聚力发挥存量效益让沉睡资产变增收活水两项改革后，XX县撤并乡镇30个、村（社区）580个，被撤并镇村腾退出大量办公用房及活动阵地。为避免公有资产就地撂荒，推动现有资产保值增值，XX县以发挥存量效益为切入点，深入清产核资、妥善化解疑难、分类消化处置，有力保障当期利益不亏损、长期效益有增进。截至目前，全县累计盘活镇村闲置资产532宗、22.79万平方米，公有资产综合使用效益及经济价值得到有效提升。一、建立三本台账，摸清资产底数针对镇村公有资产面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点组织专门力量开展拉网式清查，建好三本明白账，全面摸清资产底数。一是建好资产管理台账。成立XX县国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组，分四批次对乡镇闲置国有资产、乡镇在用国有资产、城区国有资产、村集体资产进行摸排核实和登记造册，共清理核实公有不动产1738宗、195.66万平方米。二是建好闲置资产台账。清理乡镇闲置国有资产142宗、12.08万平方米，村级闲置集体资产630宗、19.51万平方米，并对闲置资产情况细化造表登记，明确各宗闲置资产所在位置、房屋土地面积、盘活使用情况等，落实专人负责更新盘活进度，实现对闲置资产处置的动态监测与实时跟踪。三是建好权属问题台账。由县自然资源局牵头，采取走访调查、查证资料等方式，全面建立镇村闲置公有资产权属办理台账，清理权属清晰乡镇资产35宗、村级资产54宗。对边界不明、权属不清的683宗镇、村闲置资产分别建档造册，明确存在问题、处置方式、牵头单位、完成时限，并成立督查组进行核实复查，推动权属不清资产按期对账、挂账销账、定期晒账。二、探索四条路径，化解权属难题针对权属不清、权证遗失等遗留问题，组建遗留问题解决办公室，落实责任和财政专项资金，按照依法依规、精简资料、优化程序、提升效率原则，积极探索分类办理路径。一是资料齐全优先办理。针对用地行为发生在1982年5月《国家建设征用土地条例》颁发前，无权属争议和边界纠纷且能提供合法土地权属证明的乡镇闲置资产，由县政府开辟绿色通道，经审查确认后由自然资源部门办理供地和不动产登记。现已完成直办资产87宗。二是资料缺项容缺办理。对用地行为发生在1982年5月前，但缺少有效土地权属来源证明材料的资产，土地类别在总体规划图上反映是建设用地的，由自然资源部门牵头，开展调查走访、公示、面积测绘，并按流程报县人民政府审定后确权登记；对缺少建设工程规划许可证、建设用地规划许可证的资产，由自然资源部门出具规划符合性审查意见代替规划审批手续；对缺少房屋竣工验收资料的资产，由住建部门牵头，组织专业力量开展房屋安全鉴定，用鉴定意见书代替房屋竣工验收资料。现已完成446宗该类资产确权登记颁证。三是权属不明补缺办理。针对1982年至灾后重建前无土地批文的资产，套合土地利用总体规划图和二调底图，明确为建设用地类的，开展走访调查，对群众认可、无权属纠纷的资产，镇村认定并提请县人民政府审批确权后，由县自然资源局供地颁证。现已完成32宗该类资产的登记颁证。四是批而未供重审办理。针对已报征但批而未供、供而不全等问题，由自然资源部门牵头，重新测量现有土地面积、核实批供情况，按照土地批文履行供地、权籍调查、登记发证等程序。现已完成38宗该类资产的登记颁证。三、实行六个一批，推动腾笼换鸟按照因地制宜、创新方式、分层分类原则，通过改建、转变用途等方式，切实推动变资产为资本、变资产为资源、变闲置为利用。一是补充国有资本一批。将盘活用好乡镇公有资产与推进乡村振兴相结合，率先组建县级乡村振兴国有平台公司，将部分乡镇闲置公有资产以资本金方式注入，推动村集体将闲置资产、资源、资金以参股、租赁、联合经营等方式与该公司进行合作，用于乡村振兴、产业发展等项目，充分发挥市场撬动作用，将其打造成推进全县乡村振兴的一支重要力量。截至目前，累计注入乡镇闲置资产107宗，增加公司注册资本金1.2亿元。二是充实功能用房一批。足额保障乡镇机构和村级组织正常运转、优先保障医疗教育等领域用房需求，通过调剂、置换、租用、改扩建等方式，将交通区位较好、设施较为齐全的闲置用房移交给对应单位，靶向化解运转刚需，有效避免重复建设造成新的闲置浪费。截至目前，累计将35宗闲置资产充实用作乡镇周转房及敬老院，将20宗腾退小学校舍改建为幼儿园。三是支持产业发展一批。聚焦资产的最大化利用，采用所有权、使用权、经营权三权分离形式，在将乡镇闲置资产所有权划给县级乡村振兴国有平台公司后，乡镇继续保留使用权、经营权，通过招商引资、出租出售、综合开发等方式进行二次盘活，发展特色产业。目前，已推动18宗乡镇闲置资产用于兴办鞋服、食品加工等产业，解决农民就近务工近20

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教育工作者先进事迹材料该同志师德高尚，辛勤耕耘，积极开展教学研究，为形成学校办学特色做出了积极贡献，是独具匠心的教育能手，是经验丰富的教育管理行家，是一片赤诚的教育行路人。潜心杏坛为人师，修业乐教有真经。从教X年，担任班主任工作X年，担任领导干部X年。班主任经验丰富，曾获市优秀辅导员。所带的历届学生，语文兴趣浓厚，基础扎实，成绩优异。她热爱语文教育，积极参加语文教学实验，多篇论文获得国省市一二等奖，多项实验课题结题。所执教的优质课获国家、省、市多个奖项。着眼青蓝乐传承，做好教师引路人。工作踏实肯干，工作能力强，所负责的学校文明创建工作多次获得省级最佳文明单位、省级文明校园称号，所负责的学校创卫工作在迎接国检中成绩突出，负责的学校党建工作开展有声有色，青年教师思想建设持续开展，常态化开展师德师风建设，对教职工思想意识的引领起到了积极的宣教作用，保持了学校教师思想稳定。20X年、20X年组织多校区教师参加市纪检委廉政诗文朗诵活动，亲自参与稿件撰写，节目编排，在各方面的支持下，学校的清风流韵我宣誓节目获得市区好评。潜心做好区级名师工作室主持人工作，尽心做好学校青蓝工程指导老师工作，不计得失，任劳任怨。改革范进求发展，服务百姓求上善。积极支持教育合并举措。到城东校区负责后，积极贯彻执行一校两区协同发展的思想，在学校党委六同模式下，认真开展工作，带领城东校区的教师克服困难，开拓奋进，书写校区奋进之笔，让合并的学校快速融合到实验小学的团队之中，师生精神面貌积极向上，学校发展态势良好，实现了校区合并、集团化办学，把优质教育送到了老百姓家门口的发展目标。服从安排勤为本，星光不负赶路人。服从组织工作安排，大局意识强。从城东回到主校区之后，接受行政服务、党建两方面工作，任劳任怨、尽心尽责，在岗位设置、职称评定中以公平、公正获得教师的信赖。退出学校管理层后，从事班级班主任工作，以实际行动践行以事业为重，用心灵育人，植根三尺讲台，书写美好人生的教育信念，是教育园地壮怀高远迎霜雪只留清新天地间的教育追梦人。

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深化村民自治实践建设幸福村落——湖北省秭归县创新村民自治形式秭归县地处湖北省西部、长江西陵峡畔，是一个集老区、库区、坝区于一体的山区农业县、国家级贫困县，有着脐橙之乡的美誉。2001年，秭归县实行合村并组后，行政村平均面积超过10平方公里，平均人口1700多人，山大人稀，居住分散，当地村干部戏称三五个村干部，数十里大山场，干部辛苦跑断了腿，堵不住老百姓埋怨的嘴。面对基层治理的现实困境和农村发展的内在需求，2012年8月起，秭归在全县开展以十个得到为主要内容的幸福村落建设，要求经济得到发展、民生得到改善、环境得到保护、设施得到建设、文化得到传承、乡风得到净化、正义得到伸张、矛盾得到化解、困难得到帮扶、权益得到保障，深化村民自治实践，将大单元的村民自治延伸至小范围的村落治理，有效化解了农村社会神经末梢管理缺位和失灵问题，较好地推动了村民自治落实落地。一、坚持党的领导，实行双线融合的三级架构坚持党的领导是实现自治的根本前提。突出基层党组织对基层群众自治的领导，实行村党组织—村落党小组—党员村委会—村落理事会—农户两个三级架构融合运行。村落有党员3人以上的，同步组建党小组；不足3人的，与邻近村落联合组建党小组。全县2035个村落共组建党小组1643个，实现了党小组在村落内的全覆盖。二、坚持规模适度，合理划定治理单元充分考虑地缘、血缘、亲缘、利缘、文缘等关系，本着地域相近、产业趋同，利益共享、规模适度、群众自愿的原则，秭归县按照50～80户、地域面积在1～2平方公里的规模，将一个行政村划分为若干个村落，全县186个村、1152个村民小组，共划分为2035个自然村落。村落群众成为一个利益共同体村落理事会成为党和政府与农民群众联系的桥梁纽带。茅坪镇陈家坝村通过村落理事会，结合村规民约修订和公益创投，引导全村群众加入五个社团，通过服务换取有偿积分，让村民自治手段更多样、操作性更强。三、坚持发扬民主，选优配强村落骨干发动能人带动是激发自治的重要条件。秭归分村落召开村落群众会议，民主推选村落两长八员（党小组长、村落理事长，经济员、宣传员、帮扶员、环卫员、调解员、管护员、张罗员、监督员）。根据工作能力大小，一人可以兼任多员，提倡党小组长兼任村落理事长，推荐党员兼任村落八员。全县共推选村落两长八员9389人，其中党员2908人，占比超过30%。很多办事有能力、参与有精力、服务有热情的农村党员、离职干部、退伍军人、产业大户等骨干被推选为两长八员参与村落治理，不仅解决了村委会服务半径过大、管理服务难等问题，也为乡村振兴储备了一批精英人才。在最近的一次换届选举中，66名村落两长八员进入村两委班子。四、坚持以民为本，有序落实村民自治吸引群众参与是自治落地的关键所在。理事会和两长八员代表了村落群众的普遍利益，能把缺乏合力的农民凝聚起来，将村落群众扭成利益共同体。他们以义务为主、适当补贴方式开展工作，以村落群众共同关注的热点难点问题为突破口，增强村党组织服务功能、维护社会稳定、促进农村发展、提高村民幸福指数为落脚点，发挥了党员和农村能人带动作用，吸引群众有序参与，带领群众开展幸福村落建设。以前，水田坝乡王家桥村花3年时间只能修条1.7公里的断头路，开展幸福村落建设后，村民自筹资金、自发协调，同样的3年，修了7条共12公里的果园路。五、强化制度建设，推动幸福村落建设完善制度保障是自治发展的长远之策。为加强幸福村落建设的保障，使各村落理事会办事有章可循，秭归县制定出台了村落公益事业议决建管办法、幸福村落建设考核标准、村落矛盾纠纷调处办法等10个工作规范，指导幸福村落创建工作有序推进。县财政每年为每个村安排2万元专项建设资金。组织开展村民项目实施程序优化试点工作，简化立项、审批、监管程序，20万元以下的直接由村落组织实施，6年来累计安排一事一议财政奖补资金近亿元，争取各类项目资金10多亿元，极大地调动了基层开展村落自治和干事创业的积极性。幸福村落建设是让村民自治落地生根的有效举措。在探索以两长八员激活村民自治的过程中，通过坚持党的领导、激发能人带动、吸引群众参与和完善制度保障四位一体，实现了村民自治的目标，创新了建强组织的新思路，开拓了干群联系的新渠道，凝聚了脱贫攻坚的新动力，发掘了促进和谐的新源泉。

