以基层党建为引领推进农村人居环境改善调研报告党的XX大报告指出，实施乡村振兴战略。治理有效不仅是整个乡村振兴战略的重要目标与内在保障，同时是国家治理体系与治理能力现代化的重要环节。在乡村治理中，基层党组织是农村各项工作的领导核心，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，农村党建质量直接关系到乡村治理和乡村振兴的进展和成效。按照示范区关于开展下基层、找问题、摸实情、办实事解难题活动要求，x月xx日至x月xx日期间，我们组织人员到所联系的xx村和xxx村，深入群众，走访调研。本次调研在具体实施上做到既身入，又心入，在具体方式上，我们主要通过召开座谈会、走访党员群众等方式，查摆问题清单，听取意见建议，了解实际情况。一、走访单位的概况。xx村位于xx区xx路东侧，距离xxx街道办事处0.5公里，有2个村民小组，总耕地702亩，居民132户，人口498人。村两委5人，监委会3人，村民代表12人，党员14人，低保户44户，80岁以上老人12人。土地已全部被征收，村民主要从事保洁、保安，外出打工等工作。村民拆迁后已入住安置小区，村里道路全部硬化。xxx村位于xx镇人民政府西南侧，与xx村、xx村相邻，有3个村民小组，总占地2081亩（其中：耕地1200亩，林地560亩，草地10亩，鱼塘15亩，宅基地296亩），居民309户，人口1204人。村两委5人，监委会3人，村民代表12人，党员26人，低保户19户，80岁以上老人19人。村民主要收入来源是外出打工。二、调研基本情况1、走访对象本次调研，共走访20人，其中：村干部12人，党员群众代表8人。2、总体情况通过调研我们发现，xx村和xxx村干部配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能够团结协作，工作积极主动，没有拉帮结派、团团伙伙的情况，能够较好的完成上级党委、政府下达的各项工作，基本实现了两不愁、三保障。村内民风淳朴，领里关系和谐融洽，没有黑恶势力和涉黑人员，村民对村两委总体较为满意。3、基层党建情况xx村和xxx村村两委班子能够按照xxx区基层党建规范化要求，认真贯彻落实XXX新时代党建思想，突出党的领导核心地位，在农村基层党建引领乡村振兴方面取得了一定成效。通过创新党组织建设模式，巩固核心、建强队伍、完善制度、创新方法，筑牢新时代基层党建战斗堡垒，形成了推进基层发展的强大引领力、凝聚力、组织力、战斗力。xx村严格落实值班制度和党员联系户制度，通过设岗定责，每名党员分包10户，积极发挥党员先锋带头作用，发动群众投身环境卫生整治、腾地拆迁工作，较好的完成了我区人居环境整治大会战工作。党员同时创新党建形式，新建党员服务大厅，运行学习强国平台、组织党员收看现代化远程教育，提高党员干部综合素质。xxx村基层党建服务站设施完备，功能齐全。确定每月15日为主题党日，通过组织党员集中学习党的最新理论知识，坚持用XXX新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，定期组织召开三会一课，发扬民主集中制，确保党内监督制度落到实处。4、基层治理情况通过xxx区环境大会战，农村人居环境有了很大改善。西王营村道路两旁种植了花卉草木，近期村集体投入x万元对主文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com干道加宽xxx米，并对村委会院落进行修整，户改厕覆盖率达95％以上，环境卫生有了较大提升；区里安排xx年移民后扶资金xxx万元用于剩余户户通道路硬化，居住条件不断改善。xx村村集体投入x万元兴建凉亭一处，对原黄土裸露区域进行硬化，并种植了月季花，设置门禁设施和监控设备，增强居民安全感。通过出租门面房，增加村集体收入来源，提高安置小区物业服务质量。建立纠纷处理机制，解决村民诉求，做到了零上访。但也存在一些问题。如：基础设施不完善的问题，xxx村由于基础较差，尚有部分道路因为资金问题没有进行硬化，导致雨季时部分道路泥泞，影响村民出行。村民还存在吃水难的问题。二、存在的主要问题一是党员入党积极性不高、后备力量不足、工作动力不足调查中发现xxx村因地理位置偏远、经济发展较为落后，年轻人多选择外出务工。加上基层党员名额有限等原因，入党比例较低、年轻党员较少。基层组织应该加强对后备干部的培养，选拔和培养优秀人才，这样才不会导致优秀干部资源不断流失。二是党员结构不合理。从调查数据来看，xx村和xxx村村干部、党员代表在文化素质、年龄结构等方面还有一些问题。在文化素质方面，初中水平占绝大多数，接近50％，而大学及以上学历才占2％左右；年龄结构方面，xx村和xxx村村两委成员大都是老干部，年龄接近五十岁，年轻大学生或村干部较少，造成人员断档。三是村务公开有时流于形式。增强村务管理的透明度，是有效防范部分村干部假公济私等腐败行为的重要手段。xx村和xxx村

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关于国有企业三重一大制度贯彻落实情况的调研报告所谓三重一大决策机制，其中三重主要就是指决策、项目安排、人事任免等重大事件，而一大具体指大额度资金运作。国有企业在现代发展中，通过全面实施该决策制度，可以切实增强国有企业各项经营决策科学性，提高整体工作质量与水平。XXXXXX强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。为此，大部分国有企业在改革发展实践中，积极将党建与发展进行有机融合，构建三重一大决策机制，致力于更好地推动国有企业高质量发展。一、国有企业三重一大决策机制的执行现状（一）明确国有企业各组织职责。根据《中华人民共和国公司法》《中国共产党章程》相关内容要求，国有企业在经营发展中，应当将党的领导与公司治理结构充分融合，切实发挥党组织引导作用，不断完善公司治理，同时，全面梳理国有企业内部各方关系，确保党组织、董事会、监事会、经理会相互协作。党委会主要职责就是研究重大问题和决策，使得国有企业朝向更好的方向发展，各项工作稳步落实。在三重一大决策机制中，需要遵照章程规定，向董事会经理层提出申请，并在审议前先由党委研究讨论，决策有关党建内容；董事会作为国有企业运营权力机构，享有股东会部分职权行使权力。应当按照董事会议事规则，由董事会研究决策三重一大有关内容；监事会主要是国资委负责挑选、组建，监事会职责就是对大股东、董事会进行全面监管，其中包括外聘监事；而经理会是隶属于董事会下属机构，按照《中华人民共和国公司法》规定，经理具有参与企业重大问题决策职权，部分是直接参与决策，部分则是提供参考方案。（二）优化调整党委会前置程序。国有企业将党建内容融入内部章程中，使得重大事项决策中实行了党委会前置程序，这一调整直接明确了党委会核心地位，其对董事会经理层、国有企业党委具有领导作用，使得党委的把关权、决定权、监督权在重大决策中得到充分体现。具体分析可知，第一，把关权。主要内容就是对决策事项进行审议，判断其与我党理论、路线方针政策是否相符；决策能否提高企业竞争力、效益；该决策是否会损害社会公众利益、职工群众合法权益。第二，决定权。党委在决定前必须做好研讨，而后董事会、经理层才能遵照规定程序执行各项工作，保证党组织在国有企业经营中发挥领导作用。第三，监督权。国有企业党委需要对重大决策进行监督管理，对存在违反法律法规政策，损害公众和职工合法权益等行为及时提出意见，并责令其纠正。（三）提升决策全过程监督力度。国有企业始终坚持从严治党，并通过多次审计、巡视、检查，找出制度落实过程中存在的问题，并采取针对性措施解决，使得决策全过程得到有效管控和监督。在具体实践中，纪检、监察、监事会、审计应当发挥监督作用，以监督机构身份全面负责监督、检查三重一大决策机制实际执行情况。主要监督方式就是列席会议等，将国有企业领导干部执行三重一大决策制度情况，纳入年度监督检查中进行责任制考核，全面监督检查国有企业领导干部实际执行情况，并将决策制度执行情况直接纳入审计内容中。二、国有企业三重一大决策机制构建存在的不足（一）各主体职责权限较为模糊。虽然双向进入、交叉任职促使我党对国有企业领导作用得以发挥，但对于董事会、党委会、经理层职责存在界限划分不明情况，多数国有企业并文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com未针对这三者的职责进行有效衔接，以至于三者联动作用未能有效发挥，整体运行机制存在不科学、不高效等问题。例如，党委会前置程序落实，由于国有企业差异，在具体落实中表现出对立状态，很难真正意义上获得专业建议。出现这种情况，最大根源在于，部分国有企业未能深刻认识党组织在国有企业经营发展中的参与决策职责权限，而误认为是参与生产经营实际问题决策。事实上，党组织并不是决定、指挥国有企业生产经营，而是在此过程中发挥着引导性、方向性、战略性作用，所以并非直接代替董事会、经理层进行重大问题决策。（二）未能明确决策内容与范围。在三重一大决策机制中，内容与范围并非一致，而是呈现出相对状态，以至于在各个国有企业决策清单中内容呈现差异较大，缺少必要的绝对性标准。对于现代企业发展而言，主要适应于量化标准管理方式，这在三重一大事项范畴明确中将面临诸多挑战。结合实践情况看，多数国有企业在进行重大决策时，都想要党组织发挥作用，使得党委会经常召开，但企业董事会、经理办公会很少召开，造成国有企业党组织包办一切局面。多数国有企业为实现事无巨细地处理各项问题，积极落实党组织研讨前置程序，根据历史过往决策事项内容看，几乎都将原本属于党组织参与决策的内容事项，纳入党组织议事范围中，这种情况下，容易造成议事范围内容过于笼统。部分国有企业虽然已经明确制定出党组织议

