机关党委2024年春季学期政治理论学习安排意见2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的XX大精神的关键之年，也是学校实现十四五规划目标任务，推进双一流建设、实现内涵式高质量发展的攻坚之年。为坚定不移加强机关各项建设，推进机关党建工作高质量发展，着力提升机关教职工队伍综合素质和工作效能，根据学校党委工作安排，对2024年春季学期政治理论学习作出如下安排：一、指导思想坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻XXX文化思想，认真贯彻落实XXXXXX关于教育、科技、人才的重要论述，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，巩固拓展主题教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，以加快推进双一流建设、实现内涵式高质量发展，投身教育强国建设为主线，不断加强理论武装，持续强化思想引领，拼搏实干、奋进争先，为开创学校事业发展新局面提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，以优异的成绩迎接新中国成立75周年。二、学习内容（一）学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想深入学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断巩固拓展主题教育成果。学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，始终做XXX新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者；持续深入学习XXXXXX关于教育的重要论述，牢牢坚持社会主义办学方向；学习XXX文化思想，通过九个坚持十四个强调七个着力，深刻把握XXX文化思想产生的时代背景、丰富内涵和重大意义，有效应对意识形态领域的各种挑战；学习中华民族共同体意识，充分理解铸牢中华民族共同体意识，建设中华民族共有精神家园是XXX文化思想的重要内容。（二）持续深化党史学习教育开展党史学习教育，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中的一件十分重要的工作。中共中央印发的《党史学习教育工作条例》，对党史学习教育的领导体制和工作职责、内容、主要形式、保障和监督等作出全面规范，是开展党史学习教育工作的基本遵循。各单位要认真抓好《党史学习教育工作条例》的学习宣传和贯彻落实，把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来，把党史学习教育同做好中心工作结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学习成果转化为干事创业的强大动力，不断推动党史学习教育常态化长效化。（三）学习贯彻党的二十届三中全会精神原原本本、全面准确学习领会XXXXXX在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，认真研读党的二十届三中全会文件，深刻理解党的二十届三中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到全会精神上来。（四）学习贯彻2024年全国两会精神第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议，分别于2024年3月5日和3月4日在北京开幕。各单位要认真组织学习贯彻全国两会精神，把思想和行动统一到中央的部署要求上来，贯彻落实到教学、科研、管文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com理、服务等各项工作中去。（五）学习贯彻中央关于意识形态工作的部署和要求意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。高校是意识形态工作的重要领域和前沿阵地。各单位要压实意识形态工作主体责任，旗帜鲜明反对历史虚无主义、民族分裂主义、宗教极端主义，建立健全意识形态工作各项制度，压紧压实意识形态工作责任制，切实提高意识形态领域治理能力，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。（六）学习《中国共产党纪律处分条例》等应知应会党内法规和国家法律纪律严明是党的光荣传统和独特优势。《中国共产党纪律处分条例》作为规范党组织和党员行为的基础性法规，是党组织执行和维护纪律的基本标尺。党的十八大以来，党中央先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了全面从严治党越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。各单位要把《中国共产党纪律处分条例》纳入理论学习内容，深刻认识和把握此次修订的重要意义和主旨要义，切实强化纪律执行，真正使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵守。同时，各单位要结合教育部有关文件要求，组织领导干部全面系统学、突出重点学、结合实际学，准确理解把握应知应会要求，把学习成果转化为依法决策、依法办事的行动自觉。具体学习内容可参考《教育系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。三、学习时间各

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粮食安全主题调研报告汇编（3篇）目录1.国际粮食经济形势与中国的粮食安全.22.我国粮食安全现状与政策.93.XXX新时代中国粮食安全观研究16国际粮食经济形势与中国的粮食安全在全球经济形势和经济环境瞬息万变的今天，我国经济发展条件也步入新时期，我国经济已由高速增长期向高质量发展期转变。在这种新的经济历史条件下，如何推动我国粮食经济高质量发展，解决国计民生问题是当前和今后一段时期内我国制定经济发展政策、明确粮食经济发展思路的重要战略依据。因此，分析中国的粮食安全问题必须立足于新的经济历史条件和国际粮食经济环境，深入剖析国际粮食贸易新发展的内涵，结合新经济形势下我国粮食安全面临的新问题，深化农业供给侧结构性改革，为中国粮食安全提供保障。1.国际粮食经济形势分析粮食贸易自由化与贸易保护相互交织粮食作为人类重要的基础性资源，一直以来都是世界各国竞争掌控的主要目标市场，尤其是在受到全球粮食危机冲击和影响的今天，中国作为主要的粮食贸易国家之一，合理优化粮食市场和粮食资源是确保中国粮食安全战略利益实现的根本性环节。美国作为世界粮食贸易大国之一的发达国家，通过抢占粮食市场话语权，制定关税保护、农业补贴、市场定价权等制度，打着粮食自由贸易的旗号，牢牢掌控国际粮食出口主动权，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com进一步巩固本国粮食出口在国际粮食经济发展中的优势地位，以此实现粮食资源的利益最大化。而其他一些传统粮食贸易大国，如印度、巴西等国则主要通过隔离外部冲击、奖入限出等措施，在粮食供需价格高涨时期防止国际高粮价冲击本国粮食资源和物价体系，在应对粮食危机过程中禁止出口本国主要粮食作物，很大程度上会造成世界粮食价格的暴涨，从侧面反映出粮食保护主义政策具有很强的历史背景，有些甚至带有一定的临时性特征，国际粮食经济发展形势对各国粮食保护政策产生重要影响［1］。因此，一些国家为保障本国粮食经济免受外资冲击，制定对粮食与农业生产相关产业的限制性投资政策，扩大本国资本在农业生产投资方面的比重，从而掌控粮食经济发展的主动权。由于各国粮食经济发展水平的现实差异，保障本国粮食安全、实现本国根本利益是促进各国经济发展的现实选择，随着世界粮食危机的逐渐平复，各国粮食经济政策恢复理性，粮食贸易自由化仍然是国际粮食经济发展的主要发展方向，粮食贸易保护与贸易自由化相互交织，将是新的历史条件下国际粮食经济发展新趋势。国际粮食贸易进出口地区日趋两极化国际粮食经济危机在加深全球各国对粮食安全问题重要性文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com认识的同时，也逐渐加快国际粮食贸易进出口地区的两极化发展，使世界各国意识到保障粮食经济的稳定发展对世界经济发展的重要战略意义。正是由于世界经济危机促使贸易保护主义抬头，在经济全球化趋势下，粮食贸易自由化仍然是国际粮食经济大的发展方向和趋势，与此同时全球经济环境也在不断深化、推进粮食自由贸易规则、市场经济秩序的优化调整，尤其是一些跨国粮食贸易企业，在实现粮食商品国际化生产、跨国界流动的同时，也加深粮食贸易生产与服务对跨国垄断资本的依赖，西方发达国家以此为契机极力推动粮食贸易投资自由化，实现各种形式的国际协调与经济合作，从而达到对全球粮食经济的跨国垄断作用。正是由于世界各国粮食资源存在较大差异，随着现代科学技术的不断创新，逐渐实现粮食生产向技术密集型产业发展，取代过去粮食生产的劳动密集优势，在这种大的趋势背景下西方发达国家充分利用自身技术、资本上的优势，大大降低粮食生产成本，使其在世界粮食经济市场中占据越来越大的竞争优势，从而导致国际粮食贸易进出口地区出现两极化现象，世界粮食出口资源逐渐集中到美国、欧盟、加拿大等具有资本、技术优势的几个主要粮食大国［2］。与此同时，国际粮食进口区域则主要集中在不发达及发展中国家，这些国家文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com由于自身粮食生产体系不够完善，本国人口增加和社会发展需求日益增大，很容易受到国际形势带来的粮食贸易自由化冲击，加深对跨国粮食贸易的依赖度，从而逐渐失去本土化供给体系，日益加剧国际粮食贸易地区两极化趋势。粮食贸易霸权成为美国全球霸权的重要途径众所周知，石油、美元、粮食是美国独霸全球的三大利器美国作为世界粮食大国之一，以其人少地多的自然资源、发达的农业生产力、先进的农业科技水平，在粮食经济发展方面具有得天独厚的优势，美国一直都将粮食经济作为服务国家战略发展的重要环节，在面对国际粮食经济危机时，不仅更加突出其在全球范围内的粮食经济地位，而且进一步有效稳固美国在世界上的霸权地位。美国通过其在国际粮

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关于X区推进教育、科技、人才融合发展情况的专题调研报告高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，人才是第一资源、创新是第一动力。党的XX大报告创新性地将教育、科技、人才作为战略任务进行统筹部署，首次将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略摆在一起、系统谋划，共同服务于创新型国家建设，具有重要的现实意义和深远的战略考量。市委书记X在市X届人大一次会议X代表团审议时指出，X要在教育、科技、人才融合发展上积极探索，奋力开创改革发展新局面。为此，X区人大常委会以此为主题，开展筑牢人才根基助力X经济社会高质量发展专题调研。一、调研工作开展的背景及相关情况本次调研立足人才，以教育、科技、人才三位一体融合发展为主线，旨在通过深入的调研、走访、座谈等不同形式，找准目前工作中存在的问题，提出相关意见，助推X奋力打造具有全球影响力的科创走廊和我国重要创新策源地。4月，区人大常委会正式启动专题调研，成立专题调研组，由区人大常委会主任赵汝青担任组长，办公室、研究室、教科文卫工委、社会建设委、人事代表工作室等共同参与，并组织部分市、区人大代表参与调研。5—7月，调研组先后赴区教育局、区人力资源社会保障局、区科委等部门听取专题工作汇报，赴X大学城相关高校、X科创职业技术学校、部分科创企业走访座谈，并向区经委、区人才办等部门书面征集相关经验做法。组织召开部分市、区人大代表调研座谈会，邀请基础教育、高等教育、高新技术、企业服务等相关领域代表结合自身工作，共同探讨课题调研的意义和重点，深入挖掘各自领域在人才挖掘、培养和使用中的困难和瓶颈，并征集相关意见建议。7月底，形成了调研报告初稿，广泛征求相关委办局，有关人大常委会组成人员，各街镇、经开区代表小组及部分市、区人大代表的意见建议，形成调研报告（讨论稿）。二、X区教育、科技、人才融合发展工作现状2023年，X区人民政府将教育、科技、人才融合集成发展列为政府十二项专项行动之一，初步形成了《X区推进教育科技人才融合集成发展专项行动方案》年内正式发布，重点围绕抓主体，建立密切联系的政、企、校、所长效合作机制；抓载体，教育、科技、人才相关部门各尽其责、形成合力；抓项目，探索实现重点项目突破，加快打造教育科技人才融合集成发展区级示范样板。依托高校学科和人才优势，结合高校双一流建设、高水平地方高校建设、高峰高原学科建设、一流专科高等职业教育建设等目标，与X大学城八所高校和X 985高校共同签署深化教育科技人才融合发展项目，做好人才队伍建设顶层设计，精准实施人才引育。延揽全球顶尖科技人才，全区院士专家工作站81家，位居全市前列。设立百亿级规模的长三角G60科创走廊科技成果转化基金。第五届科技成果拍卖会暨X市职工创新成果转化交易平台首拍，当届拍卖成交额接近110亿元，比上一届成交额翻一番。2022年，XR＆D投入强度达6.79％，创历史新高。在策源地X高质量发展带动下，九城市R＆D投入强度从3％提升到3.55％，远超全国平均水平；九城市PCT国际专利申请数量增长1.6倍，占全国1／9，占全球2.85％。（一）百年大计，教育为本。X区突出科创属性，以人才培养为基点，以资源为抓手，以评价为导向，以项目为依托，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com坚持办X人民满意的教育。一是建立科创中心。X一中创新教学组织，深化课程改革，持续落实个性化教育，深度实施跨学科综合实践课程，让学生沉浸于创新力勃发的学习环境中，在各类科技比赛和活动中取得现象级的成果。在科创实验班绍裘班奋进班课程供给的基础上，建立了科创中心，拥有物理DIS实验室、生物学科分子实验室、信息学科机器人实验室等固定的专用教室，使科技教育成为现象级卓越高中不可或缺的重要内容。二是构建云间芯脑。上外云间搭建中国芯智慧脑科创学习联盟，以芯脑为载体，结合生物医疗、人工智能、万物互联场景建造特色软硬件协同的新型教学平台和展示空间；坚持全年段、全覆盖、全学科、全空间理念，依托X超硅半导体、G60脑智基地等区内科创企业专业优势，开展主题课程，以思维训练和寓教于乐为导向，打造良性学习闭环。三是凸显X现象。在年内举行的第38届X市青少年科技创新大赛中X区师生共获奖272项，其中一等奖35项，XX一名学生荣获大赛最高奖项——X科学技术协会主席奖。XX、XX、XX、XX、XX成为十四五期间首批X市科技教育特色示范学校；XX中未来物理学家、XX中科技创新社、XX中云间创客工作坊、XX中学机器人社、XX智能机器人等成为十四五期间首批X市学生科技创新社团，不断探索科学、多元的育人机制。四是立足大学之府。围绕三大先导产业和六大产业集群，结合X经济

