XX镇2024年村集体经济发展工作规划发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。2024年，XX镇坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，以加强农村基层党组织建设为引领，以强村富民为目标，持续推动村级集体经济提质增效，努力激活乡村振兴动力源，实现农业强、农村美、农民富的良好局面。一、指导思想坚持以党的XX大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央及省市县关于发展壮大村集体经济的各项决策部署，围绕不断巩固和完善农村基本经营制度，以发展壮大村集体经济为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，大力拓展村集体经济发展壮大路径，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事的目标，提升农村基层党组织凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。二、目标任务以实施乡村振兴为总抓手，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，按照消除薄弱村、壮大一般村、做强富裕村的目标定位，突出重点、靶向发力，做大做强村集体经济，努力实现村集体经济总量增加、质量提高、实力增强，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到2024年底，全镇X个村（社区）集体经济收入平均收入达到25万元。全面完善农村集体经济组织的服务功能和管理职能，形成村级各项工作运转有序、经费保障有力的良性循环机制，促进农村各项事业协调发展，社会全面进步。三、发展思路1.依托资源优势，发展开发型集体经济。XX镇拥有得天独厚的地理区位优势和XX精神文化资源优势，对拥有自然资源、生态资源和红色历史文化资源的村（社区），利用自然资源、生态资源和历史文化资源，打好红绿两张名片，把农业产业发展与乡村旅游、康养、休闲相结合，做好三产融合、农旅融合文章。结合XX社区、XX村XX文化保护单位等历史文化资源，坚持开发利用资源和保护生态环境相统一的原则，发展乡村景点、康养民宿、垂钓中心、农家乐采摘游园等乡村旅游，增收村集体经济。2.依托现有资产，发展经营性集体经济。盘活村（社区）集体闲置房舍、校舍、门面等集体资产，以股份合作、入股参与企业经营，使用权有偿转让、租赁等形式，参与加工、商贸、仓储、综合服务等，实现集体资产的保值、增值。例如XX村将原养老院出租给宿主发展民宿，每年可增加村集体经济收入3万元，XX村将村部厂房出租给业主开办电子厂，每年也可增加村集体经济收入3万元左右。3.依托资金整合，发展绿色型集体经济。利用现有村级服务平台楼顶、村小学校楼顶等空旷空间资源或者闲置土地资源，在符合建筑安全和耕地使用条件的情况下，大力推进村级光伏电站建设，在保护环境的同时，实现经济、生态和社会效益的有机结合，为全镇持续发展绿色能源产业奠定坚实基础。2024年，计划整合投入XX有效衔接资金580万元在XX等10个村（社区）建设光伏电站10座，预计每年为村（社区）增收4万－10万元的村集体经济收入。同时做好现有光伏电站日常维护，保持电站收益持续稳定，专门设置维管人员光伏电站巡查报修、配合光伏运维公司检修、定期清理光伏电板灰尘除草等工作，确保光伏电站安全稳定、运行正常，发挥最大发电效益。4.依托产业优势，发展产业型集体经济。立足本地资文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com源禀赋，大力发展中药材、冷水稻、油茶等特色产业，瞄准长期外出务工、年老体弱等人员的闲置土地和撂荒土地进行集中流转、整合、统一管理，村（社区）通过鼓励合作社、种养大户或者反租承包的形式进行规模经营，为其提供技术指导、政策支持、事务协调等管理服务，提前服务管理费用，发展壮大村集体经济。四、工作举措1.坚持统筹谋划，党政齐抓共管。全镇坚持把发展壮大村集体经济作为基层党建工作的主要工作来抓，认真履行主体责任，按照党政主要领导负总责的要求，加强领导，精心谋划。镇党委政府认真研判分析，制定切实可行的实施方案，指导各村（社区）发展壮大村集体经济。2.坚持因村施策，突出特色亮点。从农村经济基础、资源优势、地理优势等实际情况出发，强化系统谋划、科学论证，加强规划、用地、项目、资金的统筹管理，因地制宜，面向市场，找准增强造血功能的发展路子，实行一村一策，试点先行，逐步推动，积极稳妥推进不同类型的新型农村集体经济发展。3.坚持长效管理，健全工作机制。建立政府积极引导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享机制，增加对农村基础设施建设的投入力度，通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和主动性，以此为契机带动村级经济发展、群众增收致富。同时强化民主监督，严格落实党务、村务、财务公开制度，建立健全村级集体经济民主决策机制，确保村级集体经济增收节支、健康发展。文可居文库—

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关于以乡村振兴视角探究乡村高质量发展动力系统的思考一、研究背景2018年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2020年）》，明确提出实施乡村振兴战略，以缩小区域差异，促进实现共同富裕，全面建设社会主义现代化国家。为落实乡村振兴战略部署，加快推进乡村高质量发展势在必行。XXXXXX重点强调，通过加强顶层设计，用更有力的举措凝聚起社会力量共同实现乡村振兴［1］。党的XXX通过分析当前形势，明确要促进农业农村高质高效发展，用宜居宜业实现农民共同富裕。2023年中央一号文件强调了从粮食生产、高质量农田方面加强农业发展，促进乡村建设，巩固脱贫成果防止返贫，规划持续推进宜居宜业美丽乡村高质量发展建设的总目标。随着现代化进程加快，城乡发展差距拉大，过度农田开发资源过度开采严重破坏了乡村生态环境，随之而来出现了农村粮食安全、医疗和教育质量、社会保障等一系列问题，这些都是乡村高质量发展的卡脖子问题。乡村振兴战略要求理顺乡村高质量发展的动力机制，以激活农村资源潜力和优势，刺激乡村内生动力，通过乡村资源合理化配置促进产业经济综合发展，全面提升农民美好生活质量，真正实现农民富裕、宜居宜业的美丽乡村。目前，学术界对乡村振兴的研究主要以构建省域高质量发展评价体系和分析影响要素为主，多以宏观视角进行测度分析，鲜少通过实证结合微观定量的方式对乡村高质量发展体系进行测度研究。因此，本调研随机抽取xx7个县计30个村进行实地调研，通过构建乡村高质量发展体系探寻其内涵特征和动力机制，以期为乡村发展提供更多切实可行的参考意见，促进农村资源协调综合发展，为乡村振兴提供策略建议。二、调研方案设计（一）调研问卷通过大量资料查阅和整理，在乡村高质量发展体系构建和测度方式上结合了多元指标体系［3］，基于乡村振兴战略背景，根据乡村高质量发展的内涵特质和乡村供需要求［4］，整合人文生态、就业环境、教育资源、医疗资源、养老水平、食品安全和社会治理7个要素，构建包含资源要素子系统、基础建设子系统、社会效益子系统的乡村高质量发展动力体系，设置32个测量因子，从横、纵维度综合设计乡村高质量发展动力系统文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com问卷题项，经预调查测试［5］，最终保留测量因子28项。（二）样本选择与说明近年来，xx省xx市高度重视乡村综合治理和提质发展，将乡村振兴列入全市三项重点工作之中，以党的领导为一项保障，以防止返贫严守一条底线，以三清两建（清资产、清村霸、清矛盾，建强村经济组织、自治组织）、集镇建设、三变（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革、乡贤返乡和乡村运营五项重点工作为主要抓手，大力推进151工作举措［6］，为实现乡村高质量发展提供创新思路和全新抓手，全面实现乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，开启现代化农业农村发展新篇章。xx省xx市坚持贯彻XXX生态文明思想，大力推进厕所革命，实施农村垃圾分类治理［7］，推进供排水一体化建设，持续开展乡村人居环境治理。截至2023年3月，全市共计1417个行政村完成供排水一体化建设，1798个村推行垃圾分类治理，累计清理垃圾堆（带）约36．3万处，xx全市村庄朝着更宜居、更文明、更生态的方向全面推进农业农村现代化建设。因此，本研究于2023年3月15日至4月16日以xx省xx市乡村地区为样本地进行实地调研，采用随机抽样方式通过PPS系统抽样技术在xx市抽取了7个县计30个村为采样地，对文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com样本地居民进行问卷调研，共发放问卷800份，有效回收711份（新安县3个村89份、嵩县5个村120份、栾川县6个村148份、汝阳县4个村90份、宜阳县4个村79份、洛宁县4个村88份、伊川县4个村97份），有效率为88．875%，样本分布具有有效代表性。样本中女性43．8%，少于男性；符合法定劳动年龄（16岁至60岁）的受访者占比为68．2%，年龄在60岁以上的有12．7%，劳动力相对密集；非农村户口的被访者仅为4．7%，健康状态良好或有疾病但未丧失劳动力的受访者占比为95．3%；初中以上文化程度的受访者仅占28．6%，说明农村地区受教育程度整体偏低。（三）具体测度过程采用熵权TOPSIS法测度xx乡村地区高质量发展动力系统各项指标因子。先对各变量的权重赋值，再对相应的指标因子进行量化排名［7］，不但规避了层次分析法的主观判断误差和因子分析法的不准确性，还避免了相对指数法的高相关性干扰和模糊评价法的误差。熵权TOPSIS法是一种客观的综合定权法，通过熵的赋权值进行判断，信息熵越大表示该因子属性重要性越小，权重就越小［8］。最后通过各项指标因子与最优、最劣方案

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关于州城饮用水水源地生态环境保护的调研报告按照州委大兴调查研究要求，州人大常委会将州城饮用水水源地生态环境保护列入2023年重点调查研究课题，助力实施州委州政府强州城战略。通过实地调查走访，深入座谈研究，形成如下报告。一、州城可用水资源现状（一）水资源总量特征和分布情况州城所在地X市有大小河流、溪沟、泉潭124处，暗河107处。流域面积100平方公里以上的主要河流12条，境内5km以上河流58条，全市地表水资源量51.3008亿m3，地下水资源量11.8472亿m3.全市降水量、水资源量分布很不均匀，城区降水量、地表水资源量、水资源总量较小。年降雨量变化幅度较大，丰枯年降水量差距大。总体水质较好，清江干流城区段水质总体稳定在Ⅲ类及以上，非城区段水质总体稳定在Ⅱ类及以上，城区龙洞河、高井河水质污染突出。（二）州城饮用水水源地总体情况州城目前有三大饮用水水源地，即X水库、X水库、X水库。X水库系清江干流上游流域汇水，成雨面积3274平方公里，库区人口0.5万人，水量丰富，水生态环境比较复杂。X是X市境内的一条小型河流，流经白杨坪和X坝两镇，成雨面积206平方公里，库区人口0.7万人，库区内有X集镇一处，所在乡镇X镇多年平均水资源量1.599亿m3，水生态环境较好。X也是X市境内的一条河流，成雨面积247.08平方公里，库区人口0.5万人，所在乡镇屯堡乡多年平均水资源量1.5846亿m3。州城现有3个水厂，即二水厂10万吨、三水厂12万吨、四水厂10万吨（一水厂取水口在城区中心地带，水质较差，已于2003年关停），服务面积308平方公里，服务人口50多万人。X水源地目前是二水厂和三水厂的主供水源，可以为州城提供约30万吨／日的水源保障。X水源地是四水厂主供水源，并作为三水厂的应急备用水源，可以为州城提供约15万吨／日的水源保障。X水库引水工程竣工之后，可以为州城提供约19万吨／日的供水，将成为州城二、三水厂主供水源，形成以X水库为主水源、X水库为备用水源、X水库为应急水源的州城多水源供水格局。州城三个水源地库区内测算污水总量0.272万吨，污水处理能力14万吨，处理率为96％以上。清江从X乡至X水库大坝段的入河排污口有23个，关闭治理5个，还有18个为纯雨洪排口。2022年城区饮用水水源地水质达标率100％。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二、州城饮用水水源地保护工作开展情况及成效近年来，州市两级人民政府以XXX新时代中国特色社会主义思想和XXX生态文明思想为指导，始终牢记XXXXXX水安全是生存的基础性问题，要高度重视水安全风险，不能觉得水危机还很遥远和以水定城的要求，把饮用水水源地环境保护工作作为生态环境保护工作和州城发展的重中之重狠抓落实。（一）高度重视，坚决扛起水源地保护政治责任健全领导机制，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责责任制。加强法制保障，在州人大常委会和州人民政府及其有关职能部门的共同努力下，颁布实施了《X土家族苗族自治州饮用水水源地保护条例》。建立联合协作执法机制，签订建始、X、X、X、X清江禁捕跨界水域协同执法合作协议，印发《X市打击环境违法犯罪行为联席工作机制》。完善饮用水水源地环境应急机制，将水源地安全供水作为处置环境应急事件的核心，落实与水源保护区相邻的公路、桥梁的防护措施要求，修订应急预案，初步形成监测预警、信息报告、应急处置、应急保障等环境应急机制。2022年6月22日，州生态环境局和X市人民政府联合主办了X集中式饮用水水源地突发环境事件应急演练，有效提升突发环境事件应急处置能力，切实保障州城人民群众饮水安全。严格落实河长制巡查，建立河长＋文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com检察长协作机制，市乡村三级河（库）长常态化保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的格局基本形成。（二）严格审批，强化建设项目源头把控完成保护区和保护范围划定工作，X市3个市级水源地保护区已获得省批复。严格落实环境影响评价管理制度，对可能影响饮用水水源地安全的项目坚持不予审批，禁止在水源地一级保护区内新、改、扩建任何与保护水源地和供水无关的设施，禁止在二级保护区内新建有污染物排放的项目，坚决取缔饮用水水源地一级、二级保护区内的排污口，定期开展城区、乡镇饮用水水源地水质监测，实时关注水质变化，从源头杜绝污染源产生，有效保障集中式饮用水水质安全。（三）综合施策，加强水源地环境综合整治1.加强水源地规范化建设。已基本完成X水库保护区规范化建设，设置饮用水源保护标识和警示牌23块，公益墙宣传栏1座，隔离防护栏7000m，对恩渝公路X至屯堡段12km沿线防撞护栏进行加固改造，建设水质自动监测站1座，视频监

