关于全市旅游产业发展情况调研报告根据xxxx年市人大常委会工作要点安排，为做好常委会听取和审议市人民政府关于全市旅游产业发展情况报告并开展专题询问工作，市人大常委会组成以一级巡视xx同志为组长的调研组，于x月下旬，深入xx区、xx县和市直各相关单位，对旅游产业发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下。一、全市旅游产业发展基本情况长期以来，市委、市政府高度重视旅游产业发展，紧紧围绕xx丰富独特的文化旅游资源，全力推进世界文化旅游名城建设，构建起了以高A级景区为核心、旅游演艺蓬勃发展、旅游业态门类丰富、旅游基础设施相对完备的产业体系。（一）坚持顶层设计,强化高位推动一是强化法制保障。围绕省委、省政府xx现场办公会三个定位目标要求，制定出台《xx旅游条例》，为打造世界文化旅游名城，进一步规范旅游市场秩序，有效保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游产业持续健康发展提供了法制保障。二是规划先行，突出引领。颁布实施《加快推动旅游高质量发展守护好xx旅游金字招牌实施方案》、《xx市打造世界文化旅游名城三年行动方案（xxxx-xxxx年）》、《xx市打造世界文化旅游名城xx条保障措施》、《建设世界文化旅游名城，提升文化xx品牌三年行动计划(xxxx-xxxx)》、《xx市产业强市三年行动方案（xxxx-xxxx年）》、《xx市打造全国文旅高质量发展示范城市三年行动计划（xxxx-xxxx年）》等一系列规划、措施，引领旅游产业高质量发展。三是深化行业改革。着力推进旅游综合管理体制、加强旅游综合执法、创新旅游协调参与机制、优化景区服务管理、深化导游旅行社体制等改革，坚决执行市场准入负面清单制度，严格落实放管服各项改革要求，有效激发文旅市场主体活力，旅游产业得以强劲复苏。今年x至x月，xx全市接待旅客x,xxx.xx万人次，是xxxx年同期水平的xxx.xx%，实现国内旅游收入xxx.xx亿元，是xxxx年同期水平的xxx.xx%。其中，中秋、国庆两节期间来xx游客数量达xxx万人次，是xxxx年同期水平的xxx%，实现国内旅游收入xx.x亿元，是xxxx年同期水平的xxx%。（二）夯实发展基础，拓展品牌效应一是旅游品牌含金量持续提升。截止目前，我市拥有星级饭店xxx家，全国乡村旅游重点村镇x个，国家级文明旅游示范单位x家，国家级、省级旅游休闲示范街区x个，夜间文化文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com和旅游消费集聚区x个，旅游演艺剧目x场，文保单位xxx个（国家级xx处、省级xx处、市级xx处），非遗名录xxx项（国家级x项、省级xx项、市级xx项）。A级景区从原来的xx个增加到xx个。同时，xx文化旅游区xA级景区创建工作已向国家文旅部申报测评，x国家级旅游度假区已报省文旅厅审核，xx古城-xx雪山世界级旅游景区建设正在积极推进，xx旅游品牌知名度不断增强。二是旅游产品业态不断丰富。实施旅游+、+旅游，建成xx等一批文旅综合体验产品，建成xx个半山酒店、xx个国家级旅游民宿，文化体验、康体养生、户外拓展研学等新业态不断呈现。以乡村旅游助力乡村振兴，推动白沙、拉市x个镇入选全国乡村旅游重点镇，文林、均良等x个村入选全国乡村旅游重点村，在全省各州市中位居前列。柔软时光•亲近纳西之旅线路入选全国乡村旅游精品线路。三是市场主体规模日益壮大。目前，全市由文旅部门实施行政审批和标准化管理的文旅市场主体共x,xxx余户，旅行社xxx家，直接从业人员达xx万余人，间接从业人员近xx万人。（三）加强行业治理，规范经营活动一是强化旅游行业治理。深入推进整治乱象、智慧旅游提升品质旅游革命三部曲，围绕《xx省旅游市场秩序整治工作措施》和旅游从业人员八不准规定，制定出台《关文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com于持续规范旅游市场秩序工作方案》，持续开展旅游市场秩序整治铁拳行动，对旅游市场违法违规行为采取零容忍态度，依法依规，从严从快从重查处违法行为，不断巩固旅游市场秩序整治成果，营造安全规范有序的旅游市场环境。二是持续强化旅游市场监管。推行xx天无理由退换货机制和旅游红黑榜制度，健全完善x+x+N+x旅游市场综合监管等十大旅游市场监管机制，实现了社会治安事件发生率持续下降、旅游投诉持续下降，旅游人数、旅游收入、游客满意度不断提升的两降三升良好局面。（四）加大投入力度，助力企业纾困一是资金投入力度不断增强。xx年，全市安排文化旅游体育与传媒支出xx,xxx万元，比上年同期增支x,xxx万元，增长xx.x%。xxxx年预算安排文化旅游体育与传媒支出资金xx,xxx万元，增长x.x%。同时，每年整合x,xxx万元

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关于新时代高校意识形态工作高质量建设研究报告党的XXX报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。中国特色社会主义高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命，推动新时代高校意识形态工作高质量发展，事关中国特色社会主义高校的办学方向，事关建设现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史任务能否如期完成。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，但是我们也必须清醒地看到，意识形态领域存在不少挑战拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，这些不良社会思潮既严重影响人们的思想和社会舆论环境，也给高校意识形态工作带来了冲击和挑战。办好中国特色社会主义大学，首先必须要牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，推动高校意识形态工作高质量发展。一、高质量推动高校意识形态工作的特殊重要性（一）高校意识形态工作事关为谁培养人高等教育是教育事业的龙头，其办学使命、发展方向、教育内容、育人方式要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起。AXXX指出：我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。扎根中国大地的社会主义大学，要始终把坚持为人民服务，始终将办人民满意的高等教育作为根本追求，这是高校办学治校的根本方向。在这一方向规定下，高校要坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政提供坚实的思想文化基础和高水平的人才智力支撑；要坚持推进中国特色社会主义大学治理体系建设，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务；要坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务，积极服务国家经济社会发展，投身实现中华民族伟大复兴的伟大实践。（二）高校意识形态工作事关培养什么人文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.comAXXX指出：我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。培养社会主义建设者和接班人，既是党的教育方针，也是我国各级各类学校的共同使命。高校要完成这个重大任务和共同使命，就必须坚持正确政治方向，这既是对中国特色社会主义大学根本使命的深刻阐述，也是对高校做好意识形态工作的明确要求。这个政治方向，就是始终坚持扎根中国大地，始终坚持中国特色社会主义，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；这个政治方向，就是始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传承中华优秀传统文化，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。（三）高校意识形态工作事关怎样培养人AXXX在同北京大学师生座谈时指出：要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本，这既是高校人才培养的价值旨归，也是高校人才培养的根本方式。意识形态工作的内容、成效决定了给学文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com生立什么样的德，决定了高校树什么样的人。在对青年学生的德育教育中，既要加强大德教育，激励学生努力践行对国家、民族的时代使命，把个人理想融入爱国、报国之情的个人实践；也要加强公德教育，引导学生自觉培养公德意识，养成自觉遵守的良好习惯；还要加强私德教育，要求学生在日常道德践履中严格约束自己的操守和行为，培养德才兼备的一代新人。二、当代社会思潮在高校的传播及影响社会思潮作为意识形态的重要组成部分，是反映特定环境中，人们的某种利益或要求并对社会生活有广泛影响的思想趋势或倾向。作为一定社会时期内流行的思想趋势或倾向，社会思潮打着深深的意识形态烙印，带有鲜明的价值导向、群众导向和时代导向。在我国当下流行传播的各种社会思潮中，既有先进、积极向上的因素，亦有滞后、消极反动的糟粕。这些社会思潮中的消极和反动因素，持续冲击着高校意识形态阵地，同时也呈现出新的传播态势。（一）高校始终是社会思潮传播的前沿地带文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com有学者曾指出：教育本身就是一个这样的场所，不同的集团在此基于自己社会的、文化的和宗教的目的，竞相致力于建立自己的霸权。高校是人才的高地，同时又是思想和文化的高地，是理论创造、研究、传播之所，本身就是意识形态领域。高校师生具有开阔的视野、敏锐的思维、较高的理论水平、较强的质疑精神和独立思考能力，不同的思想、观点、主张在高校交融、交流、交锋，使得高校成为了社会思潮传播的晴雨表和主阵地。尤其是对于当代大学生群体来说，他们活跃的思维、

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关于区委乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察反馈问题整改情况清单根据区委统一部署，2023年X月16日至X月25日，六届区委第二巡察组对X区农业服务中心党组开展了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察及巡察整改回头看工作2023年X月6日，区委巡察组向X区农业服务中心党组反馈了巡察意见。按照区委巡察整改有关要求，现将巡察整改情况报告如下。1.针对学习贯彻落实XXXXXX关于三农工作的重要论述和讲话精神有差距问题。整改措施：一是聚焦X区三农工作实际，以理论武装头脑，全面及时跟进学习党关于三农工作的理论总结和创新成果。班子集中学习了《XXX新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等内容。二是党组理论中心组在学习形式上坚持学习与交流讨论相结合，不断提升学习效果。班子围绕深入学习贯彻落实XXX《论三农工作》，全面推进乡村振兴深入学习贯彻落实《X市乡村振兴责任制实施细则》等内容开展集中学习及专题研讨。三是抓好调查研究，理论指导实践。班子成员结合乡村振兴战略及自身分管工作深入开展调研，围绕农业科技推广服务推动产业兴旺、西甜瓜育苗场数字农业技术应用等课题深入开展调研，聚焦全区农业技术水平中的短板，寻找提升发展能级新思路，推动全区三农工作提质增效。整改结果：已完成整改2.针对农业示范项目提前谋划不到位问题。整改措施：一是开展农业项目储备工作，为提高项目的可行性和效益性，组织相关专家对项目进行立项论证和事前绩效评估，评估通过的项目方可列入项目库进行管理。二是完善项目库建设，组织各单位按照财政要求，结合农业产业发展需求，在项目库中选取符合产业发展实际、能够提升和带动产业发展的农业项目进行2024年预算申报。三是农业机械化技术推广站通过充分调研论证，2023年成功入库4个项目，其中2个项目成功立项，并进一步完善《X市X区农业机械化技术推广站调研管理办法》，提高干部职工主动服务群众的意识，提升调研效果。整改结果：已完成整改3.针对种植业新技术推广有差距问题。整改措施：一是引进优新夏玉米品种，筛选出耐密、株型紧凑具有丰产潜力的，适宜本地区套种的玉米品种；完成优新夏玉米品种对比试验测产工作，撰写试验报告，筛选适种品种。二是完成全区玉米、大豆示范田测产工作，撰写粮食产业报告。三是完成玉米、大豆、小麦全生育期监测，并上报X市农业技术推广站；开展秋播小麦监测点冬前田间调查工作，完成冬前监测工作。四是组织镇级技术人员及种粮大户参与线上培训；开展玉米、大豆栽培技术线下培训；开展玉米、大豆灌浆期田间指导；组织观摩培训，辐射周边村镇。五是对X镇X村开展玉米大豆带状复合种植技术种植试验进行测产；撰写试验报告。整改结果：已完成整改4.针对农业农村环境整治提升力度不够问题。整改措施：一是加大宣传力度。组织开展人居环境整治宣传活动，标本兼治，长效把控。二是加大督导力度。对重点、难点部位加强整治，对薄弱环节加以改善，全面检查村庄内外环境，加大露天垃圾堆放点、垃圾堆清理力度，同时着重清理庭院外、房前屋后的乱堆乱放杂物问题。三是开展联合整治。配合区农业农村局对被划分为重点村的村庄进行重点巡查，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com着重清理乱堆乱放、乱扔垃圾等反复出现的问题。检查后第一时间将发现问题及点位反馈各镇。联合区农业综合执法大队，开展农田环境巡查工作，实地巡查促落实，要求镇相关部门对整改情况持续跟进监督。联合区农业农村局农村人居环境整治办公室，对X区农村人居环境进行抽查，积极引导村民提升爱护环境意识，维护村庄干净整洁。5.针对推动污染治理工作有差距问题。整改措施：一是按照农药类、肥料类等在对部分农资销售门店内产品销量、园区和农户实际使用需求种类开展调研。二是在2023年农膜和农药包装废弃物回收处置项目实施方案中，增加可兑换产品名录。三是完善农药包装废弃物回收项目方案，强化项目运行前、中、后的调研反馈，调动农户参与的积极性。四是增加宣传项目政策力度，增加农药包装物兑换产品的种类，提高农户上交农药空包装的积极性。加强调研兑换的农资产品来源市场价格与合同价格的比较，做好统计分析，详细说明二者之间的关系。整改结果：已完成整改6.针对促进新型农村集体经济发展办法不多问题。整改措施：一是加强技术人员培训，提高深入基层解决问题的能力。二是开展林下经济和渔耕一体化等生态养殖技术需求调研，解决发展中制约的问题，最大限度扩展畜牧水产发展空间。三是继续完善高效渔业项目建设，优化流程管理，积极组织示范项目观摩，加大推广力度，发挥其示范带动作用，开展渔耕一体化技术示范推广培训。整改结果：已完成整改7.针对农产品产销服务工作有欠缺问题。整改措施：一是搭建平台促进沟通学习。组

