一村一个法律顾问提升法治乡村建设水平——广东省惠州市探索法治乡村新路径惠州市位于广东省东南部，属珠江三角洲东北、东江中下游地区，辖两区三县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。针对乡村法律纠纷频发、农村社会利益冲突凸显的现实需求，结合农村基层干部和村民法治意识有待提升与法律知识相对缺乏的现实，惠州市积极落实法治为民行动，全面推行一村一法律顾问，充分发挥律师的专业优势，采取法律咨询、法律援助、普法宣讲等方式，化解农村矛盾、解决各种纠纷、维护农民集体及村民的合法权益，增强了农村干部群众的法治意识，提升了法治乡村建设水平，促进了乡村治理体系建设和治理能力现代化。目前517名村法律顾问对接全市1166个村，实现了一村一法律顾问全覆盖。一、整合资源，实现村庄与律师无缝对接统筹法律服务资源，市司法局充分整合、统筹本地区的法律服务人才资源，建立市直律师事务所对口援助法律服务资源贫乏县（区）制度，确保法律服务的平衡性、协调性。建立双向选择制度，由县（区）司法局在合适的范围内公布有关律师事务所、律师的基本信息和近年来的业绩、信誉等情况，充分听取村委会及群众的意见，由村委会与律师事务所、律师进行双向选择。开展行业倡议，举办律师助力乡村振兴推进法治环境建设研讨会，倡议律师行业助力脱贫攻坚，组织80名律师参加法援惠民助力乡村振兴活动，开展千名百场送法律服务下基层结对帮扶。二、明确职责，把法律服务送到田间地头为了让优质的法律服务进村入户，惠州市明确了村法律顾问的六个角色。基层普法的宣讲员，开展法治讲座和法治宣传，结合实际以案说法。法律文件的审查员，免费为乡村基层组织审查合同文件、村规民约，为基层群众起草法律文书。乡村依法自治的引导员，引导村民积极参加乡村治理活动，帮助村民依法办事，发挥村民在基层社会治理中的主体作用。化解矛盾纠纷的调解员，协助乡村基层组织处理经济纠纷、调解各类矛盾、提供法律援助，引导群众通过合法途径表达诉求。幸福乡村的建设员，通过创新服务内容和服务方式，全面服务乡村当前重点、难点、热点工作，为美丽乡村·三大行动建设、乡村建设规划、传统古村落保护、农村集体产权确认和登记、政经分离等工作提供法律服务。社情民意的信息员，通过广泛接触农民群众，和农民群众交朋友拉家常打成一片，了解掌握不稳定因素的苗头，及时向有关部门反馈。三、强化指导，多措并举提升基层依法治理水平一是成立工作协调小组，强化对村法律顾问日常工作的指导。二是建立村法律顾问工作联席会议制度，多部门共同研究解决工作中遇到的问题。三是加大经费保障力度，确保服务工作正常运行。2012年起村法律顾问律师工作补贴经费纳入市、县（区）财政预算，省财政自2014年开始按每村每年5000元标准下发专项经费，目前村法律顾问经费已提高至每村1.4万元，其中1万元为工作补贴，4000元为办公费用。四是制定经费使用管理办法，对村法律顾问工作补贴的发放对象、发放标准、办公费用的使用管理和发放程序进行规范，提高经费使用效益。四、打造平台，深化拓展服务功能一是打造法德共治平台。充分发挥村法律顾问的作用针对基层法治薄弱环节和群众对法律的需求，要求定期到村开展法治宣传，围绕社会主义核心价值观和法治故事开讲法德讲堂，与道德讲堂相辅相成、相得益彰，成为了村民普法、传法和弘扬道德文化、培养道德观念的新载体。2017年6月以来，全市村法律顾问共开讲2550场次。二是打造科技化服务平台。建设惠州E普法平台和县区各类网上法律服务平台，组织村法律顾问律师进驻提供服务，群众足不出户就能得到方便快捷的公共法律服务。五、助力乡村治理见成效一是增强了基层干部群众法治意识。截至2019年3月，开展法治宣传讲座23329场次，有效增强了基层干部群众的法治意识和学法用法守法的自觉性。二是满足了基层法律服务需求。村法律顾问为村里各种经济、社会活动提供法律服务，有效防范了法律风险，为基层群众处理经济社会事务提供法律援助，目前已完成法律咨询22.6万次，提供法律援助4247次，维护了村民的合法权益。三是维护了基层社会和谐稳定。村法律顾问运用专业法律知识，协助调解各类矛盾纠纷19675宗，有效维护了基层的和谐稳定。四是推进了基层三治有机结合。村法律顾问协助村委制定、修改和完善村规民约等，把基层民主自治导入法治轨道，对推动农村依法开展自治工作，实现法治、德治有机统一起到良好促进作用。

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以三线两化一平台密切党群干群关系——陕西省汉阴县以党员干部联系群众为抓手推进乡村治理陕西省汉阴县地处秦巴山区，总人口31.3万人，其中，农业人口26万人，常年外出人口6.3万人。辖10个镇、141个村、9个社区。过去，全县镇村干部仅有1300余名，难以直接联系服务26万农民群众。为解决乡村干部联系服务群众力量薄弱、群众参与社会治理积极性不高、农村发展内生动力不足等问题，2014年在双乳镇双乳村开展试点，探索推行以基层党组织为核心，以党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以村级治理平台为依托的三线两化一平台（简称321）基层治理模式，推动基层治理水平不断提升。一、建立三线联系机制，搭建服务群众桥梁（一）党员联系群众。通过年初承诺、日常践诺、年终评诺，对农村党员全年实行积分制管理，重点把上级政策宣传到户，把支部决议传达到户，把公益活动发动到户，把意见建议征求到户，搭建了党组织与基层群众的桥梁，密切了党员与群众关系。双乳镇三同村党员刘武林动员联系的贫困户和周边群众加入合作社，有效带动246户贫困群众增收。目前，全县有2123名农村党员与群众建立了帮联对子，有效增强了党组织的向心力和凝聚力。（二）人大代表联系选民。在各村建立人大代表工作室，将每周三定为选民接待日，每季度召开选民座谈会，收集民意、分类交办，年终由选民对代表履职情况进行评议，切实增强人大代表公信力。2016年以来，全县629名各级驻村人大代表，共收集选民意见建议4100条，全部回应解决。（三）中心户长联系村民。全县由群众推选中心户长2354名，协助镇村做好信息收集、政策宣传、纠纷调解、治安联防、重点人群帮教等工作，畅通群众诉求渠道，化解群众危难急事，构筑了农村社会和谐稳定的第一道防线。二、推行两化管理服务，织密联系群众网络（一）管理网格化。村内进行网格管理，村级为一级网格村民小组为二级网格，二级网格下按20～30户、70～120人划分若干三级网格，全县共划分三级网格4876个，各网格长由三线人员担任。矛盾纠纷、环境卫生、代办事项等全部纳入网格，将网格内人员、资源、服务事项信息化，实现人到格中去、事在网中办、服务全覆盖。（二）服务精细化。依据家庭收入水平、家庭成员类别将村民划分放心户、关心户、连心户，由三线人员分别实施绿色、黄色和红色管理。在此基础上，建成集基层党建、脱贫攻坚、综治维稳等七方面于一体的321基层治理信息系统和三线人员手机APP，依托信息系统和手机APP提供精细化服务，实现信息多跑路，干群少跑路。三、建强基层治理一平台，汇聚乡村振兴合力积极建设以村党组织为核心、村民代表大会为决策主体、村委会为执行主体、村监委会为监督主体、村级经济组织为支撑、社会组织为补充的六位一体治理平台，构建以德治为引领、自治为基础、法治为保障的治理体系，汇集起推动乡村振兴合力。（一）建强支部发挥领导作用。选优配强支部班子，把三线人员作为培养村干部的重要途径。建立三联三管强核心工作机制，县级领导联镇、部门联村、干部联户，纪委监委延伸触角管住村干部权力，村财审计管好项目资金，持续扫黑除恶管住违法行为。（二）强化德治发挥示范作用。深入开展社会主义核心价值观教育，推进诚孝俭勤和新民风建设。依法制定村规民约，逐村制定，逐户签约，开展评议，监督落实。大力推广优良家风家训，征集优选家风家训200余条。（三）建立两类组织发挥带动作用。大力发展经济组织，全县共成立村集体经济合作社141家，农民专业合作社318家，互助资金协会116个，促进农民人均增收超过9%，2018年带动4435户农户增收脱贫。积极发展社会组织，全县组建志愿者服务队180余支，红白理事会、文体协会等社会组织300余个，筑牢党支部统一领导，村委会、监委会和各类组织分工协作、高效运转的基层治理战斗堡垒。（四）开展民主协商发挥主体作用。出台村级民主协商议事制度，推行干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商的两说一商工作机制，依托院落会、小组会、村民代表会、村民大会等形式，对村里公共事务、复杂纠纷等广泛开展民主协商，构建民事民议、民事民办、民事民管的协商格局。321基层治理立足农村熟人社会，创新工作理念，实现了乡村由管理向治理、由传统到现代，人口和资源由散到聚，村级集体经济由空到实，农民群众由穷到富，整村由小美到大美的六大转变。通过健全各类经济和社会组织，调动社会力量参与治理，提升了村民自治组织化和规范化水平；通过制定完善村规民约，促进了德治落地生根；通过民主协商，将群众对村集体事务管理的知情权、参与权、监督权落到实处；通过三线人员与服务对象拉家常、练感情，拓宽了群众的诉求渠道，能及时发现、掌握矛盾纠

