县优化营商环境现状和思考未来的县域经济的竞争，从一定意义上讲就是营商环境的大比拼，良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，也是推进国家治理现代化的重要体现。营商环境事关企业兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱，直接影响到市场主体的成长、创新和发展，以及就业机会、生产效率、投资信心等，所以说优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。近年来，县委、县政府将优化营商环境作为县域经济发展的命门之穴和头等大事，扎实推进优化营商环境建设工作，县域营商环境相比以往有较大改善。一、优化营商环境工作现状（一）健全组织，工作机制逐步完善。成立了以分管副县长任组长的环境大优化工作领导小组，县委县政府主要领导多次深入一线指导、部署优化营商环境工作。出台《县环境大优化工作方案》《县营商环境季度考评办法》等一系列文件；建立了联席会议、政企沟通、季度考评等制度机制，对全县X家县直单位优化营商环境工作进行季度考评，通报结果、奖优罚劣。经过全县上下共同努力，在去年全市营商环境考评中，县位居六县市第X名。（二）积极引导，宣传氛围日渐浓厚。认真组织开展营商环境评价培训工作，全年组织专题培训X次，培训职工X余人次；在X简报开辟打造一流营商环境专栏，持续对各单位优化营商环境特色亮点进行报道；先后在中国县城经济报、河南日报、平顶山日报等媒体刊登新闻新闻宣传稿件X余篇，全方位介绍X县优化营商环境的举措成效。初步形成了全县上下重视营商环境、关注营商环境的舆论氛围。（三）简政放权，政务服务能力显著提升。全县X个部门、X项业务入驻政务服务大厅，部门入驻率100％；综合窗口可以全科无差别受理X个部门授权的X项业务，全县X项业务，在提供材料齐全的情况下，通过政府埋单免费寄递，均可实现最多跑一次。企业满意度大幅提升。（四）依法治理，营造公平公正的法治环境。县法院成立民营经济维权服务中心，印制发放《民营企业常见法律风险防控提示》蓝皮书，为企业免费提供法律咨询服务，全力解决企业反映强烈的问题；率先开展企业纾困行动，为民营企业解除失信黑名单及限高措施。县公安局积极走访企业，开展一村（格）一警活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击侵害企业利益的违法犯罪活动，有效维护了企业正常生产经营秩序。（五）积极服务，全面落实各项惠企政策。县委、县政府主要领导多次到企业调研，帮助企业解决实际困难。疫情期间，组建临时党支部保姆式服务疫情防护物资生产企业洁利康公司，使其满负荷生产，受到国务院联防联控机制医疗物资保障组来函感谢。县产业集聚区梳理印发《支持企业发展政策汇编》，先后帮助企业解决项目用电、产能置换、项目用地等问题X余件；税务局全面落实国家减税降费政策，全年为企业减税降费X亿元；县工信局出台支持中小企业发展和科技创新的扶持政策，指导企业申报科技型中小企业X家；县供电公司开展汽车上的供电所活动，为小微企业提供上门服务，先后被国家、省、市媒体报道，全年减免电费X万元；各金融机构累计发放企业贷款X亿元，营商环境持续优化。（六）强化考评，严格奖惩。制定《县营商环境季度考评办法》，分季度对全县X家县直单位进行考评，在每季度考评中，由县纪委监委和县营商办联合组织代表测评会，邀请县人大代表、政协委员、重点企业、重点项目和个体工商户代表共文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.comX人，对X个成员单位季度工作进行评议打分。通过季度考评，兑现奖惩措施，激励了先进，鞭策了后进，从而倒逼全县营商环境不断优化。二、当前县营商环境存在的主要问题尽管县优化营商环境工作取得了一些成绩，但是距离上级要求和企业的期盼还有较大的差距。（一）一些领域存在制度性痛点堵点。在市场准入环节，企业开办和建筑施工许可手续多、耗时长仍是亟待破解的两大堵点，一些不必要的审批许可、资质资格认可、变相审批问题仍然存在。（二）干部奋斗精神不足。一是个别干部思想保守，反应慢、见事迟，发展理念滞后。对新知识、新业态不学习、不接触，求稳怕乱。二是不愿担当、不敢担当，虽然市、县级层面相继出台了容错纠错免责出台办法等鼓励干部担当的政策文件，但总体上看，部分干部还是信奉干多多犯错，干少少犯错，不干不犯错。三是有的干部只怕不清，不怕不亲在全面从严治党的背景下，有的干部处处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板，打太极拳。（三）法治保障存在不足。企业家反映一些政府职能部门在搞督查治理工作时方法简单粗暴，搞一刀切了事，往往是哪个领域出现问题，在整治工作中就开始一刀切。还有一些政府职能部门习惯于以政府决定、暂行办法、红头文件等形式推进改革，经常发生变动反复，缺乏规范性和稳定性。涉企优惠政策落实不到位。三、对策建议优化营商环境

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关于公立医院纪检监察工作的调研报告2021年6月4日，国务院办公厅正式印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确提出坚持和加强党对公立医院的全面领导。公立医院作为政府面向广大群众的主要窗口之一，肩负着为广大群众提供高质量医疗服务的重要责任。纪检监察室作为医院发展的守门员，对公立医院是否能够实现高质量发展起着直接影响。然而，当前公立医院的纪检监察工作依然存在较多问题，导致工作效率和质量较低，甚至影响到了公立医院正常医疗服务的提供。因此，在新时代环境下，加强公立医院纪检监察工作建设刻不容缓。一、当前公立医院纪检监察工作存在的问题（一）职责定位不明确，监督合力仍未形成。在上级纪委与医院党委的全面领导下，公立医院纪检监察部门的职责主要包括监督、问责、执纪等。然而，在纪检监察工作中，部分公立医院过于重视纪委的参加，又或是纪检监察部门承揽所有监督事项，医院党委等部门的职责未能有效发挥，职责定位不明确，无法产生监督合力。并且，公立医院的纪委书记基本上都来自医院内部，在同级监督过程中极易受到人情因素的影响。同时，在处理涉及本院案件的时候，纪委在决策前通常会参考同级党委提出的意见，面临着熟人难以监督的困境。（二）工作延伸不到位，未能实现举一反三。目前，有些公立医院在纪检监察工作中仅注重案件的办理，在举一反三方面做得不到位，无法根据已经发生的事件推动相关预防性工作的开展。例如，有些医生接受病患的红包，纪委通常会从医风医德方面对当事医生予以处理，并未扩展至制度体系构建方面考虑绩效制度的合理性。此外，在公立医院的日常纪检监察工作中，还存在着轻事前警示、重事后处罚的现象，并未构建起常态化的医务人员警示教育机制体系，导致医务人员对纪律规矩未形成清晰、全面的认识。（三）技术手段利用不足，信息化程度较低。现阶段，公立医院纪检监察工作的信息化程度相对偏低，主要采取听报告、查阅资料、明察暗访、专题检查及个别谈话等形式展开纪检监察工作，技术手段利用明显不足。尤其是近年来，公立医院的规模越来越大，医院药品、耗材、基建、设备等核心部门的业务日益增加，权钱交易、商业贿赂的方式逐渐趋于隐蔽化。但是，医院纪委因为自身的技术手段相对有限，无法及时有效地完成取证工作，从而对纪检监察工作形成了不利影响。（四）纪检监察人才欠缺，队伍结构有待优化。当前，公立医院纪检监察工作人员的数量及素质无法满足医院发展的要求，其往往承担着较为繁重的工作任务。在公立医院发展中，人才招聘及编制政策通常都会倾向于专业的医务人员，纪检监察工作人员主要是从其他部门转岗而来，专业能力相对欠缺，对财务审计、法律法规等领域的专业知识掌握相对较少，纪检监察队伍结构仍待优化。二、新时代加强公立医院纪检监察工作的重要价值（一）是推动全面从严治党向公立医院延伸的本质需求。随着全面从严治党制度的深化落实，纪检监察在公立医院高质量发展过程中将会起到更大的作用。《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确提出公立医院党委要履行全面从严治党主体责任。纪检监察部门作为党内监督的专职部门，应经过监督，及时挖掘和解决问题，督促有关责任主体严格落实自身的职责。除此以外，纪委还应该帮助党委全面贯彻主体责任。因此，新时代环境下，加强纪检监察工作是推动全面从严治党向公立医院延伸的本质需求。（二）是纠正公立医院腐败问题及不正之风的雷霆手段。近年来，伴随党和国家反腐斗争力度的不断加大，公共医疗卫生方面的腐败现象逐渐暴露出来，主要包括医保资金、医院基建及药品耗材等领域，方式方法多种多样。并且，公立医院的不正之风和腐败问题相互交叉，过度医疗、收受红包、商业贿赂等现象仍然存在，最关键的成因便是监管不到位。公立医院应当依法、依纪、依规加强纪检监察工作，瞄准党风廉政建设高风险环节，构建涵盖医疗管理、工程建设、招投标及医药耗材采购等方面的监督体系。通过加强纪检监察工作，纠正公立医院的腐败问题及不正之风。（三）是加快公立医院治理能力现代化建设的重要渠道。在全面推动公立医院三转的新时代，纪检监察工作应主动转作风、转方式、转职能，紧盯主业、主责，着重展开问责、监督、执纪等工作，强化靠前监督和日常监督，抓早抓小、防微杜渐，督促公立医院各级党员领导干部严格落实自身职责，通过纪委监督来倒逼职能监督，不断优化公立医院监督制度，从而加快推动公立医院治理能力的现代化建设。（四）是提高公立医院患者满意度水平的关键途径。公立医院是否能够提供高质量的医疗服务，关乎着广大民众的身体健康和生命安全。然而，部分公立医院的医疗服务流程不合理、便民医疗措施缺乏，看病贵、看病难的问题并未得到有效解决，对公立医院的信誉度及医务人员的形象有着极大的负面影响。公立医院纪检监察工作应当以提高患者满意度水平为根本目标，不断纠正医疗服务过程中存在的官僚主义和

