学习感悟：始终坚守党校初心让党的旗帜高高飘扬习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了中央党校90年来取得的历史成就和光辉业绩，首次明确提出并全面深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。一、牢牢把握党校姓党根本原则，始终坚守正确的办学方向党校历史是一部因党而立、因党而兴、因党而强的光辉历史。坚持姓党本色、体现姓党要求，是党校价值所在、使命所在。在党校波澜壮阔的历史进程中，姓党铸就了办学治校的特质和底蕴。党的最高学府从一成立就与共产党人高举的思想旗帜、秉持的理想信念紧密相连，姓马、姓共、姓党深深浸润在党校的血脉之中。无论是延安整风时期，还是改革开放之初关于真理标准问题的大讨论，党校这块阵地之所以能引领思想、创造辉煌，就在于它始终恪守着马克思主义立场，始终与人民同呼吸共命运，始终坚持姓党这个根本原则。可以说，党校姓党是党校最鲜明的特征、最根本的原则、最独特的优势，也是推动党校事业健康发展的根本保障。坚持党校姓党，就要始终坚守正确的办学方向。必须坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命；必须始终铭记业为谁兴、功为谁建、言为谁立，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义；必须遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央决策部署对标看齐，深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；必须遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，守好党的意识形态工作前沿阵地，始终坚持从严治校、质量立校，大力加强和改进党校工作，以一流标准打造红色学府、党性熔炉。二、持续彰显为党育才独特价值，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍习近平总书记指出，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。这一重要论述，从实现党的执政使命的战略高度，深刻阐明了新时代党校的职责定位，为党校更好发挥干部教育培训主阵地作用指明了方向。为党育才，这是党校在党的事业中的基本定位，是党校存在的根本依据，也是党校的独特价值所在。为政之要，惟在得人，党校就是开展党员干部教育培训育才造士之地。习近平总书记深刻指出，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。作为干部成长的摇篮，党校重任在肩。翻开风雷激荡的百年党史，在我国革命、建设、改革和新时代发展进程中，各级党校为党和国家事业培养了大批领导干部，为推动党和人民事业发展，特别是推进改革开放发挥了重要作用。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。新的赶考之路上，迫切需要培养造就一大批堪当民族复兴重任的执政骨干。党之所需，就是党校责之所在，党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部。作为干部教育培训的主阵地，各级党校必须时刻牢记党校初心，责无旁贷担负起为党育才的神圣职责，积极提升学员理论修养、强化学员党性锤炼、增强学员专业能力，培养造就一大批听党话、跟党走，有理想、有本领，能把马克思主义这个看家本领熟练运用的人才，为民族复兴、国家富强培育干部队伍。三、不断发挥为党献策重要职责，当好党的思想理论战线的重要方面军习近平总书记强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。围绕中心、服务大局是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校为党献策的独特性优势主要体现在三个方面：一是一脉相承的红色基因。中央党校和各级党校都始终是马克思主义及马克思主义中国化时代化最新成果学习传播的主阵地，这种红色基因传承使得党校在守好党的意识形态工作重要前沿阵地方面更有坚实基础；二是各行各业党员干部的生源独特。党校学员来自各机关各部门，他们参加党校培训既提高了自身理论素养，同时教学相长更有助于党校做好理论研究、对策研究，为党献策更有时效性和针对性；三是常态化制度化培训的氛围独特。党校是领导干部锤炼党性的大熔炉，这种浓厚的学习氛围使党校为党献策经过了理论与实践相结合并不断创新提炼，具有独特参考价值。党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。各级党校要找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点，紧扣党之所需、发挥自身优势，聚焦党的需要，提高科研能力，积极深化重大理论和实践问题研究，持续提升科研资政能力，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问

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优质服务为民造福深入推进模范机关建设省机关事务管理局深入学习贯彻XXXXXX7·9重要讲话和关于机关事务工作的重要指示精神，以开展主题教育为总抓手，学思想、见行动，优服务、争一流，持续推动模范机关建设走深走实，让人民群众不断看到新变化、得到新实惠。理论学习提质效。坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，举办专题读书班、党的XX大精神轮训班，建立落实第一议题制度的1+1领学机制，组织党员领导干部和思政骨干队伍讲专题党课，列席旁听党支部理论学习，开设思政大讲堂青年大讲堂，创办《学习与思考》，举办学思想、强党性、共奋斗知识竞赛，赴寻乌、兴国开展红色走读，深化理论武装，传承红色基因。省委第一巡回指导组称赞局党组中心组研讨人员老中青结合代表性强、发言质量高。此次线上知识竞赛全省千名中，我局有9名同志在列，省管局代表队晋级全省机关知识竞赛决赛。党建引领聚合力。以党的政治建设为统领，把党的领导贯穿机关事务工作的全过程各领域，坚决推动党中央和省委、省政府部署要求在全省机关事务系统落地见效。建立党员领导干部党支部联系点制度，大力开展党支部联学共建，启动全省机关事务工作先进集体和先进个人评选表彰，选树新时代赣鄱先锋徐燕霞等先进典型，激励担当实干、善作善成。广泛开展3·23警示教育活动，及时传达学习违纪违法案例通报，深化司勤人员管理，加强八小时以外监督，认真落实纪检监察干部教育整顿各项任务，以严的基调正风肃纪，给予开除党籍处分、降低退休待遇处理1人。做好统一战线工作，坚持以党建带群建，启动全省系统第四届职工运动会，凝聚团结奋斗的强大力量。为民造福解难题。建立26个具体问题清单，聚焦问题、知难而进，坚持调研开路，开展正反典型案例解剖式调研，积极推动调研成果转化。办公用房权属登记和处置利用取得阶段性成效，省委书记尹弘、省长叶建春、常务副省长任珠峰作出批示。全国公共机构垃圾分类现场会在江西召开，公务用车管理专项领域建设稳步实施，省直机关公物仓建设即将完成，局属幼儿园一园一品示范效应更加凸显。建立24个小切口民生项目清单，实施入托难问题专项整治，前湖小区二期项目建设有序推进，卧龙公寓成为公务人员周转住房江西样板，幼儿保教范围得以拓展，省级集中办公区健身设施日臻完善、餐饮保障又见新品，人民群众获得感幸福感进一步提升。

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深化五防措施筑牢三不腐防线习近平总书记指出，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。在工程领域实施五防措施，推进建设清廉零违纪廉洁工程。公司纪委坚持让没有历史包袱的企业不能产生历史包袱，将防无知、防干预、防围猎、防懒政、防舞弊措施从工程领域扩展到公司全业务领域，用五防措施构建企业高质量发展的保驾护航系统。以五防为载体 构筑立体监督新阵地公司成立五年，创业初期的特点比较明显，具有发展速度快，基建工程多，青年员工多，新人从事新岗位的多的特点。在这种情况下，如何把创业激情保持住，如何把创业干部保护好，既体现纪检的威力，又保持监督有温度，公司纪委用实践印证预防是最经济的手段，通过深化五防措施，发挥纪检监督保障执行、促进完善发展作用的重要实践载体。深化防无知，主要针对思想不纯洁、行为无畏惧、决策走短路、专业岗位不专业等突出表现，防范无知性违章、决策性违规、失范性运作、盲目性执行。深化防干预，重点通过防止干预工程领域招标、评标和决策；防止违规违法干预发包、转包和分包；防止干预物资采购过程和决策程序；防止干预正常选人用人程序；防止干预三重一大决策；防止敏感事项上的打招呼、批条子、暗中授意，这六个干预来防止领导干部违规插手干预行为。深化防围猎就是重点防止以利猎权、靠情设围、私人定制、内线包抄这四种围猎

