关于新形势下加强基层宣传思想系统党组织建设的调研报告AXXX在党的XXX报告中指出，要增强党组织政治功能和组织功能，为加强新时代党的建设提供了科学指南。随着全面从严治党向纵深推进，加强基层党建工作就显得尤为重要。抓基层党建工作，最重要的是突出政治力和组织力，基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚职工群众的核心，基层党支部的战斗堡垒作用发挥得如何，直接关系到党在基层的凝聚力。基层党组织政治力、组织力是基层党组织对基层社会和群众进行领导、引领、组织、号召及整合的能力，是基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和号召力的重要来源，在基层治理中发挥着关键作用。推动宣传思想文化不断强起来，必须深刻理解把握增强党组织两个功能的内涵要义，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。一、重要意义（一）发挥基层党组织两个功能是加强党的全面领导的必然要求。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的路线方针政策最终都需要基层组织来落实，基层党组织只有充分发挥政治功能，党员发挥先锋模范作用，才能有效实现党的集中统一领导，才能确保完成党的各项政治使命。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织在基层治理中处于核心地位，只有全面建强基层党组织，才能实现基层有效治理。基层党组织政治功能是否能够得到切实发挥，直接关系到党的执政根基是否稳固。（二）发挥基层党组织两个功能是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。基层党组织扎根于广大人民群众之中，是党联系群众的桥梁和纽带。基层党组织只有践行全心全意为人民服务的宗旨，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，我们党才能永葆马克思主义政党的政治本色。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（三）发挥基层党组织两个功能是全面从严治党的必然要求。基层干部离群众最近，群众看我们党，首先看基层干部，其作风和形象直接关系到党在人民群众中的威信。基层组织切实担负起管党治党的主体责任，勇于进行自我革命，形成风清气正的良好政治生态，党群关系就会更加密切，我们党就会更加坚强有力。（四）发挥基层党组织两个功能是强化基层治理的必然要求。AXXX明确指出：基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织在基层治理中处于核心地位，只有全面建强基层党组织，才能实现基层有效治理。二、主要做法一是加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，推动党的各级组织坚持和加强党的全面领导，把拥护两个确立、做到两个维护体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com日常言行上。增强党组织政治功能和组织功能，既要造形也要铸魂。教育引导党员干部强化理论武装，扎实开展A新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定用党的创新理论武装全党、教育人民、推动工作。严明党的政治纪律和政治规矩，认真执行三会一课、民主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，经常严肃认真地开展党的组织生活。二是建强组织体系。党组织政治功能和组织功能要靠严密的组织体系来实现。坚持大抓基层的鲜明导向，在工作指导、人员配备、经费保障等方面向基层倾斜。选优配强党支部书记，采取请进来走出去相结合的方式，不断提升带头人能力素养，充分发挥头雁效应。着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是强化党员教育管理。把政治标准放在首位，严格人选、严格程序、严格把关，推进入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员全过程培养，保证新发展党员质量。进一步防范规避带病入党等发展党员风险点。开展主题党日活动，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com参观红色教育基地，讲好红色故事，不断赓续红色血脉。开展有特色、接地气的党员活动，持续增强党员的责任感和荣誉感，不断激发干事创业活力，推动广大党员发挥先锋模范作用和带头引领作用，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。三、存在问题及原因（一）基层党组织的领导核心地位弱化。在基层党组织和基层行政领导之间，党组织本应居于领导地位。但实际工作中，往往是行政领导占主导地位，很多未经基层党支部研究决定的问题，只是由行政领导统一意见，事后再在支委会上通报情况。支委会的职能没有得到充分发挥，民主集中制的运用集中有余，而民主不足。（二）组织生活制度落

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关于健全投资建设项目审批提速工作的对策建议为了进一步规范工程建设项目审批服务行为，优化办事程序，去年以来，县人民政府开展了服务企业活动月、支持全县建筑业疫情后全面复工复产等一系列惠企活动，以提高审批服务效率，提升服务水平，并取得明显成效。但受机构改革、体制机制等因素影响，投资项目审批依然存在审批烦的现象，为进一步转变工作作风，强化服务意识，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，提升服务水平，推进我县经济快速发展提供优质高效的行政审批服务，我在调研县投资项目审批管理现状，分析存在问题及原因的基础上，提出健全投资建设项目审批提速提效工作机制的对策建议。一、投资项目审批管理成效2021年以来，县把优化工程建设行政审批服务作为深化行政审批制度改革、打造服务型政府的重点工作，积极工程建设项目审批机制，建立一窗式受理、分类审批新模式，主要有如下做法：（一）简化工程建设项目审批服务事项，办事效率提高。各单位进一步清理核定了工程建设项目审批事项，对己不适应经济社会发展明令取消许可的审批事项，不再继续实施。对保留的许可审批事项，按照法无授权不可为的原则及六公开的要求，并根据省政府2021年公布的《行政权力事项清单》和省、市下放的权力事项，认真梳理了县本级权限的工程建设审批事项审，实时动态调整权力清单，做到了清单以外无事项。将审批事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理程序等，通过办事指南、省政务服务一体化平台（3.0版）、工程建设项目审批系统（2.0版）及触摸屏全部公开，实行阳光办理，接受群众监督。（二）优化审批流程，服务质量提升。按照审批环节最少，时限最短、手续最简的原则，进一步压缩审批时限，减少办事环节，减化审批手续，不断提高窗口即办事项的比例，做到一般事项在窗口即时办理，承诺事项在法定时限基础上力争压缩20%以上。全县工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。通过政务服务标准化大厅建设，在县政务服务大厅设置了工程文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com建设项目审批服务区、水电气报装服务区，在区域显要位置设置了全程代办窗口、自助服务区、联审会议室、绿卡服务室。将县域内房屋建筑和市政基础设施项目所有涉及部门审批办理事项（包括市政服务）集中纳入政务服务中心工程建设项目服务区办理，做到进一个门办所有事，完善一窗受理、分类审批、统一出件工作模式，让群众办事不再东奔西跑，以高效优质的服务助推民营经济高质量发展。（三）建立并联审批机制，运行机制灵活。实施工程建设项目审批分类管理，分阶段办理。根据项目类型、投资类别、规模大小等，将工程建设项目划分为一般政府投资项目，一般社会投资项目，中小型社会投资项目，带方案出让土地项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目五类。将工程建设项目从立项到竣工验收全流程划分为理想用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。全面推进建设工程项目分阶段并联审批，按照牵头受理、统筹协调、并联审批、限时办结的原则，对涉及工程建设项目的审批事项均实行前台统一受理、后台分阶段办理，综文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com合窗口统一收件、出件，各审批阶段落实具体牵头部门，由牵头部门负责协调本阶段内各部门审批事项的征求意见、办理进度，在承诺时限内必须流转至下一审批阶段。建立分阶段牵头负责督办制，由县行政审批局联合发改（项目赋码）、县自然资源局（立项用地规划阶段、工程建设许可阶段）、县住房和城乡建设（施工许可阶段、竣工验收阶段）等业务部门双牵头，与其他相关审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果，优化提升工程建设项目审批服务质量。二、存在的问题（一）投资建设项目决策机制不够完善，事后监管薄弱。一是政府投资的决策咨询机制还需进一步健全和完善，政府投资项目建筑许可办理中，时常遇到资金来源发生变化、土地利用不合符规划导致前期审批程序全盘作废的情况。二是社会投资项目中服务业、旅游类投资项目还有待加强事后监管，例如芦溪镇的樱花谷、富顺镇的大地飞歌等项目，由于缺文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com乏主管职能部门后期监管，项目最后因为环境保护、土地使用等问题成为限制类建设项目。（二）一站式集成化服务水平尚需提高。由于机构改革等客观原因，在工程建设项目审批服务区内无法实现工程建设项目一窗式受理、一站式办齐的全封闭审批。企业普遍反映原来在政务中心即可办理的选址意见书、工程规划许可证、环境影响评价审查、技术改造类企业投资备案等审批事项现在却要在好几个部门来回跑，增加了企业制度性交

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关于高校基层党建工作的调研报告基层党组织是发挥战斗堡垒作用的根基所在，基层党建工作质量高低是衡量基层党组织效能的重要标准之一。迈入新时代，在百年未有之大变局背景下，各种非主流价值观不断冲击主流意识形态，高校基层党建工作也面临重大挑战。探索高校基层党建工作质量提升的路径，在困局中破局，于危机中开新机，对于保障党对高校教育的领导地位，发挥党建的引领作用，构建高效而完善的党建工作体系，提升党建工作质量，具有重要的现实意义。一、高校基层党建工作质量提升的时代意蕴1.强化思想引领、夯实政治底色的重要举措。高校是落实立德树人根本任务的重要场所，承担着为党育人、为国育人的重要职能。而高校基层党建是高校开展思想政治工作的基本单元，决定着高校的办学底色及对高校的领导权。加强高校基层党建工作，推进工作模式创新，激发基层党建的活力和魅力，增强党务队伍的专业化素养，有利于发挥党建的引领作用，更好贯彻落实党和国家的教育方针政策；有利于提高大学生的政治素养，引导广大青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观；有利于增强大学生五个认同意识，坚定四个自信、做到两个维护。以党建发挥思想引领作用，可以夯实高校育人底色，赓续红色血脉，培养出合格的社会主义建设者和接班人。2.落实三全育人理念、增强育人实效的关键环节。三全育人即全员、全过程、全方位育人。AXXX指出，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。基层党建工作是高校整体党建工作的基础环节，亦是三全育人的应然之义，基层党建工作质量高低也是衡量是否践行三全育人理念的重要标准之一。提升基层党建工作质量，有利于落实三全育人理念，提升学生的综合素养。加强党务组织领导，统筹支部书记、支部委员、专职辅导员及广大党员教师的工作，开展常态化沟通，发挥育人合力，是全员育人的重要支撑。以党建引领确立学业导师制，由点到面，由低年级到高年级，实现学业全程指导，推动思政育人和党性育人同向同行，是全过程育人的重要落脚点。只有强化基文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com层党建工作，促进党建育人、思政育人，以党建融合专业教育，推动党建和专业教育协同育人，才能发挥育人合力，实现全方位育人。3.促进教育改革、破解育人难题的有效途径。高校党建工作是高等教育改革发展的重要推动力，为高等教育改革发展提供坚实的政治保障。随着信息技术的广泛应用，各种信息技术手段应运而生，各种非主流价值观纷然杂陈，使高等教育在面临重大机遇的同时，也面临严峻挑战。高校基层党建工作守正创新，是助力高等教育改革抓住机遇应对挑战的坚强后盾。高校基层党建不断创新工作方式方法，优化管理机制，提升破解育人问题的针对性，有助于发挥其排头兵作用，促进高等教育改革发展。二、高校基层党建工作存在的问题高校基层党建在凝心聚力、推进教育改革、强化组织领导方面发挥了重要作用，有效保障了社会主义社会制度下大学的政治底色和鲜明特色。然而，在复杂多变的现实环境下，仍有部分高校基层党组织在开展党建工作过程中存在创新性不足、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com管理机制不健全、党务队伍综合素质不高等现实问题。破解这些难题是强化党建工作、提升工作质量的必然要求。1.高校基层党建工作缺乏创新性。高校基层党建工作要不断守正创新，才能适应形势变化的新要求。然而，部分高校基层党组织由于理念更新不快、工作任务繁重、党务队伍人数不足等原因，工作模式单一化，工作方式方法简单。首先，新媒体未能有效赋能党建工作。部分高校基层党组织没有充分利用新媒体技术，互联网+党建意识不强，由此也限制了党员教育的实效性，未能精准聚焦以适应时代发展的新常态。其次，部分基层党支部仍侧重于采用传统方式开展党建工作，单纯以讲座、会议等形式完成主题教育等系列活动，重数量、轻质量，缺乏创新动力，尽管完成基本规定动作，却忽视了党建效能的发挥和党员干部的获得感。2.高校基层党建工作管理机制不健全。加强高校基层党建工作，要明晰基层党组织工作由谁来开展、怎样开展、如何发挥党务工作人员作用等问题。然而，部分高校没有结合高校二级院系的实际设置基层党组织，基层党组织无法发挥组织保障文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com和协同合作的效能。部分基层党支部指标体系建设不清晰，只是完成了规定动作，在如何加强品牌建设，发挥和增强基层党组织的影响力和引领力方面并不尽如人意。部分基层党组织激励机制不健全，评价和考核体系有待优化，部分党务工作者以躺平心态面对日常党务工作，没有发挥自身的应有作用。3.党务工作队伍综合素质不高。高素质的党务者工作队伍是强化党建工作的根基，党务