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关于街道管理体制机制改革工作进展情况的调研报告为积极稳妥推进街道管理体制机制改革工作，全面掌握街道办事处现有机构编制和管理体制方面存在的难点、堵点问题，市委编办采取调查统计、个别座谈、查阅资料等方式，对5个县（市、区）35个街道的机构编制、职责履行、管理体制运行等情况进行了调研，重点对其中10个街道进行了解剖麻雀式的深入了解，基本澄清了底数、摸透了实情、了解了需求，并研究提出了意见和建议。一、基本情况（一）机构编制情况。1.人员编制。我市5个县（市、区）共辖街道35个，共核定编制2275名，其中行政编制532名、事业编制1743名；实有在编工作人员2445名，其中行政在编人员480名、事业在编人员1965名。另有政府购买服务人员1204名。2.机构设置。各街道机构限额均为10个，其中行政内设机构5个、事业单位5个。内设行政机构是党政办公室、党建工作办公室、综合行政执法办公室（应急管理办公室）、社会治安综合治理中心（信访办公室）、公共管理办公室；事业单位是党政综合便民服务中心（人力资源社会保障服务所）、综合文化中心（新时代文明实践所）、退役军人服务站、经济发展服务中心、社区建设发展服务中心。同时，各县（市、区）根据各自街道的特色产业、地域优势、资源禀赋等，分别在相关行政机构（事业单位）加挂了突出地方特色的牌子。2022年3月，我市在全省率先开展了基层综合行政执法体制改革，选取了3个县（市、区）的16个街道作为改革试点，撤销综合行政执法办公室，设置综合行政执法大队，为副科级事业单位。3.领导职数。全市32个街道均核定领导职数11名，统一设置书记、副书记，主任、副主任。各县（市、区）根据实际工作需要，通过党政交叉任职或兼职等方式落实上级干部配备有关要求，但领导职数总数不得突破11名。（二）职责履行情况。2022年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对办事处职能的界定为：街道办事处在本辖区内办理所在的人民政府交办的公共服务、公共管理、公共安全等工作，依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映居民的意见和要求。但在实际工作中，由于基层治理重心下移和属地管理泛化，街道办事处承担的工作与乡镇基本无异。经调研发现，目前街道办事处承担的工作大概可分为以下三类：1.依据三定规定履职，从事常规工作。街道办事处按照三定规定设置5办5中心，相互协作配合，依法履行区域内党的建设、公共服务、城市管理、社会治理、安全稳定等综合管理职能，统筹协调辖区地区性、社会性、群众性工作。具体包含：辖区党的基层组织建设、党员发展相关工作，开展社区服务、拥军优属工作，做好城市规划、建设、改造和管理等相关工作，负责辖区社会治安综合治理、平安建设相关工作，配合有关部门做好安全生产、食品安全、环境保护等工作，做好经济发展服务相关工作。2.按照属地管理原则，被动承接工作。这部分工作主要体现在个别县（市、区）直部门以属地管理之名，把本应由自身负责的事情转嫁给街道办事处，街道办事处由于专业力量欠缺、不具备执法权等，只能被动开展工作。例如：在问题楼盘处置工作中，施工许可审批、资金监管、房产证办理均由住建部门负责，但售后出现问题则需由街道办事处牵头处理。街道办事处既要做好群众安抚工作，确保不出现群访、闹访等事件，又要积极主动与住建部门搞好沟通汇报，提出解决问题的办法。3.根据阶段工作需要，开展攻坚工作。这类工作往往是在某一阶段为某一项中心工作或中心任务而集中开展的临时性、突击性工作。例如：夏季防汛期间，为保障社区居民生命财产安全，街道办事处除保证日常运转的工作人员外，其余人员均需下沉到辖区一线从事管网排查、人员疏散等工作；旅游旺季时，街道办事处需要配合相关部门做好辖区内交通引导、治安管控和秩序维护等工作。二、存在问题受城市化进程加快、城市人口增加、人口老龄化加剧、就业压力增大等新形势带来的新变化、新任务的影响，街道办事处在城市管理、综合治理、信访稳定、基础建设、安全生产等方面的工作任务日益繁重，压力急剧增加，其在职责配置、机构编制、基层执法、资源保障等方面也存在一些亟须解决的问题。（一）职责权限方面。一是职能超载任务多，职责边界不清。个别县（市、区）直部门在实际工作中，将本应由自己统筹或推进的工作，简单地摊派给街道办事处。职能部门成了甩手掌柜和裁判员，街道办事处反而成了战斗主力和运动员。调研发现，街道办事处与县（市、区）个别职能部门在某些高频事项中职责边界不明，主次责任不清，造成街道职责任务超载。二是权小责重压力大，属地管理过于泛化。个别政府职能部门以治理重心下移以及属地管理为由，动辄把球踢给基层，将许多原本不属于街道办事处职责范围内的事务统一打包给街道办事处来处理。街道办事处在处理这些事务过程中，因无相应权限

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农民工返乡创业问题及对策研究*县是劳动力资源大县，全县农村劳动力75万余人，年劳务转移就业50万人以上，可实现劳务收入70亿元以上，农村劳动力资源丰富，可开发潜力巨大。积极引导农民工返乡创业将为我县农村经济社会的发展注入新的活力，将对推动我县新农村建设和城镇化发展起到重要作用，将成为我县新的经济增长点。但在以往，农民工返乡创业还以自发创业为主，发展持续性不强。今年以来，我县认真贯彻落实国务院办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》、省政府办公厅《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》精神，自全省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会议后，于2月28日组织召开了支持农民工和农民企业家返乡创业部门联席第一次会议，就我县农民工返乡创业工作作了安排部署，标志着我县农民工返乡创业工作正式启动。一、我县农村劳动力现状和特点2023年，全县农村劳动力共计75.84万人。其中：男性40.85万，女性34.99万。24岁以下12.17万人，占全部劳动力的16.04%；25—34岁*万人，占20.39%；35-44岁20.87万人，占27.52%；45岁以上27.34万人，占36.05%。小学及以下42.99万人，占全部劳动力的56.7%；初中23.74万人，占31.3%；高中中专7.69万人，占10.12%；大专及以上1.42万人，占1.88%。从事建筑业*万人，制造业13.1万人，服务业及其他22.1万人，未转移就业24.84万人。根据以上数据，我县农村劳动力特点是：一、农村劳动力以转移就业为主全县农村劳动力总数75.84万人，转移就业51万人，占劳动力总数的67%，未转移就业劳动力仅占33%，多为劳动能力弱人员。二、从事行业更加广泛我县农村劳动力转移就业以往多以制造业、建筑业为主，但从近两年来看，从事服务业及其他产业劳动力所占比重越来越来高，今年达到43.3%，表明我县农村劳动力转移就业从事行业更加广泛，正向第三产业转移。三、农村劳动力文化素质偏低、职业技能欠缺小学及以下文化程度占到全部农村劳动力的一半以上，且职业技能缺乏。其原因一是培训意识薄弱，大部份人不愿参加培训，认为培训浪费时间，有没有技能都一样，靠体力劳动务工。二是培训时间和外出务工时间相对冲突，开展培训时大部分外出务工人员未返乡，而务工人员返乡多为春节前后，此时培训又已结束。二、我县农民工返乡创业存在的问题自今年农民工返乡创业提上我县重要议事日程以来，我县农民工返乡创业已初见成效，据初步统计，今年以来，我县投资50万以上的农民工返乡创办企业127家，投资总额5300余万元，预计年产值1亿元以上。但根据各镇乡反馈意见及部分返乡农民工了解，我县农民工返乡创业还存在以下困难和问题。1、创业资金不足，融资困难。就目前来看，县农村经济还不发达，返乡农民工的家庭资产积累很少，创业资金更加有限。返乡农民工在创业初期，需要一定的启动和扶持资金，而新办企业大部分是租用场地，缺少有效的抵押物，又难以找到担保人，受到农村信贷条件的制约，农民工返乡创业初期贷款难度大，不但手续繁琐、额度较小，而且利息也较高。大多数农民工返乡创业主要依靠自有资金，有限资金大多集中用于租地建厂和设备投资，开业后缺少流动资金的情况比较突出。2、农业创业周期长，风险大。根据对近三年我县返乡农民工创业统计，返乡农民工创业为种养业的占40%以上。但农业生产周期较长，见效较慢，且农产品市场价格波动大，不但要承受市场风险，还要承担自然灾害和病虫害疫病的风险。在创业过程中，如果农产品价格波动太大或因灾害等原因，再加之农民工专业技术不过硬，容易造成无法抵制创业风险，个别返乡农民工创业失败后甚至可能令家庭经济遭遇困难，生活陷入困境。同时很多农民工有小富即安思想，返乡创业和自主创业意愿不强。3、创业者经营管理水平欠缺，缺乏人才支撑。对创业者本身来说，必须具备一些基本的素质和能力，并不是所有的返乡农民工都适合创业。当前县农村劳动力平均受教育年限不足8年，整体素质不高导致他们缺乏决策与判断的经营经验，尤其是经营管理水平不高，严重影响创业的后续发展壮大。而创业培训资源主要集中在地市级高、中等职业技术院校，县级和广大农村地区缺乏符合条件的培训基地、师资和设施，而多数农民工由于交通及食宿条件的限制，参与培训的热情不高。并且培训时间短、针对性不强，效果差，难以满足返乡农民工需求。三、农民工返乡创业对策1、广泛宣传，积极引导返乡就业创业。一是充分利用县、乡（镇）劳动就业和社会保障服务中心、村（社区）劳动就业和社会保障服务站等三级服务平台和电视、网络、微信等媒体加大就业创业政策信息的宣传力度。二是注重典型示范宣传。重点打造一批农民工返乡创业项目，通过农民工身边的创业成功事例，激发更多农民工创业热情，让他们敢于创业、勇于创业。三是在全县开展创

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在市开展大调研、解难题、抓落实工作的实施方案市委十二届四次全会、市两会、市委经济工作会议、全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会等一系列会议，对全年的重点工作作了全面安排部署。为推动各项重点任务落到实处、见到实效，市委决定在全市范围内开展大调研、解难题、抓落实工作。制定工作方案如下：一、总体要求坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的XXX精神和XXXXXX考察重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，按照市委提出的当好排头兵、实现大发展、率先现代化的奋斗目标和着力打造六个XX的工作要求，聚焦全市经济社会发展的重点任务，将大调研、解难题、抓落实与学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与深化作风革命、效能革命结合起来，与开展争当实干家、整治太平官工作结合起来，与当好排头兵大竞赛活动结合起来，以深入具体的调查研究，解析疑难杂症，打破藩篱障碍，突破僵化思维；以盯住问题不放的韧劲和求真务实的作风，察实情、出实招、办实事、求实效；以一个一个问题的解决，推动重点目标任务一项一项落到实处。通过大调研、解难题、抓落实，将调查研究的过程转变为分析问题和解决问题、推动工作落实的过程，以卓有成效的工作实绩奋力推动XX高质量发展，切实当好全省经济社会发展排头兵。二、重点任务（一）围绕重点大调研。各级领导干部要紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦推动经济高质量发展、建设一流营商环境、深化改革开放创新、生态优先绿色发展、改善民生福祉、开展作风革命效能革命等重点工作，深入基层、深入一线、深入企业、深入群众开展调查研究。灵活运用蹲点式调研、解剖式调研、体验式调研、暗访式调研等方式，听取各方面意见，掌握第一手材料，了解最真实情况。坚持问题导向，把工作摆进去、职责摆进去，通过深入调研，弄清楚工作推进不理想的问题出在哪个地方、卡在哪个环节，弄清楚任务落实不到位的责任链条在哪个层级上出现断裂断档，深入分析查摆问题产生的原因，切实找准工作的切入点和突破口。（二）聚焦问题解难题。对调研发现的问题进行全面梳理，坚持具体问题具体分析，抽丝剥茧、追根究底，从个别问题中寻找普遍性问题，从一般性问题中发现系统性问题，厘清问题性质、找准问题症结，研究解决问题的办法，提出解决问题的方案，制定解决问题的措施，把调研的深度和成效体现在解决突出问题上。围绕全市发展所需、改革所急、群众所忧找出问题和不足，列出问题清单、责任清单、任务清单，采取集中会办、领导盯办、督查督办等方式，着力解决好制约产业发展的堵点问题、企业反映强烈的痛点问题、群众关心关注的热点问题、长期没有解决的难点问题、影响安全稳定的焦点问题，动真碰硬、攻坚克难，在解决问题、破解难题中打开工作新局面。（三）转变作风抓落实。建立健全纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，市、县区、乡镇（街道）、村（社区）上下联动、一体贯通，各级各部门联合作战、同向发力，形成抓落实的责任共同体，把责任牢牢扛在肩上，把工作紧紧抓在手中，让每项工作都实起来、落下去，以过硬的作风推动问题难题的解决、目标任务的完成。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，深入践行三法三化，坚持具体抓、抓具体，进一步明确抓落实的时间表、任务书、施工图，对各项工作细化、量化和具体化，以钉钉子精神把工作做深入、做扎实、做细致，确保各项任务快落地、真落实、早见效。三、实施步骤大调研、解难题、抓落实工作自202X年3月开始，贯穿全年始终。（一）部署启动阶段（202X年3月）。各级各部门要高度重视、迅速响应，做好动员部署，确保思想认识到位、准备工作到位。结合工作实际，确定工作任务、目标、责任、措施、时限，研究制定本地区、本行业、本部门具体实施方案。（二）推进落实阶段（202X年3月至10月）。把大调研、解难题、抓落实贯通起来、同步推进，坚持边调研边推动问题解决、工作落实，把立行立改和限期整改、常态长效结合起来，及时跟进问题整改和工作推进情况，认真做好督促指导，确保各项工作有序实施、高效推进。（三）总结提升阶段（202X年11月至12月）。认真梳理总结大调研、解难题、抓落实工作中发现的问题症结和形成的经验做法，对需要出台制度规定的，及时研究制定长效管理制度；对带有普遍性和典型性的问题，由有关部门、有关领导专题研究解决；对可复制可推广的好经验、好做法，以制度、政策的形式固定下来，推动形成长效机制。四、工作要求（一）坚持结果导向。各级各部门要将解决实际问题、促进事业发展作为大调研、解难题、抓落实的根本出发点和落脚点，通过深入调研找准问题症结，通过问题整改推动各项任务落地落实，以工作实绩检验大调研、解难题、抓落实成效。（二）加强组织领导。各级党委（党组）要成立开展大调研、解难题、抓