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流动党员管理的现状思考近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济结构和社会生活方式的深刻变化，我镇农村流动人员越来越多，分布越来越广，其中的党员数量也在日益增加。加强和改进对农村流动党员的教育管理，让每一位流动党员成为一面流动的红旗，永葆先进性，是新时期党的农村基层组织建设面临的新课题。一、基本情况20XX年12月，X街道办事处与2个城郊镇合并后设立X镇。2023年4月，按照全省村级建制调整改革工作安排，X镇由原来25个村、10个社区，调整为10个村，5个社区，共有党支部59个，党员2452人，其中农村党员1189名。近来年，随着经济结构和生活方式的改变，农村流动人员越来越多，其中流动党员数量也不断增加，目前全镇农村流动党员623名，占农村党员总数52.39%。二、存在的问题（一）工作轨迹不固定。部分党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，特别是务工经商的流动党员，有的无固定地点且居无定所，哪里赚钱就流动到哪里，工作轨迹不固定，去向难掌握。（二）党组织活动开展难、参加难。由于受时间和空间的限制，很大一部分外出流动的农村党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节返乡，也是来去匆匆；加之部分流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员在流入地无家可归，由此造成流动党员的组织生活、教育培训等难以正常开展。另外由于流动党员的务工单位大多为非公有制企业、个体私营企业或一些服务行业，而这些单位大部分尚未建立党组织或党组织不健全，使得这些流动党员在用工单位找不到党组织，无法转移组织关系和参加组织生活。（三）党费收缴缺乏有效监督。部分流动党员流出后长期不与党组织联系，同时由于流出地频繁变动，联系方式也随之变动频繁，党费收缴变得困难；大部分流动党员一年返家或者根本不返家，党费都是一年交一次或干脆找人代缴；由于流动党员工作岗位变动频繁，收入不稳定，党费收缴基数确定难，一般以流动党员自己申报为主，或者统一定标准收取，使流动党员缴纳党费缺乏规范和必要的监督。（四）党员作用明显弱化。部分流动党员在外务工期间，一心一意挣钱，忽视甚至遗忘了自己是一名中共党员的事实，不主动汇报工作、生活、思想等动态，不参加组织生活，对家乡的建设漠不关心，先锋模范作用明显弱化。三、原因分析（一）思想认识不深。流动党员是顺应社会主义商品经济和市场经济发展而产生的新事物，许多党组织没有充分认识加强其教育管理的重要性、紧迫性，存在着不想管、不愿管、不好管的思想，导致行动上自觉或不自觉地表现出轻视或忽视流动党员教育管理的倾向。有的流出地党组织认为外出党员是嫁出门的女，不必管；有的流入地党组织觉得外来党员是借店歇脚，不是自家的人，一旦接收其组织关系，就有可能涉及到劳保、福利等一系列问题，何必自找麻烦，干脆不管。更有甚者，有些流入地的党组织对持《流动党员活动证》或《党员证明信》的流入党员拒之门外，不让他们参加当地的组织生活，造成一部分流动党员想转组织关系无处接，想参加党的活动无处去，想及时交纳党费无人收，想向组织倾吐心声无人听的四无现象。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）党性观念不强。部分外出流动的农村党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告；有的党员意识逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作，出现了流出地管不到、流入地管不了的情况；还有的党员存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，不愿暴露党员身份，把自己置于党组织之外，拒绝组织监督，成为隐性党员、口袋党员或档案党员。（三）教育管理不力。一些基层党组织没有制定切实可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》，还有的基层党组织对《流动党员活动证》没有进行认真的查验，造成《流动党员活动证》制度落实难。有的地方虽然有党员，但处于种种原因一直不能建立党组织，党的工作覆盖面不宽，出现了组织找不到党员、党员找不到组织的情况。四、对策及建议（一）强化思想认识。进一步深化对加强农村外出流动党员教育管理工作重要性的认识，消除对农村外出流动党员教育管理中的误区和盲区。农村外出务工经商党员，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。管好他们，用好他们，不仅有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领，而且有利于带动党员队伍整体素质的提高，有利于双带作用的充分发挥。切实增强对加强农村外出流动党员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，克服对农村外出务工经商

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调研报告：提高新时代县域人大工作水平研究人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XXX精神，做好新时代县域人大工作，是推动县域经济社会发展和民主法治建设的重要任务。2023年12—2024年2月，县人大常委会以开展大学习、大讨论、大调研活动为契机，成立以常委会主任任组长的课题组，对如何提升新时代县域人大工作实效，采取县内摸底调研、县外学习考察、对比分析问题、研判政策精神等方式，召开座谈会15场次，分别向县、乡两级人大代表调查问卷350份和2980份，占县、乡人大代表总数的87.71%和85.7%，深度总结和分析了当前我县人大工作所存在的主要问题，针对性提出了对策措施。一、换届以来*地方人大工作现状与创新发展2021年换届以来，在县委的坚强领导和上级人大的指导支持下，县人大常委会严格履行宪法和法律赋予的职责，自觉践行新发展理念，不断加强和改进人大工作，在促进全县经济社会发展和民主法治建设的作用日益突出。（一）党委切实加强人大工作领导。换届以来，新一届县委认真学习贯彻上级加强和改进人大工作的新部署新要求，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强对人大工作的领导，支持和保证人大依法行使职权，有力促进了县人大、一府两院依法履行职责、协调一致开展工作。建立健全县委联系人大工作制度。坚持把人大工作纳入县委工作的总体布局，明确县委副书记、常务副县长具体联系人大工作，与县人大保持及时沟通交流，指导、帮助人大开展工作。县委、县政府主要领导经常性参加人大重要会议和活动，2023年12月30日，县委书记亲自出席县十八届人大常委会第三次会议，通报情况、交流座谈，为县人大围绕中心依法履职营造了良好氛围、奠定了坚实基础。建立人大参与党委决策制度。强化依法执政观念，县委坚持主动邀请县人大常委会主任参加县委书记办公会、列席县委常委会，适时将重大事项决策、重要人事任免和重点工作部署及时向人大常委会通报，注重听取其意见和建议，确保人大依法行使重大事项决定权始终沿着正确的政治方向前进。同时全县乡镇人大主席兼任党委委员，参与乡镇党委会议决策决定。建立听取人大工作汇报制度。县委坚持每年至少专题研究两次人大工作，要求乡镇党委坚持每年至少听取一次人大工作汇报，了解情况，帮助解决存在的困难问题，为人大依法行使职权提供强有力的领导保障。（二）人大履职体制机制不断完善。根据宪法和有关法律规定，县人大及其常委委主要行使监督权、选举任免权和讨论重大事项决定权。换届以来，县人大及其常委会立足新时代新要求，不断健全完善工作体制机制，推动了行使监督权、决定权和任免权的制度化规范化科学化。讨论决定重大事项机制不断健全。认真学习贯彻中央、省委《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》精神，全面落实重大事项报告制度，修订出台《县人大常委会讨论决定重大事项的规定》《县人大常委会规范办理讨论决定重大事项工作办法》，进一步明确了重大事项的范围、讨论和决定的程序、决定决议的执行等内容，并督促县人民政府制定了相应实施意见，从制度层面保障了人大依法行使决定权。监督的工作办法不断创新。在建立规范调研视察工作、财政预算审查监督、法律实施情况检查监督、规范性文件备案审查、专题询问、专项工作评议、审议意见办理等9个工作办法的基础上，抓住预算审查、案件评议等专业性较强的监督审查，创新出台《预（决）算审查监督专家库工作办法》和《法律审查监督专家库工作办法》，选聘19名财政业内骨干、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com6名执业律师，分别组建了财政预（决）算审查监督专家库和法律审查监督专家库，弥补人大各专委会、常委会各委室专业审查不足力量，提高了专业性领域审查的准确性。选举任免制度不断改进。始终坚持党管干部与人大常委会依法任免的有机统一，严格落实任前法律知识考试、供职发言、宪法宣誓、颁发任命书和年度述职制度，及时修订了《宪法宣誓实施办法》，探索建立县人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议办法，已对发改、商务、人社、交通、林业、文广新、卫计、安监等8名政府组成部门主要负责人工作进行了述职评议，着力推动选任人员作用充分发挥。（三）乡镇人大和代表工作全面加强。县人大常委会始终把乡镇人大规范化建设和代表工作放在重要位置来抓，不断创新工作方式，调动了乡镇人大和代表作用有效发挥。推动乡镇人大工作规范化。坚持常委会领导分片联系乡镇人大工作制度，出台《县乡镇人大工作考核办法》；在1个特大镇和7个扩权强镇试点设立了专职人大副主席；按照五个统一规范（功能设置、工作制度、工作

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关于厚植乡风文明的探索实践与启示党的XXX报告指出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。近年来，围绕移风易俗、建设乡风文明，X各地创新实践，农村精神面貌焕然一新，乡风文明程度进一步提高。为挖掘推广乡风文明建设好做法、好经验，X日报联合省委党校X党建研究院深入X市X县开展解剖麻雀式调查研究，发掘其推进移风易俗的典型做法，总结建设乡风文明的基本经验，以一隅观全局，探究农村精神文明建设实践中的实际问题及解决路径。乡村振兴不振兴，要看乡风好不好。乡风文明，是乡村振兴的紧迫任务。XXXXXX指出，实施乡村振兴战略，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。X，一个位于苏北腹地普通而不凡的人口大县，一个曾经是经济洼地的贫困县，而今已跻身GDP千亿俱乐部，跃居X县（市）经济领头羊、全国百强县；连续五届蝉联省文明城市，并入选全国文明城市提名城市。物质文明建设的成就，彰显了X不屈的崛起力量；精神文明建设的成果，表达着X内在的价值诉求。乡风文明，何以看X？在X省档案馆里收藏着一份名为《关于省直三十个厅局与X县对口挂钩帮扶的通知》的加急电报，发出时间是19X年。彼时的X，农民人均纯收入为XX元，仅为全省人均收入的X.X%。省委、省政府决定从X个厅局中选派XX名队员组成省委社教与扶贫工作队开展扶贫工作。这给当时的X第一贫困县X带来了物质文明和精神文明建设的重大转机。19X年X月X区划调整以来，尤其是党的十八大以来，X深刻认识脱贫致富和精神文明建设的关系，苦练内功，勇毅前行。到20X年底，XX个经济薄弱村已全部脱贫，多次跻身全国百强县。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。整体脱贫后的X积极创新基层社会治理机制，探索移风易俗新路径，坚持多管齐下、统筹推进，着力打造乡风文明样板。自20X年起，X县以减轻人情负担为突破口，大力推进移风易俗，乡风文明之花正在向阳之地竞相绽放。X推进移风易俗、建设文明乡风的探索实践对于苏北地区、全省乃至全国都具有启示和借鉴意义。——秉持功成不必在我的精神境界，在传统礼俗和陈规陋习之间画出红线乡村不仅要塑形，更要铸魂；要有人情味，但不能高背人情债。高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习具有社会性和顽固性，对群众有着长期而深刻的影响，带来社会风气不良、干群关系疏远、餐饮食品浪费、家庭矛盾激化、安全隐患增加等危害。干部全程参与移风易俗，与群众共情，本身也是密切联系群众的一种方式，大力推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力实现物质文明和精神文明协调发展。X县委书记、X经开区党工委书记X说。改变农村陈规陋习不是一蹴而就的。一方面，推进移风易俗、建设乡风文明是潜功不是显功，有些干部在思想上有不愿为的抵触情绪，因此需要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，绵绵用力、久久为功，方能成风化俗；另一方面，十里不同风，百里不同俗，推进乡风文明建设只能因地制宜，要与当地经济社会发展水平和文化传统相适应，要充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，没有固定模板供参考，甚至可能出力不讨好，有的干部担心在行动时不好做而消极应付。哲人说，变革是人类进步的唯一途径。X县委、县政府秉文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com持功成不必在我的精神境界，敢于动真碰硬，在传统礼俗和陈规陋习之间画出一道红线，旗帜鲜明地告诉群众什么是提倡的、什么是反对的，旗帜鲜明反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信，推行结婚礼、丧葬礼、升学礼等新办简办新模式，在全域形成婚事新办、丧事简办、小事不办的共识和新风。一是婚事新办，不能让甜蜜成为负担。高价彩礼是农村移风易俗的治理重点。调研发现，当地农村家庭曾经出现不少结不起婚的案例，结婚成本持续走高，男方家庭不仅要准备金戒指金项链金手链三金、车子、房子，彩礼一般都要X万、X万，等等不一。不少家庭因为高额彩礼东拼西凑，出现了子女存银行，父母还贷款现象。对此，X有关部门通过走访、调研、座谈等形式，全面凝聚共识，力推婚俗改革，引导广大青年树立拒绝高额彩礼，迈向幸福人生的新型婚恋观。订婚仅宴请直系亲属，不收礼金；结婚宴菜肴以地方特色为主，不上高档烟酒，随礼不超二百，并在520七夕等重要节点，举办集体婚礼集体颁证等主题活动，让彩礼风俗回归正轨、爱情回归本心、人情回归本质，有效遏制了天价彩礼、大操大办、铺张浪费等不正之风。二是丧事简办，不能让低俗之风坏民风。推进农村丧葬习俗改革，是全面推进乡村振兴必须抓好的重点工作。前些年，苏北有的农村家庭将丧事办成喜事，把葬礼的吹鼓手换成了乐队，把挽幛和