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关于推动职业教育产教融合发展的调研报告产教深度融合是彰显职业教育特色、凸显职业教育服务经济社会发展能力的生命线，也是职业院校紧贴产业和行业发展需求、培养高素质技术技能人才的经验交流。新时代的产教融合，要在统筹职业教育、高等教育、继续教育三教协同基础上拓展产教融合广度，在职普融通、产教融合、科教融汇三融并举基础上挖掘产教融合深度，促进教育链、人才链、产业链、创新链聚合，以高质量职业教育为全面建设社会主义现代化国家提供高质量技术技能人才支撑。一、新时代对职业教育产教融合提出的新要求新时代赋予了职业教育新的使命，要以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，深化对职业教育产教融合的认识。党中央高度重视职业教育，AXXX多次对职业教育作出重要指示。AXXX强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位；要深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和特色专业；要推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家层面相关政策文件指明了职业教育产教融合的方向和路径。《国务院关于加强发展现代职业教育的决定》明确将服务发展、促进就业、适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要作为加快现代化职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作、培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才的目标宗旨。新《职业教育法》提出，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育；发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》将职业教育放在深化教育领域综合改革的最前沿，提出了不同类型教育协同创新的新机制、职普融通的新重点、产教融合的新载体、科教融汇的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com新方向。此外，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》针对深化产教融合问题强调，要紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，深化职业教育、高等教育等改革，发挥企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，为加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，增强产业核心竞争力，汇聚发展新动能提供有力支撑。二、产教融合赋能职业教育高质量发展面临的瓶颈性问题职业教育必须立足教育链服务产业链第一线，瞄准一线技术升级、工艺改进存在的实际问题，促进教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。地方政府主导作用发挥不充分，职业教育融入区域经济的平台不多。一方面，对照国家区域发展总体战略和主体功能区规划要求，职业教育办学资源分布不均衡。很多地方政府在支持当地高等教育发展时，优先考虑高水平大学建设，借助优质高校资源提升地方影响力，而对职业教育在地方产业配套和技文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com术技能人才培养方面重视不够。另一方面，地方产教融合项目更多考虑国家级创新研发基地和国际领先技术研究中心建设，大力引进国内外高水平研究团队和研究机构，而对于中小微企业的人力支撑、技术改良、生产流程再造等方面的研发项目需求关注不够，造成地方产业集中投入和攻关重大项目，品牌效应大于经济和社会效益。行业企业参与不充分，职业教育产学研合作辐射面不广。目前，职业教育与市场经济的结合度不够，行业企业参与职业教育的热情不高、动力不足。一方面，行业企业参与职业教育的支持政策落实还不到位，在企业深度参与职业院校教育教学改革、专业建设、人才培养等方面，尚未形成完善的激励和考核机制，企业以资本、技术、管理等要素参与职业教育办学积极性不足。另一方面，职业院校引企入校合作方式相对单一，面向企业真实生产环境的实训基地建设滞后，优质企业、头部企业参与校企合作项目较少，技术服务中心、产业研究院等高水平合作平台较少，资本合作多而技术合作少，校企合作因缺乏内生动力而可持续发展潜力不足。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com职业院校实力不强，职业教育高质量发展缺乏足够的人才支撑。一方面，职业院校专业设置与产业转型升级的关联性不够，职业院校人才培养方案多为3—4年更新一次，职业院校技术技能人才供给不能很好地匹配企业人才需求，不能高质量服务于区域经济发展与行业企业转型。另一方面，职业教育技术技能人才培养需要聚焦高层次和应用型两个方

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关于拓宽农村融资担保渠道问题与研究一、我国农村融资担保现状（一）现存模式我国现行农村融资担保主要分为两种模式，一种是以实物为主的担保，主要是对农户财产的抵押或质押，另一种是保证人的担保或者是担保组织的担保，主要是农户联保和担保机构保证担保。关于实物担保模式，《民法典》明确规定土地承包经营权可以拥有抵押贷款的权限，从中央一号文件精神中可以看出，进一步盘活农村沉睡资产，拓宽农村融资担保物范围将是今年三农工作的重点。同时，也可以采取质押担保的方式，但在农业领域应用得极少，在农业领域的质押物一般是初级农产品。浮动抵押也是以物的担保的一种模式，但其抵押物的流动性大，我国适用浮动抵押的担保物有农业生产设备、农作物产品、半成品等，新颁布的民法典对浮动抵押也进行了修订，但是由于抵押物也可能是将来的财产，因此风险性和不确定性都比较大，一旦出现不可预测的风险，将对金融机构带来较大的不利影响。保证担保模式分为农户联保或担保机构担保的模式。其中，农户联保指的是对于农村地区没有直接亲属关系的农民之间自愿组成联保小组，向当地农村信贷社申请贷款，联保小组成员之间承担连带责任。担保机构担保的模式主要有政策性担保机构、商业性担保机构、互助性担保机构。（二）国内部分地区实践经验本文选取了我国东部地区*省*县、西部地区*市、东北地区*省、中部地区*省*市具有代表性的融资担保模式。1.**县区村级融资担保基金该模式的资金来源主要以当地农民投入的股份为主，县级、乡镇政府投入财政资金作为兜底风险补贴。*县区融资担保的第一大特点在于分级评定信用水平。*县以县、乡、镇三级上下联动开展农民信用评级工作，在每一户设立农民信用档案，通过设立信用评定委员会，对农民信用档案进行评定、分级。随后将分级后的农民信用档案上传至公共共享平台，银行等金融机文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构将根据共享的数据对信用水平不同的农民给予不同的贷款额度。*县区融资担保的第二大特点是双重融资担保保障。引入农户反担保机制，申请加入的农民首先将缴纳*万元至*万元的入会基金，并且必须引入*~*个农户（属于基金成员）进行反担保。其次是引入了农业保险，申请贷款的农户可自愿投保国寿小额贷款保险业务，保险费为贷款额的*‰，当借款人出现需要大病医疗或者患有重症残疾而失去劳动能力时，保险公司将全额赔付。对于严重违反村级融资担保基金村民条例的情形，将由相关金融机构对涉事方下调信用等级和贷款额度，并且收回贷款本息，勒令其退出基金协会，并且规定五年之内不准申请加入。尽管该模式进一步保障了农户融资担保权益，但仍然存在着一些问题，例如*县村级农村融资担保基金的法律规定不明确、资金管理尚不规范、财政支持力度不够等问题。2.*三权抵押担保模式*市委开始推动建立三权抵押担保模式，其中三权分别为土地承包经营权、林权、农村居民性住房。这是在法律文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com尚未明确规定三权具有抵押担保权之前的一项农村金融重大改革试点工作。但由于涉及农地、林权、农房使用权的贷款风险较大、易产生坏账，因此银行一般不愿意参与这类贷款项目。由表1中的数据可以看出，截至20*年底，*市累计三权抵押融资放贷的总金额为**.*亿元，其中采用农村居民住房、土地承包经营权、林权进行抵押的热情，吸引了各类社会资金投入农村地区。在三权抵押贷款试点之前，*农业商业银行涉农贷款累计余额仅为*亿元左右，随着近些年我国农业金融不断发展，截至20*年，尽管受新冠疫情影响，*农业商业银行累计发放涉农贷款**亿元，超额实现了当初预定的**亿元目标。但由于三权的确权、价值评估工作困难，而导致金融机构提供贷款的信心不足；且三权抵押贷款的宣传力度有限，部分农户对于三权抵押贷款持谨慎态度。3.*省政策性农村融资担保公司农户可以利用手机扫码新型农业经营主体信贷直通车，登录后输入相关信息，农户填写提交后，省农业信用担保公司将符合准入标准的农业生产经营主体推荐给相关合作银行，随文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com后农担公司与相关合作银行共同完成尽职调查审批工作后，会及时将放贷情况上传到系统，农业生产经营主体可在网上进行查看，实现了农业融资担保流程信息化、网络化。*省农业信贷担保公司累计担保金额超**亿元，累计担保户数超过户，在保余额超*亿元，在保户数超过户。**年全年新增担保业务*亿元，新增担保户数户，平均担保费率为*.*%，节约融资成本大约*.*亿元，带动*省就业人口约*万人，有效推动了*省新型农业经营主体发展。目前，*省的政策性融资担保主要是**万元及以下的担保项目，大部分担保项目