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基层社会治理创新经验交流材料X县解决信访疑难案事件领导小组办公室（简称X县解难办）主任X，从事信访工作X多年，深入基层扎实工作，成功化解XX起信访疑难案件，在X县被誉为专治信访疑难杂症的老中医。 党的十九届五中全会提出十四五时期经济社会发展的六大主要目标。其中，国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高。 现在我国进入全面深化改革的新时代，人民群众对民生法治、公平正义、安全保障等方面有了更高的要求。在经济发展进程中，如何有效预防和化解社会矛盾，既考验地方政府的社会治理能力，更关系到一个区域的长久治安。 加强和创新社会治理，重心在强化基层、夯实基础。基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。目前，X县正在全面推进县村（社区）两委换届选举工作。村（社区）两委是国家治理体系的神经末梢，是党和国家方针政策的执行终端，是保持和群众血肉联系的前沿阵地。加快建设国家中心城市基层基础是重要支撑，村（社区）两委换届，是郑州市政治生活中的一件大事，是一场强基固本的大考，是一场基层治理体系的深刻变革，必须高标准要求、高质量推进。 创新基层社会治理，需要重心下移夯实基层工作。结合我自己的工作实践，谈谈自己的几点思考和体会。抓好基层信访工作，应坚持五个一，即一案一策一事一议一人一方一冷一热一法一情。 一案一策：关口前移及时就地化解矛盾 进入全面深化改革的新时代，在面对不同类型信访问题的解决处理上，要充分发挥自己的主观性，解决方式不能千篇一律，应灵活多样，解决的措施越科学，精准处理得越到位，化解矛盾就会越及时，就越能赢得民心，对解决信访问题就会越有成效。 案例：X某在X县直一家事业单位下属企业上班，当时因种种原因，X某没有被列入垂直入编名单。X某要求给其恢复工作，补交统筹金、保险金等有关待遇，多次采取过激行为制造负面影响，严重扰乱了社会秩序。 针对这起疑难信访案件，X县信访稳定小组成立专班，对该信访案件全面了解调查，根据现行政策，按照实事求是的原则，不脱离历史背景，新老政策套用，依法依规依据对王某要求的合理部分和正当诉求给予全部解决，使这起长达X年的信访案件得到了化解。 感言：对一些疑难信访案件中存在的矛盾和问题认识越充分，感知就会越深刻、越敏锐，分析考虑得越细致、越周全，应对处理的方法措施越有效，解决得就会越圆满。 一事一议：学会设身处地真心为民 当前，随着一系列改革推进和政策调整，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，带来了多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突和多方面的利益诉求群众上访反映的内容变得更为广泛多样和纷繁复杂。所以我们必须把问题理清，一事一议去解决。 案例：马某多次到信访局上访，告相关部门不作为，称其果园被烧，当时进行了报案，公安机关到现场出警和调查取证，认为构不成案件，属于意外事件。 X县信访稳定小组分析研究，既然构不成案件，此事就按属地管理的原则，转交给了当地镇政府。镇政府采取一事一议的处理方法，针对这起信访案件召开了信访研讨会，研究决定对其特殊情况特殊处理，适当对马某进行经济救助，将其损失降到最低。马某对镇政府的处理意见很满意，这起两年多的信访案件得到终结。 感言：作为基层领导干部，我们一定要有执政为民的情怀，逢事不避难、敢于担当为民解忧的精神境界。世上没有同样的两片树叶，也不会出现一丝不差一毫不错的事件我们要具体问题具体分析，科学合理解决。接待上访群众时，态度要诚恳；群众反映问题时，倾听要耐心；要多与群众接触，用真诚取得他们的理解；多向群众了解情况，找准他们反映问题的症结；多与群众换位思考，感同身受只有这样才能切实为他们排忧解难。 一人一方：运用多元融合手段破解难题 无论是集访或者个访，总的工作方法就是分层次分人员，因人施治、因人施教。集访前提是分化互解，不同对象不同性质不同诉求，一人一策一人一方进行解决。 案例：XX年X月，某项目用地范围内有某村X多户村民种植的树木，项目开工需要将树木砍伐，村民以补偿标准低、不公平合理为由拒绝砍伐。街道办事处了解情况后立即召开专题会议，研究化解方案，确保既不突破补偿标准又能让村民接受，项目按时开工，及时稳妥地解决问题。虽然都是树，但树种不一样，有果树、杨树，有的树龄长有的树龄短，于是决定采取一户一方和一人一方的方法，分层次分对象，分等级分标准，确定化解方案，村民对此表示同意，问题最终得到了妥善解决，一起集体上访隐患得到了及时化解。 感言：信访工作是为民办事的工作，只要我们坚持树立以人民为中心的工作理念，用对待家人的感情对待信访群众，用对待家事的态度对待

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先基党建典型材料：进层XX市五着力个筑牢企党建根基国——着力加强顶层设计。着眼于有效解决抓国企党建工作上下一般粗、制度保障弱、创新招法少等问题，XX市国资委立足顶层设计和全程把关指导，从抓制度、转思路入手，结合国企特点，围绕全面加强市属国有企业党的建设，制定了《关于进一步加强市属国有企业党的建设工作的实施意见》和规范党支部建设、党员教育管理、党委前置研究讨论重大经营管理事项等X个方面国有企业党建工作规范性文件，形成了覆盖全面、有序衔接、务实管用的党建工作1＋N制度体系，确保企业集团党委履行党建工作职责有遵循、落实党建任务有抓手，能够有的放矢地抓好国企党建工作。下一步，XX市国资委将组成专项调研指导组深入出资企业推动1＋N制度全面落实。——着力推进责任落实。围绕国有企业落实党建工作主体责任，不断严格委领导班子成员一岗双责，建立了《市国资委党委推动市属国有企业党建工作包保制度》，由X名局级领导干部带队组成督导组，点对点包保，全面指导狠抓落实。坚持问题导向，强化跟踪检查，党建工作处每季度深入企业检查指导，及时发现问题、及时通报及时整改。在全面跟踪指导下，党建工作要求写入公司章程全部完成。充分发挥考核评价的指挥棒和风向标作用，将考核结果与企业领导人员薪酬、奖惩挂钩，进一步压实党建工作责任。——着力配强骨干队伍。聚焦推进新时期党的建设和深入实施国企改革三年行动，XX市国资委坚持党管干部原则，持续打造重党建、善管理、会经营的骨干队伍。紧密围绕国有企业战略布局调整，坚持选好一把手，配强经理层的基本思路，树立高素质专业化理念，高质量完成100名市管国企领导人员调配工作。持续完善双向进入、交叉任职领导体制，做到党的组织及工作机构同步设置党组织负责人及党务工作人员同步配备，全面实行国有企业集团党组织书记、董事长一肩挑，党员总经理担任党组织副书记，企业集团所属企业交叉任职、党的工作机构建设和党务工作者配备逐步到位，抓党建工作的力量进一步夯实。——着力强化思想引领。坚持把政治建设把在首位，在国有企业中全部建立第一议题制度，将跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织会议的第一议题，第一时间组织学习和贯彻落实。建立跟进督办机制，全面保障第一议题制度落到实处持续巩固不忘初心，牢记使命主题教育成果，扎实开展国资国企大讲堂，围绕贯彻落实总书记讲话精神、十九届五中全会精神和国资国企改革发展，培训国资系统XXXX余人次。紧密结合庆祝建党100周年，扎实组织市属国有企业党员开展党史百年天天读，教育引导国资干部职工切实树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，增强落实党建工作的思想自觉和行动自觉。——着力提升服务能力。从国有企业服务经济社会发展大局出发，围绕强堡垒、争先锋、促改革，组织市属国有企业各级党组织和党员干部在改革发展、疫情防控、脱贫攻坚等工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在推动企业改革发展中，充分发挥党员先锋岗、责任区、突击队作用，哈工投集团组织党员干部在实施三项制度改革和疫情防控中，组建党员专家组、突击队，克服疫情压力，实现了扭亏为盈，20XX年实现利润XX亿元。在疫情防控中，全系统组织X批X名委机关干部、X名出资企业党员下沉到社区开展疫情防控工作，在疫情防控一线彰显了国资系统党员干部先锋本色。在脱贫攻坚中，深入实施千企联千村带万户扶贫攻坚行动，组织实施帮扶产业项目X个，投入扶贫资金X万元，带动X个贫困村、XX户贫困户增收脱贫。

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问题在一线破解 作风在一线转变路域环境综合整治既是攻坚难点、消除痛点、疏通堵点的发展工程，也是事关城市形象品质和群众出行安全的民生工程。如何有效解决遇到的难点痛点堵点问题，让发展工程真正服务发展，让民生工程成为民心工程？带着这样的问题思考和工作导向，立足长远制定最优方案，兼顾各方面画出最大同心圆，在攻坚克难一线努力交出路径最优、效果最佳、成效最好的高分答卷。调查研究是破解矛盾问题的金钥匙。凡事总是在调查中研究、在研究中破难。在推进路域环境综合整治过程中，就是用脚底板丈量出了工作底数，在现场找到了破解难题的办法，通过与管辖范围的人和事面对面，统一了思想认识，拿出了最优方案，形成了落实合力。这启示我们只有冲到一线，才能及时准确地发现问题，全面正确地认识问题，深入科学地分析问题，从而找到解决问题的正确方法。因此，我们应当走出办公室，坚持开展好走一线摸实情、找问题、补短板活动，到一线中练本领，到群众中接地气，在困难里开新路径，于穷尽处找金点子，通过实地走一走、看一看，找到工作的着力点和突破口，更好更快地部署和推动工作。群众满意是做好一切工作的总标尺。一切为了群众，一切依靠群众，是我们做好工作的出发点和落脚点。开展路域环境整治，说到底是一项民生工程，目的是美化城乡环境、提高群众幸福指数。在推进工作过程中，正是坚持了群众路线，把群众满意作为评价工作成效的根本标准，把为群众干事作为攻坚克难的最大底气，把群众工作作为推进好各项工作的基础，做到了心里装着群众、眼里就有活、手上就有招，取得了满意的效果，没有让路域综合整治干成政府热、群众冷的形象工程。因此，一句为人民服务，不能只用脑子想、用嘴说，更要动手去做，真抓实干，深入基层，真正把群众的事当成自己的事来办把群众满不满意作为标准贯穿始终，习惯站在群众位置、企业视角想问题、干工作，努力把好事办好、实事办实。永争一流是向优向好提升的动力源。同样一项工作，干成干不成、干好干不好，区别在于标准高不高，目标是不是追求最好、追求完美。路域环境整治是今年城乡争优的重要任务之一，无论是平交路口改造提升、占道经营问题整治，还是交通违法治理，要想真正做到优，就不能仅仅满足于差不多、过得去，工作平推平拥。县交通运输局坚持一切朝着最高标准、最严要求、最快速度去推进，不以完成任务、可以交差为目的，踏踏实实干，认真较真对待遇到的困难，全面细致考虑清楚各种情况，力求最大限度解决好所有问题，实现了路域环境面貌和干部精神面貌双提升。因此，在抓落实的过程中，要始终把永争一流作为信条，树立高标准、高境界，每一天都真刀真枪、寸步不让地干，以不干则已、干就干好、干就干成一流的追求，倒逼自己使出浑身解数、发挥最高水平，让不可能变成可能，让蓝图成为现实。人在事上练，刀在石上磨。党员干部要在关键时刻顶得住，扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难，就必须通过深入基层一线、拜群众为师，提升与群众打交道和应对复杂局面的能力。整治路域环境中的问题短板，说到底就是与基层群众打交道，在反复沟通中找准最佳方案，在促膝长谈中达成思想共识，在磨破嘴皮中加强宣传引导，这也正是党员干部转变作风、深入群众、提升本领的过程因此，要推动党员干部尤其是年轻干部沉到一线，主动到与群众打交道最多的地方、和群众贴得最近的地方，让党员干部越来越接地气，在基层不断经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