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关于进一步解决数字形式主义突出问题持续为基层减负的思考与建议当前，党务、政务新媒体如雨后春笋般接续涌现，在优化党务服务、推动政务公开、创新社会治理等方面发挥着重要作用。但目前部分党务、政务新媒体在运行中逐渐出现变味走样，滋生了以指尖上的形式主义电子衙门等为代表的数字形式主义，加重了机关干部的工作负担，受到了党中央的高度关注，随后一场围绕数字形式主义专项治理活动有序展开。目前党政机关各部门采取有力措施，推动整治工作的扎实落实，刹住了部分不正之风，党风政风接续好转，党政机关减负工作成效显著，但数字形式主义仍无法迅速根除。党的XXX提出，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住关键少数以上率下，持续深化纠治四风，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。而数字形式主义是形式主义新的外显形式，因此应聚集各方合力，采取有效措施，持续推进党政机关数字形式主义整治实践，真正做到为党政机关减负赋能，提高党政机关整体服务水平，提高人民群众的整体幸福感。一、党政机关数字形式主义整治存在的常见问题党政机关数字形式主义是形式主义新的外显形式，党政机关数字形式主义的出现阻碍了党政机关工作的推进进程，因此亟须推进整治实践。但在整治工作推进中仍存在一些常见问题亟待解决。（一）理论武装不充分，机关干部素质不符合要求。整治党政机关数字形式主义，机关干部是核心整治主体。但在机关干部普遍存在理论武装不充分，素质素养不符合要求的问题。主要表现在：其一，素质素养较低，理想信念不坚定。在党政机关，部分干部受教育的程度不高，学习主动性不够，没有系统学习领悟践行中华优秀传统文化、社会主义核心价值观、社会主义道德等，理论武装程度不够，理论素养不符合要求，整体涵养不够。同时，随着改革开放的不断深化，机关干部易受到拜金主义、功利主义等腐朽思想影响，潜移默化之下部分机关干部事业观、政绩观、权利观出现扭曲，责任心逐渐缺失。QQ群、微信群、公众号等成了炫耀政绩、巴结领导的重要工具，没有扎实推进党政机关数字形式主义整治实践，降低了党政机关整治工作效能，损害了机关干部形象；其二，思想意识懈怠，理论武装不充分。在党政机关，部分干部进取心不够，对理论学习、做好工作出现懈怠情绪。对学习更是潦草应付、只求刷分。打卡式学习作秀式学习等频频出现，背离了机关干部加强理论学习的初衷，机关干部理论知识欠缺，理想信念易出现滑坡，没有时刻牢记党的初心与使命，没有严格做到全心全意为人民服务，在党政机关数字形式主义整治实践之中，没有率先示范，勇于担责抗难。特别是当机关干部在面对工作压力较大、工作条件较差、升迁机会较少、工资待遇较低等情况时出现不满情绪，思想意识逐渐出现懈怠，弱化了机关干部干事创业的热情，助长了机关干部不学习、不担当、不作为的行为。机关干部对待本职工作也逐渐出现偷奸耍滑、草率了事等现象，没有走好群众路线，没有扎实推进整治实践。（二）治理方式有不足，整治实践实效不佳。整治党政机关数字形式主义，整治方式是关键要素。但在机关，普遍存在整治方式单一的难题。主要表现在：其一，整治主体责任不明确，整治实践落实不力。在借助QQ、微信等新媒体平台推进党政机关数字形式主义整治工作时，由于整治实践存在主体责任不明确的问题，出现的整治差错没有具体追责到人，于是便采取敷衍了事的工作态度开展整治工作。工作群里布置群里检查工作走秀拍照式上传工作走秀式打卡等走马观花式整治方式层出不穷，各种表态式、包装式、口号式整治做法频频出现，没有扎实落实整治措施，党政机关出现的数字形式主义没有得到有效遏制；其二，整治措施设置不规范，整治实践杂乱无序。部分机关开展的工作时常出现调研、评比、考核、检查等数量多且设置不科学的问题，党政机关开展的工作内容时常出现相互交叉的现象，党政机关工作群存在重复建设且运营管理不善等问题，从而导致党政机关数字形式主义整治措施存在设置难且设置不规范、不明确、不科学的难题，整治措施极易出现简单关停了之、设置杂乱无序、脱离实际且实效性差的问题，数字形式主义没有得到有效整治。（三）相关制度不完善，整治管控力度不够。整治党政机关数字形式主义，制度是重要影响因素。但在党政机关，普遍存在整治体制机制不健全的现象。主要表现在：其一，整治制度不完善，常态管控不足。在党政机关，没有完备的从严管理治理党政机关数字形式主义的制度，导致党政机关存在的数字形式主义无法全面依照法律法规、党规党纪进行严肃处理，无法依据行动准则、治理规范、治理公约进行严肃处罚，存在数字形式主义问题看不见、不做处理的现象，从严管理治理党政机关数字形式主义的环境氛围还有待优化，降低了党政机关干部创业干事的工作效率；其二，监管机制不完善，日常监管不严。在党政机关，数字形式主义纪律保障力度不够，当老好人、怕得罪人等错误思想

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关于新时代高校意识形态工作高质量建设研究报告党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中国特色社会主义高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，推动新时代高校意识形态工作高质量发展，事关中国特色社会主义高校的办学方向，事关建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史任务能否如期完成。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，但是我们也必须清醒地看到，意识形态领域存在不少挑战拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，这些不良社会思潮既严重影响人们的思想和社会舆论环境，也给高校意识形态工作带来了冲击和挑战。办好中国特色社会主义大学，首先必须要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，推动高校意识形态工作高质量发展。一、高质量推动高校意识形态工作的特殊重要性（一）高校意识形态工作事关为谁培养人高等教育是教育事业的龙头，其办学使命、发展方向、教育内容、育人方式要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。XXXXXX指出：我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。扎根中国大地的社会主义大学，要始终把坚持为人民服务，始终将办人民满意的高等教育作为根本追求，这是高校办学治校的根本方向。在这一方向规定下，高校要坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政提供坚实的思想文化基础和高水平的人才智力支撑；要坚持推进中国特色社会主义大学治理体系建设，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；要坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，积极服务国家经济社会发展，投身实现中华民族伟大复兴的伟大实践。（二）高校意识形态工作事关培养什么人XXXXXX指出：我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。培养社会主义建设者和接班人，既是党的教育方针，也是我国各级各类学校的共同使命。高校要完成这个重大任务和共同使命，就必须坚持正确政治方向，这既是对中国特色社会主义大学根本使命的深刻阐述，也是对高校做好意识形态工作的明确要求。这个政治方向，就是始终坚持扎根中国大地，始终坚持中国特色社会主义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；这个政治方向，就是始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀传统文化，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。（三）高校意识形态工作事关怎样培养人XXXXXX在同北京大学师生座谈时指出：要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本，这既是高校人才培养的价值旨归，也是高校人才培养的根本方式。意识形态工作的内容、成效决定了给学生立什么样的德，决定了高校树什么样的人。在对青年学生的德育教育中，既要加强大德教育，激励学生努力践行对国家、民族的时代使命，把个人理想融入爱国、报国之情的个人实践；也要加强公德教育，引导学生自觉培养公德意识，养成自觉遵守的良好习惯；还要加强私德教育，要求学生在日常道德践履中严格约束自己的操守和行为，培养德才文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com兼备的一代新人。二、当代社会思潮在高校的传播及影响社会思潮作为意识形态的重要组成部分，是反映特定环境中，人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向。作为一定社会时期内流行的思想趋势或倾向，社会思潮打着深深的意识形态烙印，带有鲜明的价值导向、群众导向和时代导向。在我国当下流行传播的各种社会思潮中，既有先进、积极向上的因素，亦有滞后、消极反动的糟粕。这些社会思潮中的消极和反动因素，持续冲击着高校意识形态阵地，同时也呈现出新的传播态势。（一）高校始终是社会思潮传播的前沿地带有学者曾指出：教育本身就是一个这样的场所，不同的集团在此基于自己社会的、文化的和宗教的目的，竞相致力于建立自己的霸权。高校是人才的高地，同时又是思想和文化的高地，是理论创造、研究、传播之所，本身就是意识形态领域。高校师生具有开阔的视野、敏锐的思维、较高的理论水平、较强的质疑精神和独立思考能力，不同的思想、观点、主张在高校交融、交流、交锋，使得高校成为了社会思潮传播的晴雨表和主阵地。尤其是对于当代大学生群体来说，他们活跃的思维、敏感的特点、求新求变的个性，使得大学生成为了各种社会思潮抢滩登陆的首要受众目标，必须加以正确的引导。（二）现代媒体成为了社会思潮传播的主要工具新时代以来，现代新

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xxx市全面推进乡村振兴乡风文明建设研究调研报告x月xx日至xx日，我们围绕我市乡村振兴乡风文明建设这一主题开展了基层实践调研活动。通过座谈交流、实地察看、电话问询、查阅资料等方式，对全市乡风文明建设情况有了较为详细的了解，结合前期资料研究和后期小组研讨，从乡风文明建设是什么，为什么，如何看，怎么干等四个方面形成调研报告如下。一、什么是乡风文明建设关于我国农业农村工作，从2005年中央制定十一五规划提出推进社会主义新农村建设，到2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略，有一个要求始终没有变，那就是乡风文明。如何使农村群众的口袋和脑袋同时富起来，如何使人民群众在乡村社会中感受到一种与众不同的文化景观和文明魅力，是一项非常重要的工作。乡风文明的内涵十分丰富，从广义上讲，它是乡村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的综合体现。今年全国两会期间，XXXXXX在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，要全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。这是对乡风文明建设的精辟论述和重大要求。2019年9月，中央农办、农业农村部等11部门联合下发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》把有效遏制陈规陋习、树立文明新风、不断提升农村精神文明建设水平作为乡风文明建设的重点工作来抓。可见，当前乡风文明建设的核心内容是形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。二、为什么要建设文明乡风乡风文明是乡村振兴战略总要求中的重要内容，是乡村振兴的灵魂。建设文明乡风既是乡村振兴的重要保障，也是产业兴旺、生态宜居、治理有效以及生活富裕的重要促进要素。通过建设文明乡风进而深入到我国广大乡村生产和生活方式转变中，以期达到内化于心、外化于行的积极影响，激发出乡风文明对助推乡村振兴战略成功实践的积极社会发展效能。第一，乡风文明建设助推乡村产业发展。乡风文明为乡村产业提供精神保障和智力支撑。乡风文明建设与乡村产业之间不是割裂存在的关系，而是有着紧密联系的共荣共生关系——乡风文明，则产业更加兴旺发达，乡村产业兴旺，则仓禀实而知礼节，乡风更加文明。第二，乡风文明助力生态宜居乡村建设。文明乡风与生态宜居美丽乡村是相互促进、相互发生积极作用的孪生体。乡风文明的建设过程，实际上就是生态宜居美丽乡村的建设过程。生态宜居美丽乡村是重要的生态人居基础，需要生态的生产方式与生活方式作保障，乡风文明则通过教化引导，带动广大农民群众形成低碳节约、生态环保的健康生产生活理念，助推实现环境友好型生态宜居美丽乡村建设。第三，乡风文明助力提高乡村振兴治理效能。在建设生态宜居美丽乡村的乡村振兴实践中，乡风文明与治理有效二者关系十分紧密。乡风文明在乡村振兴与治理过程中始终发挥着重要且积极的方向性引领作用，乡村治理的全过程则更是乡风文明建设的全景式呈现。在我国广大乡村社会，如村民们约定俗成的村规民约，修身齐家的家风家训，邻里互助、尊老爱幼、德孝父母的道德楷模等，都作为乡风文明建设的有效载体，充分有效地推动了乡村社会的治理工作。第四，乡风文明助推生活富裕早日实现。乡风文明建设本身就是一种乡村文化复兴和再生的过程。乡风文明建设产生的乡村文化内涵，从传统和现代文明的角度，可以为我国农业农文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com产品赋予更多文化内涵价值，有效提升农业和农产品品质及产业附加值，大幅提高农民收入。同时，乡风文明建设还可以通过赋予农业和农产品以乡村传统文化内涵，有效提升农产品文化品牌效应，实现产业发展、文化禀赋和生态资源的深度有机融合，为广大农民群众实现生活富裕提供坚实的增产增值增收保障。三、当前我市乡风文明建设如何看乡村振兴战略实施以来，我市按照中央实施乡村振兴战略的总体要求，找准载体抓手，重点突出典型宣传引领，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观，稳步扎实推进乡村移风易俗，加强精神文明创建和强化农村公共文化服务设施建设，开展了文明村镇创建、文明家庭创建、星级文明户创建、村史馆示范点建设、乡村光荣榜系列人物选树等工作，使乡风文明建设工作呈现出积极向上的良好局面。（一）深入开展社会主义核心价值观教育。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以深化双评双创（深化群众身边的先进典型评选、星级文明户评选，深化文明村镇创建、文明集市创建）活动为着力点，不断推动社会主义核心价值观在农村落地生根。比如，郏县以落实社会主义核心价值观进农村为主线，围绕加强农民思想道德建设，组织开展好系列主题教育活动。一是以诚信建设为主题，组织开展好诚信农户评选表彰活动，力树农村诚实守信之风。二是以孝善敬