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关于街道坚持和发展新时代枫桥经验的调研报告发轫于诸暨枫桥镇的枫桥经验，是党领导群众、发动和依靠群众参与基层治理解决涉及群众切身利益矛盾和问题的样板，也是基层治理的成功范式。党的十九届四中全会指出，坚持和发展新时代枫桥经验，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，不断构建基层治理新格局。AXXX在党的XXX报告中强调要及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。伴随着社会经济的转型升级，社会矛盾发生巨大改变，风险挑战逐渐升级，虽然社会发展的内外部环境总体趋好，但当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果不加以有效地解决必然会影响社会稳定。所谓矛盾纠纷多元化解指的是通过一定的程序和途径，以多样化的解决方式来化解争议，其理想目标在于解决各种矛盾和冲突，使发生矛盾纠纷当事人的行为和心理都不再产生对抗。自2019年来，**市以*街道为试点，探索出矛盾纠纷化解的三前移模式，它以党建引领为核心、以人民为中心、以法治为依托、坚持源头化解、坚持科技赋能，在基层治理层面取得了显著成效，保障和维护了最广大群众的根本利益。因此，考察该街道的矛盾纠纷化解三前移模式，对于进一步推动其他地区的矛盾纠纷化解，具有一定的借鉴和启示意义。一、基层矛盾纠纷摸排化解三前移模式的创新实践*市*街道地处全国集装箱吞吐量最大的单一港区**港后方陆域，长期面临小街道、大港口、城中村多、外来人口多、人口结构复杂、产业结构单一的客观现实。近年来，**街道紧紧围绕小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交目标，坚持和发展新时代枫桥经验，积极探索将信息摸排前移、宣传引导前移、多元调解前移的矛盾纠纷排查化解三前移工作法，做到矛盾纠纷及时响应、就地化解、源头治理、跟踪问效，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效破解基层矛盾多发易发难解问题。（一）信息摸排前移，矛盾纠纷早发现。社会矛盾纠纷因其多发性、隐蔽性、突然性及不可预测性，依靠传统的等矛文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com盾纠纷找上门，容易被动陷入头痛医头、脚痛医脚的治理模式，主动把矛盾纠纷信息排查工作前移到群众家门口，能够有效避免小事拖到大、大事变恶化问题。一是强化队伍建设，打造矛盾纠纷排查专业化团队。**街道按照理想信念坚定、熟悉政策法规、热心社会公益、有一定专业知识水平等基本要求，发动和组织辖区五老热心人士（老党员、老干部、老战士、老教师、老劳模）15人，组成高素质的特邀排查员队伍，覆盖辖区6个社区、75个小区（城中村），为矛盾纠纷排查工作落地实施提供了队伍支撑。二是注重建章立制，健全矛盾纠纷排查常态化机制。建立健全特邀排查员队伍管理、能力培训提升、矛盾纠纷排查化解、排查员聘任与退出制度等10余项规章制度，着重提升特邀排查员深入融入社区小区发现与化解矛盾纠纷的工作能力和技巧，让随机性的矛盾纠纷排查工作有章可循、有制度约束和规范。三是创新排查机制，打造矛盾纠纷信息排查双渠道。实行矛盾纠纷排查弹性工作制，让特邀排查员结合群众生产生活节奏，灵活安排时间到小区公园、综治中心服务室、群众诉求服务中心（站）等主动发文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com现矛盾纠纷。同时，在小区门口、建筑工地等重点区域和显著位置主动公示特邀排查员的电话、微信等信息海报，积极收集矛盾纠纷信息，形成矛盾纠纷信息主动抓取和定向收集双渠道。（二）宣传引导前移，夯实法治生态基础。我国的现实国情决定了我们不能成为诉讼大国，AXXX指出：要推动更多法治力量向引导和疏导端用力。因此，有必要坚持宣传引导前移，夯实法治的生态基础。法治建设是维护社会稳定、促进社会和谐的关键一环，积极营造良好的法治环境，让广大群众形成自觉守法、遇事找法用法的意识，可以有效避免极端个人案件、非法上访等问题。一是紧跟矛盾，做好当事人的普法宣传。特邀排查员在日常矛盾纠纷信息排查中，针对发现的各类矛盾纠纷，及时向双方当事人做好法律宣讲，必要时邀请专业律师开展咨询式普法，积极引导双方依法解决矛盾纠纷，避免矛盾纠纷升级。二是以案普法，做好重点领域的普法宣传。结合辖区内物流行业、建筑工地较多、城中村人口复杂等矛盾纠纷易发多发场所特点，围绕合同纠纷、劳资纠纷、家庭矛盾文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com等典型案件，在园区、工地、小区内不定期开展法律法规现场宣讲会，不断提高矛盾纠纷易发群体知法守法用法的能力和水平。三是线上普法，做好新形势下的普法宣传。结合当下短视频越来越成为当代人获取信息的重要渠

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市委组织部对新时代机关党建工作的思考为了进一步做好新时代机关党建工作，加强对机关党建规律性认识，通过查阅资料、实地调研、座谈交流、个别访谈等方式进行了调查研究，同时就机关党建工作的现状、关键点、存在的问题等内容向市直各单位和各县（市、区）发放调查问卷120份。形成以下思考。一、深刻把握新时代机关党建工作的重要环节机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。抓好机关党的建设必须严格落实新时代党的建设总要求，按照中央和省、市委关于全面从严治党的工作部署，把走在前、作表率贯彻到机关党建各个方面、各个环节。（一）着力以党的政治建设为引领。党的政治建设是党的根本性建设，市级机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要以党的政治建设统领机关党建工作全局，推进政治生活、政治文化、政治生态一体化建设，努力做好三个表率，建设模范机关。教育引导机关党员增强党的意识，把党的领导体现在具体工作程序中，不断提升政治觉悟和政治能力。（二）用党的创新理论凝心铸魂。这是机关思想建设的根本任务，必须强化意识形态工作责任制，教育引导机关党员用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推进党的创新理论入脑入心入行。（三）树立抓基层打基础的鲜明导向。要以提升组织力为重点、以突出政治功能为根本，全面抓实基层党支部。要层层传导压力，环环扣紧责任链条，激活机关党建神经末梢。要尊重发挥党支部和党员在机关党建中的主体地位，充分调动积极性、主动性、创造性。要完善并落实组织生活制度，创新活动方式，增强支部凝聚力、吸引力、战斗力。（四）紧绷纪律作风这根弦。机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中，党员干部一言一行备受关注，直接关乎党和政府的形象。机关纪律建设必须严而又严，作风建设必须紧而又紧，反腐败工作必须常抓不懈。要坚持极端负责的工作作风，驰而不息反对四风，重拳整治不作为不担当问题，保持优良作风，树立良好形象。（五）把制度机制建设贯穿其中。推进新时代机关党的建设，必须坚决摆脱惯性思维，破除职责边界不清、工作交叉重叠等问题，将经验成果上升到制度规范层面加以巩固发展。要完善责任落实机制，认真落实XXXXXX机关党建思想和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关制度要求；要构建党建与全局互为一体的考评机制，突出争先进位导向；要完善问题管控机制，努力形成以机关党建引领高质量发展的良好局面。二、新时代机关党建工作存在的共性问题通过前期的调查研究，对照新时代新形势对机关党建工作的高标准严要求，机关党建工作仍存在一些共性问题，体现在以下四个方面：（一）党的创新理论学习不全面不系统。XXX新时代中国特色社会主义思想贯穿历史、现在、未来，贯通内政外交国防、经济改革发展、干部队伍建设、宣传思想文化等各领域，是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，是一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。新时代以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育和学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com题教育，增强了理论武装，但是普通系统学习、深入学习不够，不能做到体系掌握运用，指导工作实际方面还存在差距，达不到知信行合一的需要。（二）机关党建和业务工作深度融合有待进一步加强。坚持问题导向，深挖影响党建工作和业务工作深度融合的要素。一些党务干部对机关党组织的定位认识不清楚不到位、职责边界把握不准确，无形中降低其政治功能和组织功能，难以充分发挥党的引领作用、组织作用、管理作用。少数党员干部没有充分认识党建工作和业务工作有机统一的关系，就党建抓党建，抓成两张皮。有些单位党建工作责任制落实不到位，党建工作为业务工作让步现象比较突出，致使机关党建工作表面化、形式化。有些党委（党组）主要负责人思想上存在重业务轻党建倾向，认为业务工作比较实、容易出成绩，党建工作比较虚、抓不着重点不得要领。有些党员干部对党内组织活动被动参与的多、主动参与的少，缺乏党员的责任感、荣誉感。（三）党支部、党小组建设不扎实、不深入。机关基层党支部是机关党建的末梢神经，工作中有时存在压力传导不顺畅、雷声大、雨点小水流到地头但渗透不深入等现象。存在党员和党务工作力度不够高，重点党建任务落实不及时、不到位，支部活动党员参与度不高、经常是党支部书记唱独角戏，理论学习形式比较单一、载体不够丰富，党内政治生活的严肃程度有高有低，党建工作制度不健全等诸多问题。（四）机关党建工作守正创新方面有待进一步加强。大部分单位机关党建工作能够按照上级党组织的要求完成各项工作，但立足单位实际、真正发挥主观能动性、创新

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关于构建矛盾纠纷多元化解机制的实践与思考党的XXX报告中提出完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。公安机关作为基层社会治理的重要力量，如何把握基层社会治理创新和创建枫桥式公安派出所实践要求，围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位工作目标，构建多方参与、联动共治的多元调解体系，是当前需要研究解决的重要课题。本文在全面总结县构建公安＋矛盾纠纷多元化解机制的基础上，认真查摆剖析机制运行中存在的问题和不足，研究提出了进一步深化运行机制改革的对策建议。一、当前社会矛盾纠纷的主要特征（一）纠纷类型多样化。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷呈现一些新特征新变化，矛盾纠纷涉及的主体范围更加广泛，利益关系更加复杂，争议内容也更加多样。根据2023年三大专项行动开展以来的相关数据统计，我县基层社会矛盾纠纷主要表现在以下几个方面，经济合同及债务纠纷668起，占比40.31％，婚姻恋爱家庭纠纷383起，占比23.11％，邻里纠纷355起，占比21.42％，资源权属纠纷94起，占比5.67％，劳动争议纠纷77起，占比4.65％，涉校涉医纠纷18起，占比1.07％，涉房地产及征地拆迁纠纷16起，占比0.97％，其他纠纷46起，占比2.78％。这些矛盾纠纷涉及群众生产生活的方方面面，公安机关必须做到早排查、早发现、早化解，防止矛盾纠纷激化升级。（二）纠纷主体群体化。有很多矛盾纠纷，由于纠纷主体的利益诉求一致，同类人群，同类事件的联动性较强，容易引发群体性事件。如劳资纠纷、征地拆迁，失地农民补偿等，当事人往往受教育程度不高，觉得自己的诉求得不到满足，于是通过一些类似群体上访等特殊手段向政府施压，以实现其利益诉求。（三）调解处置复杂化。如资源权属、拆迁补偿、医患纠纷、劳动争议等矛盾纠纷多与行政纠纷、治安案件交织发生。产生矛盾纠纷的对象也由过去的公民与公民发展为公民与团体、单位乃至行政机关等，纠纷愈发复杂，处理起来更为棘手。有文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com些比较突出的矛盾纠纷，往往参与者的一些合理诉求与不合法方式交织在一起，经济利益的诉求和维护民主权利的要求交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，有些还是跨行业、跨地区、跨部门的，牵一发而动全身，增加了化解工作的难度。（四）社会舆情网络化。随着互联网大数据的发展，特别是在微博，抖音，快手等短视频平台的快速崛起后，很多矛盾纠纷发生后主流媒体还未介入，一些个人或团体就开始在网络上大肆转发，试图混淆视听。甚至有些为了出名，在消息还没得到核实前就开始恶意炒作，诱使许多不明真相的群众加入到评判中，导致事态更加复杂，难以掌控。二、我县关于构建公安＋矛盾纠纷多元化解机制的主要实践近来年，县公安局坚持和发展新时代枫桥经验，做实预防警务，创新基层治理，持续在源头防范、主动摸排、建强队伍、多元化解发力，构建完善公安＋矛盾纠纷摸排化解工作格局，切实把风险隐患发现在基层、解决在萌芽，人民群文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com众的满意度和幸福感不断攀升。今年以来，共摸排化解矛盾纠纷1651起，调解成功率达99.64％，经验做法被新华社、法制日报刊发推广。（一）聚焦宣防整治，持续在源头防范上发力紧盯容易引发的矛盾纠纷的人、事、重点场所、村组，深入开展法制宣传，加强重点场所巡防，强化治安乱点整治，从源头减少矛盾纠纷的产生。一是常态开展走访宣传。每周二晚上组织民辅警、平安义警、网格员、志愿者开展以访民情、听民声、解民忧、聚民心为主要内容的平安夜访，深入群众家中、街道商铺、企事业单位及农村、社区人员密集场所，通采取发放宣传资料、摆放宣传展板、现场以案释法等形式，引导群众通过法律手段维护权益、通过合法方式反映诉求。今年以来，出动警力7800余人次，发放宣传资料2.3万余份，走访群众3.2万余人。二是强化重点部位巡防。针对夏季治安特点，持续加大擂茶夜市、网红夜经济、繁华商圈等人口密集和治安复杂地区巡逻防控力度，提升街面见警率。针对农村圩镇赶集人流大、矛盾易发的问题，按照逢集必见警逢集必文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com出巡的原则，深入开展民警赶大集活动，加强农村圩镇集市巡逻防控工作，及时化解各类矛盾纠纷。三是开展乱点整治。紧盯警情多发、矛盾纠纷突出的地区及场所，制定印发《县公安局挂牌整治重点地区及场所工作实施方案》，重点挂牌整治了14个治安乱点地区，2个治安乱点场所，推动各类矛盾纠纷及风险隐患得到有效化解。（二）聚焦全面精准，持续主动摸排上

