退役军人事务局信访工作法治化调研报告为进一步推动我市退役军人信访工作法治化建设水平，根据近年来信访工作数据，结合走访慰问、接访约访等工作情况，形成本次调研报告。一、基本情况市是革命老区，兵员大市，现有退役军人和其他优抚对象X余万人，数量较多，情况复杂，信访任务十分艰巨。近年来，全市退役军人事务系统坚定贯彻落实XXXXXX重要论述和上级决策部署，始终坚持从政治和全局高度认识和做好退役军人信访工作，全力维护社会大局稳定。总的来看，全市退役军人信访形势总体平稳可控，主要表现在以下几个方面。一是信访总量呈逐年下降趋势。2023年，市级共接待来访X批X人次，累计办理信访事项X件，其中来访X件、来信X件、来电X件、网上信访X件，较去年同期下降X％。二是越级走访问题得到有效遏制。2023年以来未发生赴省、进京集体访。进京到退役军人事务部走访实现连续X个月零登记。三是信访积案治理取得明显成效。X开展的重复信访集中治理、信访积案化解专项工作中，X批X件次重复信访案件得到提前、妥善化解，多次受到上级通报表扬。2023年以来，部分县（市、区）实现了信访积案动态清零。四是舆情预警处置及时高效。2023年，全市共收到各级推送舆情预警信息X件X人次，全部第一时间落地查人、与X部门对接，迅即处置，没有发生一起因推送不及时、核查不准确、处置不到位引发的非访问题。二、问题困难（一）从信访人角度看，主要存在以下不良倾向。一是信大不信小，以访施压。当前，部分信访人员抱团取暖的倾向依然明显，本可以通过网络、信件、电话等渠道的，固执选择走访方式反映相关诉求；一个人可以说明问题的，偏偏三五成群，形成集访；已向相关部门提交诉求的，又到信访、纪委等其他党政机关重复反映，博取更大关注。如，本市X区梁某某等人，反映X问题，2023年以来多次到市集访。工作人员多次进行思想疏导和政策解读，讲明集访危害，并告知其可以通过信件、电话、网络等更加节约人力和时间成本的方式反映，但收效甚微。梁某某等人依然思想顽固，每次到市级走访，必集结5名以上相同诉求人员，给信访稳定工作造成一定影响。二是信上不信下，持续上行。当前信访上行压力依然较大，以X信息管理系统数据为例，2023年，本市共处理各类信访事项X件，其中事务部登记X件、省厅登记X件、市局登记X件，合计占比达42.6％。此外，2023年虽然未发生进京到X走访登记，但被提前获知、妥善化解的进京走访问题达X批X人次，远超往年同期。上述问题究其原因，一方面因为宏观政策存在弹性空间，地方在落实时标准可能出现不一致，引发攀比上行；另一方面，信访处理过程长、易反复，信访人迫切希望通过越级上访等方式规避时间和人力成本，直接获得最终答案。三是信访不信法，以访谋利。当前，部分信访人存在信访是法外途径、通过上访可以突破政策制度底线、谋求个人利益的错误思想，具体表现为重复信访、越级走访、煽动炒作、串联滋事等形式。如，本市X县张某某，并无合理诉求，属地政府为化解矛盾，曾为其解决部分生活困难问题。张某某因此形成思维惯性，每逢X、X等敏感时段就通过网上串联、煽动其他涉访人员、炒作敏感话题等方式制造事端，向属地施压，索要好处。（二）从系统自身工作来看，仍存在许多短板弱项。一是信访办理不规范。2023年市级共受理信访复查事项X件次，其中顺利出具信访复查意见的仅X件次，撤销X件次。被撤销的县级信访答复意见书不同程度的存在超出系统受理范围、程序不规范、主要内容缺失、适用依据错误、回避事实等问题。二是机制不完善，重复信访难终结。《信访工作条例》规定，对于已终结的信访事项，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访部门和其他机关、单位不再受理。但是在实际工作中，逾期未复查、复核或已有复核意见的信访人未达个人目的，继续缠访、越级访情况时有发生。比如，本市X区张某某反映X问题，20XX年省厅已出具信访复核意见，该信访事项已依法终结。但张某某不满处理意见，自20XX年以来，仅在X系统内省以上部门就有6次信访记录。另一方面，各部门各系统之间，存在信息壁垒，造成部分信访案件多头交办，重复办理。比如，代某某反映X问题，2021年12月X部门受理并答复，经多方协调，2023年3月，代某某顺利上岗，该信访事项已终结，相关办理情况均上传X信访信息系统。2023年5月，国家信访局将一批信访突出问题，向X系统及信访系统进行双交办，其中包括代某某信访事项。虽向上级进行了说明，但仍需要进行重复办理，造成工作精力浪费，也极易引起信访人不满情绪。三是现有工作运行体系与现实要求存在差距。信访稳定工作千头万绪，想要取得成效，需要付出大量的人力、物力。与现实工作需要相比，现有服务保障体系还存在一定的短板弱项。一方面，做好信访稳定工作需要全面及时掌握辖区内信访人基本情况、思想动态

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县民营经济发展对策调研报告改革开放为民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头。实践证明，民营经济作为县域经济肌体中最活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是县域经济发展的希望之路。通过对我县民营企业、职能部门的走访调研、发放调查问卷的形式，初步掌握了我县民营企业发展现状和困难问题，并积极探索解决我县民营经济困境的相关措施。一、我县民营经济发展的基本情况近年来，我县认真贯彻落实国务院和省、市相关政策和措施，通过政策引导、资金扶持、加大开放力度和优化投资环境等措施，倡导和扶持全民创业，民营经济取得了较快发展2023年，工商注册数据显示全县民营企业户数达4246户，占企业总户数的87.20%，其中农业企业727户，建筑企业219户，房产企业X户，工业企业588户，商贸、交通、邮政金融等企业2601户，个体工商户27367户，本年新增企业774户，新增个体户X户；新进规模工业企业X户；解决就业人员62322人；民营企业有省著名商标10个，市知名商标43个，省名牌企业7个，省级知识产权企业X个，市级知识产权企业17个，科技型中小企业397家，其中国家高新技术企业10家、省级创新型企业19家，国家、省、市知识产权试点试范优势培育企业13户，战略新性兴产业企业X家，主营业务收入17亿元，主营业收入占规模以上工业主营业务收入比重达32%。全县1至9月实现民营经济增加值86.7亿元，比上年增长7.1%，民营经济增加值占GDP比重为59.7%，全计预计实现民营经济增加值增速8.1%，实现民营经济纳税5.3亿元，占县财政入库税金的69.1%；X月止民间投资实现59.3亿元，完成目标任务78.75%。二、我县民营经济发展的主要措施（一）完善服务体制。建立县级领导挂联帮扶制度，帮助30户重点工业企业找准亏损原因、分析行业发展前景和公司发展定位，今年以来，帮助解决实际困难和问题103个。规范和清理和县企业家协会、纺织服装协会、县成品油经营协会等行业协会，充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，引导中介组织、行业协会、服务机构创新服务产品，提高服务质量。组织56户企业100余人次参加了中国制造2025学术报告会等培训会，提高了民营企业家的素质。（二）推动大众创业万众创新。制定了鼓励创新创业措施，引进民间资本建设运营科技型中小企业孵化器和众创空间，建成省级科技孵化器（县科技型中小企业孵化中心）、省级返乡青年创新创业园（县梦马众创空间）、县（刘营）大学生创新创业示范园，总面积近3万平方米。双创载体进一步增强，现有入孵企业109家，毕业企业2家，服务各类科技及科技相关企业200余家次，开展创业辅导和培训200余人次，培育创业者30余人，提供就业岗位800余个，激发了创新创业激情。今年1至9月新增注册企业576户。（三）引导重组联合。着力推进对能耗大、污染重、效益差、经营困难民营企业的重组改造。县政府与X福润公司签订了解除合同协议。对X百顷再生纸品厂改制重组，新组建X桦欣科技有限公司，收购汉上能源在建工程，新建年产5万吨特种纸项目。（四）鼓励企业技术创新。建立企业技术中心、产学研联合、大力培育企业自主创新能力。建成省级企业技术中心7家，市级企业技术中心9家，2023年推荐省市企业技术中心2家。对通过国家、省级、市级企业技术中心和工程技术研究中心评审的，县政府分别给予50万元、25万元、5万元的一次性奖励。完善科技成果登记制度，引导科技成果转化，方便民营企业转让和购买先进技术。佳联印染、佳禧印染、容富电子等6户企业上报省科技厅高新技术企业认定。认定科技型中小企业373家。（五）积极向上争取资金。积极帮助企业争取各种专项补助资金，鼓励企业进行技术改造，提高设备利用率，节能降耗。今年1至2月，为支持民营工业企业发展，为27户企业向上成功争取资金2050万元。（六）强化保障要素降成本。全力保障水、电、气、运等要素供给，确保工业企业生产经营、建设需求。帮助绵阳纺织争取直购电政策，为企业年节约电费X余万元。落实省政府办公厅关于大宗工业电度电价每千瓦时降低0.0136元的要求，并从2023年6月1日起抄见电量执行，仅此一项为企业节约生产成本209万余元。（七）协调融资解难题。开展中小企业贷款需求调查，继续抓好加强政银企对接合作，采取助保贷、应急转贷等方式，有效协助企业解决了融资难融资贵问题。为29户企业争取市级应急转贷1.97亿元，为5户企业解决县级应急转贷资金1930万元，宏森担保公司为21户企业协调担保贷款7035万元。以上相关措施初步测算为企业节约融资成本400余万元。（八）加强奖励扶持。认真贯彻落实国务院和省、市关于民营经济发展政策，对民营企业落实了工业技改技创资金