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关于新质生产力发展现状成效、存在问题中央经济工作会议定调2024年经济工作，将以科技创新引领现代化产业体系建设列为九项重点任务之首，并提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力，是一种科技创新发挥主导作用、摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力跃迁新形态，是数字时代更具有融合性、更体现新内涵的生产力组合。新一轮科技革命和产业变革在信息革命基础上孕育兴起，有着以大数据、互联网、云计算、区块链及人工智能等工具体系为代表的生产力系统，是截然不同于传统要素的新质生产力，带来的是根本有别于以往的新质态发展。新质生产力的提出，清晰传递出了党中央将狠抓科技创新，以科技带动产业升级，塑造新竞争优势，夺取发展主导权的决心与信心。一、发展现状成效X区作为全国首批国家智慧城市试点区县，致力于探索智慧治理和智慧城市建设，依托X智算中心项目，被成功纳入东数西算天府数据中心集群起步区。2023年第81届世界科幻大会的成功举办，为X区打造中国科幻之都树立了科技、科幻的城市IP。1、聚焦打破科技创新壁垒  近年来，X区以制定专项政策为支撑，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。通过组建由政府、创孵机构、高校院所、投资机构和产业链创新企业等单位构成的政产学研用创新联合体，构建长期稳定的利益捆绑式创新合作机制，实现产业链、创新链、政策链、资金链等多链深度融合，推动形成良好的科技创新和产业技术协同开发应用生态。先后建成X省电磁功能材料与结构工程技术研究中心、国盾融合创新中心等一批高能级创新平台，构建形成苗圃—孵化器—加速器—产业园全链条创新创业孵化体系；X蜂鸟智造已为领创光显、臻识科技、青树智能等上百家科技企业，以及X大学、电子科技大学等高校院所提供概念验证、中试熟化服务。同时X区突出企业创新主体地位，探索揭榜挂帅赛马制等科技创新组织模式，重点支持佳驰电子、频岢微电子、电子科技大学等重点企业和高校，聚焦产业高精尖薄弱缺环节联合攻克卡脖子关键核心技术；在电子科技大学、西华大学、X工业学院等高校建设一批高校产业园、大学生科技园和科创社区，推动实现智能硬件、集成电路、新型显示等领域数十项科技成果转移转化。2、打出人才引育组合拳X区科教资源富集、人才智力密集，现有大中专院校20所、高校学生数万人，科研机构100余所。近年来，该区对人才工作始终高度重视，着力补齐弱项和短板，努力打通人才引育通道，将富集的科教资源优势转化为为我所用、为我所有的人才优势，让X成为近悦远来的人才洼地。X区充分发挥区域内西南交大等科教资源富集优势，探索实施高校+社区创业带动就业新模式，为高校毕业生高标准打造创新创业试水和免费落脚第一站。截至目前，全区已布局环高校科创社区3个。其中，蜀源交大智能科创谷打造的4000平方米众创空间，已陆续入驻30余个团队、200余名师生，创业带动就业1200余人，走出了一条高校与社区融合发展新路径。在此基础上，X区优化人才激励扶持机制，强化政策扶持，研究制定涵盖高层次人才创新创业、重点领域人才引培奖励、产业人才评价激励等内容的科创人才政策等，有效激发人才创新创造活力。健全党委联系服务专家制度，加强人才服务保障，不断提升城市对人才的吸引力。当前，X区科创高地建设正处于爬坡上坎的关键阶段。以改革创新为根本动力，提速增效、打造创新创业者和项目投资者近悦远来的一流营商环境，正成为该区从全国双创基文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com地向科创高地跃升的重要法宝。   二、 存在的问题1、产学研用融合发展不足产学研用融合发展是实施创新驱动发展战略的关键环节，是推动经济从高速增长迈向高质量发展的必然要求。对企业而言，在科技迅猛发展的今天，如何实现产学研用一体化同时加强技术推广及成果转化，是对目前企业的一项极高挑战。比如，当前高校工科学生理论与实践脱节、教学设施老旧的情况仍然一定程度存在，推动创新供给与市场需求直接互动，培养学生创新实践能力，构筑产学研用融合发展新模式势在必行。2、科技创新与产业发展融合度仍需提升想要把科技创新的成果真正运用到产业发展中，关键因素是科技创新成果的价值实现机制能否发挥作用。例如近年来，X市X区双创示范基地聚焦电子信息产业，孵化了中良川工、丹氏生物等一批初创型科技项目。这些项目在产业化过程中，往往面临成本高、风险高、熟化慢等痛点，急需高性价比的中试场地和专业化的中试服务提升产业化成功率、缩短产业化周期。又例如今年7月X会上，全球首款利用自然空气实现诱捕并杀灭蚊虫的智能终端设备——呼吸式捕蚊机，在大运村及赛场、公园等地投放，受到多方点赞。这款诱捕率可达9

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市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗，这其中农村生活垃圾治理更是影响农民生活，生产和农业可持续发展的重要因素。结合所学所思所悟和单位职能，现就做好农村生活垃圾治理工作的一些想法报告如下：一、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况我市下辖的X市、X市、X县、X县、X县、X县，共有X个农业乡镇，覆盖农业人口约X万人。从X年初X率先实施辖区农村垃圾全域治理之后，X，X，X，X，郏县全面启动，20XX年我市已经实现农村垃圾全域治理，覆盖95％的村落。截至目前，我市涉农县（市）已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式上：各县（市）向社会公开发包，从第三方专业公司购买服务；运营模式为：户分类，村收集，乡转运，县处理。末端处理目前主要采用填埋方式。X，X，X2X600垃圾焚烧电厂正在建设过程中，鲁山垃圾焚烧电厂也在建设中，最终实现我市生活垃圾（含城市生活垃圾）全部焚烧发电处理。据统计全市农村生活垃圾日产约X吨，节假日预计在X吨左右。已投放保洁车辆X辆，大型压缩运输车X台，垃圾桶X多个，保洁服务人员有X人，6个县（市）农村地区第三方公司保洁服务年度费用约为X亿，末端处理年度费用约为X万。6个县（市）农村地区保洁总费用一年约为X亿。农村生活垃圾治理工作几年下来收效还是非常明显的，农村环境面貌有较大改观，陈年垃圾得到消除，农民环保意识有显著提高，卫生习惯得到改善，自觉主动参与多了，群众满意度大大提高。各县均将农村垃圾治理纳入农村环境整治规划中，资金，人员，机制等保障措施初步完善。更重要的是从市委，市政府，到县乡村各级政府重视，常态化推动这项工作。市县乡一季度一观摩讲评，并结合人居环境千村整治，百村示范工程系统持续推进，成效明显。二、农村生活垃圾治理中存在的问题农村生活垃圾治理涉及方方面面，民生关注度高，我市在积极探索推进农村生活垃圾治理中，面临不少困难和挑战，主要有以下几个方面：（一）资金来源单一，地方财政压力大。目前，农村生活垃圾治理资金主要来源于县级政府财政，上级政府部门没有配套资金，地方财政压力比较大。初步测算，每年投入达X亿，如果采用焚烧发电处理每吨还要增加X元，这样全市年农村垃圾治理费用届时将突破X亿元。（二）原位处理能力不足，远距离运输成本高。现有的治理模式主要是户分类，村收集、乡转运、县处理，对治理于县城周边，人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适宜，对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比较高，如X县X镇最远转运距离达X公里。（三）处理方式相对单一，资源化利用水平不高。农村生活垃圾治理目前基本上采用三种方式：填埋，焚烧发电，堆肥。填埋相对处理简单，成本低，但是占地面积大，渗滤液和填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停处理，增加成本。焚烧发电占地少，效率高，减量化成度高，技术要求高，成本高，由于垃圾热值不高，需添加助燃剂，同时燃烧时会产生二恶英，污染环境。（四）群众参与度不够，垃圾分类任重道远。垃圾分类工作是新时尚，也是垃圾治理的难点和重点。我市农业乡镇比较多，一方面人民群众期盼通过农村垃圾治理改善居住环境，另一方面个别地方动员村民、发动群众参与分类的积极性不高、方法不多，存在消极应付和畏难情绪。比如，一些乡镇、村庄文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com即便有垃圾分类设施，各种垃圾还是混装混运，没有落实分类要求。三、关于推进农村生活垃圾治理工作的建议农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，直接关系着广大人民群众的幸福感、获得感，也关系着乡村的形象和文明程度。X年X月X日至X日，中央农村工作会议在北京召开。XXXXXX明确指出要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。结合我市实际，就推进农村生活垃圾治理工作提如下对策建议：（一）建立堆肥处理厂，提高原位处理能力。环保攻坚要求土地减少农药，化肥，不可降解农膜使用，鼓励使用有机肥料，那么有机肥料从哪里来？只能从农业生产资料秸杆及生活垃圾中产生。目前采用的末端处理方式不论是填埋还是焚烧都是集中无类，无差别处理，一锅烩，所以前端的垃圾分类意义不大。因此，结合各地实际搞好农村生活垃圾治理规划，打破行政区域界线，按照人口分布合理布局就近原位资源化利用十分必要。可以从偏远村镇入手，按照三到五公里为半径，建立堆肥处理厂，可采用技术相对成熟的好氧或厌氧堆肥技术或者高温汽化热技术，生产有机肥。堆肥可以消解百分之70农村生活垃圾，比填埋，焚烧成本降低百分之50以上，生产的有机肥还可以创收，是农村垃圾资源化利用最有前景的方向。一般3公斤生活垃圾可生产1公斤有机肥或秸杆碳肥。每吨有机肥的售价一吨在3800－－4200元、且肥效和化肥基本相同。（二）努力拓宽渠道，提高资金保