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关于党建引领乡村治理的调研报告《中共中央国务院关于实施乡村全面振兴战略的意见》指出：必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化乡村治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。这为新时代乡村治理明确了新方向、新指引。在乡村全面振兴战略背景下，党建引领乡村治理成为推动乡村有效治理、实现乡村全面振兴的有力抓手，在乡村治理中发挥着核心作用。实现党建引领乡村治理，需要充分发挥党建的多元联动作用，才能充分释放党建势能和效能。一、党建引领乡村治理的多元联动作用分析乡村治理是一项复杂且涉及面非常广的系统工程。当前农村不同治理要素各自发挥作用，不能形成合力，甚至彼此间相互掣肘，势必会影响乡村治理的成效。所以，乡村治理需要党建引领，发挥党组织的多元联动作用。（一）上下联通：党建引领与多元主体良性互动。党建引领乡村治理的核心就是积极调动多元治理力量，促进党组织与多元主体的良性互动，进而实现基层党组织与多元主体上下联通、共同治理。党建引领全面工作。基层治理和乡村振兴离不开党的全面引领。乡村治理在党组织的领导下，可起到凝心聚力、指引方向、服务群众的作用。在乡村治理中，发挥党建多元联动作用要加强基层党组织建设，实现组织全面覆盖，这是夯实乡村治理组织基础。同时，基层党组织需要认真履行党建工作的主体责任，扎实以党建工作促进乡村治理，将党组织领导与基层政府主导相结合，充分发挥基层党组织的主体作用和基本职能。多元主体共同参与。一方面，在乡村治理过程中，治理主体不应局限于基层党组织和乡镇政府，社会组织、企业、乡贤能人、村民也应该作为乡村治理的主体，成为参与治理的重要力量。另一方面，基层党组织与农村社会组织、企业、村民之间是一种良性互动、相互影响的关系，而非凌驾和控制。应构建起基层党组织、基层政府、基层群众性自治组织、社会力量之间顺畅有序的互动关系，这是治理能力提升的根本和关键。这种良性互动关系既促进政府可以通过政策法规自上而下的调控其他治理主体的行为，其他治理主体也可以根据一些制度和机制由下而上地影响政府的决策和行动。（二）内外联动：内生动力与外在保障双向驱动。在乡村治理中，党建多元联动作用的充分发挥关键在于激活乡村治理的活力和动力，在内生动力与外在保障的双向驱动下构建起主体、机制、资源的内外联动关系。一是激活乡村治理的内生动文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com力。乡村治理的内生动力源于关键少数。实施村党组织带头人整体优化提升行动，配齐配强班子。基层党组织是乡村治理的核心力量，基层党员干部应充分发挥党员先锋模范作用，通过基层党组织——基层党支部——基层党员——人民群众，打造党组织与人民群众联系的纽带，形成示范、联动、聚合效应，激发出基层党建的势能和效能，为乡村治理提供内生动力。二是凝聚集体参与的发展合力。一方面，树立村民自治意识。发挥村民自治作用，引导村民由被治理者向治理主体的角色转换，激发村民参与乡村治理的意愿，是乡村治理合力形成的重要前提。另一方面，培育和壮大乡村社会组织和公益组织。通过培育和壮大乡村社会组织和公益组织有利于提升其参与治理的自觉性，增强多元主体力量以形成乡村治理共同体。三是强化外在保障供给。首先，需要实现规范化治理。建立和完善组织体系、治理流程、监督程序、协商机制等一系列的制度规范。其次，需要实现法治化支撑。在乡村治理中，通过厘清责任清单、权力边界，明确治理范围，优化和完善治理的内容和结构，从而推动乡村治理的法治化和现代化。最后，需要加强信息化技术的运用。将信息技术嵌入到乡村治理中，利用大数据开展服务、进行决策、创新治理方式，实现多元主体在数据上的互通，信息上的共享以及行动上的协同联动，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com并及时有效解决治理中的难题，为进一步加强乡村治理和乡村全面振兴提供有效保障。（三）左右协同：动员参与与资源联享协同共治。党建多元联动作用既能发挥组织动员功能，构建党组织、政府、社会、群众之间的协同化治理关系，也能够吸纳和整合各类资源，提升资源配置效率。实现多元主体的组织化动员与协同。党建多元联动作用的基本功能是提升基层党组织的组织动员力。激活基层党建组织的动员功能，可以调动多元主体主动参与乡村治理的积极性。党的方针政策需要通过基层党组织传递给农民，让农民清晰了解党中央政策，农民的心声也通过基层党组织反映给党中央。党员干部参与乡村治理应充分释放其引领示范效能，积极协调多元主体关系，推动对多元主体的组织化动员，引导群众、社会组织、企业等主体协同参与治理。完善各类资源的有效整合与科学配置。党建多元联动作用体现在对各类资源

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调研文章：贯彻落实XXX法治思想推进消防执法规范化建设1、当前基层消防监督执法工作面临的主要问题。近年来，随着新修订的《消防法》、《消防条例》等有关消防法律法规的颁布实施，基层消防执法工作的整体水平日益提高，消防工作成效显著。但是，由于消防执法涉及社会生产生活的各个领域，执法工作点多面广，工作任务繁重、要求高，大多数基层消防救援机构消防监督员实际在位数量仅为1－2名。虽然经过多方面长时间的改进和完善，仍然存在诸多亟待解决的困难和问题。1.1政府及行业落实消防安全责任的力度不够，消防执法环境亟需改善。当前，一些地方政府和部门没有牢固树立科学发展、安全发展的理念，没有真正将消防工作纳入当地经济社会发展总体规划。在消防安全责任落实上，尽管《中华人民共和国消防法》和国务院有关文件明确了各级政府和有关部门的消防工作责任，但还缺乏推动政府、部门落实消防工作的硬性措施及考评机制，导致一些地方政府、部门依法履职意识不强，消防安全责任层层衰减。而在行业部门中，行业主管部门仍然认为消防工作是消防部门一家的事，发函过去又踢球回来请消防部门牵头负责整改，没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理，联合执法和隐患治理等相关工作停留在发文、开会、随同检查上，消防部门唱独角戏的局面仍未有效改观。1.2消防执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。改革转隶以来，消防救援机构的行政执法工作有了新标准新要求，但体制新了，思想没新。部分消防监督员对于执法与服务并重的理念理解不深、不透，在执法过程中不善于将消防工作融入到构建法制社会的大局之中，发现消防违法行为不予处罚，人为中断执法程序等主观空间尚存；对处罚难度大或是整改难度大的单位视而不见，见而不管，选择性执法问题突出。重法律效应轻社会效应、重处罚轻整改的现象仍然存在。1.3消防监督人员少工作量大，整体执法素质不高。随着社会的不断发展和进步，公众的法律意识和维权意识也不断提高，对消防执法工作的要求也越来越高。力量空缺现状急需加以根治。目前我国现有消防监督员占全国总人口比例低，消防执法力量不足问题一直是影响消防执法水平、制约消防事业健康发展的瓶颈性难题。受机构编制所限，基层的消防监督员数量较以往有所减少，部分大队仅有1名消防监督员的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com编制，人员严重不足，很难面对当前繁重的消防执法工作任务，还有很多消防监督员兼任大队财务等职务，各种事务缠身，不能专一开展消防执法工作。而且，部分消防监督员由于执法理念、执法能力、执法水平等自身素质欠缺，加之平时又疏于学习，不钻研业务，造成很多基层大队消防执法能力偏弱等问题，直接影响着工作的落实。1.4缺乏程序意识，存在重实体、轻程序现象。一是未依法履行告知程序。有的大队案件延期办理不通知行政相对人或者利害关系人。有的大队未向行政相对人或者利害关系人送达立案告知等文书，或者不向当事人告知作出处罚的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的救济权利，严重侵犯了当事人的知情权和救济权。二是缺乏必经执法程序。有的大队对于应当举行听证的案件，认为案件证据没有问题，在行政相对人书面申请的情况下仍不举行听证。三是法律文书制作粗糙。行政执法文书制作质量的高低，直接关系到行政执法行为的法律效力。但一些消防监督员所记载的消防监督检查笔录、询问笔录、集体议案记录等重要办案材料往往过于简单，模式化严重，对案件情况反映有限；有的案件当事人未在文书上签字；部分询问笔录修改过后未要求当事人签名；收集的证据无提供者签字，证据来源不清等。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com1.5法律依据适用不严谨，执法随意性较大。一是在具体适用法律时对法条理解不深入、不全面，机械套用法律条文，不能从法律的立法意图、法律原则来适用法律，导致适用法律错误。二是引用法律条文不具体。有些法律条文针对不同情况分多个款、项、目，部分大队作出处理或处罚决定时中只引用法律条文，没有具体到某条的某款、某项、某目，使得法律条文的适用不够具体准确。三是行政处罚自由裁量权使用上的随意性。在行使自由裁量权时，考虑相对人的违法事实、违法情节、影响大小，以及法定从轻、减轻处罚和免予处罚的情形不全面不充分，违反过罚相当的原则，按法定上限罚款。比如在最低罚款标准以下作出的罚款处罚无法律依据，以及在自由裁量权使用上作出典型的人情罚等都属于这类情况。2、产生目前消防监督执法种种问题的原因目前，基层消防执法所面临问题的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因，是多种原因相交织作用的结果。集中起来，主要有以下四个方面。2.1执法效能容易受到行政干预。由于省级以下消防救援队伍实行以应急管理部为主，省、自治区、直辖市党委和