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关于全市易地扶贫搬迁后续工作进展情况的调研报告易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的标志性工程，是全面建成小康社会的必然要求。XX是XX省脱贫人口最多和搬迁规模最大的地级市。全市实施易地扶贫搬迁35.47万人，占全省搬迁任务的28.5%，建成易地扶贫搬迁安置区373个，其中万人以上安置区有9个。但搬得出不等于脱贫攻坚任务的终结，如何强化稳得住、能致富的搬迁后续扶持，进一步巩固拓展易地扶贫搬迁成果，切实使搬迁群众更好地融入和促进地方经济社会发展才是最终目标。一、具体措施（一）完善制度保障根据国家部委和省级部门关于做好后续扶持工作进一步巩固易地扶贫搬迁脱贫成效的部署要求，XX结合实际，印发《XX市巩固易地扶贫搬迁脱贫成效实施意见》等系列文件，以点长制推动易地扶贫搬迁后续扶持工作，坚持上下联动形成工作整体合力，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作取得实效。（二）以两业促增收第一，培育产业挖掘发展潜力。立足各安置区资源优势，因地制宜发展特色产业，按照大产业+新主体+新平台的发展思路，采取龙头企业+合作社+集体经济+搬迁群众的联动发展模式，建立利益联结机制，让产业发展红利惠及更多易地扶贫搬迁群众。第二，保障就业激发内生动力。坚持把稳就业作为后续扶持工作的重中之重，在800人以上安置区建立30个创业就业服务站，建立到楼栋、到户、到人的高度组织化转移就业联系机制，推动易地扶贫搬迁劳动力实现充分就业、稳定增收。（三）坚持党建引领基层治理第一，创新形成五级网格化服务管理体系。坚持以党建为引领，在9个万人安置区成立党工委，新设立3个街道办事处在800人以上安置点成立111个党组织、组建44个社区、配备社区干部537名、设置楼栋长918名，构建街道、社区、片区、楼栋、住户五级网格化服务管理体系，有效破解社区治理中的难点、堵点、痛点，稳步提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。第二，提升公共服务能力。不断完善和提升安置区配套基础设施、公共服务设施，进一步优化公共服务，坚持把我为群众办实事贯穿工作始终，以集中宣讲、化解矛盾纠纷、解决发展难题等方式为民办实事。（四）坚持示范创建树标杆围绕配套兼顾远景、经济显著增长、民生保障到位、社会和谐稳定、社区治理有效、群众高度认可目标，深入推进各具特色、宜居宜业、和谐稳定的万人以上安置区脱贫致富示范标杆打造工作，科学制定创建标准，明确36条创建指标，并将万人以上安置区后续扶持工作纳入全市年度目标综合考核。力争到2025年，安置区示范创建全面完成，成为全市巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴的示范样板。二、存在的问题（一）生产生活方式转变，导致生计适应困难虽然政府、企业、扶贫车间为易地扶贫搬迁群众提供了很多就业岗位，但部分年龄大、身体差、文化素质低的群众无法在迁入地找到工作。再加上日常消费支出的大幅度提升，加剧了易地扶贫搬迁群众心理上的不安，影响到他们对环境的适应。（二）自身能力不足，导致后续发展困难搬迁群众多数来自贫困程度较深的农村地区，受地理和经文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com济因素的影响，他们受教育的程度普遍不高，仅掌握传统的农耕技术。输血式扶贫使贫困群众感受到党和国家的关怀，同时也使部分群众产生了等、靠、要的思想，甚至加重了对政府的依赖程度。这部分人徘徊在脱贫的临界点，稍有变故就会返贫。（三）产业发展不足，导致后续生计困难XX市地处乌蒙山片区，97%的国土是山区半山区，集中安置区在土地征用、基础设施建设等方面的成本高，用于后续产业发展的资金有限，导致产业投资心有余而力不足。扶贫车间对安置群众就业发挥了关键作用，但仍有突出矛盾亟待解决，主要体现在入驻扶贫车间的企业数量较少、规模小，大多是小微型私企，吸纳劳动力有限、支付报酬不高，提供岗位的种类不多，选择余地少。（四）防返贫监测预警机制不健全，埋下返贫隐患第一，信息建设相对滞后。目前的动态监测系统是通过大数据与扶贫系统相联合创建的数字化预警系统，可以快速掌握易地扶贫搬迁群众的收入情况，但对易地扶贫搬迁群众自身能力等信息就很少涉及，识别内容不够全面、识别指标不够精准，不能及时对有返贫风险的易地扶贫搬迁群众进行预警。同时，返贫监测系统也只是在少数易地扶贫搬迁社区内建立，绝大多数搬迁安置点还需进一步完善。第二，人才队伍建设缺乏专业化。防返贫监测系统的信息需要通过人工进行录入、识别指标、后台数据管理，同时工作人员还需对采集的信息进行甄别和分析，这就考验工作人员的专业能力和水平。但调研发现，易地扶贫搬迁安置点的人员构成复杂、学历参差不齐，影响到防返贫监测机制的专业化和科学化。（五）社会力量参与不足，影响后续扶持效率第一，易地扶贫搬迁群众没有形成良好的自治习惯，社区综合治理参与度极低。在调

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区工会基层组织建设情况的调研报告为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况，根据市总工会的要求，我区工会组织职工通过实地走访、问卷调查、查阅资料、座谈会等形式，对全区工会组织建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、我区工会基层组织建设的总体情况全国工会基层组织管理系统上企业总数为X家，正常经营的企业有X家，已建工会的有X家，其中单独建会的企业有X家，联合基层工会X家（覆盖了X家企业），职工总数为X人，会员总数为X人，建会率达到了X％，入会率X％，农民工为X人，会员数为X人，入会率X％。已建工会的企业中签订工资集体协商的有X家（其中单独签订的有X家，区域性的有X家，行业性的有X家，涵盖的单位有X家），签订率达到了X％。同时，我区以综合建会、建制、建家和实施四亮工程为抓手，实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。在辖区企业内积极推行职代会制度，我区职代会的建制率已达到了X％，会员评家覆盖面达到了X％以上。二、我区工会基层组织建设的主要做法近年来，在各级党政的领导和重视下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过全区各级工会组织的共同努力，工会基层组织建设取得了明显成效。主要有以下几个方面：（一）党政重视支持，是做工会基层组建工作的根本保证这也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。一是建立领导机构。目前，我区各镇（街道）的工会主席均由镇（街道）班子成员负责。二是坚持党建带工建的方式。我区各镇（街）在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。（二）健全建会机制，是工会基层组建工作常抓不懈的制度保证。为了使工会基层组织建设工作长期有人抓、有人做，近年来，我区工会对各镇（街道）工会、企事业工会组织不断建立健全各项工会组建工作机制，以机制促进建会。一是分片包干制度。每年年初我区工会全委会领导都要与各镇（街道）工会分管领导签订责任状的方式，明确主要领导和分管领导的责任。二是目标管理制度。这是促进各镇（街）工会联合会组建的普遍做法。（三）随着发展改变建会方式，是工会基层组建工作的思路。我区工会在基层组织建设过程中，从实际出发，通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域性、行业性工会等方式，把难以单独建会单位的职工组织起来，通过组建工会联合会、联合工会等方式，把大量分散、流动的职工团结在工会组织周围。三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足（一）个别单位的党政领导和企业法人思想认识模糊的问题。个别单位的党政领导不重视工会工作，工会工作常处于被忽视的尴尬地位，导致很多工会工作无法正常开展。而部分企业法人的《工会法》意识缺乏，认为企业建不建工会对企业发展影响不大，甚至认为建立工会可能影响企业对职工的管理，工会只会增加自己的对立面，出现问题工会都是站在职工方这种错误观点；再者就是认为本企业已经做到管理渠道畅通、职工福利能按时发放，没有必要建立工会。（二）立法不健全的问题。虽然《工会法》规定企业、事业单位、机关有会员25人以上的，可以建立基层工会委员会，但是并没有是强制性的要求一定要建立工会组织，部分文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com企业在不建立工会时，也没有法律支撑。又如，有些企业建立了工会组织，也选举了工会主席和工会委员，但是工会主席也只能听从企业老总的安排，并不能实实在在的做好工会工作，为职工群众服好务。（三）部分工会干部自身的问题。一是部分基层工会干部对工会基层组织建设的艰巨性、长期性、复杂性没有足够的认识，认为能建的都建了，缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是部分基层工会干部存在畏难情绪。常归咎于党政领导对组建工会支持力度不够、企业对组建工作有抵触情况等客观因素，因而对待工会工作态度不积极，缺乏组建工会的积极性、主动性和自觉性。（四）工会组织的作用没有完全发挥。从我们调查了解的情况看，我区虽然大多数的党政机关都已建会，而且有些还是很早以前就已建会的，但是工会却没有发挥过作用。有些党政机关单位在经过人事调动之后，未能对工会组织及时换届、改选，致使工会组织呈现瘫痪状态。还有些党政机关单位的工会因为没有开展活动，所以职工完全不知道工会的存在，这种情况既有单位领导不重视，工会干部工作积极性不高的问题，又有兼职过多无精力顾及工会工作，或无经费保障无法开展工作的问题。四、对策与建议（一）加强工会政策法规的宣传教育，大力提升工会工作的影响力。要切实加强《工会法》、《贵州省工会工作条例》、《劳动法》等法律法规的宣传教育，不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作的认知，使全社会切实认识到工会基层组织建设，是整个工会组织建设的基础，直接关系巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，是必须长期坚持