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办公室经验材料：提升服务水平 当好前哨后院近年来，在省政府办公厅的关心指导下，X市人民政府办公室紧扣全市发展大局和中心工作，不断强化政务、办好事务、搞好服务，为服务全市经济社会发展作出了积极贡献，真正成为了市政府的坚强前哨和巩固后院我办组织人事工作、政务信息报送工作被评为全省先进，政务督查工作连续两年被评为全省先进。 一、走出机关勤调研，当好坚强前哨 始终把调查研究作为谋事之基、成事之道，及时吃透上情、摸清下情、研究外情，真正做到参到点子上、谋在关键处。 一是提高针对性，积极建言献策 围绕全市重点工作和社会普遍关注的热点难点问题，先后组织开展农村劳动力转移就业、物流产业发展、创新型城市建设等10多场专题调研，形成的一批调研成果得到了市政府主要领导的高度肯定及详细批示，7篇调研报告在市内各大调研活动中获奖。 二是突出创新性，做到以文辅政 一年来，全年按时按质完成各类讲话稿XX余篇、重要汇报 材料XX余篇、各类主持词和致辞XX余篇。特别是精心起草了X来X调研情况汇报、改革开放XX周年发布词、承接产业转移五承五接经验等XX多篇重大文稿，高质量完成了《市政府工作报告》《X市<政府工作报告>延伸解读》、经济形势分析会讲话等系列重要会议材料，得到国省市相关领导的充分肯定和社会各界一致好评。 三是注重时效性，强化信息服务 紧紧围绕落实省委省政府创新引领开放崛起战略，市委市政府建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市大力开展研究分析，全年共编发政务通报X期、政务参阅XX期、X政报XX期，为市政府掌握情况、科学决策提供了有效的决策参考。 进一步加强和改进政务信息报送，全年共34条信息被省政府办采用、5条被国办采用。 二、贴近一线抓落实，当好执行尖兵 坚持创新工作机制，改进工作方法，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 一是突出一个准字 紧紧围绕全市改革发展稳定大局，聚焦重点，把准方向，精准发力，推动中心工作和全局工作的开展和落实。全年迎接省政府督查4次。承办省长批示件、人民网留言等59件，全部按时办结上报；组织或参与各类督查60次，两站秩序整治、烟花爆竹禁放、环保问题整改、X县污水处理厂建设等督查工作得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。在上年度省政府秘书长（研究室主任）会议上，我市作了政务督查工作典型经验发言。 二是把握一个严字 进一步规范督查流程，建立督查闭环，实行督办专员制，建立督查工作电子台账，实行红、黄、蓝三色督办，节点管理。整合部门力量成立专项督查工作组，广泛延伸督查工作触角，持续开展常态化督查。将决策落实情况纳入目标管理绩效考核，以考核提升督查工作实效。 三是紧扣一个转字 持续改进工作作风，强化斗争精神，提高狠抓落实本领，对重点问题、难点问题打破砂锅问到底。积极采取四不两直的方式开展专项督查，全年共派出现场督查300余人次。实施亮剑督查，对落实疲软的同志，敢于红脸碰硬，严肃问责处理，真正使督查做到了有为、有位、有威。 三、强化保障优服务，当好巩固后院 积极发挥市政府的枢纽和窗口单位作用，密切同人民群众的血肉联系，努力服务好领导、部门和群众，筑牢后院，为发展消除后顾之忧。 一是服务好领导 围绕服务于经济社会建设这个大局开展工作，认真做好市政府领导的工作协调，周密合理地协调好市政府领导的重要公务活动和重要工作安排。紧扣领导的施政脉络，及时将领导基层调研、指导工作的重要精神梳理提炼，为实现一张好的蓝图干到底提供依据。高质量完成会议纪要起草工作，全年撰写常务会议纪要xx期，市长办公会议纪要xx期，有效推动政府各项工作健康有序开展。 二是服务好部门 坚持事不过夜、案不留牍，高效抓好上传下达，认真提出拟办意见，及时跟踪问效，确保政府政令畅通、工作衔接顺畅。着力精简文会，以市政府或市政府办名义发文同比精简xx%，会议数量同比精简xx%。密切四大办之间的横向联系，扎实办理好市人大代表议案xx件、建议xx件，办理市政协提案xx件。不断改进内部管理，进一步规范文会运转、事务办理等流程，服务效能明显提升。 三是服务好群众 进一步压实信访工作责任，坚持一手抓信访事项解决，一手抓源头性、基础性工作，全年共接待群众来信来访xx人次，没有出现一例矛盾激化的情况。不断完善应急管理体系建设，指导各县市区及市水利、气象、安监、交警、高支队、消防等部门举行应急演练xx余次，协调稳妥处置X·XX重大道路交通事故、X·X事件和X·XX案等突发情况，有效维护了大局稳定。扎实开展最多跑一次改革，严格规范办事程序，明确时间要求，提高办事效率，切实让群众少跑腿、好办事，人民群众满意度不断提升。

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发展党员工作经验材料今年以来，**县**镇党委以提升农村发展党员质量为目标，坚持把牢发展党员入口关、质量关、程序关，持续为党组织输送高质量新鲜血液，助推农村基层党组织持续建强、全面过硬。 一、抓源头，把牢发展党员入口关 坚持源头培养、关口前移，严格开展发展对象资格条件审查，建立生活地址、工作单位、现实表现、思想政治四项核查机制，构建党支部初审、党委复审、纪检公安等部门联审的2+N审查体系，有效防止带病入党。结合党内统计和全国党员管理信息系统维护，全面分析研判各党支部入党申请人、积极分子和发展对象队伍结构，及时将致富带头人、返乡创业青年、高校毕业生、退伍军人等纳入发展党员后备力量，真正实现数据清、情况明、结构优。2022年，全镇共培养入党积极分子7人、确定发展对象14人、发展预备党员5人，转正党员8人。 二、强培育，把牢发展党员质量关 把提升政治素养和实践锻炼作为发展党员工作的重中之重强化教育引导，推动思想一致、行动同频。先后邀请党校老师，围绕党的二十大、省十四次党代会、乡村振兴、廉洁警示教育等主题，开展专题培训。同时，广泛利用学习强国App、**党建等平台开展线上学习，实地参观党员廉洁警示教育基地，年内组织入党积极分子、发展对象培训班2次。同步搭建实践锻炼练兵场，鼓励培养发展对象在乡村振兴、疫情防控、产业发展等重点工作中提升潜力值，在重大任务、重大考验中淬炼党性、增长才干。 三、重管理，把牢发展党员程序关 坚持成熟一个、发展一个，不断优化完善发展党员程序，结合《中国共产党发展党员工作细则》相关要求，紧盯发展党员5个阶段25个步骤，在培养、教育、考察、政审、审批等各个环节，不搞变通、不走过场，实现一人一本、一事一记、全程记录、归口管理。同步建立一步一把关式审查制度，划分阶段、党委派专人对关键时间、会议记录等纪实材料进行复审，定期开展自查自纠，做到体检全覆盖。对存在的问题逐一反馈整改，举一反三，真正确保环节不漏，程序不错。强化党务工作者业务培训，召开党务工作者专题培训班4期，明确发展党员重点环节和重要步骤，不断提高发展党员工作规范化、精细化水平。