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乡村振兴与生态保护有效衔接的调研思考乡村振兴战略对我国广大农村地区的生态保护提出了全新的任务，人与自然和谐共生是农业农村现代化的必然要求，唯有下大力气保护好绿水青山，提升人居环境，才能增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，才能实现真正意义上的乡村振兴。区是全市风景旅游核心区，在X北区发展中占有重要的战略位置，所能发挥的生态功能更具不可替代的社会效益和生态效益。近年来，区在三农工作方面取得了一定成绩，但如何更好的把乡村振兴与生态保护进行有效衔接是值得思考的。本文基于区生态环境现状，以乡村振兴为统领，对水、林、田等生态资源和制度、组织等保障措施进行分类研究，探索生态保护与乡村振兴的衔接点，对实现辖区内三农工作健康有序发展提出对策，以便在实施乡村振兴战略的同时更好的实现生态与经济并重，推进生态文明建设和可持续发展。一、区农村生态环境现状区位于市中北部，辖区西至X交界，北至黄河，东与X交界，南与X交界，辖X个乡（镇）、X个街道办事处。其中X乡、X乡总面积68平方千米，总人口29万余人。区地域广阔，资源丰富，是全市风景旅游核心区和粮食生产基地。其中农村地区紧邻黄河，拥有X水源地资源，森林覆盖率大，但农村基础设施较弱，产业结构单一，受水源地保护和沿黄生态保护影响，工业、养殖业发展受到极大限制，在一定程度上阻碍了区农业发展。生态环境方面，区生态保护取得了较好成绩。第一，植树造林，水生态保护工作方面。拥有省级湿地自然保护区X亩及黄河游览区，大力实施绿色控导工程，现有各类景观树X多亩，成为候鸟迁徙中的主要栖息地。X水源地整治成效明显，通过集中整治累计完成流转土地2400亩、安装防护网X米、改造旱厕X个、铺设生活废水管道X米，对水源地周边面源污染进行了有效治理，改善了生活环境。森林资源丰富，现有林业用地面积X亩，占全区总面积的14.67％；全区森林覆盖率10.38％，活立木蓄积量6.14万立方米，森林面积和森林蓄积量逐年稳步增长，生物多样性保护工作得到进一步加强。第二，基本农田建设方面。辖区内现有耕地面积X亩（含黄河滩区18000亩），土壤类型为潮土，土壤质地为壤土、砂土、黏土，还有部分盐碱土。常年种植（套种）农作物面积X亩，其中小麦、水稻、玉米、大豆等粮食作物面积X亩。主要种植模式为小麦－水稻，小麦－玉米（花生）连作，我区坚持不懈推进藏粮于地、藏粮于技战略，农民实现连年丰收。第三，生活垃圾效治理方面。垃圾靠风刮的现象成为历史，在区委区政府的积极行动下，与保洁公司签订市场化运作协议，对全区农村垃圾进行统一收集和处理，建立健全农村保洁员机制，辖区内农村卫生环境得到明显改善，群众生活质量得到有效提高。但也要看到，随着农村经济社会的发展，我区农村人居环境状况还不平衡，脏乱差问题在一些村庄还比较突出，生态环境建设与农民群众的期盼还有较大的差距，仍然是我区经济社会发展的短板，乡村振兴的绊脚石。一是生态受损，发展受限。水源地方面，由于历史原因，X水源地周边人民生产生活现象加剧，水源地周边生态环境遭到破坏，经过集中整治，面源污染得到有效治理，但湿地恢复困难重重。此外由于水源地保护的缘故，保护工作极大制约了周边养殖业和中小企业的发展，一定程度上影响X乡的经济发文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com展，牵制乡村振兴的发展步伐。另一方面，X乡X村等7个黄河大堤以内的村庄分布在我辖区11余公里的黄河沿线。沿黄地区村庄以农业生产为主，其中滩区是我区农业耕作区之一，耕垦历史悠久，保护区内约有X亩的土地被村民开荒种植农作物，湿地植被破坏严重，农业开发对黄河湿地生态环境造成一定影响。此外由于黄河是世界上含沙量最高的河流，黄河泥沙在X段的淤积对防洪、土地沙化造成影响，不利于沿线乡村各项事业的发展。二是特色不明显，管控乏力，发展贫瘠。区拥有黄河、X、农田、林地等丰富多样的生态资源，这些生态资源在视觉效果上都存在可观赏性不强、地域生态环境的特色彰显不足、景观价值贫乏的共性问题。农村环境管理的执行体制存在着职能不全、力度不足、缺乏投入保障等问题。农技人员知识老化、结构失衡、农村人才外流多，农村人才培养质量不高，缺乏本土三农工作人才等，亟需加强人才队伍建设，从而有效推进生态保护发展，助力乡村振兴。三是相关法律法规不完善，群众意识薄弱。环境执法部门和属地管理部门对法律执行情况监督力度不够，存在睁一只眼闭一只眼，得过且过的做法，这样容易导致先走污染，后走治理的老路子。相关配套法律法规不健全，缺少专项性的保护制度。辖区农民的环保和法律意识淡薄，有些时候群众并不认为自己破坏环境是触犯法律，村规民约未落到实处。二、乡村振兴与生态保护的衔接要点党的XXX报告提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财

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关于2024年党风廉政建设的实施意见2024年，全市xx队伍党风廉政建设要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落xx全会和中央纪委五次全会精神，按照《2024年xx队伍党风廉政建设意见》和《中共云南省xx总队委员会关于2024年党风廉政建设的意见》，以践行两个维护为根本，以推动高质量发展为主题，以净化队伍风气、优化政治生态为重点，健全四责协同体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职责作用，为保持队伍安全稳定、十四五规划顺利实施提供坚强保证。一、党委履行主体责任工作任务（一）加强党委统一领导1.支队党委年初制定党风廉政建设意见，明确工作任务、年内至少听取一次同级纪委监督执纪和下一级党委管党治党情况汇报，及时通报落实两个责任存在的问题；2.支队党委每半年分析一次党风廉政建设形势并向总队党委报告履责情况；3.支队机关党委、各大队党委、高新大队党支部、特勤中队党支部每季度要分析一次党风廉政情况。（二）巡视巡察一体推动1.严格落实部党委深化巡视整改回头看部署要求，督促支队机关各支部、各大队开展巡视巡察整改回头看工作，扎实做好巡视巡察整改后半篇文章。2.以中央巡视的标准和力度深化内部巡察工作，高标准完成巡察三年全覆盖目标任务，年内对4个大队开展政治巡察。3.年内对已巡察的6个大队开展巡察整改回头看和巡察验收。（三）持续整治突出问题1.严格落实总队《进一步加强公文管理和会议组织工作的通知》《清理总队机关对下工作微信群的通知》要求，精简会议文件、优化数据统计，解决文山会海、失泄密、统计不实等问题；2.开展收送红包礼金专项治理，整治在比武竞赛、考核评比、检查督察、表彰奖励等工作中收送红包礼金买成绩、买名次等问题；3.开展机关党建灯下黑问题专项整治，纠治机关和直属单位在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的突出问题；4.开展消防装备和信息化项目招标采购突出问题专项治理，建立消防装备比价、通报、问责机制，纠治内外勾结、插手干预等问题；5.全面清理后勤财经领域历史遗留问题，纠治基层宣传费虚高、私设小金库等问题；6.开展选人用人检查，纠治违规选人用人、回避制度不落实、热点敏感岗位交流不够等问题；7.加大管酒治酒力度，强化主官工作日禁酒、随机测酒、饮酒报备等措施；8.开展消防执法微腐败、大队长现象专项治理，建立消防执法廉洁指数和评价体系，建立干部廉政档案，健全整治群众身边腐败问题长效机制；9.支队纪委每季度结合廉政风险分析和全队伍廉政工作需要，及时下发《纪律检查建议书》，提示各科室、各大队存在的风险隐患及工作要求。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（四）推进纪检体制改革1.制定下发《中共xx支队纪律委员会工作规程（试行）》，规范纪委工作秩序，及时调整、充实同级纪委委员，推动纪委实体化运作、实战化运行；2.发挥基层风气监督员作用，鼓励基层风气监督员主动发现上报违规违纪问题，依纪依规严肃问责追责，形成强大震慑；3.落实《纪检审计干部年度履职考核办法》，探索建立基层风气监督员考评机制，鼓励基层风气监督员大胆履职。（五）深化落实以案促改1.开通支队纪检网，搭建网络平台，加大违纪案件曝光力度，做到件件通报、事事曝光、点名道姓，释放越往后越严的信号；2.落实以案促改，指导案发单位党组织召开以案促改专题民主生活会，严格落实三会两书一案四查摆措施，最大限度发挥警示教育效能；3.严格执行部局《运用监督执纪第一种形态的工作意见》，督促各级党委履行对党员的教育、管理、监督职责；4.探索支队纪委、基层风气监督员每月集中学习制度，增强工作能力，强化纪律规矩意识。二、党委书记、副书记共同履行第一责任人职责工作任务（一）党委书记、副书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；（二）党委书记、副书记要督促班子其他成员，履行全面从严治党主体责任，发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。三、班子其他成员履行一岗双责工作任务（一）支队党委班子成员每半年听取一次分管科室全面从严治党工作汇报，督促分管职能部门围绕突出问题研究制定对策措施，并带领分管部门和领域抓好贯彻落实，及时解决重大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com问题；（二）支队党委班子成员每半年向支队党委报告落实一岗双责情况和个人遵守廉政纪律情况；（三）大队党委、支部班子成员每半年向大队党委、支部报告落实一岗双责情况和个人遵守廉政纪律情况。四、纪委履行监督责任工作任务（一）协助落实主体责任1.支队纪委每月向支队党委汇报党

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关于对农户普惠金融参与影响农户内生动力的调研报告一、引言党和政府一直高度重视激发农户内生动力［1］，强调要增强脱贫地区和脱贫农户内生动力，要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的强大动力。激发农户内生动力、提升农户的自我发展能力，也是不断推动更多农户迈入中等收入行列，扎实推进共同富裕，早日实现中国式现代化的应有之义。为此，我国从产业扶持、专业组织培育和技能培训等多个维度采取了积极措施，但农户内生动力不足仍较明显，如何激发农户内生动力仍然是推动三农持续稳健发展亟待解决的难题［2］。普惠金融是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务［3］。资本缺失会带来能力缺失，作为弥补市场失灵的一种制度创新，普惠金融能同时从资本和能力两个维度为农户赋能。现有研究大多认为普惠金融能够降低贫困发生率和不平等程度［4］，并能有效缓解贫困家庭面临的资本约束，帮助贫困家庭拓展收入来源，改善收入分配和优化消费结构［5］，从而使农户拥有更多信心和动力为更加美好生活而努力［6］。也有研究表明，普惠金融参与可通过激发农户有抱负的希望并通过持续强化而形成可持续发展的内生动力。例如，Garcia等（2020）以希望作为农户内生动力的代理变量，利用塞拉利昂1295名贷款农户的数据证实小组联保贷款模式下的每周例会能促进农户间的社会互动和社会联结，进而激发农户的希望［7］。Khalequzza-man等（2023）也发现，孟加拉国的小组信贷模式能够激发参与农户的责任感和公正感，进而提升农户希望［8］。但Cecchi等（2022）的研究指出，普惠金融参与对农户希望的影响存在时滞，短期内农户希望难以改变，且普惠金融对农户希望的正向影响极易消散［9］。以上研究为普惠金融参与正向影响农户希望提供了他国经验支撑，但普惠金融参与为何能影响农户的希望，激发其内生动力，现有文献并没有提供学理支持，关于普惠金融参与影响农户希望的路径和异质性，现有文献也缺乏坚实的实证检验。随着普惠金融业务的推广和普惠金融理念的深入，其多样化的业务也不断向农户渗透，而现有文献多以信贷作为普惠金融的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com代理变量，无法全面衡量普惠金融参与对农户的影响。基于此，本文从制度逻辑视角，理论演绎普惠金融参与影响农户希望，激发农户内生动力的内在机理和路径，并实证检验影响的路径和异质性，为优化我国普惠金融政策，促进我国乡村内生发展提供经验依据。本文可能的边际贡献主要有以下三点：一是现有文献多基于缓解外部资本约束视角探讨普惠金融参与的经济效应，本文利用心理学、社会学等跨学科研究方法，从缓解内部心理约束视角探讨了普惠金融参与对农户内生动力的影响，拓展了普惠金融参与的效应研究；二是现有文献多通过案例研究证实普惠金融参与的社会效应，本文引入制度逻辑视角，较为系统地梳理了普惠金融参与影响农户希望，激发农户内生动力的机理和路径，能为普惠金融参与的社会效应提供学理支持；三是现有文献大多聚焦信贷参与对农户的影响，本文将贷款、存款、保险和理财一并纳入普惠金融的测度指标，能更精准地反映普惠金融参与情况，并利用一手调研数据证实普惠金融参与影响农户希望，激发农户内生动力的机制及异质性。本文的研究结论能为优化普惠金融政策，提升普惠金融参与效应提供经验支撑。二、理论分析制度逻辑是经社会建构、具备历史权变性、有能力规范组文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com织或个人行为的物质实践、价值和规则体系，能够解释制度如何既约束又促进行动者的行为选择。具体而言，制度逻辑可通过影响个体的注意力配置激活其在特定情境下的身份和目标，进而改变个体的认知、态度与行动，并使个体之间通过信息交流、资源流动以及由此产生的相互依赖形成各种社会实践和结构［10］。普惠金融作为一种制度创新，可以通过制度逻辑塑造农户的行为逻辑，进而影响农户的希望水平。而根据自我决定论，个体的内生动力来源于自主性、能力感和关联性，当这三个心理需求得到满足时，个体的内生动力就会被激发并不断增强。希望作为一种积极的心理状态，强调个体对目标实现的积极预期和动机。怀有希望的个体会主动（自主性）寻找实现目标的方法和手段（能力感），并在遇到困难时积极寻求社会支持（关联性）。因此，希望水平的高低能够体现个体内生动力的强弱。（一）普惠金融参与对农户希望的影响希望是一种积极的、以追求成功的路径和动力交互作用为基础的动机性状态，其核心三要素是渴望、途径思维和动力思维［11］。普惠金融参与可通过强化希望的核心三要素提升农户希望。渴望是个体设定的关于收入、教育和社会地位等的目标和文可居文库——海量