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关于智慧城市建设情况的调研报告智慧城市是城市能级和核心竞争力的重要体现，是城市治理能力和治理体系现代化的重要抓手，也是*全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要载体。2022年，国家发展改革委、自然资源部、城乡和住房建设部联合印发的《*建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》指出，要构筑智慧化治理新图景，建设城市数据大脑，增强城市整体运行管理、决策辅助、应急处置能力。一、*市及*区智慧城市建设的推进情况（一）加强智慧城市建设顶层设计。*高度重视智慧城市建设工作，将智慧*作为提升科学敏捷治理能力的重要突破口，推动城市治理体系和治理能力现代化。多次召开智慧*建设工作专题会，搭建实时感知、全域覆盖的城市运行生命体征体系，夯实王字型城市运行管理架构，高效运行三级城运中心和市级部门城运分中心，努力实现一网统管一网通办；组建成立市智慧*建设领导小组，由市网络理政办牵头，成立智慧*运行管理总体架构组等，聚焦开展顶层设计，围绕智慧*运行中心、七大领域重点应用场景等，建立相关工作专班。*区起草《关于成立*区智慧城市建设领导小组的通知》《*区新型智慧城市建设十四五专项规划（2021—2025年）》《*区新型智慧城市建设行动方案（2022—2024年）》等系列配套文件，并根据市上动态适时进行修改完善。（二）构建智慧城市应用场景体系。目前*初步形成了6+7+N的智慧*应用场景体系（6即统一建设三级城市运行平台、城市运行数字体征体系、市域物联感知中心、城市运行数据资源体系、城市一张图信息模型平台、智慧*标准规范体系。7即由相应行业主管部门牵头，建设交通管理、应急管理、智慧公安、生态环境、水务管理、智慧社区、健康服务等七大领域智慧应用场景。N即在公共管理、公共服务、公共安全领域构建一批智慧应用场景，明确了智慧*运行管理平台建成投用、七大重点领域智慧应用场景上线运行；智慧*运行管理平台和七大领域智慧应用场景投入实战应用；继续深化七大领域智慧应用场景建设，推动公共管理、公共服务、公共安全领域形成一批高效协同、务实管用的智慧应用场景等目文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com标任务。以*区智慧消防体系建设为例，通过推进老旧院落微型消防站建设全覆盖，深入开展大型城市综合体、高层建筑、人员密集场所、打通消防生命通道等消防安全综合整治行动，完成大型商业综合体消防安全标准化建设，在老旧小区安装可视化消防监控探头、智慧烟感报警器并接入智慧社区终端。*区双桥子街道老旧院落多、安全配套设施少、夜间消防安全压力大等问题比较突出。该街道以新型智慧社区治理系统平台为载体，以人防、物防、技防三防融合为抓手，探索社区智慧消防治理模式，拓展智慧消防系统特色功能应用，链接智慧社区平台，实现线上联动、线下联防、现场联控；试点独居老人群体智慧烟感装置，特殊群体感应装置与社区网格员、近亲属、包点志愿者相联，确保遇有火情及时发现处置。2022年，辖区成功处置初期火情39起，火灾警情同比下降25%，确保老旧院落安全。（三）持续提升城市大脑支撑能级。把握重点，优化1+3+6+N整体系统架构，建立资源共享、功能互补的大系统，全面提升城市大脑支撑能级。组织开展全区数据大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com会战，建成数据资源交换共享平台，统筹推进基础数据库和主题数据库建设，初步建成公共数据资源池。做强智慧城市前端感知、协同计算和联动处置系统支撑，改造升级电子政务网络和区云大数据中心，整合接入公安天网、部门、街道和社会4类16179路视频资源，建立1+6+11+83实时指挥调度体系。初步构建全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的智能城市治理运行体系，初步实现一屏全观一网统管，为建立面向实战枢纽的区级智慧城市运行平台奠定良好基础。以*区杉板桥数字孪生社区建设试点为例，该社区面积1.2平方公里，有小区院落20个，人口近7万，有各类企业1368家，商业载体超过100万平方米。智慧社区建设中，以建筑信息模型数据为骨架，整合汇聚基础地理信息和物联感知等数据资源，叠加人口数据、公共服务、城市管理等专题数据，融合政务数据、社会数据、互联网数据，建设城市信息模型（CIM）平台，通过三维建模、数据全域标识、状态实时感知、数据实时分析、模型科学决策，实现辖区所有城市资源数字化。利旧和新增接入视频400余路、物联感知设备6800余个，打造文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com社会治安、消防安全、环境保护、城市管理、交通管理、养老关怀6大领域32个智能感知应用场景并接入区

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深入推进廉洁机关建设的思路和对策研究建设廉洁机关，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，我市全面贯彻党要管党、从严治党方针，多措并举大力推进廉洁机关建设走深走实，进一步深化模范机关创建，推动机关建设提质增效，为全市高质量发展提供了坚强保障。一、坚持依法行政，努力提高行政执法水平尊重法律是市场经济条件下政府和公职人员必须遵循的第一法则。政府是法律的执行机关，必须带头遵守法律，严格依照法律规定赋予的权限行使职责。行政诉讼和行政复议揭露出的违法违规问题，很多是不依法行政或依法行政水平不高造成的，其实质是违反了法律这一最基本的社会规则。依法行政要求行政机关及其工作人员依照法律规定的权限和程序行使行政权力。一要按照法定权限开展工作。行政机关的职权是法律授予的，法律没授予的，行政机关就不干，否则就是超越职权；二要认真履行职责。有权必有责，权责是对等的，该你管的事你必须管到位，不能不作为，否则就是失职；三要按照法定程序。行使行政权力必须依靠严格的步骤、形式、时间和顺序来规范，将权力关进制度的笼子。围绕依法行政，当前要突出抓好三项工作：一要深入落实行政执法责任制。各部门都要清楚地掌握本单位所执行的有关法律法规和规章，以及部门的三定规定，也就是要明确自己的法定义务和执法依据和执法程序。要根据执法机构和执法岗位的配置，将法定职权分解到执法机构和执法岗位，明确到具体部门或具体人头。明确执法机构和执法岗位的执法责任和处罚办法，任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为，都必须按照规定进行责任追究。二要注意把握行政执法程序。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。目前行政执法中普遍存在忽视程序的现象，这是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。要加快完善行政程序制度。各级行政机关及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，作出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。三要严格执法，违法必纠。各部门要严格执行法律和程序，严格按照规章办事，处理任何问题都要毫不动摇，一抓到底。二、严格财经纪律，努力提高公共资源利用效率公共资源的使用分配，向来是政府部门违法违规行为的高发领域。从根本上解决问题，关键要完善体制、健全机制，靠制度管人、靠制度办事、靠制度理财。结合当前工作的实际，重点要在三个方面下功夫：一要完善财政监管制度。不断扩大会计集中核算范围，逐步将二、三级预算单位纳入会计集中核算范围。继续推行国库集中支付制度，已纳入会计集中核算的预算单位要全部纳入国库集中支付范围。继续扩大政府采购规模，全额或部分使用财政性资金，包括使用财政性负债资金，进行货物类、工程类和服务类的采购项目，都要依法纳入政府采购监管范围。要继续深化收支两条线管理改革，逐步将预算外资金纳入预算管理。二要健全政府投资监管制度。要合理界定政府投资范围，规范政府投资行为。除涉及国家秘密的项目外，凡是政府投资的项目，不论是全额投入的还是补助投入的，都要向社会公示，一律要面向市场公开招标，不许暗箱操作。积极推行政府投资项目代建制，对政府投资项目进行全过程监管，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com制度。建立政府投资责任追究制度。防止因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失。三要建立行政事业单位资产监管制度。开展市直行政事业单位资产清查，摸清行政事业单位家底，杜绝帐外资产。各行政事业单位一律不准自行处置国有资产，在办理国有资产转让、划转、出售、置换、捐赠、报废、报损等资产处置时，必须提出资产处置申请，报财政审批后按照规定进行处置。对行政事业单位国有资产处置收入，包括出售资产收入、报废、报损的残值收入和出租出借收入、对外投资收益等逐步实行收支两条线管理，并纳入预算管理。要研究制定措施，鼓励各单位将闲置资产充分利用起来，增加收入，切实提高国有资产使用效益。三、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用要深化改革、健全制度，从规范行政行为和行政权力运行入手，铲除腐败滋生的土壤。一要继续深化行政审批制度改革。要把行政审批事项全部纳入政务大厅，行政审批事项要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。加快建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。二要完善政务公开制度。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。学校、医院和供水、