上传时间：2023-04-15 页数：2

移风易俗典型经验介绍去年以来，我县紧紧围绕移风易俗乡风文明三年行动计划要求，针对高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等突出问题，创新建立三个三工作模式，加大移风易俗改革工作力度，大力破除陈规陋习，文明新风蓬勃兴起，被列为市级移风易俗乡风文明工作重点示范县。一、建立三项机制，构建良好工作格局。注重建章立制，营造党政主导、上下联动、群众参与的工作格局。一是建立组织领导机制。健全县乡村三级书记抓移风易俗工作机制，县委常委会定期研究部署移风易俗工作，建立完备的组织机制和联席会商制度，加强统筹协调和调度推进。二是建立制度保障机制。制定出台了《**县推进移风易俗乡风文明三年专项方案》，明确了12项正面清单和10项负面清单任务，让移风易俗工作有章可循、有形可抓。将移风易俗作为政治要求、纪律规定，完善领导干部两报告一承诺制度，组织党员干部签订移风易俗承诺书5000余份。三是建立考核奖惩机制。将移风易俗纳入精神文明建设年度考评，作为推荐评选文明村镇、文明单位、道德模范、身边好人等前置条件，开展移风易俗精品示范村创建评比，树立奖优罚劣的鲜明工作导向，以强有力的力度推动落实。二、突出三个注重，提升示范引领质效。高标准推进示范建设，充分发挥示范引领作用，以点及面、点面结合推动移风易俗提质增效。一是注重示范引领带动。安排40家市级文明单位结对共建，推进2个移风易俗示范乡镇和86个示范村建设先行先试，打造了党委书记热线说事工作室等阵地平台，加大陈规陋习治理力度，示范带动移风易俗改革全域推进、多点开花，培育邻里和睦、乡村和谐的文明新风。二是注重提升改革实效。推进婚丧领域移风易俗改革，弘扬婚嫁文明新风，在羊狮慕景区建立了婚事新办网红颁证地，206个农村互助养老之家建成并投入使用，覆盖率达80.47%，服务留守、独居等困难老年人5000余人，建成城乡公益性公墓422个，遗体火化等五项免费政策受益人员9000余人、受益金额1000余万元，禁燃烟花、禁放鞭炮、禁烧祭品等三禁工作持续开展。开展赌博专项整治行动，查处涉赌案件78起，抓获违法犯罪嫌疑人164人，收缴赌资17万元。开展宗教活动场所规范化管理专项检查20次，引导群众依法参与宗教活动，大力破除封建迷信。三是注重打造特色亮点。坚持因村施策、因势利导，重点围绕高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信攻坚破题，加速形成可学可鉴的经验成果，打造了瓜畲乡新安村厚养薄葬、枫田镇车田村红心积分德者有得等精品示范点，关爱困境儿童项目获评全省优秀志愿服务项目，长者幸福食堂项目入选全省示范性重点志愿服务扶持项目。三、坚持三个结合，营造文明乡风民风。坚持德治教化、宣传引导，不断提高群众思想认同和行动自觉，弘扬时代新风。一是坚持理论宣讲和文化活动相结合。持续打造理响**宣讲品牌，紧扣学习宣传贯彻党的二十大主题主线开展理论宣讲活动700余场，铸牢群众思想根基。以崇文重教为导向，建立了幸福教育促进会，筹集2000万元资金奖教助学，推动**教育事业蓬勃发展。坚持以文化人、成风化俗，开展《八梭戒赌》、《拯救》等地方特色小戏、小剧编排创作及送戏下乡活动，运用新媒体制作婚俗改革公益片展播，大力宣传移风易俗十提倡十抵制等内容，引导群众自觉践行文明新风。二是坚持德治和自治相结合。累计获评中国好人7人、江西好人14人、**好人24人，开展好人故事会、好人事迹展活动100余场，用身边人讲身边事，用身边事教身边人，弘扬崇德向善文明新风。强化村民自治管理，教育引导群众崇德向善，全县261个村建立了红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会四会组织，248个村制定了村规民约，发布道德红黑榜433次，其中红榜表彰523人次、黑榜曝光428人次。三是坚持文明实践和移风易俗相结合。坚持阵地共建、资源共享、活动共办，设立移风易俗事务公示栏，图文并茂宣传移风易俗制度规定，展示特色经验做法。建立移风易俗志愿服务队，依托新时代文明实践中心（所、站）广泛开展移风易俗志愿服务活动1772场，惠及群众5.4万人次，传播文明理念，培育文明新风。

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规范红白喜事 破除婚丧陋习——河北省邯郸市肥乡区推进移风易俗河北省邯郸市肥乡区辖5镇4乡，265个行政村，总面积503平方公里，总人口41万人。近年来，婚丧事大操大办、人情比附、天价彩礼在一些农村地区呈现蔓延态势，成为农民的一大烦心事。2017年以来，邯郸市肥乡区把移风易俗作为树立文明乡风、实现乡村振兴的重要工作，把治理红白喜事大操大办和天价彩礼作为移风易俗的重要突破口，坚持综合施策、协同推进，探索出了一条行之有效的治理路径。一、抓组织领导，让民风治理有人管邯郸市肥乡区把转变党风、民风作为一项重要的政治任务成立了区、乡、村三级移风易俗工作领导小组，由三级书记任组长，层层签订责任状，层层制定方案，全力推动落实。要求全区党员干部走在移风易俗、抵制彩礼的最前列，三级领导干部带头宣誓，签订移风易俗、抵制彩礼承诺书，就事前报告、抵制高价彩礼、婚事新办、丧事简办等内容进行公开承诺，接受社会监督。区纪委出台了《关于党员干部带头移风易俗严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知》，将党员干部报备的操办婚丧事宜列入干部廉洁档案，已经有2名村干部被问责、公开曝光。在党员干部的带动下，全区9.88万户家庭共签订各类承诺书14.5万余份，实现了全覆盖。二、抓村民自治，让红白喜事有标准邯郸市肥乡区出台了《移风易俗节俭操办红白事参照标准》，全区265个村依据参照标准和本村实际，经民主程序制定自己的红白事操办标准。各村根据村规民约，经过村民自治程序制定约束性规定，对操办红白喜事的席面规模、用车数量、办理天数、待客范围、仪式程序等一一作出具体规定。所有村全部成立了村民事务理事会，由村党支部书记任理事长，村内各类人才、婚事丧事具体操办人作为理事，协助操办村内红白喜事，促进文明乡风具体落实。三、抓宣传教育，让群众心中有导向2017年，邯郸市肥乡区以走好网上群众路线，心连心、手拉手、跟党走为宗旨，建立了区、乡、村三级微信矩阵群，将全区600余个村和机关单位微信群纳入一张同心网。由总群自上而下发布婚事新办、零彩礼宣传，引导农村单身青年树立正确婚恋观。组织党代表、人大代表、政协委员、教师、医生、职工、农民、工商户等群体开展宣誓活动，营造以高彩礼为耻、以零彩礼为荣的浓厚氛围。树立零彩礼典型1000多例，开展了百户授牌、千人宣誓、万人签名活动，区委常委集体为110个移风易俗好家庭授牌，示范引领效应持续显现。四、抓公益服务，让婚事新办有平台区妇联搭建了鹊桥会缘来是你等免费微信婚介平台，区、乡、村三级妇联组织牵头建立义务红娘队380支，每个村都有3～5名义务红娘，吸纳巾帼志愿者、热心大姐、爱心女性等1000余名优秀妇女广泛参与志愿服务，从事免费婚介服务，关注群众10万余人。区妇联、团委和各乡镇积极组织开展相亲、美丽乡村游志愿服务等联谊活动，使参加公益联谊相亲成为了肥乡青年的新时尚。在重要节假日定期举办集体婚礼，倡导零彩礼、无酒宴、无红包。定期评选公开承诺女儿结婚不要彩礼的最美母女和免费提供婚介服务的最美红娘等，由区领导亲自颁发奖牌。五、抓政策引导，让破旧立新有动力区政府相关职能部门综合施策，出台了移风易俗好家庭六项优惠政策和五项制约措施，形成了良好的激励效应。六项优惠政策为：1.女方父母在本乡镇卫生院，每年享受免费体检一次。2.孕前孕期免费健康指导，住院一免四减（免新生儿专家体检费，床位费减收30%，胎心监护费减收50%，新生儿洗澡减收50%，产前彩超检查减收50%）。3.子女就读幼儿园，每年免收一个月保育费。4.降低创业贷款担保门槛，创业担保贷款提高到10万元，并在人社大厅开辟服务直通车。5.到金融机构办理业务，专设窗口优先办理。6.到行政审批局（政务中心）办理一切审批及服务事项，享受代办服务。五项制约措施为：1.全面抵制彩礼，反对违背男方意愿、强行索要彩礼等行为，禁止大操大办。村民家中遇有红白事，要向村民事务理事会主动报告，不报告或违反村规民约、索要高价彩礼的村民，日后其家中事项一律不予操办。2.对于索要高价彩礼的低保户，村委会要组织召开村民代表会议重新评议，按程序取消低保户资格。3.贫困户索要高价彩礼的，不再享受贫困户奖补政策。4.对于索要高价彩礼的家庭，不能评为星级文明户。5.对索要高价彩礼的家庭，电视台、微观肥乡、心连心微信矩阵要对其进行公开曝光。六、抓常态巡查，让违规操办有震慑建立常态巡查制度，由区委办、组织部、纪委、宣传部、民政局组成5个移风易俗巡查组，到各村开展即时巡查、随机抽查。特别是每月组织一次大联查，由常委宣传部长带队，各乡镇宣传委员和1名科级干部参加，分组抽查每个乡镇3个村每个村走访调查10户群众，一旦发现违规操办的，当场进行处置。目前，已责令工作不力的3名乡镇党委书记、17名村党支部书记和17名当事人作出深刻检查，