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2024年市委基层减负工作调研报告今年以来，我市坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中全会精神，将推动高质量发展与激励干部担当作为结合起来，将改进督查考核方式与整治形式主义为基层减负统一起来，不断增强狠抓落实、减负增效的发展动能，加快推进全市城乡融合发展建设，切实推动基层工作更加高效有序开展。一、基层减负存在的问题（一）基层照片、文字过度留痕现象仍然存在。以会议纪要、下发通知、责任书等各类形式留痕的现象仍然存在，在检查考核、评比等活动时，存在指标设置过于繁琐、超出既定范围等方面问题，导致基层干部填表多、资料多，有的部门（单位）在落实上级政策、文件精神时，把有无配套制定文件、召开专门会议传达作为衡量标准，过度注重痕迹管理给基层工作增加负担，存在以形式主义应付督查检查的问题。（二）基层干部年龄结构、文化素质有待提升。通过实地走访与乡镇干部深入交流，发现基层干部年龄结构呈现老龄化趋势；在文化素质方面，具备本科文化程度不多，具备大专文化程度占大多数，极少部分干部具备高中文化程度，一定程度上制约了干部对政策的深入理解和工作能力的充分发挥，使得他们在执行基层政策、法规时难以做到全面准确，工作中可能出现失误和偏差。（三）基层被扎堆调研、观摩次数过多。有的部门（单位）借调研、座谈、观摩之名行检查之实，有的换马甲，督查检查组改叫调研组，不发文改以电话通知进行；有的脱外罩，红头文件改白头，行事更方便、要求更随意；有的改名字，考核变排名、排名变通报；有的在周末、节假日期间频繁开展调研，个别检查考核实施时，考虑基层工作实际不充分，导致短期内不同单位、部门扎堆到同一地方调研，结果不但达不到调研的目的，反而助长了形式主义的歪风，加重了基层干部的负担。二、基层减负存问题解决措施（一）引导树立正确的政绩观。完善市级考核评价体系，要务实不务虚。始终以实绩为考核标准，工作好不好，关键要看成效。引导基层干部要把心思和精力放在谋实事、抓落实上。最好的工作留痕，莫过于干出实绩，留下好的口碑。而不是比拼谁的表面功夫做的好，谁讨上级欢心。强化源头治理，从思想根子上解决问题，从上级部门到基层单位，要进一步学习党中央工作精神，切实增强服务意识，提升政治站位，做好为民服务。（二）优化干部队伍人才结构。从全市人才发展需求出发，加大公务员招录、人才引进、选调生培养等力度，从各方面选拔专业化人才，既要关注人才的现有能力水平，也要关注其潜力开发、未来成长，畅通从国企、高校、科研院所等单位跨体制跨身份选拔党政干部的渠道，建立健全基层党政人才职业发展管理体系，明确人才阶段性培养目标，明晰人才发展上升空间，拓展重要岗位、关键岗位、特殊人才柔性引进通道。（三）严防扎堆调研多头调研重复调研。加强对调研的科学统筹，由市委相关部门统一统筹，对调研进行合理规划，避免在同一时间集中调研；对调研进行集中合并，减少调研频率；被调研地方也可采取预约制，增强安排的自主性；有条件基层部门还可以通过视频、材料等形式，对经验进行总结推广，要让基层干部从接待、陪同、应付中解放出来，集中精力干事创业。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二、基层减负存工作建议XXXXXX强调，关爱基层干部，积极解决他们面临的重大责任和巨大压力，这是推进基层工作的关键。我们要强化顶层规划，实施多元策略，减轻基层干部不合理的负担，进一步激发全是干部队伍创业干事的热情。（一）加强工作引导，优化为民服务环境。优化考核手段，紧密贴合实际，简化考核内容，创新方法，摒弃材料多、制度满的传统模式，提升考核准确度。考核方面改变以工作量为核心的评价机制，对乡镇街道的评估应区分性质，重点考察达到的工作效果。（二）规范权责清单，优化基层权责体系。构建上下体系化权力清单，遵循法治原则和依法行政，制定扩大乡镇政府管理权限的办法，并加强其服务职能。明确责任界限，完成责任清单的制定，规范行政强制、处罚等事项，并明晰各级政府及其部门的责任。（三）改进激励措施，优化基层干部保障措施。加大经费支持，规范基本财政保障方式，加大对基层部门（单位）的资金支持，逐步解决历史欠账问题。提高乡镇补贴标准和年度增长额，实行绩效奖励，使乡镇干部在工资待遇、职级晋升上优于上级部门。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于高质量建设现代化农业基地调研报告根据中共X市委统战部《关于印发各民主党派、工商联、无党派人士2023年度重点课题调研选题计划的通知》，民革X市委于2023年组织重点课题调研组，就高质量建设现代化农业基地情况开展了调研，形成了专题调研报告。一、全市现代化农业基地建设现状（一）现代化农业基地建设基础持续夯实近年来，X市充分挖掘土的资源、放大特的优势、提高产的效益，谋求推动农业突破实现高质量发展。一方面，持续推进X个国家农业现代化示范区、X个国家特色优势产业集群、X个省一县一业示范县和X个全国一村一品示范村镇建设，进一步提升整体实力。另一方面，突出抓基地、建设施、引主体、延链条，走现代化、设施化、高端高品质农业发展路子，建成农业基地X个、X.X万亩。（二）农业产业规模效益逐步提升20X年以来，全市农业基地建设持续发力，一些农业龙头企业不断发展壮大，规模效益逐步提升，对村集体、农户增收、增产起到了较好的带动作用。如X农业20X年柑橘种植面积X亩，营业收入达X.X亿元，带动全县种植柑橘面积X.X万亩，预计2023年产值可达X.X亿元；X花卉、X农业大棚种植种苗等近X亩，带动X等地花农种植月季鲜切花等XX亩；X区X有限公司高端大棚种植蝴蝶兰鲜切花等X亩，公司营业收入X万元，亩均产值达X万元。（三）投入主体多元化趋势方兴未艾经过多年的努力，全市农业基地基本形成了多元发展的态势。一是以传统农业经营主体成长起来的一些农业企业不断加大基地建设投入并逐步发展壮大，如褚氏农业、云秀花卉等成为全省乃至全国的行业、产业龙头、头部企业；二是以新型农业经营主体、家庭农场建设模式为主的小型农业企业不断发展，如新平、华宁的柑橘种植户等，有效地支撑了全市现代化农业的发展；三是本地民间资本跨界投入，如活发集团、汇龙科技纷纷加大了对农业产业的投入；四是部分国有企业尝试将已经流转的土地作为固定资产开展投融资，引入专业农企合作发展，如红塔区通过国有企业投融资，在春和街道按招商入园企业需求订单式建设中高端农业设施，实现农业企业拎包入驻，轻资产投入规模化、工厂化发展高原特色农业。当前，全市现代化农业基地建设发展前景广阔，但制约因素也较为突出，主要表现在土地要素结构与发展需求存在矛盾，坝区土地流转价格较高，农业基地设施亩均投资强度低，基地规模小而散，农业经营主体实力有待提升，市、县相关部门落实政策尚没有完全形成合力等方面。二、高质量建设X现代化农业基地的对策建议（一）精准落实政策。1．加大中央、省、市有关设施农业、农业基地建设政策措施传导力度，积极向上争取中央、省级设施农业项目。2.实施好《X市加快现代农业产业基地建设的实施方案》，不折不扣地执行五个方面的政策支持，重点落实好奖补资金使用、税收优惠等扶持政策。尽快出台奖补资金使用管理办法，并建议重点考虑农业基地投资强度、亩均产值、产品影响力、对农村的贡献率等方面。3.整合政策资源，用好用活国家绿色农业示范区、农业科技示范园等政策支持；农业农村、林草、水利、自然资源和规划等部门要形成联动机制，在农业基地引进、投建过程中及时协调解决土地、林地草地、水资源保护等方面的问题，形成支持合力。4.市、县农业农村部门要更加明确基地建设的有关目标、概念和标准，积极组织农业企业申报省级、市级、县级农业基地。（二）强化项目支撑和要素保障。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com对标2024年完成省级基地申报目标，认定市级基地X个、县级基地X个，力争到2025年，建成X个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地等目标任务。1.做实做细招商引资，强化要素保障，确保承诺兑现。2.支持龙头企业打造区域品牌，推动本地企业加大基地建设投资。3.创新投融资模式。县（市、区）按照以资源换产业思路谋划储备一批农业基地项目，以工业化理念建设一批标准化现代化农业示范基地［充分发挥市、县国有平台公司作用，与乡（镇、街道）企业或村（社区）集体企业实施混改，加快农业基地配套基础设施建设。这样既能发挥国有平台公司的资金、资源等优势，也能充分调动乡（镇、街道）、村（社区）的积极性，实现上级资金、资源与土地、水利等要素的有效衔接］。4.进一步摸清可用土地底数。全市现有可用于发展现代设施农业的土地X块、X.X万亩，在这些土地中，应进一步明确地块情况，如X亩、X亩、X亩、X亩、X亩以上连片的地块分别有多少，水、电、气、热等情况如何，海拔、气候条件如何等。（三）多途径加大资金支持。1.积极争取中央、省专项资金，如省级产业集群奖补资金、乡村振兴专项债券资金等；用好用活市级基地建设奖补资金。全市农业部门2023年向上争取资金X.X亿元，市级也设置了X万元的基地建设奖补资金，要进一步精准用好这一