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关于全市旅游产业发展情况调研报告根据xxxx年市人大常委会工作要点安排，为做好常委会听取和审议市人民政府关于全市旅游产业发展情况报告并开展专题询问工作，市人大常委会组成以一级巡视xx同志为组长的调研组，于x月下旬，深入xx区、xx县和市直各相关单位，对旅游产业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、全市旅游产业发展基本情况长期以来，市委、市政府高度重视旅游产业发展，紧紧围绕xx丰富独特的文化旅游资源，全力推进世界文化旅游名城建设，构建起了以高A级景区为核心、旅游演艺蓬勃发展、旅游业态门类丰富、旅游基础设施相对完备的产业体系。（一）坚持顶层设计,强化高位推动一是强化法制保障。围绕省委、省政府xx现场办公会三个定位目标要求，制定出台《xx旅游条例》，为打造世界文化旅游名城，进一步规范旅游市场秩序，有效保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游产业持续健康发展提供了法制保障。二是规划先行，突出引领。颁布实施《加快推动旅游高质量发展守护好xx旅游金字招牌实施方案》、《xx市打造世界文化旅游名城三年行动方案（xxxx-xxxx年）》、《xx市打造世界文化旅游名城xx条保障措施》、《建设世界文化旅游名城，提升文化xx品牌三年行动计划(xxxx-xxxx)》、《xx市产业强市三年行动方案（xxxx-xxxx年）》、《xx市打造全国文旅高质量发展示范城市三年行动计划（xxxx-xxxx年）》等一系列规划、措施，引领旅游产业高质量发展。三是深化行业改革。着力推进旅游综合管理体制、加强旅游综合执法、创新旅游协调参与机制、优化景区服务管理、深化导游旅行社体制等改革，坚决执行市场准入负面清单制度，严格落实放管服各项改革要求，有效激发文旅市场主体活力，旅游产业得以强劲复苏。今年x至x月，xx全市接待旅客x,xxx.xx万人次，是xxxx年同期水平的xxx.xx%，实现国内旅游收入xxx.xx亿元，是xxxx年同期水平的xxx.xx%。其中，中秋、国庆两节期间来xx游客数量达xxx万人次，是xxxx年同期水平的xxx%，实现国内旅游收入xx.x亿元，是xxxx年同期水平的xxx%。（二）夯实发展基础，拓展品牌效应一是旅游品牌含金量持续提升。截止目前，我市拥有星级饭店xxx家，全国乡村旅游重点村镇x个，国家级文明旅游示范单位x家，国家级、省级旅游休闲示范街区x个，夜间文化文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com和旅游消费集聚区x个，旅游演艺剧目x场，文保单位xxx个（国家级xx处、省级xx处、市级xx处），非遗名录xxx项（国家级x项、省级xx项、市级xx项）。A级景区从原来的xx个增加到xx个。同时，xx文化旅游区xA级景区创建工作已向国家文旅部申报测评，x国家级旅游度假区已报省文旅厅审核，xx古城-xx雪山世界级旅游景区建设正在积极推进，xx旅游品牌知名度不断增强。二是旅游产品业态不断丰富。实施旅游+、+旅游，建成xx等一批文旅综合体验产品，建成xx个半山酒店、xx个国家级旅游民宿，文化体验、康体养生、户外拓展研学等新业态不断呈现。以乡村旅游助力乡村振兴，推动白沙、拉市x个镇入选全国乡村旅游重点镇，文林、均良等x个村入选全国乡村旅游重点村，在全省各州市中位居前列。柔软时光•亲近纳西之旅线路入选全国乡村旅游精品线路。三是市场主体规模日益壮大。目前，全市由文旅部门实施行政审批和标准化管理的文旅市场主体共x,xxx余户，旅行社xxx家，直接从业人员达xx万余人，间接从业人员近xx万人。（三）加强行业治理，规范经营活动一是强化旅游行业治理。深入推进整治乱象、智慧旅游提升品质旅游革命三部曲，围绕《xx省旅游市场秩序整治工作措施》和旅游从业人员八不准规定，制定出台《关文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com于持续规范旅游市场秩序工作方案》，持续开展旅游市场秩序整治铁拳行动，对旅游市场违法违规行为采取零容忍态度，依法依规，从严从快从重查处违法行为，不断巩固旅游市场秩序整治成果，营造安全规范有序的旅游市场环境。二是持续强化旅游市场监管。推行xx天无理由退换货机制和旅游红黑榜制度，健全完善x+x+N+x旅游市场综合监管等十大旅游市场监管机制，实现了社会治安事件发生率持续下降、旅游投诉持续下降，旅游人数、旅游收入、游客满意度不断提升的两降三升良好局面。（四）加大投入力度，助力企业纾困一是资金投入力度不断增强。xx年，全市安排文化旅游体育与传媒支出xx,xxx万元，比上年同期增支x,xxx万元，增长xx.x%。xxxx年预算安排文化旅游体育与传媒支出资金xx,xxx万元，增长x.x%。同时，每年整合x,xxx万元

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关于2024年党风廉政建设的实施意见2024年，全市xx队伍党风廉政建设要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落xx全会和中央纪委五次全会精神，按照《2024年xx队伍党风廉政建设意见》和《中共云南省xx总队委员会关于2024年党风廉政建设的意见》，以践行两个维护为根本，以推动高质量发展为主题，以净化队伍风气、优化政治生态为重点，健全四责协同体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职责作用，为保持队伍安全稳定、十四五规划顺利实施提供坚强保证。一、党委履行主体责任工作任务（一）加强党委统一领导1.支队党委年初制定党风廉政建设意见，明确工作任务、年内至少听取一次同级纪委监督执纪和下一级党委管党治党情况汇报，及时通报落实两个责任存在的问题；2.支队党委每半年分析一次党风廉政建设形势并向总队党委报告履责情况；3.支队机关党委、各大队党委、高新大队党支部、特勤中队党支部每季度要分析一次党风廉政情况。（二）巡视巡察一体推动1.严格落实部党委深化巡视整改回头看部署要求，督促支队机关各支部、各大队开展巡视巡察整改回头看工作，扎实做好巡视巡察整改后半篇文章。2.以中央巡视的标准和力度深化内部巡察工作，高标准完成巡察三年全覆盖目标任务，年内对4个大队开展政治巡察。3.年内对已巡察的6个大队开展巡察整改回头看和巡察验收。（三）持续整治突出问题1.严格落实总队《进一步加强公文管理和会议组织工作的通知》《清理总队机关对下工作微信群的通知》要求，精简会议文件、优化数据统计，解决文山会海、失泄密、统计不实等问题；2.开展收送红包礼金专项治理，整治在比武竞赛、考核评比、检查督察、表彰奖励等工作中收送红包礼金买成绩、买名次等问题；3.开展机关党建灯下黑问题专项整治，纠治机关和直属单位在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的突出问题；4.开展消防装备和信息化项目招标采购突出问题专项治理，建立消防装备比价、通报、问责机制，纠治内外勾结、插手干预等问题；5.全面清理后勤财经领域历史遗留问题，纠治基层宣传费虚高、私设小金库等问题；6.开展选人用人检查，纠治违规选人用人、回避制度不落实、热点敏感岗位交流不够等问题；7.加大管酒治酒力度，强化主官工作日禁酒、随机测酒、饮酒报备等措施；8.开展消防执法微腐败、大队长现象专项治理，建立消防执法廉洁指数和评价体系，建立干部廉政档案，健全整治群众身边腐败问题长效机制；9.支队纪委每季度结合廉政风险分析和全队伍廉政工作需要，及时下发《纪律检查建议书》，提示各科室、各大队存在的风险隐患及工作要求。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（四）推进纪检体制改革1.制定下发《中共xx支队纪律委员会工作规程（试行）》，规范纪委工作秩序，及时调整、充实同级纪委委员，推动纪委实体化运作、实战化运行；2.发挥基层风气监督员作用，鼓励基层风气监督员主动发现上报违规违纪问题，依纪依规严肃问责追责，形成强大震慑；3.落实《纪检审计干部年度履职考核办法》，探索建立基层风气监督员考评机制，鼓励基层风气监督员大胆履职。（五）深化落实以案促改1.开通支队纪检网，搭建网络平台，加大违纪案件曝光力度，做到件件通报、事事曝光、点名道姓，释放越往后越严的信号；2.落实以案促改，指导案发单位党组织召开以案促改专题民主生活会，严格落实三会两书一案四查摆措施，最大限度发挥警示教育效能；3.严格执行部局《运用监督执纪第一种形态的工作意见》，督促各级党委履行对党员的教育、管理、监督职责；4.探索支队纪委、基层风气监督员每月集中学习制度，增强工作能力，强化纪律规矩意识。二、党委书记、副书记共同履行第一责任人职责工作任务（一）党委书记、副书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；（二）党委书记、副书记要督促班子其他成员，履行全面从严治党主体责任，发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。三、班子其他成员履行一岗双责工作任务（一）支队党委班子成员每半年听取一次分管科室全面从严治党工作汇报，督促分管职能部门围绕突出问题研究制定对策措施，并带领分管部门和领域抓好贯彻落实，及时解决重大文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com问题；（二）支队党委班子成员每半年向支队党委报告落实一岗双责情况和个人遵守廉政纪律情况；（三）大队党委、支部班子成员每半年向大队党委、支部报告落实一岗双责情况和个人遵守廉政纪律情况。四、纪委履行监督责任工作任务（一）协助落实主体责任1.支队纪委每月向支队党委汇报党