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关于市农村宣传思想文化工作的调研报告为更好地推动全市宣传思想文化工作，积极构建全面覆盖农村的宣传思想文化服务体系，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，*月份，我对全市农村宣传思想文化工作情况进行了初步调研，现将调研情况报告如下。一、农村宣传思想文化工作现状近年来，我市大力开展农村宣传思想文化设施建设，促进农村宣传思想文化事业较快发展，基本形成活动有场所、内容较丰富、形式多样化的良好趋势。一是宣传思想文化阵地建设日益改善。调查表明，各级党委、政府把宣传思想文化阵地建设纳入到了经济和社会发展的总体规划，资金上给予保证，政策上给予优惠，农村宣传思想文化阵地的硬件、软件都有了较为明显的改善，为深入开展思想政治教育、文化活动搭建了良好的平台。目前，全市18个镇街全部建有综合文化站，其中一级站1个，二级站3个，三级站12个，总建筑面积21600平方米，总藏书量12万余册；室外广场18个，总面积14360平方米；全国信息共享工程基层服务点18个，电脑236台；建成高标准文化大院220个，其中3000平方米以上的大型农村文化广场16个，2000平方米文化广场30个；不同规模的农村文化广场530个，面积78.6万平方米；体育健身运动器材3020余套；农村有线电视入村率达100％，入户率97.5％。二是宣传思想文化工作的手段和载体不断增多。调查显示，我市农村宣传思想文化工作，充分利用理论宣讲、科技文化卫生三下乡，以及各类节庆文化等活动形式，增强理论宣传的有效性。每年，围绕中央、省、市重大决策部署，深入农村举办巡回理论宣讲报告会70余场，镇、村各级党委利用基层党校定期开展理论宣讲；送戏下乡达到1000场以上，送公益电影下乡实现每村每月放映一场，送书下乡达到2万册以上；下乡开展医疗服务活动1000次以上、开展农业技术服务和指导活动300次以上、开展科普宣传活动100次以上；利用重大节日、节会和农闲时节，在农村举办文艺汇演、秧歌比赛、梨乡民俗游、祈福庙会等文化活动1000余场，达到了寓教于乐的功效。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com三是自发性群众精神文化活动丰富多彩。调查发现，我市正逐步由送文化向种文化转变，积极培育农村文艺团体，辅导基层文艺创作，培养草根文艺人才，鼓励农民自编自演自唱，丰富农村文化生活。目前，全市拥有庄户剧团、秧歌队等村级演出团体212个，演职人员3020人，年均演出2730场次，足迹踏遍全市每个村庄，并创作出一批具有地方特色的文艺精品，为提高农民的思想认识、科学文化和活跃农民业余生活起到了积极的作用。二、农村宣传思想文化工作存在的问题通过调研，在看到农村宣传思想文化工作取得显著成效的同时，也发现了一些存在的突出问题。一是对宣传思想文化工作重视程度不够。由于宣传思想文化工作不像经济工作易于考核，无论干好干坏，其影响在短时间内都显现不出来，所以部分镇、村对宣传思想文化工作持消极应付态度，抱有一种多搞活动多惹事，少搞活动少惹事，不搞活动不惹事的狭隘思想，作报告带一句，定规划补一条，在安排经济工作时顺带讲一讲就完成任务。加之做好宣传思想文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com文化工作需要一定资金的投入，农村基层经济基础薄弱，限制了宣传思想文化工作开展。二是现有公共文化资源尚未得到有效利用。目前农村除了部分党员干部征订少数学习书籍外，宣传学习资料基本靠上级赠送；村一级的党报党刊订阅，绝大部分属于扶贫挂钩单位订赠，并且多数搁置在村、组干部家中，群众的阅读率和知晓率很低。已建成的文化站、农家书屋等能够投入使用，很好发挥功能的'不多。有的农家书屋藏书较少，借阅率较低；有的文化站，缺乏必需的文化活动设施；有的远程教育站点只是摆设，没有充分利用；还有的活动用房被挪用、挤占，场馆闲置浪费与群众文化生活贫乏的现实矛盾较为突出。三是农村宣传思想文化人才培养滞后。目前，我市18个镇街虽然都配备有专职的宣传委员和文化站工作人员，但不少是身兼数职，用于宣传工作的时间和精力十分有限，存在在职不在岗、专职不专业的问题。现有人员大多数是半路出家，在工作中边干边学，普遍存在知识结构老化问题，学习新知识、接触新生事物的途径非常缺乏，工作效率和质量难以提高。同时，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com镇、村对宣传思想文化战线的干部平时不注意选拔培养，造成后继乏人、专业人员缺乏等问题，有一定文化功底和素质涵养的年轻人在农村基层都十分难寻。三、加强和改进农村宣传思想文化工作的建议（一）提高认识，高度重视农村宣传思想文化工作做好农村宣传思想文化工作，首先要在思想认识上高度重视，应站在新的起点上，向高标准看齐，深入贯彻落

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关于高质量建设现代化农业基地调研报告根据中共*市委统战部《关于印发各民主党派、工商联、无党派人士2023年度重点课题调研选题计划的通知》，民革*市委于2023年组织重点课题调研组，就高质量建设现代化农业基地情况开展了调研，形成了专题调研报告。一、全市现代化农业基地建设现状（一）现代化农业基地建设基础持续夯实近年来，*市充分挖掘土的资源、放大特的优势、提高产的效益，谋求推动农业突破实现高质量发展。一方面，持续推进*个国家农业现代化示范区、*个国家特色优势产业集群、*个省一县一业示范县和*个全国一村一品示范村镇建设，进一步提升整体实力。另一方面，突出抓基地、建设施、引主体、延链条，走现代化、设施化、高端高品质农业发展路子，建成农业基地*个、*.*万亩。（二）农业产业规模效益逐步提升20*年以来，全市农业基地建设持续发力，一些农业龙头企业不断发展壮大，规模效益逐步提升，对村集体、农户增收、增产起到了较好的带动作用。如*农业20*年柑橘种植面积*亩，营业收入达*.*亿元，带动全县种植柑橘面积*.*万亩，预计2023年产值可达*.*亿元；*花卉、*农业大棚种植种苗等近*亩，带动*等地花农种植月季鲜切花等**亩；*区*有限公司高端大棚种植蝴蝶兰鲜切花等*亩，公司营业收入*万元，亩均产值达*万元。（三）投入主体多元化趋势方兴未艾经过多年的努力，全市农业基地基本形成了多元发展的态势。一是以传统农业经营主体成长起来的一些农业企业不断加大基地建设投入并逐步发展壮大，如褚氏农业、云秀花卉等成为全省乃至全国的行业、产业龙头、头部企业；二是以新型农业经营主体、家庭农场建设模式为主的小型农业企业不断发展，如新平、华宁的柑橘种植户等，有效地支撑了全市现代化农业的发展；三是本地民间资本跨界投入，如活发集团、汇龙科技纷纷加大了对农业产业的投入；四是部分国有企业尝试将已经流转的土地作为固定资产开展投融资，引入专业农企合作发展，如红塔区通过国有企业投文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com融资，在春和街道按招商入园企业需求订单式建设中高端农业设施，实现农业企业拎包入驻，轻资产投入规模化、工厂化发展高原特色农业。当前，全市现代化农业基地建设发展前景广阔，但制约因素也较为突出，主要表现在土地要素结构与发展需求存在矛盾，坝区土地流转价格较高，农业基地设施亩均投资强度低，基地规模小而散，农业经营主体实力有待提升，市、县相关部门落实政策尚没有完全形成合力等方面。二、高质量建设*现代化农业基地的对策建议（一）精准落实政策。1．加大中央、省、市有关设施农业、农业基地建设政策措施传导力度，积极向上争取中央、省级设施农业项目。2.实施好《*市加快现代农业产业基地建设的实施方案》，不折不扣地执行五个方面的政策支持，重点落实好奖补资金使用、税收优惠等扶持政策。尽快出台奖补资金使用管理办法，并建议重点考虑农业基地投资强度、亩均产值、产品影响力、对农村的贡献率等方面。3.整合政策资源，用好用活国家绿色农业示范区、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农业科技示范园等政策支持；农业农村、林草、水利、自然资源和规划等部门要形成联动机制，在农业基地引进、投建过程中及时协调解决土地、林地草地、水资源保护等方面的问题，形成支持合力。4.市、县农业农村部门要更加明确基地建设的有关目标、概念和标准，积极组织农业企业申报省级、市级、县级农业基地。（二）强化项目支撑和要素保障。对标2024年完成省级基地申报目标，认定市级基地*个、县级基地*个，力争到2025年，建成*个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地等目标任务。1.做实做细招商引资，强化要素保障，确保承诺兑现。2.支持龙头企业打造区域品牌，推动本地企业加大基地建设投资。3.创新投融资模式。县（市、区）按照以资源换产业思路谋划储备一批农业基地项目，以工业化理念建设一批标准化现代化农业示范基地［充分发挥市、县国有平台公司作用，与乡（镇、街道）企业或村（社区）集体企业实施混改，加快农业基地配套基础设施建设。这样既能发挥国有平台公司的资金、资源等文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com优势，也能充分调动乡（镇、街道）、村（社区）的积极性，实现上级资金、资源与土地、水利等要素的有效衔接］。4.进一步摸清可用土地底数。全市现有可用于发展现代设施农业的土地*块、*.*万亩，在这些土地中，应进一步明确地块情况，如*亩、*亩、*亩、*亩、*亩以上连片的地块分别有多少，水、电、气、热等情况如何，海拔、气候条件如何等。（三）多途径加大资金支持。1.积极争取中央、省专项资金，如省级产业

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提升国有施工企业干部管理工作质量的实践与研究十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国有企业领导干部如何在十四五开局起步之时担当作为、实干争先，切实提升国有企业干部管理工作质量，带领国有企业积极发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用，为十四五规划贡献国有企业力量，是国有企业领导干部面临的重大政治课题。一、提升国有施工企业干部管理工作质量的意义国有企业干部是企业经营发展的中流砥柱，在十四五时期，面对更加激烈的市场竞争，加强国有企业干部管理工作不仅可以提高企业核心竞争力，而且对推动企业发展、提高执行效率和稳定人才团队具有重要的意义。1.推动企业发展。事实证明，企业的发展和干部的综合素质密切相关。如果干部人员综合能力不足，在对企业进行领导指挥时，容易忽视内部和外部环境的变化，将会为企业的发展埋下隐患。提升干部管理工作质量，就是结合新形势下的环境变化，树立科学的管理理念，采用先进的管理手段，提升干部的综合素质，改进干部的工作作风，充分调动干部的积极性。确保在干部的领导指挥下，能够逐步完成企业的既定目标，实现企业健康长远高质量发展。2.提高执行效率。企业发展必须有战略规划，这些规划具有全局性、长远性、前瞻性；同时还要企业上下全体人员严格执行，确保实现各个阶段的战略目标。对干部而言，既是企业战略决策的制定者，又是战略决策执行的指挥者。从这个角度来看，干部的素质高低，直接影响战略决策的执行效率和实施成果。提升干部管理工作质量，不但有利于干部科学合理地制定战略规划，安排工作，对人力、物力、财力进行合理配置，而且员工也能积极配合上级的管理工作，从而提高战略决策的整体执行效率，推动企业向着正确的发展方向前进。3.稳定人才团队。在企业的发展历程中，涉及投标、采购、配送、营销、服务等多个环节，管理工作点多面广，生产安全、工程质量、经济效益、社会效益均要兼顾到，这就要求构建一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com支稳定的人才团队，既要各司其职，又能团结合作，从而实现企业制定的战略目标。提升干部管理工作质量，是企业发现人才、留住人才的保障，能够有效避免人才大量流失。提升干部管理工作质量，要从基层干部的选拔和聘用入手，提高干部的准入门槛，促使选拔聘用机制良好运行，实现人力资源管理的良性循环。近年来，国际经济、政治环境日益复杂，突发性政治、公共卫生事件日益增加。随着全球经济进一步深度融合和国内产业结构的优化升级到来。国有施工企业承接了诸多国内外大型施工项目，与国内和其他国家的行业竞争对手在全球经济一体化大环境下展开了激励地竞争。为此，国有施工企业必须深入挖掘自有人才潜力，提升干部管理工作质量，增强国企核心竞争力。国企只有不断加强自身干部队伍建设，提高企业干部的业务能力及管理水平，打造一支专业强、有担当、高素质的干部队伍，保证企业能够有效抵御、规避风险，在复杂多变的形势中顽强生存。二、当前国有施工企业干部管理工作存在的主要问题文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（一）干部外部流动流失速度过快。在20世纪80年代以前，我国长期实行计划经济，国有企业竞争意识相对缺乏。随着改革开放不断深化，国企不断改组，市场竞争意识觉醒，行业内部的竞争也愈演愈烈。现在的市场竞争迥异于传统企业间资本、技术、产品和服务的竞争，管理制度和人才资源日渐成为企业间角逐的重要资本。在国有施工企业，一定范围内的人员流通可以促进企业梯队稳定，增强企业造血能力，从而提升企业整体人才质量。企业管理干部流动速度过快则会造成企业人才质量下降，以致出现断档，不利于企业持续发展。在这种情况下，公司中层领导干部的提拔任用速度也越来越快，在一定程度上导致了领导干部工作能力水平参差不齐的情况。再加上私营和外企优厚待遇的招揽，也造成了国有企业干部流动流失严重，对国企干部管理工作造成了较为不利的影响。（二）干部选拔任免考核流程不全面。目前，许多国有企业都已建立比较完善的干部选拔制度，明确规定出干部选拔任免的考核标准和程序流程，为干部人事任免提供明确合理的制度依据，在企业执行过程中，基本都可按照人事管理流程进行。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com虽然流程公正公开，但有些国企仍然会出现结果不公平的现象，主要是因为干部评价考核标准不够全面客观，考察结果较多受到人为主观因素的影响。（三）干部人事内部流动性较差。当前，我国一些国有企业并没有建立健全与现代市场经济制度相适应的干部人事管理机制，人事制度较为僵化，普遍存在易进难出、易上难下的现象。一方面，对于某些关键岗位