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xx市全面推进乡村振兴干部队伍建设调研报告乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的建设总要求，这对基层干部队伍建设提出了更高要求。为了深入调查研究有关问题，本课题组采取无记名的问卷方式，在宝丰县观音堂林站和龙王沟乡村振兴示范区进行了问卷调查。问卷对象包括乡镇党政班子成员、科室站所负责人、机关工作人员、村两委干部等。本次问卷调查共计发放问卷100份。在对调查问卷进行全面的统计和数据分析的基础上，就相关问题进行分析研究。一、乡村振兴战略对新时代基层干部提出的新要求问卷调查结果显示，多数受访者认为新时代基层领导干部应具备的基本素质有以下五项（如表1）。表1基层干部应具备的基本素质1.扎根基层、服务群众的价值取向。对基层干部特别是乡镇干部来说，对农民群众是否有感情是前提。乡镇领导干部要培养心系群众、尊重群众和勤政为民的优良作风，多下基层，多体恤民情，多为群众着想，善于立足乡村和群众的实际解决问题。要把切实维护最广大人民的根本利益，作为当前基层工作的出发点和落脚点。2.服务三农的专业技能和科学文化素质。基层干部作为农村增收致富的引路人，首先要具备完成基层工作应当具备的专业技能和科学文化素质。其次应掌握一定的常识知识和法律知识，能组织和领导好所分管领域的科学发展，学习和掌握社会主义市场经济、现代金融、现代管理等知识。3.健康的身心素质。身体是革命的本钱，健康的身心素质也应该是优秀基层干部的标配。上面千条线、下面一根针基层工作的复杂性，要求基层干部时刻保持充沛的精力和丰富的创造力，能用清醒的头脑准确无误地观察和判断事物；基层工作的长期性要求干部要有坚定的信心、坚强的毅力、果断的性格、豁达乐观的心胸。此外，基层岗位和工作的艰苦还要求基层干部有强健的体魄，注重心理素质的培养和自身素质与性格的塑造。4.能与群众打成一片的人格魅力。实践证明，乡镇领导干部走村入户、深入群众是做好群众工作的基础。领导干部只有心里有群众，眼中有乡亲才能走进群众心里，取得群众的信任，获得群众的拥护。化解基层社会矛盾要求基层领导干部在依法依规、按政策办事的前提下，带着深厚的感情去做群众工作，要多教育、疏导、协商、调解，防止强迫、命令、颐指气使、滥用权力等简单粗暴的方式去激化矛盾。5.其他能力。首先是学习能力。基层领导干部要坚持向书本学习，向身边的老同事学习，向人民群众学习。要善于总结经验教训，不断提高解决复杂问题的能力和水平。其次要有较强的文字和口头表达能力。基层领导干部做好基层工作需要较强的文字和口头表达能力。出通知、发告示、写汇报材料和工作总结都需要文字功底，做好基层群众工作特别需要有很强的语言表达能力。再次要有较强的化解矛盾、处理危机的应急应变能力。当前，城乡发展不平衡，造成新矛盾、新问题层出不穷、错综复杂，这一点在基层更加突出。基层干部处在各种矛盾和问题相互交织的第一线，因此必须具备发现矛盾的敏锐、正视矛盾的清醒、直面矛盾的勇气和化解矛盾的自觉。二、当前基层领导干部队伍建设的现状（一）新时代基层领导干部队伍建设的成绩1.坚持党管干部原则，选拔了一大批对党忠诚的优秀干部进入乡镇领导班子。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在上升；对当前基层干部道德素质的评价中超过86％的受访者表示基本满意；认为乡村振兴战略中最关键的因素是基层干部的超过63％。2.坚持德才兼备、以德为先的原则，促进了乡镇领导干部队伍整体素质的提高。新时代乡镇领导干部的选拔坚持把德才兼备、以德为先作为选人用人的前提条件，注重选拔任用那些确有真才实学、能力突出的干部。特别从理想信念、政治品格、工作作风和道德品行等方面对干部的德进行评价，选出了一大批德才兼备的好干部。（二）基层干部队伍建设存在的主要问题和原因分析1.新时代基层领导干部队伍建设存在的主要问题。根据问卷调查，超过90％的受访者认为自党的十八大（特别党的十九大）以来基层干部队伍整体水准在上升，但只有40％的受访者认为当前基层干部队伍的整体素质很好，与乡村振兴战略的要求差距较大。2.我国乡镇领导干部队伍建设存在问题的原因分析（1）干部培养选拔机制不够优化。根据调研，90％以上的受访者认为当前基层干部建设存在的最大的问题是乡镇普通干部的培养选拔机制不够优化，优秀的干部难以提拔，而能力素质差、混天过日的人却得不到处理。乡镇队伍越来越难带，好多领导干部的精力被内耗在如何绞尽脑汁激励普通干部干事业上。（2）对基层干部的关怀激励机制不足。当前基层干部特别是乡镇干部身处基层最底端，矛盾多、任务重、工作环境差、工作压力大，待遇却不高，晋升机会也少，难以安心工作。三、加强基层

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关于智慧城市建设情况的调研报告智慧城市是城市能级和核心竞争力的重要体现，是城市治理能力和治理体系现代化的重要抓手，也是X全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要载体。2022年，国家发展改革委、自然资源部、城乡和住房建设部联合印发的《X建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》指出，要构筑智慧化治理新图景，建设城市数据大脑，增强城市整体运行管理、决策辅助、应急处置能力。一、X市及X区智慧城市建设的推进情况（一）加强智慧城市建设顶层设计。X高度重视智慧城市建设工作，将智慧X作为提升科学敏捷治理能力的重要突破口，推动城市治理体系和治理能力现代化。多次召开智慧X建设工作专题会，搭建实时感知、全域覆盖的城市运行生命体征体系，夯实王字型城市运行管理架构，高效运行三级城运中心和市级部门城运分中心，努力实现一网统管一网通办；组建成立市智慧X建设领导小组，由市网络理政办牵头，成立智慧X运行管理总体架构组等，聚焦开展顶层设计，围绕智慧X运行中心、七大领域重点应用场景等，建立相关工作专班。X区起草《关于成立X区智慧城市建设领导小组的通知》《X区新型智慧城市建设十四五专项规划（2021—2025年）》《X区新型智慧城市建设行动方案（2022—2024年）》等系列配套文件，并根据市上动态适时进行修改完善。（二）构建智慧城市应用场景体系。目前X初步形成了6+7+N的智慧X应用场景体系（6即统一建设三级城市运行平台、城市运行数字体征体系、市域物联感知中心、城市运行数据资源体系、城市一张图信息模型平台、智慧X标准规范体系。7即由相应行业主管部门牵头，建设交通管理、应急管理、智慧公安、生态环境、水务管理、智慧社区、健康服务等七大领域智慧应用场景。N即在公共管理、公共服务、公共安全领域构建一批智慧应用场景，明确了智慧X运行管理平台建成投用、七大重点领域智慧应用场景上线运行；智慧X运行管理平台和七大领域智慧应用场景投入实战应用；继续深化七大领域智慧应用场景建设，推动公共管理、公共服务、公共安全领域形成一批高效协同、务实管用的智慧应用场景等目标任务。以X区智慧消防体系建设为例，通过推进老旧院落微型消防站建设全覆盖，深入开展大型城市综合体、高层建筑、人员密集场所、打通消防生命通道等消防安全综合整治行动，完成大型商业综合体消防安全标准化建设，在老旧小区安装可视化消防监控探头、智慧烟感报警器并接入智慧社区终端。X区双桥子街道老旧院落多、安全配套设施少、夜间消防安全压力大等问题比较突出。该街道以新型智慧社区治理系统平台为载体，以人防、物防、技防三防融合为抓手，探索社区智慧消防治理模式，拓展智慧消防系统特色功能应用，链接智慧社区平台，实现线上联动、线下联防、现场联控；试点独居老人群体智慧烟感装置，特殊群体感应装置与社区网格员、近亲属、包点志愿者相联，确保遇有火情及时发现处置。2022年，辖区成功处置初期火情39起，火灾警情同比下降25%，确保老旧院落安全。（三）持续提升城市大脑支撑能级。把握重点，优化1+3+6+N整体系统架构，建立资源共享、功能互补的大系统，全面提升城市大脑支撑能级。组织开展全区数据大会战，建成数据资源交换共享平台，统筹推进基础数据库和主题数据库建设，初步建成公共数据资源池。做强智慧城市前端感知、协同计算和联动处置系统支撑，改造升级电子政务网络和区云大数据中心，整合接入公安天网、部门、街道和社会4类16179路视频资源，建立1+6+11+83实时指挥调度体系。初步构建全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com智能城市治理运行体系，初步实现一屏全观一网统管，为建立面向实战枢纽的区级智慧城市运行平台奠定良好基础。以X区杉板桥数字孪生社区建设试点为例，该社区面积1.2平方公里，有小区院落20个，人口近7万，有各类企业1368家，商业载体超过100万平方米。智慧社区建设中，以建筑信息模型数据为骨架，整合汇聚基础地理信息和物联感知等数据资源，叠加人口数据、公共服务、城市管理等专题数据，融合政务数据、社会数据、互联网数据，建设城市信息模型（CIM）平台，通过三维建模、数据全域标识、状态实时感知、数据实时分析、模型科学决策，实现辖区所有城市资源数字化。利旧和新增接入视频400余路、物联感知设备6800余个，打造社会治安、消防安全、环境保护、城市管理、交通管理、养老关怀6大领域32个智能感知应用场景并接入区城市运行管理平台。依托智慧模型和感知体系自动预警事件态势，按照分级分类的原则实现智能推送，并实时调度网栺员力量进行线下处置，建立起感知——推送——处置的科技+人力

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关于全市新能源产业发展情况的调研报告新能源是推动区域经济转型与可持续发展的重要引擎，也是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑。新能源产业是**产业创新集群16个重点细分领域之一，也是全国诸多城市争抢的产业赛道之一。**是国内重要的工业强市，对清洁低碳、安全高效的新能源有着迫切需求，必须加快发展新能源产业，为高质量发展注入强劲动能。一、发展现状(一)产业规模不断扩大。在新能源各赛道领域，例如光伏、风电、智能电网、动力电池及储能、智慧能源等，**均有布局。尤以光伏产业最为典型，基本涵盖了上游的晶硅原材料（如硅片、银浆）、中游的组件辅材及装备（如接线盒、背板、胶膜、跟踪支架、逆变器核心部件）、下游的建设运维和技术服务，2023年，产值达亿元，同比增长35.3％。无论是产业链整体延伸度，还是细分领域影响力，**光伏产业在长三角地区乃至全国均占有优势地位。在智能电网、动力电池及储能、氢能、风电产业等领域，**产业链条不断延伸壮大，横向拓展能力不断提升。智能电网核心领域功率半导体的上下游均有龙头企业分布；动力电池覆盖了上游正负极材料、中游电芯及控制系统、下游储能电站开发和电池回收；氢能产业拥有氢能制取、储运、加注、应用等领先技术；风电产业的上游叶片、发电机、铸件以及中游的风塔、电线电缆等核心零部件领域也均有布局。正因为赛道多和产业链条不断延伸，带动产业规模不断扩大。2023年，**新能源产业实现工业总产值*亿元，同比增长28.4％，高于规上工业总产值增速24.3个百分点。（二）产业集聚效应初显。截至2023年底，**集聚新能源企业546家，其中规上企业382家。拥有国家级、省级企业技术中心83家，高新技术企业259家，重点企业35家，瞪羚企业29家，省级及以上专精特新企业30家。《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》中，**位列全国第三，比2023年上升4位。此外，阿特斯、迈为股份、协鑫科技、固德威、天华新能、天顺风能6家企业还上榜《2023胡润中国能源民营企业TOP100》。从竞争优势看，光伏领域的协鑫科技在颗粒硅生产及钙钛矿电池方面，阿特斯光伏科技在光伏组件方面，晶银新文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com材在银浆方面，中信博在跟踪支架方面，迈为科技在光伏电池丝网印刷设备方面均具有领先优势。风电领域的天顺风能是国内风电塔筒制造的龙头企业，其主营产品风力发电塔架处于全球领航地位。智能电网领域的阿特斯阳光电力是全球最大的太阳能电站开发商之一。动力电池及储能领域，有固德威（全球三大储能逆变器供应商之一）、天华超净（氢氧化锂头部厂商）、星恒电源（轻型电动车锂电龙头企业）、蔚蓝锂芯（电动工具锂电龙头企业）。制氢环节，拥有华昌化工、东华能源等龙头企业。氢气储运环节，拥有国富氢能（储、运、加装备市场占有率均列全国第一）、中集圣达因（国内最大的低温液氢储罐和运输装备生产商）等企业。强势龙头企业发挥主导作用，有力增强了产业链韧性，并拉动形成了规模与集聚效应。（三）产业招商稳步推进。2023年3月，**九大市级新能源产业园正式授牌，拉开了深挖区域资源禀赋、精准招商的大幕。一批科技含量高、带动效应强的项目纷纷落地。例如，协鑫科技、固德威、阿特斯等头部企业启动了由专营光伏转为光储充换系统集成的项目，盛虹储能电池超级工厂、赣锋文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com锂电华东基地动力电池项目、帝航集团新能源动力电池防护产品等项目也先后落户。二、**新能源产业发展面临的主要挑战(一)智慧能源建设缺乏统一规划。智慧能源系统涵盖光伏、风电、智能电网、动力电池及储能、氢能的生产、转换、输送、消费等全过程，是新能源体系的智慧大脑。通过智慧能源系统数据分析、监控及智能控制，可以对新能源体系各个环节进行实时监控和智能预警。目前，**智慧能源建设存在两个痛点：一是重建设、轻运营。智慧能源建设参与者众多，既有苏高新能源大数据平台、**工业园区能源大数据中心等区级数据中控平台，也有智慧能源服务管理中心、能源算力中心等企业平台。一方面，由于参建单位不同，各平台之间难以互通；另一方面，各大能源平台能源监测对象限于年耗标煤3000吨以上重点用能单位或本单位服务对象，用能数据有待进一步贯通和下沉。二是高投入、低产出。受限于算力和算法短板，**智慧能源系统数据开放共享不足，智能化数据很多时候也仅是可视化呈现，亟须设定更多应用场景，提升用户体验感。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com（二）新能源行业投资过热。近年来，随着新能源行业整体景气度攀升，光伏、动力电池等板块投资热度持续高涨。公开数据显示，从2023年7月至今，就有阿特斯、固特威