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差旅费审计中发现疑点的4个技巧在差旅费的审计实践中，既要关注审批手续不全、相关费用超过标准等形式要件不完备的差旅费凭证，也要关注审批手续齐全、附件资料完整、相关费用标准合规等形式要件完备的差旅费凭证。笔者在审计中发现，要件完备的差旅费凭证也可能存在问题，部分单位存在以合规形式掩盖不合规目的的行为，需要通过一定技巧发现疑点，并对差旅的真实性进行延伸核查。一是关注出差日期为非工作日的情况。正常情况下公职人员都是在工作日出差，除非特殊情况才会在周末或者法定节假日出差。在审计时，凭证及附件资料不能直观的反映出相关日期是否为工作日，需要审计人员将日期与日历对照，找出非工作日出差的情形，按出差人姓名进行登记造册。然后分三个层次进行核实。首先可以询问偶尔周末出差的人员相关情况。其次重点关注周末出差频率较高或者连续几周总是在周末出差的人员。出现这种情况可能有两种不合规原因：一为出差人员的目的地为家庭所在地或者直系亲属所在地打着出差的旗号回家或看望亲属；二为以出差为幌子行游玩之实，以差旅费报销本应由自己支付的费用。这种情况要做一定的延伸调查才能核实准确。最后必须关注法定节假日出差。法定节假日除了特殊岗位及值班人员外，大家都处于休假状态，除非有重大事件发生或者特殊情况出现大家才会处于工作状态。所以法定节假日出差必须逐个核实清楚，很有可能出差人员以出差名义行游玩之实。二是关注记账凭证中差旅费报销金额为100的倍数情况。具体表现为：一张差旅费凭证数额为100的整数倍，附件资料为一人或多人多次出差的原始票据；或是一个会计期间内差旅费报销金额相加之和为100的整数倍。这就可能存在以差旅费名义套取资金用于处理其他不合规不合法事项的情形，相关原始票据多为虚开或虚假票据。若发现上述凭证需要适当延伸核实清楚，弄清是巧合还是有意为之。三是关注一定会计期间多人差旅费相等或非常接近的情况。正常情况下一个单位因岗位性质不同，每人出差的机会不同，报销的费用不等。如果出现一个单位所有职工在一定时期内差旅费用相等或者非常接近，则可能为变相的发放补贴。审计时按月、季度、半年、一年四个层次汇总试算几人差旅费报销金额，如果金额相等或者非常接近，则应扩大到全体干部职工。重点将该单位出差机会较少财务人员、档案管理人员等与业务人员的差旅费进行对比。四是关注住宿发票尾数为奇数或者单间房费为小数的情况。一人出差的情形下，要关注住宿发票金额尾数为奇数的情况。通常情形下房费尾数多数为偶数，不排除为奇数的情形，但当住宿天数为偶数时，房费尾数为奇数，则说明房间费含有其他费用。例如一人出差两晚，无论房间单价为168元还是167元，此时的发票金额应该336元或者334元，绝不可能出现个位数为奇数的情形。多人出差情形下，住宿费发票往往是一起开具，这时则要计算房费单价，如果房费单价出现小数则说明房间费用一定含有其他费用。

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中国式现代化主题材料：中国共产党的领导是中国式现代化的根本特征党的二十大报告是全面建设社会主义现代化强国的纲领性文件。报告深刻阐述了中国式现代化的领导力量、根本属性、基本特征、本质要求与实践原则，构建了中国式现代化理论体系。报告明确指出：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。[1]22在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记进一步深刻指出：党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。[2]这表明，党的领导是中国式现代化的根本特征。党的领导根源于党自身的特质和禀赋，形成于党的伟大实践和政治作用，证之于党的领导对于中国式现代化基本特征的本源意义，鲜明地彰显着中国共产党的主体特质与政治功能的交相融合，深刻地体现着中国共产党领导中国式现代化的历史自觉与客观规律的有机结合。一、党的特质决定了中国式现代化的信仰基础、本质属性和发展内涵中国共产党是具有独特品质的马克思主义政党。在中国现代化的过程中，党的特质构成了中国式现代化独特性的主体根源和建构依据，决定了中国式现代化的信仰基础、本质属性和发展内涵。（一）党的初心和使命奠定了中国式现代化的信仰基础中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。中国式现代化形成于党深入践行初心使命的历史进程，党的初心使命深刻规定了中国式现代化必然以实现中国人民幸福和中华民族伟大复兴为根本依归和价值追求。党的初心和使命塑造了中国式现代化的价值理念和精神灵魂。中国式现代化之所以能够后来居上，把失去的二百年找回来⑷⑼，是因为有党的初心和使命这一根本的精神支柱。1925年毛泽东同志在《政治周报》发刊词中指出，中国共产党的革命是为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福[5]。而达成这一目标的途径，就是实现中国的现代化。党将初心和使命注入中国现代化事业，指明了中国人民的前进方向，使得中华民族从艰难困顿苦厄中实现了自我觉醒，确立了只有社会主义才能救中国的全新信仰。党的初心、使命使中国人民和中华民族焕发出空前的伟大力量，是中国式现代化胜利发展的精神北斗。由此可见，党的初心、使命是党领导人民持续推进中国现代化发展的信仰支柱。党的初心和使命构成中国式现代化持续发展的不竭动力和导航灯塔。中国共产党是马克思主义使命型政党，党的初心、使命造就了党强烈的主体意识和舍我其谁的责任担当⑷，激发起中国人民的历史主动精神，驱动着现代化发展。百余年来，中国共产党团结带领人民进行了艰苦卓绝、百折不挠的浴血奋斗，战胜了无数艰难险阻，取得现代化的重大进展。在新时代，面对百年未有之大变局，党团结带领人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，使中国式现代化取得历史性成就。历史和实践表明，正是党的初心、使命照亮了中国式现代化的发展前景，淬炼了中国人民自强自立的品格意志，凝聚起中国式现代化发展的磅礴力量。（二）党的性质和宗旨规定了中国式现代化的本质属性中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宀匕宗旨。中国共产党的性质和宗旨，决定了中国式现代化的根本任务是解放和发展社会生产力。党的性质和宗旨要求深刻把握中国社会基本矛盾，准确把握社会主要矛盾，始终以解放和发展社会生产力为根本出发点，自觉调整生产关系，促进现代化发展。中国式现代化的发展动能和逻辑线路，本质上是党的性质和宗旨在现代化建设中的实际体现。进入新时代，随着中国社会主要矛盾的变化，解决发展不平衡不充分的问题，成为进一步解放和发展社会生产力的中心课题。以高质量发展促进共同富裕，促进效率与公平的均衡实现，成为新时期中国式现代化发展的新要求。因此，党的性质与宗旨，要求中国式现代化坚持以解放和发展生产力为目标取向，通过完善社会主义基本经济制度，不断化解经济社会发展中的结构性矛盾，释放和激活经济社会的发展潜力和创造潜能，持续促进社会生产力的发展。中国共产党的性质和宗旨，决定了中国式现代化是社会主义的现代化。中国式现代化的实践经验表明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国⑴，只有新时代中国特色社会主义才能强盛中国。中国式现代化本质上是中国特色社会主义现代化的实践体现。中国特色社会主义规定了中国式现代化的根本方向和本质属性，是中国式现代化区别于其他现代化的鲜明标识。中国共产党的性质和宗旨，决定了中国式现代化是全体人民的现代化。党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益⑶1—2。中国共产党的人民利益代表属性，决定了中国式现代化始终坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享冈的行动准则。同时，尊重人民群众

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县整顿软弱涣散基层党组织经验材料近年来，××县坚持把软弱涣散基层党组织整顿工作作为提升组织工作的重要抓手，聚焦突出问题、改进薄弱环节、强力整顿提升，切实推进软弱涣散基层党组织整顿工作常态化、长效化，有效夯实党在农村执政的政治基础、组织基础、群众基础，为全面实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。一、坚持问题导向，精准识别抓整顿。坚持不设比例不定指标的原则，按照应纳尽纳、应整尽整的要求，组织各乡镇党委、县直各党（工）委聚焦各领域软弱涣散基层党组织存在的突出问题，采取调研了解、基层自评、群众测评、组织考评和倒序排名的办法，分领域有针对性地对各党（工）委所属基层党组织集中开展拉网式调查摸底，县委组织部根据排摸情况，召开部务会议对摸排对象进行详细分析研判后，经县委常委会议研究，最终确定软弱涣散基层党组织整顿对象。二、坚持定点包抓，健全机制抓整顿。严格落实领导干部联系包抓制度，建立健全每个软弱涣散村党组织由1名县级党员领导干部联村，1名乡镇党委领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县以上机关单位结对的四个一包抓整顿机制，靠实工作责任，明确职责任务，精准施策，确保整顿工作取得实效。向县级包乡领导定期发放《包抓软弱涣散村党支部整顿提升工作提醒函》，深入各自包抓的软弱涣散村，帮助指导整顿工作。同时，注重发挥帮扶单位作用，明确了帮扶单位工作职责，组织帮扶单位党组织与软弱涣散村级党组织开展结对共建活动，有力推动了整顿提升工作的开展。三、坚持公示公开，挂牌督办抓整顿。对摸排确定的软弱涣散基层党组织，根据其存在的具体问题，制定整改措施、明确整改时限以及整改责任人，督促软弱涣散基层党组织制定整顿提升计划、制作四个一整顿措施告示牌，通过公开整顿措施，进一步压紧靠实了整改责任，促使各包抓责任人、结对帮扶单位和软弱涣散党支部主动谋划、积极作为，有力推动了整顿各项工作任务的落地见效。四、坚持一支一策，精准施策抓整顿。针对软弱涣散基层党组织存在的突出问题，指导各整顿对象明确整顿目标、理清整顿思路、细化工作举措，按照一个支部一个方案、一个问题一项措施的原则，紧密结合各软弱涣散基层党组织的实际，分别研究制定整顿提升方案，明确了整顿重点、整顿措施、整顿时限和包抓领导，做到整顿方向、目标、措施、责任四明确。同时，督促各软弱涣散基层党组织严格对照农村、机关事业单位党支部建设的标准和具体规范，扎实开展对标自查和问题整改工作，确保整顿一个转化一个，转化一个合格一个，合格一个巩固一个。五、坚持从严考评，分级验收抓整顿。采取党支部自评、党（工）委自验、县级评估验收的方式，县委组织部牵头组成验收测评组，采取实地检查、组织党员群众民主测评等形式，通过听取汇报、查阅资料、入户测评等方式，从安排部署、工作台账、入户走访征求意见、会议研究、整改措施、整改成效6个方面逐项逐条验收销号，详细了解党员群众对整顿成效的满意度，推动软弱涣散村党组织整顿落地见效。