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关于全市统战工作进展情况的调研报告党的XXX报告明确提出，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。构建大统战工作格局，融入各项工作，已成为历史的必然。围绕巩固和发展统一战线、完善大统战工作格局的时代要求，近年来全市奋力谋划新发展，实践中涌现出一大批先进典型和优秀做法，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。近期，调研组走访了全市部分镇街园区，围绕统战工作现状、经验典型、存在问题、思考建议等进行座谈交流。调研发现，全市统战工作成效显著，但也存在一些不足，在新征程上，尚需以四敢导向，进一步提质增效，为促进全市经济社会各项工作的高质量发展贡献力量。一、全市统战工作成绩显著我市充分发挥地方统战的渊源特色和资源优势，优化统战格局，丰富统战内涵，工作质效显著提升。一是推进政党协商。我市成立以来，各民主党派团结协作、参政议政，队伍不断发展壮大。截至2022年底，全市民主党派成员3061人，参政议政积极成绩显著，20XX年至20XX年间各民主党派、工商联及有关人民团体共提交大会发言81份，提出提案213件，反映社情民意信息2000多条（篇）。二是深化民族团结。紧扣平等团结、互助、和谐为核心的民族主题，全面推进中国式现代化XX新实践，严格执行党的民族政策。全市常住和流动少数民族人口共有52个族别约4.15万人，各民族交往交流交融，凤城石榴红民族工作品牌、丝路信使项目等，已成为我市叫得响、拿得出手的城市名片。三是加强民营经济统战工作。近年来省委统战部主要领导3年4次来泰调研民营经济统战工作，市委常委会7次专题研究民营经济统战工作。举办企业家大讲堂、民营经济人士三进（进党校高校、进传统教育基地、进党建示范企业）、理想信念教育培训班以及各类座谈研讨会113场，组建民营企业科技服务党外专家百人团、中小微企业委员会等，实施泰商回归工程，成立世界泰商联合会，打造我市样板，全省各设区市130余名民营企业家来泰学习借鉴经验做法。四是加强新的社会阶层人士统战工作。20XX年12月21日，XX市新的社会阶层人士联谊会（以下简称新联会）正式成立，截至2022年底，新的社会阶层人士总体规模已达29.67万。实现镇街新联会组织全覆盖，成立园区、商圈新联会5个，乡镇（街道）新联会85个，社区新联会1个。高标准打造两个省级工作实践创新基地——儒新社和未来之城以及靖江马洲心联荟、泰兴泰兴新力量等各具特色的新阶层活动阵地，在全省率先实现市、市（区）基地建设全覆盖。五是加强港澳台海外统战工作。全市海外华人华侨众多，其中不乏高层次科技人才，在诸多领域站在了世界科技前沿。我市与爱国侨领XX联手打造建立珍藏文物馆，以此激励人们报效祖国、建设家乡。二、全市统战工作存在的不足在迈向现代化的历史进程中，全市统战工作面临着新的挑战，也存在一些不足。一是面临复杂多变的国内外形势。当今世界正经历百年未有之大变局，不确定不稳定因素增多。从国内看，我国进入新发展阶段，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，统一战线内部结构复杂性前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有。二是大统战格局尚未形成。目前，大统战工作格局尚未完全形成，整体推进的制度体系有待丰富。对基层更多的是任务摊派和考核评比，政策支持、上下联动等文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com激活机制少。全市统战队伍面临总量和结构上的人才储备双重困境，制度保障和激励机制不足，影响着人才队伍的巩固发展。跨区域部门联动的机制有待形成，基层统战工作在一定程度上还存在着单打独斗的现象，跨区域部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体效应未充分发挥，如谈判旧址、珍藏文物馆、XX纪念馆虽然相距很近，但未能串联成片形成一体。三是基层统战工作融合创新不强。党的根基在基层，党的力量在基层，党和国家工作的落实主要靠基层。基层融合创新不够，统战工作与经济建设、政治建设、生态文明建设等地方实践融合创新不够深入，为国家治理的现代化提供方向指引、精神支柱和文化保障力度不够。技术含量不够，一些统战基地、统战资源分别隶属于不同的主管部门，在统战主题的打造上不够突出。管理深度不够，基层统战因工作任务重、要求高、力量薄弱，不同程度出现地位弱化、思维僵化、对象分化、抓手虚化等现象，地方统战部门的主要精力更多地投入在应对高质量发展和党建考核指标上，重政绩而实践创新不够。三、新征程上促进全市统战工作高质量发展的思路干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创是XXXXXX在中共中央政治局会议上提出的要求。针对统战工作中存在的瓶颈问题，应在党的全面领导下，发

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村党委书记关于基层减负的有关建议自2019年中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，县委县政府始终高站位、高标准贯彻落实中央、省、市委关于基层减负工作部署要求，开展专项整治，巩固拓展基层减负年工作成果，工作作风进一步好转。但是基层减负呼声依旧强烈，尚存在一些问题。01指标考核疲于应对一是考核要求过细过多。当前乡镇考核总体设置为得分加分、扣分三大项，细分下来近百条考核细则，包括月晒、季考、年评，客观项目、主观项目，正向指标、反向指标等等。据统计分析，县级考核下放乡镇项目近百条。乡镇根据考核下放村社的部分，其共性指标考核又细分近二十条，同时还区分六个板块和三个小组，配合季考和年考，这使得基层拿到考核办法后，首先得花大量时间研究透彻，时不时还需要拿出来温故知新，才能真正做到有的放矢、以防失分。二是考核形式过度强调留痕。1.数字留痕。例如，智惠掌心工作，在村级范围内开展场所巡查，对于发现问题需要上传发现前、处理中、整改后的三张照片作为工作记录，同时配合文字说明。然而场所内涉及领域过多，每日需要花费大量时间拍摄照片并上传，还可能出现由于照片角度等填报问题不得不再次上门拍摄的情况。2.纸质留痕。除了数字记录之外，仍然需要纸质台账来配合考核检查，台账的整理是极其繁重的过程，有的条线甚至需要多本台账，极大地增添了基层干部的工作负担。有的干部坦言，往往是用一半精力工作，用另一半精力来证明自己是在工作。3.创建留痕。虽然上级三令五申要减少村级的各类工作室、横幅广告、宣传标语、上墙资料等，但每年村级为此支出的经费仍是一笔较大的经济负担。02指尖负担日趋繁重一是软件下载繁多。据了解，当前乡镇、村两级共涉及使用各类系统、手机APP程序多达159个，平均每名村干部手机上至少安装10多个APP程序。而且部分系统都需要独立的账号和密码，对于密码的设定也要求不一。在日常开展工作、周期更新数据、年底考核信息时，村干部不得不对照不同账号密码，来回切换登陆。二是信息重复录入。由于不同政务系统有着跨层级、跨部门的建设主体，不同条线存在数据信息壁垒，基层干部需将相同信息重复录入到不同的系统中。例如房屋相关的几个系统，从事该条线的干部反映，房屋基础信息一般情况下是不会变化的，但是新系统由于数据不流通，干部不得不重复下村摸排、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com重复手动输入信息。又如相同的文化活动信息需重复上传到文化礼堂和智慧文化云2个系统之中。三是指尖任务过多。为激发系统使用活跃度，将平台登入量、点击率、使用率、阅读量纳入对乡镇的考核，乡镇又将压力传导到村社，原本对管理工具服务工具的信息化建设变成了硬性指标。据了解，村社干部每人会连接到多个条线任务，部分APP还要求每日签到打卡、定时签到签退、按要求挂时长等，最终只提升了后台活跃度。例如志愿xx浙影通警钟农家书屋等，导致基层干部不得不按时来回切换登录、固定时间签到打卡，增加了基层工作量。就拿政协委员来说，2022年省市两级要求开展网上学习、评论跟贴的次数也不少。03精神压力日益凸显一是人员力量应付不及。据调查统计村社干部人员数量，包括两委加村聘人员往往10名不到，一名干部对接4-5个条线的任务，个别干部还肩负整个片区的任务，有时候存在时间冲突，来不及协调，难免手忙脚乱，不仅影响工作质量，也会导致干部疲于应付，担心工作无法顺利完成，从而产生心理压力。二是工作开展推进不易。其实很多日常考核都会涉及到群众参与，但由于次数频繁、过程复杂、沟通不到位等原因，容文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com易引发基层群众反感。例如，反诈APP安装推广，单月需完成一定数量的各类打卡式任务，xx好人评选需在微信公众号上点赞等。而且村内住户大多数为老人在家，老年机无法安装，使用智能机还需要村干部上门对其进行手机操作指导。对村干部来说，一头是上级任务的落实，另一头是群众的埋怨，导致工作推进不顺利，干群联系不和谐，干部情绪低落，产生心理压力。基层减负至关重要，为进一步减轻干部负担，保障基层集中精力抓发展，营造更好的工作氛围，现针对上述问题提出以下建议：1、积极向上反映，重视减负工作虽然列举了很多例子，但据调查，很多部门在考核指标设置、APP安装、宣传任务等方面，也是为了完成上级任务而不得已为之。比如数字化改革中推出的各类平台，打通数据壁垒说起来容易，但并非是县级或部门能够改进的。因此我呼吁县委、县政府及相关部门建议上级以浙政钉或浙里办集成系统，尽量给基层提供一个综合性政务系统和移动端客户端，工作人员只需登陆一个账号即可反映各类问题或完成上报任务。2、力所能及减轻指尖负担一方面

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构建与新质生产力相适应的高教资源结构布局XXXXXX3月5日在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。今年的《政府工作报告》提出，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。发展新质生产力，需要根据科技创新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，优化学科专业和资源结构布局，为推动高质量发展培养急需人才。1.新质生产力之于高等教育的意义新质生产力的本质是先进生产力，核心要素是大幅提高全要素生产率，关键是创新。发展新质生产力需要劳动者、劳动对象和劳动资料等生产力三要素的结合跃升，培养更多更高素质的劳动者和各类人才，需要畅通教育、科技、人才三要素的良性循环，打通束缚新质生产力发展的卡点堵点。高等教育是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，在教育、科技、人才一体化推进，促进新质生产力发展中发挥着独特而重要的作用。把握和理解新质生产力，关键在于深刻认识创新在提高生产力中的关键性作用。现代高等教育在科技创新中发挥着关键作用。回顾历史，从18世纪第一次工业革命的机械化，到19世纪第二次工业革命的电气化，再到20世纪第三次工业革命的信息化，一次次颠覆性科技革新，带来工业化的快速发展和社会生产力的大解放，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。一些国家抓住科技革命和产业变革的机遇，一跃成为世界强国。高等教育在近代以来世界强国发展进程中具有不可替代的作用，凡是世界强国，必然是高等教育强国。16世纪以来全球先后形成的5个科学和人才中心，即16世纪的意大利，17世纪的英国，18世纪的法国，19世纪的德国，20世纪的美国。他们既是当时的科学和人才中心，也是当时的高等教育中心。教育、科技、人才三位一体发展，在促进科技创新和生产力发展中发挥着关键作用。国际经验和人力资本理论与实践表明，现代教育的普及和发展有利于提升人力资本，提高全要素生产率，从而实现经济的可持续发展。但是，在经济发展的不同阶段，不同类型层次的教育所发挥的作用不同。在经济发展处于中低水平阶段，基础教育发挥的作用更为显著，但当人均GDP突破1万美元关口，人均收入水平向高收入阶段迈进的过程中，高等教育发挥的作用更大。2023年，我国高等教育在学总规模为4763.19万人，高等教育毛入学率达到60.2%，高等教育普及化程度进一步提高。为助力发展新质生产力，我们需进行资源结构布局优化，扩大高等教育资源总量供给，促进优质高等教育资源扩容，提高高等教育资源投入效益，化解高等教育结构性短缺与布局不合理短板，将资源投入高等教育发展的重点领域和薄弱环节，以资源结构布局优化促进和实现高等教育高质量发展。具体而言，我们一方面要加大优质高等教育资源供给，进一步创造更多优质高等教育的入学机会，另一方面要提高战略性人才、高层次人才和紧缺型人才等急需人才的自主培养能力，构建高质量人才自主培养体系。2.建立与新质生产力相适应的人才培养体系发展新质生产力，既需要牵引源头创新的基础学科、交叉学科和新兴学科的拔尖人才，也需要服务新型工业化的工程技术人才和大国工匠、能工巧匠，更需要一大批投身中国式现代化的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。发展新质生产力需要各级各类高等教育人才、各层次高等教育都要实现高质量发展。但是，从新质生产力发展需要看，从国际高等教育发展趋势看，高等教育各层次并不是均衡发展，也不是一成不变，需要根据经济社会发展尤其是科技进步趋势，进行适文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com度调整优化。从国际发展经验看，在高等教育从精英阶段向大众化发展的进程中，主要是增加高等职业教育和应用型人才培养数量，从而扩大高等教育规模，实现大众化和普及化。但是，在高等教育普及化之后，高等教育结构会发生较大变化，主要体现在研究生教育的快速发展和以研究型大学为代表的高等教育资源的扩张，高等教育层次结构的重心会逐步上移，即研究型大学和研究生教育在高教体系中的占比提高。目前，我国高等教育层次结构呈现金字塔型，高职为主的专科教育与应用型本科为主的本科教育占据了人才培养的主体部分，研究生教育虽然有所发展，但是在高等教育人才培养中的占比仍然偏低。2023年，我国在学博士生61.25万人，在学硕士生327.05万人，研究生在高等教育总规模中的占比达到10%左右，应该说增速还是较快的。但同期发达国家（地区）这一指标的平均水平达到20%以上，OECD（经济合作与发展组织）国家为24.4%，欧盟更是高达32.7%。2023年，我国普通、职业本专科共招生1042.22万人，其中，普通本科招生478.16万人，职业本科招生8.99万人，高职（专科）招生555.07万人，高职高专招生占比仍然