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关于推动县域经济高质量发展的问题思考郡县治，天下安；郡县富，天下足。县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，AXXX多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。*作为*典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出被制约—发展乏力—继续被制约的死循环。一、发展现状为了更深入更直观了解*发展现状，本文选取*县20*-20*年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。一是整体实力持续壮大。20*-20*年，*县经济年均增长保持在8%及以上，20*年*县地区生产总值379.72亿元，较20*年增加156.36亿元、增长70%。20*年、20*年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；20*年经济总量成功跃居全省35个农产品主产区县首位。二是经济增长后劲增强。20*年，全社会固定资产投资较20*年增加102.39亿元,年均增速14.5%。社会消费品零售总额*7.76亿元，较20*年增加56.24亿元、增长39.7%，年均增长率在10%以上。规上工业增加值保持10%以上的增速，其中20*—20*年全县工业增加值增速、工业投资增速连续三年位居全市前两位。三是发展质效稳步提升。20*年，城镇居民人均可支配收入34910元，较20*年增加7603元、增长27.8%；农村居民人均可支配收入*152元，较20*年增加4045元、增长30.9%，常住人口人均GDP达35882元。城镇化率稳步提升，由20*年的36.1%提升到20*年39.6%。地方公共财政预算收入11.09亿元，较20*年增加2.62亿元、增长30.9%。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com四是全省排位稳中有进。20*年经济指标在全省*3个县中排位与20*年相比，GDP总量上升20位，全社会固定资产投资增速上升90位，规上工业增加值增速上升38位，社会消费品零售总额上升5位，地方公共财政预算收入上升9位，城镇居民人均可支配收入增速上升8位，农村居民人均可支配收入增速上升*位，整体呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。二、存在的问题短板一是产业发展水平不高。20*年，三次产业结构比21.5:32.5:46，一产业增加值占比在全市依然处于较高水平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均水平，也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融合发展力度不够，农产品品牌多是鲜活农产品和初加工产品，缺乏精深加工，品牌效应不强；工业方面产业集群发展尚处于起步阶段，总量不大、占比不高的问题较为突出；服务业方面依然是以传统商贸流通为主，智慧物流、金融服务等现代服务业还处于孕育阶段，特色文化旅游还没有形成品牌效应，缺乏可以带动起整个服务业发展的关键抓手。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com二是基础设施建设滞后。随着以立体交通网络为代表的县域基础设施全面再造，特别是成渝地区双城经济圈建设带来的重大机遇，*在*乃至*经济版图中的地位作用将更加凸显，但就目前来看境内航空、铁路运输依然处于空白状态，导致*对外交通的大格局尚未真正打开，一定程度制约了*的发展。已有的水利设施不同程度存在设施老化、管理不善、灌溉效益不佳等问题，改善和恢复灌溉面积逐年减少，还不能适应当前农业农村经济发展。能源信息等基础设施建设水平普遍不高。三是民营经济不强。民营经济是县域经济振兴的重要力量。20*-20*年来我县民营经济增加值分别为148.39亿元、*3.3亿元、235.99亿元，占全县经济总量的比重为60.4%、60.5%、62.1%。县域民营企业规模偏小、技术水平落实等问题仍然突出，民营企业、民营经济发展小散弱，缺乏成长性好、带动性强的核心企业和品牌企业支撑，规上工业企业仅1*家，亿元企业仅36家，税收贡献千万元以上的企业仅6家，而且目前*还没有一家上市公司，有实力能走出去的企业少之又文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com少。同时，企业创新能力不足，普遍存在发展基础薄弱、总量偏小、研发投入少、研发占比低等问题。四是创新开放活力不够。开放意识不强，资源要素积聚能力弱，20*—20*年，引进翰彬霖、鸿星尔克等县级平台签约项目

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2024年整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部下发的相关通知和指导精神，我区组织部门高度重视，积极开展了以解决形式主义突出问题、为基层减负为核心内容的调查研究工作。通过深入了解和综合分析，我们深感区委组织部在贯彻落实上级决策部署方面，措施得力、工作扎实，不断推动形式主义问题的解决，切实为基层工作减轻了负担。这种务实高效的工作作风，使上级文件精神得到了有效落实，基层减负成果显著，广大干部的工作热情和干事创业的积极性得到了充分激发和释放。一、主要做法与成效区委组织部以问题为导向，积极回应基层需求，以实际成效为衡量标准，强化了源头治理，引领作风转变，切实为基层解绑减负。一是大力实施精简策略。每年年初，我们开出瘦身处方，针对文山会海现象进行治理。在干部、党建、人才等各个方面的工作中，能够合并发文的，不再单独发文，减少不必要的普发性文件，坚决做到可发可不发的文件一律不发。对于内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，我们提倡合并召开或套开，避免不必要的会议开支，可开可不开的会议一律不开。我们倡导蹲点调研和深入实际的工作方式，坚决防止形式主义倾向，即痕迹主义。在进行综合性督查检查时，我们注重合并同类事项，可查可不查的检查项目一律削减。同时，我们积极探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化先锋e坊平台的运用，利用大数据来管理和调度基层党建工作，提高工作效率。二是倡导简约务实的工作作风。部领导下乡调研时，我们强调轻车简从，不踩点、不打招呼、不陪同，以减少基层的负担。在资料管理上，我们适度留痕，既不过度留痕，也不特意留痕，切实将基层干部从繁琐的痕迹管理中解放出来，让他们能够集中精力做好各项工作，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对于组织部门负责的考核项目，我们简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，以察实情、看实绩、比实效为标准，避免简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强干部关爱。我们建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面的支持和关爱。同时，我们认真落实好关心关爱干部激励保障措施，将基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部保持积极的工作状态并敢于担当。我文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com们还注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过指尖云端广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。这些措施的实施，为基层工作注入了新的活力，提升了基层干部的工作能力和水平。二、当前面临的主要问题在调研过程中，我们深刻感受到，尽管减负工作已取得一定成效，但距离基层干部群众的期望仍有差距，仍存在若干亟待解决的问题。一是痕迹主义现象仍未得到有效遏制。基层反映，当前的督查检查工作过于注重问题和问责导向，导致重痕不重绩的倾向愈发明显。检查组过于依赖显微镜和放大镜来开展工作，主要侧重于发现问题，而在协调帮助和指导服务方面则显得力不从心。督查检查过度关注资料，每一项工作都要求拍照、做笔记、建立台账，这种重留痕轻实绩的检查考核方式已成为常态。部分乡镇为更好地迎接检查，甚至在一个多议题的会议中频繁更换会标，仅仅为了拍照留存作为佐证。二是文山会海问题尚未得到根治。会议数量依然较多，从中央到基层的层层贯彻落实往往演变成层层开会专题研究，导致乡镇、村等基层单位频繁参加相同主题的会议，占用了大量时间，增加了行政成本。同时，文件数量也较多，与上级文文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com件雷同的内容较多，结合工作实际和下级情况不够紧密，存在以文件落实文件的倾向。据统计，2019年、2020年、2021年区委组织部共发文XX件、XX件和XX件，发文数量并未实现逐年递减。此外，一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面存在层层加码的现象，未能充分考虑基层实际情况，导致今天喊明天要刚布置马上要等现象频繁发生。三是关爱激励机制仍需进一步完善。当前，容错纠错机制的配套制度尚不健全，《容错纠错办法（试行）》虽然明确规定了五种可容错的行为，但缺乏具体的实施细则和相关配套政策作为指引，导致容错边界和尺度的把握存在较大的自由裁量空间。此外，公务员职务与职级并行政策的落实也不够到位，部分日常表现良好、工作能力突出的基层干部因职级数不足而无法获得晋升。三、原因剖析针对存在的问题，深入剖析其产生的原因，主要有以下几点：一是工作指导存在偏差。这表现在过于强调工作的安排部署，而轻视了指导服务的重要性。在实际工作中，过度依赖会议传达和文件转发，对于文件的实际效用和会议的实际效果缺乏深入的