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关于便民服务工作的调研报告调研人：XXX调研主题：围绕分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行调研，找准形式主义、官僚主义和不担当不作为等方面的具体表现调研内容：为民办实事好事，提供更加便捷的服务帮助，打通服务群众最后一公里调研方式：座谈、走访按照XXXXX关于要深入开展调研、检视问题的工作要求，我就分管领域中，群众最为关心的便民服务开展专题调研，调研重点围绕当前便民服务现状、存在的短板和下步工作思路开展。一、存在问题及表现（一）便民服务工作现状1、工作模式当前，全县便民服务工作主要有现场办理和网上办理两种模式。现场办理有三种方式：首先是在乡（镇）办理。通过前期简政放权改革，各乡（镇）均已设立便民服务大厅，有XXX项事项下放到乡（镇），其中，工程项目类下放XXX项，教育类下放XX项，…。截止本次调研，乡（镇）已为XX人次的群众办理相关业务，群众办事更加便捷。其次是县城政务服务中心集中办理。县城现有政务服务中心XXX个，进驻单位有XXX局、XXX局、XX局共XX家单位，设置窗口XX个，负责身份证办理、户口、居住证、医疗保险、…。今年以来，已为XXX万人次群众提供业务服务。最后单位办公场所内办理。受现有政务服务中心场地不足单位不能全部进驻，以及一些单位内部网络不能移机等原因影响，部分单位在其办公场所办理相关业务。2、采取的一些做法一是从帮办到跑办。简政放权后，一些简易性和非技术性审批事项在乡（镇）就能办理，大大节省了时间，方便了群众。但对一些未下放权限，群众还是面临着到县或者更远的地方办理的难题。为解决这个问题，县委、政府提出跑办服务理念，且明确办理期限，有效整合了资源，提升了效率。二是实行错峰上下班制。为方便本县公职人员事项办理，政务服务中心实行错峰上下班制度，每天上、下午下班时间晚10分钟，给公职人员留足时间。（二）当前工作短板1、乡（镇）工作方面乡（镇）经办人员业务水平不足。因XXXX等原因，乡（镇）干部在岗数量不多且流动性较大，导致出现一人多岗和交流频繁现象，窗口干部掌握的知识杂而不精，人员较难固定。2、政务服务中心方面政务服务中心存在实体大厅建设分散、使用面积不足、布局不规范、设施设备配置不全等实际问题。一是办公分散。现有政务服务中心，未达到一站式要求。二是政务服务中心入驻单位少。目前只有XX个单位进驻，通过了解，与群众有经常性服务的单位至少有XXX个，未做到应入尽入。三是窗口工作人员配备不齐。按照AB岗原则，每个窗口应该有两名人员轮岗。部分单位人员较少，无法轮换。3、互联网政务方面文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com使用率不高。多数单位电子政务外网设备的管理使用未安排专人负责，设备故障率较高，工作人员操作不熟悉。二、存在问题原因剖析一是设施建设还不够快。新政务服务大厅刚完成方案意见征询，进度滞后，今年无法竣工；部分单位政务外网使用率不高，群众办理事项仍以跑腿为主。主要是自己作为分管领导，未做到亲自管、亲自抓、常管不怠、常抓不懈，而是简单地将任务一分了之，在后期管理监督上跟进不及时，过问不经常。二是工作指导还不够实。指导便民服务部门优化办事流程不具体，听取群众意见不够广泛，在如何更好地为群众提供更优的服务上思考不足，存在些许守成思想，措施和制度上的创新还未达到群众对当前便民工作的期盼和需求，工作积极性和主动性还要提高。三是部门管理还不够细。行政审批和便民服务局作为政务服务主责部门，人员较少，仅处理日常工作就已较为劳累，故在部门管理和队伍管理方面放松了要求，但求过得去，不求过得好。三、整改措施一是加强新政务中心建设进度，结合政务中心功能设置指导意见，进一步优化新政务中心功能配置和职能设置，按照应入尽入要求，需面向群众提供服务的部门全部进驻，为群众提供货真价实的一站式服务，通过我们的多用心，实现群众的少跑腿。加强制度建设，就政务服务大厅人员管理、办事流程等提出明确要求，方便办事群众。二是提升各单位电子政务互联网保障力度，指导行政审批部门制作网上办理清单，明确各单位互联网政务办理事项，切实提高网上办理率和工作效率，切实提高网上办理率和工作效率。三是优化办事流程，制定工作程序公开栏，进一步加大简文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com政放权力度，对能下放到乡镇级的权限全部下放，并统筹好县直机关做好工作指导和业务培训。四是深入基层和群众，广泛听取意见建议。将工作重心下移，深入基层干部和群众中间，通过设立意见箱（薄）、公布电话、设立网上信箱等方式更加全面地收集群众意见建议，尤其是务必用好12345政府服务诉求反映平台，认真听取在为大家提供更加贴心服务方面的意见建议，虚心接受各类批评

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调研文章：浅谈大队党委会常见问题及解决对策一、党委会议前存在的问题及原因分析（一）有时议题数量偏多。虽然各级对党务工作越来越重视，总队先后制定党委十议和第一议题学习等制度，部署开展党组织标准化规范化建设、云岭消防党旗红滇消党旗红示范创建等活动，明确提出四个不上会原则（非三重一大和十议议题不上会、没有提前征求意见建议的不上会、没有提前告知党委（支委）委员的不上会、班子成员意见分歧大的不上会），有的支队还制定下发了《党委十议制度实施细则（试行）》《基层党组织标准化规范化建设实用手册》等，但一些单位理解还不够深入透彻，有时对应不应该上党委会把握不够精准，把不应该属于党委会议题的内容也提交党委会研究；少数单位担当精神还不够，加之对三重一大的理解存在偏差，有时存在宁愿多议也不少议的思想，遇到问题都争取上党委会研究。（二）有时漏议重要议题。有时存在议抓大事不及时的情况，例如有的党委会未及时研究民主生活会问题整改、未研究增补大队党委委员事宜等；有时存在漏议十议议题的情况，如未按时间频次要求落实议廉、议宣、议装等。（三）有时酝酿准备不充分。有的业务工作负责人在工作任务重或遇到时间紧的专项工作时，急于求成，向党委会提交的议题不准确，议案准备和会前酝酿不充分，导致党委会研究时没有足够的数据、材料等进行有效支撑，影响会议进程和决策质效。有的业务工作负责人准备上会材料的意愿不够强烈、工作积极性不够高，有时筹备党委会的通知下发几天后，需要反复提醒才能按时限上报材料。二、党委会议事决策中存在的问题及原因分析（一）决策内容不健全。有的单位对重大问题理解把握不准，有时对有形的内容研究多，对无形的内容研究少；有时对亡羊补牢的工作研究多，对预见性、前瞻性、全局性的工作研究不多、不深，如议教、议管、议防等，有时没能准确预估存在的风险隐患，针对性的研究制定有效的防治措施。有的大队党委大事议不透、小事议不完，把党委会开成了大杂烩、免责会。究其原因，是因为对党委的领导核心作用认识不足，对党委把关定向、议抓大事理解不深不透。（二）决策质量不够高。有的单位对有些重大议题虽然研究了，但没议深议透，没找准问题根源，没解决关键矛盾，形文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com成的决议分工不明确、方法模棱两可，难以有效解决问题。有的决策没提升到全局的高度，没能很好的贯彻上级的指示精神，有的党委第一议题学习制度落实不到位，传达贯彻上级重要决策指示精神，学习传达的多，研究贯彻的少，缺少本地化、具体化的工作举措，个别单位甚至没有研究讨论、形成贯彻落实意见。有的党委委员参与议事决策的积极性还不够高，民主议事作用发挥不充分，习惯当点头委员、举手委员，如针对议教、议管、议防、议宣等议题，只是表明观点同意，未结合上级要求、单位实际和分管工作提出意见建议；有的委员发言内容空洞，没有针对性，千篇一律，在任何一个单位都可以通用；有的存在党委委员提出意见建议后，其他委员、书记未回应表态的情况，有的议题未归纳委员意见就形成贯彻落实措施。有的党委在研究贯彻上级决策部署、队伍教育管理、战斗力提升等内容时，研究讨论不够深入，很少提出创造性抓好工作落实的思路和举措。（三）决策程序不够严。有的书记主持党委会时，没能严格做到四个明确（讨论前明确政策要求、明确讨论重点，形成决议时明确责任分工、明确完成时限），这既不利于民主讨论，也不利于形成高质量的决议。有的议题虽然形成了决议，但未明确责任分工和完成时限，也难高效推动工作落实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com三、会议记录中的常见问题结合定期调阅党委会的情况通报来分析，党委会议记录中存在的主要问题可以归纳为以下四类。（一）记录要素和内容不完整。有的党委会议记录犯低级错误，例如未完整记录时间、地点、主持人、出席人、缺席人（原因）、列席人等要素。有的会议记录中涉及三重一大的记录不全、表述不规范，如经费议题汇报写为详见汇报稿略，决议中也未体现金额，涉及评先评优、表彰奖励的议题决议中未记录人员名单等。少数记录人履职不尽心，未及时将党委会议题审批表、议案、会议记录、会议纪要等及时整理归档，迎检抽查时准备不充分。（二）记录的真实性体现不够。有的议题没有把会议的真实情况如实记下来，存在增减或改变会议发言或者决议的嫌疑；个别议题的记录稿与录音对比有出入；有些与会议记录相关的电子版或纸质版材料本应妥善保管，有时却因保管不善出现损坏或丢失，直接影响会议记录的完整性和真实性。（三）记录格式不够规范。有的单位因会议记录人变动频繁，记录人对党委秘书工作不太熟悉，导致会议记录格式不规范、内容条理不清晰、表述不