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市文旅局工作经验材料：四步走严惩违法行为维护群众权益根据省文化和旅游厅《全省文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动方案》的工作要求，x市文化和旅游局统一部署，市文化市场综合行政执法支队采取四步走措施扎实有效开展全市整治打击养老诈骗专项行动，坚决依法依规严惩文化和旅游市场领域违法行为，切实维护老年人合法权益。一步走——积极动员，紧密部署，动员全覆盖。x市文旅局及时召开全市文旅行业打击整治养老诈骗工作动员会，传达中央、省、市有关打击整治养老诈骗工作重要文件、会议精神，并紧密部署。支队迅速研究制定《x市文化市场综合行政执法支队打击整治养老诈骗专项行动方案》，成立打击整治养老诈骗专项行动领导小组，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任。各科室、大队形成工作闭环管理，切实履行好文旅行业监管责任，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制。二步走——征集线索，发布公告，宣传全覆盖。由x市文化和旅游局牵头，利用爽游x微信、微博、抖音等宣传平台公布了征集范围内容、举报方式，向社会公开征集涉及老年旅游、艺术品经营、电视购物等领域养老诈骗违法行为线索，支队配合做好举报线索的接收处理。呼吁广大群众、游客提升风险识别防范意识，积极举报养老诈骗和不合理低价游违法线索。三步走——摸底调查，宣传反诈，排查全覆盖。x市文化市场综合行政执法支队成立六个执法检查组，同时分赴xx各区，开展打击整治养老诈骗专项行动摸底调查工作，共出动执法人员x余人（次），排查检查旅行社及网点，旅游开发公司等经营场所x家，排查发现疑似线索x条。同时通过现场询问，案例讲解等形式向老年人进行普法宣传引导老年人提高警惕，加强防范；向经营户开展有关整治养老诈骗法规宣传，进一步规范文化和旅游市场经营秩序维护老年人合法权益。四步走——深挖线索，重拳查处，打击全覆盖。将联合多部门协同作战、密切配合、重点对全市旅游涉老场所开展强化检查。对发现的疑似线索将进一步深挖，重拳查处，规范整治一批文旅领域养老经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构；从严从重打击一批文旅领域养老诈骗违法案件；曝光公布一批文旅领域养老诈骗典型案例，震慑违法违规经营行为，切实为广大老年人营造健康、有序的旅游消费环境。    

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打好乡村治理组合拳汇聚乡村振兴新动能银川市是宁夏回族自治区首府，是整个自治区政治、经济科技、文化、教育中心，是全国历史文化名城、西北地区重要中心城市。银川市总面积9025.4平方公里，耕地面积213.5万亩。辖3区2县1市，26个乡镇，共有286个行政村，城镇化率为79.1％，常住人口285.9万人，其中农村常住人口56.54万人，约占总人口比重的19.78％。近年来，银川市切实加强党建引领，引导多元主体参与，积极探索乡村治理模式，不断壮大治理力量，有效提升治理效能，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，跑出了乡村治理加速度。一、切实加强党建引领，把牢乡村治理方向盘银川市健全乡村治理工作体系，汇聚各方力量，做到一盘棋下到底。一是健全领导组织体系。制定并印发全市《关于完善乡村治理体系提高治理能力的实施方案》，成立市、县乡村治理组，市委农办、组织、编办、财政、民政等部门牵头建立了乡村治理工作协调机制，为健全乡村治理体系提供了坚强的组织保证。二是健全目标责任体系。建立乡村治理任务清单，将工作细化分解成7个方面的50项具体任务，明确责任单位和完成时限，倒排工期、挂图作战，全力抓好任务落实。三是健全督导考评体系。将乡村治理纳入全市绩效考核，建立每月一梳理一报告、每季一调度一通报、每年一总结一考评的六个一督导机制，定期开展乡村治理专项督查，做到全程跟踪督办、全域问责问效。二、夯实基层基础工作，厚植高效治理综合体聚焦乡村治理的重点、难点、痛点，推动治理重心和配套资源向乡村下沉，激活治理末梢神经，实现乡村治理力量配强、保障到位、机制搞活。一是深化体制改革，一盘棋布局。针对当前牌子响权力小、责任重、压力大等乡（镇）普遍存在的实际问题，梳理编制《乡镇（街道）权力清单》《乡镇（街道）赋权目录清单》和《县乡属地管理事项主体责任和配合责任清单》这三项清单，逐一明确县级部门和乡（镇、街道）职责边界，为乡镇赋权增能提供法律依据。二是整合服务资源，一体化运行。加快推动最多跑一次改革向基层延伸，整合基层行政审批和公共服务职责，编制《乡镇（街道）政务服务事项清单》和《乡镇（街道）行政执法事项清单》，统筹调剂市、县编制资源向乡镇下沉，将教育、城建、卫生、农业、土地、环保等领域的执法权赋予乡镇，123项便民服务事项可在乡（镇、街道）民生服务中心办理，提升农民群众就近办的体验感。支持基层创新，多彩纷呈探索基层治理新路径，打造新样板。建立三级跑长制和党建引领，五微力量同行，以及五委共治等服务管理模式，正向引领乡村治理风向。三是健全激励机制，一心一意干事。强化财政事权保障，对教育、医疗卫生、社会保障等领域中8大类18项基本公共服务事项，明确市与辖区的财政事权和支出责任，财力向基层倾斜，调动基层发展的积极性。畅通乡村干部提升转岗空间，明确对优秀的乡（镇、街道）党政正职可直接提拔担任县（市）区委常委、党委副书记或重要市直部门副职。2019年以来，银川市先后提拔16名乡镇主要负责人担任县级领导班子成员或市直部门副职，10名乡镇主要负责人晋升四级调研员。全面落实乡镇干部工资待遇高于县直机关同职级干部20％的要求，银川市为符合连续任职9年、累计任职12年、15年条件的优秀基层党组织书记发放任职补贴90余万元，人均增加1000元左右，加快构建待遇有保障、发展有空间、激励有机制的乡村干部薪酬保障体系。三、整合全员参与力量，打造善于治理先锋队推行三优三提，抓实选、育、管、用工作，教育引领村党组织书记当好领头雁，发动广大党员争当排头兵，带领村民投身乡村治理，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。一是优化组织体系，提升基层组织力。持续整顿提升软弱涣散村党组织，严格落实村（社区）两委成员县级联审办法和村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，银川市累计整顿提升软弱涣散和后进村党组织223个。从严落实四个一整顿包抓机制，第一书记选派实现100％全覆盖。建立发展村级集体经济联席会议制度，制定《关于扶持发展壮大村集体经济的若干措施（试行）》，采取党支部+一带三变+农户发展模式，激活村集体经济发展内生活力，银川市99％村集体经济收入过10万元，141个村收入超过百万元。二是优化人员素质，提升队伍带动力。深化三大三强行动和两个带头人工程，以村两委换届为契机，选优配强村干部队伍，银川市新调整村党组织书记100人，从党员致富带头人、退伍军人中选拔村党组织带头人155名，村两委班子平均年龄42.6岁，较上届下降3.8岁，大专及以上学历占比达49.1％，较上届提高29.1％，村党组织书记、村委会主任一肩挑比例达88.7％，较上届提高22.9％，年龄、学历、一肩挑比例

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推进生态环境治理体系和治理能力现代化生态环境治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。新时代十年，在以XXX同志为核心的党中央坚强领导下，在XXX生态文明思想科学指引下，我国建立健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，不断提升生态环境治理现代化水平，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。加强党对生态文明建设的全面领导。XXXXXX在全国生态环境保护大会上指出：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党对生态文明建设的全面领导，是我国生态文明建设的根本保证。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署，推动我国生态环境治理现代化水平不断提升。充分发挥中央生态环境保护督察利剑作用，从讲政治的高度严格落实生态环境保护责任，不断建立完善相关政策制度体系，逐渐形成党政同责和一岗双责的大环保工作格局，解决了一大批人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题。抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，认真落实生态文明建设责任清单，推动形成齐抓共管的强大合力。充分发挥考核指挥棒作用，健全考核评价体系，不断增强广大党员领导干部生态文明建设的实际本领。这一系列重要举措，有力提升了我国生态环境治理能力现代化水平。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。XXXXXX在全国生态环境保护大会上强调：要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性，从系统工程和全局角度寻求生态环境治理之道。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央根据自然生态系统整体性、系统性及其内在规律，提出山水林田湖草沙是生命共同体，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，启动实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，统筹推进系统治理、综合治理、源头治理。大力实施防护林和天然林保护修复、退耕还林还草、矿山生态修复、蓝色海湾整治行动等一批生态环境修复治理工程，开展大规模国土绿化行动，推动森林、草原、湿地、河流、湖泊面积持续增加，土地荒漠化趋势得到有效扭转。这一系列前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，有力推动生态环境治理现代化水平不断提升，为建设美丽中国奠定了坚实基础。生态环境保护法律制度体系不断完善。XXXXXX在全国生态环境保护大会上指出：要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度。加强生态环境保护和治理，必须依靠制度、依靠法治，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。党的十八大以来，我们党以法治思维、法治方式推动生态文明建设，把生态文明建设纳入制度化、规范化轨道，构建起科学严密、系统完善的生态环境保护法律制度体系。通过将生态文明写入宪法，制定长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法等保障生态安全的法律，修改环境保护法、土地管理法、森林法等保护和改善环境的法律，立改并举，着力解决过去一段时间在一些地方存在的违法成本过低、处罚力度不足问题，统筹解决生态环境领域法律法规存在的该硬不硬、该严不严、该重不重问题。经过不懈努力，覆盖各重点区域、各种类资源、各环境要素的生态文明法律法规体系基本建立并不断完善，为建设人与自然和谐共生的现代化提供了坚强法治保障。