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关于国有企业三重一大制度贯彻落实情况的调研报告所谓三重一大决策机制，其中三重主要就是指决策、项目安排、人事任免等重大事件，而一大具体指大额度资金运作。国有企业在现代发展中，通过全面实施该决策制度，可以切实增强国有企业各项经营决策科学性，提高整体工作质量与水平。XXXXXX强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。为此，大部分国有企业在改革发展实践中，积极将党建与发展进行有机融合，构建三重一大决策机制，致力于更好地推动国有企业高质量发展。一、国有企业三重一大决策机制的执行现状（一）明确国有企业各组织职责。根据《中华人民共和国公司法》《中国共产党章程》相关内容要求，国有企业在经营发展中，应当将党的领导与公司治理结构充分融合，切实发挥党组织引导作用，不断完善公司治理，同时，全面梳理国有企业内部各方关系，确保党组织、董事会、监事会、经理会相互协作。党委会主要职责就是研究重大问题和决策，使得国有企业朝向更好的方向发展，各项工作稳步落实。在三重一大决策机制中，需要遵照章程规定，向董事会经理层提出申请，并在审议前先由党委研究讨论，决策有关党建内容；董事会作为国有企业运营权力机构，享有股东会部分职权行使权力。应当按照董事会议事规则，由董事会研究决策三重一大有关内容；监事会主要是国资委负责挑选、组建，监事会职责就是对大股东、董事会进行全面监管，其中包括外聘监事；而经理会是隶属于董事会下属机构，按照《中华人民共和国公司法》规定，经理具有参与企业重大问题决策职权，部分是直接参与决策，部分则是提供参考方案。（二）优化调整党委会前置程序。国有企业将党建内容融入内部章程中，使得重大事项决策中实行了党委会前置程序，这一调整直接明确了党委会核心地位，其对董事会经理层、国有企业党委具有领导作用，使得党委的把关权、决定权、监督权在重大决策中得到充分体现。具体分析可知，第一，把关权。主要内容就是对决策事项进行审议，判断其与我党理论、路线方针政策是否相符；决策能否提高企业竞争力、效益；该决策是否会损害社会公众利益、职工群众合法权益。第二，决定权。党委在决定前必须做好研讨，而后董事会、经理层才能遵照规定程序执行各项工作，保证党组织在国有企业经营中发挥领导作用。第三，监督权。国有企业党委需要对重大决策进行监督管理，对存在违反法律法规政策，损害公众和职工合法权益等行为及时提出意见，并责令其纠正。（三）提升决策全过程监督力度。国有企业始终坚持从严治党，并通过多次审计、巡视、检查，找出制度落实过程中存在的问题，并采取针对性措施解决，使得决策全过程得到有效管控和监督。在具体实践中，纪检、监察、监事会、审计应当发挥监督作用，以监督机构身份全面负责监督、检查三重一大决策机制实际执行情况。主要监督方式就是列席会议等，将国有企业领导干部执行三重一大决策制度情况，纳入年度监督检查中进行责任制考核，全面监督检查国有企业领导干部实际执行情况，并将决策制度执行情况直接纳入审计内容中。二、国有企业三重一大决策机制构建存在的不足（一）各主体职责权限较为模糊。虽然双向进入、交叉任职促使我党对国有企业领导作用得以发挥，但对于董事会、党委会、经理层职责存在界限划分不明情况，多数国有企业并文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com未针对这三者的职责进行有效衔接，以至于三者联动作用未能有效发挥，整体运行机制存在不科学、不高效等问题。例如，党委会前置程序落实，由于国有企业差异，在具体落实中表现出对立状态，很难真正意义上获得专业建议。出现这种情况，最大根源在于，部分国有企业未能深刻认识党组织在国有企业经营发展中的参与决策职责权限，而误认为是参与生产经营实际问题决策。事实上，党组织并不是决定、指挥国有企业生产经营，而是在此过程中发挥着引导性、方向性、战略性作用，所以并非直接代替董事会、经理层进行重大问题决策。（二）未能明确决策内容与范围。在三重一大决策机制中，内容与范围并非一致，而是呈现出相对状态，以至于在各个国有企业决策清单中内容呈现差异较大，缺少必要的绝对性标准。对于现代企业发展而言，主要适应于量化标准管理方式，这在三重一大事项范畴明确中将面临诸多挑战。结合实践情况看，多数国有企业在进行重大决策时，都想要党组织发挥作用，使得党委会经常召开，但企业董事会、经理办公会很少召开，造成国有企业党组织包办一切局面。多数国有企业为实现事无巨细地处理各项问题，积极落实党组织研讨前置程序，根据历史过往决策事项内容看，几乎都将原本属于党组织参与决策的内容事项，纳入党组织议事范围中，这种情况下，容易造成议事范围内容过于笼统。部分国有企业虽然已经明确制定出党组织议

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调研报告：发展新质生产力培育富硒产业的思考2023年以来，XXXXXX从概念认识到实践方法论，就发展新质生产力做出了全面的论述。今年的《政府工作报告》当中提出加快发展新质生产力，要积极培育新兴产业和未来产业。其中就包括加快前沿新兴产业发展，积极打造生物制造新增长引擎。简单说，就是颠覆性技术和前沿技术在各行各业的创新应用，催生新产业、新模式、新动能，给大家带来幸福感和获得感。盘点我市农业资源，面对我市农业发展现状，以新质生产力提升硒产业前景广阔，带动力强。现就有关情况报告如下：一、富硒产业相关内涵硒是人体必需的微量元素，是人类迄今发现的最重要的抗衰老元素，在国际医药界和营养学界被誉为生命之火心脏的守护神等，已被中国营养学会列为15种每日膳食的营养元素之一。没有一种微量元素像硒一样对人体健康作用如此之多，可服务于多项国家战略需求，且能形成全产业链与三产完美融合。国家卫生健康委组织中国疾病预防控制中心、中国营养学会等有关单位，深入开展硒元素与营养健康作用机理研究，形成了《硒与人体健康研究报告》《硒资源与健康产业最新研究报告（2019）》等一批研究成果；持续开展中国居民营养与健康状况监测，发布《中国居民膳食营养素参考摄入量（2013）》，明确规定不同年龄段人群的硒元素平均需求量（EAR）、推荐摄入量（RNI）和可耐受最高摄入量（UL）等营养健康指标。XXXXXX关心富硒产业发展，自2017年来先后四次提到富硒产业发展：富硒产业发展适应了农产品消费加速升级的趋势；一定要把富硒这个品牌打好；要利用富硒地带宝贵资源，把它转化为富硒产业。2020年5月24日下午，XXXXXX参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时，恩施州少数民族农民代表宋庆礼提到了当地富硒产业发展的情况。XXXXXX勉励道：上个月我刚去过陕西，安康那一带也是富硒地带，你们这里也是富硒地带，要利用好这一宝贵资源，把它转化为富硒产业。据了解，2019年恩施富硒产业总值达到634.71亿元，2020年安康市富硒产业产值达700亿元，恩施和安康等地富硒产业发展实践证明，富硒产业是乡村振兴、产业扶贫和农业提质增效的有效途径。二、我市富硒农业产业发展情况2015年，经山西省地调队勘测发现：我市境内富硒土壤分布达42％以上。2016年12月，我市与省地质调查院举行富硒产业开发合作签约仪式，通过引进技术大力开发富硒产业，推动该市现代农业产业化发展。经过持续发力，目前我市红薯、小米等富硒农产品已形成一定规模，但总体上看仍存在一些问题，主要有：富硒土壤开发深度广度极为有限，绝大部分富硒地仍只种普通玉米，没有发挥出应有的优势；产品多为初级农产品，缺少精深加工、附加值高的产品；产业链尚未形成，带动能力尚未完全发挥；产品包装宣传落后，品牌塑造还没有大的起色。三、以新质生产力提升富硒农业产业创新力度XXXXXX强调：新质生产力，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。一是围绕富硒元素布局新型种植产业。玉米、小米已经从主食菜单中退出，但作为健康理念推崇的粗粮，其深加工产品文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com仍有广阔的市场。我们应通过制定富硒产业中长期规划，完整规划富硒产业全产业链，以中长期规划为作战图，步步为营，稳妥推进。比如：我们可以改变普通玉米种植，改种整穗鲜食的甜糯玉米，榨油的高油玉米，此举不仅可以用足富硒元素牌，更能为牛羊的规模养殖提供巨量的青贮饲料，为后续的加工提供优质原材料。二是着眼良性发展搭建现代农业生产体系。近年来我市农业产业发展，之所以难以破除其兴也勃焉，其亡也忽焉的怪圈，比如：社会资本投资仅仅从流转土地、雇人种植入手出产初级产品，无法与农户形成利益共同体，导致两败俱伤；或者企业只管销售种苗、菌棒，不在加工、销售端发力，导致供过于求，菇农弃养，归根结底是没有建立起符合实际的产业体系。今年的中央一号文件指出，要以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。在制定富硒产业发展规划上，我们要聚焦这一要求，从培育适度规模家庭农场，发展农机服务团队，发展农技服务公司和农业劳务公司入手，从一开始就考虑周全，避免出现左右掣肘的问题。三是结合产业转型布局精深加工项目。在认真审慎开展项目可行性调研的基础上，利用政府农业产业专项资金，撬动社会资本，投资建设水果玉米罐头、糯玉米真空包装等生产项目，还可利用富硒小米加工婴幼儿米粉、速溶米粉，利用富硒红薯加工红薯脆片、红薯饼干等零食型产品。不仅可以起到以加