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2024年关于加强基层党支部党建标准化规范化建设调研报告一、全局基层党支部基本情况及党建标准化规范化建设现状（一）基本情况局下设直属党组织共计党委7个、直属党支部2个，所属党支部41个，党员1043人（在职399人，退休644人）。1.党组织关系隶属于局党委的党支部21个。局机关支部6个、党员31人（在职21人，退休10人），局直属党支部分别是吉林省煤炭地质调查总院党支部、党员12人（在职12人），长春东煤房屋建设开发公司党支部、党员11人（在职11人）。吉林省煤田地质局物测队党委下辖党支部6个、党员137人（在职44人，退休93人），吉林省煤田地质勘察设计研究院党委下辖党支部3个、党员40人（在职25人，退休15人），东煤吉林建筑基础工程公司党委下辖党支部4个、党员111人（在职60人，退休51人）。2.吉林省煤田地质局在长以外单位共有4个党委、23个党支部。吉林省煤田地质局一〇二勘探队党委下辖党支部9个、党员229人（在职70人，退休159人），吉林省煤田地质局一一二勘探队党委下辖党支部5个、党员156人（在职42人，退休114人），吉林省煤田地质局二〇三勘探队党委下辖党支部5个、党员253人（在职87人，退休166人），公主岭钻探机械厂党委下辖党支部3个、党员63人（在职27人，退休36人）。（二）今年以来党建标准化规范化建设情况。一是抓基层组织建设规范化标准化。全局基层党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极加强组织建设，健全完善组织体系，确保党的组织和工作有效覆盖。二是抓党员管理规范化标准化。积极做好党员发展工作，严格党员管理，规范关系转接，在职党员实施新时代e支部积分制管理。大力抓好党员教育，积极开展研讨式、专题式学习教育，充分利用周学习日、主题党日，借助党建微信群、QQ群，定期将学习资料上传，组织广大党员在网上学理论、谈体会、讲感悟，进一步提升了学习趣味性。关心关怀困难党员和职工，建立了困难党员和困难职工档案。三是抓组织生活规范化标准化。认真开展专题组织生活会，深入做好对照检查，严密组织党员民主评议。认真落实三会一课制度，按规定召开党员大会、支委会和党小组会，传达贯彻上级决议指示，分析当前工作形势，开展集中学习教育，较好发挥了战斗堡垒作用。党员领导干部带头讲党课，每季度至少举办一次党课；结合工作实际，每月开展主题党日活动，强化党员党性和奉献意识。四是抓信息台账规范化标准化。充分运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，利用学习强国拓宽学习渠道，推进新时代e支部基础建设。基层党支部选优配强新时代e支部管理员，逐步完善了基础数据，定期更新充实党支部动态管理，展示成果，促进工作，实现网上网下党支部都有声音、有服务、有影响力。二、全局基层党支部党建标准化规范化建设存在的问题（一）基本制度落实还有不到位的方面。目前，基层党支部能够坚持党的组织生活各项制度，在谈心谈话方面有落实但不到位，每次组织生活会召开之前，支部委员之间、支部委员和普通党员之间都会进行谈心谈话，但支部书记与普通党员每半年至少谈话一次落实不到位，谈话未做到六必讲、五必谈、三必访。（二）基本保障建设还不是十分完善。一是人员保障措施落实存在困难。基层党支部都严格按照要求配齐了支委班子，但由于大部分支委成员是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去开展支部党建工作，同时，支部委员参加培训少，部分支委缺乏必要的党务知识，对新时代党支部标准化规范化建设难以适应。二是阵地建设还不完善。部分单位设有党员活动室，有的单位还没有专门的党员活动室；有的党员活动室在设置要求和环境布置上还需进一步完善；此外，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。三是经费保障不是十分充足。目前，除112勘探队、203勘探队按30％比例留存党费外，其他基层单位党支部党费全额上缴，开展党建活动所需经费不充足。（三）功能作用发挥还不充分。一是党支部组织生活缺少创新性。党员队伍年龄老化，缺乏积极性和主动性；党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。二是学习教育成效还不显著。基层党支部对党员的思想教育缺乏针对性，学习教育形式简单、方法单一，缺乏创新。同时，每到夏季或施工任务繁重的工期，部分从事野外施工项目的党员难以保证学习的出勤率；党建带群建功能不强，很少开展群众性文体活动，党支部战斗堡垒作用没有得到有效发挥。三是党员先锋模范作用发挥不够充分。有的党员政治意识不高，日常工作中时常把自己等同于普通群众，工作积极性不足，工作落实不细致、不扎实、不到位，没有严格按照党章要求，发挥党员作用；个别党员宗旨观念还不强，缺少党员的荣誉感，服务意识要进一步提高。（四）履职尽责抓得还不够紧。一是党支

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关于国有企业宣传矩阵建设的调研与思考随着全媒体时代的到来，舆论生态、媒体格局、传播方式都发生了深刻变化，也给国有企业宣传思想工作带来了多元化的冲击和挑战。国有企业应强化宣传思想阵地建设，做到守土有责、守土有方、守土有效，充分发挥宣传矩阵作用，传递正能量，为企业营造良好的舆论环境和良好的政治生态。一、新征程对国有企业宣传思想工作的新要求党的XX大报告提出，要加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，这为国有企业宣传思想和新闻舆论工作提出了新任务。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程中，国有企业要全面贯彻党的XX大精神，积极适应日新月异的信息化社会和新媒体时代，创新宣传思想工作，通过打造国有企业宣传矩阵，扩大新闻宣传的影响力。具体来说，一是要提高政治站位，牢牢把握党和国家方针政策的导向，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持党管意识形态、党管宣传舆论阵地不动摇，牢牢掌握宣传思想阵地的领导权。二是要提升宣传质量，运用新思想、新视角、新表述，力求做到生动活泼，员工群众喜闻乐见，使宣传更富有说服力和感染力。三是要拓展宣传范围，通过新媒体平台创新传播方式，充分发挥正面宣传作用，唱响昂扬向上的正气歌和主旋律，使党和国家声音更广泛传播。四是要提高实效性，强化理论学习与企业发展的结合，推动理论学习落地生根，牢牢掌握宣传思想工作的管理权、话语权。二、构建宣传矩阵对国企宣传思想工作的赋能作用企业宣传矩阵，指的是企业通过多种渠道和平台建立起立体化的宣传体系。构建高质量的宣传矩阵，可以有效整合企业现有宣传资源，形成宣传合力，为企业宣传思想工作提供强大支撑。国有企业宣传矩阵的建设有利于推动宣传工作创新，加快建立和完善新闻宣传管理体系，实现新闻宣传工作创新与管理机制创新的有机融合。（一）打通宣传最后一公里。在构建宣传矩阵时，大部分国有企业通常会选择在传统媒介的基础上借助两微一网（即官方微博、微信公众号、企业官网）作为打造新媒体矩阵的开端，在长期发展过程中则形成了以两微一网一端一抖（即官方微博、微信公众号、企业官网、企业客户端、官方抖音）为主体的新媒体矩阵形式。企业宣传矩阵的构建打破了传统宣传媒介和新媒体平台之间的壁垒，能够充分发挥不同传播渠道和宣传手段的差异化优势，提高宣传工作的针对性。根据不同宣传对象的素质特点和引导需求，向其推送个性化内容，如面向员工设立网络学习平台,面向社会开设官方网站、公众号等,保障宣传效果因人、因地、因时、因事制宜。（二）提供宣传动态全视角。矩阵式宣传能够立体呈现企业发展成就，从多角度宣传企业的经营管理创新、技术创新、文化建设等，呈现企业发展的立体画面。通过对新媒体渠道的充分发掘，一方面能够充分利用网络平台互联开放的特点，将碎片化的优质信息资源汇总集聚，有效改善传统宣传媒介大而杂全而散的问题。另一方面，每种宣传媒介的形式要求和内容风格各异，多平台运营能够实现内容形式上的多元化。随着新媒体宣传矩阵的不断完善，可以实现宣传内容与形式的统一，在内容上传达正能量，在形式上富有感染力，有效提高企业官媒对舆论走向的控制力与影响力。（三）形成宣传联动聚合力。国有企业宣传矩阵依托互联网平台，借助大数据算法等新技术，以宣传内容为中心，以不同类型的宣传媒介为渠道，通过资源整合、协同联动，形成内容互补、渠道互通、流量共享的宣传格局。通过畅通新闻宣传和意见表达的双向渠道，将国有企业宣传思想工作由单一职能部门主导转变为各方力量共建加用户自建协同发力，更加有利于凝聚精神力量，壮大主流思想，形成正确的网络舆论引导。三、国有企业构建高质量宣传矩阵的创新路径（一）加强政治引导，严守企业宣传矩阵意识形态安全防线。国有企业作为重要的思想文化和宣传舆论阵地，要始终确保党对意识形态工作的领导权，坚持把正确的政治方向作为宣传思想工作的灵魂和决定宣传导向的方向盘。宣传职能部门应对所管辖的微博号、微信公众号、企业官网等官方媒介进行专业化、模块化管理，引导企业宣传工作者树牢把关人意识，强化思想引领；设立专门的账号用于开展企业职工意识形态教育，以适应新时代意识形态工作需要；优化网络舆论动态监督机制，建立网络舆情突发事件应急预案，把握舆情应对的主动性，提升企业舆论引导能力。（二）创新内容体系，积极运用新思想新表述，讲好企业故事，宣传好企业形象。国有企业要积极把握网络新兴平台发展趋势，积极运用新媒体和信息技术,实现宣传内容线上线下传播的有机统一。搭建以微博、微信、短视频为主体的网络宣传工作三驾马车，构建多层次、多级别新媒体矩阵，更好树立企业形象。同时，充分发挥不同平台的比较优势，依据平台特色，实现宣传共振。创新宣传载体的表达形式，讲出好故事，发出好声音，提高宣传的亲和力和感染力。着力推动新闻宣传与企业文化的有机融