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深化后陈经验完善一肩挑背景下的村级运行机制武义县隶属于浙江省金华市，地貌特征八山半水半分田，县域面积1577平方公里，常住人口46.2万人。2004年6月18日，该县后陈村选举产生全国首个村务监督委员会，并建立村务管理制度、村务监督制度两项制度，创造了后陈经验。面对村党组织书记、村委会主任一肩挑、任期三年改五年等新变化，武义县积极探索完善新时代后陈经验，通过选派一批驻村包村的第一书记、构建一系列村务决策的规范流程、探索一组简洁管用的公开办法、形成一个四位一体的监督体系、健全一套保障落地的有效制度，有效形成了一肩挑背景下村级组织运行监督制度闭环。一、选派一批驻村包村的第一书记向全县258个行政村全覆盖选派第一书记，着力加强乡（镇）党委对村级工作的领导和指导。（一）实行专职驻村第一书记专职驻村、在村坐班，参加每周一次的村务联席会议，做好参与议题酝酿、把关政策执行、指导决策程序、审核会议记录4项监督指导，参与村级财务管理、工程项目建设等七大类重大事项决策。（二）深化开展四大访结合大家访、大代办、大接访、大化解活动，第一书记会同村干部一家一户听民声，及时掌握群众诉求，凝聚群众共识，收集村民对村干部履职评价，提升村务监督实效，并记录每家每户的民情档案。（三）监督权力规范运行强化第一书记指导监督村级工作的主要责任，约束村级关键权力。如村级工程建设中，造价预算变更超过合同价10％时，第一书记应及时提醒，并报乡镇核批；超过合同价20％时，第一书记可当即叫停村级项目建设。再如，在村级组织印章管理上，明确村级重大事项使用印章必须经第一书记审核。二、构建一系列村务决策的规范流程制定出台《村级事务工作流程》，做到村级事务操作标准化、村级权力监督可视化。系统梳理村级重大决策、阳光村务、村级财务管理、村集体资金和资产管理、村级建设项目管理、农村宅基地审批、村干部误工补助发放等11个方面、32项村级事务工作流程，一事一图、按图索骥，做到村级事务明明白白操作、村级权力全程留痕监督。比如针对村级集体三资监管薄弱问题，对村集体大额支出款项实行标准化流程管控，通过第一书记或联村干部初审、乡（镇）分管领导审查，经会议讨论后，票据扫描进入农村三资智慧监管平台，实行线上乡村联审联签。再如，标准化梳理农村党员发展工作流程，明确由乡（镇）党委全程指导把关5个关键步骤，村党组织审核入党申请人、确定入党积极分子、发展对象和形成吸收预备党员、党员转正决议，全程接受党员群众监督，防止近亲繁殖。三、探索一组简洁管用的公开办法明确村务全公开，做到村级事务凡事皆可公开，让群众随时随地充分知晓村务信息。（一）村务全部透明明确村级重大事务决策、三资情况、工程建设项目等30余项公开内容，根据长期、月度、即时分类公开。对财务类公开内容，逐笔逐项列出明细，不以总账代替，让村民看得懂、看得明白。对村级重大事项决策、资产资源发包、宅基地审批等重大事项，公开程序步骤，做到阳光透明操作。（二）村务全面公开优化一肩挑后社务、党务、村务公开清单，在定期墙报公示基础上，依托数字电视、掌上武义手机App等线上平台进行公开，让村里大情小事群众看得到、看得全。同时，打造后陈经验村级事务数字化工作平台，将村务所有环节实现线上审批运行，实现权力行使过程中数据全程留痕可追溯。（三）村务全程开放确定每月13日为村级晒账日，把村务一项项摆到台面上，第一书记会同村干部面对面解答村民疑问，听取群众对重点监督事项的要求，使村干部履职由被动公开变为主动公开，进一步建强村务监督、沟通、投诉等机制。四、形成一个四位一体的监督体系（一）下沉乡镇纪检监察监督全覆盖建立村级监察工作联络站，与村务监督委员会一体运行，把监督人和监督事相结合，进一步加强对村级组织中行使公权力人员的监察监督。（二）强化第一书记全程监督强化第一书记指导监督村级工作的主要责任，明确村级重大事项必须经过第一书记审核把关，约束村级关键权力，严格村事早会，第一书记与村干部每日一碰头，既方便群众办事，又监督村干部规范履职。（三）强化村务监督委员会监督功能完善村务监督双述职制度，每月15日（主题党日）先开展村党组织书记说事，向全体党员通报村内重点工作，再开展村监委会主任说账，汇报上月村级财务开支及村务监督情况，听取党员、村民代表对村务监督工作的意见建议，凝聚各方智慧。（四）畅通群众监督渠道做实党员干部一管三带联系服务群众，党员干部每月走遍包联农户，引导党员群众加强对村级事务的合理监督。持续跟进群众反映事项落实，每季度收集群众评价意见，形成三张清单。鼓励各村选聘离退休干部、两代表一委员、新乡贤、红领新青年、优秀新居民代表以及有专业特长的村民，共同参与村务监督。请法律

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党建品牌成果案例：1+6+3工作法一、案例背景【名称】县（市），下辖共X个镇、XX个村（社区），长期面临毗邻区域边界协调不畅、治理难度大、融合发展受阻等问题。针对这一现状，【名称】党委充分依托地域相邻、习俗相通、文化同源、产业互补的独特优势，创新性地提出并实施163先锋工程。即以1为核心，构建特色党建联盟体系，强化组织融合；搭建6大合作平台，促进资源共享与优势互补；实施3化运行机制，确保工作高效推进。通过此工程，县（市）成功打造党建联盟，为区域融合发展、合作共治及解决边界问题提供坚强组织保证，注入新活力。工作法作为党建业务深度融合的加速器，我们追求：同频共振，激发发展共鸣，确保党建引领与业务创新同频共振，相互促进；同步督查，确保成效显现，通过同步跟进的督查机制，保障每项工作落到实处，见真章；同向发力，强化融合深度，双方力量汇聚一处，形成强大合力，推动单位向既定目标稳步前进；同频考核，助力持续前行，构建科学合理的考核体系，使党建与业务在评价上同频共振，激励全体成员同舟共济，共创辉煌。通过系列举措带来显著成效：组织效能得到显著提升，团队凝聚力增强，业务流程持续优化，政策执行效率大幅提高。构建起一个党建引领业务繁荣、业务成就反哺党建提升的双向循环生态系统，驱动【单位名称】在高质量发展的道路上阔步前行，开创更加辉煌的篇章。二、主要做法（一）构建1个核心体系，强化组织

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 优秀党员先进事迹材料（教师）XX，男，大学文化水平。从当初那个意气风发的年轻人，到如今鬓已星星也，他投身教育事业已有三十年，其中二十四年时光是在校长岗位上度过的。如今，他依然整日忙碌在教育教学一线上。一切为了学生的成长，是他作为一名教育工作者的本色和信念。一、不忘初心，打造红色名片作为支部书记，他有崇高的革命理想和政治觉悟，坚持党的建设与教育教学工作有机融合；作为教育工作者，他深知对中小学生而言，理解、传承红色文化存在一定的时空隔膜。为此，他打造育才一家亲党建品牌，积极发挥红色园丁示范作用，创建红色教育基地、红色研学馆、红色书屋、红色图书漂流站、红色基因传承主题墙等多种育人阵地，突出赞颂中国共产党在共产主义事业中的先锋领导作用。课间休息时，常见育才少年流连红色书屋，翻阅着红色小人书，或三三两两围拢在红色基因传承主题墙前，在一张张发黄的旧报纸前，回首那炮火连天的岁月。无形中，红色教育如春风化雨，洒落孩子们的心田。孩子们的爱国情怀也不断增强。二、锐意改革，创新民主管理在学校管理中，他确立了育才学校民主教育的办学理念，构建了以德治校，人本管理的学校管理体系，建立了值周校长制、班级双值周制，创建动车型学校，推行师生自主管理模式，倡导自主教育，激发师生担当学校主人，增强责任意识的内驱力。学校每周都有一名教师担任值周校长，另有两名教师担任教学和生活助理，负责学校本周的大小事宜。如果问老师：当校长的感觉如何？老师一定会说：这是我第一次站在全局的角度看学校，我觉得自己就是学校的主人！不仅是老师，学生也要参与到学校管理中。每周一个值周班级，参与学校各类量化管理；每个值周班级还要派一名学生代表进行总结交流，畅谈感受，让学生自觉主动地参与学校管理。家长也是育才学校民主管理的一股力量。学校重视家校共育，实施家长驻校轮值，实现了学校教育和家庭教育同频共振，搭建起学校、家庭和社会三位一体的和谐育人体系。学校的家长驻校轮值工作，在全市范围内推广，其良好的教育示范效应，为深层次推进家校共育工作提供了鲜活的样本。在学校管理的路上，他始终保持教育家的思考本色，完善基于大数据背景下的信息化学校建设，构建育才特色的学校课程体系，创新发展清单式网格化管理模式等，不断完善学校的民主管理制度。他还发挥校长的辐射带动作用，先后培养了11名青年校长，承接了校长跟岗学习，建立手拉手友好学校，进行长期帮扶。三、搞活课堂，共促师生成长作为一名老校长，他坚持教学质量是学校发展的生命线，促进孩子们拔节成长是教育工作者的使命的教学原则，构建民主教育，活力课堂，着力打造一支高水平的教师队伍。育才学校以名师工程为抓手，开展多种形式多种渠道的全员性校本培训活动；新老教师实行一对一青蓝结对，提速青年教师成长；每学期举行一师一优课同课异构，领导推门进课堂，教研组大集备、大教研……全面提升一线教师的课堂教学水平。骨干教师积极发挥榜样带动作用，年轻教师不甘人后奋起直追。尤其是对年轻教师而言，这么折腾累不累？育才的年轻人说得很实在：我不怕累，就怕成长得太慢。在育才工作，我感觉有奔头！不让一个孩子掉队、为着每一个孩子的成长是他的持守，也是整个育才学校的持守。2013年，学校提出托底培优的教学策略，实现学生的全面发展与个性成长，为每一个孩子提供适合的教育，让每一个孩子幸福快乐地成长，真正实现教育公平。在他的带领下，学校实行全员导师制，每位教师分别负责几名学生，利用课余时间抓紧孩子、沟通家长、托底培优。同时，他主持的《构建活力课堂的探索研究》被确定为省教学科研规划重点课题，课改成果得到了领导和专家的高度评价。四、亲身示范，践行日记教育即使担任校长一职已二十余年，他始终未曾忘记自己是一名教师。学校坚持以日记教育作为一项办学特色，而带头写日记的正是他自己。无论是日常工作中的随感随想，还是外出学习的业务笔记，他的日记本积累了高高一摞。他深知喊出号子，不如甩开膀子，深知教师的示范带动作用对学生和家长影响深远。在他的带动下，育才学校的忆墨长廊墨香飘逸，育才的老师写教学日记，孩子写成长日记，家长写育儿日记，日记已成为育才人岁月的百宝箱、灵魂的伴侣和人生的密友。学校以日记教育为办学特色，成功举办了全国日记教育现场观摩会他为专家、与会领导和骨干教师作了《日记教育》的专题报告，成为全国日记特色教育的成功典范。微澜之所在，也是沧海之所在。所有的起伏波折，最后都会由大江走向大海。他始终认为，自己是一名普通的教育工作者，始终投入全部身心，为教育事业增添一份力量。