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关于国有企业纪检监察干部队伍建设情况的调研报告XXXXXX强调，要加强纪检监察干部队伍建设。国有企业纪检监察体制改革以来，中央对国有企业纪检监察干部履职用权提出更高更严要求，必须加强纪检监察干部队伍建设，努力锻造一支忠诚干净担当的纪律部队。一、国有企业纪检监察干部队伍建设面临的形势任务推动全面从严治党向纵深发展，纪检监察干部是重要力量必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。纪检监察干部必须坚定斗争意志，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，对腐败分子零容忍，对违法乱纪行为不妥协、不犹豫、不退缩，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。实现新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化、正规化。纪检监察干部必须严格依规依纪依法履职，按照权限、规则、程序开展工作，成为学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。适应国有企业纪检监察体制改革，必然要求加强纪检监察干部队伍建设。国有企业派驻纪检监察机构履行纪律审查和监察调查职责职权，所属单位基层纪委履行纪律审查职责职权。各级纪检监察机构面临着监督对象、监督方式、执纪执法方式方法等多方面变化，必须与时俱进建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的纪检监察铁军，面对改革迎难而上、能打胜仗。二、国有企业纪检监察干部队伍建设存在的问题政治素养有待提升。国有企业与市场、客户接触频繁，纪检监察干部难免受市场环境和不良风气影响，往往更重视对企业主营业务的学习，也更擅长与企业主营业务相关的违纪问题线索的处置，对全面从严治党的新部署新要求学习不深刻，对纪检监察机关的政治属性认识不够，缺乏政治敏锐性。核心能力有待锻炼。纪检监察干部在查处职务违法职务犯罪问题的同时，对措施使用、人员管辖、法规条款适用等具体问题把握不准确，收集证据不充分、证据链不闭合，重结果、轻程序；审查调查工作方法少，调查取证、审计查账、谈话等锻炼不够；对企业内各领域违纪问题的纪法衔接运用上把握不准。敢于斗争、善于斗争意识有待增强。国有企业利益输送、关联交易等新型腐败问题较为隐蔽，纪检监察干部对苗头性、倾向性问题发现不及时，或者发现了也不重视、避而远之，没有做到早纠正、早处理，咬耳扯袖、红脸出汗做得不够。自我监督管理的意识还不强，拿手电筒照别人多，照自己少。三、思考与建议通过落实新时代党中央有关纪检监察干部队伍建设的要求梳理分析各地区、各单位纪检监察干部队伍建设典型经验，结合学术界对胜任力要素模型的相关研究，梳理归纳纪检监察干部三大类、9项胜任力要素，建立能力素质模型。其中，政治素养是前提；专业能力是关键；岗位特质是保障。按照该模型，对新形势下国有企业加强纪检监察干部队伍建设提出如下对策建议：健全准入机制。一是科学制定编制标准。逐步调整专职纪检人员核定的标准，以集团内党员和监察监督对象作为基数，如比例可以定为1001∶，即每100名监督对象设置1个专职纪检人员编制，在专职配备难以达标的情况下设置兼职纪检监察干部，但专兼职比例保持在合理范围，确保监督力量充足。二是文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com完善资格准入制度。规范干部选调录用工作，严格标准、条件和程序，坚持凡进必考，注重从基层遴选政治过硬的优秀年轻干部，选调具有法律、财会、审计、经济、金融、工程建设等方面专业知识的高学历人才，优化各级干部队伍的专业知识结构。三是严格考试选拔流程。在公共考试之外增加专业性考试，考查纪法知识，评估履职技能水平。在面试环节，按照科学性原则，针对每个岗位建立情景模拟、专业能力测试的题库，考查个人性格特点，确保能够选拔出适应岗位要求的优秀人才。加大培养使用。一是抓实全员培训。加强培训顶层设计，综合考虑干部层级、职务、专业，力求达到全覆盖与针对性相结合。丰富培训内容，涵盖政治、业务、作风等内容。创新培训方式，注重线上培训和日常自学，强化线下实战和跟案学习，提升灵活运用政策、执纪执法水平。二是加强实践锻炼。建立纪检监察干部骨干人才库，选送优秀骨干赴上级纪委监委参与重大专案和专项工作，利用以案代培以干代训等方式选拔基层单位年轻纪检干部参与联合审查调查工作，在实践中增强对严的基调和纪法知识的认识和运用能力。三是实行干部交流轮换。定期实施轮岗，在监督检查、线索处置、审查调查、案件监督管理、干部监督等岗位之间进行轮换。加强系统内外干部交流，既把系统外的优秀干部选进来，注入新鲜血液，也把系统内的优秀干部交流出去，在新的岗位上锻炼成长，形成优进高出的良性循环。科学考核激励。一是健

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对区集中整治形式主义官僚主义调研工作情况报告X年X月X日上午，X调研组到X区，对该区官僚主义、形式主义自查自纠情况及关于集中整治工作意见建议等方面进行了走访调研，现将调研情况简要汇报如下：一、调研基本情况我们本次调研本着广开言路、畅所欲言的工作思路，通过召开座谈会，充分听取了X区纪委、发改委、民政局、X镇街道等单位部门关于集中整治形式主义、官僚主义工作的主要看法、存在的突出问题和意见建议。从整体情况来看，X区纪委能够按照市纪委《关于集中整治形式主义、官僚主义的行动方案》总体要求，深化作风建设，紧抓干部管理，提升干部素质，浓厚干事氛围，但少数部门和单位的党员干部身上仍存在不同形式的形式主义和官僚主义、痕迹主义，损害了党和政府在人民群众中的形象。二、形式主义、官僚主义的具体表现（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面1.存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。在一定程度上存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，重形式轻内容，重安排轻落实，文山会海问题没有得到根本改变。如区政府办反映截至目前，共收文X份文件（一部分是临时性机构发文），其中有X％的文件要求一周内办结，X％的文件要求当日或三日内办结，有些甚至是连夜下文，层层分解任务。2.存在过度留痕问题。痕迹主义盛行，将痕迹管理情况作为衡量工作成绩的重要标准和依据，不求过程，只讲结果，热衷于做表面文章。如在X工作中，要求每项工作拍照、录像、记实，忽略实际效果；在微信工作群内接龙回复收到，缺乏思考、对待工作敷衍了事。3.存在脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、形象工程问题。大部分党员干部反映上级部门在做决策时不做调查研究，没有充分考虑基层的实际情况，致使决策偏离实际。如区里因创卫需要，要求X镇把X个矿区X个村内的旱厕全部拆除，改为冲水公用厕所，但其中一个村吃水困难，基本生活用水还需要骑着三轮车到办事处提水，改为冲水厕所根本不切实际，有的群众甚至称公用厕所太豪华，比自己的家建得都好，自己不配去那么好的厕所；X要求社区内每栋楼都要清理小广告，部分老楼重新刷漆，这些花费需要每个街道办事处自行承担，但街道办事处经费紧张根本负担不起。（二）在联系群众服务群众方面4.存在新官不理旧事问题。如X区旅游局X年巡察反馈后，时任局长郭X正接受纪委调查，没有抓好巡察整改工作。乔X调任旅游局局长后，也未对巡察整改工作进行部署安排，致使巡察问题整改迟迟无法落地。5.服务群众方面，存在新的官僚主义方式问题。经过集中整治，四风问题有所好转，但变异成门好进，脸好看，事难办了，服务群众停留在口头上，缺乏实际行动。X区民政局反映区内的X敬老院每年的年检问题，由于该敬老院所占用土地属以租代征土地，没有办理土地证，X年后办理消防证时必须要求提供土地证，故X年至今该养老院未办理消防证，没有消防证就没法进行每年的年检。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面6.存在不担当、不作为问题。部分座谈人员反映有些党员领导干部不担当、不作为，怕担责干脆不干活。如X区人防办部分党组成员履职尽责不到位，缺乏担当精神。区征收办巡察反馈后，副主任李X对自己承担党建方面的整改任务，没有采取任何措施进行落实，导致有关问题整改遥遥无期。另外，还存在责任强压推诿的情况，有些区级单位与基层签订责任文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com状，成为本级推脱责任的挡箭牌，免责单，将工作责任层层下压，最后将层层负责变成了层层负不起责，问责追责不是牵头负责单位，而是牵头单位转交的负责落实的单位。7.不顾实际情况，责任追究制度不经科学论断。如信访工作属地式问责，属地管理坑死人基层工作人员深有感触，按信访人的户籍所在地追责，即使信访人反映的问题不在本地区，也要由其户籍所在地承担接访任务，并进行非访追责；X工作中，要求谁丢分追谁责，但总分为X分，得分X分以上就可以了，追责制度形同虚设。（四）在学风会风文风及检查调研方面8.存在开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会问题。部分干部反映以会议贯彻会议问题、陪会问题比较突出，不管大事小事、有无必要，动不动就开会，但开会只是简单念念文件、传达传达精神，讲空话、讲套话，并无实际内容，会议的名称也是五花八门，有些会议还指定一把手必须参会，一些视频会议为了凑人数，确定每单位参会人员人数，达不到标准就进行通报批评，很多干部将大量时间耗费在开会上，无法真正扑下身子抓落实。9.存在检查考核多，考核内容不务实问题。党员干部普遍反映基层检查考核过多、过滥，没有心思干工作。部分考核标准不科学过于形式、过于呆板、过于苛刻，没有操作性，重复考核的情况也普遍存在，甚至有些今天收到检查通知，明天就迎接检查，逼着应付作假