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关于全县生态价值实现的调研与思考XXXXXX在阐述两山理论时指出，如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。我县地处两省交界的武陵山区，是三峡库区重要生态屏障。作为国家重点生态功能区，我县始终把生态作为立县之本，持续深入贯彻XXX生态文明思想，依靠得天独厚的生态资源优势，不断探索如何实现生态价值最大化，取得了一定成效，获得了有益经验。一、我县生态价值实现的模式2010年，我县被列为国家重点生态功能区，2021年入选国家主体功能区建设试点示范县。近年来，我县始终坚持在提升绿水青山颜值中实现金山银山价值，不断挖掘丰厚的生态资源，为我省重点生态功能区建设提供了可借鉴、可复制、可推广的生态价值实现经验。（一）茶文旅产业融合发展模式。我县是中国名茶之乡全国十大生态产茶县，境内茶文化资源丰富，现存300多公里古茶道遗址，采花毛尖驰名中外。2022年2月，茶旅融合项目开工，通过空中索道、茶山步道，将采花茶业科技园和青岗岭茶园连接，融古茶道汉阳桥、宜红茶工业遗址等古茶道遗存于一体，打造茶文化度假地，推进茶产区古村落和茶文化广场建设，促进茶旅融合发展。截至目前，我县已构建起了茶叶基地+西南茶叶市场+茶马古道+土家风情+世界茶旅古镇+中国茶旅大会茶文旅融合产业链，实现了以茶促旅、以旅带茶、文旅融合、茶旅互动的多产业融合发展。（二）林药蜂立体经济发展模式。我县有国内天赐药库，是中国现代中蜂产业示范引领县。除中草药以外，我县还有一种极具药用价值的特产——蜂蜜。2015年，我县设立中蜂产业发展领导小组，组织化推进中蜂产业化养殖，以专业合作社为驱动，通过公司＋合作社＋基地＋农户模式，探索出了一条集林下经济、森林抚育、森林保护、农民增收于一体的林药蜂融合发展之路，打造出了林下经济生态循环系统。目前，全县林药蜂种植养殖户达2000余户，农户短期能获得中药和蜂蜜收益，长期能获得林业收益，有效推进多种产业协调发展，提高了单位面积产出，亩均年收益达到1万元以上。目前，我县的五倍子蜜已被国家权威机构鉴定为国内同品种中药品性最佳的药蜜。我县中蜂养殖案例，入选全球110个减贫最佳案例，并被写入《中国的生物多样性保护》白皮书。（三）绿色康养生态资源价值转化模式。近年来，我县依托得天独厚的绿色康养资源，着力建设蓝康养胜地，以十大楚药位列第三的天麻等道地药材为载体，构建绿色康养生态价值转化模式，全力打造观光＋旅游＋农家乐＋康养服然药谷务一体化的村庄新业态，康养产业综合产值达10亿元，有效推动了生态产品价值转化，促进了惠民增收，实现了环境保护与经济发展双赢。（四）生物多样性科普教育研学模式。自2021年中央一号文件提出开展耕读教育以来，我县率先在全国建立了乡村耕读教育大学堂，探索带领大、中、小学生等赴我县开展研学实践。同时我县还精心建设武陵山野生动植物标本馆，打造融合动植物、天文、地理等内容的科普基地和教育平台。以开展耕读教育为核心，积极探索从发展乡村研学、耕读教育，到逐步实现全域旅游、全域教育，进而推动融合发展，形成了城乡教育、文化、旅游、康养、农业五业融合发展道路，有力促进了乡村振兴。二、当前我县生态价值实现面临的问题（一）生态环境保护压力依然较大。近年来，随着产业开发强度不断增加，我县环境质量出现下滑。空气质量方面2023年，我县空气优良天数比例为84.7%，虽排名全市第一，但同比（96.6%）下降11.9个百分点；PM2.5、PM10同比（39、49）分别上升35.9%、57.1%，出现重污染天气1天。水资源调度依然不够精准科学，上游水库水位明显降低，上游引水式电站梯级蓄水调度机制尚未形成，基本补水来源骤减，河流纳污能力急剧下降。空气质量和水质稳定等方面的压力依然较大。（二）生态价值实现的层次不高。国家重点生态功能区的定位，要求以生态主导、保护优先为产业发展导向。对于我县而言，目前面临的重要问题是在生态建设和资源环境保护的同时，如何实现生态效应和经济效应协调，如何促进县域经济高质量发展。目前，我县的产业结构仍属于较低层次，经济发展还是以传统的资源依赖型为主，农业生产带有明显的传统农业特点，农业组织化水平偏低、技术含量不足，农业产业化程度较低，农业产业依然停留在传统经济作物的简单种植上。茶叶是我县最重要的经济作物，但受制于各种因素的影响，茶产业依然只停留在初级加工阶段，尚未深度挖掘其再生价值、品牌价值，难以带动茶农收益显著提高，而且没有利用好当地剩余劳动力，提高茶农自我发展的创造力。同时，我县所拥有的其他生态资源优势也没有得到充分挖掘和激活，生态效益没能较好地转化为经济效益。（三）生态价值实现的资金保障不够我县四面环山，属

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完善安全生产监督责任体系研究与思考近年来，县委、县政府始终把安全生产贯穿于经济社会发展的全局统筹规划，各级各部门按照上级关于安全生产的决策部署，认真落实安全生产责任制，不断创新安全监管方式方法，持续开展安全生产大检查和隐患排查整治，严厉打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为，不断夯实安全基础。全县各类事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失均逐年下降，安全生产形势总体稳定好转，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的安全保障。但我们也清醒地看到，全县安全生产基础依然薄弱，安全生产责任制落实还不到位，安全隐患大量存在，一些行业领域事故仍然多发，安全生产形势依然严峻。一、安全生产监督责任体系现状（一）安全生产基本情况全县安全生产面宽量大、点多线长，共有危险化学品生产经营企业67家，非煤矿山企业106家，烟花爆竹批发企业3家、零售经营户936户；规模以上企业54家，其他企业250余家；各类特种设备1300余台（套）；各类汽车4.5万余辆（营运车6876辆），摩托车7.8万余辆；交通企业43个、通车公路3065公里、水运航道143公里、渡口码头83处、各类船舶365艘；房地产开发企业59家（其中外地开发企业7家），具有资质等级的建筑企业54户；管道燃气企业14家，液化石油气充装企业1家，液化石油气经营点120个。（二）安全生产目标管理责任体系严格落实行政首长负责制，建立了政府（部门）主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导履行一岗双责的责任体系。建立了《全面深化一岗双责进一步完善安全生产责任制》、《各镇乡人民政府及县级有关部门安全生产监督管理职责规定》、健全了《县安全生产目标考核奖惩实施办法》，县安全生产目标管理工作实行县长负责制，县安委会负责全县安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩工作。县安全生产监督管理局负责全县安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施，对全县安全生产工作实施综合监督管理，并承担非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业安全健康监管职能。县政府安委会成员单位43个，县长任安委会主任，相关部门主要负责人为成员；县级各负有安全生产监督管理职责的部门和镇乡均明确了分管领导和专兼职工作人员；各镇乡设有安全生产监督管理办公室（挂靠经济发展办公室）。县、部门、镇乡安全机构较为健全。二、存在的主要问题（一）监管网络不健全，未实现全覆盖随着市场主体日趋多元化，行业主管部门对企业管理较为薄弱，对本行业领域企业底数不清，对企业安全生产情况不甚了解，谁主管、谁负责的原则实际上难以落实。部分企业与行业管理部门不对接、无联系，处于失控漏管状态，存在监管盲区。各行业主管部门的延伸机构未认真履行安全生产行业管理责任，对本部门的安全监管职责认识不清，工作不重视不落实。镇乡安监队伍建设严重滞后，虽然都建立了安全生产监督管理办公室，配备了1-2名安全监管人员，但绝大部分人员身兼数职且变动频繁。（二）企业主体责任不落实，企业未感受到压力全县企业安全基础条件差，尤其是中小企业重效益、轻安全，不愿意投入、舍不得投入改善安全生产条件。安全意识淡薄，侥幸心理严重，平时忙于抓生产经营，疏于安全管理，忽视从业人员安全教育培训，隐患排查治理流于形式。未牢固树立安全生产红线意识和以人为本理念，在执行安全生产法律法规、标准、规程方面打折扣、搞变通，对安全生产领域非法违法、违规违章行为所造成的严重后果缺乏深度认识。企业主体责任未真正落实，安全生产的压力没有有效传递到企业，千斤重担压在各级政府、监管部门肩上，政热企冷、上急下不急。（三）政府（部门）落实安全监督管理责任还存在薄弱环节从镇乡（部门）履责现状看，一是没有身入，认为抓安全生产工作就是开个会、表个态就算完成任务了。在讨论安排领导分工时，绝大部分是主动躲避，少有主动担当。在处理具体问题时推诿，凡涉及安全二字就直接推给综合监管部门；二是没有真动，部分负有安全生产监督管理的职责部门在查处非法违法时失之于宽、失之于软。在加强安全监管机构和队伍建设、运用干部考核、问责追究等手段推动安全生产工作方面做得不够、不实。三是一岗双责认识不到位。一些镇乡（部门）认为安全生产工作只是分管领导，安办人员的事情。四是未严格安全准入，在招商引资、发展经济和城市规划建设中安全把关不严，新、改、扩建项目建设三同时制度执行较差。三、对策和举措XXXXXX指出，要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。XXXXXX特别强调，安全生产工作必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，省委关于全面深化改革的决定指出要深化安全生产管理体制改革，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产监管责任体系，落实企业安全生产主体责任，XXXXXX的重要指示和省