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关于州城智慧停车场建设推进工作的调研报告近些年州城快速发展，机动车保有量直线上升，城区停车泊位缺口大、停车不便利问题愈加突出，成为州市两级人民代表大会上呼声强烈的问题。州人大常委会对州城智慧停车场建设进行了认真调研，并形成调研报告。一、停车泊位基本概况（一）停车泊位资源。州城现有停车场374个，泊车位125466个。其中，行政机关共61个，有停车场77个，停车泊位8357个，面积41691.33平方米；其他事业单位（企业）24个，停车场24个，停车泊位812个（空地未算），面积64380平方米 ；商超商圈35处，停车场35个，停车泊位18415个，面积共242800平方米；政府已征收的闲置地块17处，停车场17个，停车泊位735个（其中空地10处未划设停车泊位），面积70300平方米；路边停车初步拟定在东风大道、机场东路、学院路等33条道路增设停车泊位2130个。住宅物业小区共有停车场221个，停车泊位95017个。（二）停车泊位需求。目前，州城现有机动车29.1万余辆，按照国家通行1：1.02至1.08标准配比，至少需要配备泊车位29.7万个，实际只有12.5万个。现有泊车位全部开放，仍有16万余量辆机动车无处停放，供需缺口达58％，远远不能满足群众停车需要，导致车主占用消防通道、占用人行道、占用盲道、占用绿化带等公共区域违法停车乱象较为突出，交通拥堵现象时有发生，执法部门高压态势管控，效果不明显。长期以来群众对州城交通拥堵现象反映强烈，更有外地游客和市民吐槽X停个车像做强盗一样，已成为亟需解决的民生问题。在现有条件下，只有通过整合停车资源，增加公共停车泊位，提高停车泊位周转率，完成X城区全市一个停车场的智慧停车项目建设，方能有效缓解停车难的问题。二、工作推进情况（一）高度重视，高位推进。2022年10月，州委副书记、州长夏锡主持召开会议，专题研究州城智慧停车场建设，进璠行安排部署。X市政府召开X州城智慧停车专题会议，明确智慧停车场布局、建设、运营、管理及规范停车秩序的牵头单位、责任单位，并提出工作要求。2022年11月初，成立州城推进全市一个停车场建设工作领导小组，由州人民政府副州长X任组长，X市市长X任常务副组长。领导小组下设办公室，X市副市长X兼任办公室主任。办公室组建工作专班，具体负责州城全市一个停车场建设工作。为加快推荐这项工作，州文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com人大常委会副主任、党组副书记X要求州人大环资委将州城智慧停车场建设作为监督重点，开展日常性监督。（二）摸清底数，广泛宣传。2022年11月11日至30日，专班通过实地查看、调查走访，对全市现有停车泊位进行调查摸底。在此基础上，专班利用一个月的时间对城区停车泊位实体企业相关政策进行集中宣传，自愿接入X城市停车智慧系统的停车泊位实体进行先期接入，做好示范效应。专班做好跟踪协调保障，对出现的问题和难点及时向上级提出合理化的建议。对反映强烈的单位、企业或个人采取分别进行单独政策宣讲，答疑解惑，提高参与率。目前共有14个停车场业主，共1422个停车位自愿接入州数产公司智慧停车平台。（三）狠抓落实，稳步推进。在摸清底数，加强宣传的基础上，工作专班拟定工作计划，分类稳步推进。2023年1月至今，主要工作任务是协调政府机关、市直部门、企事业单位将停车场接入X城市停车智慧管理系统。截至5月中旬，已完成市政府、城管执法局、市民之家停车场的安装接入工作，正在开展市住建局、市林业局、市税务局停车场的安装接入施工。三、存在的问题自2022年11月以来，工作专班在推进州城智慧停车场建设工作中取得一定进展，但是也存在较为突出的问题。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）统筹协调工作有待加强。虽然成立了领导机构和工作专班，但是在工作推进过程中，以孺子牛公司为主，有关职能部门主动谋划不够，责任落实不到位。（二）宣传动员工作有待加强。相关政策宣传不到位，动员成效未达到预期，部分行政事业单位停车场接入率不高，没有积极发挥示范带头作用，其他停车场实体及市民大部分因各种利益因素采取观望态度。（三）项目推进措施有待加强。按照州人民政府《关于研究州城智慧停车场建设的纪要》（X〔2022〕X号）的工作要求，州城停车规划方案还未编制完成，州、市两级停车场资源整合力度不够，接入智慧停车平台的停车场数量较少，州城停车场管理规定和停车收费标准暂未出台。（四）调研中收集的具体问题。1.行政机关：一是对停车场社会化管理收费以后的安全问题存忧，认为放开以后，社会各种车、各种人都能进，特别是夜间开放停车，必然给单位的安全工作带来很大的隐患。二是单位停车场进行社会化管理收费以后，原本单位停车

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关于医院人才队伍建设情况的调研报告卫生人才的引进培养是公立医院提升核心竞争力的重要途径。公立医院卫生人才的引进培养需要政府、医院和卫生人才多方面的配合，只有通过共同努力才能够缓解医疗资源的短缺问题，提高医疗服务的质量和效率。本文通过分析公立医院人才引进培养方面的问题，参照相关医院的工作经验，总结出一系列满足公立医院需要的人才引进培养策略，促进医疗卫生事业的长足发展。一、X医院基本情况X医院是市属三级甲等综合医院，是某医学院校非直属附属医院，位于东部经济发达省份的下属地级市，X市经济体量位居全省下游。X医院辐射范围是本市所辖县区和周边市部分县区，医院规模、职工人数、年诊疗总量和年出院人次位居所在地级市医院前列。二、X医院人才引进与培养模式（一）引进来模式。X医院人才引进主要采用四种方式：校园招聘、社会招聘、高层次人才引进和柔性人才引进。校园招聘是指每年通过参加高校的招聘会，吸引医学相关专业的应届毕业生，为医院提供大量的新人才。社会招聘是指面向社会公开招聘少量的具有一定工作经验、学历和资历的成熟型人才，以便他们能够快速适应工作环境、胜任工作岗位，缓解部分科室人员紧缺的状况。高层次人才引进是指从国内外引进能够推动医院医学专科建设和医学学科水平快速发展的医学类专业的学科（学术）带头人、学科（学术）骨干、博士等高层次人才或团队。柔性人才引进是指在人才引进过程中，不受户籍、档案、身份等条件的限制，通过科研合作、技术指导、学术交流、兼职引进、退休返聘等形式，聘用能够完成特定科研、教学、医疗、管理等任务的人才，实现不求所有、但求所用的一种人才引进新模式。（二）自主培养模式。医院通过内部人才培养，制定了人才分层分类培养计划，该计划涵盖了领军人才、学科骨干、青年人才、学科团队、医院管理人才五个层次，为他们提供经费资助和激励措施。医院优先推荐入围的各层级人才申报市级、省级的人才培养项目和科研项目，优先考虑他们进入后备干部培养、学会任职，优先推荐他们参与卫生职称聘任、教学职称评定和研究生导师选拔，协助他们完成3个月以上的出国（境）研修等。为医院高质发展提供了人才保障和智力支持。（三）走出去模式。医院通过走出去方式，对现有人才进行培养。该方式包括在职学历提升、短期学习、国内进修、出国（境）研修等。医院对在职攻读博士研究生、硕士研究生的人员，给予政策支持，如保障其工资福利待遇、奖励其在职学历、提供人才津贴和科研启动基金等。医院鼓励临床医技护理专业技术人员到全国领先的医疗机构和科研机构进行技术或科研进修，以提高其应用技术、带教能力或科研创新水平。医院制定了出国（境）学习培训管理规定，为员工提供多种方式和途径外出学习，如公派出国、非医院公派、自费出国（境）等。三、X医院人才引进与培养中存在的问题（一）地区人才政策和编制管理严格。医院的人才引进和培养战略缺少当地政府部门的支持和参与。由于市级高层次人才政策更关注企业人才的激励和保障，而忽视了事业单位的人才的激励措施，影响了医院招聘应届博士硕士研究生等高层次人才的效率和效果。（二）人才流失预警机制缺失。医院未能建立人才流失预文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com警机制，缺乏对离职员工的调查和挽留制度，无法全面了解和分析员工离职的情况，难以及时发现和解决员工离职的关键因素。根据调查，员工离职的原因主要包括以下几个方面：一是薪酬待遇不满意。认为薪资水平低于市场水平，与工作付出不成比例，或者感觉医院内部分配不公平；二是家庭原因，如非本市户籍，导致夫妻分居、子女教育等问题；三是地缘因素。如X医院所在地的地理位置和经济发展水平不具有吸引力，受到大城市的人才虹吸效应；四是职业成长受阻。如地市级医院在医院排名、院校合作、医疗技术水平、科研支持和教学职称等方面与省内高水平医院相比存在差距，影响员工的职业发展和学术进步；五是用工制度不合理，如X医院编制紧缺，编外人员占比过高，对事业编制的追求成为部分人才流失的原因之一。（三）人才引进培养机制不健全。X医院在人才引进培养机制方面，还面临着诸多的问题和挑战。第一，X医院的高层次人才引进待遇虽然有所提高，但是在全省乃至全国仍然缺乏竞争力，难以吸引优秀的人才。第二，在人才引进困难的情况下，医院过分依赖内部人才的培养，而内部培养的周期较长，新理念新技术新方法的引入和实施也较为困难。第三，尽管医院制定了相对系统的人才培养计划，但是由于缺乏有效的监督考核机制，有些激励措施难以落实，导致人才培养的效果不达预期。第四，人才培养体系缺乏系统性规划，虽然通过职称评聘、人才项目申报等方式鼓励在职学历提升、外出进修和出国（境）研修，但是在学习期限、时效等方面要求过于严格，导致临床工作和外出学习难以平衡，临床科室人员严重不足的问题。四、对策与

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专武干部队伍建设存在的问题及对策思考专职人民武装干部简称专武干部，是在乡镇、街道、企事业单位武装部中专门从事民兵、兵役、动员等工作的地方干部，是武装工作的具体组织者和实施者，其素质的高低、作用发挥的好坏，直接关系到国防动员和后备力量建设质量。近年来，全市各级通过抓教育强化敬业精神、抓培训提高业务能力、抓制度规范工作程序，有效提升了专武干部队伍建设质量，但随着经济社会的发展变化，军事斗争国防动员准备的不断深入，专武干部队伍建设中也面临着一些新情况和新问题，一定程度上影响和制约了武装工作落实，亟需认真研究解决。一、存在问题（一）职责意识不强，工作精神状态有待提振。有的认为发展经济才是硬指标、保持稳定才是硬任务，而武装工作排位靠后，主动抓、认真干的使命感责任心不强，工作热情不足、争先创优意识不强；有的认为基层武装部人少事多、经费有限，工作难以开展，畏难情绪较大；有的认为武装工作仅仅是征兵、整组、搞训练老三样，而忽略了国防教育、潜力调查、情报信息、值班备勤等重要的武装工作。（二）业务素质不精，履职尽责能力有待提高。有的是没有经过岗前培训的转岗干部，或培训时间极短，对武装工作政策法规不熟悉，开展工作捉襟见肘；有的忙于事务性工作，疏于对武装工作的学习研究，知识结构陈旧，能力素质赶不上趟；有的缺乏组织指挥和协调能力，在工作中抓不住关键，难以胜任带领民兵遂行急难险重任务的要求。（三）工作作风不实，武装工作质效有待提升。有的不愿做细致的经常性、基础性工作，习惯于临时抱佛脚，敷衍塞责、得过且过；有的抓末端落实有差距，以会议落实会议、以文件落实文件，形式主义、官僚主义还不同程度存在；有的调查研究不深入，情况掌握不准确，不能解决实际问题。二、原因分析（一）思想认识有偏差。受长期和平环境的影响，部分专武干部国防意识不强，对武装工作重要性认识不足，甚至认为武装工作难出成绩，投入多、回报少，短时间很难看到产出，从而对武装工作重视不够。（二）主责主业不突出。部分专武干部没有正确处理专职和兼职的关系，把主要精力用在兼职工作上而忽略了专职工作，甚至把专职工作看成负担。（三）业务培训有短板。受教学水平、组织保障、制度机制等因素影响，专武干部培训时间较短，内容设置单一，组训手段呆板，培训的系统性、针对性、实效性不强。（四）监督管理有缺失。专武干部实行地方党委政府和军事机关双重领导制度，在日常工作中，军地双方都在管，但因制度不完善、管理不到位，造成了一定程度上的失管漏管弱管现象。（五）考评机制不完善。军地联合考核制度落实不好，考核结果没有得到很好运用，导致专武干部认为武装工作干多干少、干好干坏区别不大，工作积极性没有被激发出来。三、对策思考（一）加强教育引导，树牢专武思想。一是大力开展爱国奉献教育，引导专武干部胸怀全局，居安思危，自觉把武装工作和党的事业、国家的前途紧密联系在一起，打牢热爱武装、献身武装的思想根基；二是大力开展爱军精武教育，引导专武干部深刻认识自身的使命任务，进一步增强固强补弱、精文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com武强能的紧迫感和责任感；三是大力开展爱岗敬业教育，引导专武干部树牢当专武干部光荣，干武装工作重要的思想，切实把主要的心思和精力聚焦在武装工作上，安心本职，热爱本职，在本职岗位上建功立业。（二）抓好培训帮带，锤炼专武技能。一是加强学习培训。结合民兵整组、民兵训练、兵员征集等大项任务和专武干部集训等时机，组织专武干部学习武装工作的相关知识，不断提升专武干部的业务素养；二是加强实践锻炼。在脱贫攻坚、抢险救灾、处突维稳等任务中，给专武干部交任务、压担子，让专武干部在实践中摔打，在困难中磨砺，不断积累经验、增长才干、提高带领民兵遂行多样化军事任务能力；三是加强帮带指导。军事机关要加强对专武干部的工作检查指导，既要注重手把手地教方法，又要注重跟踪问效，确保工作落到实处，同时推行专武干部跟班学习锻炼制度，有计划、分批次安排专武干部到军分区、人武部机关进行换岗锻炼，不断提高实际工作能力。（三）健全激励机制，增强专武动力。一是开展争创先进基层武装部、争当优秀专武干部活动。大张旗鼓地表彰先进单位和优秀个人，切实在基层武装部和专武干部中形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；二是完善考评制度。建立日常考核、专项考核和年度考核相结合的考核机制，军地每年联合对专武干部进行全面考核，考核结果作为对专武干部实施奖惩和提拔使用的重要依据，切实形成能者上、平者让、庸者下的用人机制；三是竭诚关心关爱。地方党委政府和军事机关要积极主动地为专武干部排忧解难，研究探索建立专武干部岗位津贴制度，在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关爱，激励他们热爱本职、扎根基层、献身专武、建功立业。（四）加强军地联