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党建同心圆激活基层治理神经末梢——福建省泉州市洛江区罗溪镇党建引领乡村治理落地罗溪镇位于福建省泉州市洛江区北部，为加强基层治理，2016年以来，在区委领导下，先后在新东村、洪四村、建兴村和广桥村开展试点，探索在基层政权的神经末梢——村民小组，建立由党员、小组长、村民代表、各类人才组成的党群圆桌会，作为创新社会管理、加强基层政权建设、拓宽群众诉求渠道的有效载体，形成1个党支部+1个党群圆桌会处事制度+社会力量的1+1+S同心圆模式，实现自己的事情自己办，自己的权利自己使，自己的利益自己享。2018年，同心圆模式已在全镇17个村推广。一、党群一体，为末梢治理聚合力罗溪镇党委聚焦神经末梢组织振兴，领导各村党支部根据实际村情在村民小组或片区组建党群圆桌会，会同新华网、浙江大学旅游研究所、罗溪外地商会同乡会、互联网企业、新媒体人才之家、大济公益协会等社会力量，构建党建同心圆乡村末梢治理机制。该机制通过凝聚引领、圆桌协商、辐射落实、监督纠正、同心运转的方式，打造党建促乡村振兴的圆心点，加快推进乡村振兴战略实施。二、目标一致，为乡村发展找出路罗溪镇集中各方资源力量，依据两山理论，立足历史遗迹和自然生态优势挖掘村域资源。镇机关和村党员干部深入山林、田间调研，收集整理村域内自然人文资源清单，党群圆桌会的成员线上线下结合建立乡村论坛，把脉论证村庄发展的思路，共策划生成特色经济发展项目13个。新东村一花五叶乡村振兴样板区项目，就是党群圆桌成员调查发现该村旅游资源禀赋良好、资源类型丰富，可开发利用土地超过5000亩后，提议圆桌协商建议打造的。该项目由浙江大学旅游研究所制定规划，得到了600多万元财政资金和政策支持，群众自愿出资出地，共同推进村庄发展。三、队伍一心，为家园美好育情怀一是以党员为主体，用红色情怀涵养党性。依托三会一课区级实践点，以党建文化、红色文化和生动实践提高党群圆桌会党员和入党积极分子对三会一课内容的深刻感悟、对党的决策的坚决贯彻、对形成决议的有效落实，推进生态宜居建设。二是以群众为辅助，用家国情怀感染人心。通过党群圆桌会中的党员影响带动群众，特别是群众中有专长、有品德、有志向的人才，以党建+文艺惠民，用群众喜闻乐见的传统艺术演绎形式将古今家国故事和社会主义核心价值观融合起来，开展主题宣讲。三是以统战为纽带，用乡愁情怀引导回归。建设乡情服务馆、罗溪情联络站，打破地域局限，引导各类人才回归，从村内各党群圆桌会中挑选骨干成立红色参事会，建立智囊团，现已有11个村成立红色参事会，鼓励各类人才和社会力量引资引才引资源回归，已筹集意向发展和扶贫资金2.1亿元。截至2018年底，5个村集体经济收入空壳村脱壳、4个薄弱村集体经济收入超10万元。四、协商一道，为民主决策立规矩一是镇党委委员联系党群圆桌会的党员成员，由党员成员协助宣讲政策法规和部署精神、执行党的决定、主动参与协商工作。2016年以来，新东村、洪四村通过党群圆桌会，有效解决土地纠纷70多起，村民信访50余件，邻里纠纷100余件。二是将党的建设、村级经济社会发展、农村环境综合整治等纳入党群圆桌会协商范围，党员、群众轮流主持，按照群众提事、征求论事、圆桌议事、会议定事、集中办事、制度监事的圆桌六步原则处理村民小组事务。三是通过微信公众号、座谈会、联络群、发展手册等方式经常性向社会各界通报党委决策情况和党群圆桌会工作情况，进一步提升社会各界对试点村发展的支持力度和关注度。2016年以来，共通报情况8次，接受社会各界人士意见建议32条。五、创业一同，为人民群众谋幸福一是全村一盘棋，统一对外招商。注册成立村集体经济组织，盘活村集体土地和农村自有土地，实行土地、房屋入股，村里统一规划建设，引进合适的投资者，既保障村集体和群众收益，又降低投资方投资成本。二是产业多元化，聚合发展特色。鼓励群众成立药材、食品、花卉、苗木、养殖等合作社，带领群众增收致富。建立红色动力网络联合党支部，与试点村党支部共同成立党建联盟，以此促成商业联盟，打造农村党建+商务4.0云平台，发展农村电子商务。三是人才深发掘，储备振兴动力。聚焦人才振兴，从党群圆桌会成员中遴选建立一懂两爱农村人才库，培养储备懂发展、善管理、能干事、会带队的农村善治型人才461名。2018年村级组织换届，党群圆桌会成员中两名30周岁以下的大学生当选村两委干部。新一届班子成员平均年龄较上一届降低了2.8%，有本科学历的较上一届增加了50%。依托党群圆桌会，罗溪镇17个村圆满完成村级组织换届选举工作，实现换届零信访。

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理论中心组学习会上学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨交流材料党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，坚持历史主动，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，体现了目标导向和问题导向相结合，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。下面，就深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合学习和工作实际，谈几点认识和体会。一、提高政治站位，增强行动自觉。XXXXXX在全会上的报告和重要讲话，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，充分彰显了以XXX同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。作为一名人大干部，自己将进一步强化政治意识、扛起政治责任，把学习好宣传好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，原原本本学、持续深入学、联系实际学，真正做到学思用贯通、知信行统一，积极主动把党的全面领导贯穿人大工作各

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企党建交流：三着力点企国经验个驱动新效业创创XX公司按照党中央守初心、担使命，找差距、落抓要求主心骨，合任、价、高效定位实总这个结责值总这分，深刻理解、全面聚焦，，始持个轴线抓细抓实终坚细、用、干、深悟，三着力点，党的政治学笃实紧抓个将化部价造的力，公司的生、优势转为内值创驱动为产经营展提供强的政治保障。经济发坚一、筑牢信仰之基，让责任在思想中生根发芽理新每前一步，理武装就要跟一步。只有论创进论进坚持思想建党、理强党，才能筑牢信仰之基、足精神之论补、把思想之舵。公司党委始党的建工作作钙稳终将设为极端重要的一工作，突出理想信念育，夯的项教实团结奋进思想根基。一是坚持思想引领，强化政治建设。公司党委始持终坚以理武装，特是在第二批主育全面展后，论头脑别题教开党干部自接受思想政治的洗，持正确政治方员领导觉礼坚向，承色基因，增强四意，定四自信，传红个识坚个做到，自在思想上、政治上、行上同坚决两个维护觉动党中央保持高度一致，不行思想上的、政治上的断进检视省思，全年党委、党委中心、党委班共组织会组读书学习计XX余次，课时XX余，展党课时开课XX余次，党覆员盖面100%，而使理想信念的根基更加固，党同心从坚与的情感更加深厚，听党指的行更加有力。挥动二是坚持模式管理，强化组织建设。于党流性鉴员动较大、工作所不固定的特殊性，公司党委三同步、三融场将合理念（新建目和党支部同策、同施、同任项时划时实时命、融入中心工作、融入企文化、融入安全管理）合业结到公司，制定《党支部管理法》明确党支部、流实际办动党支部或党小成立的成熟件，做到党的全覆盖。组条组织同，加强党建工作指和考核，重点建基党支时检查导构层部特色品牌，通党突、党流服站等方过员击队员动务式充分党支部斗堡作用和党先模范作用，发挥战垒员锋进一步推支部品牌建。进设三是坚持强基固本，强化制度建设。有矩不成方没规圆，公司持把任，到支部、指到支部、督坚责层层压实传导导到支部、通到支部、到支部，把支部建范化查报问责设规基化、程序化，确保定作不漏程序、不少、全础规动环节面落。生活、展党、民主党等重要实对组织会发员评议员工作，化流程，制作准化工作手，党支部细图标册让能照、用得上，合站服党支部的工作特点，特对结电务别制作了《党、工作本》，一本用，把党建工员学习记录双作融入到日常工作中。合工作化《党分考核结实际细员积制度》全面党作用，先，做到党调动员积极带头创争优员同志先。打破思探索新三一制度的固争锋传统维创会课有模式，一化向多元化，室向工作从单转从会议转，把休息相合，提升党建工作中现场现场时间与学习结与心工作的合度，提高党度。主延伸党建服结员学习参与动角，用好反腐、育、安全、法律、先等主要容务触教进内以活促，以活促用，融入日常、延伸至一，动学动线着力建党干部交流展示的新平台，党党支部构员实现员与每月有，使思想政治育建正在日常、在约教设真抓严经常。四是坚持从严治党，强化作风建设。深入落党廉政实风建主体任和督任，育、防、督、戒设责监责发挥教预监惩能，展形式多的警示育和位廉政育，筑牢党职开样教岗教干部拒腐防的道德防。扣政治、、廉、群员变线紧组织洁、工作和生活六律，固大落中央八定众项纪巩扩实项规精神、集公司团5禁令条30不准的成果。突出督重点监、深化效能察。聚焦全面治党，落党督监从严认真实内监条例，建全方位的督体系，形成督常，持无禁构监监态坚区全覆盖、零容忍，重点督工程招、物采、工程监标资购签、人用人等廉政高点。证选风险二、引领垂范之风，让价值在规划中全面蔓延好中的事情，在党，好党的事情，在党办国关键办关键干部。公司党建、融入中心，聚焦，员领导发挥优势问题落，以管理提升、拓展市目，不增强党狠抓实场为标断建工作价造力。值创一是结合实际，深化党建联建。合公司，探结实际索短期工程目党目地、目施工位、目项员与项属项单项业主方等展党建建工作。以合建党支部、党开联联组员临加地党支部生活等手段，共同展主党日活时参属组织开题、先活等，解流党感和价感动创争优动决动员归属值问题充分地方、建位各自，率党干部全力以发挥参单优势领员赴解工程中遇到的困，推目工程利施提供决难为进项顺实强的保障。坚二是人才强企，深化队伍建设。一步完善和用好进应综合考核机制，格行干部拔任用程序和各管理业绩严执选项要求，充分党委和把作用，全方位、多角度、发挥领导关近距离考察干部。按照人其用、人相适的原，识别尽岗则以价造向，拔工作丰富、表、值创为导选经验现实现优异技水平高超、群可度高的秀干部。建立人才专业术众认优交流机制，以多域、多次、多位的，促转岗领层岗锻炼进工程技人才和管理人才向目管理、新能源、术经营项开发市影等域向流，不拓展人用人渠道，完善场响领双动断选后干部、培、拔和管