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关于农民教育培训工作情况的调研报告根据工作安排，调研组一行于2023年x月xx—xx日，前往xx市、xx市xx村、xx市xx区开展农民教育培训专题调研。调研组实地走访了xx市农广校、xx市xx村绿色田园现代农业园区农民田间学校、xxxx区xx家庭农场农民田间学校等地，分对象召开x场专题座谈会，分别与各级农业农村部门、培育机构、高素质农民代表研讨交流，全面了解农民教育培训政策落实情况、工作开展情况、存在问题及对全面提升农民素质素养的意见建议。现将有关情况报告如下。一、xx省农民教育培训亮点突出，xx省农广校体系已名副其实成为农民教育培训主阵地（一）政策落实力度大，重视农广校体系建设。20xx年，xx省委、省政府印发《关于加快推进乡村人才振兴的若干措施》，把加强高素质农民培育列为措施的第一条，明确要求加强全省农业广播电视学校体系建设，保持机构队伍整体稳定、素质能力不断提升，充分发挥农民教育主渠道作用，每年承担全省xx%以上高素质农民培训任务。在省委省政府的大力支持下，xx省农广校体系相对健全，省、市两级农广校均独立设置，县级农广校独立设置占比xx%；师资队伍稳定，承德市农广校专职教师xx余人，xx市近xx人，县级农广校专职教师少则x-x人，多则xx余人，为做强做精专门机构奠定了人力基础；农广校体系每年承担全省xx%以上的高素质农民培育任务，其中xx市、xx市、xx市农广校分别承担本市培育任务的xx%、xx%、xx%以上，已成为名副其实的农民教育培训主力军。（二）工作推进效果好，农民培训与职业教育并重。在高素质农民培育上，20xx年，围绕农业农村部重点工作任务细化培育方案，开设稳粮保供、扩油料和菜篮子专题培训班xxx个，占总班次的xx.x%。在中央专项资金下达前x个月，创新出台资金先训后补政策，将科技壮苗、大豆玉米带状复合种植技术等列入专项培训，抢抓上半年空档期开展技术培训，为夏粮丰收提供了科技支撑。在农民职业教育上，xx省农广校通过与各类培训项目衔接方式开展中职办学，xxxx年，衔接培养学员比例达xx.x%，xx市衔接培养比例达xx%以上，较好解决了缺少专项经费问题；体系每年招生xxxx余人，连续多年招生人数位于全国体系首位。与xx、xx农大、xx等联合开办高等教育，每年招生xxxx余人。调研中，不少农民学员都是通过农广校联合办学上了大专、本科，甚至研究生。多名学员表示非常认可农广校接地气的教育培训方式，xx市农民xxx参加培训后，还鼓励儿子报名参加农广校的高等教育，获得了本科学历，还有不少夫妻共同参加培训学习的情况。（三）实践教学标准高，规范农民田间学校建设。xx省农广校依托家庭农场、农民合作社、龙头企业等建立农民田间学校xxx多个，实现主导产业和特色产业全覆盖，完善各项规章制度，实施动态管理机制，培育了一批基础条件好、管理水平高的示范农民田间学校。xx市农广校在省级校五一个标准的基础上，增加一个技术团队、一个后期团队、一个产品质量检测团队要求，形成八个一标准。制定了《xx市农民田间学校建设规范》，实行统一标识标牌，统一管理，并建立定期走访督导机制。xx市农广校按照重需要、重实践和重技能的要求，开展启发式、参与式和互动式教学，充分发挥农民田间学校培育功能；不定期开展调研回访，对不具备条件、不履行职能的农民田间学校进行摘牌，对有强烈意愿且具备条件的批准挂牌。（四）产品宣传渠道广，提升学员社会影响力。跟踪服务是吸引农民参加教育培训的重要手段。xx市农广校通过多种方式，全面提升高素质农民的社会影响力。一是扩大媒体宣传。与市广播电视台合作创办了《食惠优品》《振兴吧，乡村》两个栏目，分时段对优秀学员的基地、产品进行循环播放，帮助学员打通宣传渠道，搭建销售平台，共播出优秀学员节目近百期。二是注重实体体验。探索优质农产品线下体验店销售模式，市农广校负责遴选优质农产品、电视台负责宣传推广、销售企业负责具体运营的三方合作模式，实现新农人、好产品、放心吃；组织新农人和优秀基地带着优质农产品走进社区，与消费者进行面对面推介，20xx年实现销售收入xxx多万元。三是开展重点推介。充分发挥广播、电视、网络和微信公众号等媒体资源优势，对优秀基地和学员进行重点宣介。20xx年xx市农广校优秀学员陈秀英和马召雨事迹在央视《xx》栏目播出。二、xx省农民教育培训成效显著，但在资金投入、培训设计等方面还存在亟需解决问题（一）培育资金投入不足。据了解，xx省农民教育培训一直未投入省级配套资金。受疫情影响，个别地区还存在培训经费整合现象，严重影响培训积极性。农民中职教育没有专项经费支持，只能依托各类培训项目实施，教学质量效果难免会打折扣。调研中，部分培育机构代表提出，希望能在高素质农民培训后续跟踪服务以及冬春农民大培训等方面得到资金

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关于全市生态文明建设的调研报告绿水青山就是金山银山是XXX生态文明思想的核心内容，深刻揭示了发展与保护的本质关系，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。我市是南水北调中线工程的核心水源区，确保一库净水永续北送是我市肩负的重大政治责任。省委赋予了我市绿色低碳发展示范区的目标定位，拓宽两山理论实践转化的路径，是我市加快建设绿色低碳发展示范区、跑赢新赛道的战略抉择。一、我市实现两山理论实践转化的重大意义（一）实现我市高质量发展和高水平保护的迫切需要。XXXXXX指出，如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。我们必须深刻认识两山理论的内涵和要求，不断拓宽两山理论实践转化的路径，坚持在发展中保护、在保护中发展，加快转变绿色发展方式和生活方式，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，为子孙后代留下可持续发展的绿色银行。（二）助推我市绿色低碳发展示范区建设的迫切需要我市是国家发展战略性水源地，在国家主体功能区规划中，我市属于限制开发区，是国家生态安全的重要屏障。特殊的地理区位和生态环境，意味着我市抓发展比省内外其他地市面临着更多的限制、更严的约束及更多的挑战。我市必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，拓宽两山理论实践转化路径，不断寻求新的增长点和驱动力，将生态优势转化为经济优势，助推我市加快建设绿色低碳发展示范区。（三）提升人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要良好生态环境是最实在的公共产品、最普惠的民生福祉。随着生活水平的不断提升，人民群众对绿水青山、优质生态产品的需求更加迫切。民之所好好之，民之所恶恶之。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。拓宽两山理论实践转化路径，就是积极回应人民群众所想、所盼、所急。建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，为人民群众提供优质生态产品，做到生态惠民、生态利民、生态为民，有助于满足人民群众对良好生态环境的新期待，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、我市实现两山理论实践转化的现实基础（一）生态环境优良。2022年，我市森林覆盖率达73.29%，地表水断面达标率100%，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上。我市27个省控、国控考核断面达到或好于III断面比例96.3%，优良天气达标率92.6%，PM2.5平均浓度32.7μgm3，PM10平均浓度55.2μgm3，中心城区和10个县（市、区）环境空气质量均达到国家二级标准，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。我市成为气净、水净、土净的三净之地，绿色成为了我市最靓丽的底色。（二）产业发展提质。近年来，我市通过构建一主四优多支撑现代产业体系，推动乘用车从小到大，商用车迈向中高端，新能源车快速成长。2022年，东风基地六大板块实现产值463.62亿元，占我市汽车工业总产值的42%，开创了商乘并举、油电并重新格局。汉江休闲观光带、城郊生态游憩带、竹房绿色度假带、大武当健康养生区基本建成。（三）机制逐步健全。我市成立了高规格环境保护委员会；建立了环境保护党政同责、一岗双责、生态环境保护目标责任制第三方考核机制；建立了以河长制为重点的流域环境管理体制、水环境质量横向生态补偿机制；颁布了《市生态文明建设条例》《市扬尘污染防治条例》等地方法规。（四）生态意识增强。我市创建生态乡镇123个、生态村1482个，创建绿色学校168所、绿色社区89个、绿色机关177个、绿色企业91家、绿色家庭1116户。将南水北调中线工程通水日（12月12日）确定为我市生态文明日，开展生态文明五进系列宣讲。两山理念正在牢固树立，绿色发展观逐步形成，社会公众关心环保、支持环保、参与环保的氛围显著增强。三、我市拓宽两山理论实践转化路径的难点（一）转的潜力后劲不足。一方面，主观上对两山理论的实践转化认识不足。一些领导干部和企业对两山理论的认识存在片面性，忽略了绿水青山内在的、精神上的无形价值，加上对两山理论实践转化缺乏长远规划，产生了盲目照搬、偏重短期效益等问题；另一方面，两山转化路径的科技含量较低。生态农业、生态旅游是当前我市两山理论实践转化的主流路径，但其中的科技含量与附加值都比较低。（二）转的资源家底不清。大多数生态资源具有公共物品属性，难以通过现有市场实现其价值。目前，我市自然资源确权登记制度尚不健全，自然资源资产产权主体中的所有权和使用权边界不清晰，生态资源价值评价体系和价值核算标准也尚未建立，生态产品的价值无法有效核算。（三）转的要素保障不全。一方面，人才、科技、政策、财税金融、交通、平台、市场等要素存在短板，难以