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xx市全面推进乡村振兴干部队伍建设调研报告乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的建设总要求，这对基层干部队伍建设提出了更高要求。为了深入调查研究有关问题，本课题组采取无记名的问卷方式，在宝丰县观音堂林站和龙王沟乡村振兴示范区进行了问卷调查。问卷对象包括乡镇党政班子成员、科室站所负责人、机关工作人员、村两委干部等。本次问卷调查共计发放问卷100份。在对调查问卷进行全面的统计和数据分析的基础上，就相关问题进行分析研究。一、乡村振兴战略对新时代基层干部提出的新要求问卷调查结果显示，多数受访者认为新时代基层领导干部应具备的基本素质有以下五项（如表1）。表1基层干部应具备的基本素质1.扎根基层、服务群众的价值取向。对基层干部特别是乡镇干部来说，对农民群众是否有感情是前提。乡镇领导干部要培养心系群众、尊重群众和勤政为民的优良作风，多下基层，多体恤民情，多为群众着想，善于立足乡村和群众的实际解决问题。要把切实维护最广大人民的根本利益，作为当前基层工作的出发点和落脚点。2.服务三农的专业技能和科学文化素质。基层干部作为农村增收致富的引路人，首先要具备完成基层工作应当具备的专业技能和科学文化素质。其次应掌握一定的常识知识和法律知识，能组织和领导好所分管领域的科学发展，学习和掌握社会主义市场经济、现代金融、现代管理等知识。3.健康的身心素质。身体是革命的本钱，健康的身心素质也应该是优秀基层干部的标配。上面千条线、下面一根针基层工作的复杂性，要求基层干部时刻保持充沛的精力和丰富的创造力，能用清醒的头脑准确无误地观察和判断事物；基层工作的长期性要求干部要有坚定的信心、坚强的毅力、果断的性格、豁达乐观的心胸。此外，基层岗位和工作的艰苦还要求基层干部有强健的体魄，注重心理素质的培养和自身素质与性格的塑造。4.能与群众打成一片的人格魅力。实践证明，乡镇领导干部走村入户、深入群众是做好群众工作的基础。领导干部只有心里有群众，眼中有乡亲才能走进群众心里，取得群众的信任，获得群众的拥护。化解基层社会矛盾要求基层领导干部在依法依规、按政策办事的前提下，带着深厚的感情去做群众工作，要多教育、疏导、协商、调解，防止强迫、命令、颐指气使、滥用权力等简单粗暴的方式去激化矛盾。5.其他能力。首先是学习能力。基层领导干部要坚持向书本学习，向身边的老同事学习，向人民群众学习。要善于总结经验教训，不断提高解决复杂问题的能力和水平。其次要有较强的文字和口头表达能力。基层领导干部做好基层工作需要较强的文字和口头表达能力。出通知、发告示、写汇报材料和工作总结都需要文字功底，做好基层群众工作特别需要有很强的语言表达能力。再次要有较强的化解矛盾、处理危机的应急应变能力。当前，城乡发展不平衡，造成新矛盾、新问题层出不穷、错综复杂，这一点在基层更加突出。基层干部处在各种矛盾和问题相互交织的第一线，因此必须具备发现矛盾的敏锐、正视矛盾的清醒、直面矛盾的勇气和化解矛盾的自觉。二、当前基层领导干部队伍建设的现状（一）新时代基层领导干部队伍建设的成绩1.坚持党管干部原则，选拔了一大批对党忠诚的优秀干部进入乡镇领导班子。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在上升；对当前基层干部道德素质的评价中超过86％的受访者表示基本满意；认为乡村振兴战略中最关键的因素是基层干部的超过63％。2.坚持德才兼备、以德为先的原则，促进了乡镇领导干部队伍整体素质的提高。新时代乡镇领导干部的选拔坚持把德才兼备、以德为先作为选人用人的前提条件，注重选拔任用那些确有真才实学、能力突出的干部。特别从理想信念、政治品格、工作作风和道德品行等方面对干部的德进行评价，选出了一大批德才兼备的好干部。（二）基层干部队伍建设存在的主要问题和原因分析1.新时代基层领导干部队伍建设存在的主要问题。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在上升，但只有40％的受访者认为当前基层干部队伍的整体素质很好，与乡村振兴战略的要求差距较大。2.我国乡镇领导干部队伍建设存在问题的原因分析（1）干部培养选拔机制不够优化。根据调研，90％以上的受访者认为当前基层干部建设存在的最大的问题是乡镇普通干部的培养选拔机制不够优化，优秀的干部难以提拔，而能力素质差、混天过日的人却得不到处理。乡镇队伍越来越难带，好多领导干部的精力被内耗在如何绞尽脑汁激励普通干部干事业上。（2）对基层干部的关怀激励机制不足。当前基层干部特别是乡镇干部身处基层最底端，矛盾多、任务重、工作环境差、工作压力大，待遇却不高，晋升机会也少，难以安心工作。三、加强基层

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全面实施预算绩效管理调研报告一、全面实施预算绩效管理工作开展情况（一）制定办法方案为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、我省《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及相关工作要求，结合本区实际，制定《 X财政支出预算绩效评价操作规程》、 X及 X年度《本级预算项目绩效评价工作实施方案》，对本级预算财政资金实施全面预算绩效管理，开展整体绩效评价及财政支出项目评价，对上级资金及惠农惠民资金开展重点绩效评价。（二）相互协调做好绩效管理工作为落实好全面实施绩效管理工作，由区财政局牵头，各部门配合，积极落实各项预算绩效管理任务。一是强化绩效目标的管理。每下达一笔财政资金，同时下达专项资金绩效目标，做到预算与绩效目标同步批复；二是积极做好各项预算绩效管理工作。梳理 X年度中央对地方专项转移支付预算资金，对应下发至各行业主管部门，督促做好绩效中央对地方转移支付预算资金的自评工作，对 X年重点项目绩效评价工作，明确各部门各单位工作职责，确保按时完成绩效评价。（三）加强培训指导为提高对预算绩效管理工作的认识及预算绩效管理业务水平，组织各预算单位对全面预算绩效管理相关业务知识进行了集中学习，通过对实施预算绩效管理的重要意义、加强预算绩效管理意识、绩效目标设定、绩效监控、绩效评价、绩效评价结果应用等专业知识培训，不断提高预算管理水平和政策实施效果。二、全面实施预算绩效管理工作成效预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化、精细化管理的重要内容和结果诉求。全面实施预算绩效管理体现了预算管理科学化的基本要求，更是政府职能转变的重要抓手，改进了预算支出管理，优化了财政资源配置，提高了公共产品和服务的质量，进而提高了预算资金使用效益和政府工作效率。在评价过程中，我们发现一些单位预算管理水平不高影响了项目绩效评价成效，管理制度缺失人员缺乏后续管理能力不足；一些项目绩效目标不够明确，计划完成情况难以衡量，预算执行率较低，财政资金使用率不高等问题。对此提出意见建议，促进预算绩效管理工作更加规范有效。三、存在问题（一）预算绩效管理认识不足一方面，全面实施预算绩效管理不仅仅是通过建设相关的顶层设计来实现对我国财政制度的全面改革，还需要各地方单位服从上级指示，做到上下一条心，上下统一行动，同时各相关单位要相互之间加强交流，团结协作。但是，在实际的建设操作过程中，一些部门缺少对预算绩效管理制度的相关认识，没有意识到预算绩效管理的重要意义，影响其预算绩效管理工作成效。另一方面，缺乏较为健全的问责机制。在赋予部门管理这较大权利的情况下，也应建立较为健全的问责机制。（二）绩效目标设置难度大我国现阶段主要将预算绩效目标分为五种绩效指标，分别为投入指标、产出指标、效率指标、效果指标和成果指标。绩效目标的设定是预算绩效管理的关键环节，也是工作推进中的难点和重点，由于项目行业主管部门对绩效目标的设置不熟悉，部分绩效目标难以量化、个性指标没有统一的标准，导致部分目标设置存在指向不清、数量目标和质量目标量化不细、效益目标编制不完整等问题。二是公共政策绩效评价未开展。缺乏对政策预定目标的完成程度、政策的非预期影响、与政府行为相关的各种环境的变化、投入政策的直接成本和间接承办等方面的评价。不能积极主动判定某一政策本身的价值，不能对公共政策过程的各个阶段进行全面的考察和分析，总结经验，吸取教训，为以后的公文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com共政策实践提供良好的基础。（三）理论知识不够，专业性机构太少预算绩效管理的相关人员从业素质要求较高。该专业系统性相对较强，在工作过程中需要收集各种数据，并进行深入的实践研究，但由于我国实行预算绩效管理制度较晚，相关人才培养不到位，预算部门单位普遍缺乏这方面的专业人才。项目负责人理论知识不够，执行项目时大多按照上级要求或者文件执行，对项目的效果没有概念，目标设置不合逻辑，绩效评价指标和目标不匹配。同时相关中介机构缺乏从事绩效评价的经验，导致实施全面预算绩效管理工作难度加大。（四）未充分运用绩效结果在我国预算管理过程中，预算绩效管理需要贯穿整体上的各个环节，并全面收集绩效信息及结果，绩效管理过程中强化对数据的运用，通过绩效分析实现绩效管理的目的，最终服务与预算决策及管理，作为下一期的预算编制依据。但实际在执行的过程中，预算编制所受到的不利影响因素众多，所以想要通过评价结果来对预算进行大规模的调整相对比较困难，导致相关评价结果的实际运用效果不佳。三是建立完善财政支出绩效评价体系，把不可衡量的事变为可衡量的，确定政府的职能、财政支出的目标以及实现目标的方式，以最低的成本最大限度地满足公共需要和社会经济发展的需要。四、全面实行预算绩效管理的措施（一）全面建设奖惩制度，深入绩效理念十