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关于涉密固定资产管理情况的调研报告国有固定资产是保障机关单位有效运转、高效履职和提供公共服务的物质基础与重要支撑。近年来，随着全市经济建设及社会事业快速发展，全市机关单位固定资产投入持续加大，涉密固定资产日益增多，保护国家秘密面临的风险和挑战不断加大，加强涉密固定资产管理已成为摆在保密部门面前的重要课题。为此，市委保密机要局会同市财政局、市机关事务局组成调研组，围绕涉密固定资产管理情况开展实地调研，并进一步探讨疏解存在的问题。一、工作现状一直以来，全市各级机关单位主动落实涉密固定资产管理责任，在其安全使用方面做了大量基础性工作，为确保全市经济社会平稳、安全、健康发展做出了积极贡献。在检查与走访过程中，调研组发现大多数机关单位能够落实财政、固定资产和保密等部门提出的涉密固定资产分类建账、动态更新、严格管理要求，安排专人对其登记造册、编号编码、完善台账要素，做到了家底清、账目明。有的领域针对本系统涉密固定资产种类多、数量大、实物价值高等情况，在由相关部门牵头建立涉密固定资产总台账的同时，还指定内设机构或部门具体负责涉密设施设备的登记、造册和管理工作，通过条块结合、齐抓共管，做到账物清楚、账实相符、管理规范，为涉密固定资产日常使用和销毁处置奠定了良好基础。有的单位贯彻落实上级主管部门有关国有固定资产管理要求，以及国家秘密管理各项规定，针对党政机关电子政务内网和本系统专网设备、密码通信设备、人防工程、防暴设备等涉密固定资产及其流转环节，制定了专门管理制度，如制定、修订国有资产管理办法、涉密政府采购管理暂行办法、国有资产有偿使用实施细则等，对资产采购、项目建设、使用管理、租赁、处置等环节作出具体规范，加强内控管理强度与对外安全保密力度。部分市（区、县）行政主管部门将保密管理要求融入本地国有资产管理规章，按照谁使用，谁保管，谁负责的原则，明确涉密固定资产使用单位主体责任。同时，在近年来推进的信创工程中，不少单位采取涉密设备统一销毁、非密设备合理调剂和报废销毁等处置方式，为节约利用设备及安全处置提供了有效的操作途径。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二、问题与风险调研组在走访中发现，部分单位对涉密固定资产表现出重配置、轻管理的现象，存在认识不到位、概念不明晰、制度不健全、责任未落实等问题，为有效保护国家秘密和开展国有资产管理埋下了风险隐患。（一）涉密固定资产管理制度不健全、不配套，存在监管缺失问题。由于安全保密原因，目前在日常工作中，市（区、县）并未将涉密固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，实施统一的登记入账管理，而是依靠各单位独立做账管理。与非涉密固定资产科学规范的管理体系相比，涉密固定资产在管理制度上明显滞后，缺少全流程管理体系，导致保密、财政和资产主管部门对本级行政事业单位购买的涉密固定资产家底不清，不利于相关部门按照保密和国有资产管理法律法规，有效开展涉密固定资产监管，以及产权登记与界定、产权纠纷调处、资产统计与评估、资产清查等各项工作。不少单位也纷纷反映，由于找不到关于涉密固定资产管理的法规和制度依据，在资产购置、使用、审计、处置等工作中时常遇到是什么、怎么办、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com如何管等实际问题，一些单位废旧涉密资产长年积压堆放，资产处置销毁成为一大棘手问题。（二）对涉密固定资产认识有偏差，导致管理混乱，存在失泄密风险。涉密固定资产的形成主要有两种途径：一是资产本身就是国家秘密，如含核心密码和普通密码的设备和软件、部分军用警用设施设备、事关国家安全的高科技信息产品、人防工程设施等；二是相关资产用于存储、处理和保护国家秘密，如电脑、打印机、复印机、服务器、通信工具、销毁设备，以及交通工具、相关建筑物和场所等，这类资产中有的可通过脱密处理，转化为非涉密资产继续使用。调研中发现，由于部分领导干部、保密管理人员、使用人对涉密固定资产概念和形成过程认识不清、把握不准，导致管理上出现混乱。比如，有的单位把涉密固定资产纳入行政事业单位国有资产管理系统，存在泄密风险；有的非密固定资产转变为涉密用途后，没有及时从行政事业单位国有资产管理系统中核销下账，埋下了风险隐患；有的涉密固定资产未经脱密处理，就直接转变为非密用途，或者经过脱密处理，转变为非密用途后，没有在行政事业单位文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com国有资产管理系统中同步登记，成为账外资产，脱离了资产主管部门监管，存在资产流失风险。（三）涉密固定资产管理方式粗放，导致安全风险增加。由于涉密固定资产未纳入行政事业单位国有资产管理系统集中监管，也没有统一的制度规定，目前大多数单位采取的是自行登记造册、自主管理的模式

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关于校地合作助力乡村人才培育情况的调研报告持续推进乡村振兴战略，打破人才制约是关键。教育部在《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》中指出，高等学校的重点任务之一就是服务乡村振兴发展，完善乡村振兴人才培养模式，加强实践教学体系建设，提升人才培养能力，加快培养不同类型农林人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。高校作为人才培养的高地，引导大学生认识乡村发展、了解乡村工作，搭建乡村振兴后备人才常态化、系统化、专业化培养平台，造就一支素质优良、数量充足、结构合理的乡村后备人才队伍，对于落实立德树人根本任务具有重要实践价值。一、党建领航校地合作培养乡村振兴后备人才的重要意义党建领航校地合作培养乡村振兴后备人才是地方高校贯彻落实AXXX关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，围绕抓好党的各项事业后继有人这个根本大计的创新举措，其意义重大。（一）有利于实现培养高等教育人才与服务乡村振兴发展有机结合。立德树人是高校基层党组织最根本的政治使命。在全面推进乡村振兴战略的时代背景之下，高校党委充分履行管党治党、办学治校主体责任，与地方基层党组织结对共建，共同培养乡村振兴后备人才，既有利于纵深推进校地合作，加强大学生综合素质教育，又有利于促进学校特色优势学科与地方发展精准对接，助力乡村振兴，增强高等院校服务地方经济社会发展的驱动力。（二）有利于优化乡村振兴人才储备与完善乡村人才培养制度。农业农村人才是强农兴农的根本。党的十八大以来，农村人才队伍存量不断扩大，结构明显优化，素质大幅提升，但巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对人才的支撑作用提出了更高的要求。因此，积极探索更加精准的后备人才培养与输送，有利于拓宽乡村振兴后备人才培养和选派渠道，引导高学历、高素质人才充实乡村基层干部队伍，以高质量人才培养赋能乡村人才振兴。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（三）有利于搭建大学生就业需求与乡村人才供给通道。2023年，全国高校毕业生人数1158万人，比2022年增加82万人。鼓励大学生进入乡村就业不仅能够缓解就业压力，让大学生在广阔的乡村施展才能，实现自身理想抱负，而且还能够补齐当前乡村振兴人才队伍建设的短板。但当前大学生返乡就业还存在高校专业设置和乡村发展需求不匹配、回乡发展的认知偏差和相关政策支持不强等问题。高校党委与地方合作培养乡村振兴后备人才能够有效弥补上述不足，实现大学生进入基层就业与乡村人才振兴的有机协同。二、**师范学院乡村振兴后备人才育苗班运行现状及困境紧扣抓好乡村振兴后继有人这个任务，2023年3月**师范学院乡村振兴后备人才育苗班开班，为搭建乡村振兴后备人才常态化、系统化、专业化培养平台，拓宽高学历、高素质选育渠道，造就素质优良、数量充足、结构合理的乡村后备人才队伍作了有益尝试和实践。育苗班共开展4期，累计1019名学员参加了根植土壤阶段培训，其中44名学员入选精细文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com育苗班参加跟岗实习，获得了实习单位的一致好评；有36名学员到基层就业，在乡村振兴的大舞台上建功立业。2023年7—8月，《中国教育报》、教育导报网、**教育动态、《**日报》、川观新闻等国内媒体先后对育苗班作了专门报道。（一）乡村振兴后备人才育苗班运行现状1.校地深度合作，联合举办培养。2023年3月2日，**师范学院与中共**市委组织部联合开办乡村振兴后备人才育苗班，共同拟定乡村振兴后备人才培养协议。根据**市乡村振兴人才队伍建设需要，确定了重点培养一批有乡村就业志向在校大学生，成为服务于**市基层的后备人才的目标规划。2.创新选拔学员，建立融合师资。乡村振兴后备人才育苗班面向学院全体在校大学生，充分遵循人才成长发展规律，通过开设根植土壤班+精细育苗班分期分批培养学员。建立校内专家教授+基层一线干部融合师资库，由校内教授团队和校外具有较强理论水平、丰富农村工作经验的基层一线干部队伍组成，实现专业知识和实践经验的深度融合。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com3.精选理论课程，开展现场教学。一是讲授专题理论。精选乡村振兴理论课程作为学院选修课程，设置现代农业发展、基层治理、农村党建、群众工作等专题课程，固定每周四明确一个专题进行讲授，使学员系统化接受理论教育。二是开展现场教学。依托**市基层党建示范点、乡村振兴示范村、农业龙头企业等设置现场教学点位，组织学员开展学习考察、校外实践实训。4.组织跟岗实习，强化定向培养。**师范学院、中共**市委组织部、**各县（市、区）委组织部门高度重视乡村振兴后备人才育苗班

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关于新时代高校意识形态工作高质量建设研究报告党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中国特色社会主义高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，推动新时代高校意识形态工作高质量发展，事关中国特色社会主义高校的办学方向，事关建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史任务能否如期完成。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，但是我们也必须清醒地看到，意识形态领域存在不少挑战拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，这些不良社会思潮既严重影响人们的思想和社会舆论环境，也给高校意识形态工作带来了冲击和挑战。办好中国特色社会主义大学，首先必须要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，推动高校意识形态工作高质量发展。一、高质量推动高校意识形态工作的特殊重要性（一）高校意识形态工作事关为谁培养人高等教育是教育事业的龙头，其办学使命、发展方向、教育内容、育人方式要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。AXXX指出：我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。扎根中国大地的社会主义大学，要始终把坚持为人民服务，始终将办人民满意的高等教育作为根本追求，这是高校办学治校的根本方向。在这一方向规定下，高校要坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政提供坚实的思想文化基础和高水平的人才智力支撑；要坚持推进中国特色社会主义大学治理体系建设，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；要坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，积极服务国家经济社会发展，投身实现中华民族伟大复兴的伟大实践。（二）高校意识形态工作事关培养什么人文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.comAXXX指出：我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。培养社会主义建设者和接班人，既是党的教育方针，也是我国各级各类学校的共同使命。高校要完成这个重大任务和共同使命，就必须坚持正确政治方向，这既是对中国特色社会主义大学根本使命的深刻阐述，也是对高校做好意识形态工作的明确要求。这个政治方向，就是始终坚持扎根中国大地，始终坚持中国特色社会主义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；这个政治方向，就是始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀传统文化，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。（三）高校意识形态工作事关怎样培养人AXXX在同北京大学师生座谈时指出：要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本，这既是高校人才培养的价值旨归，也是高校人才培养的根本方式。意识形态工作的内容、成效决定了给学文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com生立什么样的德，决定了高校树什么样的人。在对青年学生的德育教育中，既要加强大德教育，激励学生努力践行对国家、民族的时代使命，把个人理想融入爱国、报国之情的个人实践；也要加强公德教育，引导学生自觉培养公德意识，养成自觉遵守的良好习惯；还要加强私德教育，要求学生在日常道德践履中严格约束自己的操守和行为，培养德才兼备的一代新人。二、当代社会思潮在高校的传播及影响社会思潮作为意识形态的重要组成部分，是反映特定环境中，人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向。作为一定社会时期内流行的思想趋势或倾向，社会思潮打着深深的意识形态烙印，带有鲜明的价值导向、群众导向和时代导向。在我国当下流行传播的各种社会思潮中，既有先进、积极向上的因素，亦有滞后、消极反动的糟粕。这些社会思潮中的消极和反动因素，持续冲击着高校意识形态阵地，同时也呈现出新的传播态势。（一）高校始终是社会思潮传播的前沿地带文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有学者曾指出：教育本身就是一个这样的场所，不同的集团在此基于自己社会的、文化的和宗教的目的，竞相致力于建立自己的霸权。高校是人才的高地，同时又是思想和文化的高地，是理论创造、研究、传播之所，本身就是意识形态领域。高校师生具有开阔的视野、敏锐的思维、较高的理论水平、较强的质疑精神和独立思考能力，不同的思想、观点、主张在高校交融、交流、交锋，使得高校成为了社会思潮传播的晴雨表和主阵地。尤其是对于当代大学生群体来说，他们活跃的思维、