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公立医院党委书记主题教育调研报告党的XX大报告指出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，实现好保障人民健康的战略任务，就必须推进公立医院高质量发展。当前，XXX医院正处于学习贯彻党的XX大精神、对标三级甲等医院建设的关键时期，在推进医院高质量发展上比以往任何时候都迫切，必须以新的发展理念定向，以新的发展格局聚力，围绕高质量发展这个中心任务，注重党建与业务工作融合，探索出一条以高质量党建引领医院高质量发展的有效路径。一、基本情况主题教育开展以来，按照医院党委关于大兴调查研究的安排部署和确定的调研主题，我在全面学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想的基础上，紧密结合医院党建工作实际，坚持问题导向，对标医院高质量发展的最新要求，通过进科室、访支部、听汇报、讲党课等多种方式开展调研活动，广泛征集意见建议，充分学习借鉴全国三级医院的经验做法，力求就医院高质量发展问题提出行之有效的措施。现将调研情况总体汇报如下：二、主要做法及成效（一）加强政治建设，强化理论学习一是医院始终把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩，全面强化党内政治生态。教育引导广大党员牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，自觉将忠诚、干净、担当贯穿于履职尽责全过程，在谋划事情、研究问题、推动工作上始终坚持强的政治意识、高的政治站位和鲜明的政治立场、坚定的政治自信。二是制定并落实党委中心组学习计划、支部学习计划，组织支部书记、发展对象积极参加轮训、培训。扎实推进医院三抓三促行动深入开展，紧扣医院要发展，我该谋什么思想要提升，我该懂什么两个主题组织多次研讨交流活动，谈体会认识、谈思路想法、谈工作举措，汇总了大家对科室发展、医院发展的深入思考，促使广大干部职工思想洗礼、观念转变、作风改进、状态重塑。坚持每月的党员干部学习制度，按照年度学习计划安排，结合实际认真落实。强化党员干部个人自学，要求将政治学习和业务管理认真结合，积极撰写心得体会，促进思想和工作理念创新。（二）坚持党建引领，完善两个体系。一是完善党建工作体系。医院坚持把党建引领作为推动高质量发展的强大动力，坚持把完善党建工作体系作为提升党建水平的重要基础。按照公立医院党建工作要求，建立XXXXX支部委员会等XX个党支部，选优配强支部班子，筑牢坚强战斗堡垒，持续推进党支部标准化、规范化、阵地化建设。成立工会、共青团、妇委会等群团组织，以党建工作带动群团工作。以固本强基为中心，全面打造四强（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部建设，打通基层党建工作最后一公里。二是完善党建责任体系。党委班子成员严格履行一岗双责，党建、业务两手抓，履行党委书记抓全院党建、支部书记抓支部党建两个第一责任人职责，签订党建工作目标责任书，形成党委书记总负责、班子成员分头抓、支部书记亲自抓、支部委员配合抓、党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局，确保党建系统推进，系统集成。（三）党建业务融合，下好一盘棋。医院紧紧抓住学科建设、人才内引外培、精细化管理等中心工作，将党建项目融入临床业务攻克难点，瞄准内部运营管理打通堵点。建立党建项目化推进清单，以系统化设计、清单化立项、目标化管理、分类化实施、绩效化考评，加强全程跟踪、动态管理及效果评价，扎实推动党建项目化管理全面进步、全面过硬。总结提炼党建与业务工作融合的好做法、好经验，培育挖掘党支部靠前指挥推动重点工作的先进典型案例，充分发挥党建品牌示范效应，将两张皮化为一盘棋，实现党的建设与医院发展双促进、双提升。一是聚焦项目建设抓落实。紧盯时间节点，压紧压实责任，全力抓进度、抓落实，确保可转换病区、检验检测中心建设项目年内建成投运，为推动全市卫生健康事业高质量发展做出积极贡献。二是聚焦人才招引强基础。克服各种困难和挑战，积极作为、主动出击，大胆引进各类急需紧缺人才。按照医院学科建设规划，共招引学科带头人XX名，业务骨干XX名，大学毕业生XX名，管理人员XX名，为医院发展壮大带来了新的机遇、注入了强劲活力，也为我市医疗卫生系统人才引进树立了典型，对医疗卫生事业、XXX产业发展都将产生积极的示范效应。三是聚焦医疗质量促提升。深入开展医疗质量提升年活动，进一步建立健全各项医疗质量与安全管理制度。加强医务人员业务技术水平提升和重点学科建设，强化医疗质量内涵建设，促进临床服务保障，优化改善服务水平。（四）全面从严治党，落实主体责任。坚定不移地把政治建设放在首位，认真履行党委主体责任，推进全面从严治党，实行党建、业务、意识形态、党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。制定党建工作计划和书记抓党建责任清单，定期召开党委会议、党建工作部署会、领导干部工作汇报会，研究党建工作，布置党建任务，积极开展读书调研活动

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主题教育专题调研报告：以项目建设新成效培育经济社会发展新动能按照主题教育调研工作安排，我通过总结对比、分析政策对接沟通、座谈讨论等方式，认真总结今年的工作，研究提出了明年项目建设的目标任务和具体措施，现将调研情况汇报如下：一、项目建设的成效特点今年以来，面对经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势我县坚持把项目建设作为调结构、稳增长、惠民生、防风险的总抓手，深入开展工作落实年活动，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进3341项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商投资止滑稳增，带动经济发展逆势增长的良好态势。一是固定资产投资增速稳、后劲足。全县上下狠抓项目建设不松劲，继续推行县级领导三包一联责任制，强化效能风暴行动，建立了联席会议、责任倒逼、通报公示、百日攻坚、绩效考核等措施机制，保持了项目建设的强劲势头和固定资产投资的稳步增长。1－10月，全县开工500万元以上的各类项目729个，完成固定资产投资262.9亿元，同比增长8.4％，自6月份起在5县市区率先实现止滑稳增，增速转负为正。同时，积极为专家、部门、项目单位搭建平台，集全县之力、聚全县之智，认真组织开展项目谋划活动，全县共新谋划入库各类项目427个，储备项目1281个，项目聚集效应和发展后劲不断增强。二是重点项目建设进度快、带动强。围绕国家现代农业示范区建设，引进智慧农业博览中心、4万吨甜玉米生产等农业龙头项目96个，辐射带动全县设施农业、休闲观光农业快速发展；投资2.7亿元，建成河道治理、高效节水示范等37项水利工程，有效改善了项目区农业生产条件；金杯线缆、南石建材等47个投资过亿的延链补环工业项目建成投产或加快推进，形成了400万千瓦风电装备制造、500兆瓦光伏组件及粉煤灰－新型建材资源综合循环利用三大完整产业链。电子商务产业园等一批填补行业空白的三产服务业项目建成投产，已成为全县电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态聚集发展新平台，在省、市项目观摩中成为一大亮点。三是招商引资工作措施实、成效显。坚持县级领导带头推动，按照精准招商、定位招商的要求，组建5个由县级领导带队的招商小分队，每月1次外出招商，盯紧世界500强、国内500强和民营500强企业，先后赴北京、天津、杭州、青岛、新疆、重庆等地招商51批、196人次，组织参加了广州经贸洽谈会、建设丝绸之路经济带项目合作洽谈会、兰洽会及新博会等重要节会。与无锡振发新能源、深圳新能源等26家企业开展了项目考察、对接洽谈等活动。止10月底，全县签约新、续建项目236项，总投资822.3亿元。开工207项，建成121项，实际到位资金259.5亿元（包含经开区），同比增长21.3％。今年签约项目总量、平均单体投资规模及引进资金总额均比往年大幅提升，取得明显突破。四是项目资金争取谋划早、投向准。我县主动适应国家财政资金逐渐退出生产经营性领域和竞争性领域，逐步转向农业、教育、卫生等公共需求的新形势，调整工作思路、提前谋划部署，着重加大民生类项目资金争取力度。止目前，全县争取到位中央、省、市投资6.2亿元，其中：水利、交通、城市污水垃圾处理等基础设施项目补助资金1.1亿元；美丽乡村建设、农业综合开发等项目资金1.04亿元；义务教育薄弱学校改造、农村危旧房改造等民生项目资金2亿元；科技专项、科技支撑计划项目资金2308万元，真正建成了一批群众所盼、发展所需政府所想的民心工程，有效缓解了我县公共财政支出压力，提高了民生保障水平。五是社会民生领域投入大、反响好。组织实施学校扩容改造、卫生服务提升、城乡文化惠民、农村公路畅通、城乡环境优化、精准扶贫等10大惠民实事项目和丝路公园、西一桥等72项基础设施建设项目，完成投资56.8亿元，是近年来我县实施民生项目最多、投资额度最大、群众反响最好的一年。二、存在的问题及制约因素通过分析总结今年的招商引资和项目建设工作，虽然取得了较好的成效，但从发展的形势和当前情况来看，也还存在一些突出问题和制约因素，主要表现在：一是项目谋划储备不足。按照项目储备至少应达到当年实施项目3倍以上的标准，我县谋划储备项目仅能勉强支撑当年投资任务完成，项目储备不足且投资规模偏小，投资额10亿元以上的大项目、好项目匮乏，新兴产业项目占投资总额比重偏低等问题日益凸显。一部分项目特别是大项目、好项目，还处于概念策划阶段，成熟度不高，前期工作滞后，面对国家政策往往被动等待，跟不上趟，拿不出手，影响项目资金争取工作成效。二是工业投资增长乏力。由于我县工业投资偏重倚赖新能源及新能源装备制造产业，在目前新能源装备制造产能总体过剩，新能源产业受国家宏观政策、市场环境影响波动较大，行业整体低迷的情况下，我县新能源及装备制造产业已遭遇发展瓶颈。特别是经开区管理体制调整后，市、区两级在互促共建、融合发展方面还有待进一步