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对区集中整治形式主义官僚主义调研工作情况报告X年X月X日上午，X调研组到X区，对该区官僚主义、形式主义自查自纠情况及关于集中整治工作意见建议等方面进行了走访调研，现将调研情况简要汇报如下：一、调研基本情况我们本次调研本着广开言路、畅所欲言的工作思路，通过召开座谈会，充分听取了X区纪委、发改委、民政局、X镇街道等单位部门关于集中整治形式主义、官僚主义工作的主要看法、存在的突出问题和意见建议。从整体情况来看，X区纪委能够按照市纪委《关于集中整治形式主义、官僚主义的行动方案》总体要求，深化作风建设，紧抓干部管理，提升干部素质，浓厚干事氛围，但少数部门和单位的党员干部身上仍存在不同形式的形式主义和官僚主义、痕迹主义，损害了党和政府在人民群众中的形象。二、形式主义、官僚主义的具体表现（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面1.存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。在一定程度上存在以会议落实会议、以文件落实文件现象，重形式轻内容，重安排轻落实，文山会海问题没有得到根本改变。如区政府办反映截至目前，共收文X份文件（一部分是临时性机构发文），其中有X％的文件要求一周内办结，X％的文件要求当日或三日内办结，有些甚至是连夜下文，层层分解任务。2.存在过度留痕问题。痕迹主义盛行，将痕迹管理情况作为衡量工作成绩的重要标准和依据，不求过程，只讲结果，热衷于做表面文章。如在X工作中，要求每项工作拍照、录像、记实，忽略实际效果；在微信工作群内接龙回复收到，缺乏思考、对待工作敷衍了事。3.存在脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程、形象工程问题。大部分党员干部反映上级部门在做决策时不做调查研究，没有充分考虑基层的实际情况，致使决策偏离实际。如区里因创卫需要，要求X镇把X个矿区X个村内的旱厕全部拆除，改为冲水公用厕所，但其中一个村吃水困难，基本生活用水还需要骑着三轮车到办事处提水，改为冲水厕所根本不切实际，有的群众甚至称公用厕所太豪华，比自己的家建得都好，自己不配去那么好的厕所；X要求社区内每栋楼都要清理小广告，部分老楼重新刷漆，这些花费需要每个街道办事处自行承担，但街道办事处经费紧张根本负担不起。（二）在联系群众服务群众方面4.存在新官不理旧事问题。如X区旅游局X年巡察反馈后，时任局长郭X正接受纪委调查，没有抓好巡察整改工作。乔X调任旅游局局长后，也未对巡察整改工作进行部署安排，致使巡察问题整改迟迟无法落地。5.服务群众方面，存在新的官僚主义方式问题。经过集中整治，四风问题有所好转，但变异成门好进，脸好看，事难办了，服务群众停留在口头上，缺乏实际行动。X区民政局反映区内的X敬老院每年的年检问题，由于该敬老院所占用土地属以租代征土地，没有办理土地证，X年后办理消防证时必须要求提供土地证，故X年至今该养老院未办理消防证，没有消防证就没法进行每年的年检。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面6.存在不担当、不作为问题。部分座谈人员反映有些党员领导干部不担当、不作为，怕担责干脆不干活。如X区人防办部分党组成员履职尽责不到位，缺乏担当精神。区征收办巡察反馈后，副主任李X对自己承担党建方面的整改任务，没有采取任何措施进行落实，导致有关问题整改遥遥无期。另外，还存在责任强压推诿的情况，有些区级单位与基层签订责任文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com状，成为本级推脱责任的挡箭牌，免责单，将工作责任层层下压，最后将层层负责变成了层层负不起责，问责追责不是牵头负责单位，而是牵头单位转交的负责落实的单位。7.不顾实际情况，责任追究制度不经科学论断。如信访工作属地式问责，属地管理坑死人基层工作人员深有感触，按信访人的户籍所在地追责，即使信访人反映的问题不在本地区，也要由其户籍所在地承担接访任务，并进行非访追责；X工作中，要求谁丢分追谁责，但总分为X分，得分X分以上就可以了，追责制度形同虚设。（四）在学风会风文风及检查调研方面8.存在开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会问题。部分干部反映以会议贯彻会议问题、陪会问题比较突出，不管大事小事、有无必要，动不动就开会，但开会只是简单念念文件、传达传达精神，讲空话、讲套话，并无实际内容，会议的名称也是五花八门，有些会议还指定一把手必须参会，一些视频会议为了凑人数，确定每单位参会人员人数，达不到标准就进行通报批评，很多干部将大量时间耗费在开会上，无法真正扑下身子抓落实。9.存在检查考核多，考核内容不务实问题。党员干部普遍反映基层检查考核过多、过滥，没有心思干工作。部分考核标准不科学过于形式、过于呆板、过于苛刻，没有操作性，重复考核的情况也普遍存在，甚至有些今天收到检查通知，明天就迎接检查，逼着应付作假

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关于党建引领农村养老工作高质量发展的调研报告AXXX在党的XXX报告中强调：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。当前，面对农村老龄化的实际，国家、地方各级政府、社会各层面正积极应对。除国家层面的政策布局推动之外，关键还在于各地的实践创新。近年来，我国一些地方结合区域特点和实际，因地制宜、开拓创新，从乡村治理角度切入，不断推进党建＋农村养老方面的创新实践。虽然这些地方在党建＋农村养老模式的组织方式和形式上各有千秋，但其核心要义和价值指向是趋同的，都有助于破解农村养老难的问题，并进一步促进乡村治理，值得进一步深入探讨和研究。一、党建＋农村养老创新实践的典型形式AXXX在党的十九大报告中指出：加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，发挥着基础性作用。积极应对农村人口老龄化是推进乡村治理现代化、实施积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略等一系列重大决策部署的要求。因此，应对农村老龄化问题，要始终坚持以党建为引领的基本原则。实施党建＋农村养老创新实践是应对农村老龄化，破解乡村治理难题的重要途径，其具体实施和组织形式应不拘一格。目前比较有特色的党建＋农村养老实践创新有以下几种。（一）党建引领＋站点建设的农村养老服务设施布局。党建引领＋站点建设这种实践主要特点是以党建引领农村养老服务发展，优化农村养老服务设施布局，精准界定服务对象，以养老服务促进党建、以党建引领农村养老服务发展。例如，北京市密云区为精准开展互助养老服务，积极发挥党建引领，乡镇（街道）和村党支部组织全面排查、梳理独居老年人分布情况、身体状况、居住情况等，建立独居老年人信息台账，做好人员安排和科学配置设施，为邻里互助点合理布局，确保邻里互助点帮对人，满足精准供需；江苏省南京市高淳区结合本地农村状况，在建设农村互助睦邻点的基础上，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com走出了党建＋村民自治＋农村互助养老的农村养老服务新路子。这种工作机制由指定的1名村（居）党员干部专人负责，明确责任，做好日常管理，并且积极倡导在职党员、退休老干部、老党员积极参与阵地建设，从而使得农村老年人的养老问题有人管，较好地破解了农村养老服务设施不足、组织不力的困境。通过党建引领，既夯实了农村邻里互助点互助睦邻点等养老服务载体，又把这些载体作为农村党建的阵地，创新了工作机制，促进了养老服务和社会治理的重心下移，使党的建设、农村养老、乡村治理实现了融合发展。（二）党员＋多元群体的农村养老服务队伍构建。党员＋多元群体的农村养老服务队伍构建，其主要特点在于充分发挥农村党员的引领示范作用，凝聚农村爱老助老服务多元群体的力量，构建为老助老服务队伍，为农村老人打造养老服务的保障网。例如，安徽省天长市聚焦养老不出村，建立健全农村养老服务队伍，构建党员＋村民小组长（网格员）＋志愿者＋就医联系人的巡访、关爱、服务守望体系，壮大了农村养老服务队伍，优化了服务人员结构。这支队伍的文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构建，引导社会力量参与乡村治理，凸显了党组织领导、村（居）委会主导、基层相关群众为主体的基层社会治理框架，有效解决了农村养老服务人员不足的问题，为农村老年人构建起守望之家安全之网。山东省临沂市沂水县突出党建引领建队伍，把践行初心使命落实到为村民服务的行动上，每个村成立由村党支部书记为队长，村委成员、入党积极分子、村级后备干部、优秀农村青年等为成员的农村助老志愿队伍，以此选优配强农村助老志愿服务队伍，破解农村特困、独居等特殊老人养老难题，在这一过程中有力解决了基层党员作用发挥不明显、后备力量备而不用等问题。湖北省武汉市新洲区以在职、退休党员组建互助养老队伍，促进党建＋农村互助养老项目健康发展，这既让老党员拥有继续接受党的教育，又有学习和发挥余热的机会，同时也壮大了助老为老服务队伍。以上创新实践，优化了乡村治理人员结构，汇聚多元力量参与农村养老工作，开创了农村养老服务的新局面。（三）党的层级组织＋双述双评农村养老服务体系机制建设。党的层级组织＋双述双评农村养老服务体系机制文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com建设，主要是把市、县（区、市）、乡镇（街道）、村各级党组织在推动农村养老方面的工作与基层党建述职评议考核工作相衔接，将各级党组织推动养老工作纳入述职评议，以此引领带动农村养老服务工作，推动各层面积极主动链接企业、社会组织、养老、医疗卫

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关于山区县产业发展情况的调研报告我县是全省26个山区县之一，地处钱江源头，山清水秀，生态优越，为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路，全面推进农业生产、农产品精深加工和钱江源味道特色农产品电商销售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展，推动农业生产与城市消费、乡村产业与城市市场紧密链接，把城市人流引进来，将乡村的美景、美食输出去，从而形成乡村人人有事做、家家有收入的全新态势，为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。一、认清乡村产业发展面临的新挑战工业发展面临生态保护的新挑战。一是工业项目选择难。随着我国新发展理念的深入贯彻，环境保护和绿色发展成为衡量工业项目是否可行的首要条件，特别是生态屏障区域，这一方面要求更严。由于地处钱塘江源头，**是全省重要生态保护区域，对新增工业项目的选择，实施环保一票否决。因此，工业产业进入门槛更高，项目选择领域大为缩小，环保建设成本更高。同时，现阶段我国工业消费品几乎全部供过于求，加之近几年出口受阻，同质化竞争激烈，产品利润率下降，这对**发展工业提出了新挑战。二是创新人才招引难。在生态保护区，发展无污染、高技术的生态敏感型新兴产业，尤其以电子信息产业等为首选。这类技术密集型产业，需要强大的高端人才团队。**山区的**县，高速公路和高铁等交通设施日益完善，却形成中心城市对山区县人才的虹吸效应，加之生活、教育、医疗等资源两者差距大，山区县招人难、留人更难，不利于支撑高技术生态敏感型产业在山区县落地。农业振兴面临现实基础的新挑战。一是农业大生产受制于耕地小面积。提高农业生产效率的重要途径是推行机械化耕作。重要基础是耕地要平整、开阔、连片，机耕路通达，水利灌溉、排涝设施完善。**是九山半水半分田的山区，地形坡度大，地块面积小，耕地又多处于家庭耕种状态。受地质条件影响，尚存在土层薄、砂石多等问题，有的可耕地土层仅十几厘米厚，碎石占比较大，地力不佳，无法建成高产水田。这一耕地现实文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com基础与现代农业生产要求形成反差，制约土地流转与集约化、机械化生产。二是农业效益受制产品售价。一个严峻的实现是粮油种植的经济效益低。据调查，**种粮大户一亩田实施水稻与油菜轮作，在取得政府补贴的情况下，扣除成本，全年收益约300元。与此对应的农资价格，如化肥、农药、地膜却持续上升，农业生产成本与产品售价严重不平衡，使农民依靠粮油种植取得增收难度极大。农产品销售面临设施不全的新挑战。一是缺现代商贸设施，仓储与物流不配套。山区乡村副业生产是农民增收的重要渠道。**生鲜农产品，特别是绿色蔬菜、水果，农家土养禽畜，清水养殖的清水鱼、青蛳等农产品，是广大消费者青睐的绿色食材。但**乡村的冷链仓储与物流配送设施少，且不配套，服务能力明显不足，不利于生鲜农产品的收捕、加工、仓储、配送，缺乏高效、便捷的流通渠道。受限于信息技术人才的缺乏和电商基础设施的不强，产销信息不对称制约电商销售，当期生鲜农产品不能快捷销往市场，优质产品卖不出优价、无法扩大销量。二是缺产业资本投资，投入与回报不相称。现阶段，以粮油种文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com植为主导的农业产出低，依赖财政补贴，农业基本建设投入与回报不相称，制约民间资本投资农业积极性的发挥。特别是农田基本建设几乎都由政府投入，这与山区县级财政严重不足的现实构成逆差，致使农业投资不足的问题长期得不到改善。与此同时，金融扶农与实现需求差距大，农业公司、家庭农场等融资需求因缺少抵押物无法实现，融资难融资贵，严重困扰农业生产与经营。由此造成农业基础设施建设滞后，特别是农业产业数字化、平台化建设严重滞后，农产品销售的电商渠道亟待开拓。二、乡村产业振兴需要新思路在我国完成脱贫攻坚任务、消除绝对贫困后，促进乡村振兴的主攻方向是产业振兴，需要拓展新思路。从粮油生产向三次产业融合发展。全省山区县绝大多数自然生态优越，山水风光优美，农产品优质。要把自然资源优势进一步转化为经济发展优势，必须从注重粮油生产，加快向农业与文化、旅游、工业、商贸等产业融合发展。在坚持稳粮保供、捧牢中国人饭碗前提下，把工作重心向非农产文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com业发展。主要是创建产业融合数字平台，培育乡村文化产品，发展田园休闲旅游业，推进农产品精深加工，强化产品沟通渠道，从而构建相互依存、相互促进的乡村产业体系，把更多游客引流进来，把农产品附加值提上去，把生鲜农产品、特产销出去，为农业综合效益提升和农民就业增收拓展道路。