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新代党的路的丰富和时组织线实践经验我们党历来高度重视组织问题，始终把按照正确路线建立组织、发展组织、提高组织力作为党的建设的关键内容。党的十八大以来，习近平总书记对加强和改进组织工作提出一系列新理念新思想新论断，深刻阐明新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求等，并在2018年召开的全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线。新时代党的组织路线的提出，是党第一次对组织路线作出明确、系统、完整的阐述，是思想建党、理论强党、制度治党的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进新时代党的建设和组织工作的思想指南和行动纲领。突出学懂弄通做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑紧密联系新形势新任务开展集中性教育。从2013年开始，先后开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育，增强了各级党组织和广大党员守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。针对党员干部实际需求开展大学习大培训。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，大力加强和改进党员干部教育培训，2013年以来全国培训党员7.6亿人次，培训干部1亿多人次。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入《中国共产党党员教育管理工作条例》《干部教育培训工作条例》，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。坚持以上率下加强党员干部日常教育。中央政治局带头坚持集体学习制度，不断强化地方党委理论中心组学习和党员干部日常理论学习，构建述学督学考学机制。各地各单位严格落实三会一课等党的组织生活制度，增强政治自觉思想自觉行动自觉。突出政治功能和组织力，不断加强党的组织体系建设进一步明确各级党组织功能定位。中央层面，颁布实施《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职，使党中央的领导权威有了制度承载。地方党委和党组层面，修订《中国共产党地方委员会工作条例》，完善地方党委运行机制，夯实地方党委发挥领导核心作用制度基础，保证党中央决策部署贯彻落实。选优配强地方委员会，建立常委会责任清单制度，明确常委会及其成员职责。修订《中国共产党党组工作条例（试行）》，明确党组管党治党政治责任，确保党中央和上级党组织决策部署贯彻落实。颁布实施《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，探索建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。基层党组织层面，颁布实施《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立一切工作到支部的鲜明导向。深化市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动述职评议考核向机关事业单位、国有企业等领域拓展，每年有13万多名党组织书记述职评议考核。分领域推进农村、社区、国企、机关、高校和各类学校、非公有制企业和社会组织党的基层组织建设。在农村，坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，加快完善党组织领导下的乡村治理机制，普遍建立村务监督委员会。建强贫困地区基层党组织、精准选派第一书记和驻村工作队。在城市，强化整体建设，做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。在国有企业，召开全国国有企业党的建设工作会议，深入研究解决国有企业党的领导、党的建设弱化淡化边缘化问题。在机关，召开党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议，制定《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，整治机关党建灯下黑问题，推动党建工作与业务工作深度融合。在学校医院等事业单位，稳步推进学校医院领导班子、党组织和党员队伍建设。在两新组织，统筹整合各方面力量，推动非公企业和社会组织党的组织和工作有效覆盖。互联网企业党建工作稳步推进。2019年，机关、事业单位、农村、社区党组织覆盖率均超过95%。下力气建强组织体系神经末梢。从2016年开始，选派近19万名村党组织第一书记、12.8万个驻村工作队，切实增强基层党组织带领群众致富能力。持续整顿软弱涣散基层党组织，全国97.1%的村和96.5%的社区得到不同程度转化提升，黑恶势力、宗族势力、非法宗教势力、村霸街霸等问题得到有效解决。在全国范围开展党员组织关系集中排查，进一步摸清流动党员、口袋党员底数，对与党组织失去联系的党员进行规范管理和组织处置，90%失联党员重新回归组织怀抱。在确保质量基础上认真做好党员发展工作，截至2019年底，党员总数为9191.4万名，比1949年新中国成立时的448.8万名增长约20倍。突出政治要求、完善制度机制，确保组织体系高效运转。制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、修订《县以上党

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企党建材料三三模式全面提升基党建工业经验层作量质2019年，按照集团公司党组、局党委的要求，**公司党委将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全公司首要的政治任务，并结合公司实际，不断夯实党建基础，探索党建工作的新模式、新路子，以打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐投运为主题，走创新型、特色化党建之路，发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升了队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为公司快速、健康、和谐发展提供了坚实的思想政治基础和组织保证。近年来，公司党委以服务中心大局为目标，以提高组织力为重点，开启了三三模式，即三个创新、三个加强、三个实施的党建工作模式，以此全面提升基层党建工作质量和水平。一、立足三个创新，让基层党建工作亮出来一是创新思路，试行党支部书记持证上岗。公司作为探索建立党支部书记持证上岗制度试点单位， 8月初印发了《管道二公司基层党支部（总支）书记持证上岗管理办法》，设置了脱产培训、认证考试、积分管理三大核心环节，要求党务工作者都要参加取证培训，鼓励公司中层干部参加培训并取证，逐步实现基层党支部书记先培训后取证，先取证后上岗，无证不上岗。9月中旬组织了为期5天的脱产培训，课程内容灵活多样，专题辅导、案例教学、现场模拟、实地观摩、学员交流等方式，后由管道局党委组织部组织闭卷考试，23名党务工作者通过了考试，专职党支部书记全部通过。二是创新方法，坚持党支部书记活动日。自2010年以来，公司积极探索新形势下党建工作的新方法，将党支部书记活动日作为一项制度，根据当年施工生产情况，集中1-2天时间组织党支部书记学习交流，已连续开展八年，形成调研材料30余篇，并将调研成果应用于日常党建工作之中，对其应用成效进行跟踪，以此来不断的固化成果。在给基层党组织书记搭建一个学习、交流和讨论的平台的同时，促进了公司党委和基层党组织之间的纵向沟通，加强各基层党组织之间的横向联系，进一步发挥各级党组织的政治保障和战斗堡垒作用。三是创新载体，打造红色阵地。把建设红色阵地和繁荣红色文化作为主攻方向和亮点工程，为基层党建工作搭建了平台，进一步夯实党在基层的执政基础。2018年初，公司党委充分利用办公区、楼道长廊、文化广场等现有场所，紧紧围绕党员教育，在公司文化广场建立开放式党校，借助公司文化广场独特的人文环境和文化氛围，通过展示党的光辉历程、企业发展历程及现场授课等形式，宣传党的理论政策，弘扬优良传统文化，增强党员干部党性修养，提高党员的政治思想观念。我们还在公司机关、基层办公楼创建了党员活动室，为基层党员开展组织生活和学习交流提供了场所；基层多家党支部搭建了涵盖党建文化、廉政文化、企业文化等多方面内容的党建文化墙，进而形成了1个开放式党校、多间党员活动室、数面文化墙的综合教育阵地体系，深受党员的喜爱。目前，公司党委正在将单个活动室、文化墙的建设，逐步连接，形成党建文化体系，最终实现党员教育基地的阵地体系建设。  二、做到三个加强，持续完善党建责任制考核机制    1.加强互相融合，落实党建与生产经营三同步。以四合格、四诠释岗位实践活动为抓手，确保部分重点工作与党建工作同步部署、同步落实、同步考核。坚持跳出党建抓党建,做到见缝插针，把党建工作的触角伸入到生产经营的方方面面，不断拓展党建工作领域，进一步丰富党建工作内容，提高融合度。     2.加强指标量化，党建责任层层落实。根据上级党委党建责任制考核整体安排部署，结合公司党建工作实际，进一步完善党建责任制考核细则，量化指标、层层分解，年初与支部书记签订《党建工作责任书》，日常采取定期考核与不定期考核相结合，做到工作常态化、内容清单化、考核过程化，年终将考核情况列入绩效考核指标，并将考核结果与评先推优相结合，将软任务变为硬指标。    3.加强机制创新，建立党建工作三查式考核机制。结合党支部晋级达标考核工作的创新机制，将两查两谈一报告思路开拓延伸，建立党建工作三查式考核机制，即：清单式检查、交叉式询查、参与式督查，定期开展考核，以支部工作开展情况作为考核重点，做到工作常态化、内容清单化、考核过程化，并将考核结果与评先推优相结合。目的在于让各基层党支部认真总结党建工作，分析支部存在问题，研究整改实施意见，推动整体工作开展，切实加强党组织规范化、先进性建设，突出战斗堡垒作用，更好地融合生产经营工作。    三、实施三项工程，推进党建工作实起来    一是实施引领工程，实现党的政治优势与公司管理结构相融合。公司将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建内容纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，强化