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主题教育专题调研报告——区三产服务业发展浅析为进一步理清业内现状、挖掘发展潜力、明确发展重点，实现我区三产服务业发展新的突破。根据按照主题教育调研工作安排，我们对此进行了为期一周的实地调研，召开了相关乡镇、部门和企业参加的座谈会，结合相关统计数据资料，对全区三产服务业发展的现状、存在的制约瓶颈等进行了粗浅分析，并初步提出了明年发展思路、目标及重点，现交流汇报如下：一、三产服务业发展成效今年以来，我区按照市委、市政府做大三产的工作部署，抢抓现代服务业综合改革试点建设重大机遇，加大政策扶持，创新工作举措，狠抓关键环节，强化辐射带动，三产服务业呈现出各产业稳步推进、多业态集群发展的良好态势。1.发展思路更为清晰。近年来，我区不断完善推进现代服务业发展的政策体系，先后制定出台了以1115工程为主要内容的华夏文明传承创新区建设方案、以74362体系构建和五区建设为内容的文化旅游商贸融合发展意见，以及城乡文化惠民工程建设规划方案、水利风景区建设规划，还有即将实施的东片区文化旅游联动发展实施意见和湿地保护与开发利用规划，六个具有前瞻性、指导性的意见及规划，为今后三产服务业快速发展、科学发展提出了工作重点，明确了主攻方向。2.产业规模持续扩张。前三季度，全区第三产业增加值达到60.5亿元，增长6.64%，占GDP的比重达到51.9%，预计2023年全年第三产业增加值可达到93.8亿元，增长11%，占GDP的比重达到56.6%，较上年增加16个百分点，继续保持了快于经济增长的好势头。2023年三产服务业预计完成固定资产投资160亿元，占全区固定资产投资的57.3%，对经济增长的贡献率为45.9%，连续4年保持经济增长第一拉动力的地位。今年前三季度全区单位GDP能耗下降3%，以较低的能耗增长支撑了相对较高的经济增速，其中服务业发展加速、比重提升是重要支撑因素。3.发展后劲不断增强。加快构建商业聚集区，实施智慧农业博览中心、国际电子商贸中心等商贸流通项目62个，华润万家超市、苹果概念酒店等已建成运营，万达广场、义乌商贸城完成招商运营，新增商业面积19万平方米。健全完善市场体系，新建了2个蔬菜批发市场、2个乡镇农贸市场和5个蔬菜零售市场。稳步发展国际贸易，全年外贸进出口总额将达到3.9亿元，增长7.5%。着力激发消费潜力，依托现代农业物流港和电子商务产业园两大平台，成立电商服务中心，积极开展电商商务，注册电商达到80家，交易额达到13.5亿元。4.融合发展初见成效。紧紧围绕74362文化旅游发展构建，组织实施了文化旅游项目16个，以此带动核心景区和旅游名镇创建，青少年去游未来综合体验、生态文化旅游度假区等一批大项目建成或即将投入运营，预计年内实现文化产业增加值4.27亿元，增长30.3%；梦天堂休闲城等3个项目在相关节会签约，签约金额达到47亿元，文化旅游产业发展后劲增强。成功举办了马拉松赛、石文化论坛、自行车邀请赛、戈壁徒步、乡村文化旅游节、滑翔节等节会赛事10余场次。完成**村等35个乡村舞台、160个组级文化室等建设。预计年内接待游客475万、创收36.3亿元，分别增长30%和26%。5.新兴服务蓬勃发展。金融业稳步发展，全区新增金融机构3家，商业银行在农村新增网点5处，商业银行存贷额分别增长31.2%、35.4%。房地产业健康发展，呈现供销两旺的良好局面，全年房地产投资较上年净增46%，新增商品房销售面积11.7万平方米。非公经济快速发展，在双创政策推动下，全区新增注册市场主体1716户，带动信息咨询、房屋租赁、科技服务等营利性服务业发展，非公经济增加值达到165亿元。与此同时，广覆盖、多层次、便利化的城乡服务体系加快形成，家政等一批民生服务业较快发展，新型消费方式和消费热点不断涌现，成为三产服务业发展的重要推动力。二、全区三产服务业业内发展现状近年来，我区三产服务业发展的规模不断壮大，增速明显加快，贡献不断提高，这得益于区上的高度重视、发展基础和力量的不断夯实，使发展的后劲持续增强；得益于认识的普遍提高、发展思路和重心的及时转变，使发展的氛围更加浓厚；更是得益于部门的协同推进、发展政策和措施的有效落实，使发展的成效更为显著。前两年，我们分别从**区发展现状、机遇挑战，与周边县市对比等方面，就全区第三产业发展进行了深入探究。今年我们力求从三产内部发展方面进行比对分析，对今后尤其是明年的发展形成较为明确的思路。通过分析，我们认为，当前制约我区三产服务业发展的深层次矛盾仍然存在，进一步推进现代服务业发展提速和质态提升，需要高度关注以下几方面问题：一是龙头带动作用不强。目前全区三产服务业有各类市场主体近2.3万户，而纳入统计调查监测范围的规模以上服务业企业只有23户，集中在仓储运输、邮政通讯、商务服务等8大行业，2015年前三季