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调研文章：对学习贯彻落实党的XX大精神全面推动消防救援工作的几点思考党的XX大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、自身安全和共同安全，夯实国家安全和社会稳定基础，以新安全格局保障新发展格局的安全发展观。云南消防救援队伍把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，深刻把握新时代新征程消防救援队伍建设的战略定位和前进方向，牢记习XXX授旗训词精神，努力发挥消防救援工作在党和国家现代治理体系中的重要作用，为实现党的XX大确定的目标任务提供安全保障。一、深刻认识新时代消防救援工作取得的历史性成就、发生的历史性变革（一）沿着现代化消防救援体系建设道路不断前进。党的十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年，我们党团结带领全国人民，推动党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就。以XXX同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，对安全生产工作作出了一系列重要论述，坚持围绕总体国家安全观部署安全生产工作，坚持围绕党的自我革命重组应急管理部门，坚持人民至上、生命至上的安全理念，建设符合国家实际的消防救援队伍。特别是XXXXXX亲自向消防救援队伍授旗并致训词，赋予了消防救援队伍防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的神圣使命，推动消防救援事业深度嵌入党治国理政总体格局。XXXXXX对消防救援队伍严格执行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的训词要求，是对消防救援队伍建设的全局总揽和对消防救援事业规律性认识的高度概括，是引领新时代消防救援队伍建设的根本宗旨和发展目标，为消防救援队伍建设提供了根本遵循。（二）立足主责主业提质强能提高打赢制胜能力。消防救援队伍各级党委深思细悟这些重要的规律性认识，结合多年防风险、保平安的防抗救实践，不断探索形成贯彻落实XXXXXX重要授旗训词精神的思路和具体举措。即坚持党中央的集中统一领导是政治统领，立足防抗救定位聚焦提质强能打赢制胜是主责主业，练就赴汤蹈火勇于担当敢打必胜竭诚为民的消防救援职业精神是重要保障。经过几年来的实践、认识，再实践、再认识，我们深化了对中国特色社会主义消防救援事业的规律性认识，经受住了应对全灾种、大应急的考验，特别是xx消防救援队伍闯出了水域、山岳、搜救犬队伍建设道路。经过不断探索和实践，建成全国首个智能化急流模拟水域救援训练基地，推动建设国家地震救援云南搜救犬培训基地，科学布局、扎实推进山岳救援一中心六基地建设，先后为全国、全省输送超过2000名专业救援人才，为国家消防救援事业的发展做出了云南示范。二、准确把握新时代消防救援工作的前进方向（一）推进国家安全体系和能力现代化，为新征程上的消防救援工作提供了基本遵循。新中国成立以来，消防队伍建设不断成长壮大，走过了一段不平凡的历程，消防救援队伍在维文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com护国家长治久安，经济社会平稳健康发展等方面发挥了重要作用，但也存在一些与新时代发展不相适应的深层次问题。XXXXXX在党的XX大报告中，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论成果和实践问题，为新时代新征程推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南，为应急管理工作和消防救援队伍建设指明了前进方向。深思细悟XXX新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿始终的的立场观点方法，能深刻体会到，XXX新时代中国特色社会主义思想对消防救援事业发展具有决定性意义，特别是关于党的全面领导、党的自我革命、中国治理能力现代化的重要思想，决定了消防救援的体制变革、地位作用和价值取向。（二）瞄准发展之需回应人民期盼是新征程上消防救援工作的行动路径。从消防救援工作实践来看，消防救援工作是事关国家经济社会繁荣昌盛、事关人民幸福安康的重要一环，必须坚决贯彻党的全面领导制度。党中央改革消防救援队伍体制，根本出发点和落脚点就是强化党对国家安全的统一领导，把消防救援工作纳入党治理能力现代化的全局谋划推进，极大推动了消防救援队伍的建设和作用发挥。XXXXXX关于全面从严治党、推进党的自我革命的一系列重要论述，抓住了巩固党长期执政地位的关键，就是要赢得人民的信任，消防救援队伍救民于水火、助民于危难、给人民以力量，与人民靠得最近、联系最紧，在发挥党和人民联系的重要纽带方面具体不可替代性。党的XX大报告系统阐述了中国式现代化的中国特

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关于以乡村振兴视角探究乡村高质量发展动力系统的思考一、研究背景2018年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2020年）》，明确提出实施乡村振兴战略，以缩小区域差异，促进实现共同富裕，全面建设社会主义现代化国家。为落实乡村振兴战略部署，加快推进乡村高质量发展势在必行。XXXXXX重点强调，通过加强顶层设计，用更有力的举措凝聚起社会力量共同实现乡村振兴［1］。党的XXX通过分析当前形势，明确要促进农业农村高质高效发展，用宜居宜业实现农民共同富裕。2023年中央一号文件强调了从粮食生产、高质量农田方面加强农业发展，促进乡村建设，巩固脱贫成果防止返贫，规划持续推进宜居宜业美丽乡村高质量发展建设的总目标。随着现代化进程加快，城乡发展差距拉大，过度农田开发资源过度开采严重破坏了乡村生态环境，随之而来出现了农村粮食安全、医疗和教育质量、社会保障等一系列问题，这些都是乡村高质量发展的卡脖子问题。乡村振兴战略要求理顺乡村高质量发展的动力机制，以激活农村资源潜力和优势，刺激乡村内生动力，通过乡村资源合理化配置促进产业经济综合发展，全面提升农民美好生活质量，真正实现农民富裕、宜居宜业的美丽乡村。目前，学术界对乡村振兴的研究主要以构建省域高质量发展评价体系和分析影响要素为主，多以宏观视角进行测度分析，鲜少通过实证结合微观定量的方式对乡村高质量发展体系进行测度研究。因此，本调研随机抽取xx7个县计30个村进行实地调研，通过构建乡村高质量发展体系探寻其内涵特征和动力机制，以期为乡村发展提供更多切实可行的参考意见，促进农村资源协调综合发展，为乡村振兴提供策略建议。二、调研方案设计（一）调研问卷通过大量资料查阅和整理，在乡村高质量发展体系构建和测度方式上结合了多元指标体系［3］，基于乡村振兴战略背景，根据乡村高质量发展的内涵特质和乡村供需要求［4］，整合人文生态、就业环境、教育资源、医疗资源、养老水平、食品安全和社会治理7个要素，构建包含资源要素子系统、基础建设子系统、社会效益子系统的乡村高质量发展动力体系，设置32个测量因子，从横、纵维度综合设计乡村高质量发展动力系统文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com问卷题项，经预调查测试［5］，最终保留测量因子28项。（二）样本选择与说明近年来，xx省xx市高度重视乡村综合治理和提质发展，将乡村振兴列入全市三项重点工作之中，以党的领导为一项保障，以防止返贫严守一条底线，以三清两建（清资产、清村霸、清矛盾，建强村经济组织、自治组织）、集镇建设、三变（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革、乡贤返乡和乡村运营五项重点工作为主要抓手，大力推进151工作举措［6］，为实现乡村高质量发展提供创新思路和全新抓手，全面实现乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，开启现代化农业农村发展新篇章。xx省xx市坚持贯彻XXX生态文明思想，大力推进厕所革命，实施农村垃圾分类治理［7］，推进供排水一体化建设，持续开展乡村人居环境治理。截至2023年3月，全市共计1417个行政村完成供排水一体化建设，1798个村推行垃圾分类治理，累计清理垃圾堆（带）约36．3万处，xx全市村庄朝着更宜居、更文明、更生态的方向全面推进农业农村现代化建设。因此，本研究于2023年3月15日至4月16日以xx省xx市乡村地区为样本地进行实地调研，采用随机抽样方式通过PPS系统抽样技术在xx市抽取了7个县计30个村为采样地，对文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com样本地居民进行问卷调研，共发放问卷800份，有效回收711份（新安县3个村89份、嵩县5个村120份、栾川县6个村148份、汝阳县4个村90份、宜阳县4个村79份、洛宁县4个村88份、伊川县4个村97份），有效率为88．875%，样本分布具有有效代表性。样本中女性43．8%，少于男性；符合法定劳动年龄（16岁至60岁）的受访者占比为68．2%，年龄在60岁以上的有12．7%，劳动力相对密集；非农村户口的被访者仅为4．7%，健康状态良好或有疾病但未丧失劳动力的受访者占比为95．3%；初中以上文化程度的受访者仅占28．6%，说明农村地区受教育程度整体偏低。（三）具体测度过程采用熵权TOPSIS法测度xx乡村地区高质量发展动力系统各项指标因子。先对各变量的权重赋值，再对相应的指标因子进行量化排名［7］，不但规避了层次分析法的主观判断误差和因子分析法的不准确性，还避免了相对指数法的高相关性干扰和模糊评价法的误差。熵权TOPSIS法是一种客观的综合定权法，通过熵的赋权值进行判断，信息熵越大表示该因子属性重要性越小，权重就越小［8］。最后通过各项指标因子与最优、最劣方案

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关于职业教育科教融汇情况的调研报告党的XXX报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，是国家三位一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势的重要突破口。经过多年的努力，我国职业教育在职普融通、产教融合方面取得了明显进展。高职院校科研力量相对薄弱，如何贯彻三位一体战略，大力推进科教融汇，是新时代职业教育改革发展面临的重大课题。一、科教融汇对职业教育高质量发展的重要意义在教育、科技、人才一体化推进背景下，统筹职业院校科技力量和教学资源，并与科研机构、行业企业联合，通过资源共享、团队共建和目标协同，实现科教互融互促，深度推进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，对培养高素质技能型人才、能工巧匠、大国工匠具有重要的现实意义。科教融汇是推进三教改革的催化剂。国务院2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出了三教（即教师、教材、教法）改革的任务，以解决谁来教、教什么、如何教的问题。首先，科教融汇要求教师主动面向经济社会发展需要，勇担育人使命和科研任务，并努力促进科技研发与人才培养环节的交融贯通。在与科研院所、行业企业人员协同开展科学研究和人才培育，合力服务产业转型升级和新产业新业态发展过程中，职业院校教师与行业企业的联系不断加强，解决产业实际问题的能力不断提升，对培育双师型教师具有积极意义。其次，科教融汇要求教材及时吸收科技前沿最新知识和物化成果，不断更新教材内容。行业最新成果包括新技术、新材料、新装备、新工艺、新模式，最新成果及时进教材、进课堂，有助于学生更好地适应未来产业工作岗位对知识、能力的需求。再次，科教融汇要求职业教育突出行动体系而非知识体系，引导学生在探究性活动中提升综合职业能力和创新能力。推进科教融汇，一方面要促使教师加强教育教学研究，贯彻科学的教育理念，创新教学方式方法；另一方面要让学生参与到科研项目申报、实施、论文撰写、专利申报等环节，训练学生创新思维能力。科教融汇是推进职业教育发展的加速器。一是通过科教融汇将外部科研资源引入职业院校，扩充职业教育办学资源。吸纳科技推广机构人员、企业科技研发人员与技术能手参与职业教育人才培养，有利于壮大职业教育师资队伍。二是通过科教融汇将数字化技术应用于职业教育，能够极大提高职业教育效率。运用虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术，能够有效解决职业院校专业实训教学中存在的高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现等难题。物联网技术的应用和智慧教室的建成，让课堂与生产作业车间随时连线，实现车间工人与课堂学生跨时空互动，能够显著提升教学成效。三是通过科教融汇促使教师持续提升科研能力，为职业院校优化专业群、改革课程设置创造条件。由于职业院校在校生规模相对稳定，每年新招聘教师数量一般不会太多，但产业升级和技术迭代对人才的需求不断变化，科技革命呼唤教育革命，也对职业院校现有教师知识更新以及新专业、新课程开设提出了更高要求。科教融汇是深化产教融合的粘合剂。深化产教融合、校企合作，是推进职业教育改革发展的重要途径。从现实情况看，企业更多从经济效益出发，在校企合作中主要关注职业院校能不能帮助企业解决发展中面临的技术难题，职业院校培养的毕业生是不是适应企业用工岗位的能力素质需求。企业在校企合作中能不能获益、获益多少，是影响产教融合成功与否的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com关键。推进科教融汇，一方面有利于促使职业院校加强科研工作，促进职业院校强化与外部科研单位的联合；另一方面有利于促使职业院校将涵养科技素养、训练实践技能置于人才培养的突出位置，从而增强校企合作的黏度和产教融合的深度，促进教育链、科技链、人才链、产业链四链协同，推动职业教育在精准对接产业需求中实现高质量发展。二、面临的困境科教融汇是科学与技术同教育的融合交汇，是科技研发与人才培养环节的交融贯通。推进科教融汇要基于职业教育在全产业链中的地位，积极推动人才链与创新链、产业链的融合；要以科教融汇推动科技成果转化，使职业教育成为科技成果转化的中试车间；要围绕产业关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，全面提升自主创新能力。从现实情况看，职业教育与上述要求还存在一定差距，面临不少困难。科研部门和技术推广部门缺乏参与职业教育人才培养的积极性。《国家职业教育改革实施方案》的发布和配套政策的出台，极大调动了企业与职业院校共育人才的积极性。随着科技体制机制改革的深入推进，科研人员向企业转化成果取得合法报酬受到鼓励支持。把最新科研成果内容传授给学生也是一种技术推