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新入公培相材料职务员训关汇编一、领导讲话在初任公务员培训开班仪式上的讲话 1在初任公务员培训开班仪式上的讲话 2在新录用公务员初任培训开班典礼上的讲话在初任公务员培训班结业会上的讲话在新入职公务员座谈会上的讲话二、交流发言新入职公务员培训班交流发言 1新入职公务员培训班交流发言 2新入职公务员培训班交流发言 3新入职公务员培训班交流发言 4新入职公务员培训班交流发言 5新入职公务员培训班交流发言 6新入职公务员培训班交流发言 7 三、经验信息三突出、三强化 做实公务员初任培训初任培训打造亮色党建实施红心铸魂培养工程公务员初任培训四大亮点四、心得体会公务员初任培训班学习心得 1公务员初任培训班学习心得 2公务员初任培训班学习心得 3在初任公培班式上的 务员训开仪讲话1网络讲话初任公务员培训开班大家好！根据新《公务员法》要求和区干部培训计划，从今天开始，我们为期 20 天的新录用公务员初任培训班就正式开办了。在座的学员都是通过公开考试百里挑一严格的筛选进入到公务员队伍的，首先祝贺各位在考试中，一路过关斩将，从几千考生中脱颖而出，正式成为公务员队伍中的一员。在这里， 我代表区委组织部和区公务员局，对各位表示热烈的祝贺和诚挚的欢迎。初任培训作为提高公务员入口素质的重要途径和有力抓手，能帮助大家进一步明确公务员的权利义务，尽快了解机 关工作的程序规范，熟悉各部门主要职责，提高机关业务工作 能力，尽快完成角色转变，适应岗位需求。此次培训，区委组 织部和区公务员局都高度重视，特意为大家开小灶、备精粮，在课程设置、师资力量、教学保障等各个方面，都精心 策划、认真筹备、严密组织，可以说下了很大功夫，希望大家 也能收获满满。从今天开始，大家就正式进入了公务员队伍，面对的就是 一项全新的工作，也将会面临新的挑战和考验。在这里我想对大家谈三点想法和要求:一、加强政治品格，提升理论修养思想建党是我们中国共产党的重要法宝，政治上的坚定和党性上的坚定都离不开理论上的坚定，中国是有 14 亿人口的大国，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的。这就需要我们在座的各位，一定要把加强政治品格，提高理论修养作为首要课题和毕生课题。一是要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持读原著，学原文，悟原理，在反复钻研中形成思想共识，不断增强四个意识、坚定四个自信 做到两个维护进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。二是要学习马克思主义哲学，学习马克思主义的世界观和方法论，掌握其中蕴含的立场、观点和方法，认识国情， 认识党和国家发展大势，不断提高综合决策能力和解决实际问题的能力。三是要注重实践锻炼，要着眼于当前要做的事情、当前要落实的政策、当前要把握的机遇，把自己的站位摆进去、 把自己的责任和担当摆进去，把学和思、践和悟结合起来，坚持知行合一，依靠学习坚定信念、提升本领，铸就绝对忠诚、绝对纯粹、绝对可靠的信仰，为自身的成长成才打下坚实的思想基础。二、增强担当品质，提高斗争本领无论是在血雨腥风的战争年代，还是在激情燃烧的社会主 义建设和改革时期，敢于斗争、善于担当，始终是共产党人鲜明的政治品格。尤其是年初以来，一场突如其来的新型冠状病毒疫情在我国爆发，在这场严峻斗争中，广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，全国医护人员不怕艰难，不怕牺牲，义无反顾，日夜奋战；广大基层干部、公安民警、疾控人员、社区人员不畏艰险、深入一线，坚守岗位、日夜值守，为疫情防控作出了重大贡献，短短两个月时间，我国疫情防控工作就取得了阶段性胜利，为世界抗疫工作赢得了宝贵的时间。2 月初开始， 我区党员干部也积极响应号召下沉基层，充实到社区小区、路口村口不辞辛劳的进行排查登记，也充分体现出了我们党员干部的担当精神。作为刚刚走出象牙塔，走进政府机关的公务员， 大家首先必须明白所处时代的历史担当和责任担当，要自觉把个人的追求融入党和人民的事业，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作；大家要把组织赋予的任务作为激发潜能的平台、展现自己的舞台，以一种加入不了就手心发痒、靠不上去就心神不安的劲头，积极争取和参与到建设之中， 敢于接受各种急事、难事和复杂事的挑战，要以踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发的意志，努力把工作上的压力转化为奋发的毅力和进取的动力，不断地突破自己、塑造自己、提升自己，在层层历练中积累经验，成为想干事、能干事、干成事的优秀人才。三、坚持学习习惯，提升服务意识读书不觉已春深，一寸光阴一寸金学而不思则罔，思而不学则殆读书破万卷，下笔如有神这些脍炙人口的道理大家都明白。基层工作千头万绪，上面千条线、下面一根针。大家日后在基层工作，日常工作任务繁重，很少能够抽出大块的时间用来学习，这就需要我们发扬挤和钻 的精神，千万不要觉得大

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廉相材料洁过节关汇编目录一、通知关于持之以恒正风肃纪确保廉洁过节的通知3关于确保廉洁过节的通知.6关于中秋国庆两节期间廉洁过节的通知.9关于 2020 年中秋国庆两节廉洁过节的通知..11关于确保 2020 年中秋国庆两节风清气正的通知.13二、倡议书廉洁过节倡议书 115廉洁过节倡议书 217廉洁过节倡议书 319廉洁过节倡议书 421廉洁过节倡议书 523三、提醒函廉洁过节提醒函 124廉洁过节提醒函 225廉洁过节提醒函 327廉洁过节提醒函 429廉洁过节提醒函 531四、领导讲话节前廉政谈话会讲话 1..33节前廉政谈话会讲话 2..40节前廉政谈话会讲话 3..42节前廉政谈话会讲话 4..45节前廉政谈话会讲话 5..49五、经验信息开展监督检查 确保廉洁过节51全力打好廉洁过节预防针..53以四不为抓手推动廉洁过节55多措并举引导干部廉洁过节.57七严禁确保廉洁过节58于持之以恒正确保廉的通知关风肃纪洁过节网络通知廉洁过节为贯彻落实相关要求，持之以恒正风肃纪，营造风清气正 的节日氛围，现将有关事项通知如下。一、坚定政治立场，提高政治站位做好中秋和国庆正风肃纪工作，对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。各级纪检监察机关 要切实提高政治站位和政治觉悟，把落实中央八项规定精神情 况作为检验是否树牢四个意识、坚定四个自信、坚决 做到两个维护的重要标尺，按照锲而不舍、持续发力、再 创新绩的要求，以永远在路上的恒心和韧劲，驰而不息纠正四风。二、坚持问题导向，压实主体责任各级纪检监察机关要增强斗争本领，发扬斗争精神，协助、 督促各级党组织和一把手履行主体责任，把节日期间落实中央八项规定精神、纠治四风任务抓常、抓细、抓长。要紧盯关键少数，监督党员领导干部严于律己、清正廉洁， 带头改作风、转作风、树新风，充分发挥头雁效应。要教育引导广大党员、干部和公职人员增强党性锤炼、坚定理想信念，认真践行中央八项规定精神中蕴含的公私分明、尚俭戒奢 等理念，不断增强抓作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自 觉，切实做到守纪律、懂规矩。要深化细化全面从严治党四 责协同机制，始终保持反腐败高压态势，坚决杜绝节日腐 败，以风清气正的氛围暧人心、聚人心。三、坚持严字当头，强化监督执纪各级纪检监察机关要紧盯中秋、国庆重要节点，敢于担当， 勇于碰硬，充分发挥监督职能，推动纠治四风工作高质量发展。要严防细查违规吃喝、收送礼品礼金、公款旅游、公车私用和违规发放津补贴等易发多发问题，坚决防止享乐奢靡顽疾及隐形变异问题反弹回潮。要大力纠治形式主义、官僚主义， 坚决纠正在落实扶贫惠民政策、帮扶救助、安全生产、生态环境保护、维护社会稳定等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，对失职渎职造成严重后果的要精准问责。要采取明察暗访、随机抽查、突击检查、交叉互查等方式，不断加大监督检查力度，对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置，对隐形变异问题要密切关注、及时甄别，对典型问题要

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行政事业审计经验交流发言稿各位领导、同志们：2022年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省厅的关心、指导下，在各有关部门的帮助、支持下，以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习、落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕年初制定的工作计划和确定的总体工作部署，以部门预算执行审计、推动预算制度改革和预算管理水平的提高、专项资金的使用效益、单位内部财务管理、维护广大人民群众的切身利益、查处违法违规与经济犯罪线索作为审计工作重点和总体思路。在工作中，我局坚持审计工作二十字方针，认真履行职责，努力提高审计质量，发挥审计监督作用，全面完成了各项工作任务。同时，加强自身建设，提高整体素质，在行政事业审计监督工作和人、法、技建设等方面都有明显提高，取得了较大成绩。下面，我把本局的一些工作经验和成功做法向各位领导、同志们汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。一、努力完成工作任务，取得良好成绩2022年，我局全体人员团结一致，齐心协力，攻坚克难，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，以认真、细致、负责的态度做好各项行政事业审计工作，推动局整体工作又好又快发展。1、按时完成各项审计任务一是完成了对市人民政府原秘书长贾帮彦的任期经济责任审计、市教育局所属某单位违法违规和管理不规范问题、市中等专业学校原校长罗元宝同志任期经济责任审计、市嘉川地区人民检察院原检察长王丕越同志任期经济责任审计等四项审计任务。二是完成省厅统一布置的教育局预算执行审计。三是全程参与了由省审计厅行政事业处组织的省、市、县三级审计组对利州区、朝天区、元坝区、苍溪县、旺苍县五县区第一、二、三阶段的审计，同时搞好了上下协调工作。2、取得良好工作成绩二、落实工作措施，促进审计工作全面发展1、加强学习，提高做好行政事业审计工作的意识我局加强学习，提高全体干部职工做好行政事业审计工作的意识，切实按照上级领导部门的要求，发奋努力，认真细致做好审计工作，查处违法违规与经济犯罪线索，维护国家和广大人民群众的切身利益。通过加强学习，使我局全体干部职工深刻认识到：财政审计是龙头，财政审计的进一步深化，离不开行政事业审计。特别是随着财政改革力度的加大，财政支出体制改革的不断深化，部门综合预算、国库集中支付、会计集中核算、政府采购制度的改革和上级转移资金的管理使用、行政性经营收入与非经营性收入在部门实行综合预算后的管理方式、专项资金使用情况、部门对行业的管理，这些改革措施的到位与否都来自于行政事业单位的执行情况和管理效果。目前市、县级领导干部的任期经济责任审计80%也来自于行政事业审计单位，投资项目的计划、决策、管理大部份来自于行政事业单位领导的科学决策。要做好行政事业审计工作，要以查出违纪违规与管理混乱、损失浪费、领导干部是否科学决策、管理效益如何并重，要通过部门对财政改革制度执行情况的审计，揭示财政改革中存在的制度上的缺陷，以利于推动财政制度改革的落实，通过对部门内控制度的检查，揭示管理中的漏洞，促进部门建章立制，规范管理。由于我局加强学习，提高了全体干部职工做好行政事业审计工作的意识，2022年在行政事业审计工作上取得了明显的进展，获得较好成绩。2、围绕审计目标，强化审计手段，突出审计重点要搞好行政事业审计工作，必须要有目标、手段和重点，要通过围绕审计目标，强化审计手段，突出审计重点来搞好审计工作。围绕审计目标就是要促进加强和规范财务管理这一最终目标；强化审计手段就是要系统地审计，找准部门、行业业务与财务的联系，单位的内部管理模式，做到心中有数，重大问题不漏，达到审计目地；突出审计重点就是要在摸清各单位的机构性质、财务管理体制、财务收支情况、各类收费项目和依据、资金物品管理使用情况、票据的使用和管理、收入规模、解缴、返还、使用等情况下实行重点审计；通过这三点，我局切实提高了审计的质量与效益，达到审计目的。3、团结协作，做好各项审计工作做好各项审计工作，必须树立大局意识，做到团结协作，齐心协力。我局干部职工识大体、顾大局，互相关心，互相帮助，互相配合，一起做好工作。每个同志都能自己主动找事、查事、询事并规范操作，一个审计报告完成后，大家带着对局负责、对审计工作负责的态度都要认真阅读，对应用法规有凝问的通过网上查找或向有名的律师咨询，确保应用法规正确，让审计报告经得起时间和历史的检验。4、抓好队伍建设，全力做好工作要搞好行政事业审计工作，队伍建设是根本。首先，我局切实担负好管理职工的责任，牢固确立以人为本的管理理念，认真听取职工的意见与建议，与职工同呼吸，共命运，加快各项工作发展。其次，我局领导干部以自己的率先垂范、辛勤努力、廉洁清正和勤俭朴素，充分调动每个职工的工作积极性，提高职工的综合素质，使大家团结一致，齐心协力，把各项工作搞好。同时，我局积极创造机会，鼓