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市全面推进乡村振兴乡风文明建设研究调研报告X月X日至X日，我们围绕我市乡村振兴乡风文明建设这一主题开展了基层实践调研活动。通过座谈交流、实地察看、电话问询、查阅资料等方式，对全市乡风文明建设情况有了较为详细的了解，结合前期资料研究和后期小组研讨，从乡风文明建设是什么，为什么，如何看，怎么干等四个方面形成调研报告如下。一、什么是乡风文明建设关于我国农业农村工作，从20XX年中央制定十一五规划提出推进社会主义新农村建设，到20XX年党的十九大提出实施乡村振兴战略，有一个要求始终没有变，那就是乡风文明。如何使农村群众的口袋和脑袋同时富起来，如何使人民群众在乡村社会中感受到一种与众不同的文化景观和文明魅力，是一项非常重要的工作。乡风文明的内涵十分丰富，从广义上讲，它是乡村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的综合体现。今年全国两会期间，XXXXXX在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，要全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。这是对乡风文明建设的精辟论述和重大要求。20XX年9月，中央农办、农业农村部等11部门联合下发的《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》把有效遏制陈规陋习、树立文明新风、不断提升农村精神文明建设水平作为乡风文明建设的重点工作来抓。可见，当前乡风文明建设的核心内容是形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。二、为什么要建设文明乡风乡风文明是乡村振兴战略总要求中的重要内容，是乡村振兴的灵魂。建设文明乡风既是乡村振兴的重要保障，也是产业兴旺、生态宜居、治理有效以及生活富裕的重要促进要素。通过建设文明乡风进而深入到我国广大乡村生产和生活方式转变中，以期达到内化于心、外化于行的积极影响，激发出乡风文明对助推乡村振兴战略成功实践的积极社会发展效能。第一，乡风文明建设助推乡村产业发展。乡风文明为乡村产业提供精神保障和智力支撑。乡风文明建设与乡村产业之间不是割裂存在的关系，而是有着紧密联系的共荣共生关系——乡风文明，则产业更加兴旺发达，乡村产业兴旺，则仓禀实而知礼节，乡风更加文明。第二，乡风文明助力生态宜居乡村建设。文明乡风与生态宜居美丽乡村是相互促进、相互发生积极作用的孪生体。乡风文明的建设过程，实际上就是生态宜居美丽乡村的建设过程。生态宜居美丽乡村是重要的生态人居基础，需要生态的生产方式与生活方式作保障，乡风文明则通过教化引导，带动广大农民群众形成低碳节约、生态环保的健康生产生活理念，助推实现环境友好型生态宜居美丽乡村建设。第三，乡风文明助力提高乡村振兴治理效能。在建设生态宜居美丽乡村的乡村振兴实践中，乡风文明与治理有效二者关系十分紧密。乡风文明在乡村振兴与治理过程中始终发挥着重要且积极的方向性引领作用，乡村治理的全过程则更是乡风文明建设的全景式呈现。在我国广大乡村社会，如村民们约定俗成的村规民约，修身齐家的家风家训，邻里互助、尊老爱幼、德孝父母的道德楷模等，都作为乡风文明建设的有效载体，充分有效地推动了乡村社会的治理工作。第四，乡风文明助推生活富裕早日实现。乡风文明建设本文可居文库——海量学习资料，手机电脑下载www.wenkeju.com身就是一种乡村文化复兴和再生的过程。乡风文明建设产生的乡村文化内涵，从传统和现代文明的角度，可以为我国农业农产品赋予更多文化内涵价值，有效提升农业和农产品品质及产业附加值，大幅提高农民收入。同时，乡风文明建设还可以通过赋予农业和农产品以乡村传统文化内涵，有效提升农产品文化品牌效应，实现产业发展、文化禀赋和生态资源的深度有机融合，为广大农民群众实现生活富裕提供坚实的增产增值增收保障。三、当前我市乡风文明建设如何看乡村振兴战略实施以来，我市按照中央实施乡村振兴战略的总体要求，找准载体抓手，重点突出典型宣传引领，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观，稳步扎实推进乡村移风易俗，加强精神文明创建和强化农村公共文化服务设施建设，开展了文明村镇创建、文明家庭创建、星级文明户创建、村史馆示范点建设、乡村光荣榜系列人物选树等工作，使乡风文明建设工作呈现出积极向上的良好局面。（一）深入开展社会主义核心价值观教育。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以深化双评双创（深化群众身边的先进典型评选、星级文明户评选，深化文明村镇创建、文明集市创建）活动为着力点，不断推动社会主义核心价值观在农村落地生根。比如，郏县以落实社会主义核心价值观进农村为主线，围绕加强农民思想道德建设，组织开展好系列主题教育活动。一是以诚信建设为主题，组织开展好诚信农户评选表彰活动，力树农村诚实守信之风。二是以孝善敬老为主题，广泛

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关于进一步加强革命老区财政建设的调研报告当前，革命老区肩负着全面建设社会主义现代化和深入实施四化同步、城乡融合、五区共兴战略部署的新时代使命。但受历史、自然等因素影响，革命老区经济社会发展相对滞后，财政实力比较薄弱，公共服务水平不高，成为扎实推动共同富裕的薄弱环节。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新时代支持革命老区振兴发展决策部署，推进革命老区开启社会主义现代化建设新征程和人民逐步过上更加富裕幸福生活，特别是全面实施乡村振兴、发展特色产业体系、补齐公共服务短板、提高社会治理水平等，迫切需要强化县级财政的治理基础和重要支柱作用。坚定不移贯彻新发展理念，推进县级财政高质量发展，是革命老区振兴发展的重要基础和有力支撑。一、革命老区县级财政高质量发展的重要性革命老区涵盖三省（市）68个县（市、区），我省涉及5个市所辖37个县（市、区），其中，29个县（市、区）为核心区域、8个县（区）为辐射带动区域。进入新时代，革命老区振兴发展是全面建设社会主义现代化的重要组成，推进县级财政高质量发展是革命老区振兴发展的重要基础，极具战略意义和现实价值。（一）完成重要政治任务的关键举措。XXXXXX2019年9月在河南考察时指出：我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。2023年10月在江西考察时再次强调：确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活。两个更好重要指示提供了新时期革命老区振兴发展的根本遵循。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确支持川陕等革命老区振兴发展，要求相关省将革命老区振兴发展列为本地区重点工作。落实两个更好重要指示和新时代支持革命老区振兴发展决策部署，推进县级财政高质量发展，强化县级财政的保障和支撑作用，加速革命老区现代化进程，让革命老区人民过上更加富裕幸福的生活，是XXXXXX和党中央交给我省的重要政治任务，也是必须扛起的政治责任。（二）完善支持政策体系的重要内容。早在2016年国务院印发《革命老区振兴发展规划》，明确要加大中央财政一般性转移支付力度、逐步增加老区转移支付资金规模、中央财政专项资金分配向贫困老区倾斜等财政政策。近年来，党中央、国务院和省委、省政府对革命老区振兴发展作出了系列部署，明确要加大财政支持力度。但是，由于革命老区地域空间很大程度上与贫困地区、边远山区、生态功能区等交叉重叠，其他特殊类型区的政策可以覆盖革命老区，导致没有针对革命老区特别是革命老区振兴发展出台扶持政策。事实上对革命老区的扶持政策都是普惠性的，支持力度不够，且缺乏精准性有效性。推进县级财政高质量发展，制定专门财政政策，既是完善支持革命老区振兴发展政策体系的重要组成，又是推进决策部署落实见效的重要保障。（三）实现革命老区振兴发展的现实需要。当前，全省以双城经济圈建设为总牵引推进我省现代化建设，深入实施四化同步、城乡融合、五区共兴战略部署，特别是深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系，以县域为重要切入点推进城乡融合发展，提供了革命老区振兴发展重大战略机遇。但革命老区工业化、城镇化严重滞后于全省，多数县域第一产业占比高于20%，仍处于工业化初期向中期转型期，部分县常住人口城镇化率略高于30%，刚迈入城镇化快速推进期。补短板、强弱项、扬优势任务较重，完善基础设施体系与强化公共服务供给都迫切需要更好发挥财政的重要支撑和引导作用。2022年6月出台的《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》明确将直接面向基层的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路等基本公共服务确定为市县级财政事权，加之应对自然灾害、维护社会稳定等，都会导致县级财政刚性支出异常增长，提出县级财政增收更高要求。二、革命老区振兴发展面临困难与挑战革命老区振兴发展的首要任务是高质量发展，县域经济高质量发展是振兴发展的重要切入点和核心支撑。县域经济发展质量影响着县级财政质量，而县级财政质量又是县域经济高质量发展和人民逐步过上更加富裕幸福生活的重要基础。准确认识革命老区振兴发展的基础条件和存在问题，结合当前经济形势分析县级财政高质量发展面临挑战，是推进县级高质量发展、增强革命老区振兴发展支撑能力的前提基础。（一）革命老区振兴发展基础良好自国家实施《革命老区振兴发展规划》以来，革命老区聚焦基础设施、特色产业、扶贫脱贫等重点领域，加大重大项目建设和政策支持力度，经济社会发展面貌深刻变化，奠定了振兴发展的坚实基础。1.经济实力不断增强。革命老区坚持发展优先，充分利用政策优势、资源优势，加快培育特色优势产业，成功创建苍溪猕猴桃、通江银耳等中国特色农产品优势区，新能源、新材料等新兴产业加快培育，红色旅游、生态旅游蓬勃发展，江油和宣汉入选全国百强县，为革命老区经济发展注入了强劲的活力，进一步夯实

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关于全市模范机关创建工作的调研报告20XX年7月9日，XXXXXX在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，中央和国家机关党的建设使命任务是建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。20XX年6月29日，XXXXXX在十九届中央政治局第二十一次集体学习时再次强调，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。20XX年中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确提出广泛开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建活动。市直机关工委认真学习中央和国家机关工委、安徽省直机关工委关于模范机关创建的相关做法，结合我市实际，广泛深入调研，积极探索实践，市直单位创建模范机关工作取得了一定成效。一、基本做法（一）抓好顶层设计，创建五型机关。市直机关工委申报市级软课题，紧扣以模范机关创建带动单位建设全面进步发展这一指导思想，专门开展了市直模范机关创建标准研究，提出了创建政治型、学习型、高效型、廉洁型、活力型五型模范机关。在创建政治型模范机关中，一方面，进行定性，强调将衷心拥护两个确立、忠诚践行两个维护，落实到行动上、体现在工作中；另一方面，进行定量，将年度机关党建责任制考核、全市综合考核、省驻铜单位在全省行业系统考核排名进入优秀等次的作为加分项，对意识形态工作、网站信息工作受到主管部门通报批评的予以扣分。在创建学习型模范机关中，把深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。将党员教育、党建与业务融合等党建典型案例在省级以上媒体宣传情况作为加分项；对没有及时传达学习XXXXXX重要讲话精神的视情扣分。在创建高效型模范机关中，重点围绕为企优环境、为民办实事设计评价标准，将全市机关作风和行业行风评议、信访工作、招商引资、重大项目建设、省对市营商环境18项指标季度点评、办不成事反映窗口收集的相关问题、机关效能明察暗访中发现的问题等作为加分项或扣分项。在创建廉洁型模范机关中，一方面，对单位廉政文化建设典型做法受到省级以上媒体宣传的予以加分；另一方面，对单位违纪问题区分情况进行扣分。在创建活力型模范机关中，聚焦和谐向上，做到创先争优氛围浓、团结协作精神强、关爱职工温度暖，将市级以上一先两优表彰、星级党组织评比、省级以上综合表彰等情况作为加分项。（二）坚持顶格推进，强化组织领导。市委高度重视市直单位模范机关创建工作，20XX年11月，市委办印发了《关于全面提升机关党建工作质量建设模范机关的实施意见》。2023年1月，市委主办的XX市模范机关创建活动获省表彰办批准。2023年3月，市委办印发《市直单位创建模范机关活动的工作方案》。以市委名义组织开展模范机关创建工作，这充分说明市委对此项工作的高度重视，这为市直机关工委高质量开展创建工作奠定了坚实的基础、注入了强大的动力。（三）立足久久为功，抓好常态实施。一是上下联动。宏观层面，模范机关创建工作由市委主办，市直机关工委负责创建工作的日常组织实施。微观层面，具体到每个单位，市直机关各单位党组（党委）、领导班子、机关党组织提高政治站位，强化主体责任，层层抓好落实。二是搞好结合。创建中，做到与双招双引、项目建设、乡村振兴、文明创建等中心工作相挂钩，与单位年度综合考核相挂钩，通过创建模范机关，有效地推动全市中心任务和重要工作、单位业务建设高质量完成。三是跟踪推进。市直机关工委通过调研、培训、召开专题推进会、机关党建述职评议等形式，加强指导督促，强化过程督导和经常性监督检查，创建工作基本做到了有力有序、扎实推进2023年七一期间，组织开展了创建模范机关先进单位评选活动。二、当前创建中存在的问题（一）思想认识有差距。有的部门党组（党委）没有深刻认识到创建模范机关对于推进机关各项事业发展的重大意义，把创建工作完全依托于机关党组织推进实施，将一项本该总揽单位全局的重要工作变成了党务机构的单一工作。有的机关党组织把说了当做了、把做了当做好了，雷声大雨点小，没有真正用心思、花精力思考谋划开展这项工作。一些单位对创建模范机关发动不到位，宣传引导不够，一些党员认为创建模范机关是单位党组（党委）的事、是机关党组织的事、是党务干部的事，跟自己没有什么关系。（二）科学部署有差距。有的单位工作方案照抄照搬上级文件，没有体现单位职能和行业特色，创建方案上下一般粗。有的单位缺乏务实管用的载体抓手，导致计划方案停在纸上，创建工作在实际工作中难以落地见效。有的单位缺乏周延完整的责任链条，没有形成党组（党委）、直属机关党组织、二级以下党组织分工明确、层层落实的工作格局，没有形成上下同心、齐抓共管的工作合力。（三）结合融合有差距。一些单位的模范机关创建工作与全市中心任务和重要工作、单位业务建设融合得不够，没