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某街道办事处全国文明城市创建经验材料近段时间来，×××按照区委、区政府的决策部署，以创则必成、战则必胜的信心决心，进一步明确任务，夯实责任，团结带领全街道广大干群，主动对标对表，全力攻坚，大干快上，奋楫争先，持续吹响创建全国文明城市的冲锋号，大打一场创文工作主动仗，有力推动创文工作取得新成效、再上新台阶，为顺利通过年度测评打下了坚实基础。一、加强领导，落实责任，全面提升创文工作水平全街道上下以开局就是决战、起步就是冲刺的精神，树立一城意识，对照新测评体系标准，加强领导、夯实责任、强化督查，迅速形成强大的创建合力，推动创建工作抓紧抓实抓出成效。一是健全工作机制。第一时间召开了动员大会，成立高规格创文领导小组，把创建作为一把手工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持日碰头、周分析、月小结，强力推进创文各项工作，截至目前，累计召开各类会议××次。同时，制定了问题整改、督查指导、网格化管理等各项工作制度，推动创文工作规范化、制度化、常态化开展。二是压实工作责任。印发《×××××××年度创建全国文明城市工作任务分解清单》，参照新的测评体系，对照新的测评标准，定人、定岗、定时、定责，逐条逐项逐个落实到位，结合实际对×××个行政村（社区）下发任务清单×大类××条，发放创建手册等资料×××余份。三是强化督查问责。创文办联合纪委组成联合督查组，对工作落实、责任落实等情况实行对标督查、动态督查，每周开展一次办公室卫生评比，分别授予红黑旗。严格按照创建全文明工作测评体系，对各行政村（社区），常态化开展督查，对任务完成好、工作力度大、成绩显著的单位和个人予以奖励；对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃问责追责。截至目前，累计开展红黑旗卫生评比×次，创文工作督查××次，下发督办通知××份。二、明确任务，突出重点，奋力推动创文提质增效坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持标准导向、问题导向、效果导向、品牌导向，着力补短板、强弱项、打基础、创亮点，把创建工作的各项任务落到实处，全面提升创建全国文明城市的水平和层次。一是建好用好活动阵地。聚焦群众需求，整合各类资源，围绕文化文艺、健康医疗、法律援助、全民健身、全民阅读等方面内容，高标准建设××××所实践站，严格按照标准，制度、计划等内容全部上墙，把文明实践站（所）等活动阵地建设成为服务群众、凝聚群众的主阵地和城乡治理的新平台。二是持续改善城区环境面貌。紧盯创文短板弱项，查漏补缺抓落实，对照问题抓整改，围绕农村生活垃圾治理、道路沿线环境秩序、黑臭水体、私搭乱建等重点领域工作，动员全体街道村干部，积极投入、全面治理六乱、开展六清、除杂草、清理沟塘漂浮物和障碍物行动，并建立健全长效管护、门前三包等工作制度，层层传导压力，倒逼责任落实到位。截至目前，累计出动机械×××辆、人员××××人次，清除生活垃圾××××吨、私搭乱建××处，治理黑臭水体×处，辖区环境面貌焕然一新。三是加大问题整治力度。针对存在的突出问题，创新思路，疏堵结合，狠抓管理，全面开展僵尸车、电动车飞线充电、未上牌上路及占用堵塞消防通道整治行动。联合城管、公安等部门在车流量较大的重点时段、重点道路、重点区域开展集中整治，并针对检查发现的问题，立即进行整改。有效营造文明出行的良好氛围，为进一步开展创建全国文明城市工作打下了坚实的基础。截至目前，累计整治未上牌上路的电动车辆××××辆，僵尸电动车×××辆。三、加大宣传，坚定信心，迅速形成创文强大合力深入开展群众性精神文明创建，让文明新风在每一位居民心中生根发芽，迅速营造全民参与、全民创建、全民共享的良好氛围。一是着力提高文明素养。以社会主义核心价值观为主题，以学习强国、主题党日×＋N为载体，分层次组织开展×期集中轮训和××××余名党员教育培训。广泛开展道德模范、乡村光荣榜、文明家庭等典型评选活动，累计评比星级文明户××××户，乡村光荣榜×××人，有力提高群众文明素养。二是大力营造宣传氛围。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，通过公益广告牌、宣传橱窗、电子屏幕、宣传标语横幅等媒介，不断提高居民的知晓率、支持率和参与率。累计入户发放模拟调查问卷×万份，增设各类公益宣传版面×××块，改造宣传阵地××处，营造人人知晓、人人参与、人人受益的良好创建氛围。三是积极开展系列活动。积极开展三夏生产、疫情防控、退役军人事务等主题志愿服务活动，累计开展各类志愿活动××次，组织返乡大学生志愿者×××人次，设置志愿服务台××个，解决群众实际问题××个，为全区创文工作赢得了好成绩、交出了好答卷。

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发展壮大村级集体经济经验材料今年以来，××市大力实施村级集体经济倍增计划，按照薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强的工作思路，聚焦三大引领凝聚发展壮大村级集体经济的强大合力，厚积乡村振兴前行动力。截止目前，190个村（涉农社区）集体经济经营性收入总额达3467.89万元，所有村突破10万元。一、政策引领，激活动力源一是绘好发展路线图。成立××市集体经济领导小组办公室，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，结合实际制定制定发展壮大村集体经济五年行动计划和2022年实施方案等，并立足各地的资源禀赋，以2021年22个集体经济收入薄弱村和78个边缘村为重点，因地制宜引导村党组织制定一村一策，形成村级集体经济一村一品的××方案。二是打好政策组合拳。制定出台村级集体经济经营性收入净利润20％的奖励办法和200万元以下农村小型基础设施由村集体经济组织承建实施办法，安排300万元作为推进支部农场建设的第一批引导资金，助力村级集体经济发展壮大。全市共下放200万元以下农村小型基础设施项目280个，涉及13个乡镇（街道）105个村，项目总投资6298.58万元，预估实现收益472万元。三是压实工作责任链。实行每月监测、每月通报工作机制。财政、农经等部门每月对村级集体经济经营性收入开展实时监测，建立收支台账，研析收入来源，对未按进度达成目标任务的开展提醒、督促。在月监测的基础上进行排名并召开推进会，先进村作典型发言，后进村作表态发言，树立以实绩论英雄的鲜明导向，营造比超赶学的浓厚竞争氛围。二、模式引领，做优产业链一是支部农场模式推动。由村党组织牵头，坚持支部主导、干群参与原则，创新党支部＋多种利益联结方式，村集体单独或合作建设各类农业产业基地（农场），增加村级集体经济收入。如州门司镇水南村通过集中流转土地返租倒包，携手农业龙头企业，采取党支部＋公司＋基地＋农户的发展模式，建设850亩藤茶种植基地，2022年助力村集体增收11.18万元。目前，全市共建设支部农场137个，示范带动形成了村级集体经济一村一品的发展格局。二是农业产业发展模式带动。村党组织因地制宜，选择适合本村发展的农业产业类型，发展优势农业产业，或依托农业产业实现三产融合发展，促进村级集体经济收入增加。如××××乡××村是全省最大的村级水稻制种基地，为解决阴雨天气种子发霉的问题，村党支部领办成立村级种业服务合作社，购置大型烘干设备，建设种子仓库，为农户烘干收储种子提供服务，降低种农的生产成本，带动全村及周边村发展杂交制种2300余亩，2022年该村杂交制种产业总产值达590余万元，助力村集体经济增收10.24。目前，全市共有村社一体的农业产业合作社44家。三是文旅带动模式拉动。村党组织挖掘村庄山水资源和文化资源，通过古村落保护建设和村庄经营，民宿餐饮产业发展和绿色休闲农业发展，发展乡村旅游业，带动集体经济发展。如××镇××村位于美丽的东江湖畔西北岸线，村内岛屿众多，依山傍水，环境优美，村党总支建设集观光、休闲、农事体验为一体的现代农旅支部农场，并引导成立民宿党支部，大力发展民宿餐饮产业，形成了文旅带动模式。全市涌现了×××村、×××村、××村等15个乡村旅游名村，每年吸引了大量游客前来观光，走出了一条文旅融合发展村级集体经济的新路子。四是集体产权改革模式驱动。村党组织通过产权制度改革，建立新型农村集体经济组织，盘活闲置资源，激活资产要素，探索发展新机制，激发发展动能和活力，发展壮大村级集体经济。如××街道××村通过农村集体产权制度改革，对村集体资金资产资源进行清查和盘活，使资源变资产，资金变股金，村民变股民，并在资金撬动下成立房地产开发公司，升级改造综合商用楼、建设仓储物流用地、开展城中村改造，通过多方经营，实现了村集体经济发展壮大和村民受益的双赢目的。今年全市着力激发三资活力，通过盘活资产、整活资源、用活资金等形式，村集体实现创收856.53万元。三、人才引领，跑出加速度一是头雁领航添效力。严格落实村两委任职资格联审和村党组织书记县级备案管理制度，全市183个村党组织书记、主任全部实现一肩挑。村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，带头建设支部农场，大力发展东江湖鱼、果、茶、菜等优势产业。定期开展优秀村党组织书记评选表彰活动，常态长效推进小村官大培训，采取一季度一现场观摩、半年一擂台比武、一年一党校集中培训等形式，提升村党组织书记全面履职能力。二是驻村帮扶注动力。按照精锐尽出的要求，精心选派133名政治素质好、工作作风实、综合能力强、熟悉农村工作、群众基础扎实的的副科级以上领导干部到村任第一书记和驻村工作队员，特别是向22个2021年度集体经济薄弱村派驻第一书记。今年

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人大干部理论中心组学习会上学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨交流材料党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，坚持历史主动，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，体现了目标导向和问题导向相结合，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。下面，就深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，结合学习和工作实际，谈几点认识和体会。一、提高政治站位，增强行动自觉。XXXXXX在全会上的报告和重要讲话，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，充分彰显了以XXX同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。作为一名人大干部，自己将进一步强化政治意识、扛起政治责任，把学习好宣传好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，原原本本学、持续深入学、联系实际学，真正做到学思用贯通、知信行统一，积极主动把党的全面领导贯穿人