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主题教育专题调研报告——创新四位一体管理机制构筑预防青少年犯罪管理网络按照主题教育调研工作安排，本人围绕创新社区、学校派出所、家庭四位一体管理机制，构筑预防青少年犯罪管理网络专题，深入学校、社区和公检法司等部门及部分家庭，调研了全市青少年违法犯罪情况，分析了成因，提出了对策建议。现将调研情况汇报如下，不妥之处敬请领导批评指正。一、青少年违法犯罪基本现状近年来，在各级党委、政府的重视关心和有关部门的共同努力下，青少年思想道德和法制宣传教育持续开展，法制副校长队伍不断充实，特殊青少年帮教工作稳步推进，青少年维权岗等维权实体逐步加强，文化市场和校园周边环境整治成效明显，社会关注、齐抓共管、整体联动的预防工作格局初步形成。近五年，全市青少年违法犯罪呈逐年下降趋势，犯罪人数由2019年的601人减少到2023年的402人，犯罪比例由39%下降到22%，其中14-17岁犯罪人数占比由21.4%下降到12%；初中学历青少年犯罪占62.3%，侵财类犯罪占16.2%，暴力犯罪占8.5%，初次犯罪占91%。对百名违法犯罪青少年的调查显示，在校生（含职业学校）仅为0.37‰，有逃学、休学、辍学经历的占31.2%，三失（失学、失业、失管）青少年占47.2%，单亲家庭的占31.2%，呈现出犯罪主体低龄化，犯罪手段暴力化，犯罪形式团伙化，财产型犯罪比例高，三失青少年违法犯罪突出等特点。从综合分析看，受多种因素影响，全市青少年违法犯罪率虽有所下降，但仍然较高，问题依然突出。二、青少年违法犯罪的成因分析造成青少年违法犯罪的原因，有青少年自身方面的，也有学校、家庭、社会等多种因素，主要有以下四点：首先，特定生理心理因素是内在原因。由于青少年处于身心成长和人格形成的重要时期，他们的生理发育迅速，个人意识和独立意识逐渐增强，对事物好奇敏感，易感性、冲动性和两极性比较明显。有的因为生活需要、独立自主地位等得不到满足，会以逃课、上网、玩游戏等方式消磨时光，行为举止带有盲目任性、偏执狂躁和喜欢表现等倾向，遇事容易冲动，经不起诱惑，自控能力差，一旦受到外界因素影响刺激，很容易走上犯罪道路。其次，不良家庭环境影响是主要原因。由于一些家长对其心理特点和教育规律把握不够，有的期望值过高，教育方法简单，导致孩子因压力大、形成逆反心理；有的过分溺爱孩子，有的疏于管教，有的自身品行不端，在潜移默化中对孩子造成不良影响，一旦有诱因就容易实施犯罪。加之，近年来父母离异的单亲家庭逐渐增多，孩子容易出现心理自卑和扭曲，走上犯罪道路。调查显示，父母离异家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍，在青少年犯罪中占21.4%，因缺少家庭温暖和教育的占19.8%，因家庭生活困难的占6.1%，因父母有不良嗜好影响的占15%。第三，学校内的教育不当是重要原因。主要是有的学校重智育轻德育，片面追求教学质量，德育课程课时不足，法制教育流于形式，跟不上时代和形势发展的需要。有的学校管理粗放，转差工作措施不力，特别是对学生评价只以分数为标准，忽视了学生的个性发展；一些课任教师把主要精力放在好学生身上，对差生教育管理方法简单或放任自流，使其自暴自弃、误入歧途。同时，学校、家庭和社区之间缺乏有效的沟通，对问题青少年思想动态、行为轨迹掌握不及时，监管不到位，使其放任自流、处于失控状态，最终导致走上违法犯罪道路。第四，社会不良环境是不可忽视原因。主要是一些不良文化环境和不良社会风气对青少年的心灵造成污染。比如，在文化市场上，一些渲染暴力、色情的图书报刊、音像制品和电子游戏时有出现，加之网吧、歌厅、棋牌室等娱乐场所，对青少年身心健康产生较大影响、诱发犯罪。据统计，80%的青少年罪犯都有网瘾。在社会层面上，见利忘义、唯利是图、不讲诚信等行为和拜金主义、享乐主义、奢靡之风等不良现象，对青少年心灵也造成较大影响，一些孩子以有钱为荣、好逸恶劳、贪慕虚荣，当物质基础得不到满足时，就会实施盗窃、抢劫等违法犯罪行为。三、创新四位一体管理机制的建议青少年犯罪是一个社会问题，也是一种社会综合症，预防工作涉及各层面各部门。因此，必须在各级党委、政府的领导下，运用法治思维和法治方式，创新家庭、学校、社区、派出所四位一体青少年教育管理机制,实施五大工程，依靠社会力量,综合治理，常抓不懈,形成教育责任链，筑牢预防青防火墙。一要实施和谐家庭创建工程，筑牢家庭预防基石。父母是青少年的第一任老师，家庭是预防青少年犯罪的基石。社区、乡镇要大力组织实施和谐家庭创建工程，引导建立相互尊重、民主和谐的家庭关系，积极创造健康向上的生活环境，对青少年以潜移默化的良性熏陶。妇联、团委和各级各类学校要充分利用市民学校、道德讲堂等阵地，聘请司法、教育、劳教等等方面的专业人员，定期举办家庭教育专题讲座和培训，办好家长

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主题教育专题调研报告：加强党风廉政建设和作风建设的思考按照主题教育调研工作安排，近期，我们对全县党风廉政建设和作风建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法及成效近年来，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻中央和省市县委关于加强反腐倡廉建设的一系列安排部署，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是今年，紧紧围绕县委一手抓发展、一手抓廉政的总体部署，以落实主体责任为抓手，以加强作风建设为主线，以查处违纪案件为重点，以推进纪检机关三转为核心，精心谋划，扎实安排，狠抓落实，整体推进，为全县经济持续快速发展和率先全面建成小康社会营造了良好环境。一是强化责任抓领导，廉政主体责任不断落实。县委坚持把主体责任落实摆在党的建设重要位置，融入中心工作，靠实责任主体，突出责任分解，狠抓督查考评，党风廉政建设主体责任得到了全面落实。强化谋划部署，专门研究下发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》等一系列文件，先后14次召开常委会、重点工作推进会、中心组学习扩大会安排部署党风廉政建设工作；县委、县政府主要领导率先垂范，定期听取党风廉政建设情况汇报，多次对党风廉政建设工作进行批示，亲自指导、过问、协调重要工作，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化责任分解，研究制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，细化了县委全委会、常委会和人大、政府、政协三个党组及各级纪委、党委、组织、宣传、政法、统战、法检两院等各部门的具体责任，提出了落实主体责任的8项重点任务、17项具体制度；下发年度重点工作任务分解表，将46项任务明确到县委、政府班子成员头上和各责任单位；全面构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，从县委书记到党支部书记、政府县长到村委会主任层层签订责任书，党员干部全部签订了廉政承诺书。强化检查推动，专门安排在专题民主生活会上报告说明单位主体责任落实情况；组织12名乡镇党委书记进行述纪述廉述作风和廉政集体约谈；组成9个督查组由县委常委带队对各级各部门落实主体责任情况进行全面督查，并及时督促整改存在问题。强化责任追究，一年来，先后综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种手段，对11名科级领导干部进行了责任追究，增强了责任落实的严肃性。二是围绕四风抓整治，党员干部作风不断改进。坚持把作风建设作为推动发展的有力抓手，狠抓各项规定落实，持之以恒纠正四风，党员干部作风明显好转。结合三抓三促行动，深入开展7+4+10专项整治，共清理整改公务用车X辆，腾退办公用房X平方米，区级层面文件同比下降X%，会议同比下降X%，全县三公经费同比下降X%，查处三乱问题X起，清退没收违规资金X万元，清理公职人员违规兼职X人，清理清退吃空饷X人。紧盯重要时间节点，强化作风日常监督检查，开展明察暗访5轮次，检查单位880个、各类餐饮娱乐场所436家，严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、慵懒散慢等问题，查处通报违反八项规定典型问题X起，党政纪处分X人，通报批评X人。不断深化效能风暴行动，着力推进六大攻坚战、32项重点工作，扎实开展不作为慢作为和惠农资金管理使用专项整治，受理查处效能投诉25件，查纠整改了一批违反行政效能规定的问题。着眼推进作风建设长效化，新制定《关于进一步落实县委六项规定的实施细则》等作风建设制度规定38项，形成了靠规章促规范、靠制度管作风的良好局面。三是聚焦主业抓惩处，案件查办力度不断加大。进一步聚焦查办案件主业，坚持动真碰硬，严惩贪腐。切实加强办案组织领导，实行重大案件和疑难信访案件领导包抓责任制，加强案件线索管理，积极拓宽案源渠道，严肃案件查办纪律，一批违纪违法行为得到快速有效查处。今年以来，县纪委监委共受理信访件X件，核查案件线索X件，初核案件线索X件，其中初核转立案X件。自办案件立案X件，同比增长X%，结案X件，处分党员干部X人次，其中科级干部X人次，受理信访举报数、初核案件数、自办案件数较往年同期大幅提升。认真落实一案三报告制度，完善案件查办一查三跟进机制，今年以来共撰写案件分析报告8篇，协助发案单位制定预防制度12项，建议县委政府开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金管理使用情况专项检查，切实增强了办案综合效果。四是突出重点抓预防，源头治理工作不断深化。紧紧围绕廉洁从政教育、重点领域监督、权利规范行使，健全完善惩防体系，反腐败源头治理不断向纵深推进。严格落实六位一体廉政教育制度，广泛开展廉政特色教育，筛选肃州区近年来典型案件召开领导干部警示教育大会进行剖析警示，编印下发廉政教育读本1300余册，安装展出落地式廉政公益广告13幅，集中开展廉政文化周活动，规划建成廉政文化园，寓情于景、寓景