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关于党建引领医院青年工作开展情况的思考与建议党的XXX以来，中国特色社会主义迈入了一个崭新的发展阶段。在这一历史时期，我国经济、政治、文化等各个领域都发生着深刻变革，社会结构也随之不断调整和优化。同时，随着医疗卫生事业改革向纵深发展以及人民群众对健康需求的日益增长，公立医院面临着前所未有的机遇和挑战。作为承担着重要公共服务职能的综合性医院，必须始终坚持以人为本的管理理念，积极响应国家政策要求，加强自身建设，提高核心竞争力。而如何更好地发挥党组织的领导作用，团结带领广大医务工作者推进各项任务的落实，成为当前亟待解决的问题之一。一、党建引领医院青年工作的理论基础（一）马克思、恩格斯、列宁关于青年工作的思想。马克思和恩格斯认为，未来是属于青年人的。《共产党宣言》强调：过去的一切活动都是为了少数人的利益而进行的，而不是为了大多数人的利益。无产阶级的运动旨在促进大多数人的自由和福祉，并以此来实现他们的共同目标。马克思主义政党一直将人民的利益放在首位，致力于为他们提供更多的支持和帮助。中国共产党自成立之日起就将为中国人民谋幸福作为初心使命，而青年则是实现这一目标的重要力量。因此，以党建引领青年工作就是要坚持党的领导地位不动摇，充分发挥党组织对青年工作的政治核心作用，团结带领广大青年积极投身社会主义建设事业中去。同时，还需要注重培养青年一代正确的世界观、人生观和价值观，让他们成为德才兼备、全面发展的人才，更好地服务社会、报效祖国。列宁也非常重视青年工作，并提出了一系列有关青年工作的观点。这些论述不仅丰富了马克思主义青年观，更为我们开展青年工作提供了宝贵经验。当前，我国已经进入高质量发展阶段，迫切需要一大批具有创新精神和实践能力的优秀青年人才。因此，深入学习研究马克思、恩格斯和列宁关于青年工作的思想，对于做好新时代青年工作具有十分重要的意义。（二）XXX关于青年工作的重要论述。随着中国特色社会主义迈上新的发展阶段，以XXX同志为核心的党中央对青少年及共青团的发展给予了极大的关注。他强调，青年是国家的未来、民族的希望，要充分信任和热情关怀青年人才，支持广大青年在人民伟大奋斗中实现自己的人生理想；要求各级党委和政府加强对青年工作的领导，关心和爱护青年，为青少年成长创造良好条件；勉励全党全军全国各族人民继承发扬老一辈革命家的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断增强做中国人的志气、骨气、底气。由此，我们可以更加清晰地理解中国共产党的青年观，并且明确定义在新的情况下如何更好地开展青年工作，以及如何更加符合当前的发展需求，从而为推动新时代的青年发展提供坚实地指导。这对于医护工作者更好地开展青年工作，培养更多德才兼备的医疗卫生事业接班人，有着非常重要的意义。通过深入学习和贯彻XXX关于青年工作的重要论述，将其作为推动医院青年工作发展的行动指南和科学依据，从而更好地巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保医院各项事业朝着正确的方向发展。二、新时代环境下党建引领医院青年工作的必要性在当前的社会背景下，随着医疗行业改革不断深化和市场经济发展带来的影响，公立医院面临着越来越多的挑战。因此，如何充分发挥党组织的领导核心作用，将党的政治优势转化为青年人才队伍建设优势，成为摆在我们面前亟待解决的问题。首先，加强党建引领可以有效地提高青年职工思想觉悟水平，增强其责任感、使命感和荣誉感。为了让更多的青年更好地认识、实践、弘扬社会主义核心价值观，我们组织了不忘初心、牢记使命等多样化的主题教育活动，来培养他们正确的世界观、人生观以及价值观。通过激励青年员工学习医学知识，提升他们的专业技能，使他们能够更好地适应现代化医院管理模式，从而实现更高效的医疗服务。其次，党建引领有助于构建和谐医患关系，营造良好的就医氛围。为了提升规范医疗服务行为的执行力，加强青年医护人员的职业道德修养，让他们以更加严谨的态度接待每一位病患，从而获得社会的认可与尊重。最后，党建引领也有利于推进医院文化建设，形成具有自身特色的医院品牌形象。通过打造富有感染力和凝聚力的医院文化，让青年医护人员感受到归属感和成就感，进一步激励他们奋发向上、开拓进取。综上所述，只有坚持党建引领，才能确保青年工作始终保持正确方向；只有全面从严治党，才能保证青年工作的顺利进行。因此，必须把党建引领贯穿于青年工作全过程，切实做到以党建带团建促青年成长成才，努力开创医院党建工作新局面！三、新时代党建引领医院青年工作的实践探索（一）加强思想政治教育，提升青年政治觉悟。在当前复杂多变的社会背景下，青年群体面临着诸多诱惑和挑战。为了培养优秀的青年人才，我们必须从根本上改变他们的思维方式，让他们拥有正确的世界观、人生观和价值观。为此，我院党委注重对青年员工进行系统化、规范化的思想政治教育，不断提高其政治站位，增强

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关于提高县招商引资质效的调研报告招商引资是推动区域经济社会快速发展的有效途径。近年来，我县招商引资工作取得了一定成效，但同时也存在很多困难和问题，在新的形势和任务面前，如何进一步做好招商引资工作，推动我县经济实现高质量发展，是值得我们认真思考的一个重大课题。为全面了解我县招商引资工作情况，6月上旬，我们成立专题调研组，先后深入X农产品深加工、X农业、X、X矿业等企业，通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县招商引资工作进行了深入了解，现将调研情况报告如下：一、做法及成效（一）工作合力明显增强。县上成立了由县委书记为第一组长、县长为组长的招商引资工作领导小组，实行专班包抓、联席会议和定期会商等机制，出台了《县招商引资考核暂行办法》，实行月统计、季排名、年奖评和项目季度巡查工作机制，在季度经济运行分析会上通报擂台比武结果，推动招商项目早落地、早开工、早建设，形成了招商引资一把手领衔、一盘棋统筹、全民齐参战的工作格局。20XX年县获得全省县域经济高质量发展争先进位县，重大项目观摩连续三次位居全市第一。（二）招商质效显著提升。近三年来，全县累计签约招商项目261个，其中：20XX年17个，2021年61个，2022年144个，2023年1－5月签约项目39个；三年累计到位资金494.59亿元，其中：20XX年90.19亿元，20XX年116亿元，2022年180亿元，2023年1－5月份到位资金108.4亿元，一直保持大幅增长态势。国家电网、陕西尧柏、陕西有色、陕西环保等500强企业落户X，成功签约了投资107亿元的米粮抽水蓄能电站、投资过20亿元的钨新材料产业园等优质大项目。（三）营商环境持续优化。出台了《进一步加强招商引资工作的实施办法》《加快工程建设项目审批十条措施》《激励乡党回乡投资十五条措施》等政策措施，积极打造投资洼地。加大创业帮扶力度，提供免费创业培训、指导、孵化等服务，对首次创业者，给予每人5000元的一次性创业补贴，提供创业担保贷款资金扶持。对入驻大学生创业孵化基地的自主创业者，落实房租、水费、网络减免等政策。创新推行五办审批服务、集中审批周、营商环境县委书记邮箱举报和早餐会、晚茶会、政企面对面恳谈会、重点岗位股长轮岗交流、聘请营商环境义务监督员等措施，累计解决各类问题692个，企业评议满意度99.1％，行风评价满意度98.3％。（四）招引方式更加精准。突出链式招商，设立专项招商基金，围绕生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药五大产业延链补链强链，塔云山5A景区创建、金台谷民宿康养、光伏发电、琅玺光电等一批项目签约落地。突出乡情招商，连续举办两届乡党回乡发展暨招商引资大会，现场签约项目137个、引资248.4亿元，江苏鲤跃农业科技有限公司集产品研发、精深加工、电子商务于一体的西北首家室内智慧水产养殖产业园落户X。突出园区招商，积极创建省级经济开发区，引进鑫绿辉鸿、瑞霖电子、X等10家企业入驻。发挥国投公司平台作用，采取参股、合营、收购等方式，加速腾笼换鸟，有效盘活秦岭云、艾洁纸业、天地源农业等僵尸企业。（五）服务效能稳步提高。在县政务大厅设立X县招商信息查询系统，在窗口设立招商引资客商建议投诉坐席，收集处理有项目无投资主体、有意愿无项目、有需求无门路招商清单信息43条，收集粤港澳、津京冀、长三角等地区招商目标企业4413家，梳理县内央企、国企、省属企业、私企四类企业清单信息575条。建立X招商微信公众平台和X县招商项目库小程序，开通X招商抖音号，通过招商大使推项目专栏及时推送招商项目信息，全县招商引资影响力不断提升。二、困难和问题一是全员招商源动力不足。虽然制定有招商引资的奖惩机制，但是落地措施不够明确，奖惩政策落地难，一些单位和部门对招商引资工作还存在等待观望、应付了之，还有个别单位和干部认为招商引资工作是额外负担，态度消极、行动迟缓；招商队伍不够专业，目前县上招商队伍中没有专业化的人才，难以适应新时代招商要求。二是招商方式不够灵活。目前招商方式仍是以政府为主导，中介机构和社会力量参与度不高；一些部门、镇办思想不够解放、理念不够先进、方式不够新颖，仍存在刻舟求剑、守株待兔的心理，主动出击、科学招商、智慧招商力度不够，没有树牢投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，导致在招大引强、招新引特、招才引智等方面还有差距。三是招商项目质量不够高。对产业发展趋势缺乏整体统一的导向和措施，产业集群发展不明显，生态康养、清洁能源、绿色工业、特色农产、现代医药等产业都没有形成比较完整的产业链或者产业集群；重大项目引进难、现有项目科技含量不高，辐射带动作用不强。四是要素保障水平较低。受地理条件、供地条件、金融政策等因素限制影响，招商引资项目用地难、融资难、