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关于党建引领高质量发展情况的调研报告20XX年6月，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确提出坚持和加强党对公立医院的全面领导，把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务。对于医院而言，高质量发展就意味着要为患者提供热情、周到的服务，要以合理的价格和高效的医疗服务满足患者的医疗需求，尽可能让更多的患者感受到医院的温暖。医院基层党组织应充分发挥管方向、管大局、管决策的作用，要通过开展党建工作，为业务工作提供科学的理论指导。一、医院基层党建对医院高质量发展的重要意义通过夯实医院基层党组织，充分发挥基层党建工作的价值实现医院各部门和全体职工同心、同向、同发力，从而为医院的高质量发展奠定坚实基础。同时，医院各项业务的高质量发展，也能够为基层党建工作提供丰富载体。因此，在高质量发展背景下，医院在发展过程中应充分利用基层党建的特殊优势，挖掘自身潜能，提升医院发展质量。（一）加强基层党建，筑牢医院高质量发展的思想之基。党建工作具有总揽全局的作用，应将党建工作作为医院高质量发展的重要保障，充分发挥党建工作在思想政治教育、医院文化建设方面的积极影响。从医院的实际发展情况来看，医院基层党建建设有助于发挥党员的先锋模范带头作用，进一步增强医院基层党组织的凝聚力、向心力，有助于引导医院向可持续发展方向挺进；从医院职工层面来看，在党建活动中医院职工不仅能够接受系统的政治教育，强化政治意识，还有助于培养职工的医德医风，更好地服务人民群众，更好地落实党的各项决策部署，为医院发展目标的实现提供扎实的人才保障和组织保障。在推进公立医院基层党建的过程中，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引，将思想建设作为党建工作开展的重要抓手，有助于进一步筑牢医院高质量发展的思想之基，更好地发挥医院基层党建的引领作用，促进医院的高质量发展。（二）加强基层党建，夯实医院高质量发展的组织之基。XXXXXX指出：基层是党的执政之基、力量之源。医院开展基层党建工作要以XXXXXX的相关论述为指引。在基层党组织的领导下，团结带领医院全体职工，清晰地认识到医院当前在高质量发展过程中存在的不足，针对当前医院高质量发展在工作模式、思想观念、服务内容、医疗手段等方面存在的问题，进行系统分析，并找到问题背后的原因，重新审视当前医院高质量发展的具体路径，对现有的制度机制进行改进，更加契合医院现代化长期高质量发展的现实诉求。同时，要充分利用医院基层党建工作开展的有利契机，加强基层党组织与医院医务人员的联系和互动，使医院医务人员看到个人利益与医院高质量发展的协同关系，进一步激发医院医务人员的工作热情，充分发挥医院医务人员的创新力，进而保证医院各项工作的稳步推进。从这一层面来看，医院的高质量发展需要充分发挥基层党组织的组织领导作用，切实保障医院高质量发展的相关工作落实到位。二、存在的不足新时期，医院高质量发展已经成为医院的重要决策部署，在这一视角下，基层党组织要充分发挥凝心聚力作用，凝聚广大医护工作者围绕患者的实际诉求对工作方式、工作内容进行优化和完善，进一步提升医院服务质量，推进医院向现代化迈进，这既是新时期医院基层党建工作的价值所在，也是推进医院高质量发展的现实路径。现阶段基层党建工作在医院高质量文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com发展中的作用尚有许多可供挖掘的空间。（一）基层党建工作内容深度不够。医院在基层党建工作开展过程中规定动作完成有余，缺少自主动作和创新动作。基层党建工作更多是按照上级部门的政策部署和制度要求来落实，在工作内容方面存在几点不足：第一，部分基层党建工作并没有充分考虑到医院高质量发展的实际要求，在党建工作开展过程中缺少创新性和主动性；第二，部分工作的开展只是为了完成上级任务，存在形式主义，没有与医院的实际业务工作相结合；第三，部分医院主要领导既需要完成临床业务工作，还需要做好党建工作，容易出现业务工作与党建工作相冲突的问题。（二）基层党建工作技术支持不足。新时期，随着网络信息技术的不断发展，对医院党建工作的开展也提出了新的要求，特别是大数据、云计算、人工智能技术的出现，为医院开展党建工作提供了诸多手段和载体。但医院在开展党建工作的过程中对大数据、云计算、人工智能技术的运用不够系统，部分党建工作人员的时间和精力有限，对相关技术学习得不够彻底，难以实现现代信息技术与党建工作的深度融合，导致医院基层党建工作缺少系统的技术支持，在一定程度上弱化了基层党建工作的信息化建设质量，难以为医院高质量发展出谋划策，也不能为医院高质量发展提供全面系统的党建信息支持，出现了医院高质量发展与党建工作两张皮问题。（三）基层党建工作形式创新不足。医院党建工作是推动医院高质量发展的重要基础。医院在推进基层党建工作的

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关于推动全面从严治党主体责任落实落细的调研报告党的XX大提出全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命的党的建设新要求。新时代对于党的建设提出的新要求，给基层党建工作带来新的挑战。如何推动基层党建全面进步全面过硬，如何推动全面从严治党主体责任在市直体育系统落实落细，成为摆在局党组面前的一道时代课题。一、调研工作基本情况只有抓住本质、抓住党建业务融合这条主线，问题才能迎刃而解。紧扣这次主题教育契机，紧紧围绕推动基层党建质量全域提升，调研组确立了推动全面从严治党主体责任落实落细这一调研课题，从2023年9月26日起，深入局属1个总支、5个支部进行了细致调研。整个调研工作立足系统党建工作现状，放眼系统党建工作发展，通过看落实、看变化、看资料、听汇报、听心声、听建议的方式方法，重点就党的思想建设、组织建设、制度建设三个层面的工作推进情况进行了综合调研，积极为持续推进系统党建工作寻经验、拓思路，切实把专题调研当作推进党建工作的重要手段和密切联系干部群众的重要方法。二、主要做法与成效XXXXXX在主题教育工作会议上强调：这次主题教育要牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功的总要求。此次专题调研，是对近年来市直体育系统党建工作开展情况的一次全面总结回顾，也是落实此次主题教育总要求、弘扬和践行四下基层工作方法的具体措施。通过调研了解，总体上看，我系统党建工作取得了较为明显的进步，科学化、规范化、制度化水平得到全面提升，呈现出以下3个方面的特点：（一）主体责任进一步靠实。局属各党组织能够主动肩负起管党治党责任，以靠实党支部（总支）书记责任为重点，加强对党建工作的安排部署，专题研究党建工作，层层传导压力，通过细化主体责任清单、分解目标责任、层层开展谈话等措施，加强了对党建工作的组织领导。今年以来，各党组织普遍加大了党建工作推进力度，都能在年初召开支委会对全年党建工作进行专题研究。对于主题教育工作，也能同步推进，按照《局属各党支部开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com题教育相关建议》，及时制定工作方案，并逐项抓好落实，主体责任进一步靠实。（二）党内组织生活进一步规范。此次调研发现，近年来，经过规范，各支部（总支）都能落实好一些规定动作，能够按月召开支委会，按月开展主题党日活动，没有设立党小组的也都能按月召开党员大会，党建材料归档进一步规范，均按一定的条目进行分类归档，党建工作基础进一步打牢。同时，能够紧扣此次主题教育契机，结合十百千宣讲，先后组织XXXXXX木兰溪治理理念进校园等主题活动，进一步促成党建工作成效转化为体育事业发展活力，在体育各项工作中进一步彰显党建价值，进一步构建基层党组织新堡垒。（三）党员教育形式进一步丰富。局属各党组织均能按照政治理论学习的要求，加强对党员学习的组织领导，组织党员完成学习笔记、交流研讨等基本动作，加强了对党员干部的思想教育。针对赛事多、党员不易集中的特点，推广互联网＋党建新模式，充分利用微信公众号等平台加强学习交流，增强了学习教育的灵活性和实效性。三、存在的问题与瓶颈文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com在调研过程中，我调研组坚持问题导向，通过与各支部（总支）支委、党员代表、入党积极分子、群众代表面对面谈心谈话，摸清了制约系统党建工作高质量发展的问题与瓶颈。一是党务力量断层。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度的提升。但是整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需要相比还有一定差距；个别支委虽然参与了系列培训，但出工不出力，学习不用心，学了不致用，未能很好地将党建与业务工作协同推进，对党建工作参与不够，对党务知识掌握不足，对党务工作研究不透，对推进工作投入不足，不想干的态度问题、不会干的能力问题以及干不成的经验问题，造成党建工作出现时紧时松的被动局面；此外，个别支部班子成员年龄结构整体偏大，支委的带头和带领作用弱化。二是制度落实断码。党建相关制度的执行落实仍存在不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身而言，有一些制度的相关操作性程序相对较少，从而阻碍了制度的落实。近年来，我系统党员发展工作相对薄弱，此次调研，我们针对这一突出问题深入寻根究底，发现大部分支部对发展党员工作存有畏难情绪，原则性的条条纲纲都清楚，但是具体发展过程中的操作性规范流程令支委们纷纷望而却步。从党组织自身来看，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载