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牢记使命踔厉奋发实干笃行奋勇争先以党的XX大精神为指引谱写组织工作新篇章党的XX大举旗定向、擘画蓝图，鼓舞人心、催人奋进，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的前进号角。组织部门作为党的政治机关，将始终牢记组织路线服务政治路线的定位，把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，主动对标新战略、新部署、新要求，高质量做好选干部、聚人才、抓基层各项工作，为全面建设社会主义现代化赤峰提供坚强组织保证。一、坚持以创新理论凝心铸魂，切实筑牢奋进新征程的思想根基理论上清醒，政治上才能坚定。党的XX大报告指出，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。组织部门肩负着搞培训提素质的重要职责，必须把学习宣传贯彻党的XX大精神作为重要政治任务，将其纳入干部教育培训的首要内容，作为党校主体班次的必修课程，列入三会一课、主题党日必学内容，推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。要与党史学习教育常态化相结合，持续巩固深化党史学习教育成果，探索完善学习教育、党性锻炼、联系服务群众、严肃党内政治生活等长效机制，教育引导广大党员干部忠实践行两个确立，坚决做到两个维护。二、坚持以鲜明导向选贤任能，着力锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍育才造士，为国之本。党的XX大报告强调，要选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。组织部门担负着为党和国家选贤任能的重任，必须始终把干部队伍建设作为党和国家事业的关键性、根本性问题来抓。要把好选用关口，坚持把政治标准放在首位，进一步改进推荐考察办法，加强综合分析研判，努力把对党忠诚、担当作为的人选上来、用起来。要树立鲜明导向，凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次，全方位、多角度、立体式考察识别干部。要激励担当作为，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强干部日常监督管理，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人机制。三、坚持以党建引领夯基固本，持续增强党组织政治功能和组织功能本强则茂、基壮则安。党的XX大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。组织部门肩负着抓基层、打基础的重要职责，必须毫不动摇把党的组织体系建强织密。要强化党建引领乡村振兴，深入开展党组织书记比武争星活动，统筹推进发展壮大嘎查村集体经济，推动基层党组织上产业链进合作社入种养地。要强化党建引领城市基层治理，深化巩固红色物业创建成果，持续推进社区工作者职业体系建设，不断提升党建引领网格化治理效能。要推进各领域基层党建全面进步，深入推进机关党建品牌创建，着力加强新业态、新就业群体等新兴领域党建工作，推动国有企业、事业单位、非公有制企业和社会组织等领域党建提质增效。四、坚持以机制创新引才聚才，不断强化现代化建设人才支撑功以才成，业由才广。党的XX大报告强调，要坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，用好用活各类人才。组织部门牵头抓总人才工作，必须坚决扛起党管人才责任。认真落实优化人才发展环境1+14政策，进一步加大对优秀人才的政治引领、政治吸纳力度，及时解决人才落户、医疗保健、子女就学等实际问题。持续推广短平快+长精深人才培训模式，深化人才培带工程，加强人才培育基地建设，推动形成近者悦、远者来的引才用才格局，为经济社会高质量发展提供有力的智力支撑。

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全面提升政治素养，做到对党绝对忠诚同志们：根据安排，由我为大家讲一堂党课。XXXXXX指出，我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。天下至德，莫大于忠。对党绝对忠诚是我们党思想作风建设的核心要求，是中国共产党人首要的政治品质。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务党员、干部特别是领导干部必须时时刻刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，对党忠诚老实，在党言党、在党忧党、在党为党，思想上与党同心，行动上与党同步，始终做到绝对忠诚于党。俗话说，金无足赤，纯度99％的黄金已是上等佳品。然而，就共产党员对党忠诚的纯度而言，不能99％，只能100％！忠诚，是中国共产党对党员最根本的政治要求。我们党成立以来，党员入党誓词虽经多次修改，但忠诚是贯穿始终的关键词。共产党员对党的忠诚是不允许打丁点折扣的，99％的忠诚与100％的忠诚有天壤之别。革命战争年代，这种区别体现在党员身上，既是贫富一念间，更是生死两重天。我这边举几个例子。第一个例子是陈树湘陈树湘生于长沙县贫苦的佃农家庭。从小给地主当童工。1921年，毛泽东、杨开慧定居长沙清水塘，从事建党活动。陈树湘因为常去长沙清水塘挑水送菜，因而结识了毛泽东、何叔衡等一批湖南早期革命活动家，通过毛泽东等一批革命者的教育，1922年即加入中国社会主义青年团，1925年加入中国共产党，此后南征北战，28岁就担任了红三十四师师长，是难得的红军优秀将领。1934年在湘江之战中，他率领部队付出重大牺牲，在完成掩护红军主力和中共中央、中央军委机关抢渡湘江的艰巨任务后负伤被俘。在敌人押送前往长沙的途中，陈树湘趁敌不备，忍着剧痛，从伤口处掏出肠子，用力绞断，壮烈牺牲，实现了他为苏维埃新中国流尽最后一滴血的誓言，年仅29岁。陈树湘断肠明志、绝对忠诚的英雄壮举，给后人树立起永远的精神丰碑。2014年10月，在闽西古田召开的解放军全军政治工作会议上，XXX主席向全体与会代表讲述了陈树湘断肠铭志的壮烈故事。2021年4月25日，XXXXXX在广西红军长征湘江战役纪念馆的油画《陈树湘》前停下脚步，凝视良久。壮烈啊！陈树湘是牺牲英雄中很典型的一个。XXX发出深情感叹。当年陈树湘毅然用手撕开腹部早已溃烂的伤口宁断肠不断脊梁时，今天的人们或许已很难想象出那个悲壮的举动。但英雄从不只是一个简单的符号而是一个个鲜活的人，英雄的精神不应只在历史中闪光，还应在当下传承，更应在未来永续。我们要学习和传承陈树湘断肠明志绝对忠诚的政治品格，努力做红色江山的捍卫者、伟大事业的接班人，奋力走好新时代的长征路。第二个例子是刘伯坚刘伯坚早年曾赴欧洲勤工俭学，1921年与周恩来等发起组织旅欧中国少年共产党，1922年转为中国共产党党员，后任中革军委总政治部宣传部副部长；中央红军长征后，留在苏区坚持斗争1935年3月初，刘伯坚在战斗中左腿中弹，不幸被捕。3月21日，刘伯坚在江西省大余县金莲山上被敌人杀害，壮烈牺牲，时年40岁。解放时缴获的国民党档案中有当时的审讯记录，刘伯坚的铿锵壮语跃然纸上。敌军故意问：你们共产党有办法，为什么弄得现在一败涂地？刘的回答是：胜败乃兵家常事。古人说，野火烧不尽，春风吹又生。只要革命火种不息，燎原之火必将漫天燃起。1938年毛泽东在为刘伯坚碑文题词是说：刘伯坚是中国共产党的早期优秀党员，中国工农红军早期优秀将领，无产阶级革命家，我党我军政治工作第一人。新中国成立后，叶剑英同志曾赋诗怀念当年刘伯坚于都河惜别之情。2006年冯玉祥在《我的生活》一书中评价刘伯坚说：刘伯坚他工作认真废寝忘食，工作有特殊成绩我很佩服他。2009年9月10日，在中央宣传部、中央组织部等11个部门联合组织的评选活动中，刘伯坚被评为100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物。刘伯坚用自己的一生，诠释了对党绝对忠诚的高贵品质，他被捕入狱期间，以对敌人无惧无畏的浩然正气，写下了著名革命诗作《带镣行》，以带镣长街行为起句，分别从形、声、神三个角度对自己当时的情状做了描写，表达了革命者的高尚情怀。第三个例子是向忠发中国革命是在极其严酷的历史条件和社会条件下进行的。在这一过程中，中国共产党从小到大，经过了几十年的艰苦奋斗，终于取得了伟大的胜利。在中国革命历程中，无数革命先烈抛头颅洒热血，献出了宝贵的生命，与此同时，也有一些投机革命和意志薄弱的人，成为革命同志所不齿的叛徒。尤其令人痛惜的是曾经有许多非常优秀的成员，包括高级领导人的牺牲，都是由于叛徒的出卖而造成的。毛泽东一生中最痛恨的，则莫过于中国革命历程中出现的叛徒。1939年5月30日，在延安召开的庆贺模范青年大会上，毛泽东号召大家：革命者要讲革命道德，