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领导班子运行情况及后备干部和中长期培养对象人选调研报告根据统一部署，第X调研组严格按照调研口径和规定程序，于2月X日至3月X日，赴X县，采取个别谈话听取意见、查阅档案资料等方式，对县领导班子运行情况、班子成员履职情况以及推荐的后备干部、中长期培养对象初步建议人选进行了调研，听取了党政领导班子成员，人大、政协主要领导，法检两长，乡镇（街道）党政主要领导等同志的意见，着重了解上报初步建议人选的政治立场、价值取向、从政风格、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等情况，对干部的个人特长和建议培养方向进行了综合分析评价。下面，我们将调研情况汇报如下。一、领导班子运行情况（一）总体情况访谈中大家一致认为，县党政班子结构搭配较合理，运行情况较好。班子成员能按照上级要求从严从实加强自身建设，扎实有效推进各项工作，凝聚力、战斗力、创造性较强，受到群众普遍好评。其中：党委班子：换届以来，在市委的坚强领导下，自觉担当执政使命，总揽全局、协调各方，团结和带领全县党员干部群众，紧扣实际认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，狠抓四个全面战略布局落地生根，推动丘区经济文化生态强县建设不断取得新成效。一是与时俱进抓谋划，科学决策思路清。在县第十二次党代会确立总体思路的基础上，2023年1月，紧扣上级新部署，成功召开县委十二届四次全会，提出奋力推进丘区经济文化生态强县建设系列思路，有效凝聚各方智慧力量共促发展。二是保持定力抓发展，经济强县步伐稳。坚持两化互动、三产共融，推进三次产业齐头并进发展，大宗农副产品总量持续保持全省领先，米枣、油橄榄、藤椒、薯类等特色产业加速壮大；规模以上工业企业达66户，纺织服装、食品医药、能源化工、机械制造四大优势产业产值占比达85％；限上直报商贸单位达X户，国家电子商务进农村综合示范县建设初见成效，近四年累计实现旅游收入80.59亿元。三是锐意进取促改革，开放合作成效实。X项改革任务全面纳入台账管理，PPP模式推进镇乡污水处理等多项改革走在全市前列。成功开展知名企业携手X共谋发展等大型招商引资活动，近四年全县累计引资X亿元。先后与20家科研院校合作。四是着眼长远夯基础，发展环境大改善。大力推进市农村综合改革试验区建设，预计年内完成投资3.9亿元以上；以X为重点的统筹城乡示范区建设，累计完成投资近5亿元。坚持生态宜居推进县城和重点镇建设，县城建成区扩至20平方公里，常住人口25万人，两镇入列国省重点镇。近四年累计完成交通建设投资16.7亿元，累计整治维修29座震损水库、480余公里渠道。广泛开展文明创建和省级生态县创建，常态化开展城乡环境综合治理，取缔三大水库网箱养殖。五是真情实感抓民生，社会治理实效好。近四年累入投入近80亿元实施民生项目529个。贫困发生率由2022年18.1％下降至7％。五大社会保险参保人数达36.2万人，城乡居保覆盖70.5万人。新农合参合率达99.97％。高考上线人数连年保持全省前列。1000余个公共文化阵地全部实现免费开放。在全国县级城市中率先承办全国足球联赛。扎实推进法治X建设，正式接受省级法治县创建验收。坚持包案化解信访积案，着力推进依法治访，信访秩序持续好转。全域推行网格化服务管理，全县连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件。六是从严从实抓党建，风清气正氛围浓。坚持一核心、三党组领导体制，大力支持人大、政府、政协履职尽责，全面加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系。县委常委会根据班子成员经历、特长等合理分工、联镇包片。制定《县委议事决策规则》，凡是重大事项都坚持集体讨论决定，形成了全县上下团结一心、和衷共济的生动局面。鲜明重基层、重实干用人导向，建立完善系列制度严把干部选任关口，选人用人公信度持续提高。通过公开述职、每月举办一期X州大讲堂、组织干部外出考察等方式，进一步提升干部精神状态和能力素质。全方位、高密度开展干部作风监督检查，常态开展干部日常管理监督，持之以恒纠正四风。全面落实基层党建责任制，扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，全县累计解决问题1.3万余件。把廉政建设作为事业发展的重要基石来抓，县委主要领导坚持四个亲自，常委分工负责，各级各部门全面落实签字背书制度，依纪依法查处违纪违法党员干部，2023年全县党风廉政建设社会评价满意度测评位居全省第17位、全市第4位。换届以来，班子成员没有发现一起违纪违法问题。政府班子：换届以来，紧紧围绕建设丘区经济文化生态强县主题，专注发展、改善民生，推动经济社会发展持续向好，班子运行良好。一是加强学习，班子整体素质明显提高。换届以来，县政府领导班子积极参加县委中心组、X州大讲堂和县政府常务会前学纪讲法等学习，外出台湾、北京、重庆、山东等地学习经济发展先进

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调研文章：贯彻落实XXX法治思想推进消防执法规范化建设1、当前基层消防监督执法工作面临的主要问题。近年来，随着新修订的《消防法》、《消防条例》等有关消防法律法规的颁布实施，基层消防执法工作的整体水平日益提高，消防工作成效显著。但是，由于消防执法涉及社会生产生活的各个领域，执法工作点多面广，工作任务繁重、要求高，大多数基层消防救援机构消防监督员实际在位数量仅为1－2名。虽然经过多方面长时间的改进和完善，仍然存在诸多亟待解决的困难和问题。1.1政府及行业落实消防安全责任的力度不够，消防执法环境亟需改善。当前，一些地方政府和部门没有牢固树立科学发展、安全发展的理念，没有真正将消防工作纳入当地经济社会发展总体规划。在消防安全责任落实上，尽管《中华人民共和国消防法》和国务院有关文件明确了各级政府和有关部门的消防工作责任，但还缺乏推动政府、部门落实消防工作的硬性措施及考评机制，导致一些地方政府、部门依法履职意识不强，消防安全责任层层衰减。而在行业部门中，行业主管部门仍然认为消防工作是消防部门一家的事，发函过去又踢球回来请消防部门牵头负责整改，没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理，联合执法和隐患治理等相关工作停留在发文、开会、随同检查上，消防部门唱独角戏的局面仍未有效改观。1.2消防执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。改革转隶以来，消防救援机构的行政执法工作有了新标准新要求，但体制新了，思想没新。部分消防监督员对于执法与服务并重的理念理解不深、不透，在执法过程中不善于将消防工作融入到构建法制社会的大局之中，发现消防违法行为不予处罚，人为中断执法程序等主观空间尚存；对处罚难度大或是整改难度大的单位视而不见，见而不管，选择性执法问题突出。重法律效应轻社会效应、重处罚轻整改的现象仍然存在。1.3消防监督人员少工作量大，整体执法素质不高。随着社会的不断发展和进步，公众的法律意识和维权意识也不断提高，对消防执法工作的要求也越来越高。力量空缺现状急需加以根治。目前我国现有消防监督员占全国总人口比例低，消防执法力量不足问题一直是影响消防执法水平、制约消防事业健康发展的瓶颈性难题。受机构编制所限，基层的消防监督员数量较以往有所减少，部分大队仅有1名消防监督员的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com编制，人员严重不足，很难面对当前繁重的消防执法工作任务，还有很多消防监督员兼任大队财务等职务，各种事务缠身，不能专一开展消防执法工作。而且，部分消防监督员由于执法理念、执法能力、执法水平等自身素质欠缺，加之平时又疏于学习，不钻研业务，造成很多基层大队消防执法能力偏弱等问题，直接影响着工作的落实。1.4缺乏程序意识，存在重实体、轻程序现象。一是未依法履行告知程序。有的大队案件延期办理不通知行政相对人或者利害关系人。有的大队未向行政相对人或者利害关系人送达立案告知等文书，或者不向当事人告知作出处罚的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的救济权利，严重侵犯了当事人的知情权和救济权。二是缺乏必经执法程序。有的大队对于应当举行听证的案件，认为案件证据没有问题，在行政相对人书面申请的情况下仍不举行听证。三是法律文书制作粗糙。行政执法文书制作质量的高低，直接关系到行政执法行为的法律效力。但一些消防监督员所记载的消防监督检查笔录、询问笔录、集体议案记录等重要办案材料往往过于简单，模式化严重，对案件情况反映有限；有的案件当事人未在文书上签字；部分询问笔录修改过后未要求当事人签名；收集的证据无提供者签字，证据来源不清等。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com1.5法律依据适用不严谨，执法随意性较大。一是在具体适用法律时对法条理解不深入、不全面，机械套用法律条文，不能从法律的立法意图、法律原则来适用法律，导致适用法律错误。二是引用法律条文不具体。有些法律条文针对不同情况分多个款、项、目，部分大队作出处理或处罚决定时中只引用法律条文，没有具体到某条的某款、某项、某目，使得法律条文的适用不够具体准确。三是行政处罚自由裁量权使用上的随意性。在行使自由裁量权时，考虑相对人的违法事实、违法情节、影响大小，以及法定从轻、减轻处罚和免予处罚的情形不全面不充分，违反过罚相当的原则，按法定上限罚款。比如在最低罚款标准以下作出的罚款处罚无法律依据，以及在自由裁量权使用上作出典型的人情罚等都属于这类情况。2、产生目前消防监督执法种种问题的原因目前，基层消防执法所面临问题的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因，是多种原因相交织作用的结果。集中起来，主要有以下四个方面。2.1执法效能容易受到行政干预。由于省级以下消防救援队伍实行以应急管理部为主，省、自治区、直辖市党委和