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关于对民营企业对优化营商环境的核心诉求及解决思路的调研与思考营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。①良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方向。好的营商环境就是生产力、竞争力。②优化提升营商环境，就是解放生产力、提高竞争力。营造一个市场化、法治化、国际化的一流营商环境，有利于提升我国参与国际竞争的综合实力，培育对外开放的优势。营商环境好不好，市场主体是直接感知者。营商环境的优化提升，出发点应是企业诉求，方向应是满足企业诉求。企业诉求是政府部门营商环境供给侧改革的导航仪。因此，从民营企业的诉求角度出发，找准营商环境的短板及其背后的成因，对今后构建一流营商环境具有重要意义。一、问题意识与研究设计（一）深刻认识新形势下优化营商环境的重要意义党中央、国务院历来高度重视优化营商环境工作。党的十八大以来，XXXXXX对优化营商环境高度重视，多次作出重要批示指示。党的XXX报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境，强调营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。首先，从发展阶段看，优化营商环境是助力企业高质量发展的重要支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力。十四五时期我国政府的首要任务是构建世界一流的营商环境。②《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。党的XXX报告提出，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。新形势下，营造一流营商环境，面临新的机遇与挑战。一方面，随着改革的深入推进和实施，优化营商环境开始出现边际效用递减现象，如生产经营环节的行政审批事项削减空间有所缩小；另一方面，国内外环境更加错综复杂，市场主体的需求也日益多元化。为更好地满足市场主体对更敏捷、更通畅、更便利、更公平社会服务的需求，必须把优化营商环境摆在现代化建设的重要位置，下大气力、久久为功，啃硬骨头、闯深水区，持续推动营商环境优化升级，以营商环境长期改善的确定性对冲外部环境变化的不确定性，让市场主体本固根深、枝繁叶茂，加文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com快推动高质量发展。其次，从经济运行看，优化营商环境是推动经济回稳向好的重要举措。进入高质量发展阶段，叠加三年疫情冲击，民营企业和民营经济发展进入了一个新的特殊时期，面对前所未见的国内外环境，一些民营企业在迈向高质量发展的过程中遇到了许多问题，发展信心也受到了影响。XXXXXX在20xx年底召开的中央经济工作会议上指出：明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。③如何改善预期、提振信心？优化营商环境是重要抓手。2023年x月x日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议时强调，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置；从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施。④为此，2023年多地密集出台相关文件，发力优化营商环境，有效引导市场预期。最后，从国际形势看，优化营商环境是应对外部环境变化的客观需要。从国际环境来看，经济全球化仍在发展，但贸易保护主义愈演愈烈，逆全球化思潮不断发酵。当前，全球第四轮与第五轮产业转移正加速推进，全球产业链供应链地理面临文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com重塑。①在全球化生产不可逆转的背景下，决定产业国内转移还是国际转移的核心原则，除了开放和安全外，最重要的是效率。具体来说，主要取决于国内营商环境和国际营商环境的优劣比较，以及省域间营商环境的差异。②虽然从长期来看，全球化的大势不可逆转，但短期则可能会遭遇一些波折，要适应这一趋势，我国必须提高国际竞争力，进一步融入全球经济。未来的竞争，从一定意义上说，就是营商环境的大比拼，国际竞争也是营商环境的竞争。我国社会主义制度的优越性，要通过优良的营商环境展现出来，就必须解放、创造和保护先进的生产力。③营造一个与国际接轨、法治化、便利化的营商环境，有利于提升我国参与国际竞争的综合实力，培育对外开放的新优势。（二）研究设计与调研方法政府发展经济的职能方式由招商引资过渡为优化营商环境本质上是一种制度创新，而营商环境作为一种公共产品，其生产者为政府，消费者为市场主体，即企业。④本文将从政府营商环境供给端和企业营商环境需求端展开分析。在案例选择

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xx市全面推进乡村振兴干部队伍建设调研报告乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的建设总要求，这对基层干部队伍建设提出了更高要求。为了深入调查研究有关问题，本课题组采取无记名的问卷方式，在宝丰县观音堂林站和龙王沟乡村振兴示范区进行了问卷调查。问卷对象包括乡镇党政班子成员、科室站所负责人、机关工作人员、村两委干部等。本次问卷调查共计发放问卷100份。在对调查问卷进行全面的统计和数据分析的基础上，就相关问题进行分析研究。一、乡村振兴战略对新时代基层干部提出的新要求问卷调查结果显示，多数受访者认为新时代基层领导干部应具备的基本素质有以下五项（如表1）。表1基层干部应具备的基本素质1.扎根基层、服务群众的价值取向。对基层干部特别是乡镇干部来说，对农民群众是否有感情是前提。乡镇领导干部要培养心系群众、尊重群众和勤政为民的优良作风，多下基层，多体恤民情，多为群众着想，善于立足乡村和群众的实际解决问题。要把切实维护最广大人民的根本利益，作为当前基层工作的出发点和落脚点。2.服务三农的专业技能和科学文化素质。基层干部作为农村增收致富的引路人，首先要具备完成基层工作应当具备的专业技能和科学文化素质。其次应掌握一定的常识知识和法律知识，能组织和领导好所分管领域的科学发展，学习和掌握社会主义市场经济、现代金融、现代管理等知识。3.健康的身心素质。身体是革命的本钱，健康的身心素质也应该是优秀基层干部的标配。上面千条线、下面一根针基层工作的复杂性，要求基层干部时刻保持充沛的精力和丰富的创造力，能用清醒的头脑准确无误地观察和判断事物；基层工作的长期性要求干部要有坚定的信心、坚强的毅力、果断的性格、豁达乐观的心胸。此外，基层岗位和工作的艰苦还要求基层干部有强健的体魄，注重心理素质的培养和自身素质与性格的塑造。4.能与群众打成一片的人格魅力。实践证明，乡镇领导干部走村入户、深入群众是做好群众工作的基础。领导干部只有心里有群众，眼中有乡亲才能走进群众心里，取得群众的信任，获得群众的拥护。化解基层社会矛盾要求基层领导干部在依法依规、按政策办事的前提下，带着深厚的感情去做群众工作，要多教育、疏导、协商、调解，防止强迫、命令、颐指气使、滥用权力等简单粗暴的方式去激化矛盾。5.其他能力。首先是学习能力。基层领导干部要坚持向书本学习，向身边的老同事学习，向人民群众学习。要善于总结经验教训，不断提高解决复杂问题的能力和水平。其次要有较强的文字和口头表达能力。基层领导干部做好基层工作需要较强的文字和口头表达能力。出通知、发告示、写汇报材料和工作总结都需要文字功底，做好基层群众工作特别需要有很强的语言表达能力。再次要有较强的化解矛盾、处理危机的应急应变能力。当前，城乡发展不平衡，造成新矛盾、新问题层出不穷、错综复杂，这一点在基层更加突出。基层干部处在各种矛盾和问题相互交织的第一线，因此必须具备发现矛盾的敏锐、正视矛盾的清醒、直面矛盾的勇气和化解矛盾的自觉。二、当前基层领导干部队伍建设的现状（一）新时代基层领导干部队伍建设的成绩1.坚持党管干部原则，选拔了一大批对党忠诚的优秀干部进入乡镇领导班子。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在上升；对当前基层干部道德素质的评价中超过86％的受访者表示基本满意；认为乡村振兴战略中最关键的因素是基层干部的超过63％。2.坚持德才兼备、以德为先的原则，促进了乡镇领导干部队伍整体素质的提高。新时代乡镇领导干部的选拔坚持把德才兼备、以德为先作为选人用人的前提条件，注重选拔任用那些确有真才实学、能力突出的干部。特别从理想信念、政治品格、工作作风和道德品行等方面对干部的德进行评价，选出了一大批德才兼备的好干部。（二）基层干部队伍建设存在的主要问题和原因分析1.新时代基层领导干部队伍建设存在的主要问题。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在上升，但只有40％的受访者认为当前基层干部队伍的整体素质很好，与乡村振兴战略的要求差距较大。2.我国乡镇领导干部队伍建设存在问题的原因分析（1）干部培养选拔机制不够优化。根据调研，90％以上的受访者认为当前基层干部建设存在的最大的问题是乡镇普通干部的培养选拔机制不够优化，优秀的干部难以提拔，而能力素质差、混天过日的人却得不到处理。乡镇队伍越来越难带，好多领导干部的精力被内耗在如何绞尽脑汁激励普通干部干事业上。（2）对基层干部的关怀激励机制不足。当前基层干部特别是乡镇干部身处基层最底端，矛盾多、任务重、工作环境差、工作压力大，待遇却不高，晋升机会也少，难以安心工作。三、加强基层