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关于2024年党风廉政建设的实施意见2024年，全市xx队伍党风廉政建设要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落xx全会和中央纪委五次全会精神，按照《2024年xx队伍党风廉政建设意见》和《中共云南省xx总队委员会关于2024年党风廉政建设的意见》，以践行两个维护为根本，以推动高质量发展为主题，以净化队伍风气、优化政治生态为重点，健全四责协同体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职责作用，为保持队伍安全稳定、十四五规划顺利实施提供坚强保证。一、党委履行主体责任工作任务（一）加强党委统一领导1.支队党委年初制定党风廉政建设意见，明确工作任务、年内至少听取一次同级纪委监督执纪和下一级党委管党治党情况汇报，及时通报落实两个责任存在的问题；2.支队党委每半年分析一次党风廉政建设形势并向总队党委报告履责情况；3.支队机关党委、各大队党委、高新大队党支部、特勤中队党支部每季度要分析一次党风廉政情况。（二）巡视巡察一体推动1.严格落实部党委深化巡视整改回头看部署要求，督促支队机关各支部、各大队开展巡视巡察整改回头看工作，扎实做好巡视巡察整改后半篇文章。2.以中央巡视的标准和力度深化内部巡察工作，高标准完成巡察三年全覆盖目标任务，年内对4个大队开展政治巡察。3.年内对已巡察的6个大队开展巡察整改回头看和巡察验收。（三）持续整治突出问题1.严格落实总队《进一步加强公文管理和会议组织工作的通知》《清理总队机关对下工作微信群的通知》要求，精简会议文件、优化数据统计，解决文山会海、失泄密、统计不实等问题；2.开展收送红包礼金专项治理，整治在比武竞赛、考核评比、检查督察、表彰奖励等工作中收送红包礼金买成绩、买名次等问题；3.开展机关党建灯下黑问题专项整治，纠治机关和直属单位在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的突出问题；4.开展消防装备和信息化项目招标采购突出问题专项治理，建立消防装备比价、通报、问责机制，纠治内外勾结、插手干预等问题；5.全面清理后勤财经领域历史遗留问题，纠治基层宣传费虚高、私设小金库等问题；6.开展选人用人检查，纠治违规选人用人、回避制度不落实、热点敏感岗位交流不够等问题；7.加大管酒治酒力度，强化主官工作日禁酒、随机测酒、饮酒报备等措施；8.开展消防执法微腐败、大队长现象专项治理，建立消防执法廉洁指数和评价体系，建立干部廉政档案，健全整治群众身边腐败问题长效机制；9.支队纪委每季度结合廉政风险分析和全队伍廉政工作需要，及时下发《纪律检查建议书》，提示各科室、各大队存在的风险隐患及工作要求。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（四）推进纪检体制改革1.制定下发《中共xx支队纪律委员会工作规程（试行）》，规范纪委工作秩序，及时调整、充实同级纪委委员，推动纪委实体化运作、实战化运行；2.发挥基层风气监督员作用，鼓励基层风气监督员主动发现上报违规违纪问题，依纪依规严肃问责追责，形成强大震慑；3.落实《纪检审计干部年度履职考核办法》，探索建立基层风气监督员考评机制，鼓励基层风气监督员大胆履职。（五）深化落实以案促改1.开通支队纪检网，搭建网络平台，加大违纪案件曝光力度，做到件件通报、事事曝光、点名道姓，释放越往后越严的信号；2.落实以案促改，指导案发单位党组织召开以案促改专题民主生活会，严格落实三会两书一案四查摆措施，最大限度发挥警示教育效能；3.严格执行部局《运用监督执纪第一种形态的工作意见》，督促各级党委履行对党员的教育、管理、监督职责；4.探索支队纪委、基层风气监督员每月集中学习制度，增强工作能力，强化纪律规矩意识。二、党委书记、副书记共同履行第一责任人职责工作任务（一）党委书记、副书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；（二）党委书记、副书记要督促班子其他成员，履行全面从严治党主体责任，发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。三、班子其他成员履行一岗双责工作任务（一）支队党委班子成员每半年听取一次分管科室全面从严治党工作汇报，督促分管职能部门围绕突出问题研究制定对策措施，并带领分管部门和领域抓好贯彻落实，及时解决重大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com问题；（二）支队党委班子成员每半年向支队党委报告落实一岗双责情况和个人遵守廉政纪律情况；（三）大队党委、支部班子成员每半年向大队党委、支部报告落实一岗双责情况和个人遵守廉政纪律情况。四、纪委履行监督责任工作任务（一）协助落实主体责任1.支队纪委每月向支队党委汇报党

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专武干部队伍建设存在的问题及对策思考专职人民武装干部简称专武干部，是在乡镇、街道、企事业单位武装部中专门从事民兵、兵役、动员等工作的地方干部，是武装工作的具体组织者和实施者，其素质的高低、作用发挥的好坏，直接关系到国防动员和后备力量建设质量。近年来，全市各级通过抓教育强化敬业精神、抓培训提高业务能力、抓制度规范工作程序，有效提升了专武干部队伍建设质量，但随着经济社会的发展变化，军事斗争国防动员准备的不断深入，专武干部队伍建设中也面临着一些新情况和新问题，一定程度上影响和制约了武装工作落实，亟需认真研究解决。一、存在问题（一）职责意识不强，工作精神状态有待提振。有的认为发展经济才是硬指标、保持稳定才是硬任务，而武装工作排位靠后，主动抓、认真干的使命感责任心不强，工作热情不足、争先创优意识不强；有的认为基层武装部人少事多、经费有限，工作难以开展，畏难情绪较大；有的认为武装工作仅仅是征兵、整组、搞训练老三样，而忽略了国防教育、潜力调查、情报信息、值班备勤等重要的武装工作。（二）业务素质不精，履职尽责能力有待提高。有的是没有经过岗前培训的转岗干部，或培训时间极短，对武装工作政策法规不熟悉，开展工作捉襟见肘；有的忙于事务性工作，疏于对武装工作的学习研究，知识结构陈旧，能力素质赶不上趟；有的缺乏组织指挥和协调能力，在工作中抓不住关键，难以胜任带领民兵遂行急难险重任务的要求。（三）工作作风不实，武装工作质效有待提升。有的不愿做细致的经常性、基础性工作，习惯于临时抱佛脚，敷衍塞责、得过且过；有的抓末端落实有差距，以会议落实会议、以文件落实文件，形式主义、官僚主义还不同程度存在；有的调查研究不深入，情况掌握不准确，不能解决实际问题。二、原因分析（一）思想认识有偏差。受长期和平环境的影响，部分专武干部国防意识不强，对武装工作重要性认识不足，甚至认为武装工作难出成绩，投入多、回报少，短时间很难看到产出，从而对武装工作重视不够。（二）主责主业不突出。部分专武干部没有正确处理专职和兼职的关系，把主要精力用在兼职工作上而忽略了专职工作，甚至把专职工作看成负担。（三）业务培训有短板。受教学水平、组织保障、制度机制等因素影响，专武干部培训时间较短，内容设置单一，组训手段呆板，培训的系统性、针对性、实效性不强。（四）监督管理有缺失。专武干部实行地方党委政府和军事机关双重领导制度，在日常工作中，军地双方都在管，但因制度不完善、管理不到位，造成了一定程度上的失管漏管弱管现象。（五）考评机制不完善。军地联合考核制度落实不好，考核结果没有得到很好运用，导致专武干部认为武装工作干多干少、干好干坏区别不大，工作积极性没有被激发出来。三、对策思考（一）加强教育引导，树牢专武思想。一是大力开展爱国奉献教育，引导专武干部胸怀全局，居安思危，自觉把武装工作和党的事业、国家的前途紧密联系在一起，打牢热爱武装、献身武装的思想根基；二是大力开展爱军精武教育，引导专武干部深刻认识自身的使命任务，进一步增强固强补弱、精文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com武强能的紧迫感和责任感；三是大力开展爱岗敬业教育，引导专武干部树牢当专武干部光荣，干武装工作重要的思想，切实把主要的心思和精力聚焦在武装工作上，安心本职，热爱本职，在本职岗位上建功立业。（二）抓好培训帮带，锤炼专武技能。一是加强学习培训。结合民兵整组、民兵训练、兵员征集等大项任务和专武干部集训等时机，组织专武干部学习武装工作的相关知识，不断提升专武干部的业务素养；二是加强实践锻炼。在脱贫攻坚、抢险救灾、处突维稳等任务中，给专武干部交任务、压担子，让专武干部在实践中摔打，在困难中磨砺，不断积累经验、增长才干、提高带领民兵遂行多样化军事任务能力；三是加强帮带指导。军事机关要加强对专武干部的工作检查指导，既要注重手把手地教方法，又要注重跟踪问效，确保工作落到实处，同时推行专武干部跟班学习锻炼制度，有计划、分批次安排专武干部到军分区、人武部机关进行换岗锻炼，不断提高实际工作能力。（三）健全激励机制，增强专武动力。一是开展争创先进基层武装部、争当优秀专武干部活动。大张旗鼓地表彰先进单位和优秀个人，切实在基层武装部和专武干部中形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；二是完善考评制度。建立日常考核、专项考核和年度考核相结合的考核机制，军地每年联合对专武干部进行全面考核，考核结果作为对专武干部实施奖惩和提拔使用的重要依据，切实形成能者上、平者让、庸者下的用人机制；三是竭诚关心关爱。地方党委政府和军事机关要积极主动地为专武干部排忧解难，研究探索建立专武干部岗位津贴制度，在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关爱，激励他们热爱本职、扎根基层、献身专武、建功立业。（四）加强军地联