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  经验材料：ｘｘ市党建引领助力乡村振兴行稳致远近年来，XX省XX市坚持把党建引领作为推进乡村振兴的第一引擎，聚焦短板弱项、强化改革创新，把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强大动力。一、高定位落实主责牵住牛鼻子。XX市委把加强农村党组织建设作为全面推进乡村振兴的着力点，市委主要领导以身作则，带头深入村组、田间地头，访民情、抓党建、教方法；带头落实抓基层党建第一责任人责任，制定三个一责任清单，带动县乡党委书记切实履责，以责任落实推进任务落地。用好指挥棒。把抓党建促乡村振兴列入每年基层党建工作任务指导书和县（市、区）、开发区党建工作考核重要内容，明确主攻方向。扎实开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，对考核排名靠后的党组织书记约谈提醒，推动县乡党委书记责任上肩，营造大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。选好领头雁。以换届为契机选优配强村党组织书记，落实村党组织书记县级党委备案管理，建立以财政投入为主的村级组织运转经费保障机制，激励村党组织书记担当作为，攻坚克难。XX村党委书记XX、XX村党委书记XX、XX村党支部书记XX等3人先后获得全国脱贫攻坚奖奋进奖和全国脱贫攻坚先进个人表彰。派强助攻手。出台《关于进一步加强驻村工作队干部关爱激励的若干措施》，激励驻村干部在基层干事创业。合作村第一书记XX、刘庄村第一书记XX、寨湾村驻村工作队队员XX等3人获得全国脱贫攻坚先进个人表彰。二、下一线推进落实一盘棋谋划。紧盯党中央、省市委中心工作，全地域、全领域开展基层党组织现场观摩，既看基层党组织建设情况，又看抓党建促发展工作实效，形成了不抓党建是失职、抓好党建促发展的良好氛围。相关做法入选中组部《抓党建促脱贫攻坚案例选编》。一条线推进。突出提升基层党组织组织力这条主线，坚持问题现场反馈，持续跟踪问效，推动各级党委（党组）集中精力抓基层、全力以赴抓党建。一张图落实。坚持久久为功，常抓不懈。近年来，开展基层党建现场观摩20余次，基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力不断提升，推进基层党建质量实现从点的突破到面的提升。三、精施策强基固本主题教育制度化。坚持和完善思想引领、学习在先解难题、砺初心三忆三问三思等机制，着力增强广大党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。印发《党支部工作记录簿》，实施清单化管理，以严格的党内组织生活引导农村广大党员坚定理想信念、提高党性觉悟。支部建设规范化。实施整乡推进、整县提升示范县乡创建行动，常态化整顿软弱涣散农村基层党组织，应纳尽纳、应整尽整，一村一策整顿到位，推动整体提升。队伍管理常态化。提高发展党员质量，探索开展无职党员设岗定责、党员积分制管理等，不断促进党员作用发挥。深入实施一村多名大学生计划，加大村级后备力量待遇保障，确保村级干部队伍的源头活水。三安行动实效化。深入开展组织安家、岗位安业、思想安心行动，着力提升党员教育管理工作的精度和温度。举办三安行动大型专场招聘会300余场，8000余名党员在家门口就业，享受政策优惠，相关做法入选国家退役军人事务部《全国退役军人工作典型十大案例》，在《中国组织人事报》头版报眼宣传，被中组部《组工信息》刊发推介。四、全覆盖培训提能建强培训阵地。率先成立XX基层干部学院，分设市委党校、XX学院、XX职业技术学院、工会干部学校等7个教学基地，大力推进中国何岗乡村建设研究院等一批党员培训基地发挥作用，为加强农村基层党员干部培训提供阵地保障。扩大培训范围。围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，每年组织村（社区）党组织书记至少全覆盖培训1次，近五年来累计培训村（社区）党组织书记94场1.4万余人次，培训党员干部180余场2.4万余人次。提升培训质效。市级带头聘请了40名党建引领乡村振兴专题讲师，深入基层一线宣讲政策。开展党课开讲啦活动暨优秀讲师和精品党课评选活动，评选优秀讲师140名，精品党课80篇，推动精品党课、优秀讲师进支部、下基层，发挥积极作用。四、强攻坚壮大产业整体谋划推进。把村级集体产业发展摆在突出位置，先后出台《关于进一步发展壮大全市村级集体经济的实施意见》《关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》，明确了XX市乡村十大主导产业。扎实开展农村集体三资清理，清查核实集体资产161.38亿元，比账面数增加3.76亿元。强化产业扶持。大力实施新型村级集体经济扶持计划，231个村纳入中央和省扶持范围。连续4年投入市级财政和市管党费1310万元，对353个集体经济薄弱村和集体经济产业进步村进行奖补。2020年我市所有行政村集体经济经营性收入均突破5万元，2474个村（含涉农社区）经营性总收入达到10.1亿元。建设红色村庄

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2023年纪委巡察反馈财务问题整改典型案例【范文】一、针对执行中央八项规定不严问题1、不严格执行《党政机关接待管理规定》，超标准、超范围重复接待仍然存在等问题的问题整改措施：(1)完善制度，细化管理。修订印发《XX市XX机关财务管理制度》，对包括公务接待在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范，进一步提高机关财务规范化管理水平；(2)全面排查，加强整改。对照党政机关公务接待最新标准对2020年以来的公务接待情况进行全面排查，严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理。2、对下属单位存在违规发放津补贴问题整改措施：(1)有错必纠，及时整改。对201X年市XX中心违规发放津补贴37385元问题进行严肃问责，在系统内通报批评，及时进行了清退，整改到位。责令XX站清退2015年超过审批额度发放的绩效工资39.2万元，目前已全部清退到位。(2)实地检查，限时整改。以津补贴发放情况为重点对3家直属事业单位财经纪律执行情况、财务制度落实情况进行实地检查，针对检查中发现的问题下达整改通知责令限期整改，目前相关问题已全部整改到位；(3)加强指导，强化管理。转发传达省、市各类文件规范要求，对下属单位开展定期审计检查，督促各单位加强管理、规范运行。3、监督责任落实乏力，系统下属单位执行财经纪律不严，管理混乱，存在无明细大量购买副食、体育用品，成批大量购买高档烟酒等问题。整改措施：（1）从严整改违规支出问题，对下属各单位执行财经纪律不严的情况分别下发整改通知，要求该清退的坚决予以清退，该完善制度的及时建立长效机制。（2）开展经常性监督检查。制定《关于开展财务收支规范性例行检查的通知》，明确规定对局属单位每月开展一次财务检查，每季度通报一次整改落实情况。同时，机关纪委、财务科联合对局属单位财务规范性开展全面检查，举一反三，全面覆盖，不留死角，清查问题12个，整改12个，要求限期整改，清退相关资金15万元，同时对各单位违反财经纪律检查情况进行通报批评，约谈相关单位负责人。（3）完善财务管理制度建设，先后制定完善《XX局财务管理制度》《XX系统财务收支内部控制规范（试行）》等进行规范管理。4、接待费用超标准，陪客人数超标，同批客人多次陪客接待问题整改措施：（1）严格执行《XX市党政机关国内公务接待管理办法》，强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。（2）制定完善《XX市XX局公务接待管理办法》，完善机关管理制度，坚决执行工作餐接待标准严格按照财务规定实行接待。（3）局机关纪委、财务科每月对局属单位落实中央八项规定和省委六条意见情况开展监督检查，从严处理违规行为，杜绝此类现象再次发生。5、对违规公款旅游、违规私车公用问题整改措施：（1）责令市XX所清退2014年违规报销的赴XX旅游费用4.23万元，责令市XX站清退2015年4月用公款购买旅游年卡的费用6000元，对市XX中心XX公车私用问题进行诫勉谈话，责令由其个人退缴燃料油费1000元现已全部清退到位。（2）将上述公款旅游、私车公用问题作为典型案例在系统内通报，进一步加强机关及局属各单位纪律意识教育。（3）局机关纪委、规财科每月开展监督检查，局党组成员每季度到分管单位进行专项检查，发现问题，及时纠偏纠错。（4）加大问责力度，对于今后市直XX系统顶风违纪公款旅游、私车公用的单位和个人予以严肃处理。6、对无依据发放奖励、违规发放津贴问题。整改措施：（1）责令相关单位主要负责人作出书面检查，认真开展财务管理问题专项整治，建立了清单台帐，逐一查证，对涉及个人违规发放的津贴补贴和差旅补助对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行清退，对局机关和所属单位2014年4月违规发放的优秀卷宗奖4300元，优秀调研报告11000元、2015年-2019年以来违规发放春节、清明节、端午节、劳动节值班补助60788元、违规发放新闻宣传奖励5000元、交通补助、加班费7238元予以清退，清退款项全额上缴同级财政国库。（2）组织局机关和各下属单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。7、违规公务接待，未严格执行一函三单制度，无公函或涂改公函问题。整改措施：（1）严格贯彻落实中央八项规定精神，制定了《市X局贯彻落实中央八项规定实施细则的实施要点》，修订完善公务接待制度，细化公务接待、公务报销到基层检查调研用餐等各项规定，进一步规范和改进公务接待管理。（2）严格落实一函三单规定，公务接待实行一事一结，规范公务接待审批报销程序。明确市县相关部门到单位公干需安排接待的，事前要提供公函原件公函须说明内容、时间、行程、人数和人员身份等事项。今后

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