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关于离退休干部党建工作社区化发展可行性的调研报告随着我国城镇化加速迭代升级和医疗条件的不断改善，人民的健康指数不断增长，寿命不断延长，人口老龄化社会实际上已经到来，并且形势将会逐年严峻。随之，机关离退休人员将会越来越多，离退休干部党员在整个离退休人员中所占的比例也将呈不断上升趋势，这就使得如何更好地管理服务离退休干部党员，并且让他们发挥最大效用这一历史课题紧迫地摆在了我们的面前。经过实践检验，离退休干部党建工作社区化发展具有一定的可行性。一、目前社区基本情况和离退休干部存在问题（一）基本情况根据X市民政局的统计数据，X市现有X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X共12个社区居民委员会，占地36.88平方公里，常住22390户73464人，流动8511户25894人。除去安定、杨家园则、强家湾等3个乡镇社区，X市城区占地28.57平方公里，户籍人口99358人，实际服务人口115098人。由于城镇化各类基础设施水平不断升级的原因，稍有一些经济实力的人群都会趋向城区或者城郊经济条件较好的区域买房或租房居住，离退休干部大多数也会根据自己的经济实力选择在这些区域居住。离退休干部党员退休以后，由于心态的变化，除了工资和待遇问题，大多不愿再和原单位发生一些不必要纠缠，这也是离退休干部党建依靠原退休单位来搞不通畅的一个重要原因。设想离退休干部党委积极对接社区党组织，对应城区8个社区设立8个党总支，根据实际，对应设立相应的网格党支部、小区党组织，整合社区党组织力量，共建老中少党员队伍，不断优化梯队建设，共享阵地资源，是一个完全可行的方案。迎宾路社区联合支部讲党课、做讲座、搞义诊等活动的成功举办，一定程度上证明了离退休干部党建社区化设想的可行性。（二）存在问题一是离退休干部党组织管理难度大。当前，职工党员离退休后党组织关系很多选择继续留在区域内机关单位党组织，但受限于心态、面子、健康、阵地、资金等诸多因素，机关党组织不愿主动组织离退休干部参与活动，实际上很难对他们实施有效管理。二是离退休干部党员参与热情度不高。部分党员在离退休后，思想上也随之退休，只关注待遇享受，不关心不热心组织生活，口号喊得高，实际参与时抵触情绪大，放松了自我教育，更乐于享受天伦之乐。三是党建工作的创新性不够。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com由于离退休干部党委经费有限，组织权威性不足，日常工作中面对的大多又是领导岗位退下的老领导，组织活动时经常有越级指挥的尴尬心态，导致创新性不足。二、对如何开展离退休干部党建工作社区化的一些探索为进一步加强离退休干部基层组织建设，我市离退休干部党委尝试运用大统战思维党建工作法，不断拓展基层党组织、党员联系和服务群众的渠道，切实提升服务居民群众的能力。具体做法就是：精选老党员、团结小队员、吸引新成员、共同干事业。根据实际情况，离退休干部党委排除因主观客观因素导致参加活动不热心不方便的老党员，精选忠诚、担当、认真、负责、具备条件的离退休干部党员到社区报到。在开展活动的过程和各个环节中，团结参与活动的非离退休干部党员，吸引有激情的热心群众，通过因才任岗、志愿服务等切实开展工作。在长期的合作和生活过程中，凝聚党员和群众共同价值意识，增强把社区当家园的认同感，增强人员活动的参与感，增强党员和群众的使命感、获得感。在各类活动中，根据重点任务的不同，离退休干部党员可以发挥五大员的作用。一是党的方针政策的宣传员。利用自身资历优势，积极向周围群众宣传党的路线、方针、政策和社会主义建设的成就。引导群众正确认识改革开放和经济体制文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com变革中出现的一些问题，疏导思想，理顺情绪，为实现中国式现代化作出老干部的贡献。二是居民致富的推广员。通过组织周围群众到社区远程教育播放室观看电教片，为居民传送好的致富手段，使居民的剪纸艺术、特色饮食文化等都可以通过网络平台传送出去，达到致富和宣传X的双重目的。三是青年党员的教辅员。通过推荐具有政治、威望、经验等优势的离退休干部老党员，通过讲党课，讲革命故事，唱红歌等启迪教育后人，激励青年党员勇于承担，砥砺前行。四是城市驿站的管理员。各社区可以设立城市驿站便民，内设桌椅、饮水机、雨伞、报刊图书、棋牌、急救药箱、手机充电口、音响等便民设备，年轻党员忙于行政工作的时候，离退休干部党员完全可以根据居住地轮班管理驿站。日常工作内容还可以包括：1、组织居民群众文娱活动。2、设立民情台帐，收集、整理居民诉求、困难。3、做好整改台账，做到居民大事小情都了解，难事喜事都清楚。五是扶困排难的示范员。离退休干部利用原有在岗优势，在关心关爱困难群众日常生活中，协调相关单位开展为社区困难群众捐赠书

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关于对坚持扎根地方培育创新型应用人才的实践探索XXXXXX考察调研时强调，当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。XXXXXX对同学们说，幸福生活是靠劳动创造的，大家要保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。19X年开办高等教育，20X年升格为X省属全日制综合性普通本科院校的X学院，始终扎根地方，坚持应用型办学理念，培养了大量创新型应用人才，为地方发展提供了有力支撑。古朴典雅的校徽，就是学校办学宗旨的集中体现。我们的校徽，以宜字为主体，寓意学院立足地方、服务社会，培养更多德智体美劳全面发展的创新型应用人才。X学院党委书记XX说。多年来，X学院就业率始终保持在X%以上，就业质量连年提升。截至目前，X学院今年毕业生就业落实率也已近八成，用人单位的满意度很高。这所扎根地方的高校，是如何回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本性问题，高质量培养适应社会需要的人才？为此，本报调研组进行了深入调研。1.思政铸魂：增强扎根基层作贡献的信念芳华六月，骊歌响彻。身着学士服的学子们从四面八方汇聚到操场上，参加X学院20X届毕业典礼暨学位授予仪式。典礼上，同学们通过视频短片，重温XXX来校考察调研的一个个瞬间，深刻感悟XXX的亲切关怀和殷殷嘱托。XXX的谆谆教诲，如春风化雨般滋润着我们的心田。教育学部毕业生XX说，作为一名即将踏入社会的应届毕业生，他深知自己肩上的责任，希望能够不断进步和成长，以饱满的热情积极投身到教育事业实践中去。XXX的关怀让我热泪盈眶。文学与音乐艺术学部毕业生X说，一定要时刻牢记XXX嘱托，砥砺奋进，实干笃行。多年来，X学院站在为党育人、为国育才的政治高度，紧紧围绕立德树人根本任务和创新型应用人才培养目标，厚植大学生爱党、爱国、爱社会主义的情感，引导大学生把个人的发展融入国家和地方发展的需要中去。学校不仅充分利用各种资源讲好大思政课，做好课程思政，还通过第二课堂等方式，鼓励同学们走出校门，了解国情、增长才干，增强扎根这片土地作贡献的理想与信念。X月X日，一场精彩的分享会在学校博雅楼举办。来自教育学部的X名学生代表，分享了他们利用假期看望母校恩师的过程与感受。同学们绘声绘色地讲述老师的感人故事，引起强烈共鸣。大家纷纷表示，一定不负师恩，努力奋斗，奉献社会。这是我们的特色活动，通过寻找、整理、分享，让同学们在实践中受到思想洗礼，学习作为一名教师应该拥有的高尚品格。X学院教育学部负责人介绍，学部连续多年开展寻找感动我的老师活动，组织学生利用假期看望最感动自己的老师，在小组、班级和学部内分享老师的感人故事和先进事迹，每年编辑形成一部《X》故事集。X学院由原X师范高等专科学校与X教育学院X分院合并升格而来。学校在推进多学科发展的同时，始终保持着教育类专业的优势。教育学部通过寻找感动我的老师等第二课堂活动，强化大家扎根基层、追求卓越的内在动力与专业理想。近年来，X学院为X及周边区域，培养了超过一半的中小学和幼儿园骨干教师。地方教育部门、中小学和幼儿园一致评价，X学院的毕业生具有吃得苦、下得去、留得住、教得好的情怀和能力。进入X月，高温持续。骑手X送完一单外卖，在路口碰上了X学院城市YI爱馆的志愿者在派发绿豆汤。他取下头盔，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com接过绿豆汤，一口就喝掉大半杯，边擦汗边说：谢谢你们啦，老朋友！我做骑手两年了，最大的问题是娃娃没人带，只能带着她一起送外卖。X说，X学院启动X志愿服务项目，不仅给骑手提供休息的房间、充电的车位，还可以搭伙做饭，最重要的是，志愿者帮忙辅导孩子做作业，解决了骑手的最大难题。帮助骑手这一群体更好融入城市，也让作为志愿者的我们收获了成长。X学院志愿者张玉婷说，虽没有物质上的报酬，但我们在精神上很满足。在多样的、深入的社会实践活动中，同学们加深了对学校所在地方的了解，增进了对自己所学专业的认同感和荣誉感，增强了扎根基层作贡献的信心和决心。2.产教融合：培养适应社会需要的能力XX县X镇X村的酒粮定制基地，三千多亩高粱大豆长势喜人。骄阳之下，来自X学院的博士专家服务团满头大汗，正忙着给村民指导田间管理技术：高粱太密，多的要拔掉，有病虫害的叶片也要及时清理这是博士服务团的工作常态。我们已向X各区县派出博士服务团30多支，重点在电子商务、锂电产业、文化旅游、农林渔业和基层治理等方面，提供智力服务。X学院学科

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关于离退休干部党建与城市党建融合发展的实践与思考离退休干部是我党执政兴国的宝贵资源，发挥好离退休干部作用是我们党和政府坚定不移的政策原则之一。离退休干部党建与城市社区党建融合，是落实有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用原则的需要，是进一步做好离退休干部党建工作的一项重要举措。围绕离退休干部党建与城市党建融合，我们对富县离退休干部党支部开展了实地调研。通过走访调查、个别谈话、集体座谈等形式，全面了解掌握了离退休干部党建与城市党建融合发挥作用的情况，客观分析了存在的问题，现就新形势下如何进一步加强离退休干部党建融入城市党建这一课题，谈几点粗浅的看法。一、基本情况及主要做法近几年，随着离休干部数量逐年锐减，机关事业单位退休干部数量逐年增加，离退休干部队伍的人员结构发生了根本变化：离休干部群体整体进入了双高期，退休干部群体进入增长期，并已成为整个离退休干部群体的绝对主体。全县现有离退休干部X人，其中离休干部X人，退休县级干部X人，科级及以下退休干部X人。全县有六个社区离退休干部党支部，离退休干部党员X名。我县在离退休干部党建与城市党建融合方面，主要有以下几个特点：一是资源共享，促发展。全县的六个离退休干部党支部活动阵地全部设在六个城市社区，离退休干部党支部与社区共享会议室、党员活动室、阅览室等资源，解决了离退休干部党支部学习活动阵地问题。街道办和社区工作人员积极帮助辖区离退休干部使用微信、电脑等新媒体，为离退休干部老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。二是活动共融，促和谐。离退休干部党支部的活动都能够与社区的活动有效结合，优势互补，共同举办活动，协助解决群众关注的热难点问题，促进了和谐社区建设。老党员、老干部积极参加社区的护林防火宣传、新型冠状病毒肺炎宣传、春节送春联、矛盾纠纷调解等工作；社区为离退休干部党员过政治生日，邀请离退休干部党员为社区年轻党员讲党课，端午节为老年人送粽子，参加离退休干部的茶话会、座谈会、与社区老党员一起唱红歌等，做到了活动共融、和谐发展。三是建言献策，解民忧。离退休干部党员在社区学习、与社区共同举办活动，相互支持，相互配合，他们充分发挥政治优势、经验优势，积极彰显银发力量，帮助社区居民解决实际问题，向县委县政府、县委老干局、社区积极反映问题，建言献策。太和社区离退休干部党支部成立的太和社区和事佬组织、沙梁社区的60、70志愿服务队、南教场社区的银发志愿服务队等组织，融入社区基层治理体系，助力中心、精准发力，积极参与社区共治共建活动，协调解决社区各类矛盾纠纷，及时反映社情民意，助力社区提升了治理水平，群众反响良好。二、存在问题在县委县政府的领导下，在各涉老部门和广大老干部的共同努力下，我县老干部作用发挥取得了一定的成效，老年人各类娱乐、健身、竞赛活动开展的有声有色。但在与社区党建融合开展中也存在一些不足。一是思想认识不到位。部分社区、单位和干部对老干部发挥作用的重要性认识不到位，片面地认为老干部工作主要是老干局的事，只是简单的给社区离退休干部党支部提供学习、活文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com动场所，但真正参与社区离退休干部党支部建设和相关活动的少。二是教育管理不到位。各部门单位、乡镇、街道和社区没有真正把离退休干部党建工作列入重要议事日程，离退休干部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员，既不参加离退休干部党支部的活动，也不参加所在单位党支部的活动，党性观念逐渐淡薄，正能量作用发挥不够。三是条件受限、保障不力。有的老干部因身体原因行动不便无法参与党支部的活动，有的退休后受个人爱好、子女意愿、家庭情况等因素影响，参与积极性不高，人员难组织、活动难开展的问题比较突出，部分离退休干部无法参与到发挥作用的行列中，存在心有余而力不足的现象。加之个别社区活动阵地布局不合理、缺乏多样化的功能分区，对老干部积极参与活动的吸引力有限。三、建议与对策根据工作实践和存在的问题，结合实际情况，对离退休干部党建融入城市社区党建工作，有以下四方面思考：一是出台离退休干部党建与城市党建融合发展的措施办法如何加强离退休干部的管理，需要进一步建立明确的、系统的管理办法。要坚持在党委政府的统一领导下，整合各方面资源，明确乡镇（街道）党委、部门单位对老干部工作的职责，将离退休干部党建工作纳入重要议事日程，街道社区要有专人负责，协调参与离退休干部党建工作，各部门单位要落实专人负责老干部工作，各司其职、各负其责，实现服务管理无缝衔接，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。积极探索推行离退休党员干部双重管理模式，离退休干部党员可参加组织关系所在单位的组织生活，也可就近在居住地社区参加党组织活动，同时接受组织关系所在党组织和社区居住地党组织的双重管理。老干部原单位