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XX分公司第一季度舆情风险研判报告意识形态工作是党的重要使命之一，关乎国家长治久安、民族凝聚力和向心力。本次旨在全面总结第一季度意识形态工作的实施情况，分析存在的问题，并提出改进措施，为下一阶段的工作提供参考。经对本单位舆情风险进行研判，具体情况汇报如下：一、意识形态工作总体情况在上级党委的正确领导下，XX分公司各级党组织和宣传部门紧密围绕中心工作，坚持党管宣传、党管意识形态的原则，不断加强工作机制与组织建设。通过落实工作方案、明确责任分工、加强监督检查等措施，确保了意识形态工作的有效落实。重点工作与主要成果包括：加强理论学习，提高党员干部的思想认识；加强舆论引导，营造良好的社会氛围；深化精神文明创建活动，提升人民群众的文化素质；维护社会意识形态安全，防范化解意识形态风险。二、意识形态工作实施情况一是理论学习与思想教育。各级党组织和宣传部门组织开展了丰富多彩的理论学习活动，包括党的基本理论、XXXXXX关于意识形态工作的重要讲话精神等。通过集中学习、研讨交流等方式，提高了党员干部的思想认识，增强了政治敏锐性和鉴别力。二是舆论引导与宣传思想工作。加强舆论阵地建设，积极发挥企业微信公众号的作用，传播正能量、弘扬主旋律。同时，在上级党委的帮助下加强网络舆情分析，及时发现和处置不良信息，维护了网络空间的清朗。三是维护社会意识形态安全。加强意识形态领域的风险排查和预警机制建设，及时发现和化解各类风险隐患。同时，加强与相关部门的协调配合，形成维护社会意识形态安全的强大合力。三、下一步工作举措及工作思路一是持续深化理论学习与思想教育。继续加强党员干部的理论学习教育工作，提高政治素质和理论水平。二是加强宣传思想工作与业务融合。进一步推进宣传思想工作与业务工作的深度融合发展，提升整体工作效能。三是丰富精神文明创建活动内容。结合属地实际和行业特点，创新开展形式多样、内容丰富的精神文明创建活动。四是提升维护社会意识形态安全能力。加强意识形态领域风险防控和应对处置能力建设，确保社会大局稳定和谐。意识形态工作是党的一项重要的工作。通过本次研判，XX分公司全面总结了第一季度意识形态工作的实施情况、亮点特色以及存在的问题和改进措施。下一阶段我们将继续深化理论学习、加强宣传思想工作、丰富精神文化活动以及提升维护社会意识形态安全能力等方面的工作力度和水平。我们将总结经验教训、改进不足之处、不断开拓创新，为全面完成工作任务而努力奋斗！文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于党建引领社区治理高质量发展情况的调研报告社区治理的中心是城乡社区，社区服务和管理能力是衡量社会治理的重要指标。社区治理是坚持以问题为导向、满足人民群众微需求、解决社区治理微矛盾、调动居民自治积极性的社区治理新形式。社区治理以小服务来撬动大治理，党建赋能是社区治理的有效抓手，是推动新时代社区工作良序发展的基本保障。XXXXXX高度重视社区治理工作，外出考察时总是会到社区走走看看，指导当地社区党建工作、群众工作以及为民服务各项工作。2017年9月19日，XXX在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时，高度评价了5年来全国综治战线上广大干部职工的工作，指出不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，防范处置了一大批影响社会稳定的突出问题，增强了人民群众安全感和满意度，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。这是对做好社区治理工作的有力鞭策和巨大鼓舞，也是进一步做好这项工作的重要遵循。一、加强社区党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用社区治理的实践证明，党的领导是社区治理高质量发展的根本保证。中国特色社会主义进入新时代，加强和改善党对社区治理的领导，充分发挥党建在社区治理中的引领作用。为此，必须加强社区党组织的政治责任感，把社区治理纳入干事创业的基本架构之中。（一）坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，加强社区党组织建设。正确把握党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织建设要有新突破。一是以党的政治建设为统领，加强党的政治建设，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，贯彻中央决策部署令行禁止。二是以坚定理想信念宗旨为根基，坚守马克思主义信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。三是要坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，探索完善社区党组织制度建设体系。同时，要加强社区党组织的团结统一，形成内部凝聚力，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好社区治理各项工作。（二）充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，协同人民群众做好社区治理工作。党的力量来自基层，一个支部就是一座堡垒。一是必须抓住关键少数，选好、找准、配强社区党组织带头人，选拔责任心强、踏实肯干、作风良好的党员干部担任关键岗位，发挥社区头雁作用，争做干事创业的顶梁柱、排头兵、带头人。二是在社区党组织建设上，紧贴党员和人民群众需求，不断加强和改进党建工作，注重工作实效。社区工作者要坚持培育问题意识，要善于发现群众可能存在的基本诉求，提前做好为民解忧的工作准备。三是社区工作者要树立为民服务、为民办事、为民解忧的工作原则，切实解决好群众的难题，尽力处理好社区群众急难愁盼的揪心事。（三）充分发挥党员干部先锋模范作用，营造我是党员我先上的浓厚氛围。哪里有困难，哪里有需要，就应该党旗飘扬、党徽闪耀。一是要发挥带头作用，广大党员干部要以身作则，始终冲锋在前，给人民群众作出表率。二是要发挥骨干作用，在社区治理工作中努力成为人民群众的核心和骨干，要主动热情耐心服务群众，要有高度的责任感和使命感。三是要发挥桥梁作用，要保持和人民群众的密切关系，成为党组织和人民群众的纽带。一方面，要积极向群众宣传党的路线方针政策，使群众更好地理解其中的要义，从而自觉地团结在党和政府周围；另一方面，也要时刻关注群众的意见和诉求，及时将群众的意见诉求上达，推动工作整改落实，更好维护人民群众文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com的利益。二、牢固树立群众观点，深入践行新时代党的群众路线群众观点是马克思主义政党的基本观点。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆生机活力和战斗力的重要传家宝。做好社区治理工作，要贯彻落实好党的群众观点和群众路线，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一切工作都要符合群众的根本利益。（一）切实加强社区党员干部的马克思主义群众观。马克思主义群众观是马克思主义政党先进性的重要标志，新时代社区治理必须坚持和践行马克思主义群众观点。一是要引领社区党员干部深刻认识到人民群众的主体地位，充分尊重和引导群众自觉做社区的主人、激发起主人翁意识，才能更好地凝聚人心、凝聚力量。二是要始终坚守人民立场，始终代表社区全体群众的最根本利益，要始终铭记如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。三是要坚持眼睛向下，坚持问政于民、问需于民、问计于民。毛泽东指出，群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。人民群众生活在社区，对一些体制弊病了解最多，对最关心、最重要、最现实的利益问题最有切肤之痛，什么事应当办，应当怎么办，什么是当务之急，什么事应当暂缓，他们最有发言权。（二）坚持一切为了群众、一

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关于我市强化法治宣传教育增强全民法治观念的思考八五普法规划实施以来，在市委的正确领导和市人大的有力监督下，全市各级各部门各单位认真贯彻XXX法治思想和党的XXX精神，严格按照八五普法规划明确的目标任务和方法措施，切实加强组织领导，突出普法重点，创新普法方式，狠抓薄弱环节，全市干部群众的法律意识、法治观念和法律素质得到明显提高。一、我市推进八五普法规划落实现状（一）强化组织保障，推动全民普法工作取得新进展。市政府坚持把落实八五普法规划列入政府工作的重要议事日程进行安排部署，在每年召开的市政府全体会议上，都把普法工作列为重要内容进行讨论研究，将普法工作作为法治X建设的重要手段和平安X建设的重要抓手，精心部署，周密安排，保证了普法总体工作的推动落实。精心部署推进，市委宣传部、市司法局起草制定《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（20XX—2025）》并由市委市政府转发，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。市委依法治市办普法与守法协调小组及时组织召开第八次全市法治宣传教育工作会议，对全市八五普法工作进行了安排部署。各级各部门单位普遍制定了八五普法规划和年度工作要点，并逐级召开八五普法工作动员会议，为八五普法规划全面实施营造了良好社会氛围。精细保障落实，严格落实谁执法谁普法普法责任制，按年度制定发布普法与依法治理工作要点和机关单位谁执法谁普法普法责任清单指导目录，重点围绕乡村振兴、电信网络诈骗、防范非法集资、安全生产等与群众利益密切相关的内容将相应的普法责任分解到各责任单位，找准人民群众的普法需求，将普法与服务大局结合起来。督查指导到位，各级司法行政部门聚焦学习贯彻XXX法治思想情况，落实中央和省委、市委法治建设会议精神和重大决策部署情况，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等方面重点展开督察，将普法与依法治理作为重点内容进行督察，先后部署开展青少年法治教育专项督察和2次全面综合性督察，基本实现县（区）和市级单位全覆盖，在以督促学、以督促改、以督促进中推进普法依法治理规范有序发展。（二）围绕重点对象，培树学法用法新风尚。坚持以点带面，学用结合，以学促用，共同提高的工作思路，在全面抓好全民普法学习教育的基础上，突出抓好党的XXX精神、XXX法治思想、宪法学习宣传以及领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、城镇居民、农民等普法重点对象的学法教育，深入开展法律八进活动，全民法律素质不断提高。出台硬措施推进普法制度化，制定《市领导干部学法清单制度》，建立1＋1＋1领导干部学法清单体系，首次为全市领导干部学法立下硬规矩。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将宪法法律等内容列入干部学习计划，定期组织领导干部和国家工作人员参加法治讲座、旁听庭审、网上法律知识竞赛、网上学法考试等活动410余场，市委常委会学法15次，市政府常务会学法35次。每年有158个部门单位的670余名领导干部进行述法，实现年终述法全覆盖。全市国家工作人员参加网上学法考法累计2.2万人次，考试合格率上升至96％，国家工作人员法治素养和依法文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com办事能力进一步提升。实现五落实推进普法日常化，制定《关于进一步加强全市青少年法治宣传教育工作的实施意见》《市中小学法治副校长聘任与管理办法》，把法治内容纳入到学校日常教育，遴选27所学校（幼儿园）开展法治教育教材实施试点工作，实现教材、师资、课时、考试、效果的五落实，推动法治副校长制度实职化运行，为全市大中小学配备法治副校长168人，配备率达到100％。全市共开展模拟法庭、开学第一课、网络法治教育等形式多样的活动267场次，发放法治宣传书籍8万余本，受教育青少年达6万余人，受教育率达100％。开展法律八进推进普法全覆盖，充分利用4·1512·4等重要时间节点积极开展法律八进活动，20XX年以来共开展法律宣传580余场次，发放法治宣传资料15万份，全民法治宣传教育普及率大于90％。市人大、市司法局连续四年开展的机关干部、中小学生、企事业单位干部集体诵读《中华人民共和国宪法》活动，在全国、全省产生广泛影响。特别是在12·4国家宪法日暨宪法宣传周期间，开展宪法法律知识在线竞答活动，参与人数达到35万人（次）。通过企业法律体检、落实法律顾问制度等方法，全市共组织各类企业经营管理人员普法培训102场次，受训3100多人，提供法律意见、咨询等2700人次，有效提高了企业风险防范意识和企业职工的法律素质，市司法局组织开展的送法进企业自创品牌活动登上央视《焦点访谈》栏目。（三）创新工作思路，打造全