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某老年大学社团发展的实践与思考让老同志有一个幸福快乐的晚年生活，是离退休干部工作职责所在。XXXXXX指出，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。他强调，要支持更多老同志在时代的舞台上老有所为、发光发热。实施老年教育，就是为了满足老年人对高品质美好生活的追求和向往，让他们通过再教育，重拾青春活力，实现更大的人生价值，真正成为文明守纪、乐学有为、受人尊敬的长者。老年社团是老年大学最活跃的内核细胞，加强老年大学社团建设，是延伸老年教育链条、巩固老年教育成果、推动老年教育服务社会的有效载体。某老年大学自成立以来，始终高度重视社团工作，坚持政治引领，强化服务管理，展示夕阳风采，发挥优势作用，依托社团在加强老同志思想政治、丰富老同志精神文化生活、凝聚老同志力量、发挥老同志作用、助力某高质量发展等方面做了很多探索和实践，取得了新成效、展现了新作为，使社团成为引领某老年健康时尚、自信优雅生活的重要力量。一、主要成效截止目前，某老年大学已建成老年大学合唱团、老干部合唱团、开心艺术团、歌舞团、山丹丹艺术团、军乐团、民乐团、秦腔团等8个社团组织，共有学员364人，人数最多的老干部合唱团78人，年龄最大的89岁，平均年龄63.4岁。共设有临时党支部7个，有党员143人。1.坚持党建引领，凝聚思想共识。老年教育是党领导下的老年工作，党建引领是统领老年大学各项工作的根本。自建校起，学校始终坚持政治建校建团，加强正面教育引导，着力打造思想政治教育、宣传阵地。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，在社团设立临时党支部，健全组织机构，坚持每月定期开展思想政治学习，通过集中学习、专题讲座、主题党日等多种形式，引导社团党员发挥先锋模范作用，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，带动全体学员坚定信念、思想常新、紧跟党走。2.健立长效机制，规范服务管理。社团人数众多、人员结构复杂，建立健全规范的制度是加强社团服务管理的关键。在充分征求各方意见建议的基础上，制定出台了《驻校社团服务管理办法》等制度，明确服务方式，细化管理职责，用制度管人管事，确保社团活动文明规范、安全有序。各社团结合自身特点，分别建立社团章程，按照章程设立组织机构，每周定期组织开展活动，活动内容以社团自身专业性质为主，活动形式主要为专业知识教学、节目排练，做到年初有计划、季度有小结、年度有总结，让参与活动的老同志真正成为充满活力、学有成效、健康有为的新时代时尚老年人。3.搭建活动平台，展示夕阳风采。近年来，各社团以展示夕阳美，传播正能量为主线，潜心创作，编排了许多有温度、有深度、有力度，富有生命力、感染力、影响力的优秀作品，热情讴歌和赞颂中国特色社会主义发展的伟大实践和取得的伟大成就，唱响爱国主义主旋律，广大老同志表现出了自信激昂的热情和朴实真挚的情感，用才艺展示夕阳风采，表达家国情怀。各社团先后参加国内外各类文艺展演活动500余场次，参与演职人员达10万余人次，足迹遍布大江南北，展现出了较高的艺术水准，成为展示陕北文化和某红色文化的重要窗口，深受广大人民群众欢迎和赞誉，荣获国内外各类奖项150多个，为学校和某赢得荣誉。4.引导发挥作用，主动服务社会。引导各社团结合各自专业特长，深入厂矿企业、广场街道和社区乡村开展红色宣讲、慰问演出、义写春联、扶农助农、关心下一代等活动，赓续红文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com色血脉，传播优秀文化，支持乡村振兴，关爱青少年成长，让老同志回归社会、奉献余热、服务群众，在更广阔的舞台上展现人生价值，提升生命质量。有的老同志主动担任社区活动站（点）的义务教练和辅导老师，自发组织和带动周边群众开展文体活动，为丰富和活跃社区居民精神文化生活发挥积极作用。特别是在新冠肺炎疫情抗击中，广大老同志积极参加线上活动、志愿参与社区防控、主动捐款捐物，力尽所能，为疫情防控加油鼓劲、贡献力量，服务社会效能日趋凸显。二、存在的问题近二十年来，各社团在老年大学带领下一步一个脚印，历经了起步探索、发展壮大、提质创优三个发展阶段，走出了一条紧扣时代脉搏、富有某特色的发展之路。从近年来的发展可以清晰地看到，社团发展给老年大学带来了不少新气象、产生了不少新效应、收获了不少新成果，但也存在一些困难和问题。一是党建工作不规范。社团以自我管理为主，更加注重专业活动，重视党建不够，社团临时党支部无党建经费、活动不够经常，个别社团没有党员，无法建立党组织，学校凝聚社团作用发挥不充分、服务管理社团职责不到位。二是活动经费不充足。社团日常经费主要来自社团自筹和极少量的社会捐赠，经费实行自收自支，入不敷出，缺乏保障性。开展活动费用全部由老同志分担，长期活动经费压力较大，成为制约社团发展

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关于加强年轻干部廉洁教育的思考与建议XXXXXX在《求是》2023年第13期发表的重要文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》中指出，年轻干部要严守规矩、不逾底线。这就要求我们要加强年轻干部的廉洁教育，引导年轻干部扣好廉洁自律第一粒纽扣，更好地担当起建设社会化主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的时代重任。一、充分认识加强年轻干部廉洁教育的重要性（一）加强年轻干部的廉洁教育是党和国家事业发展的需要。XXXXXX在党的XX大报告中提出，从现在起，我们党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。年轻干部是社会主义现代化强国建设的生力军，是党的组织建设的后备军，其政治素质高低、廉洁意识强弱在很大程度上影响着党和国家事业发展的好坏。我们要把廉洁教育贯穿年轻干部培养教育全过程，增强其廉洁意识，激发社会责任感，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，树立崇廉敬德的价值观、人生观，让年轻干部真正担当起建设中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的时代重任。（二）加强年轻干部的廉洁教育是适应新形势下党的廉政建设的需要。当前，随着全面从严治党的层层推进、力度加大，党的廉政建设面临许多新情况、新问题。正如XXXXXX所指出的，一些年轻干部前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途，刚成为单位骨干或走上领导岗位就陷入贪腐，不是晚节不保，而是早节就没保住。我们要加强年轻干部的廉洁教育，塑造年轻干部正确的价值观、权力观、事业观，增强他们明辨是非、廉洁自律、坚守底线、拒腐防变的能力，引导他们规范自身言行、抵御利益诱惑、保持清正廉洁，积极做新时代廉洁文化的思想传播者和行动实践者。（三）加强廉洁教育是年轻干部自身健康成长的需要。年轻干部的健康成长需要多种条件，廉洁素养是其中必不可少的条件。廉洁教育能够帮助他们自觉抵制各种眼前利益的诱惑，在奋力实现人生价值目标的过程中不因眼前小利而蒙蔽双眼，在成长的过程中不会急于求取功名和钱财，能够走稳走好人生的每一步。同时，将廉洁教育融入年轻干部教育过程，不仅可以磨练年轻干部的坚强意志，还可以丰富他们的精神生活，提升综合素质，增强精神力量，促进他们健康成长。二、对策与思考（一）加强年轻干部党性教育，夯实廉洁根基。XXXXXX指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，党性教育是共产党人修身养性的必修课，是共产党人的心学。党性教育就是引导全党牢固理想信念、牢记中国共产党是什么、要干什么的教育。理想信念是中国共产党立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。年轻干部有了坚定的理想信念，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险挑战和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。而一旦丧失理想信念，精神世界就会坍塌，享乐主义、拜金主义等思想就会乘虚而入，从而陷入价值混淆、自我迷失的困顿中，在金钱等各种欲望的唆使下，急功近利、贪图享乐，最终自酿苦果。要加强年轻干部党性教育，引导他们认真学习马克思主义基本理论、XXX新时代中国特色社会主义思想，掌握马克思主义基本立场观点方法，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把人生理想融入党和人民事业中，融入中国式现代化建设的实践中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，坚定理想信念，夯实防腐拒变、廉洁自律的根基。同时，年轻干部要牢记，加强党性教育、坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）加强年轻干部政德教育，提升廉洁修养。XXXXXX在党的XX大谈及干部队伍建设时指出，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先。中国共产党对干部的选用标准既要有德有才，更要优先考虑德的修养，为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。政德即干部为政的政治品质、道德品行，是干部从政德行的反映。加强对年轻干部政德教育的目的和任务是提高年轻干部的思想道德水平，增强廉洁意识。当下，年轻干部虽然身处物质发展环境更为优越和精神生活形式更为丰富的全新时代，但也身处社会思潮多元、市场逐利性渗透、反腐斗争形势严峻的复杂社会，满足个人欲望的条件机会更为多样，滋生特权和腐败的土壤尚未根除；加上年轻干部的分辨力、鉴别力、判断力正处于一定的形塑之中，容易受外物迷惑、受外力牵引，现实中腐败年轻化现象也说明了廉洁教育抓早抓小的极端重要性和现实紧迫性。积极开展政德教育，可以引导年轻干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，不断提高其思想觉悟、精神境界、道德修养，保持共产党人的政治本色。同时，年轻干部既要积极主动地提升个人道德修养，培养廉

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粮食安全主题报告：对近期与中长期粮食安全的再认识一、研究背景粮食安全始终是国家经济社会稳定和发展的基础。民以食为天、国以粮为本，粮食是一个古老而年轻的话题，20世纪曾发生的数次大饥荒，给不少人留下深刻的记忆。从数十年前的以粮为纲，全面发展，到现在的藏粮于地、藏粮于技战略以实现谷物基本自给、口粮绝对安全，体现了国家对粮食安全的重视。XXXXXX在党的十九大报告中强调确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。突如其来的新冠疫情，在影响中国与全球经济增长的同时也引起了社会各界对粮食安全问题的广泛关注。从3月底开始，国内媒体和学术界对粮食安全的不同观点使社会对粮食危机的担忧四起，4月底国内甚至出现了部分消费者、贸易商、粮食加工企业和农民的囤粮现象。与此同时，国际社会也广泛关注食物安全（FoodSecurity，在国内常常翻译为粮食安全）问题，特别是疫情可能对全球造成数以亿计的饥饿与贫困人口的担忧（FAO，2020）。虽然政府频繁强调国内粮食供给充足，民众没有必要囤粮，但社会各界并没有降低对粮食安全问题的担忧，这种局面的持续难免直接或间接地影响粮食市场的价格波动以及政府、企业、生产者和消费者的决策。xx认为近期公众与学界对粮食安全的担忧有多种原因，理清粮食内涵和主要粮食供需现况与变动趋势是关键。中国三大谷物包括作为口粮的稻谷与小麦和主要作为饲料的玉米。xx认为要讨论中国粮食安全可能存在的问题，首先必须理清不同类型的粮食（例如口粮和饲料粮）保障供给的目的、供需现状及其变动趋势，否则在粮食安全问题方面易产生混淆现象，甚至会出现错误的判断。xx目的是分析主要口粮和饲料粮近期的供需状况和中长期的变动趋势，并对近期和中长期各界较关注的几个粮食安全问题展开讨论。xx结构如下，第二节分析近期中国口粮和饲料粮的供需及安全保障状况，同时兼谈公众与学术界特别关注的几个与粮食安全紧密相关的问题；第三节从中长期角度判断至2025年和2035年中国主要粮食供需变动趋势和粮食安全状况，同时兼谈保障饲料粮、饲草和畜产品供给安全的权衡以及全球粮食生产与贸易潜力等问题；第四节讨论保障中国粮食安提出保障中国粮食安全的相关政策建议。全面临的主要挑战。二、近期粮食供需和粮食安全保障状况（一）国内粮食供需状况文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com首先，从政府发布的数据看，近期中国粮食安全有充分的保障。2019年中国粮食生产总量（6.64亿吨）达到历史最高水平，人均达到474公斤，高于国际上认可的人均粮食基本安全线（400公斤）的18%；并且目前国家具有巨大的稻谷与小麦储备。疫情发生后，中央加大粮食省长负责制实施力度，稳住春播粮食面积，2020年全国夏粮总产量达14281万吨，比2019年增长0.9%。今年秋粮面积也稳中有增，尽管南方局部地区受水灾影响，但秋粮长势良好，全年还仍是一个丰收年（农业农村部，2020）。其次，从国内外相关预测研究看，2020年中国粮食生产将再创历史新高。根据FAO最新预测，2020年中国谷物产量将比2019年增长0.3%；其中，稻谷将从2019年的2.096亿吨提高到2020年的2.105亿吨，小麦和粗粮（玉米等谷物）也由2019年的1.336亿吨和2.697亿吨增长到2020年的1.34亿吨和2.702亿吨（FAO，2020）。中国科学院8月发布的2020年第3期《全球农情遥感速报》指出，2020年全国粮食总产量预计增长0.2%。第三，国内口粮供给远超需求，不但绝对安全，而且库存压力增大。近年来，稻谷和小麦生产量超过需求量，目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（农业农村部，2020）。虽然国家统计部门没有公布主要粮食的库存量，但根据联合国粮农组织和美国农业部的预测，2020年中国稻谷和小麦的库存达到新高（FAO，2020；USDA，2020）。例如，2020年8月FAO发布的报告表明，中国现在的稻谷和小麦的库存量位居全球第一，分别达到或超过全年生产量；其中，小麦库存达1.38亿吨，甚至已经高于2019年（1.336亿吨）或2020年（预计1.34亿吨）的产量；稻谷库存也与全年生产量相当。并且，2020年水稻和小麦再获丰收，口粮不是供给不足问题，而是库存压力增大和面临后期如何去库存的难题。第四，玉米供需基本平衡，适度增加进口有利畜牧业生产恢复与发展。今年玉米生产预计超过去年的产量（2.57亿吨），达到2.6亿吨以上；但随着生猪生产的逐渐恢复，玉米饲料需求也开始逐渐增长，总需求将达到2.8万吨左右，今年玉米生产和需求缺口将超过1500万吨；其中，部分将通过国家

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