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建立四张清单制度探索三个到底机制——上海市金山区护塘村推进乡村治理制度化规范化上海市金山区漕泾镇护塘村位于西杭州湾畔，区域面积5.29平方公里，辖21个村民小组和1个动迁安置小区。因地处市政项目建设的焦点地带，在部分本村村民必须搬离村庄的同时，一些外村村民入住动迁安置小区，由护塘村实行属地化管理，情况纷繁复杂，村务工作难题重重，村委会独立性弱，工作不够规范，村干部往往头疼医头、脚疼医脚，个别村干部还存在办事不公、优亲厚友等问题，逐渐引发群众的不满和不信任。为此，护塘村结合村情实际，逐步探索实践四张清单村域治理模式和三个到底工作方法，提高服务群众的工作效率，提升乡村治理制度化规范化水平。一、四张清单提高村务工作标准化规范化水平（一）程序清单明确办事流程。程序清单着眼于实现村务管理标准化，核心是要明确规定村级重要事项的步骤和程序。凡是涉及村民切身利益的事情，都要让村民一起来参与决策，这是护塘村程序清单对日常村务工作的基本要求，也是他们探索村民自治的重要一步。护塘村通过梳理村级重要事项，遵循有效精简和便民利民原则，对部分事项进行归并和分类，列出村级重要事项清单25项，绘制每个事项办理的程序流程图，明确事项的名称、实施主体、办理流程、运行过程的公开公示等内容，让百姓一目了然。（二）责任清单明确村干部职责。责任清单着眼于解决村干部干什么的问题，重点是明确自治组织和村干部必须履行的职责和承担的责任，厘清干部职责边界和履职内容。根据法律法规制定了责任清单118项，涵盖了党风廉政建设、精神文明建设、社会宣传和社会事业管理等26个方面，并进行责任细分。由于严格执行责任清单，搬迁过程中发生的老人赡养和财产分割矛盾，都在村干部的帮助下得到了妥善解决。（三）制度清单规范重要事项准则。制度清单着眼于解决基层干部不作为、乱作为问题，关键是明确涉及村民利益的重要事项制度规定。目前，制度清单涵盖基层民主、为民服务、项目建设、社会稳定等8个方面，并细分出38项具体制度。2015年护塘村结合村管社区治理模式，建立村干部联系走访村民机制，将村行政管理区域划分为5个块区，由5名村干部分别对口联系，通过定期走访，及时发现问题、解决问题。修订完善了《村民自治章程》和《村民公约》，明确规定村民的权利和义务，提高村民的责任意识。（四）考核清单建立村干部评价体系。考核清单着眼于基层干部行权履职成效，实现村务管理规范化精细化。结合年度目标管理考核，以工作实绩为中心，科学设置考核评价体系，按照可量化、能落实、好检验的原则，强调监督、检查、考核同步，综合评估工作进展和阶段性成效。目前，考核清单涵盖社会治理和发展、基层组织建设、专项和重大建设等5个方面，具体考核细则30项。考核清单的推行，打破了以往大锅饭的局面，村干部年收入进一步拉开差距，最高和最低的相差超过5万元。二、三个到底推动村务工作提质增效为了进一步增强村干部服务群众的责任感、使命感，在四张清单的基础上，护塘村探索形成三个到底工作机制，处理许多棘手问题事半功倍。2017年初，100多名村民因防护林搬迁项目到镇政府表达诉求，护塘村立马启动三个到底工作机制，按照服务网格分工，分头深入村民家中开展宣传，及时掌握村民诉求，做到情况政策上通下达，在解决好村民合理合法诉求的同时，也对村民提出的超范围诉求进行了解释，有效避免事态扩大，仅一周时间，村民们自愿签订了安置房购买协议，矛盾得到了妥善化解。三、制度与机制两手抓，治理取得明显成效推行四张清单制度和三个到底工作机制，不仅把村干部权力关进制度的笼子，更是把村民权利放出笼子，不仅从道德上倡导干部责任担当，更从制度上规范行权履职，解决了基层干部不作为、乱作为问题，人民群众的满意度和获得感得到了显著提升。一是健全了村级事务管理机制。村干部的程序规则意识和依法办事能力得到明显提升，村民参与村务决策、反映诉求的渠道得以畅通，村级事务管理更加科学有序。在土地征用安置劳动力工作中，依照程序清单，村民直接参与，再也没有出现为争城镇职工基本养老保险名额闹得不可开交的现象。二是规范了基层干部行权履职。通过梳理四张清单，对各项土权力小微权力进行分类、界定和固化，不仅提高了村级办事的透明性和规范性，也给基层干部上了一道紧箍咒。近年来，护塘村抓住大市政项目建设的机遇，安装了129杆路灯和52个高清监控摄像头，增加了对70周岁以上农业户口人员的补助等，全部严格按照流程办事，有效避免了行政和人情等外部干预。三是完善了村域治理监督体系。在考核清单的总体框架下，逐步建立起群众监督、村监会监督、上级部门监督有机统一的三级监督体系。坚持对四张清单实行动态更新并及时公开。针对五违四必环境整治工作，建设公开墙，将全村违建情

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材料：经验XX新效价模式打造全镇创绩评方位硬核考核体系治本在得人，得人在审举，审举在核真。近年来，沂水县XX镇立足提升干部队伍效能，着力完善考核办法、细化考核内容、拓宽考核渠道，精准定绩、全面考绩、科学用绩，树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向以高质量干部考核促进高素质干部队伍建设，构建起量体裁衣、取长补短、有的放矢的全方位硬核考核体系。一、量体裁衣、因人施策，创新探索差异性分类考核长期以来，乡镇干部岗位职责界定不清晰、不同类别干部工作量难以量化等问题还一定程度存在，一件衣服大家套的考核标准较为普遍，绩效考核指挥棒的作用不明显。为此，XX镇秉持量体裁衣考核原则，分类建立考核指标体系，设置考核重点、赋予分值系数，充分考量干部的共性指标和差异化指标，切实增强考核的针对性和差异性，确保既能考出共性又能考出个性。在具体工作中，XX镇划分为两条主线进行考核评价。一是身份主线。根据干部身份制定相应的考核细则和评价标准，针对班子成员，重点在思路、决策、管理、作风、统筹、廉洁等方面赋分；中层干部则是从责任、团结、方法、创新、协调等方面赋分；对于普通工作人员，着重从敬业、履职、满意度、效能等方面赋分。考核结果按比例划分等级，根据等级赋予不同的加分系数，在年终量化考核加分中予以体现。二是业务主线。根据不同工作岗位和承担的岗位职责考核日常业务，同时重点突出乡村振兴、基层党建、双招双引、民生实事等重点工作任务以及疫情防控、森林防火、防汛救灾等急难险重任务。根据任务不同直接赋予相应加分分值，在年终量化考核加分中予以体现。利用不同的尺子量不同的人，以分层分类的量化考核排名让全镇党员干部在同一赛场上赛跑，有效避免陷入考核一锅煮的误区。二、取长补短、优化体系，全力打造多元化立体考核一是以线上考核补齐线下考核短板。线下考核主要考核出勤、在岗情况等，但无法及时精准体现干部日常表现和工作成效。线上考核则是通过履职考评平台考核干部日常履职情况，要求干部每日填报、分管领导每日审阅、批复成立由纪委、考核办、人社所组成的履职考评工作小组，人社所负责统计每日填报情况并及时提醒填报，连续两次未及时填报的由镇纪委、考核办下发通报，在个人量化考核中给予扣分。镇人社所对工作人员的填报情况进行每周一小结、每月一大结，全镇通报统计情况。目前，XX镇履职考评工作形成了较为完善的日调度、月分析、季评价年总结工作体系，履职考评填报率、审阅率始终保持100%，连续X个月蝉联全县第一。线上履职考评，精准、细致、完善的对机关干部每日工作情况进行总结考评，更具准确性和时效性，进一步补齐了线下考核短板，更好地激励先进、鞭策后进。二是以相对考核补齐绝对考核短板。绝对考核是对每个干部的绩效按照百分制评估，根据得分确定绩效等级，作为评先树优依据，但得分成绩大都较为接近，没有区分度相对考核则是采用排序法，对全镇各层次干部按照绝对考核成绩进行分类排序，根据比例设立不同绩效等次，进入最低绩效等次的在年终考核中取消评先树优资格。在2020年度考核中，全镇XX名干部得分普遍分布在85~95分之间，成绩较为接近，采用相对考核确定出优秀等次15%（X人）、良好等次80%（X人）、最低绩效等次一般等次5%（X人），为评先树优提供了可靠依据。如此二者结合既能让用绝对考核中的数据和材料佐证相对考核公平、公正；又能以相对考核中最低绩效等次激发干部干事创业积极性，最大限度发挥相对考核激励和鞭策功能，进而提升干部队伍整体能力素养和工作效能。三是以民主评议补齐单一考评短板。创新拓展考评主体范畴，综合选择考核主体，引入民主测评等多主体参与形式。把民主测评法作为单一考评机制的进一步补充，按照上对下评、下对上评、横向互评的原则，一方面由机关全体工作人员进行季度评和年终评，分领导班子、中层干部、一般人员三个层面进行民主测评，按权重分别赋分同时，组织各村支部书记以及部分两代表一委员、企业负责人、群众代表等，分层次对全镇干部职工进行测评把领导把关与群众公认结合起来，有效防止纯指标性、机械式评分带来的种种问题。三、科学运用、有的放矢，持续推进挂钩式导向考核工作实绩是衡量干部的重要标尺。XX镇坚持考用结合，把考核结果与干部选拔任用、职务调整、职级晋升、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等相挂钩，明确奖勤罚懒、奖优罚劣，将进一步推动能上能下、治庸治懒，让实干者吃香、使有为者优秀、为优秀者优先，成为其政治上给荣誉、物质上给实惠、事业上给位子的重要依据，切实提高考核含金量，激活干事创业的一池春水。一是考核结果与干部选拔培养挂钩。为政之要，贵在用人。XX镇将平时考核、专项考核、任期考核、年度考核的考核结果作为干部选拔任用和选派培养学习人选的重要参考依据，引导全镇党员干部形成正确