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关于加强我县村级干部队伍建设的思考村干部是农村各项工作的直接组织者和领导者，其综合素质、工作能力和责任心直接决定着新农村建设能否取得实效。当前，随着我县新农村建设和扶贫攻坚工作的深入开展，对村级干部队伍的综合素质提出了更高要求，切实加强村干部队伍建设，提高村干部队伍素质，充分调动村干部队伍工作的积极性具有十分重大的意义。一、村干部队伍在经济社会发展中的作用（一）加速器作用。近年来，我县广大农村基层干部积极争取和筹集资金，加大了对农村基础设施建设力度，实现了村村通硬化路面，水利条件大幅改善，大力推进农村环境综合整治，农村生产生活条件明显改善，乡村面貌焕然一新。农村产业结构不断调整，培植了一大批种养、加工、营销大户，特别是各类专业合作社应运而起，繁荣了农村经济，推动了农村发展。这些成绩的取得都离不开广大村干部的助推作用。（二）稳压器作用。广大农村基层干部在责任包保、矛盾化解、特殊群体稳控等方面积极作为。应对农村改革发展形势，将工作职能转到服务人民群众、服务事业发展上，积极为群众做好事、办实事、解难事，解决了群众各方面的实际困难。（三）传导器作用。近些年是农村改革的攻坚阶段，农村养老保险体制改革、乡村治理机制改革、集体林权制度改革等改革接踵而至。面对改革的艰巨任务，我县广大农村干部紧跟上级的改革部署，顾全大局，服务中心，把改革的政策讲解、宣传到了最基层，把改革的举措落实、执行到了最基层。农村各项改革推进过程比较顺利，成效比较突出，除了改革本身的正确性外，也与广大农村干部卓有成效的工作是密不可分。二、村干部队伍中存在的主要问题和不足面对新形势、新任务对村级干部提出的新要求，我县村级干部队伍中还存在以下问题：（一）部分村干部思想观念较落后，开拓意识不强。村干部领导班子成员年龄偏大，学历偏低，思想不够解放。缺少敢闯、敢冒、敢试的勇气，缺少开拓和开放意识，不敢涉足新领域，接受新事物，运用新科技，发展新产业而是老守田园，安于现状，上边逼一逼，下边动一动，缺少带领群众致富，发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握展机遇的眼光和能力。（二）部分村干部的自身素质不高，工作能力不足。主要是政策水平偏低，对党在农村的政策学习不够、领会不深，宣传贯彻不到位，导致一些群众不理解、不支持；驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强；科技素质不高，推广应用新技术、组织和服务农业产业化的能力较差；不少村干部遭遇老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用的难题；既没有发展集体经济本领，又缺乏带领群众共同致富的办法，村级集体积累薄弱，农民增收缓慢，难以适应飞速发展的农村改革形势需要。（三）部分村干部民主意识不强，村务公开不够。有的村干部不能牢固树立全心全意地为农民服务的宗旨，不是把村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实，而是把其作为一种应付形式，被动性地、甚至不情愿地操作，因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。（四）少数村干部团结意识缺乏，存在内耗现象。少数村支部软弱涣散，凝聚力、吸引力、战斗力不强。少数村干部心思没有用在团结协调带领村民致富上，而是用在搞家族、宗派、小团体利益上。有些村两委之间工作不协调，尤其是村文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com书记和主任之间矛盾时有发生，表现在工作上相互扯皮，工作任务不能按时完成，群众反映的问题久拖不决，领导班子整体功能不强。（五）村干部队伍来源缺乏，出现后继乏人问题。随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年转向城市、城镇，在城市、城镇安家落户，选拔年轻干部的余地越来越小。另外，在广大农村，大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去，回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的输送新鲜血，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，队伍建设后继乏人的现象。许多村的村干部换来换去还是老面孔，村干部队伍缺少活力和战斗力。三、加强村级干部队伍建设的建议和对策（一）加强党的基层组织建设，选好配强村干部队伍。全面推进农村基层党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥农村基层党组织在建设社会主义新农村中的作用。一要选好配强村级班子。农村富不富，关键在支部；党员行不行，就看带头人。要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进村干部领导班子中来，尤其是要选好配强党支部书记，充分发挥其领头雁作用。积极推行村党组织书记与村委会主任一肩挑的领导模式，大力精减村组干部职数。二要多渠道选拔人才。一些地方面向社会公开选聘村干部的做法，改变了过去村干部只能从本村产生的传统模

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县融媒体中心运行情况调研报告引言XXXXXX强调指出，要尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实加强媒体在变革中不断融合发展。新闻舆论处于意识形态领域前沿，同人民群众的思想、工作和生活联系密切，对社会舆论和社会生活产生广泛而深刻的影响。一、调研背景近年来，X县融媒体中心始终坚持党媒属性不动摇，敢于攻坚克难，勇于改革创新，探索具有自身特色的县级媒体融合发展之路，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不断提升，各项事业呈现较好的发展态势。融媒体中心成立以来，积极打造以内容生产为核心的中央厨房模式，建立了客户端现场云+抖音公众号+广播电视信息融合平台，构建了集X融媒体中心公众号、X融媒抖音号、视频号、X新闻等于一体的媒体矩阵，形成了即时报道+跟踪报道+综合报道立体传播架构，为全县经济社会发展提供坚强有力的舆论支持。二、调研目的媒体融合，技术是支撑，人才是关键。融媒体中心自20XX年12月成立以来，中心通过不断创新体制机制、优化资源配置，建立全媒体传播矩阵、再造新闻采编业务流程、拓展媒体+融合传播新业态等一系列改革创新，不断提升县级融媒体中心的融合发展。三、调研内容（一）优化组织结构。根据融媒发展需要，创新媒体部室改革，变传统媒体划分科室为功能划分科室，并大力推行移动媒体优先战略，X县融媒体中心设办公室、总编室、新闻部、新媒发展部、安全播出部、技术保障部、广播电视部等7个部室。各部门协同合作，使传统媒体与新兴媒体互融互通，不断提升全媒体矩阵传播力、影响力。（二）提升治理效能。在建设过程中，X县融媒体中心坚持以人为本，在强化为民服务上下功夫，不断加大资源整合和平台融合力度，打通媒体融合的最后一公里、连接群众的最后一公里、基层治理的最后一公里，更好地满足人民群众的信息需求，提升用户粘性，扩大主流价值的影响力版图，在版面编辑、服务意识等方面多点发力。（三）推进平台融合。在X融媒体中心公众号搭建学党史、乡村振兴模块，实现百姓点单、中心派单、志愿者接单、 群众评单相贯通，形成网上网下同频共振、协同作战的工作机制。实现党史知识、新闻动态、主题教育、新时代文明实践等互联互通，提升平台服务能力。各业务部门间的资源融通，实现了采集资源共享，多媒体生成，多渠道发布，有效推进X融媒的深度融合。四、存在的问题（一）内容生产力不足。新媒体时代的新闻传播在时效优先的同时，容易被忽视的就是内容自身的价值。新闻报道经常出现同质化内容，主要呈现党政报道类、会议活动类等时政新闻，由于各部门乡镇对宣传工作重视程度不够，需要记者深度挖掘、基层采访的生活类新闻存在困难多、线索少，有些时效性强的新闻单位不及时和新闻单位联系，自己编新闻在单位公众号发布。单位，所以在内容发布的手段上缺乏样式创新，报道手段的乏善可陈对用户没有产生吸引力，不利于传播主流声音和舆论引导。融媒体时代的到来对传统媒体工作者来说既是观念上的冲击，也是视野上的拓展。宣传工作人员的能力水平在融媒体下宣传工作的创新与发展要求上显得力不从心，宣传工作者还保持着一贯的保守、老旧思想和工作习惯，其综合能力、思想认识停留在以前，业务水平以及专业水平未能跟随改革。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）新媒体平台用户粘性不高。在现代信息技术的加持下，融媒体呈现出多种优势功能，搭建了多种资源共享平台。通过创新方式、丰富内容、拓宽渠道对不同受众不同的需求给予及时满足，但目前我们县级融媒体中心专业人才匮乏，能力水平不高，生产的爆款作品不多，在使用上还存缺陷，服务功能不完善等因素，新媒体平台的关注度不够，作用发挥的不充分。（三）人才匮乏和资金紧缺。人才方面，当前融媒体中心的工作人员主要由两部分构成：一部分是由传统媒体转型而来的人员，普遍年纪较大，；另一部分则是公开招考和聘用的年轻人，虽然思维活跃、学习能力强，但是实战经验不够丰富。而且改革后所有采编人员都面向传统媒体和新媒体供稿，需要主动走出舒适区，对人员的采编能力、技术水平、创新能力都提出了新的挑战，急需培育一支综合素质过硬的全媒体人才力量。（四）新闻宣传工作定位不精准。新闻宣传的策划以及选题应紧紧围绕党与政府相关的指导方针与政策，加大新闻宣传，使新闻宣传简明、准确且充满了正能量的导向。在融媒体应用过程中，新闻宣传对媒体传播的规律的分析还存在很多不足之处，导致宣传效果并没有发挥出传统媒体的规范性、专业性，融媒体下新闻宣传的受众面不断拓展，受众需要积极互动，能在第一时间获取受众的一些信息反馈，综合各类平台，围绕相同主题对所需的信息资源进行收集、整合、编辑、发布，有助于新闻宣传工作开展得更为精准，更能满足各方的需求，更能深化主题，更能体现时代性，但在传播方面存在单方面输出而很少有互