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关于推进干部能上能下的调研报告乡科级干部作为社会主义现代化建设在基层的执行者、落实者、推动者，不仅数量庞大，而且直接面向群众。近年来，*市在实践中不断探索完善乡科级干部能上能下机制，通过创新上的方式、评的标尺，畅通下的渠道，推动干部能上能下机制在基层落地生根，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。一、主要做法近年来，*市认真贯彻落实党中央《推进领导干部能上能下规定》和宜昌市《关于加强正向激励和反向约束推进干部能上能下的若干措施》，树立凭实绩用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，积极探索适用乡科级干部的能上能下体制机制，以四让两不让（让想干事的有更多机会、让能干事的有关键岗位、让敢干事的有制度保障、让干成事的受重用褒奖，决不让埋头苦干的吃亏、决不让说多干少的吃香），激励干部担当作为、奋发有为。聚焦当前干部队伍实际情况，先后出台了《*市干部自荐制度（试行）》《*市领导干部停职专抓实施办法》《*市公务员职级能下管理办法（试行）》《关于开展发现躺平者专项行动的实施方案（试行）》等系列配套制度文件，加快推进干部能上能下常态化，着力培养提拔优秀年轻干部，并对一批不适宜担任现职的干部大刀阔斧地进行了岗位调整，干事创业氛围越发浓厚。（一）创新上的方式。一是唯才是举大力荐。出台《*市干部自荐制度（试行）》九条措施，鼓励干部毛遂自荐进入考场，不考虑相关岗位是否空缺，无需单位审批同意，只要有信心有能力胜任者，都可自荐。改变传统单一发现识别干部途径，打破年龄、资历分水岭，充分调动干部自荐积极性和主动性。23名自荐干部被优先纳入青年干部选派锻炼计划，选派到一线岗位压担子、促成长，并提拔任用5人。二是及时表扬大方奖。出台《*市公务员及时表扬奖励常态化实施九条措施》，激励干部担当作为，对作出突出成绩和贡献的单位和个人予以奖励，截至2023年6月底，已选树4批、20人作为先进典型，对其中符合资格条件的13名同志全部晋升职级，2名同志提拔担任领导职务。三是精准容错大胆用。打破一文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com次犯错、尽量不用观念，正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现失误、错误的原因和性质，对失误错误实行精准研判，做到该容错的大胆容错、不该容的坚决不容，对12名受处理处分影响期满，同时表现优异、成绩突出的干部大胆使用。（二）明确评的标尺。一是健全考核体系。着眼于考核的指挥棒作用，优化年度考核，做实平时考核，加强专项考核，完善公务员考核实施细则，科学合理设置考核指标，分层分类赋权赋能，形成绩由事考、人以绩论的闭环链条。二是释放职级杠杆效应。落实《*市职级晋升积分制度》，统筹全市职级一盘棋，以职级晋升积分制为抓手，区分不同职级层次，量化赋分排名，排名靠前者优先晋升职级，最大限度调动各年龄段干部工作热情。三是建立干部实绩档案量化管理制度。设立干部干成事个人业绩档案，通过分层次定绩、多维度评绩、凭实绩定奖惩，推动干部队伍始终保持比学赶超、创先争优的奋进姿态。2022年以来，*市运用积分制对198名不同层级干部晋升职级，同时对事业单位职员等级晋升，始终坚文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com持一把尺子量到底，已对积分靠前的227名事业单位管理岗位人员进行职员等级晋升。（三）拓宽下的渠道。一是突出抓好不适宜担任现职干部果断下。用好《*市公务员职级能下管理办法（试行）》，对德能勤绩廉表现与所任职务要求不符的、不能胜任职位职责要求的、拒不服从组织安排的、连续两年年度考核被确定为基本称职的、年度考核被确定为不称职的干部，坚决采取调整职务、降职等组织措施，让他们真正下来。二是着力整治佛系躺平现象。着眼于宗旨意识不牢、担当精神不够、工作态度不正、工作作风不实、工作责任心不强、自我要求不高及其他类似情形，采取群众评、单位议和组织定相结合的方式，持续开展发现躺平者专项行动，推动干部持续转变作风。三是果断运用停的措施。用好《*市领导干部停职专抓实施办法》，对未按要求落实市委、市政府重要工作事项，未按要求落实保底线事项，市委、市政府主要领导交办事项和所负责的工作被上级通报排名靠后的事项，视情节轻重和工作推进力度情况，对相关责任人实施提醒告知、文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com停职专抓和组织处理。仅2022年，就对能力素质不适应、职位职责不胜任的5名正科职干部进行岗位调整；提醒告知12名工作推进不力的干部，对3名干部停职专抓；对躺平者推选中发现的19名表现相对较差干部，进行挂牌督办

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关于对坚持扎根地方培育创新型应用人才的实践探索XXXXXX考察调研时强调，当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。XXXXXX对同学们说，幸福生活是靠劳动创造的，大家要保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。19X年开办高等教育，20X年升格为X省属全日制综合性普通本科院校的X学院，始终扎根地方，坚持应用型办学理念，培养了大量创新型应用人才，为地方发展提供了有力支撑。古朴典雅的校徽，就是学校办学宗旨的集中体现。我们的校徽，以宜字为主体，寓意学院立足地方、服务社会，培养更多德智体美劳全面发展的创新型应用人才。X学院党委书记XX说。多年来，X学院就业率始终保持在X%以上，就业质量连年提升。截至目前，X学院今年毕业生就业落实率也已近八成，用人单位的满意度很高。这所扎根地方的高校，是如何回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本性问题，高质量培养适应社会需要的人才？为此，本报调研组进行了深入调研。1.思政铸魂：增强扎根基层作贡献的信念芳华六月，骊歌响彻。身着学士服的学子们从四面八方汇聚到操场上，参加X学院20X届毕业典礼暨学位授予仪式。典礼上，同学们通过视频短片，重温XXX来校考察调研的一个个瞬间，深刻感悟XXX的亲切关怀和殷殷嘱托。XXX的谆谆教诲，如春风化雨般滋润着我们的心田。教育学部毕业生XX说，作为一名即将踏入社会的应届毕业生，他深知自己肩上的责任，希望能够不断进步和成长，以饱满的热情积极投身到教育事业实践中去。XXX的关怀让我热泪盈眶。文学与音乐艺术学部毕业生X说，一定要时刻牢记XXX嘱托，砥砺奋进，实干笃行。多年来，X学院站在为党育人、为国育才的政治高度，紧紧围绕立德树人根本任务和创新型应用人才培养目标，厚植大学生爱党、爱国、爱社会主义的情感，引导大学生把个人的发展融入国家和地方发展的需要中去。学校不仅充分利用各种资源讲好大思政课，做好课程思政，还通过第二课堂等方式，鼓励同学们走出校门，了解国情、增长才干，增强扎根这片土地作贡献的理想与信念。X月X日，一场精彩的分享会在学校博雅楼举办。来自教育学部的X名学生代表，分享了他们利用假期看望母校恩师的过程与感受。同学们绘声绘色地讲述老师的感人故事，引起强烈共鸣。大家纷纷表示，一定不负师恩，努力奋斗，奉献社会。这是我们的特色活动，通过寻找、整理、分享，让同学们在实践中受到思想洗礼，学习作为一名教师应该拥有的高尚品格。X学院教育学部负责人介绍，学部连续多年开展寻找感动我的老师活动，组织学生利用假期看望最感动自己的老师，在小组、班级和学部内分享老师的感人故事和先进事迹，每年编辑形成一部《X》故事集。X学院由原X师范高等专科学校与X教育学院X分院合并升格而来。学校在推进多学科发展的同时，始终保持着教育类专业的优势。教育学部通过寻找感动我的老师等第二课堂活动，强化大家扎根基层、追求卓越的内在动力与专业理想。近年来，X学院为X及周边区域，培养了超过一半的中小学和幼儿园骨干教师。地方教育部门、中小学和幼儿园一致评价，X学院的毕业生具有吃得苦、下得去、留得住、教得好的情怀和能力。进入X月，高温持续。骑手X送完一单外卖，在路口碰上了X学院城市YI爱馆的志愿者在派发绿豆汤。他取下头盔，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com接过绿豆汤，一口就喝掉大半杯，边擦汗边说：谢谢你们啦，老朋友！我做骑手两年了，最大的问题是娃娃没人带，只能带着她一起送外卖。X说，X学院启动X志愿服务项目，不仅给骑手提供休息的房间、充电的车位，还可以搭伙做饭，最重要的是，志愿者帮忙辅导孩子做作业，解决了骑手的最大难题。帮助骑手这一群体更好融入城市，也让作为志愿者的我们收获了成长。X学院志愿者张玉婷说，虽没有物质上的报酬，但我们在精神上很满足。在多样的、深入的社会实践活动中，同学们加深了对学校所在地方的了解，增进了对自己所学专业的认同感和荣誉感，增强了扎根基层作贡献的信心和决心。2.产教融合：培养适应社会需要的能力XX县X镇X村的酒粮定制基地，三千多亩高粱大豆长势喜人。骄阳之下，来自X学院的博士专家服务团满头大汗，正忙着给村民指导田间管理技术：高粱太密，多的要拔掉，有病虫害的叶片也要及时清理这是博士服务团的工作常态。我们已向X各区县派出博士服务团30多支，重点在电子商务、锂电产业、文化旅游、农林渔业和基层治理等方面，提供智力服务。X学院学科