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关于提升公立医院团委工作质量的调研报告在党的XXX报告中，XXXXXX明确提出：全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这一论断为新时代的团委工作提供了根本性指导。团委作为公立医院的关键部门之一，从政治本质角度来看，团委实际上是党的后备军；从工作特征角度来看，团委在青年团员与党团组织间架起联系的桥梁；从服务对象角度来看，团委代表着最广大团员群体的根本利益。因此，在深入学习贯彻落实党的XXX精神的基础上，对公立医院团委工作如何实现高质量发展进行研究有着极其重要的理论意义与实践价值。一、推动公立医院团委工作高质量发展的重要性（一）有利于服务党和国家的工作大局。团委工作是党动员及组织广大民众参与且完成各项中心任务的重要渠道。新时代环境下，应不断强化党的群团工作，创新工作方式，进一步提升工作效率及品质。公立医院团委工作的根本目标是对青年医务工作者进行引导和组织，同时为其提供各方面的服务。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，有利于服务党和国家的工作大局，在服务公共卫生体系改革的同时，提供更高质量的医疗卫生服务。（二）有利于促进公立医院高质量发展。当前，青年团员在公立医院医务工作者中占据着较大的比重，是公立医院实现高质量发展的核心力量。新时代环境下，公立医院高质量发展面临全新的机遇及挑战，更加需要青年医务工作者的力量。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，应全面发挥团委在青年医务工作者中的引领作用，推动其积极投身到公立医院高质量发展事业中，充分激发青年医务工作者的创造性和主动性，促进公立医院的高质量发展。（三）有利于推动青年群体成长成才。随着公立医院改革的不断深化，青年团员的重要作用逐渐凸显。团委作为医院与青年医务工作者间的联系纽带，可以将青年团员紧密联系起来，引领他们积极参与医院的各项工作及活动。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，可以全面发挥团委在青年医务人员培养、引导及组织方面的重要作用，不断提高青年团员的综合素质，推动青年群体成长成才，为公立医院的可持续发展提供强有力的人才保障。二、公立医院团委工作现状分析（一）青年团员思想政治工作开展难度较大。公立医院属于公共服务组织，需要为广大群众提供各种各样的医疗服务，所以，医务工作者尤其是青年群体每天承担着较为繁重的医疗任务，业余时间分散，公立医院团委集中对青年团员开展思政教育工作的难度相对较大。除此以外，公立医院各科室的负责人通常只会考虑该科室年度考核目标的达成情况，对青年医务工作者思想政治工作的关注度并不是很高。例如，有些科室负责人误以为团委工作仅仅是走个过场而已，认为明确要求自己科室的青年团员长时间参与各式各样的团委活动可能会对正常的医疗服务行为产生影响，从而忽视了对团干部的培养工作，有碍于公立医院青年团员思想政治工作的有序开展。（二）团委组织建设有待进一步强化。在现阶段的公立医院团委工作中，团委组织建设仍存在较为薄弱的地方，组织建设有待进一步强化。从公立医院的工作实际来看，各科室青年医务工作者的流动性较大，部分科室的支部组织建设相对滞后，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com无法对青年团员进行合理有效的规范，对公立医院团委工作的正常实施有着较大程度的影响。与此同时，各科室支部组织负责人的整体素质仍需不断提高。部分负责人缺乏对公立医院团委工作的全面认识，大部分都是循规蹈矩地完成医院团委下达的各项工作任务，缺乏主动参与组织活动的积极性；有些支部组织负责人即使参与团委工作的积极性比较高，然而因为专业能力及相关工作经验的欠缺，导致团委工作有较大的随意性和盲目性，无法全面发挥公立医院团委工作的根本价值。除此以外，大部分支部组织负责人都是兼职的，每日都有较多的医疗服务工作任务，导致其无法将太多时间与精力放在团委工作上，进而影响到医院团委工作的开展。三、对策与建议（一）坚持党建带动公立医院团委工作的基本原则。新时代环境下，公立医院团委工作的高质量发展应始终坚持以党的XXX精神为根本引领，坚持党建带动公立医院团委工作的基本原则。一是不断优化公立医院团委组织结构，以支部引导和组织青年医务人员。在公立医院各科室建设团支部，主要包含行政、医技、外科、内科、住培及后勤等，进一步细化组织结构，以各科室为基本单位成立团支部，形成科、院两级团组织体系，以此实现医院团委工作的全面覆盖。遵循党的XXX精神，着重突出党建带团建的基本原则，构建完善的党支部与团支部结对机制，将公立医院团委工作作为党支部年度考核的重要内容，持续优化工作考核体系，对公立医院团委工作积分予以量化，逐渐加强公立医院各科室

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关于医院党管人才工作的调研与思考新时代新背景下，建立健全现代医院管理制度，加强公立医院党的建设工作成为公立医院改革的重点，党政分设党管人才频繁出现在公立医院的各项管理制度中。面对不断出现的新机遇和新挑战，充分发挥党建工作的政治引领和保障作用，如何有机融合党建工作与业务工作，加强党对人才工作的统一领导，成为公立医院亟须重点思考和解决的重要问题。一、地市级公立医院党管人才工作存在的问题（一）党管人才原则贯彻落实不到位。中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确提出，公立医院要发挥好医院党委的领导核心作用，实行党政分设，实行党委领导下的院长负责制。坚持党管人才原则，加强党对干部队伍和人才工作的管理。目前地市级公立医院普遍存在医院党委会议和行政会议两会合一，院办室、党办室、人事科等行政部门仍然按照之前的分工开展工作等问题。党管人才存在各项配套制度不健全、领导层面概念模糊、组织部门无从下手、人事部门站位不高等困境，导致党管人才工作只是停留在文件发布上，没能得到有效的执行落实。另一方面，虽然上级部门多次检查各公立医院党政分设执行情况，但仅限于报送制度文件、会议记录等文字层面的检查，没有将党管人才工作开展效果作为考核一把手的重要指标，纳入院领导班子综合绩效考核中，导致院领导班子对党管人才重视不够，落实不力，没有形成党委全面领导，各部门有效配合的联动局面。（二）党管人才工作领导体制和工作机制不健全。在我党的百年征程中，始终秉持尊重人才、团结人才、成就人才的原则，高度重视人才工作，党管人才是公立医院党委必须遵循落实的重要原则。公立医院目前普遍实行了党政分设，制定了相关制度，但在具体执行上还存在概念不清、措施不力、左右为难的情况。存在未建立专门的人才工作领导小组，人才工作责任分工不明确，各部门协同配合机制不完善等问题。目前，党委会和行政办公会仍存在两会合一一起召开的现象，没有召开专题党委会研究人才工作，而且会议决议的内容仍然以工资待遇、保险福利、岗位分配等内容为主，没有专门的人才工作领导小组，没有根据医院发展战略制定人才引进培养计划，没有将研究重点放在人才工作统筹规划和服务人才发展上。人才工作仍然由人事部门负责，从引进培养到考核激励与全体员工一样，使用一套体制，一种方法。引进人才缺乏具有吸引力的引才机制，没能针对人才的不同需求层次制定具有针对性的分类引才待遇。评价人才缺乏全面客观的评价指标体系，没能细分出评价临床人才和管理人才、外科专业人才和内科专业人才的不同评价指标。激励人才缺乏有针对性的激励措施，平均主义仍占主导地位，没有建立多劳多得、按业绩和贡献分配的体制机制。培养人才缺乏具有前瞻性的主动服务意识，没有体系化的人才引进和培养规划，普遍认为外来的和尚会念经，而忽视了内部人才的挖掘和培养，挫伤了老员工的积极性，不利于留住人才。目前，党管人才工作仅限于制度层面，缺乏革新落实的魄力，思路狭窄，创新不足，没有形成系统的党管人才体制机制，在一定程度上加速了人才的流失，减缓了人才培养速度，不利于推动公立医院的快速发展。（三）没有充分发挥党建工作的引领作用。公立医院的行业特点导致其普遍存在重视专业技术学习而忽视思想政治教育的现象，这一现象往往在高层次医疗卫生人才中更加突出。一方面忽视了广大职工的政治理论学习教育，医院历年开展的如两学一做党史学习教育大兴学习之风、提升能力素文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com质等主题教育活动的活动范围仅限于党员干部，制定的学习计划是全院党员干部学习计划，发放的学习资料只有医院党员有，开展学习的形式也是由各基层党支部组织本支部党员进行集中学习，对学习效果只是检查支部和党员的学习记录，完全没有强调将所有人才纳入学习活动对象范围，没有专门针对不同专业人才特点制定学习计划并开展学习活动。举办学术交流、选派进修人员时向人才倾斜，开展政治理论学习时总是忽略人才，以为这是为人才节省时间，更好地提升医疗技术水平，却忽视了思想政治教育的重要性，没有充分发挥党的政治引领作用。没有充分认识到，人才没有树立正确的价值观，没有对我党的高度认同，没有对院党委的强烈归属感，就难以凝聚在院党委的周围，齐心协力为医院发展做贡献。另一方面，轻视了基层党建工作的引领作用，公立医院由于属于技术密集型行业，领导班子成员又多出自临床业务专家，因此院领导班子对于新技术、新项目的发展比较重视，但对基层党建工作重视不够。公立医院基层党建工作普遍存在三会一课流于形式，主题党日活动疲于应付，组织生活会质量不高等现象，没能树立基层党组织的良好形象，没能真正发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，没能对医院人才产生感召力和吸引力，院党委凝心聚力，共促发