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城投集团赴XX集团跟班实训务虚会学习经验汇报：深入推进国企改革激发市场主体活力X月20日到XX集团后，迅速融入工作场景，对标学习新岗位，虚心请教，主动进位，利用一个月的时间，通过多听、多看、多问、多想、多做，学深悟透做实，确保学有所成、学有所用，助力企业稳健发展。通过一个月的学习和思考，深切感受到，国有企业要充分迸发活力、提高企业市场竞争力、发挥引领作用，如何持续稳中向好、稳中更好的态势，实现高质量发展，必须深化改革，建立现代企业制度。这也是XX学习最为重要的启示。只有建立灵活的市场化经营机制、有效的公司法人治理结构，企业才能更好地实现规模扩张、质量发展、效益提升。一方面，通过三个优化加快企业的改革步伐一是优化企业治理结构。企业改革，首先需要解决顶层设计问题。顶层设计的核心是完善公司治理结构，通过大力推进体制机制创新，全面规范董事会建设，厘清董事会职权，改革董事管理制度，严格董事选聘和履职管理，使董事会真正成为企业的决策主体。其次，要通过市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、经理层任期制，打造职业高效的企业经理层。在XXXX集团组织体系中，管理层高度市场化，为XX集团立足XX、挺进全国、开拓海外奠定了坚实基础。作为国有企业，可以通过薪酬总额控制，探索企业全体员工的差异化薪酬分配机制，提升职业经理人队伍市场化程度、形成竞争上岗的用人机制，全面提升企业竞争力。二是优化薪酬分配机制。企业发展，需要按照因需设岗、精简效能、结构优化、动态管理的原则，突出企业发展核心领域，大力扶持高成长的业务单元，培养企业效益增长点。这需要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益深度挂钩、与劳动生产率完全匹配的定薪调薪机制，坚持绩效导向，以贡献论英雄，按绩效定薪资。按照不同业务领域、不同业务板块的特性，对照标杆企业，参考第三方专业机构提供的市场数据，根据不同岗位、不同人才的市场价值确定其基础工资，并按照业绩达成结果，确定其绩效奖金，实现员工收入能增能减。同时，坚持实行密薪制，维护健康和谐的内部文化氛围。三是优化绩效考核办法。充分发挥绩效考核对员工积极性的引导作用，合理设置绩效指标体系、绩效考核流程，并建立专门考核部门和监督机构，结合板块业务差异、岗位层级差异，围绕关键绩效指标、结合关键工作任务清单开展科学有效的干部评价，针对一线岗位、基层员工，选择更简洁、更直观、更及时的绩效评价方法，充分激发员工积极性。通过绩效考核，提高员工积极性的,同时增强员工的危机感,推行一定比例的员工淘汰、一定比例的经理层人员调整，实现企业内部管理人员能上能下、员工能进能出。另一方面，通过三个深化推进企业的市场化进程。一是深化资本运营。进一步壮大资产规模，探索将公益性存量资产转化为经营性增量资产。同时，实现资产的集团化运营，充分挖掘资源，壮大资产总量，优化资产结构，提升资产使用效率，提高公司信用等级和融资能力。此外，充分发挥城投集团资本运作的优势，深挖XX当地资源禀赋，开展招商引资，积极引进来，以成立基金或参股控股方式，积极走出去，扩大公司可控资源规模。二是深化专业合作。通过横向合作强化规模效应，通过纵向联合实现优势互补，通过专业整合进行资源再配置，提高资产质量。充分发挥国有企业的资本优势、信用优势、资源优势，瞄定主要投资方向，筛选优秀合作企业，通过混合所有制形式开展合作，专业人干专业事，圈内人引圈内人，实现取长补短、相互补位、共同发展。目前，公司与XX物业合资成立了XX城投红色物业管理有限公司，以规范化、现代化、市场化手段对市民中心进行管理，提升了全市物业市场管理服务水平。公司与XX企业管理有限公司合作成立了XXX农业发展有限公司，通过资源禀赋组合、专业团队运营的模式，布局建设百万头生猪一体化生产项目，可带动近XXX个家庭农场建设，带动上万农户致富，潜在增收规模超过10亿元。三是深化产业组织。公司通过与XX科技企业孵化有限公司达成战略合作，成立专项园区，打造新材料园中园，积极打造以新能源、新材料为主的，有全国影响力的专业园区。引进高科技项目，打造产业孵化器，实现高新技术产业化。产业园对基础设施统一规划布局、统一标准配套，节约企业成本，实现资源共享。在此过程中，城投集团负责土地征用、厂房建设、基础设施配套，提供保姆式服务，高新技术产业项目拎包式入住，开园即入园、入园即投产。当前，公司正按照主业清晰、专业化发展、市场化运作的原则，实施政府政策性业务和市场化经营业务双轮驱动，在全面做好城市建设运营的基础上，结合企业实际，探索发展优质项目和成长性产业，拓宽经营渠道，打造合理多元的业务板块，培植新的经济增长点。下一步，公司将以此次务虚会议为指导，立足企业发展实际，积极主动实践学习经验，为企业发展笃行助力，加快企业转型升级，实现企业高质量发展。

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《安徽合肥投融资成功经验》的学习体会为了能与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息。合肥的政府招商团队从上到下都投行化、专业化，一个基层的招商员都具备全产业链知识。合肥产业投融资的成功绝不是单靠运气，更多是通过找准产业风口、优化投资决策制度、打通创新服务产业通道、用好政府政策资金，把握住了投资机会，引进发展了一批重点企业，实现了产业集群式、规模式发展。近年来，合肥市通过定增投资京东方、联手战投引入长鑫、专项基金投资蔚来等，在产业投融资道路上一路驰骋，被称为每战必打、每打必赢的产业投融资合肥模式。为学习借鉴合肥模式成功密码，助力我市产业发展，我们梳理了合肥市产业投融资模式的基本情况，并结合我市实际进行了思考，提出工作建议，以供参阅。基本情况所谓产业投融资合肥模式，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。（一）精准聚焦，科学确定产业投融资项目。一是找准产业发展方向。1952年合肥确定为省会，但由于底子薄，基础差，一直受到名不副实的困扰。2006年前后，合肥提出只有发展工业，才可能实现跨越式发展，并确定工业立市战略。当时的合肥如果仅靠自身力量很难培育出具有竞争力的产业，但借助全球供应链正在形成的机会可以绕过从头打造的艰辛过程。合肥抓住当时东部沿海地区产业转移至内地以及中部崛起国家战略机遇，聚焦家电产业供应链上的关键环节，引进重大项目、完成工业积累。仅5年后，合肥发展为全国最大的家电生产基地，家电产业产值首次突破千亿元，形成合肥制造的产业集聚和规模优势。随后合肥的产业发展基本都是循此逻辑，始终围绕产业链上下游深挖风口产业，先通过政府投融资引入关键企业，随后带动产业链条上其他企业陆续入驻合肥。近年来，合肥引入培育京东方、科大讯飞、长鑫、蔚来等龙头企业，逐步构建起了以芯屏汽合、集终生智为代表的几十条产业链。二是打造政府投行队伍。为了能与企业在一个频道对话，合肥从市领导到普通招商人员，都在深入学习研究产业投融资政策、行业发展报告、上市企业招股等各种与产业相关的信息，一个基层招商员都具备全产业链知识。另外，通过政府高校常态化互派挂职机制，也培养了一批产业招投专业人才。比如，市直机关某干部在中科大先研院挂职项目挖掘经理7年，其主要任务是帮助科研人员梳理专利成果、对接市场需求。工作性质要求他必须精通专业知识，才能提出如专利是否侵权、专利的市场化前景等建设性意见建议，必须精通各类政策和谈判技巧才能与政府部门、风投、企业等不同领域人士有效沟通。通过这些方式，合肥打造了一支懂产业、通政策、熟悉市场、擅长谈判、精于资本运作的政府投行队伍。三是精准研究产业招商内容。围绕合肥新时期主导产业发展方向，编制实施重点产业精准招商目录图谱，对主导产业全链条龙头企业、总部机构、独角兽企业、行业冠军企业和新兴企业进行梳理并形成重点招商名单。比如，合肥的产业链招商指南，有别于普通的风土人情宣传册，是在综合大量文献资料和行业报告的基础上，聚焦集成电路、新型显示、智能家电等重点产业，对化合物半导体、微机电系统、功率器件等24个细分领域，从产业趋势、市场布局、产业政策、产业链全景，到每个目标企业、对接平台等，都以文字、数据、图表的方式进行详细解读。四是设置严谨的论证程序。对于拟投资的重点产业项目，由目前推进的链长制前身——产业领导小组牵头，联合专业投资机构和专业人士从产业方向、竞争环境、发展空间等层面，做好全面尽职调查、市场前景评判等科学论证。比如，合肥在决定投资蔚来之前，通过四条战线对蔚来进行考察：一是积极对接国投招商等专业投资机构，对蔚来的技术、供应链和市场等进行全方面的研判；二是高度关注国家政策导向对引进项目的支持情况；三是委托专业法务和财务机构等对企业进行全面的尽职调查；四是和企业开展详细、周密、严谨的商务谈判。五是建立科学决策制度。合肥建立了一套科学的重大项目决策制度。重大项目决策的决策者不仅仅是市委、市政府，在政府确定拟引入项目后，首先报市人大财经委，财经委审定后报市人大常委会主任办公会，主任办公会通过后再提交市人大常委会，最后通报市政协。所有拟投资项目都需经过以上决策流程才最终确定投资。（二）国资引领，创新产业投融资模式。一是完善政府资金投入方式。为更好发挥政府资金对产业发展的引导作用，2014年，合肥市整合各类政府资金，在投入方式上做出重大调整。一方面将之前撒胡椒面式的资金投入方式，转为加大对重点产业领域