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关于X区财政经济发展情况的专题调研报告根据2023年度人大常委会工作要点，区人大财经委、预算工委组成调研课题组，在常委会分管副主任的带领下，先后走访区发改委、区经委、区财政局、区统计局、区科委、区审计局等单位，对本区2020年至2022年期间的财政经济发展状况进行了调研，对统计及相关经济数据汇总整理；结合X区十四五部分专项规划的中期评估报告，经预算工委、财经委的研究讨论后形成专题调研报告。一、基本情况（一）主要数据1.财政主要数据全区一般公共预算收入：2020年220.62、4.8％；2021年250.1亿元、13.4％；2022年221.31亿元、－11.5％。税占比2020年、2021、2022年分别为84.38％、80.27％、75.73％。全区政府基金收入执行数：2020年71.36亿元、2021年153.39亿元、2022年197.16亿元。全区国有资本经营收入执行数：2020年2.73亿元、2021年2.03亿元、2022年1.6亿元。2.经济主要数据全区地区生产总值增长率（可比）：2020年预计6.50％、实际完成4.0％；2021年预计7.0％、实际完成7.0％；2022年预计6.5％、实际－4.0％。全区全社会固定资产投资／工业投资：2020年600亿元、增幅6.8％／201亿元、增幅22.2％；2021年605亿元、增幅总量与上年持平／205亿元、增幅2.38％；2022年515亿元、增幅－16.10％／170亿元、增幅－18.4％。全区商品销售总额／社会销售品零售总额：2020年2640亿元、增幅0.4％／605亿元、增幅－5.30％；2021年2936亿元、增幅10.20％／655.5亿元、增幅8.4％；2022年2660亿元、增幅－10％／611亿元、增幅－8％。全区出口总额：2020年超1950亿元、1.60％；2021年2030亿元、4.1％；2022年2250亿元、10.8％。（二）财政经济发展取得的绩效认真贯彻落实XXXXXX指示精神和X市委书记相关要求大力推进长三角G60科创走廊建设，从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台，加快建设三先走廊，勇当科技和产业创新的开路先锋，力推长三角区域经济高质量发展，九城市R＆D投入强度从3％提升到3.55％，远超全国平均水平；PCT国际专利申请数量增长1.6倍，占全国1／9，占全球2.85％；GDP占全国1／15，高新技术企业数量及进出口额均占全国1／8，科创板上市企业数量占全国1／5以上，三先走廊策源地X财政经济高质量发展成果丰硕。1.财政发展主要成就（1）强化部门预决算管理，提升财政预决算科学化、精细化水平。一是各预算单位对本部门预决算数据真实性、完整性负责，建立预决算报告行政首长负责制，强化主体责任落实，健全预算与决算相互约束、相互衔接的协同机制。二是进一步强化预算刚性约束，大力推行零基预算理念，制定部门预算调整调剂管理办法。三是不断完善协同理财机制，依托预算管理一体化系统，运用技术手段提高协同理财部门工作效率。四是积极推进财政支出标准化，进一步提高预算编制科学化、精细化水平。强化行政事业单位相关支出的预算约束.探索推进项目支出标准化，开展各类项目成本绩效分析工作。（2）强化预算绩效管理，构建全方位预算绩效管理格局。一是建立全过程预算绩效管理链条，完善全覆盖预算绩效管理文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com体系，强化绩效评价结果应用，探索建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制。二是实现预算绩效五环节深度融合，制发《关于开展预算项目事前绩效评估的导则》，实现绩效全生命周期的闭环管理，建立决策有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、信息有公开五位一体的预算绩效管理机制。三是构建2＋X绩效评价指标体系，按照指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配、动态调整原则，制定可量化可实施的绩效指标。四是建立绩效结果与预算管理相挂钩的结果应用机制，将绩效结果与政策调整、绩效考核以及部门项目预算总额三挂钩，形成评价、沟通、整改、反馈良性循环。（3）强化统筹财政资源，保障重点工作开展。一是完善三本预算统筹调控机制，做好预算统筹调控工作，全力保持财政收支动态平衡，在财政紧平衡的情况下，确保三保和重大民生方面的支出。二是优化支出结构，统筹谋划财力，保障本区重大项目支出。认真做好政府投资项目的推进协调，全力保障X枢纽等重大基础设施项目建设。三是盘活存量资金，提高财政资金效能。全面推进暂存款项清理工作，完善结余资金收回使用机制，切实盘活存量资金，有效提高财政资金效能。四是建立健全行政事业单位资产管理机制，制定X区行政事业单位国有资产公物仓制度，建立线上和

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基层党建工作专题调研报告根据全县工作安排，近期对基层党建工作进行了专题调研现将有关情况报告如下：一、存在的问题及表现（一）思想政治建设方面，教育针对性、实效性有待进一步增强。教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前，在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展，既干扰了原定计划，又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中，普遍没有对受教育对象区分层次，基本上是领导干部、普通党员齐步走大锅烩，没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映，政治教育要么听不懂、要么不解渴。（二）基层党组织建设方面，支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。组织功能有弱化倾向。突出表现在，一些基层党组织解决自身问题的能力不强，教育管理不严格，制度责任不落实，有了矛盾就上交，出了问题就推责，致使不良倾向得不到及时纠正。党员教育管理不够严格。当前，部分党员的荣誉感和先进性在褪色。有的党员入党动机不纯，把入党作为今后发展的跳板，入党后工作消极懈怠；有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严，把入党作为一种奖励，搞突击发展、照顾入党；有的党组织疏于对党员教育管理，导致一些党员混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显。二、原因分析分析以上问题产生的原因，固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的短板：一是制度悬空。当前施行的一些党建制度，与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况，导致制度落实缺乏积极性；二是帮带乏力。上级帮带下级，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际工作中，一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够，党建工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党委（支部）具体指导性意见少，具体帮扶措施少，机关忽视基层实际，基层反转忽悠机关；三是责任缺位。责任是干好一切工作的基础。当前，各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任，班子成员履行一岗双责的党建工作机制还未建立健全，工作中出现错位、缺位；四是素质掣肘。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前，相当一部分缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。三、加强和改进队伍党建工作的建议针对调研中发现的问题，我们在充分吸收基层党员意见的基础上，建议从以下方面加强和改进党建工作：（一）改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，严格落实相关会议精神，统筹实施教育活动，源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习，开阔视野、启发思维。（二）提高队伍的打赢能力。要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为主课主业，定期召开党委会，专题研究队伍教育、训练工作，党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展，各项工作向战斗力标准聚焦。要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题，要文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统，增强队伍建设的计划性和前瞻性，做到以老带新、以新推老、逐步更替，保证队伍的稳定性和工作的连续性，促进基层党员队伍素质的逐步提升。（三）强化队伍的从严管理。要改进工作作风。要遵循层级管理原则，最大限度地减少一竿子插到底，给基层队伍开展工作留足空间。要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行，建立相应机制，强化对队伍的日常管理、教育和监督。要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》，按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致，按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则，对履行队伍管理责任不力，所属队伍发生违法违纪案件的，按照规定严肃追究各级领导责任。（四）激发基层党组织的活力。要优化基层组织设置。结合队伍实际，着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能，抓好各级管理制度的落实，建设好党的基层组织，破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅等问题。要创新落实组织生活制度。贴近基层实际，本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则，推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精简的精简，避免机械的、两层皮式的抓落实。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com

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关于拓宽农村融资担保渠道问题与研究一、我国农村融资担保现状（一）现存模式我国现行农村融资担保主要分为两种模式，一种是以实物为主的担保，主要是对农户财产的抵押或质押，另一种是保证人的担保或者是担保组织的担保，主要是农户联保和担保机构保证担保。关于实物担保模式，《民法典》明确规定土地承包经营权可以拥有抵押贷款的权限，从中央一号文件精神中可以看出，进一步盘活农村沉睡资产，拓宽农村融资担保物范围将是今年三农工作的重点。同时，也可以采取质押担保的方式，但在农业领域应用得极少，在农业领域的质押物一般是初级农产品。浮动抵押也是以物的担保的一种模式，但其抵押物的流动性大，我国适用浮动抵押的担保物有农业生产设备、农作物产品、半成品等，新颁布的民法典对浮动抵押也进行了修订，但是由于抵押物也可能是将来的财产，因此风险性和不确定性都比较大，一旦出现不可预测的风险，将对金融机构带来较大的不利影响。保证担保模式分为农户联保或担保机构担保的模式。其中农户联保指的是对于农村地区没有直接亲属关系的农民之间自愿组成联保小组，向当地农村信贷社申请贷款，联保小组成员之间承担连带责任。担保机构担保的模式主要有政策性担保机构、商业性担保机构、互助性担保机构。（二）国内部分地区实践经验本文选取了我国东部地区X省X县、西部地区X市、东北地区X省、中部地区X省X市具有代表性的融资担保模式。1.XX县区村级融资担保基金该模式的资金来源主要以当地农民投入的股份为主，县级乡镇政府投入财政资金作为兜底风险补贴。X县区融资担保的第一大特点在于分级评定信用水平。X县以县、乡、镇三级上下联动开展农民信用评级工作，在每一户设立农民信用档案，通过设立信用评定委员会，对农民信用档案进行评定、分级。随后将分级后的农民信用档案上传至公共共享平台，银行等金融机构将根据共享的数据对信用水平不同的农民给予不同的贷款额度。X县区融资担保的第二大特点是双重融资担保保障。引入农户反担保机制，申请加入的农民首先将缴纳X万元至X万元的入会基金，并且必须引入X~X个农户（属于基金成员）进行反担保。其次是引入了农业保险，申请贷款的农户可自愿投保国寿小额贷款保险业务，保险费为贷款额的X‰，当借款人出现需要大病医疗或者患有重症残疾而失去劳动能力时，保险公司将全额赔付。对于严重违反村级融资担保基金村民条例的情形，将由相关金融机构对涉事方下调信用等级和贷款额度，并且收回贷款本息，勒令其退出基金协会，并且规定五年之内不准申请加入。尽管该模式进一步保障了农户融资担保权益，但仍然存在着一些问题，例如X县村级农村融资担保基金的法律规定不明确、资金管理尚不规范、财政支持力度不够等问题。2.X三权抵押担保模式X市委开始推动建立三权抵押担保模式，其中三权分别为土地承包经营权、林权、农村居民性住房。这是在法律尚未明确规定三权具有抵押担保权之前的一项农村金融重大改革试点工作。但由于涉及农地、林权、农房使用权的贷款风险较大、易产生坏账，因此银行一般不愿意参与这类贷款项目。由表1中的数据可以看出，截至20X年底，X市累计三权抵押融资放贷的总金额为XX.X亿元，其中采用农村居民住房、土地承包经营权、林权进行抵押的热情，吸引了各类社会资金投入农村地区。在三权抵押贷款试点之前，X农业商业文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com银行涉农贷款累计余额仅为X亿元左右，随着近些年我国农业金融不断发展，截至20X年，尽管受新冠疫情影响，X农业商业银行累计发放涉农贷款XX亿元，超额实现了当初预定的XX亿元目标。但由于三权的确权、价值评估工作困难，而导致金融机构提供贷款的信心不足；且三权抵押贷款的宣传力度有限，部分农户对于三权抵押贷款持谨慎态度。3.X省政策性农村融资担保公司农户可以利用手机扫码新型农业经营主体信贷直通车登录后输入相关信息，农户填写提交后，省农业信用担保公司将符合准入标准的农业生产经营主体推荐给相关合作银行，随后农担公司与相关合作银行共同完成尽职调查审批工作后，会及时将放贷情况上传到系统，农业生产经营主体可在网上进行查看，实现了农业融资担保流程信息化、网络化。X省农业信贷担保公司累计担保金额超XX亿元，累计担保户数超过XXX户，在保余额超X亿元，在保户数超过XXX户。XX年全年新增担保业务X亿元，新增担保户数XXX户，平均担保费率为X.X%，节约融资成本大约X.X亿元，带动X省就业人口约X万人，有效推动了X省新型农业经营主体发展。目前，X省的政策性融资担保主要是XX万元及以下的担保项目，大部分担保项目都集中在X万元至XX万元的区间中，主要支持的是小额农业信贷，这类融资担保最大的优势就是代偿率较低。从代偿率的角度来看，东北地区政策性农业融资担保公司代偿率为：X省X．X亿元、黑龙

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