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消防救援队伍调研工作报告在支队党委的关心下，本人有幸前往xx现场学习考察基层消防力量建设情况，考察全程受益匪浅、大开眼界，现将个人学习考察心得体会报告如下：一、基本情况二、主要感受（一）经费保障比较到位。xx县出台《xx乡镇末端救援力量建设经费保障管理办法》，整合11个应急救援职能部门经费资源，由县大队统筹纳入财政预算，拨付乡镇使用。办法规定了每人每年不低于6万元的人员经费红线。以永仁县莲池乡为例，经费整合后，乡镇专职消防队保障经费从25万提升至90万元，队员人均月工资（含五险）达到5000元以上。（二）战术装备比较丰富。xx支队总结出的以水灭火战法以及7种战术操法演示已成一个体系并在全省推广。在红塔区、江川区森林消防机动大队，均配备了适合扑救森林火灾的小型水罐消防车（1.7吨）、40型高压水泵、强力灭火风机等森林火灾扑救器材装备。楚雄州永仁县每个乡镇专职队均建设了乡镇指挥调度中心，既可以接受消防、应急指挥调度，还接入了乡村雪亮工程，应用范围比较广。三、个人思考（一）主动作为的是不可替代的。面对日益缩减的财政收入和日益拓展的职能任务以及群众需求，基层应急力量通过资源整合、力量融合，可能是大势所趋，如何在不断变化的形势中保持消防的核心竞争力。一方面要主动融进去。推动专职队员走出去，推动基层乡镇专职队从等警来转向主动防，从救好火拓展到服好务，以工作量置换出警量。常态参与防火巡查、消防宣传和便民服务，以不辞千辛万苦、深入千家万户、为民千思万虑的觉悟，不断提高党委政府和老百姓的见消率，换取支持率。另一方面要主动管队伍。推动正规化建设向乡镇专职队延伸，以统一的标识拓展阵地，以统一的服饰凝聚认同，以正规的秩序展示形象，以专业的指导增强能力，以正规的秩序形成优良作风，打造纪律化、条令化、正规化的过硬队伍，假如时时、事事都能见人见队见消防，就能有为换有位，地方党委政府自然信任拥护这样一支战斗队伍。（二）专业核心的是不可替代的。目前，应急管理局正在征求融合整合方案，目的想通过军地联动整合自己的应急队伍。国家综合性消防救援队伍，是应急救援的常备骨干力量，是主角，而多种形式消防队伍是重要补充，是配角。主角就要唱主调，落到消防工作上，就是要坚持战斗力标准，全面提升队伍整体灭火救援效能，做到小火不出村、大火不出镇，以实绩作支撑。强化联勤联动、联训联战。通过规范乡镇专职队的日常训练内容，定期组织轮值轮训、联合演练，加强业务指导和能力培训，将专职队业务水平、履职情况纳入考核检查，提升含消率。实现一键调派、快速响应。充分发挥乡镇专职队距离近、情况熟的优势，打通部门、行业壁垒，将基层应急力量全部纳入统一调度指挥，帮助乡镇政府建立党委领导、应急调度、消防指挥的大应急救援体系。注重科技赋能、聚力打赢。利用已经建成或者即将建设的乡镇应急指挥中心，考虑接入高速、雪亮等各类视频资源，构建作战指挥、安全管控、战勤保障、多方联动等功能模块，有效提高灭火救援效能。（三）他人所需的是不可替代的。坚持问需于民。群众需求就是我们工作的出发点，老百姓的需求点在哪里，工作就要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com围着哪里转。比如，宣传工作中，靠传单、图册去灌输，不如把消防知识印在百姓防晒的冰袖上、灶头的围裙上、地头的草帽上。在做好日常防灭火工作的同时，因地制宜发挥自身优势，主动把老百姓请进来，走进消防队伍、学习消防知识、熟悉消防工作，在便民伞应急药解渴茶等一系列小细节中，让老百姓感到大安心，让老百姓看见消防员就感到放心。坚持问需于政。党委政府所愁的，就是我们要改进的。当前，各级财政紧张，无法同时供给多支应急救援队伍，我们就要想人之所想，急人之所急。可以尝试推动各县（区）编办发文，在乡镇、街道推行基层应急消防一体化建设，推动乡镇、街道设置应急和消防管理办公室，构建应急消防一体化、指挥调度扁平化、隐患排查网格化、风险管控标准化、业务协同数据化、基层治理全民化工作格局，可以考虑起草关于加强基层应急和消防力量建设的指导意见，在有限的资金中，发挥好保民平安的职责。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于全市基层医疗卫生人才队伍建设情况的调研报告基层医疗卫生机构是守护人民群众健康的第一道防线，党的XX大报告提出：发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。按照学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作安排，聚焦民生领域的堵点痛点，市委编办组成调研组开展基层医疗卫生机构编制服务保障研究，深入有代表性的市县进行了实地调研。其间，调研组与各地卫生健康、机构编制部门负责人及部分乡镇卫生院院长进行了座谈交流，并深入部分县级公立医院、乡镇卫生院和村卫生室进行实地考察，认真听取意见，查找问题症结，研究对策建议，为下一步出台政策措施，优化基层医疗卫生领域机构编制资源配置奠定了基础。一、基层医疗卫生机构基本情况截至2023年末，全市共有基层医疗卫生机构7790个，其中社区卫生服务中心（站）184个，卫生院200个，村卫生室5985个，其他（诊所、医务室、门诊部等）1419个。目前纳入机构编制管理范围的主要是乡镇卫生院和部分社区卫生服务中心（站）。根据机构编制数据统计，截至2024年3月，全市基层医疗卫生机构共核定事业编制9700名，实有在编人员7400人，空编2300名，空编率24％。按2023年末全市常住人口987万和相应的机构编制标准测算，编制总量基本能够达到编制标准，但编制使用效益较低。据卫生部门统计，乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）实有在岗职工14000人，编外聘用人员较为普遍。二、主要做法和成效（一）加大机构编制保障力度。推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，进一步规范和加强乡镇卫生院机构编制管理，制定出台《××市乡镇卫生院机构编制管理规定（试行）》，全市以县为单位为乡镇卫生院统一核定事业编制9700名，实行总量控制和动态管理，严禁挤占和挪用，切实保障基层医疗卫生工作需要。（二）推进基层医疗卫生机构标准化建设。全面推进基层医疗卫生机构标准化建设和服务能力建设，实施《××市基层医疗卫生机构建设三年行动计划（2020—2023年）》，对标国家规定的服务能力标准，以优质服务基层行活动为载体，推动基层医疗卫生机构服务能力提升。截至2023年底，全市实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）服务能力全面达标。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（三）持续强化基层卫生人才队伍建设。全市全面实施基层卫生人才工程，通过转岗培训、订单定向培养、全科住院医师规范化培训、基层骨干医师培训等途径，县乡特招医学生1500人、特岗全科医生164人，培养培训全科医生5000余人，培养订单定向医学生324人，在职培训976名基层卫生骨干，在线培训1.5万人，为构建分级诊疗制度提供了坚实的人才支撑。（四）高质量推进紧密型县域医共体建设。全面推进优质医疗资源均衡布局，加快健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，高质量推进紧密型县域医共体建设，提质增效，扩容下沉，推动优质医疗资源公平可及。2019年，全市共有6个县（市）被纳入全国首批县域医共体建设试点。截至2024年3月，全市10个县（市）组建了19个紧密型医共体，县带乡、乡管村、县联市，县域整合一体、资源共享，为全国医共体建设提供了××方案。（五）不断完善乡村医生队伍保障。建立老年村医补助制度，对连续工作10年、到龄退出的老年乡村医生按每人每月300元发放生活补助，目前全市有5800人享受老年村医补助。建立多途径、多形式的乡村医生全员培训机制，并将具有执业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（助理）医师资格证书的乡村医生纳入369人才工程各项计划统筹安排。三、调研发现的问题（一）基层医疗卫生机构人才引进难、留不住现象普遍存在。受执业环境、薪酬待遇和发展空间等限制，在权衡考虑个人发展、目标追求、生活品质等现实需求后，年轻医务人员普遍倾向将城市作为就业首选地。同时，近年来县级以上公立医院和民营医院发展迅速，不断虹吸基层医疗技术骨干，基层工作岗位逐渐成为年轻医务人员积累医疗工作经验、获取以及提升个人医疗执业资质的平台或跳板，一些年轻人考取执业医师资格后，一旦有上级医院抛来橄榄枝给出优厚条件，便离职走人。（二）基层医疗卫生机构有编不补与编外大量聘用并存。一方面，全市基层医疗机构空编率达24％，调研走访的乡镇卫生院普遍存在编制使用效率不高问题；另一方面，为满足工作需要，基层医疗机构又存在大量编外聘用人员。据调研了解，大多数乡镇卫生院均有一部分员工甚至业务骨干长期在岗不在编，受限于身份、学历、进入渠道等原因，导致有编不能补，编制资源的正向激励和引导作用未能有效发挥。如：某县乡镇卫生院、社区卫生服务中心共核定编制130名，实有文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下

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基于中部地区B镇城乡两栖返乡青年的生产生活实践调研报告一、引言（一）问题的提出农业农村部数据显示，20xx年至20xx年，中国每年返乡入乡人才数量持续上升，20xx年底，全国返乡入乡创业人员数量累计xxxx万人，预计2025年有望达xxxx万人以上。乡村回流的势头正在显现。针对青年回流、返乡就业社会转型现状。中共中央、国务院《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。研究发现，青年群体返乡就业创业、生活居住的地点不局限于乡村，不是将生产生活落地于乡村社会，而是在县域范围内展开生产生活实践。本文所指的城是县城，乡包括乡镇和乡村，城乡两栖是指这一群体在县城和乡村的家多次往返、流动。返乡青年也是返县青年，县域范围内返乡青年主要为新生代农民工、小镇青年、农村大学生和城归青年。对于乡村来说，城乡两栖青年是农村发展的内生主体，他们回乡后在村集体引领、自发带动和自组织影响下广泛参与村庄产业兴旺发展和公共服务提升，在促进现代农业、重塑乡村社会秩序和提升治理效能方面发挥作用，作为中坚阶层将村庄盘活，既是参与者、担当者，也是受益者。有学者从村庄本位提出，即便是人口流出的空心村，在青年城乡两栖的生活状态下，村庄也仅仅是一种季节性的房屋空置，青年群体作为兼业农民和兼业市民，空心村和县域城市是这些两栖人生活场所或生活环境的内在部分。对于县域而言，农村青年群体本身就是县域买房的主体，因为县域就业机会结构的问题，他们难以在县域安居乐业从而流出。人口红利转向、城市消费转型与乡村建设累积效应等成为青年农民返乡创业的宏观社会性条件。县域的经济机会空间释放出来，要素在城乡间配置活跃，城乡分工与融合增强，乡村在分化的同时也迈向业态、产业、功能多样化。返乡青年群体回乡创业、就业的同时，由于交通、通讯革命的发展，从家庭视角来看，城乡的家以代际分工协作的方式实现半工伴读、半工半商、亦工亦农等，生成了一种工农兼业城乡两居的生计生活方式。在县域范围内经历乡城迁移，人们依然可以维持原有的熟人网络，保留社会和文化意义上的根。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com县域的优势是在经济、文化、社会交往、价值观等方面尽可能缓和现代化和城市化对社会和个人的冲击和震荡。同时也存在着发展空间不足、缺乏社会保障以及城乡户籍人口之间产生心理隔阂问题。有学者指出，中西部地区的城乡两栖式的县域城镇化具有消耗性、过渡性、符号象征性等特征，它仍然是一种半城市化。城乡融合应该是城乡要素的交互，是城市资源下乡和乡村人财物进城的同步发生，因为缺少人作为载体，在农民尤其是青年农民普遍有城镇化诉求的情况下，城市在资金、土地、人才等要素配置方面具有天然的虹吸效应和极化效应，与城市对乡村的输出效应呈现的巨大鸿沟将进一步扩大，城乡之间的双向流动仍然难以发生。城乡两栖青年群体的规模性生成仍然有不少壁垒。从发展视角来看，他们一方面居住在城镇，享受城镇化的便利，另一方面居住在农村，在农村获得发展机会。也就是说，这一群体撑开了农村的地理边界，通过个体的流动带来了城乡的融合。他们在生活、就业、交往和文化观念上，契合国家乡村振兴发展战略关于城乡融合和产业融合之理念。从问题视角来看，青年群体又面临身在远方与心怀故乡、社会融入与孤独内卷以及消费旺盛与消费不足等多方面矛盾，突出表现为参与乡村振兴的理想偏差，容易变得游民化。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com总体来看，既有研究对返乡青年回乡的生产生活有充分的讨论。然而，对城乡两栖这种回乡青年群体的县域流动关注不多，有观点认为青年群体享受一种慢生活的同时对促进新型中国城镇化与乡村产业振兴转型的良好有机结合发挥作用。事实上，城乡两栖并不是新近发生的现象，大量的研究讨论立足于农村外流青年，这种城乡两栖是指农民外出务工享受城市福利的同时保留农村的土地和房屋。本文所讨论的城乡两栖，是指返乡青年将在农村土地种植、规模养殖、在村工作作为经济机会，在农村、乡镇地区寻求发展的同时居住在县城。与外出青年的生产生活相比，这是一种倒置。返乡何以不归乡，离土为何又入乡，这是一个值得关注的重大问题。农民向外迁移过程中的城乡两栖实践与返乡青年主动选择城乡两栖的原因既有相同，也有不同。本文的研究即立足于此，瞄准返乡的城乡两栖青年群体，重点关注返乡青年何以生成了两栖式的生产生活实践，是什么样的结构在与之耦合。（二）结构—行动：一个分析框架城乡两栖的实践既是返乡青年主体能动的自我行动，也离不开制度、文化、资源等外在结构的支持。本文尝试借鉴吉登斯的结构化理论，提出结构