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浅谈新形势下如何立起管理教育新标尺队伍管理教育是消防队伍建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是消防队伍凝聚力和战斗力生成的关键，是巩固队伍自身发展的前提，也是开展各项工作的重要保证。在新形势背景下，只有加强队伍管理教育、加快消防队伍正规化规范化建设，才能不断推进各项工作协调发展，这也是摆在消防救援队伍面前的一项极为重要而又紧迫的任务。结合当前学习贯彻党的XX大精神和年度主题教育活动，本人实地走访了15个基层单位，与百余名指战员开展了谈心谈话、座谈交流，初步掌握了基层队站在管理教育方面存在的主要问题，现就新形势下消防救援队伍如何立起管理教育新标尺谈几点看法。一、队伍当前的基本状态通过本次实地调研，我认为当前基层队伍的思想、工作和生活状态总体呈现以下四个特征：一是思想认识越来越深，逐渐从迷茫困惑向信心坚定转变。针对部分指战员政治站位不够高，对队伍改革整合的战略考量认识不够全面、准确、深刻的实际，支队党委大力宣贯XXXXXX训词精神，扎实开展年度主题教育，起到了统一思想、纠偏正向的重要作用。特别是随着各项改革配套政策的落实落地，队伍各级期盼诉求得到回应，基层指战员思想日趋稳定，队伍发展形势持续向好。二是日常管理越来越严，逐渐从继承传承向创新发展转变。为了贯彻落实两严两准和纪律部队建设标准，支队党委坚持破立并举，在严格落实条令纲要、思想教育大纲等四梁八柱的基础上，出台《常态化推进政治工作十条措施》《重点人教育转化实施办法》等制度规范，创新队伍管理教育系统和一查二谈三分谈心法，深入开展百日安全创建、纪律作风整顿、正规化建设达标创建等活动，进一步增强了管理教育的针对性和实效性。三是改革期望回归理性，逐渐从越高越好向自身实际转变。目前大部分指战员从最初的期望改革后实行八小时工作制三班倒、大幅提高工资待遇、完全实现职业化地方化等不切实际的幻想中转变过来，现在谈得最多、最希望上级解决的就是探亲休假、夫妻团聚、户口住房、子女入学等切身利益问题，与以往的彷徨迷茫、不切实际的期望相比，对改革的期望逐渐回归理性，逐步符合了当前消防救援队伍发展阶段的实际。四是承担任务越来越广，逐渐从等待观望向本领恐慌转变。改革转隶以来，我们承担的任务越来越重，参与处置的灾害事故种类越来越多，基层日常任务更加繁重，同时给基层救援能力也提出了更高的要求。很多指战员逐渐认识到，现在自身所具备的能力素质与主力军国家队的要求还有不小的差距。随着指战员对改革后职责定位的认识更加深刻，思考越来越多，本领恐慌意识不断增强。二、当前队伍管理教育中存在的问题短板当前，消防救援队伍正处于整合关键期、转型加速期、履职考验期，队伍始终保持正确政治方向，始终保持旺盛战斗力，始终保持良好作风形象，始终保持向上向好势头。管理教育工作新情况、老问题交织叠加，也为新时期做好队伍管理教育提供了新的考验。一是积弊陋习仍然存在。本人在调研和座谈中发现，当前队伍管理工作面临的一个突出的问题就是仍然延续转制前封闭体制下旧的思维和行为惯性，在思想上麻木侥幸，行动上一如既往。有的在小节上不注意、不在意、不坚定，在作风纪律上栽跟头，风险不小。有的基层党组织腰杆不硬、底气不足，处理问题不敢较真碰硬、不敢坚持原则，导致问题、隐患习惯于内部消化降格处理，大事化小、小事化了。在日常工作中，谈及队伍管理工作，往往会把基层队站和消防员作为重点群体，而忽视了机关和干部。从近年来发生的事故案件来看，机关、大队和小散远单位以及干部群体已经成为违规违纪易发高发领域和人群。二是职能特点带来挑战。消防救援队伍随时出动、分散驻扎的特点鲜明，特别是改革转制后，消防救援工作更加专业、复杂，对两个经常性工作提出了更高要求。以唐山支队为例，全市现有国家综合性消防救援站、政府专职队消防救援站32个，分布在18个县（市、区），高度分散性导致队伍管理教育容易出现真空和盲区。改革转制后，跨区域增援行动增多，遂行出动时间有长有短，长的达几十天；参战人员有多有少，多的可能调动几个支队，上百人；救援现场点多线长面广、人员组成随机性大，队伍面临的不稳定性和不可控性增加，对队伍管理教育工作的针对性和预见性带来了更大挑战。三是福利保障不够均衡。随着改革整合不断深入，各项相关政策正在逐步落地落实，但工资、福利待遇等保障政策迟迟未全部落实到位，同一支队内部不同区域指战员工资出现差额，造成了指战员心理不平衡，关注度明显提高。另外，队伍各级指战员的公积金、保险仍未开立账户，随着指战员年龄增大，受到婚恋家庭、两地分居等现实问题影响，有购房需求的指战员占57.3％，指战员对于开立公积金账户的期望值越来越大。由于各类保障未落实落地，各种担心、忧虑又开始出现，给队伍稳定埋下隐患。四是专职队伍发展受限。执勤力量不足一直是制约消防事业发展的瓶颈性

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构建三维立体工作体系做好企业思想政治教育（2篇）1.构建三维立体工作体系做好企业思想政治教育2.双碳目标下做好地热调查研究单位青年职工思想工作的思考构建三维立体工作体系做好企业思想政治教育随着国有企业改革和发展的不断深入，新情况、新问题不断涌现，企业思想政治教育工作面临着前所未有的新挑战。中国移动xx公司xx分公司（简称：xx移动）党委立足理论和实践，通过打造三力聚合的党性课堂、三身融合的道德讲堂、三层耦合的法律学堂，探索构建了三维立体的企业思想政治教育工作体系，系统推进企业思想政治教育工作，不断增强员工思想凝聚力和企业向心力，为公司持续健康发展提供了强大精神动力。一、三维立体工作体系的内涵阐释做好国有企业员工思想政治教育必须坚持马克思主义哲学观点。其中，理想信念属于世界观范畴、处于统领地位；道德观念决定人的价值观倾向，法律意识是人行为的底线约束，三者互为整体、不可分割。理想信念是党员安身立命的根本。理想信念的教育，具体到国有企业，特别是对于国有企业员工中的先进群体——党员来说，就是要把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断做深做实做细理想信念教育。道德是调节社会利益关系的关键。道德的调节是通过内心信念和舆论约束，使得人们自觉控制自己的行为，以调节道德关系中个人利益和社会整体利益的矛盾，自觉维护社会整体利益。作为承担着社会责任的国企员工应当主动提升道德修养，促进社会风气的良好发展。法律是事物质变不可逾越的底线。从唯物辩证法的角度来看，底线是由量变到质变的一个临界值，一旦量变突破这个临界值，事物的性质就会发生根本性变化。作为国企的员工，如果缺乏规则意识和底线意识，违反法律法规，不仅个人会受到法律严厉制裁，也有可能造成企业的损失和国有资产的流失，为企业健康持续发展埋下隐患。二、三维立体的企业思想政治教育实践打造三力聚合的党性课堂组建实地+云端学习模式，增强情景感染力。一是实境课堂为学习教育添活力。xx移动打造具有鲜明行业特色的红色通信展馆，在讲好红色通信故事的同时，科普通信技术发展历史。二是云端学习打破学习时空限制。xx移动打造智慧党校平台，整合梳理网上海量学习资源，形成了XXX新时代中国特色社会主义思想、激荡的红色电波、党史精品课程等六个学习专区，通过集成网页设计、云桌面系统展示，实现即点、即联、即学。搭建地方+红色教育平台，提升精神感召力。一是赓续本地红色血脉。沿着xx的红色地图，规划xx战役烈士纪念塔、xx纪念馆等学习路线，多次组织各支部开展红色研学活动；与xx战役烈士纪念塔管理局建立合作关系，xx战役烈士纪念塔及其纪念馆成为中国移动首批红色教育基地。二是重温城市发展历史。组织党员走进xx市档案馆，实地学习《xx》，借助珍贵的档案史料感受xx的变迁和经济的发展。积极组织员工重走XXXXXX视察路线，重温XXXXXX的殷殷嘱托，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合，转化为提升党员党性修养、推动企业发展的实际行动。构建和创+合作工作体系，强化党建引领力。一是以和创增强品牌影响力。借助红色通信党员教育实境课堂，对内强化党业融合、创新工作形式，推动党建工作从强基础向提质量转变；对外努力打造xx地区具有鲜明通信行业特色的党建品牌，探索形成五个一党建和创工作体系，进一步强化公司党建品牌效应和社会影响力。二是以联盟提升品牌形象。开展一请一送服务，主动对接行业主管部门，与退役军人事务局、市残联等部门，打造党建联盟。打造三身融合的道德讲堂身边人讲身边事，强化职业道德教育。一是身边人讲身边事，感染带动身边人。组织开展明使命、勇担当——助力疫情防控，移动人在行动等系列道德讲堂活动，讲述员工在医院和防疫部门网络的紧急扩容故事，传递了移动人无惧困阻、勇敢面对的正能量。二是身边人参与身边事，主动接受精神洗礼。如，通过自编自导自制短片《支局长的一天》，激励党员和青年员工不忘初心、奋发进取，在工作中争当表率先锋。身边人讲家故事，创新家庭美德教育。一是引导培育员工感恩之心。组织开展你陪我长大、我陪你变老与父母合影征集等活动，让点滴的暖心故事汇成公司的暖流。二是多管齐下强化家风建设。组织开展廉洁家书活动，不定期开展员工家属开放日向优秀员工母亲致敬等活动，促进公司廉洁教育与家风建设的深入融合。身边事教身边人，做实社会公德教育。一是积极参加属地政府公益活动。联合地方慈善总会、文明办等单位开展适老化服务；以网格为单位常态化开展反诈宣传公益讲座，多名员工被属地相关部门授予反诈先进个人；在全市各主要营业厅设置环卫工人和快递小哥爱心驿站，不断完善厅内外无障碍设施和母婴室。二是组织开展特色志愿服务活动。xx路营业