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关于高校基层党建工作的调研报告基层党组织是发挥战斗堡垒作用的根基所在，基层党建工作质量高低是衡量基层党组织效能的重要标准之一。迈入新时代，在百年未有之大变局背景下，各种非主流价值观不断冲击主流意识形态，高校基层党建工作也面临重大挑战。探索高校基层党建工作质量提升的路径，在困局中破局，于危机中开新机，对于保障党对高校教育的领导地位，发挥党建的引领作用，构建高效而完善的党建工作体系，提升党建工作质量，具有重要的现实意义。一、高校基层党建工作质量提升的时代意蕴1.强化思想引领、夯实政治底色的重要举措。高校是落实立德树人根本任务的重要场所，承担着为党育人、为国育人的重要职能。而高校基层党建是高校开展思想政治工作的基本单元，决定着高校的办学底色及对高校的领导权。加强高校基层党建工作，推进工作模式创新，激发基层党建的活力和魅力，增强党务队伍的专业化素养，有利于发挥党建的引领作用，更好贯彻落实党和国家的教育方针政策；有利于提高大学生的政治素养，引导广大青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观；有利于增强大学生五个认同意识，坚定四个自信、做到两个维护。以党建发挥思想引领作用，可以夯实高校育人底色，赓续红色血脉，培养出合格的社会主义建设者和接班人。2.落实三全育人理念、增强育人实效的关键环节。三全育人即全员、全过程、全方位育人。XXXXXX指出，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。基层党建工作是高校整体党建工作的基础环节，亦是三全育人的应然之义，基层党建工作质量高低也是衡量是否践行三全育人理念的重要标准之一。提升基层党建工作质量，有利于落实三全育人理念，提升学生的综合素养。加强党务组织领导，统筹支部书记、支部委员、专职辅导员及广大党员教师的工作，开展常态化沟通，发挥育人合力，是全员育人的重要支撑。以党建引领确立学业导师制，由点到面，由低年级到高年级，实现学业全程指导，推动思政育人和党性育人同向同行，是全过程育人的重要落脚点。只有强化基层党建工作，促进党建育人、思政育人，以党建融合专业教育，推动党建和专业教育协同育人，才能发挥育人合力，实现全方位育人。3.促进教育改革、破解育人难题的有效途径。高校党建工作是高等教育改革发展的重要推动力，为高等教育改革发展提文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com供坚实的政治保障。随着信息技术的广泛应用，各种信息技术手段应运而生，各种非主流价值观纷然杂陈，使高等教育在面临重大机遇的同时，也面临严峻挑战。高校基层党建工作守正创新，是助力高等教育改革抓住机遇应对挑战的坚强后盾。高校基层党建不断创新工作方式方法，优化管理机制，提升破解育人问题的针对性，有助于发挥其排头兵作用，促进高等教育改革发展。二、高校基层党建工作存在的问题高校基层党建在凝心聚力、推进教育改革、强化组织领导方面发挥了重要作用，有效保障了社会主义社会制度下大学的政治底色和鲜明特色。然而，在复杂多变的现实环境下，仍有部分高校基层党组织在开展党建工作过程中存在创新性不足、管理机制不健全、党务队伍综合素质不高等现实问题。破解这些难题是强化党建工作、提升工作质量的必然要求。1.高校基层党建工作缺乏创新性。高校基层党建工作要不断守正创新，才能适应形势变化的新要求。然而，部分高校基层党组织由于理念更新不快、工作任务繁重、党务队伍人数不足等原因，工作模式单一化，工作方式方法简单。首先，新媒体未能有效赋能党建工作。部分高校基层党组织没有充分利用新媒体技术，互联网＋党建意识不强，由此也限制了党员文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com教育的实效性，未能精准聚焦以适应时代发展的新常态。其次，部分基层党支部仍侧重于采用传统方式开展党建工作，单纯以讲座、会议等形式完成主题教育等系列活动，重数量、轻质量，缺乏创新动力，尽管完成基本规定动作，却忽视了党建效能的发挥和党员干部的获得感。2.高校基层党建工作管理机制不健全。加强高校基层党建工作，要明晰基层党组织工作由谁来开展、怎样开展、如何发挥党务工作人员作用等问题。然而，部分高校没有结合高校二级院系的实际设置基层党组织，基层党组织无法发挥组织保障和协同合作的效能。部分基层党支部指标体系建设不清晰，只是完成了规定动作，在如何加强品牌建设，发挥和增强基层党组织的影响力和引领力方面并不尽如人意。部分基层党组织激励机制不健全，评价和考核体系有待优化，部分党务工作者以躺平心态面对日常党务工作，没有发挥自身的应有作用。3.党务工作队伍综合素质不高。高素质的党务者工作队伍是强化党建工作的根基，党务工作队伍的素质高低直接影响党建工作的质量。然而，部分高校基层党组织对党务工作队伍建

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提升国有施工企业干部管理工作质量的实践与研究十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国有企业领导干部如何在十四五开局起步之时担当作为、实干争先，切实提升国有企业干部管理工作质量，带领国有企业积极发挥中国特色社会主义经济顶梁柱作用，为十四五规划贡献国有企业力量，是国有企业领导干部面临的重大政治课题。一、提升国有施工企业干部管理工作质量的意义国有企业干部是企业经营发展的中流砥柱，在十四五时期，面对更加激烈的市场竞争，加强国有企业干部管理工作不仅可以提高企业核心竞争力，而且对推动企业发展、提高执行效率和稳定人才团队具有重要的意义。1.推动企业发展。事实证明，企业的发展和干部的综合素质密切相关。如果干部人员综合能力不足，在对企业进行领导指挥时，容易忽视内部和外部环境的变化，将会为企业的发展埋下隐患。提升干部管理工作质量，就是结合新形势下的环境变化，树立科学的管理理念，采用先进的管理手段，提升干部的综合素质，改进干部的工作作风，充分调动干部的积极性。确保在干部的领导指挥下，能够逐步完成企业的既定目标，实现企业健康长远高质量发展。2.提高执行效率。企业发展必须有战略规划，这些规划具有全局性、长远性、前瞻性；同时还要企业上下全体人员严格执行，确保实现各个阶段的战略目标。对干部而言，既是企业战略决策的制定者，又是战略决策执行的指挥者。从这个角度来看，干部的素质高低，直接影响战略决策的执行效率和实施成果。提升干部管理工作质量，不但有利于干部科学合理地制定战略规划，安排工作，对人力、物力、财力进行合理配置，而且员工也能积极配合上级的管理工作，从而提高战略决策的整体执行效率，推动企业向着正确的发展方向前进。3.稳定人才团队。在企业的发展历程中，涉及投标、采购、配送、营销、服务等多个环节，管理工作点多面广，生产安全、工程质量、经济效益、社会效益均要兼顾到，这就要求构建一支稳定的人才团队，既要各司其职，又能团结合作，从而实现企业制定的战略目标。提升干部管理工作质量，是企业发现人才、留住人才的保障，能够有效避免人才大量流失。提升干部管理工作质量，要从基层干部的选拔和聘用入手，提高干部的准入门槛，促使选拔聘用机制良好运行，实现人力资源管理的良性循环。近年来，国际经济、政治环境日益复杂，突发性政治、公共卫生事件日益增加。随着全球经济进一步深度融合和国内产业结构的优化升级到来。国有施工企业承接了诸多国内外大型施工项目，与国内和其他国家的行业竞争对手在全球经济一体化大环境下展开了激励地竞争。为此，国有施工企业必须深入挖掘自有人才潜力，提升干部管理工作质量，增强国企核心竞争力。国企只有不断加强自身干部队伍建设，提高企业干部的业务能力及管理水平，打造一支专业强、有担当、高素质的干部队伍，保证企业能够有效抵御、规避风险，在复杂多变的形势中顽强生存。二、当前国有施工企业干部管理工作存在的主要问题（一）干部外部流动流失速度过快。在20世纪80年代以前，我国长期实行计划经济，国有企业竞争意识相对缺乏。随着改革开放不断深化，国企不断改组，市场竞争意识觉醒，行业内部的竞争也愈演愈烈。现在的市场竞争迥异于传统企业间资本、技术、产品和服务的竞争，管理制度和人才资源日渐成为企业间角逐的重要资本。在国有施工企业，一定范围内的人文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com员流通可以促进企业梯队稳定，增强企业造血能力，从而提升企业整体人才质量。企业管理干部流动速度过快则会造成企业人才质量下降，以致出现断档，不利于企业持续发展。在这种情况下，公司中层领导干部的提拔任用速度也越来越快，在一定程度上导致了领导干部工作能力水平参差不齐的情况。再加上私营和外企优厚待遇的招揽，也造成了国有企业干部流动流失严重，对国企干部管理工作造成了较为不利的影响。（二）干部选拔任免考核流程不全面。目前，许多国有企业都已建立比较完善的干部选拔制度，明确规定出干部选拔任免的考核标准和程序流程，为干部人事任免提供明确合理的制度依据，在企业执行过程中，基本都可按照人事管理流程进行。虽然流程公正公开，但有些国企仍然会出现结果不公平的现象，主要是因为干部评价考核标准不够全面客观，考察结果较多受到人为主观因素的影响。（三）干部人事内部流动性较差。当前，我国一些国有企业并没有建立健全与现代市场经济制度相适应的干部人事管理机制，人事制度较为僵化，普遍存在易进难出、易上难下的现象。一方面，对于某些关键岗位的领导干部而言，对其考核和激励的办法不够全面，在激发领导干部工作积极性时，绩效考核所能产生的积极影响相对较小。另一方面，有些企业仍显示出人事管理方法创新不足、缺乏流动性的特

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