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关于全区人才高质量发展情况的调研报告国之命脉，重在人才。我区坚持把人才强区作为支持产业强区的重要抓手，将创新驱动、产才融合作为核心路径，精准落实产业布局，做大做强企业主体，全力打造来我区、才无忧服务品牌，连续3年实施区域英才计划，储备一大批高层次人才，推动全区以产而兴、因才而强。新形势下，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，结合全区发展定位，发挥政府领航引导作用，深化政产学研用协同创新，精准打造来我区才无忧人才服务强磁场，对全区城市经济发展的当下与未来，加快构建生产性服务业和数字经济双轮驱动新格局，凝聚发展新动能具有重要的现实意义。一、工作举措（一）优惠政策聚人才。一是突出制定重点政策。近年来，全区人才工作紧扣四个主城建设高质量发展的内在要求，秉承把人才资源作为创新创业发展第一资源的理念，制定并深入实施区域英才计划（20XX-2025）。此外，全区持续打造名校高企产才行活动品牌，更大范围招引集聚海内外优秀人才，补齐全区专业人才缺口，并全方位支持保障人才就业创业，营造来我区、才无忧的服务环境。二是加快完善配套政策。出台《关于实施区域英才计划（20XX-2025）的意见》的同时，加快四个子计划完善落地。聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，实施产业强区人才引进计划。十四五期间，聚焦城市经济发展需要，实施行业紧缺型人才引进计划，在民生保障人才引进培养计划中注重教育和卫生人才的引进培养。聚焦智能制造业、现代服务业，实施大学生就业创业促进计划，并在加强互动联系、建立绿色通道、促进合作对接、保障权益落实等方面提供应享尽享的政策支持。（二）多措并举育人才。一是整合人才培养项目。全区以产业需求为导向，聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，推出产业强区人才叠加包随心包定制包，以创业孵化、项目资助、跟奖跟补、生活服务等多种形式，推动创业变革、效率变革、服务变革，吸引了一批科技人才项目在联想星云创新中心和长江金融产业园落户。二是实施重点人才工程。全区致力完善人才涵养蓄水池，整合教育卫生等民生保障领域人才政策，从人才端、供给侧发力，奖补并重，进一步将人才优势转化为营商环境优势。区第十四批科技镇长团配合区科技局密切关注人才及其项目团队的研发情况，及时解决发展需求，帮助申请研发经费，激发人才创新活力。对外招引高层次人才，立足区新一代信息技术产业优势，兼顾其他前瞻技术领域，以重点产业需求和技术缺口为导向，全方位多渠道挖掘高层次人才及团队，引入5G边缘云河湖巡视监测智能船技术及产业化等博士团队（项目）签约入驻，努力集聚人才高智资源，推动创新发展。三是开展人才素能培训。我区积极探索内培+外引人才工作模式，聚焦本土人才培育。指导星云创新中心开展双百菁英科技企业家特训营，覆盖制造业、信息技术、新零售、生物医药等领域，为本土各类双创主体搭建交流分享创业创新经验的平台，营造良好的双创文化氛围。（三）因势利导用人才。一是培育企业孵化载体。让扶持政策落地落细，让企业发展得到真正实惠。我区积极探索助力培育企业孵化载体新模式。我区去年全年新增市级孵化器文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com1家、众创空间2家。联系社会资本投资建设孵化载体，吸引创投公司为前景好、科技含量高的在孵企业提供投融资服务，扩大孵化载体金融服务渠道也是区第十四批科技镇长团助力企业发展的积极探索。在深入贯彻《XX区关于加快推进产业发展的政策意见（修订版）》等惠企政策基础上，帮助星云创新中心累计获得1536万元资金扶持，并享受场地、租金、物业等方面的优惠。二是搭建校地合作平台。我区持续擦亮名校高企产才行活动品牌，围绕校地融合，举办西安招才引智XX日区域专场活动，赴上海、广州、深圳等6个城市双招双引推介人才政策环境，与省政府驻深办、南航、西安理工等单位签订合作协议，搭建校地合作新平台，东大校友经济产业园人才工作站正式启用，西理智造园、东大国家技术转移中心和校友经济产业园先导区、南航国家技术转移分中心等平台建设快速平稳推进。与此同时，高校人才工作站建设有条不紊推进，经统计，东大校友经济产业园先导区目前已经入驻企业15家，吸纳高层次人才30余人，其中数字经济领域企业6家，初步形成了以智能制造、数字经济为核心的产业集群。三是建设科技示范高地。我区坚持以高层次平台集聚高层次人才，让引来的凤有枝可栖。近年来，我区持续推动官塘创新社区建设，围绕1+2+6产业体系架构，立足人口导入、人才导入和产业导入三个导入一体推进，通过项目导入带动链条延伸、产业集聚，打造集聚人才最多、创新活力最强、科技成果最丰富的科创示范高地。同时以市归雁

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在企业生产实践中选树先进典型的探索与思考重庆车务段党委高度重视先进典型的培养、选塑和宣传，涌现了全国道德模范徐前凯、感动重庆十大人物等，全段广大职工形成了学习先进、争当先进、崇尚先进的良好氛围。一、深根细作、久久为功，先进典型选树工作成效显著1.树立先进典型叫得响。近年来，重庆车务段在国家级、省部级、成都局集团公司等各个层面，涌现了一大批先进典型。徐前凯，重庆车务段荣昌站职工，2017年7月6日，徐前凯在工作中不顾自身安危，英勇救下横穿铁路的老人，而自己的右腿被轧断，他的事迹被广泛赞誉，荣获全国道德模范、中国青年五四奖章等荣誉；梅洪司永林夫妇，重庆车务段原綦江站职工，荣获2015年度感动重庆十大人物；田应军，重庆车务段原綦江东站职工，荣获重庆市巾帼建功标兵、全路火车头奖章等，施凤丽，重庆车务段原綦江北站职工，荣获全路火车头奖章、成都局集团公司先进生产者等，他们是近几年重庆车务段先进典型的代表。2.培养先进典型精神源。从全国五一劳动奖章获得者敖田彬，到火车头奖章获得者李长清、张春高，再到近几年选树培育的全国道德模范徐前凯、感动重庆十大人物梅洪司永林夫妇、重庆市巾帼建功标兵田应军，他们都是车务段历届先进典型的杰出代表。先进典型是有形的正能量，也是鲜活的价值观，从他们身上，既见人格风骨，又见信仰信念，更见家国情怀。他们如一面旗帜，用自己的精神影响着一代又一代的重车人，也正是这一批又一批的先进典型，在重庆车务段改革发展的进程中，滋养了一代又一代的开拓者。3.建立先进典型资源库。榜样的力量是无穷的，故事比道理更容易传播，人比道理更具说服性，重庆车务段党委用先进典型传承价值观、弘扬正能量。近几年涌现的先进典型不仅数量多，而且叫得响，他们代表着一定时期的工作和发展水平。重庆车务段党委通过建立先进典型资源库，实现了对先进典型信息集中、动态管理，为更好地挖掘、培育和宣传先进典型提供了有力支撑，形成了先进典型接连不断的良好局面。二、提升境界、自信自强，进一步提高培育先进典型的责任感、使命感1.培育先进典型让思想政治工作更具生机活力。培育先进典型是车务段党委的优良传统、政治优势和宝贵经验，也是提升思想政治工作的重要抓手。像徐前凯、梅洪司永林夫妇，是来自于职工群众身边的先进典型，让职工群众感到可亲、可信、可近，可以学有目标、赶有榜样、干有典范。车务段党委持续发挥先进典型的示范引领作用，用鲜活的人物和生动的故事教育职工、引导职工、鼓舞职工，这种真实感和鲜活感能直抵职工群众的内心，让职工群众对先进典型更加尊敬和钦佩，在全段形成了崇尚先进、学习先进、爭当先进的良好风气，进而提升了思想政治工作的生机活力。2.培育先进典型为克服急难险重任务奠定坚实基础。重庆车务段从建段至今，历经数次生产力布局调整。车务段始终保持良好的段风段貌，队伍稳定团结，这是和先进典型在生产一线带好职工队伍密不可分的。2016年6月，川黔铁路遭遇重大水害，近700名旅客滞留綦江站急需转运，在綦江参加段党委 两学一做学习教育培训的100 名党员火速驰援车站，生动诠释了共产党员的先进性；2020年初，新冠疫情在全国蔓延，以田应军为代表的客运党员职工冲锋在前，彰显了先进典型的先锋力量;在数次货运增量的突击战中，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com以施凤丽为代表的货运营销人员主动出击，彰显了先进典型的示范作用。先进典型的示范引领作用，为克服急难险重任务奠定了坚实基础。3.培育先进典型为职工实现人生价值提供发展空间。普通职工在自己平凡的工作岗位上，如何创造有价值的人生，实现自己的人生价值，培育先进典型正为职工实现人生价值提供了发展空间。车务系统的工作，打个铁鞋、检张车票、填张运单，亦或是排条进路、接趟列车，都是需要每天不断重复细节的工作。像徐前凯、梅洪司永林夫妇那样，他们是铁路生产一线最为普通的职工，他们努力立足本职，以高度的责任感和敬业精神投人工作，得到了组织的认可，同事和家人都为他们感到骄傲。这就让他们在为企业奉献价值的同时，也实现了自己的人生价值。三、融入中心、守正创新，持续做好先进典型的培育选树工作1.发挥好先进典型的传帮带作用。先进典型的作用不仅体现在他本身作出的业绩和贡献，更体现在他能带领广大职工群众积极进取，使企业各项工作不断迈上新台阶。一个先进典型，只有通过不断加大宣传力度，才能充分发挥他们的传帮带作用。重庆车务段党委充分利用各种形式，大力宣传先进典型，用先进典型影响人、感召人、激励人、带动人，大张旗鼓进行先进典型的培育选树工作，评选一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，让广大职工看得见、学得着、赶得上。引导广大职工在生产一线体现担当、展示作为，引导广大职工践行标准，在本职工作中当先锋、

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