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经验交流：某税务局以三项建设为抓手增强干部队伍凝聚力今年以来，*县局不断从思想政治建设、人才培养建设、基础设施建设三方面入手，抓理想信念宗旨根基，抓业务素质，激发干事热情，不断提升干部队伍战斗力、凝聚力。一、加强思想建设，不断提高政治素质和纪律定力。一是以活动为引领，提升干部的政治自觉。开展赶考新征程，筑梦新税务红色教育活动。组织全局**余名党员干部到*县*纪念馆等地开展红色教育，深入学习革命先烈光辉事迹和崇高品质，重温入党誓词、回顾入党初心，进一步增强了广大党员干部的政治担当。二是加强理论学习，增强政治觉悟力。通过局务会、专题会议、集中研讨、汇报请示等多种方式广泛开展政治理论学习，深入学习十二十大会议精神、习近平系列讲话精神、《毛泽东：党委会工作方法》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，为广大税务干部指明政治方向。三是大力开展廉政建设，增加纪律定力。除常规廉政教育、廉政谈话等形式外，今年还开展了月廉政短信定时提醒业务，实行每月月初定时发送一次廉政短信提醒，节假日重点提醒，通过打预防针的形式，实现了廉政防范关口前移，增加了全体干部廉洁从业、遵章守纪和自我约束的意识，有效预防违规微机行为的发生。二、完善人才培养机制建设，不断提高干部队伍业务素质坚持向素质要业绩，向素质要战斗力，对干部队伍建设实行使用和培养并重。一是完善培养制度。针对不同年龄结构人员实施定向培养机制，制定《*县税务局教育培训计划》《新进人才培养计划》《年轻干部培养计划》《人才库人员培养计划》等制度，突出培训的实效性和针对性，同时科学合理分配工作岗位，开展专项专业培训，实现人岗相适人尽其才。二是加强岗位交流。实行**岁以下年轻干部轮岗制度，即通过召开座谈会等形式，各部门之间进行经验交流，既有利于丰富干部的自身阅历，打造机关复合型人才，又能不断增强自身能力，提高整体业务素质。，召开新闻宣传员培训会议*次，法律人才交流会议*次，全税种讲座*次，部门骨干人员交流*次。三是突出培养重点。建立专业人才数据库，包括三师人员、征管能手服务标兵等人才库。人才库实行动态管理，按照着眼未来、按需定向的原则确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，形成人才梯队。党委成员联系*-*名人才库人员，加强对他们的培养教育，定期谈话，关心成长。在选拨任用上，对优秀的人才库人员进行政策上的倾斜。三、实施人文建设，激发干部干事热情。一是走访慰问，塑造暖心环境。由机关党委牵头，办公室、人教股、工会组织配合，认真梳理慰问关怀干部职工的各项政策规定，建立困难职工、退休老干部登记簿，坚持开展伤病慰问、困难职工慰问、老干部慰问等各项慰问活动，为本单位干部职工落实各种政策。今年以来，县局已对*名患病职工、*名生活困难干部职工进行了救助或补助，走访慰问退休老干部**余人，及时为他们送去了组织的关怀与问候，让他们感受到组织温暖关怀。二是保障落实，打造舒心环境。规范职工食堂管理，安装电视、热水宝、饭菜保温和卫生监控设备，实行菜谱公开，让广大干部职工安心用好餐；建设职工之家，建立图书室和文体活动室和减压室,在丰富职工业余文化生活的同时，也充分关注干部职工心理健康问题，增强干部职工归属感和幸福感；为基层分局统一更换燃气锅炉，及时更新办公设备，为老旧办公区干部职工搬迁到新的办公区，为外地青年干部职工统一安排宿舍、完善生活配套设施、及时解决生活实际困难，为他们尽可能提供舒适便利的工作和生活环境。三是文娱添彩，打造宽心环境。加强机关文化建设，致力于陶冶情操，增进团结。先后组织了迎新晚会，开展了机关女同志开展多肉植物盆景制作活动、春季踏青寻宝活动、篮球比赛活动、减税降费知识竞赛活动、义务植树活动、学雷锋志愿服务等系列活动。同时，成立了摄影、书画、写作、手工等**个兴趣活动小组，并定时邀请专业人士进行培训。这不仅让干部职工在工作之余能够放松心情，同时也增加了干部职工的活力及归属感，有效增强了队伍凝聚力。

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两联两包开启村级治理新格局石门县位于湖南省西北部，面积3970平方公里，总人口67万人，辖331个村（社区），70％以上为山区，是一个典型的山区县。近年来，石门县坚持问题导向，立足新时代新形势下乡村治理的新要求，坚持党建引领、网格治理的思路，探索村以下微治理路径，形成了以屋场为微治理单元的两联两包村级治理模式，即在党组织的统一领导下，党组织、自治组织联动包片区，党员、屋场员联户包屋场，通过坚持五个融合、建立六项制度、促进七个任务落实，大幅提升了现代化治理能力和水平，治理更加有效、高效。一、下沉治理触角，小屋场编织大网络坚持以小治求大治，将治理的触角下沉延伸到屋场，通过强化屋场微治理，汇点成面，形成全域覆盖的治理大网络，乡村治理更加精细化、精准化。一是科学划分治理单元。打破原自然村、组的区划旧格局按照地域相邻、产业趋同、风俗相近、规模适度、群众认同原则，实行区划重整、组织重构。每个行政村划分一定数量的片区，片区内划分若干个屋场，形成以屋场为单位的微治理单元。全县27个乡（镇、区、街道）、农林场的316个村（社区）（除城市社区外）共划分了1058个片区、3627个屋场。二是有效整合治理组织。调整原村（社区）党支部划分，结合片区、屋场划分，在片区上建党支部，屋场上建党小组。片区设片长，屋场设一名屋场长、若干名屋场员。在村统一成立自治联合会，由村委会负责管理，下设村民议事会、红白理事会、环境卫生协会、矛盾纠纷调解协会、道德评议团、法律服务团等协会组织。自治联合会在村两委的领导下，指导和配合片区、屋场开展好屋场治理，与片区、屋场整体联动，形成工作合力。三是广泛汇聚治理力量。实施头雁工程，大力招引高学历、高素质人才回乡担任村（社区）干部。广泛选贤任能，注重从无职党员、入党积极分子、两代表一委员、贤达能人等人群中民主推荐优秀人才担任片长、屋场长、屋场员和自治联合会、协会成员，配齐、配强村（社区）治理队伍力量。目前，全县村（社区）干部平均年龄40岁，大专以上学历占比42.6％，党组织书记平均年龄44岁；全县共推选出1058个片长、3627个屋场长、6334个屋场员，同时聘请了101名社会知名人士担任名誉村主任，配合村（社区）党组织参与村级治理事务。二、健全屋场制度，小制度发挥大作用为充分尊重民意、汇集民智、凝聚民力，发挥群众主体作用，石门县立足屋场微单元，建立健全了屋场微治理制度体系，极大调动了群众参与自治的积极性，增强了共建、共治、共享的行动自觉。一是开好屋场会，群众唱主角，事在屋场办。每月由屋场长主持召开屋场会，根据会议内容邀请村（社区）干部、协会成员、联村乡镇干部等参加。屋场会上主要开展四讲三协商，讲政策法规、讲发展思路、讲意见建议、讲先进典型，并就产业发展、基础设施建设、公共事务等开展治理协商。需要协商办理的具体事项、邻里之间的矛盾纠纷等，按照说、议、办、评4个步骤，屋场群众围坐在一起，自己就能商量着解决，屋场会上解决不了的事情，再提级到片区和村（社区）办理。2021年春耕以来，全县召开了1万多场屋场会，下发各类生产技术指导资料10万余份，收集各类意见建议7994条，化解各类矛盾纠纷3462起。二是实施互帮互联，建立共同体，实现同发展。充分发挥党员、屋场员先进带动作用，每个屋场员和有能力的党员分别包联一定数量的普通农户，形成利益共同体、发展共同体，落实五联十上门的帮联任务，做到联发展、联稳定、联民生、联环境、联民风，坚持政策法规上门宣讲、产业发展上门指导、大小困难上门帮助、身心健康上门看望、突发事件上门应对、意见建议上门收集、不便事宜上门帮办、矛盾纠纷上门劝解、环境卫生上门督促、美德新风上门倡导，带领和帮助普通农户共同发展进步。目前，全县开展帮联的党员、屋场员共计16229人，帮联农户16万余户，实现了帮联不漏户、服务全覆盖。三是开展屋场创建，小投入撬动大改善，共建美丽家园。在全县范围内开展幸福屋场美丽庭院卫生农家等创建活动，建立长效考评机制，县、乡两级每年拿出一定资金项目，通过以奖代投的形式，鼓励村、片区、屋场开展创建活动，创建工作越积极、创建成果越明显，来年资金项目倾斜力度越大。村一级实行大评小奖，正面引导农户争当卫生农家。全县共创建幸福屋场500个，美丽庭院10000个，成功创建省级美丽乡村6个，市级美丽乡村15个，县级美丽乡村32个。四是推行文明档案，家风带民风，倡树文明新风尚。以户为单位，为每个家庭建立文明档案。按照报、记、评、督、用工作流程，对农户实行精细管理，无论好事坏事群众都可以上报线索，村民代表大会、道德评议团负责对线索一季一评议、年终一总评。评议结果实行积分管理，通过文明积分榜红黄黑榜的形式在