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关于模范机关建设的材料汇编（42篇）目录1.党建红引领税务蓝XXX区税务局四措并举锻造模范机关42.四个行动推动机关党建模范创先73.五提五争锻造丰彩模范机关94.2023年度建设清廉机关、创建模范机关工作方案125.XX市：四个一扎实推进模范机关创建工作 206.XX市XX区：三举措持续推进模范机关建设237.XX县：县纪委县监委坚持四举措推进模范机关建设268.XX县：做好三篇文章扎实推动模范机关建设 .299.XX县XX镇创建五星支部引领模范机关建设实施意见（试行） ..3110.XX乡加强模范机关建设实施方案..4511.XX医保四抓四创高质量推进医保模范机关创建工作 ..4912.创建五星支部引领模范机关建设.5313.党建领航XXX锻造模范机关 .5514.党建领航五心聚力XXX打造五型模范机关5715.党建引领XXX强化担当XXX着力打造群众满意模范机关6216.典型引领XXX样板带动XXX提质创优商南深化模范机关创建 6717.共青团XX县委：凝聚四联四促合力，助推模范机关创建 .7018.坚持两个责任同频共振共抓驻在单位纪律型模范机关建设 7219.聚焦四个抓手，以实干实绩打造模范机关..7420.六个加强建设XXX创建模范机关 ..7821.念好五字诀XXX深耕模范机关创建 8422.区财政局：五个坚持推动创建五星支部引领模范机关建设 8723.区人大机关：打造让党放心、人民满意的模范机关8924.区行政服务中心创建四强党支部深化模范机关建设的实施方案 9425.区行政审批服务局拓展党建工作模式XXX加强模范机关建设..

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从千万工程解锁乡村振兴三色密码千村示范、万村整治工程是XXXXXX在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年至今，浙江持之以恒、锲而不舍、久久为功，千万工程造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成效显著，影响深远。千万工程蕴含着XXX新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习千万工程经验的精髓要义，把握和传承千万工程实践规律性，对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。要突出政治本色，扭住坚持党建引领才能实现乡村振兴这一关键。群众富不富，关键靠支部；支部强不强，要看领头羊。浙江省坚持抓党建促乡村振兴，发挥基层党组织战斗堡垒作用和村两委班子的带动作用，让说话没人听、办事没人跟的党组织有了凝聚力和战斗力，让村干部得到了群众的信任，让党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，转化为了推进乡村振兴的工作优势。组织振兴是乡村振兴的根本保障，是第一工程，也是动力引擎。坚持大抓基层、抓大基层，在建强农村基层党组织上下足功夫，把政治标准作为衡量干部的第一标准，坚持年轻化、知识化、专业化选用理念，从致富带头人、乡贤能人、退伍军人等先进群体中选拔村级干部，加强教育培训，打造一支思想作风硬、业务效率高的干事创业队伍，带动群众走出一条振兴路。要彰显生态亮色，守住坚持绿色优先才能加快科学发展这一底线。人不负青山,青山定不负人。从室内现代化、室外脏乱差到室内现代化、室外四季花，再从坐在垃圾堆上数钞票到端稳绿水青山金饭碗，千万工程让浙江村居面貌发生了质变，经济发展模式发生了巨变，一幅幅山环水抱、林木葱郁的秀美乡村画卷，一条条高质高效、富裕富足的康庄发展大道呈现在世人眼前。实践证明了坚持绿色发展就是坚持可持续发展。实现振兴要锚定美丽中国建设战略目标，大抓环境治理，推进农村环境整治、乡村厕所革命、四好农村路建设等民生工程；把强村富民牢牢拴在心上，聚力生态美产业兴百姓富，充分利用山水、田园、人文等资源优势，发展好现代农业、观光农业、农旅融合产业，为乡村振兴注入源源不断的绿色实力。要淬炼实干底色，抓住坚持笃行不怠才能不负使命担当这一重点。千万工程20年来的辉煌成绩，靠的是时任浙江省委书记XXX118天跑遍11个地市，一个村一个村仔细考察，充分掌握省情农情作出的科学决策；靠的是党员干部一任接着一任干，一件事接着一件事办，积小胜为大胜；靠的是6000多万浙江人民齐心协力、攻坚克难。善谋者行远，实干者乃成。只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接依然任重道远。要坚持以担当为要，从实际出发，因地制宜、科学规划，制定具体措施，细化具体目标；以实干为本，不搞贪大求快、刮风搞运动，不走弯路、不翻烧饼。坚定不破楼兰终不还的必胜信心，强化功成不必在我，功成必定有我的责任担当，拿出踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以思促行、以上率下、以身作则，凝聚起一件事、一群人、一条心、一起拼、一定赢的磅礴力量，全力推动乡村振兴。

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在坚守中砥砺创新——浙江千万工程启示录一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽。在很多人眼中，浙江的另外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从八八战略的提出，到生态文明建设大幕的拉开，从千万工程的波澜壮阔，再到文化大省、活力浙江、平安浙江、法治浙江每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读浙江精神，应该要有新的涵义，那就是学会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的钉钉子精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是熬出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹;也有人说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉——地球卫士奖，授予浙江省千村示范万村整治工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次为世界多样化发展贡献的中国智慧与中国方案。从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的牛鼻子，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉，成功的奥秘。从单重奏到大合唱浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然而水质污染一度成为老大难。近几年，通过重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过去默默无闻的小村，如今成了网红村，引来众多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，XXX同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被XXX同志称为省级农民的顾益康回忆说，有一次陪同XXX同志下村调研，看到一个村环境很好。XXX同志问，这样的村在浙江多不多?顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为五个滞后：村庄建设规划滞后、村庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：走了一村又一村，村村像城镇;走了一镇又一镇，镇镇像农村。XXX同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为千村示范、万村整治的工程，在浙江拉开帷幕。XXX同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。千万工程一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢!对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像千万工程这样，让农民如此发自肺腑地认同;也从来没有一项工作像千万工程这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关千万工程的现场会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。千万工程不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江原来就有众多的农村工程，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工程;经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到千万工程旗下，按照示范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿的要求，跟进配套。千万工程也吸引着越来越多的局外人士：省电力部门主动提出要求，将新农村电气化工程纳入新农村建设总体规划;一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达成市校全面合作协议;众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中;等等等等，不一而足。全省共有1.5