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如何加强农村道路交通安全管理的思考近年来，随着农村道路交通项目不断实施，村、社道路都由原先泥巴路、碎石路修建成了水泥路，农村道路交通条件得到了很大改善。但随之而来的是安全隐患多，交通事故也增多。加强农村道路安全管理，确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。一、农村道路交通安全存在的主要隐患（一）道路交通环境差，安全设施建设滞后。一是道路通行条件差。近年来，随着农村道路交通项目的实施，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、碎石路变成了平坦的水泥路，但这仅仅是对路面进行了简单的硬化，道路的环境未得到改变；二是道路安全设施未全部配套，交通标识标志标线不齐，存在交通安全隐患；三是道路本身的安全隐患得不到有效的治理。因资金短缺，被毁坏堡坎、路面、涵洞等影响交通安全问题长期得不到有效的治理，甚至连必要的交通安全基础配套设施也缺乏，导致危险路段时刻仍威胁着群众的生命财产安全。（二）机动车驾驶人整体素质不高。一是无证驾驶人员多，随着农村经济的不断发展和道路交通设施的不断改善，机动车数量增长快，现在农村几乎每家人都有机动车，但在家又以年龄大的老人为主，都没有驾驶证且驾驶技术比较毛糙，所以无证驾驶的情况较多，特别是二轮摩托车、二轮电瓶车、三轮摩托车、三轮电瓶车驾驶人较多。由于缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱，从而极易发生交通事故；二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人，由于很少参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、不戴头盔、人货混装等严重影响安全的现象比较普遍。（三）交通参与者守法意识和安全意识淡薄。一是驾驶摩托车、电瓶车的人员在道路上任意行驶，不靠右行驶；二是行人不走人行道或是不走道路两边，在道路上任意行走；三是不戴头盔、违规载客驾驶无牌无证等违法现象时常存在；四是存在占道乱摆乱卖，在道路晒粮、打粮、堆放建筑物等行为，他们这些人只是考虑到他自己的利益，贪一时方便，不考虑交通安全问题，导致交通事故发生。（四）农村交通安全管理力量薄弱。由于警力不足，派出所民警除负责交通安全外，他们还要负责派出所其他工作，任务相当繁重，这也是导致农村交通安全管理力量薄弱的原因之一，从而也导致农村交通执法未能保持长期严管态势。同时，乡镇政府负责农村交通管理的部门因人员不足、执法权限等原因，对农村道路交通安全管理力度也不够；三是各村（居）的交通劝导员未能发挥其真正作用；导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。二、农村道路安全管理存在的主要问题。一是道路交通安全宣传存在的问题。由于农村道路面广、点多，群众文化程度相对较低，法律意识和交通安全意识谈薄，对交通安全法律法规学习少、了解少、受教育少；二是道路交通安全设施及交通安全意识落后。近几年来，农村交通基础设施建设发展迅速，村、社都通了水泥路，道路密度在不断增大，车也在成倍增长，但交通安全设施建设、交通安全管理及农村农民的交通安全意识相对落后，农村道路存在转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象较普遍；另外道路标志、标线、警示、警告牌、路口减速带等交通安全配套设施不到位；驾驶人、行人等道路交通参与者的交通安全意识落后，无证驾驶、行人随意横穿、超载超员、超速行驶、不戴头盔等现象普遍存在。三、加强农村道路交通安全管理的对策文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com一是涉及农村道路交通的相关部门密切配合，开展交通安全隐患的全面排查，建立台账，再把隐患整改落实到责任单位，责任单位落实整改措施，同时设定考核目标，提出切实可行的整改意见，不断建立完善治理工作长效机制。二是抓源头管理、加大监管控制和法制宣传力度。加强机动车驾驶员这个重点人群的管理，严格驾驶人培训、考试和发证等环节的管理，在培训中穿插事故案例分析、安全行车经验介绍及评论。政府牵头加强对广大群众进行交通安全宣传和教育，通过摆放事故案例图板、发放宣传单等形式，不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。交通管理部门应联合教育部门经常到学校，为同学们上交通安全常识课，告诫同学们怎样走人行横道和看交通信号灯，注意避让过往车辆，增强交通安全意识。对无证驾车、醉酒驾车、驾驶带病车上路等严重交通违法行为，坚持教育和处罚相结合的原则，发现有违法行为时在教育的同时严格按照规定进行处罚。三是突出重点，严管严治。农村交通管理实行包村、包线、包段责任制，实行激励机制，制定奖惩措施，加大管理力度，采取定人、定车、定时、定责任的工作法，对无牌无证、农用车载人、报废车、拼装车上路、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处，规范道路行车秩序。在管理中，要及时掌握

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关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略，农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展，有助于推进现代农业发展，促进乡村产业振兴，改进农村社会治理，保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发，农民靠天吃饭的状况尚未得到根本改观，农户抗风险能力弱，农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足，因此，保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、国务院高度重视农业保险高质量发展，XXXXXX多次作出重要指示，强调农业保险一定要搞好，财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），财政部、农业农村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指导意见》，从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向和管理考核，是新时代推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循，起到举旗定向的指引作用。以《指导意见》印发为标志，我国农业保险进入高质量发展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属性。此前，保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确指出农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求农业保险承担一定政策职能，明确了农业保险的政策属性。20X年X月，X省政府办公厅发布《X省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》指出为进一步推动X省农业保险高质量发展，以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造农业农村现代化先行省，以保障农业灾后恢复生产、稳定农民收入为目标，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，完善以政策性农业保险为基础的农业保险保障体系，形成农户得实惠、乡村产业有保障、财政补贴有效率、保险机构可持续的多赢格局，为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保驾护航。《实施意见》明确了X省农业农村厅、X省财政厅、X银保监局、X省气象局、X省林业局、X省地方金融监管局、X省应急管理厅、X省大数据局等部门的具体工作职责，通过各级党委和政府、多部门协同发力、协作推进，形成政府合力，切实加快X省农业保险高质量发展步伐，助力乡村振兴，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。X年以来，农业保险政策措施和制度保障又有了新的发展和变化。为进一步夯实农业保险发展基础，X年中央一号文件提出，强化乡村振兴金融服务积极发展农业保险和再保险。优化完善保险+期货模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。20X年X月，为进一步做好农业保险保费补贴工作，提升各级政府财政资金使用绩效，加快农业保险高质量发展，财政部印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法（修订版）》，（以下简称新版《补贴管理办法》），进一步突出在农业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com保险保费财政补贴工作原则下，优化大宗农产品保费补贴比例体系和地方特色农产品保险奖补政策，促进承保机构降本增效，夯实高质量发展基础，确保农业保险政策精准滴灌，更好服务国家粮食安全。新版《补贴管理办法》对地方优势特色农产品保险奖补政策作出了较大的调整优化，对地方优势特色农产品保险，中央财政每年安排一定资金给予奖补支持，结合各省和XX生产建设兵团农业保险保费补贴综合绩效评价结果和地方优势特色农产品保险保费规模加权分配。此外，新版《补贴管理办法》明确允许设立补贴险种协保员，每村结合实际需要可以设协保员一名，协助承保机构开展承保、理赔等工作，由承保机构和村民委员会协商确定，在本村公示，并可适当取酬。有学者指出，协保员是多年来发展政策性农业保险的产物，在农业保险经营过程中很好地发挥了代理人作用。这支约X万人的协保员队伍为农业保险的大规模和高速推行作出了贡献。基层协保员适当取酬新政新规的出台对促进农业保险高质量发展意义重大、影响深远，能进一步调动广大基层协保员的积极性、主动性和能动性，降低农业保险运行制度成本，提高农业保险覆盖率和服务水平，推动各项农业保险改革政策措施在基层落地生根，发挥实效。X年X月，为强化农业保险业务监管，规范农业保险承保理赔行为，切实保护农业保险活动当事人合法权

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关于提升公立医院团委工作质量的调研报告在党的XXX报告中，XXXXXX明确提出：全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。这一论断为新时代的团委工作提供了根本性指导。团委作为公立医院的关键部门之一，从政治本质角度来看，团委实际上是党的后备军；从工作特征角度来看，团委在青年团员与党团组织间架起联系的桥梁；从服务对象角度来看，团委代表着最广大团员群体的根本利益。因此，在深入学习贯彻落实党的XXX精神的基础上，对公立医院团委工作如何实现高质量发展进行研究有着极其重要的理论意义与实践价值。一、推动公立医院团委工作高质量发展的重要性（一）有利于服务党和国家的工作大局。团委工作是党动员及组织广大民众参与且完成各项中心任务的重要渠道。新时代环境下，应不断强化党的群团工作，创新工作方式，进一步提升工作效率及品质。公立医院团委工作的根本目标是对青年医务工作者进行引导和组织，同时为其提供各方面的服务。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，有利于服务党和国家的工作大局，在服务公共卫生体系改革的同时，提供更高质量的医疗卫生服务。（二）有利于促进公立医院高质量发展。当前，青年团员在公立医院医务工作者中占据着较大的比重，是公立医院实现高质量发展的核心力量。新时代环境下，公立医院高质量发展面临全新的机遇及挑战，更加需要青年医务工作者的力量。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，应全面发挥团委在青年医务工作者中的引领作用，推动其积极投身到公立医院高质量发展事业中，充分激发青年医务工作者的创造性和主动性，促进公立医院的高质量发展。（三）有利于推动青年群体成长成才。随着公立医院改革的不断深化，青年团员的重要作用逐渐凸显。团委作为医院与青年医务工作者间的联系纽带，可以将青年团员紧密联系起来，引领他们积极参与医院的各项工作及活动。在党的XXX精神的引导下，推动公立医院团委工作高质量发展，可以全面发挥团委在青年医务人员培养、引导及组织方面的重要作用，不断提高青年团员的综合素质，推动青年群体成长成才，为公立医院的可持续发展提供强有力的人才保障。二、公立医院团委工作现状分析（一）青年团员思想政治工作开展难度较大。公立医院属于公共服务组织，需要为广大群众提供各种各样的医疗服务，所以，医务工作者尤其是青年群体每天承担着较为繁重的医疗任务，业余时间分散，公立医院团委集中对青年团员开展思政教育工作的难度相对较大。除此以外，公立医院各科室的负责人通常只会考虑该科室年度考核目标的达成情况，对青年医务工作者思想政治工作的关注度并不是很高。例如，有些科室负责人误以为团委工作仅仅是走个过场而已，认为明确要求自己科室的青年团员长时间参与各式各样的团委活动可能会对正常的医疗服务行为产生影响，从而忽视了对团干部的培养工作，有碍于公立医院青年团员思想政治工作的有序开展。（二）团委组织建设有待进一步强化。在现阶段的公立医院团委工作中，团委组织建设仍存在较为薄弱的地方，组织建设有待进一步强化。从公立医院的工作实际来看，各科室青年医务工作者的流动性较大，部分科室的支部组织建设相对滞后，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com无法对青年团员进行合理有效的规范，对公立医院团委工作的正常实施有着较大程度的影响。与此同时，各科室支部组织负责人的整体素质仍需不断提高。部分负责人缺乏对公立医院团委工作的全面认识，大部分都是循规蹈矩地完成医院团委下达的各项工作任务，缺乏主动参与组织活动的积极性；有些支部组织负责人即使参与团委工作的积极性比较高，然而因为专业能力及相关工作经验的欠缺，导致团委工作有较大的随意性和盲目性，无法全面发挥公立医院团委工作的根本价值。除此以外，大部分支部组织负责人都是兼职的，每日都有较多的医疗服务工作任务，导致其无法将太多时间与精力放在团委工作上，进而影响到医院团委工作的开展。三、对策与建议（一）坚持党建带动公立医院团委工作的基本原则。新时代环境下，公立医院团委工作的高质量发展应始终坚持以党的XXX精神为根本引领，坚持党建带动公立医院团委工作的基本原则。一是不断优化公立医院团委组织结构，以支部引导和组织青年医务人员。在公立医院各科室建设团支部，主要包含行政、医技、外科、内科、住培及后勤等，进一步细化组织结构，以各科室为基本单位成立团支部，形成科、院两级团组织体系，以此实现医院团委工作的全面覆盖。遵循党的XXX精神，着重突出党建带团建的基本原则，构建完善的党支部与团支部结对机制，将公立医院团委工作作为党支部年度考核的重要内容，持续优化工作考核体系，对公立医院团委工作积分予以量化，逐渐加强公立医院各科室

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