，增强党员思想素质，紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。加强理论政策、理想信念和党章党性教育；抓好党员业务培训，增强党员业务素质，根据部分党员实际情况，着力对党员进行岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，使其能在公司、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。下一步，公司将继续做好人员思想状况的调研摸底，严格落实组织生活和交心谈心制度，及时跟进并引导解决影响人员思想稳定的倾向性、苗头性问题，及时解除员工的思想包袱，行成强大的凝聚力，团结一心，推动企业发展顺利进行，消除负面因素，倡导积极主流，不断激发员工忠诚、干净、

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