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驻镇帮镇扶村乡村振兴的重要举措和制度创新经验交流材料党的XX大报告把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合和区域协调发展作出战略部署。实现高质量发展的基础是补短板。*高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。为推动县镇村高质量发展，促进城乡融合，*年*月，*省启动实施百县千镇万村高质量发展*，把县镇村发展的短板转化为*高质量发展的潜力板，积极探索中国式现代化的*路径。特别在强镇扩权、乡镇街道体制改革的新形势下，对比全国各省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，*省驻镇帮镇扶村紧盯高质量发展的重点领域和关键环节，从更高层面、更大力度、更广范围推动镇村一体谋划，强镇兴村，融合发展。工作举措与成效驻镇帮镇扶村是*省委、省政府实施百县千镇万村高质量发展*的有力举措和重要抓手。*年以来，全省动员*多个组团单位、*多个工作队、*.*万多名干部人才积极投身其中，大大激发了帮镇扶村新活力，各级政府在帮扶范围、内容、力量、形式、地域和资源等方面都进行了突破和创新，取得显著成效。深化整体布局推动城乡统筹发展*省委、省政府高度重视，从顶层设计到组织实施均体现整体化统筹推进的发展理念。通过举办业务培训班、召开专题座谈会、开展专题电视电话学习会、下乡入户政策宣讲、新媒体多平台推广等方式，帮助当地镇党委政府、各驻镇干部、村民群众等系统理解驻镇帮镇扶村工作内涵，全面强化一体化发展思路。在空间布局上，为防止县镇村三者碎片化发展，*省强化多镇连片规划以拓展发展空间，各驻镇帮扶工作队对帮扶镇村深入开展镇情村况调研，全面掌握当地政治、经济、民生、资源资产等发展状况后，按照市、县（市、区）一盘棋规划和主体功能定位要求，结合县镇国土空间总体规划、村庄规划，合理规划镇村建设空间布局，优化空间资源配置，推动联县强镇兴村一体发展。在资源整合上，土地是农村最珍贵的资源宝库。由于丘陵多耕地少、经营方式传统、耕地碎片化等原因，致使*省部分农村出现土地撂荒、土地流转难等问题。为此，*省各驻镇扶村工作队全力协助当地党委政府开展土地综合整治提升和撂荒耕地复耕复种工作，协调土地承包者与经营者之间的利益关系，推进三权分置，加快土地流转，盘活土地资源，为乡村产业发展、确保粮食安全提供了充足的资源支撑。在资金投入上，*年省市县三级财政投入驻镇帮镇扶村资金达*.*亿元。与此同时，还积极发动社会帮扶，当前主动加入驻镇帮镇扶村的民营企业达*多家，引导*家企业到帮扶地区投资，投资总额达*.*亿元，带动*.*万低收入人口致富增收，同时动员社会各界向受扶地区捐款捐物（折算）超过*亿元。为确保资金使用安全和发挥应有效果，*省专门制定《*省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管办法》，在明确各地帮扶资金筹集任务，按照每年每镇*万元标准以大专项+任务清单+绩效目标模式下达的同时，要求各帮扶市足额安排，及时拨付到位，解决资金拨付慢、使用不清晰、监管不到位等问题。在发展思路上，用整体性、一体化思维谋划镇村组织党建产业发展、基础建设、公共服务、生态保护、文化挖掘等，科学编制镇域乡村振兴规划，注重规划之间的有效衔接，提高可操作性，提高资源利用水平，持续推进农村一二三产业一体化融合发展，加强各类产业建链、延链、补链、强链，大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的县域富民产业，促进农民就地就近就业创业。优化资金管控保障项目效益当前，受自然灾害、发展条件、市场波动等因素的影响，传统农业生产普遍存在投入大、效益低、风险高等问题。为提高农业生产效率，*省通过全面优化帮扶资金管控，着力提升资金使用效能，以增强项目经济和社会效益。强化项目入库指导。编制和完善项目入库指南，进一步明确项目入库范围、申报原则、基本流程、责任分工、入库项目基本信息等，规范项目入库要素，不断提高项目库建设质量。健全资金监管机制。实施常态化资金使用周报、月报、季报制度，每季度对衔接资金开展一次专项督导和检查，定期调度衔接资金使用管理情况、项目进展情况，及时深入镇村开展调研，跟踪了解资金支出和项目建设状况，及时对镇村在资金使用、管理、效益等方面存在的问题予以纠正。压实资金使用责任。省市级审计、纪检部门定期对各地衔接资金使用和项目库建设情况进行审计和巡查，省农业农村厅（乡村振兴局）会同其他相关部门采取定期通报、集中约谈、分片督导等方式，推进帮扶资金的预算执行进度，每年组织开展帮扶资金使用绩效评价。加强资产后续管理。积极开展帮扶项目资产后续管理回头看行动，组织各地驻镇工作队全面摸清项目资产底数，全面完成原扶贫项目资产确权登记，并建起扶贫资金使用管理、扶贫项目资产、扶贫项目资产处置三本台账，指导各地建立健全资产清晰、产权明晰、责任明确、分配合理、管理规范的扶贫项目

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公司审计整改管理办法1总则1.1目的为进一步深化审计成果运用，规范公司系统审计整改工作提高整改工作质量和效果，形成以整改促管理的良性循环，制定本办法。1.2整改原则对审计发现问题，各单位应按问题发生原因没查清不放过，整改措施没落实不放过，问题责任人没受到教育不放过的三不放过原则进行整改。1.3适用范围本办法适用于XX公司本部及直属各单位。2规范性引用文件XXXXXX3术语和定义3.1规范性简称3.2审计整改审计整改（以下简称整改）是指整改责任单位或部门按照审计决定、审计意见、审计报告或整改通知单的要求，对审计发现的问题采取措施进行纠正并预防，以及对审计建议采取措施进行落实的一系列行为。审计整改范围包括省公司、直属各单位对本级单位审计发现的问题，上级审计部门审计发现的问题，以及外部审计机构对各单位审计发现的问题。上级审计部门审计发现的问题包括：3.2.1公司审计部对省公司及其直属各单位审计发现的问题；3.2.2省公司审计部对其下属各单位审计发现的问题；3.2.3直属各单位审计部门对其下属各单位审计发现的问题。3.3整改工作方案整改工作方案是指审计部门根据上级下达的审计意见或其他检查单位的整改通知，为组织实施整改工作所制定的工作安排。3.4整改工作计划整改工作计划是指整改责任单位或部门根据上级下达的整改工作方案或本单位审计部门的审计报告，就审计发现的问题制定整改措施，确定具体整改责任人，并安排各项整改工作进度所编制的具体工作计划。3.5审计发现问题整改卡片审计发现问题整改卡片是指整改责任人根据整改计划中各审计发现问题，记录问题产生的原因、具体整改措施以及整改完成情况等信息的文件。3.6审计发现问题整改及预防措施台账审计发现问题整改及预防措施台账是指整改责任人在填写整改卡片后，整理填报审计部门整改审计执行人的含本单位或部门整改相关内容的文件。3.7整改情况报告整改情况报告指整改责任单位或部门在完成本单位或部门的整改工作后，对审计发现问题的整改情况、整改工作取得的成效以及未决事项进行总结形成的书面文件。3.8整改情况评估报告整改情况评估报告指审计部门或上级单位在整改完成后，对整改责任单位或部门是否按规定时间提交整改报告以及相关材料，审计发现问题是否已经整改，整改措施是否及时以及整改结果是否符合整改工作方案及整改计划进行评估形成的书面文件。4职责4.1审计部门审计部门是整改工作的监督评价部门，负责整改工作的指导、协调、监督和检查。审计部门职责主要包括：4.1.1汇总及审核整改责任单位或部门提交的整改情况报告、审计发现问题整改卡片，并维护审计发现问题整改及预防措施台账；4.1.2监督和评价审计发现问题的整改效果，对整改工作情况进行检查、评估，向公司领导报告整改情况。4.2整改责任单位或部门4.2.1负责分析查找问题发生的原因，制定整改计划和措施。4.2.2对于审计发现问题涉及多个部门的情况，根据问题原因分析责任主次，并依此确定一个部门为整改主要责任部门，其余部门为整改次要责任部门。4.2.2.1整改主要责任部门负责分析查找问题发生的原因并制定整改计划和措施，实施整改工作，并向审计部门提交整改情况报告及整改卡片等文件;4.2.2.2整改次要责任部门负责协助整改主要责任部门落实整改计划。4.2.3负责组织实施整改工作，落实有关审计建议，并在规定时间内完成整改工作及提交相关报告。5管理内容和办法5.1整改管理的范围5.1.1国家审计机关对公司及直属各单位进行的审计或审计调查发现的问题；5.1.2公司对公司及直属各单位进行的审计或审计调查发现的问题；5.1.3公司各级审计部门执行审计或审计调查发现的问题；5.1.4上述审计或审计调查提出的审计建议中需要落实的事项。5.2整改管理的内容具体包括：5.2.1停止正在发生的违法违规行为；5.2.2纠正已经发生的违法违规行为或管理不善行为所产生的后果，包括调整相关账务、收回有关资金、更正不当的管理方式和管理行为等；5.2.3采取有效措施，降低不当做法所导致的损失；5.2.4对已经发生但现在确实无法复原或更正的行为，要制定预防措施，通过建立健全有关规章制度，修改完善相关业务流程，防止类似行为再次发生；5.2.5落实审计改进建议，采取有效措施加强内部控制，弥补管理漏洞，并举一反三，从根本上规范管理，提高管理的效益和效率。5.2.6视情况轻重对责任人进行教育、惩处。5.3整改的工作程序与步骤5.3.1制定审计整改工作方案5.3.1.1审计整改工作方案的主要内容（1）整改目的：根据审计发现的问题，确定整改工作需要达到的目标与要求；（2）整改时间段：列明整改责任部门完成整改工作的规定时间段；（3）审计发现的问题及整改主要/次要责任单位或部门：列明被审计单位的问题，并应将审计发现问题按职责分类分解到各整改责任

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合同审核5大关键要点合同审核关注以下五大要点：1、对合同金额的审核主要关注合同金额是否匹配相应的资源项目，并控制在相应的项目额度内，超出部分是否执行了相应的审批程序；合同正文中的金额信息计算是否准确，是否与合同附件资料一致，大小写金额是否相同；对于框架合同要留意框架合同金额是否合理，是否设置金额上限等。2、对结算条款的审核主要关注合同结算条款是否符合企业信用管理规定，特别是对于预付款项、付款进度、验收款的管理要求，比如有企业规定对于设备类、物资类采购原则上不进行预付款，并按执行进度分批次支付货款，具体支付比例依据合作商信用等级确定。确有特殊情况需要支付预付款项的，应经过管理层特殊审批后方可进行。合同结算方式(如银行转账、银行票据、现金交易等)是否符合企业相关规定。如企业明确规定应采用银行转账等电子结算方式的，不得规定通过现金方式进行结算。除总分公司、委托第三方收款等情形外，合同正文中涉及的收款方的账户名称应与合同签订方的名称一致。3、对涉税事项的审核主要关注合同中约定的税负承担、发票开具等条款是否符合国家税收法律法规的要求。合同中明确约定发票类型的，发票类型需与合同业务内容业务性质保持一致，审核时应结合以合作对方机构所在地、劳务发生地、业务内容为标准进行判定;对于涉及增值税业务的票据，应标明开具增值税专票或者普通发票，以及包含的税率;合同中未明确约定发票类型的，应通过乙方须提供符合税法规定、以甲方财务要求的正规税务发票等模糊方式进行。最后，要特别注意行政事业收据的使用范围。企业与行政事业单位合作的业务事项，合作内容是行政事业单位职责范围内的业务，则对方可以提供行政事业单位专用收据报账；合作内容为超出政府行政事业单位职责范围的广告、宣传、培训等经营性业务，则对方应提供符合税法要求的正规税控发票。4、对特殊事项的审核对租赁类合同，需判断租赁形式是否符合企业资产管理规范，比如某些企业规定未经批准不得进行任何形式的融资性租赁;对于涉及企业市场竞争的核心设备，不得采用租赁的方式获得资产；对经营性租赁方式在经济上应具备可行性。关联交易类合同应审核是否涉及关联交易，关联交易的额度是否符合企业规定；属于关联交易的，合同金额是否在年度剩余关联交易额度以内。捐赠、赞助类合同应重点审核交易的涉税事项。按照企业所得税扣除要求，非广告性赞助支出、非公益性捐赠不得在企业所得税前进行扣除。涉及押金或保证金条款的合同，应审核押金或保证金收据的开具方式。5、对印花税的处理除以上审核内容以外，企业合同财务审核人员一般还负责合同印花税的计算工作。根据合同业务性质、合同类型，选择相应的印花税税目。对于一些特殊项目，还需要出具审核意见，比如对于租赁合同，在合同审批意见中加入经审核，该合同为经营租赁合同等。