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学习感悟：始终坚守党校初心让党的旗帜高高飘扬习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了中央党校90年来取得的历史成就和光辉业绩，首次明确提出并全面深刻阐述了为党育才、为党献策的党校初心，为新时代党校事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。一、牢牢把握党校姓党根本原则，始终坚守正确的办学方向党校历史是一部因党而立、因党而兴、因党而强的光辉历史。坚持姓党本色、体现姓党要求，是党校价值所在、使命所在。在党校波澜壮阔的历史进程中，姓党铸就了办学治校的特质和底蕴。党的最高学府从一成立就与共产党人高举的思想旗帜、秉持的理想信念紧密相连，姓马、姓共、姓党深深浸润在党校的血脉之中。无论是延安整风时期，还是改革开放之初关于真理标准问题的大讨论，党校这块阵地之所以能引领思想、创造辉煌，就在于它始终恪守着马克思主义立场，始终与人民同呼吸共命运，始终坚持姓党这个根本原则。可以说，党校姓党是党校最鲜明的特征、最根本的原则、最独特的优势，也是推动党校事业健康发展的根本保障。坚持党校姓党，就要始终坚守正确的办学方向。必须坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命；必须始终铭记业为谁兴、功为谁建、言为谁立，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义；必须遵循党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央决策部署对标看齐，深刻领会两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；必须遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，守好党的意识形态工作前沿阵地，始终坚持从严治校、质量立校，大力加强和改进党校工作，以一流标准打造红色学府、党性熔炉。二、持续彰显为党育才独特价值，培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍习近平总书记指出，为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。这一重要论述，从实现党的执政使命的战略高度，深刻阐明了新时代党校的职责定位，为党校更好发挥干部教育培训主阵地作用指明了方向。为党育才，这是党校在党的事业中的基本定位，是党校存在的根本依据，也是党校的独特价值所在。为政之要，惟在得人，党校就是开展党员干部教育培训育才造士之地。习近平总书记深刻指出，从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。作为干部成长的摇篮，党校重任在肩。翻开风雷激荡的百年党史，在我国革命、建设、改革和新时代发展进程中，各级党校为党和国家事业培养了大批领导干部，为推动党和人民事业发展，特别是推进改革开放发挥了重要作用。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉。新的赶考之路上，迫切需要培养造就一大批堪当民族复兴重任的执政骨干。党之所需，就是党校责之所在，党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部。作为干部教育培训的主阵地，各级党校必须时刻牢记党校初心，责无旁贷担负起为党育才的神圣职责，积极提升学员理论修养、强化学员党性锤炼、增强学员专业能力，培养造就一大批听党话、跟党走，有理想、有本领，能把马克思主义这个看家本领熟练运用的人才，为民族复兴、国家富强培育干部队伍。三、不断发挥为党献策重要职责，当好党的思想理论战线的重要方面军习近平总书记强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。围绕中心、服务大局是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校为党献策的独特性优势主要体现在三个方面：一是一脉相承的红色基因。中央党校和各级党校都始终是马克思主义及马克思主义中国化时代化最新成果学习传播的主阵地，这种红色基因传承使得党校在守好党的意识形态工作重要前沿阵地方面更有坚实基础；二是各行各业党员干部的生源独特。党校学员来自各机关各部门，他们参加党校培训既提高了自身理论素养，同时教学相长更有助于党校做好理论研究、对策研究，为党献策更有时效性和针对性；三是常态化制度化培训的氛围独特。党校是领导干部锤炼党性的大熔炉，这种浓厚的学习氛围使党校为党献策经过了理论与实践相结合并不断创新提炼，具有独特参考价值。党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。各级党校要找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点，紧扣党之所需、发挥自身优势，聚焦党的需要，提高科研能力，积极深化重大理论和实践问题研究，持续提升科研资政能力，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问

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提高巡察量和效果的四点措施 对质开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措。是了解情况、发现问题、解决矛盾，加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和成员的总体情况，有利于提高监督的针对性和实效性。通过巡察，着力发现和解决了一批党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，促进了管党治党政治责任层层压实，推动全面从严治党向基层延伸，巡察利剑作用初步彰显，但在巡察的实际工作中也存在一些问题，制约着巡察工作的有力推进。一、存在的不足和问题（一）巡察准备不够充分。一是部门提供线索针对性不强。巡察进驻前，县委巡察办通过函的形式，分别征求县级相关部门关于被巡察单位的有关问题反映情况，但从目前情况看，大部分单位提供的问题线索针对性不强，基本以无意见形式复函。二是巡察组了解被巡察单位情况不充分。进驻前巡察组与被巡察单位沟通联系不够，没有深入了解被巡察单位的实际情况，对被巡察单位的性质、业务类型、廉政风险等情况掌握不全面，制定的谈话提纲针对性不强。三是被巡察单位主动配合意识不强。领导班子及其成员政治敏锐性不强，对巡察工作重要性、紧迫性认识不足，主动接受监督意识不强，不敢暴露问题，存在回避、遮掩情况，向巡察组通报、介绍情况不全面、不充分。（二）巡察方式创新不足。一是巡察了解深入不够。在巡察进驻期间，巡察组基本上按照巡察流程开展工作，没有结合被巡察单位实际，深入基层一线实际调查了解、宣传力度不够，导致群众知晓度不高，发现问题的深度和广度不足。二是谈话方式较为单一。巡察组谈话提纲结合实际不够，谈话内容简单，在个别谈话中，绝大多数同志都泛泛而谈，不愿向巡察组说实情，影响了谈话效果，没有发现实质性问题线索。三是总结提炼不足。巡察组对于巡察发现的问题，深入研究分析不够，有针对性地求证问题线索少，发现问题的精准度、分析问题线索的准确性有差距，发现的普遍问题多，个性问题少，一般问题多，可查性的线索少。（三）整改落实有差距。一是整改责任落实不力。被巡察单位对巡察反馈意见的整改落实工作重要性认识不足，主体作用发挥不充分压力层层传导不够，结合单位实际分析研判不足，制定整改措施针对性不强。二是分类推进整改有待提高。坚持近期整改与长期整改相结合不够，对有条件能够立即整改的，制定的整改措施操作性不强，分解落实不到位；对一些涉及面较广、情况比较复杂、需要一段时间解决的，没有深入调查研究，制定具体的措施和办法进行限期整改。三是长效机制尚未形成。对巡察组反馈的意见和指出的问题，被巡察单位结合单位实际进行全面排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题不够，没有针对性地建立健全各项规章制度，相互衔接、相互配套的长效工作机制尚未形成。（四）队伍建设有待加强。一是人员结构不合理。目前，县委第一至第四轮巡察，巡察组人员均为临时抽调，来自不同的单位和行业人员经验水平、专业结构、能力搭配与巡察需求还有一定差距，在巡察工作和单位本职工作上难以做到全面脱钩，巡察工作延续性、衔接性不强。二是缺乏系统业务培训。巡察工作时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡察人员的素质要求特别高。巡察组部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，未经过系统性培训，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距，每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要影响了巡察工作效果。三是主动担当精神不足。个别巡察工作人员担当意识不强，存在畏难情绪，有做老好人、不敢碰硬的情况，工作方式方法简单，特别是开展深入了解的广度和深度不够，都仅限于从谈话、信访、审计等渠道来发现问题，从而导致发现问题线索渠道单一。二、针对存在问题，提出如下对策建议（一）做足巡察准备，确保巡察监督有的放矢。做好巡察准备工作是开展好巡察监督的前提和基础。巡察组要认真学习中央和省州县党委关于巡视巡察的决策部署，深入理解巡察政策、理论和业务，准确把握巡察程序、方式和要求，明确监督重点，熟悉巡察工作流程，为巡察进驻做足功课。一是广泛征求意见。各巡察组要主动与党委政府分管领导和有关部门加强沟通，广泛听取意见，多渠道收集被巡察单位相关信息，研究分析被巡察单位工作计划、年度总结、情况汇报等，摸清其近年来的重点工作、重点工程和重大资金流向，明确其工作职责、业务特点和工作流程，预判可能发生问题的环节，明确巡察重点，制定针对性的巡察方案。二是加强教育培训。建立教育培训机制，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察人员接受教育培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。进驻前，除了要完成规定的学习培训外，还要结合巡察对象的特点，组织开展一些有针对性的学习研究，既要考虑按时完成巡察，更要保证准备工作充分有效，确保

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材料：四制度党旗在基一经验项让层线高高飘扬党史育以，学习教来X持党建引，在我群县坚领为众办事活中，持党建引，通健全工作系制度实实践动坚领过联、共建制度、党志愿服制度、位建功承制度等结对员务岗诺X制度，扎展我群事活。 项实开为众办实实践动一是健全工作联系制度 出台《X党干部直接系群的施意》，建立县员联众实见党委（党）班子成党支部工作系点制度，要求全组员联县党干部每年至少深入党支部工作系点员领导联X次，解并至少决X突出。以，全个问题换届来县XX名党深员县领导入系点指生活等支部工作、上党，解联导组织课积极协调群遇到的心事、心事。截至目前，党共决众烦揪员县领导事目领办实项清单XX件，理挂点社、、支部协调办区乡镇系点、新民生事联两组织实XXX件。 二是完善结对共建制度 下《于一步提升党到社到和共建工作发关进员区报结对效的通知》，要求机和企事位党支部村（社实关业单与）党支部持展共建。共建党支部共同展以我区续开结对开群事主的党日活，引广大党定理想为众办实为题动导员坚信念、加强党性、硬作，多聚民心、暖人锻炼锤炼过风办心、强信心、筑同心的事。截至目前，全实县XX机和个关企事位党支部，业单与XXX村（社）党支部展了个区开结共建主党日，点亮群微心愿对题众XX次。 三是实施党员志愿服务制度 合我群事活，疫情防控、结为众办实实践动围绕抢险救灾、社救助、扶困等群需求，常化落会贫带众实际态实在党到社到制度。截至目前，职员区报发动XXX余名在职党到社到，社党干部一同社社治理员区报与区员参与区会到各社格上展保文成果疫苗接反宣区网户开创种诈等志愿服传务XX人次，党身群事组织员为边众办实XXX件，展后一件事活开换届开门动XXX次。 四是深化岗位建功承诺制度 持展共党示范行我是党我续开产员动员带头学习身榜等活，施党先培育工程，召各党边样动实员锋号级建立党先、任、突组织员锋岗责区击队XX，推行定个设岗、承，一步深化位建功。党史育以责诺践诺进岗学习教来涌出了全省先基党现进层组织XX镇XXX族村党支，全总省秀共党优产员XXX等一大批党建基牢、作用强的础发挥先基党和在位建功的党先模范人物。 进层组织带头岗员锋