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县纪委监委关于医药领域腐败问题整治的调研报告二十届中央纪委二次全会强调，要严肃查处教育医疗等领域贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。为认真贯彻落实中央纪委监委关于《纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治的工作方案》部署，省纪委监委纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神，根据省纪委监委《关于开展医药领域腐败问题专题调研的通知》要求，日前，XX县纪委监委结合贯彻落实成立由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，党风政风监督室、纪检监察室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、相关派驻纪检监察组和县委巡察机构负责人为成员的关于医药领域腐败问题专题调研组，通过深入卫生健康局、医疗保障局以及部分县公立医院实地走访、召开干部职工座谈会、查阅相关资料、对近几年查办的医药领域腐败问题案件进行回头看等形式，总结XX以来全县纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用，严肃查处医药领域腐败案件经验做法，梳理当前全县医药领域在制度、机制和管理上存在的问题和漏洞，提出解决问题的相应对策和建议。一、基本情况XX以来，XX县纪委监委针对医药领域突出问题，以查办案件、查找问题、督促整改、教育警示为抓手推动系统治理，形成高压严惩的声势和氛围。XX以来，共处置医药领域问题线索XX起，立案审查调查XX人，留置XX人，涉及党员XX人、监察对象XX人，其中副科级以上干部XX人、占XX％，一般干部XX人、占XX％，其他人员XX人、占XX％；给予党纪政务处分XX人（其中双重处分XX人），免于党政纪处分XX人：使用组织措施处理XX人，移送司法机关处理XX人，被刑事处理XX人，涉案金额XX万元，追缴违纪违法款和不当得利XX万元。二、工作成效专项整治工作开展以来，召开全县动员部署会1次、局党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工作推进会3次；通过各层面督导检查，发现问题7个，其中整改到位4个，正在整改2个，移送纪检监察机关1个，指导完善修订制度4个；累计收集群众各类问题及意见建议75件，其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件，已答复2件。三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步压实责任，突出整治重点，全面开展线索大排查，以文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com刀刃向内、刮骨疗毒的坚定态度持续深入开展专项整治工作，以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的急难盼愁问题，为推动全县卫生健康事业高质量发展塑造风清气正的良好环境。加强政治监督，强化一个严字。坚决贯彻XXXXXX关于医疗卫生领域的重要批示精神，制发《县医疗卫生领域作风及微腐败专项整治工作蹲点监督方案》，以日志式汇报做深做实蹲点监督，健全完善纪委监委牵头抓总、职能部门组织实施的工作机制，推动监督、监管、整治同向发力，确保专项整治有力有序有效开展。截至目前，开展监督检查3轮次。用好第一形态，注重一个常字。坚持抓早抓小，用好第一种形态。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重这一要求，深化运用监督执纪四种形态，重点运用第一种形态，做到宽严相济、精准得当，发现问题，露头就打，注重一个常字。发布《关于受理全县医疗卫生领域作风及微腐败问题的通告》，公布监督举报方式，拓宽举报渠道，有效遏制当前基层医疗卫生领域违纪违法案件易发、高发问题。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于区委乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察反馈问题整改情况清单根据区委统一部署，2023年X月16日至X月25日，六届区委第二巡察组对X区农业服务中心党组开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察及巡察整改回头看工作2023年X月6日，区委巡察组向X区农业服务中心党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将巡察整改情况报告如下。1.针对学习贯彻落实AXXX关于三农工作的重要论述和讲话精神有差距问题。整改措施：一是聚焦X区三农工作实际，以理论武装头脑，全面及时跟进学习党关于三农工作的理论总结和创新成果。班子集中学习了《A新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等内容。二是党组理论中心组在学习形式上坚持学习与交流讨论相结合，不断提升学习效果。班子围绕深入学习贯彻落实A《论三农工作》，全面推进乡村振兴深入学习贯彻落实《X市乡村振兴责任制实施细则》等内容开展集中学习及专题研讨。三是抓好调查研究，理论指导实践。班子成员结合乡村振兴战略及自身分管工作深入开展调研，围绕农业科技推广服务推动产业兴旺、西甜瓜育苗场数字农业技术应用等课题深入开展调研，聚焦全区农业技术水平中的短板，寻找提升发展能级新思路，推动全区三农工作提质增效。整改结果：已完成整改2.针对农业示范项目提前谋划不到位问题。整改措施：一是开展农业项目储备工作，为提高项目的可行性和效益性，组织相关专家对项目进行立项论证和事前绩效评估，评估通过的项目方可列入项目库进行管理。二是完善项目库建设，组织各单位按照财政要求，结合农业产业发展需求，在项目库中选取符合产业发展实际、能够提升和带动产业发展的农业项目进行2024年预算申报。三是农业机械化技术推广站通过充分调研论证，2023年成功入库4个项目，其中2个项目成功立项，并进一步完善《X市X区农业机械化技术推广站调研管理办法》，提高干部职工主动服务群众的意识，提升调研效文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com果。整改结果：已完成整改3.针对种植业新技术推广有差距问题。整改措施：一是引进优新夏玉米品种，筛选出耐密、株型紧凑具有丰产潜力的，适宜本地区套种的玉米品种；完成优新夏玉米品种对比试验测产工作，撰写试验报告，筛选适种品种。二是完成全区玉米、大豆示范田测产工作，撰写粮食产业报告。三是完成玉米、大豆、小麦全生育期监测，并上报X市农业技术推广站；开展秋播小麦监测点冬前田间调查工作，完成冬前监测工作。四是组织镇级技术人员及种粮大户参与线上培训；开展玉米、大豆栽培技术线下培训；开展玉米、大豆灌浆期田间指导；组织观摩培训，辐射周边村镇。五是对X镇X村开展玉米大豆带状复合种植技术种植试验进行测产；撰写试验报告。整改结果：已完成整改4.针对农业农村环境整治提升力度不够问题。整改措施：一是加大宣传力度。组织开展人居环境整治宣文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com传活动，标本兼治，长效把控。二是加大督导力度。对重点、难点部位加强整治，对薄弱环节加以改善，全面检查村庄内外环境，加大露天垃圾堆放点、垃圾堆清理力度，同时着重清理庭院外、房前屋后的乱堆乱放杂物问题。三是开展联合整治。配合区农业农村局对被划分为重点村的村庄进行重点巡查，着重清理乱堆乱放、乱扔垃圾等反复出现的问题。检查后第一时间将发现问题及点位反馈各镇。联合区农业综合执法大队，开展农田环境巡查工作，实地巡查促落实，要求镇相关部门对整改情况持续跟进监督。联合区农业农村局农村人居环境整治办公室，对X区农村人居环境进行抽查，积极引导村民提升爱护环境意识，维护村庄干净整洁。5.针对推动污染治理工作有差距问题。整改措施：一是按照农药类、肥料类等在对部分农资销售门店内产品销量、园区和农户实际使用需求种类开展调研。二是在2023年农膜和农药包装废弃物回收处置项目实施方案中，增加可兑换产品名录。三是完善农药包装废弃物回收项目方案，强化项目运行前、中、后的调研反馈，调动农户参与的积极性。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com四是增加宣传项目政策力度，增加农药包装物兑换产品的种类，提高农户上交农药空包装的积极性。加强调研兑换的农资产品来源市场价格与合同价格的比较，做好统计分析，详细说明二者之间的关系。整改结果：已完成整改6.针对促进新型农村集体经济发展办法不多问题。整改措施：一是加强技术人员培训，提高深入基层解决问题的能力。二是开展林下经济和渔耕一体化等生态养殖技术需求调研，解决发展中制约的问题，最大限度扩展畜牧水产发展空间。三是继续完善高效渔业项目建设，优化流程管理，积极组织示范项目观摩，加大推

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关于xx市破解用水之困的地下水水权改革的调研报告xx作为x北地区严重资源型缺水型城市，多年平均水资源总量x.xxx亿立方米，人均水资源占有量xxx立方米，不足全省平均水平的三分之一，生产生活用水主要依赖地下水，水资源短缺已成为xx高质量转型发展的瓶颈。近日，市委政研室（市委改革办）就我市地下水水权改革情况到市水务局、xx区开展调研，形成如下报告。一、主要做法及成效（一）围绕水量分配，实行精准确权，变水资源为水资产。为解决长期以来地下用水底数不清、归属不明等问题，通过确立产权，科学界定用水边界。确定范围。xx区以全省水权确权登记试点为契机，针对该地区地表水紧缺，生活、工业用水多为市政供水，农业用水依靠机井灌溉的现状，将农业和自备水源的工业纳入确权范围。全面普查。区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等，邀请省水利科学研究院专家提供专业指导，发动镇村干部，分行业对取水工程、取用水量、用水定额、灌溉面积、供水范围等开展调查摸底，先后调查统计农业灌溉面积x.x万亩、灌溉机井xxxx口，用水企业x家。核定水量。坚持总量控制、量水而行，在严控区域用水总量控制的同时，结合近x年实际取水量，测算行业初始分配量，再根据灌溉面积、种植结构、企业用水量、产品产量等，逐一核定各灌溉机井及企业用水配额。分类确权。对农业用水户确权到行政村，分解到机井，设计统一格式的水资源使用权证，通过确权申请、乡镇公示、磋商协调、技术审核等，与xx个行政村村委员会签订确权协议，发放水权证。对纳入取水许可管理的x家工业用水企业发送确权通知，注明用水权量、转让条件等，真正使水权看得见、摸得着、可转让。（二）围绕水耗减少，实行节能改造，变低效用为高效省。立足节水增效，推广三节水模式，降低用水强度，深挖节水潜力，形成富余水量。工程节水。累计投资xxxx万元，建成高标准农田x万多亩，建设一批温室滴灌、连体大棚微灌、固定式喷灌等高效节水灌溉示范工程，灌溉水利用系数提升至x.xxxx。实行水循环梯级利用，鼓励企业开展节水改造，增设循环冷却设施，通过对生产用水回收、处理、再利用，实现企业间串联用水、分质用水、一水多用，工业水重复利用率达xx%，年节约水量xxxx万文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com立方米。结构节水。调整优化种植结构，压减低效益高耗水作物种植面积，推广烟农xxx、淮麦xx、中黄xx等优质抗旱小麦、大豆品种，加大蔬菜、设施农业等低耗水、高产值作物种植，目前，全区发展高效节水作物x.xx万亩，占全区灌溉总面积的xx.x%。技术节水。改变过去浇水施肥分开作业的低效模式，因地制宜应用智能水肥一体化技术，依托农业物联网，对土壤墒情、气候信息、作物长势等实时监测，通过数字化传输控制系统，根据不同作物种类，自动精准灌溉施肥，实现节水节肥。（三）围绕水权交易，实行市场运作，变计划调为市场找。针对结余水量，发挥市场调节作用，推动用水流转、二次分配，提高水资源配置效率。政府搭桥。区农水局充分掌握水资源使用节余和不足情况，对全区富裕水量指标情况、超计划取水单位、应急取水单位等开展排查梳理，建立用水统计名录库，开展水权交易政策宣传，积极为供需各方牵线搭桥。买卖协商。按照谁节约谁受益、谁使用谁付费的原则，买卖双方就交易水量、交易价格、取水方式、使用期限等进行磋商，达成交易意向，并向水务部门提出水权申请，经区农水局对卖方剩余取水量和买方取水用途、方式等现场核查后，开展水权交易可行性论证。平台交易。买卖双方通过全国水权交易平台签订三方协议，并将交易价款支付至指定账户，交易平台文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com出具《水权交易鉴证书》，水务部门办理水权变更。xxxx年x月份，xx村将农业节水灌溉结余的x万立方米浅层地下水，以x.xx元/立方米的价格，出售给xx校春文化旅游发展有限公司用于锦鲤养殖，这不仅让村里尝到节水的甜头，更解决了企业燃眉之急。（四）围绕水源管控，实行全程服务，变粗放治为精细管。转变过去重处罚轻服务、以罚代管的监管方式，坚持服务为先，聚焦事前事中事后，深化放管服改革。优化事前审批。推行不见面审批，依托政务服务平台，做到取水许可网上审批，电子证照线上发放，对取水量小、工艺简单的用水项目，通过远程视频开展不见面勘验，审批时间由原来的x个工作日压减至x个工作日以内。细化事中监管加强取水计量监测体系建设，将取水口计量设施全部接入水资源在线监测管理系统，开发应用手机APP，实现取水数据远程传输、实时更新、动态控制，先后发布取水预警x次，xx区连续x年荣获全市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。强化事后倒逼。发挥价格杠杆

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