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十种审计查账技巧1、收入不入账、多收少记或少付多记的查账技巧通常发生于财会制度不健全的单位，特别是开票与收款同属于一人最易出现此种现象。作案人大都是那些直接经手管理财物的人员。例如采购员、出纳员、仓库保管人员以及收款员等。这些作案成员有的是开票时，提高单价从中吃回扣或报销后占有，有的是内外勾结一票两开进行贪污，有的是收款后只给交款人开收据不记账，情况比较复杂。针对这种作案手段，一般应从以下几个方面组织调查：一是应将所有已使用过的发票和收据的存根联都收集起来，检查号码是否连续，有无缺号、缺页以及作废的发票和收据的正联以及入账联是否粘在存根联上，然后对发票和收据存根联的合计数同入账数进行核对，看是否符合。二是对收款人员和交款人保存的单据相互核对，挤出差额，追去向。三是笔数、金额相核对，挤差额追去向。四是从人与人之间，收集人证与其他资料相核对。五是账实核对，然后进行综合分析，实事求是地加以判断。2、虚报冒领费用开支的查账技巧这类案件大都发生在直接经手管理财物的人员中，作案手段多种多样。对这种违纪，主要舞弊手段是伪造、盗用、涂改或重报购货发票和费用单据。伪造单据常见于利用白条发票或收据，主要有：虚报冒领职工旅差费、临时工工资以及长期支取已死亡职工的退休金等。对此应从以下几个方面组织调查：一是要组织审查可疑凭证的来源，看所报销的票据是单位还是个人出具的，有没有收款人的手印或印章。二是要注意审查支出的流向和支出形式是不是人为的从中作弊。三是带着从账目中审查的疑点，找领款人或领款单位进行核对，去获取有无虚报冒领的依据。四是对已获取的证据进行技术鉴定，如笔迹、手印、印章等。3、对开假单据报销的查账技巧这种作案手段大都是直接经管财物的产、供、销人员或金融管理人员，他们在作案时开假单据的形式很多，而且比较复杂，但分析起来不外两种，即合法与非法。一种是经税务机关登记的有税契的合法形式的发票;另一种是未经有关部门允许而印制的非法发票和白条。对使用这种作案手段进行贪污的案件查法：一是组织查账人员认真细致地审查发票的来源，重点应审查票据的出处、样式、规格和发票本身记载的品名、数量、单价、金额等。要注意查对发票的出处与购货渠道和内容是否一致，发票本身反映的内容与购货的渠道是否一致，发票上反映出的内容与购货单位所需要的产品、原材料是否相符，发票的首尾内容是否相一致，是何人书写等等。通过审查，从中发现疑点，进行追查。二是发票与入库的实物相对照，从中发现有无实物入库。三是对发票进行科学的笔迹鉴定，以证实是否伪造。4、隐瞒收入，搞小金库的查账技巧这种手段是近年来才有的，而且较为普遍。这种情况往往是公私交融，以公家名义达到营私之目的。有些小金库名义上是为集体，而实际上是为隐形私利服务。小金库的存在，给贪污受贿违纪活动大开了方便之门。对这类案件，往往是难查，不好认定，时常以不正之风为借口，以退代罚。对这种案件的查法：一是审查支出单位的账目与收入单位的账目相对照、挤差额，看是否入账。二是审查单位设立的账薄与科目是否合法。三是支出账与库存账对照，看是否存在差额，有差额的是否入账。四是收货单位的支出账与发货单位的收入账相对照，看有无差额，以便从中发现账外资金。五是查销售物品或门类繁多的各种扣款、罚没款、集体存款利息以及合理的回扣是否入账。六是查小金库是否建账和有记载，账薄与库存相对照，看使用渠道是否合理。七是查小金库与账外资金的实际支配权，看是否个人支配，以及是否存入银行个人从中贪污利息。5、对大头小尾查账的技巧这种手段的作案成员多是各类开票人员和业务员，他们相互勾结进行作案。所谓的大头小尾，也就是存根联、记账联上边的数字小，而收款联上的数字大。在做法上将正联撕下另写或隔开套写。对这种作案手段，在查法上：一是派人持开票方的底联与业务单位的报销联相核对;二是票据与实物相核对;三是发动知情人揭发。6、重复报销查账的技巧重复报销，是指一张单据报销两次或者正副联各入账报销一次，把已经挂失和作废的单据又私自报销，把前个年度已入账的单据抽出在下个年度报销。这类作案成员一般是直接从事财务工作的财会人员或管财物的人员。他们钻管理混乱或制度不健全的漏洞，寻机作案。对采取这种手段进行贪污的，在组织查账时应注意从以下几个方面入手：一是要审查入账的票据凭证是正联还是副联，一般副联是不能作为记账凭据的。二是要审查票据的发生时间，看是否是当年当月发生，发现跨年度票据，尤其是原因不明的要当做重点进行追查。三是账据核对，查验是否重复报销。7、虚设账户从中侵吞公款的查账技巧虚设账户从中侵吞公款的情况，一般发生在应收、应付货款等往来结算账户上。如事先将一笔赊销的货款业务记入一个虚设的应收销货款账户上，而不以客户真实名称开立账户，该货款收到后，即将该笔货款侵吞入私囊，然后再采用坏账方

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基层治理经验交流材料：幸福圆桌会共绘基层治理同心圆×市×区是中心城区、老城区，辖区内老旧小区占比高达×％，其中×％是开放式小区，基层社会治理面临旧改压力大、矛盾化解难、基层力量薄弱等突出问题。近年来，×区落实XXXXXX关于要面对面、心贴心、实打实做好群众工作重要要求，积极践行新时代党的群众路线，在总结民情家访工作和探索基层协商民主基础上，形成党委领导、政府指导、社区搭台、部门协同、社会参与的基层治理格局，从社会治理共建共治到新冠肺炎疫情群防群控，以幸福圆桌会这个小平台绘就了基层治理最动人的同心圆，成功入选民政部×年度全国基层治理创新典型案例。主要做法构建群众诉求收集、分拣、引导机制，有效畅通和规范群众诉求表达。幸福圆桌会创造性地建立群众诉求分类疏解机制。由社区党组织对各级领导干部挂点走访收集的问题和居民问卷、电话、微信反映的诉求进行汇总，聚焦公共服务、公共管理、公共安全三公事务进行分拣，将社区能解决的简单诉求直接答复解决；不属于三公事务范畴的合理诉求，引导居民通过其他渠道反映；需要上级支持和群众配合的三公事项纳入幸福圆桌会议题来解决。经过近一年实施，全区已开展幸福圆桌会×场，收到群众反映问题×件，解决×件，正在加快解决×件，对于不能解决的×件，都及时向居民反馈并获得理解。幸福圆桌会搭建的各类居民微信群楼院朋友圈，更成为社区党组织领导下基层疫情防控的重要阵地，有力畅通对封控区、管控区、防范区的医疗防疫物资和生活必需品配送、代办的最后一米。构建资源力量在社区聚合机制，有效破解社区治理单打独斗困境。幸福圆桌会由×区委组织部牵头，区民政局统筹，社区党组织具体实施，各部门协同配合，推动了社会治理资源下沉到基层一线，最大限度地把群众组织起来，把各方力量聚合到社区党组织周围。每个社区每月定期召开一次幸福圆桌会，由社区党组织书记主持，参加圆桌会的固定人员为区级挂点领导、街道负责人、社区干部等；机动人员为相关区直单位负责人、两代表一委员、共建单位、驻地单位、物业公司、居民代表（含业委会、居民理事会、楼管会、自治委员会、楼栋长）等涉及的利益相关方，通过面对面表达诉求、沟通协商、达成共识，形成解决问题的合力。在疫情防控最吃劲时，幸福圆桌会的平台功能迅速转化成全社会动员机制，全区顺势将下辖街镇划分为×个防疫网格，设立临时党支部×个、党小组×个、党员先锋岗×个，高效整合网格内居民自治组织、单位保安、小区物业、经营业主等社会力量，参与实施无疫网格社区创建工作，第一时间筑起守护家园的哨点卡点触点。构建民事民议、民事民决、民事民办机制，有效调动居民主动参与社区治理的积极性。幸福圆桌会坚持以人民为中心，尊重群众主体地位，将参与权、话语权、决策权交给社区群众。圆桌会只是一个形象说法，并没有圆桌，而是采取圆形座位摆放方式，干部和群众插花围坐，居民与政府有关部门、相关利益方平等对话、民主协商，形成有事大家说、民事共同定、民事一起办的生动局面，推动基层社会治理从过去政府干、群众看到现在群众定、一起干的转变，让群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。在老旧小区改造过程中，针对影响居民日常生活的急难愁盼问题，引进业委会强化居民自治，引导群众在圆桌会上充分讨论、协商、决策，真正做到改造前工程项目民决、改造后小区治理民办。在完善小区出入口、人行道等基础设施的同时，全面推开、分步推进开放式小区围合管理，力争到×年底，全区已改造、改造中的开放式小区和安置房小区全面完成封闭式改造并实行物业管理，切实提高常态化疫情防控基础能力。构建诉求快处、督查跟进、群众评议机制，促进干部作风更加务实为民。幸福圆桌会把群众满意作为第一标准，做到议题协商确定后马上办、全程督。社区党组织第一时间组织相关部门和利益相关方对项目进行实地考证和综合研判，明确具体可行的操作方案并公示告知，接受群众评议。采取分级督办形式，在议题项目落实过程中成立由社区党组织、相关利益方、项目经办方等成员组成的监督委员会，对项目推进情况进行全过程监督和评议，×区委督查室定期督查、区纪委区监委随机抽查，使干部放下架子、俯下身子，倾听群众意见建议，收集群众利益诉求，及时做好情况反馈，确保为民办事办到实处，用面对面地交流、实打实地办事换来党群关系的心贴心。经验启示加强党的全面领导是实现城市社区有效治理的根本保证。调研中，我们实实在在感受到，加强党的全面领导不是虚的，是具体的，在城市社区治理中发挥了核心作用、得到了活跃跃的体现。幸福圆桌会行得通，关键在于党的全面领导贯穿到了城市社区治理的全过程。从平台的搭建到制度的安排，从议题的收集到问题的解决，社区

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