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推动乡村服务升级产业振兴构建共建共治共享新格局按照中央关于推广乡村治理创新性典型经验的部署，2019年以来，中央农办、农业农村部连续遴选推介了两批共54个全国乡村治理典型案例，为各地树立了学习借鉴的样板，发挥了良好的示范作用，引领带动了乡村治理体系和治理能力建设。为进一步发掘和总结各地典型经验做法，以点带面推进全国乡村治理工作，2021年中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局联合开展了第三批全国乡村治理典型案例征集推介活动，面向全国征集乡村治理的好经验、好做法。在各省份推荐的基础上，对报送案例进行遴选、核实做法、修改完善，从运用清单制、创新治理方式，强化组织领导、完善治理体制，发挥三治作用、健全治理体系，保障民生服务、提升治理能力4个方面精选了38个典型案例。这些典型案例充分展现了近年来全国乡村治理工作的实践成果、创新经验，现予结集出版并在中国乡村治理公众号上予以全文发布推广，供各地学习借鉴。永联村地处上海市闵行区梅陇镇中东部，村域面积1.93平方公里，宅基总户数198户，常住人口5599人，其中本地村民与外来人口比例约为1∶6，人口倒挂明显，群体结构复杂、利益诉求多元。为打通乡村治理毛细血管，永联村从创新村级物业新服务、创设民宅回租新模式、构建共建共治共享新格局着手，解决人民群众最盼、最忧的突出问题，补齐民生短板，促进公共服务均等化，赋能乡村治理。一、创新村级物业新服务，夯实自治根基（一）顶层设计，建强党建链为巩固美丽乡村建设成效、健全乡村治理体系，积极引导村民参与美丽乡村长效管理，永联村发挥部分农村富余劳动力的作用，吸引他们就地就业，成立了由本村村民参与的村属物业公司，既解决部分村民的就业问题，又方便对美丽乡村进行规范化、精细化的物业管理，构建起以永联村党总支为核心，物业、村民共同参与的三位一体乡村治理红色堡垒，依托考核监督机制，在农村红色物业管理领域彰显党建特色，建强党建链。（二）完善规章，接好保障链村级物业公司以吴介巷为试点，探索健全十八项管理制度，包括村庄环境维护、污水处理运维、网格化管理、外来人口管理、民房出租管理、公共服务设施管护等；设置八个有服务标准，明确治安有防范、公共有保洁、秩序有维护、车辆有管理、设施有维护、绿化有养护、道路有保养、维修有服务；提供四个全管理服务，实现全封闭小区化管理、全覆盖视频监控、全天候安保执勤、全时段服务热线，不断做大做强服务链，实现了封闭管理、环境改善、服务到位、制度健全、群众满意的乡村智慧管理。（三）发挥自治，塑造人选链永联村坚持把群众参与贯穿物业管理工作全过程，聘用敢于创新、具有专业管理经验的本村村民担任物业公司负责人及物业党支部书记，选用本村村民当工作人员，先后成立保洁组、保安组、安全管理组、房屋管理组、后勤组、综合服务管理中心等，有效激发了村民参与乡村治理的内生动力，增强了村民群众的主体意识、建设意识与角色意识，进一步塑造乡村振兴人选链。二、创设民宅回租新模式，推动乡村发展升级（一）集中养老，迈出服务率先一步永联村吴介巷被工业园区环绕，不少农户将闲置房间出租获利。为破解外来人员无序聚集带来的治理问题，预防潜在的社会治安与群租管理风险，永联村主动跨前，将村民手中的闲置房屋整栋回租，通过以房管人，推动治理规范化、精细化。经过前期排摸发现，不少农户以1+N模式出租房屋，1～2个本地老人与多个租户共同居住。为保障空巢老人的居住条件，满足其就近养老的诉求，更好地推进整栋回租，永联村回租了一栋条件较好的民房，严格按照上海市养老机构标准化要求，进行适老化改造，成功改建为全市第一家农村嵌入式养老院——吴介巷长者照护之家。积极引入专业医疗养老机构——同康医院，为住养老人提供24小时照顾护理、日间照料托养、一周一次的常规检查和一年两次的免费体检服务。探索不离乡土、不离乡情的专业化集中养老服务，是永联村为民解忧的具体表现，迈出了社会治理规范化的第一步。（二）回租管理，走好治理中间一段顺利解决养老问题后，物业公司以略高于市场标准的价格将村民闲置农宅进行统一回租，统一改造、统一出租。增设必要的厨房、卫浴、安防、智能门锁等设施，实现居住改善、减人提租、村企联动、挑人入住新局面。并依托信息平台、格式合同、负面清单、管理公约、考核奖励，进一步规范民房出租管理。创新回租管理，一是保障了村民稳定的租金收益；二是改善了全区工作人员的居住条件；三是解决了村内群租乱象、管理无序、村容环境等问题；四是形成了良性造血机制，资源内循环助推集体经济长效增收。通过打响民宅回租的招牌，永联村成功构建起村民—租户—村集体—企业多方共赢的格局。（三）配套均等，跑完管理最优一程在回租再出租的基础上，永

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党建工作品牌：阳光党建助推企业高质量发展一、案例背景XXX公司在册员工136名，党支部共有正式党员24名，设2个党小组。近年来，XXX公司存在职工队伍年龄偏大、文化层次不高，从煤矿转岗分流的人员居多等问题。针对职工的工作积极性不高、效率低等问题，公司党支部认识到充分发挥好党员的先锋模范作用，让党组织先动起来，使党员活起来，把职工群众带动起来，才能解决影响企业发展的问题。公司党支部在深入调查研究的基础上，结合实际，全面实施党员闪光、群众聚光、全员阳光为主要内容的阳光党建品牌项目化管理，紧紧围绕思想教育、先锋行动、登高计划、素质提升、民生建设等方面狠抓落实，为公司激发基层党组织党建工作创新活力，推动企业健康发展做出了积极贡献。二、主要做法（一）抓基础，建制度，让党员在岗位闪光。不断从基础工作入手，加强党员教育，把党员打造成为思想领先、行动领先、本领领先的先进旗手。一是用五个一提升党员素质，全力打造五个一党内生活经常化模式，即：坚持一天半小时，每天拿出半小时进行政治、业务学习；严格一周一必读，每周由党小组组长领学一篇政治理论文章；打造一月一堂课，每月开展一次微课堂宣讲；夯实一季一讨论，每季度党支部组织一次解放思想大讨论；确保一人一品牌，全体党员每人打造一个党员精益品牌岗。二是用两个实锤炼党员本领。在问题排查整改上实打实。坚持每月开展一次政治体检，每名党员结合自身工作实际，从工作、学习等方面排查制定问题清单，按照整改计划，认真进行整改并接受职工群众监督。在模范带头上实打实。成立党员先锋突击队，坚持把急、难、险、重工作任务，作为党员增强党性、发挥作用、树立形象的现实体现。三是用六联共建深改党员作风。积极开展党员六联共建竞赛活动，按照1＋1＋N党员联系职工群众制度要求，将党员与普通职工结成联建小组，围绕安全联保、精益联责、创新联动、工作联促、学习联助、和谐联创六项内容开展小组竞赛，以党员带动全员工作主动性和积极性。（二）抓突破，树形象，让群众向支部聚光。大力推行三项平台。一是打造党员帮带平台。以技术党课作为三会一课的主要内容之一，全面带动党员技能传帮带，紧紧围绕新厂区设备调试、创新创效、经营管理、安全管理、优化运行、检修维护以及市场营销等方面，全方位、多角度地开展技术培训，以此提升广大党员干部员工保障安全生产的能力。二是打造党员登高平台。24名党员围绕争旗创标活动，每人都结合实际工作制定登高计划目标。党员常青围绕安全旗手目标，安全完成新厂区聚合生产线设备的安装、调试任务；党员郭延春围绕创新创效旗手目标，对生产车间F釜进行改造，提高产品收率0.5％。党员高著军围绕精益市场旗手目标，将提案改善、六联找寻、TPM、标准化作业四项基本工具融入两化融合考核当中，使精益市场管理更具可操作性。三是打造党员服务平台。坚持党员服务精准供给，每月根据员工需要制定服务项目。开展为职工修理自行车、摩托车服务活动，保障职工上下班放心。开展为一线职工缝补工作服、女工嘱安全等活动，确保职工班中安心。开展公司环境治理及送餐到岗活动，让职工在班中舒心。（三）抓创新，提素质，让干部职工全员阳光。一是支部共建累结硕果。分别与章丘区税务局、官庄派出所党员干部开展了税企共建迎七一、同心勠力促发展，警企共建保安全支部共建活动。融洽了税企、警企关系，促进了双向融合、优势互补，更使党建成为税企、警企互动桥梁，进一步深化了党建业务互融。二是党史学习教育深入扎实。开展了以重温党史，砥砺前行为主题的党课教育、党员政治生日、三分钟讲党史、观看红色经典影片《建党伟业》，举办了学党史演讲比赛及学党史、唱红歌、跟党走文艺汇演。七一期间，组织10名党员和入党积极分子参加了无偿献血，以实际行动向党的100周年华诞献礼。三是关爱驿站促进和谐。扎实推进我为职工办实事主题实践活动，建立了党员帮扶关爱驿站，认真为职工群众做好民生实事。投资20余万为职工打造了健身场所；联系章丘区公交公司，在新厂区开设了公交车站牌。今年以来，先后完成民生实事20余件，不断增进职工群众的幸福感、美好感。三、案例效果让党建在阳光下推行，让权力在阳光下运行，让职责在阳光下实施，让党员在阳光下闪光。东辰瑞森公司通过实施阳光党建党建项目，让党支部活起来、使党员动起来、把职工群众带起来，做到思想上同心，目标上同向，任务上同担，为党建强企奠定了坚实的基础。在阳光党建突破项目的推动下，通过深入实施过硬党支部建设，保持了党员队伍的先进性和纯洁性，激发了党员创新创效热情，党员干部职工队伍讲奉献的多了，抱怨的少了；责任担当的多了，推诿扯皮的少了；积极进取的多了，懒惰消极的少了。进一步加强了党支部

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