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主题教育专题调研报告:加强党风廉政建设和作风建设的思考按照主题教育调研工作安排，近期，我们对全县党风廉政建设和作风建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法及成效近年来，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻中央和省市县委关于加强反腐倡廉建设的一系列安排部署，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是今年，紧紧围绕县委一手抓发展、一手抓廉政的总体部署，以落实主体责任为抓手，以加强作风建设为主线，以查处违纪案件为重点，以推进纪检机关三转为核心，精心谋划，扎实安排，狠抓落实，整体推进，为全县经济持续快速发展和率先全面建成小康社会营造了良好环境。一是强化责任抓领导，廉政主体责任不断落实。县委坚持把主体责任落实摆在党的建设重要位置，融入中心工作，靠实责任主体，突出责任分解，狠抓督查考评，党风廉政建设主体责任得到了全面落实。强化谋划部署，专门研究下发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》等一系列文件，先后14次召开常委会、重点工作推进会、中心组学习扩大会安排部署党风廉政建设工作；县委、县政府主要领导率先垂范，定期听取党风廉政建设情况汇报，多次对党风廉政建设工作进行批示，亲自指导、过问、协调重要工作，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化责任分解，研究制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，细化了县委全委会、常委会和人大、政府、政协三个党组及各级纪委、党委、组织、宣传、政法、统战、法检两院等各部门的具体责任，提出了落实主体责任的8项重点任务、17项具体制度；下发年度重点工作任务分解表，将46项任务明确到县委、政府班子成员头上和各责任单位；全面构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，从县委书记到党支部书记、政府县长到村委会主任层层签订责任书，党员干部全部签订了廉政承诺书。强化检查推动，专门安排在专题民主生活会上报告说明单位主体责任落实情况；组织12名乡镇党委书记进行述纪述廉述作风和廉政集体约谈；组成9个督查组由县委常委带队对各级各部门落实主体责任情况进行全面督查，并及时督促整改存在问题。强化责任追究，一年来，先后综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种手段，对11名科级领导干部进行了责任追究，增强了责任落实的严肃性。二是围绕四风抓整治，党员干部作风不断改进。坚持把作风建设作为推动发展的有力抓手，狠抓各项规定落实，持之以恒纠正四风，党员干部作风明显好转。结合三抓三促行动，深入开展7+4+10专项整治，共清理整改公务用车*辆，腾退办公用房*平方米，区级层面文件同比下降*%，会议同比下降*%，全县三公经费同比下降*%，查处三乱问题*起，清退没收违规资金*万元，清理公职人员违规兼职*人，清理清退吃空饷*人。紧盯重要时间节点，强化作风日常监督检查，开展明察暗访5轮次，检查单位880个、各类餐饮娱乐场所436家，严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、慵懒散慢等问题，查处通报违反八项规定典型问题*起，党政纪处分*人，通报批评*人。不断深化效能风暴行动，着力推进六大攻坚战、32项重点工作，扎实开展不作为慢作为和惠农资金管理使用专项整治，受理查处效能投诉25件，查纠整改了一批违反行政效能规定的问题。着眼推进作风建设长效化，新制定《关于进一步落实县委六项规定的实施细则》等作风建设制度规定38项，形成了靠规章促规范、靠制度管作风的良好局面。三是聚焦主业抓惩处，案件查办力度不断加大。进一步聚焦查办案件主业，坚持动真碰硬，严惩贪腐。切实加强办案组织领导，实行重大案件和疑难信访案件领导包抓责任制，加强案件线索管理，积极拓宽案源渠道，严肃案件查办纪律，一批违纪违法行为得到快速有效查处。今年以来，县纪委监委共受理信访件*件，核查案件线索*件，初核案件线索*件，其中初核转立案*件。自办案件立案*件，同比增长*%，结案*件，处分党员干部*人次，其中科级干部*人次，受理信访举报数、初核案件数、自办案件数较往年同期大幅提升。认真落实一案三报告制度，完善案件查办一查三跟进机制，今年以来共撰写案件分析报告8篇，协助发案单位制定预防制度12项，建议县委政府开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金管理使用情况专项检查，切实增强了办案综合效果。四是突出重点抓预防，源头治理工作不断深化。紧紧围绕廉洁从政教育、重点领域监督、权利规范行使，健全完善惩防体系，反腐败源头治理不断向纵深推进。严格落实六位一体廉政教育制度，广泛开展廉政特色教育，筛选肃州区近年来典型案件召开领导干部警示教育大会进行剖析警示，编印下发廉政教育读本1300余册，安装展出落地式廉政公益广告13幅，集中开展廉政文化周活动，规划建成廉政文化园，寓情于景、寓景

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主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能按照主题教育调研工作安排，我通过总结对比、分析政策、对接沟通、座谈讨论等方式，认真总结今年的工作，研究提出了明年项目建设的目标任务和具体措施，现将调研情况汇报如下：一、项目建设的成效特点今年以来，面对经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势，我县坚持把项目建设作为调结构、稳增长、惠民生、防风险的总抓手，深入开展工作落实年活动，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进3341项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商投资止滑稳增，带动经济发展逆势增长的良好态势。一是固定资产投资增速稳、后劲足。全县上下狠抓项目建设不松劲，继续推行县级领导三包一联责任制，强化效能风暴行动，建立了联席会议、责任倒逼、通报公示、百日攻坚、绩效考核等措施机制，保持了项目建设的强劲势头和固定资产投资的稳步增长。1-10月，全县开工500万元以上的各类项目729个，完成固定资产投资262.9亿元，同比增长8.4%，自6月份起在5县市区率先实现止滑稳增，增速转负为正。同时，积极为专家、部门、项目单位搭建平台，集全县之力、聚全县之智，认真组织开展项目谋划活动，全县共新谋划入库各类项目427个，储备项目1281个，项目聚集效应和发展后劲不断增强。二是重点项目建设进度快、带动强。围绕国家现代农业示范区建设，引进智慧农业博览中心、4万吨甜玉米生产等农业龙头项目96个，辐射带动全县设施农业、休闲观光农业快速发展；投资2.7亿元，建成河道治理、高效节水示范等37项水利工程，有效改善了项目区农业生产条件；金杯线缆、南石建材等47个投资过亿的延链补环工业项目建成投产或加快推进，形成了400万千瓦风电装备制造、500兆瓦光伏组件及粉煤灰-新型建材资源综合循环利用三大完整产业链。电子商务产业园等一批填补行业空白的三产服务业项目建成投产，已成为全县电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态聚集发展新平台，在省、市项目观摩中成为一大亮点。三是招商引资工作措施实、成效显。坚持县级领导带头推动，按照精准招商、定位招商的要求，组建5个由县级领导带队的招商小分队，每月1次外出招商，盯紧世界500强、国内500强和民营500强企业，先后赴北京、天津、杭州、青岛、新疆、重庆等地招商51批、196人次，组织参加了广州经贸洽谈会、建设丝绸之路经济带项目合作洽谈会、兰洽会及新博会等重要节会。与无锡振发新能源、深圳新能源等26家企业开展了项目考察、对接洽谈等活动。止10月底，全县签约新、续建项目236项，总投资822.3亿元。开工207项，建成121项，实际到位资金259.5亿元（包含经开区），同比增长21.3%。今年签约项目总量、平均单体投资规模及引进资金总额均比往年大幅提升，取得明显突破。四是项目资金争取谋划早、投向准。我县主动适应国家财政资金逐渐退出生产经营性领域和竞争性领域，逐步转向农业、教育、卫生等公共需求的新形势，调整工作思路、提前谋划部署，着重加大民生类项目资金争取力度。止目前，全县争取到位中央、省、市投资6.2亿元，其中：水利、交通、城市污水垃圾处理等基础设施项目补助资金1.1亿元；美丽乡村建设、农业综合开发等项目资金1.04亿元；义务教育薄弱学校改造、农村危旧房改造等民生项目资金2亿元；科技专项、科技支撑计划项目资金2308万元，真正建成了一批群众所盼、发展所需政府所想的民心工程，有效缓解了我县公共财政支出压力，提高了民生保障水平。五是社会民生领域投入大、反响好。组织实施学校扩容改造、卫生服务提升、城乡文化惠民、农村公路畅通、城乡环境优化、精准扶贫等10大惠民实事项目和丝路公园、西一桥等72项基础设施建设项目，完成投资56.8亿元，是近年来我县实施民生项目最多、投资额度最大、群众反响最好的一年。二、存在的问题及制约因素通过分析总结今年的招商引资和项目建设工作，虽然取得了较好的成效，但从发展的形势和当前情况来看，也还存在一些突出问题和制约因素，主要表现在：一是项目谋划储备不足。按照项目储备至少应达到当年实施项目3倍以上的标准，我县谋划储备项目仅能勉强支撑当年投资任务完成，项目储备不足且投资规模偏小，投资额10亿元以上的大项目、好项目匮乏，新兴产业项目占投资总额比重偏低等问题日益凸显。一部分项目特别是大项目、好项目，还处于概念策划阶段，成熟度不高，前期工作滞后，面对国家政策往往被动等待，跟不上趟，拿不出手，影响项目资金争取工作成效。二是工业投资增长乏力。由于我县工业投资偏重倚赖新能源及新能源装备制造产业，在目前新能源装备制造产能总体过剩，新能源产业受国家宏观政策、市场环境影响波动较大，行业整体低迷的情况下，我县新能源及装备制造产业已遭遇发展瓶颈。特别是经开区管理体制调整后，市、区两级在互促共建、融合发展方面还有待进

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主题教育专题调研报告——关于推进文化大发展大繁荣的思考文化是民族的精神命脉，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。XXXXXX所作的党的XX大报告从国家发展、民族复兴高度，提出推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌的重大任务，就繁荣发展文化事业和文化产业作出部署安排，为做好新时代文化工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我区文化繁荣行动计划提出，到十四五末文化产业增加值占全区GDP比重超过5%，努力把**建设成文化特色鲜明、文化产业兴旺、文化事业繁荣的苏北文化名区。我区文化事业发展现状如何，存在的问题有哪些，能否找出适合**发展实际的对策，围绕上述疑问，我们作了专题调研。一、我区文化建设的基础状况调研组通过对文化建设的数据调查和相关部门的走访座谈，感受到近年来我区文化建设取得了一定的成就，奠定了文化建设大发展的初步优势：文化基础设施建设得到加强。全区7个镇3个办事处均建成达标文体站，并通过省、市验收。农家书屋建设实现112个行政村全覆盖，乡镇文化活动中心、行政村文化活动室全面对社会开放，先后开工建设了群众文化活动中心、体育馆、纪念馆等一批结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务场馆。群众文化活动丰富多彩。连续五年开展文化三送工程，举办各种类型的大中型群众文体活动，世纪广场、夏桥公园等成为群众文化活动的固定场所。《**散文集》、《**历史文化丛书》、报告文学集《今朝》、《玉龙湾》杂志等相继问世；一批书法、绘画作品多次在国内外举办展览并获得大奖；民间玉石雕刻产品远销东南亚及欧美地区，彰显了我区文化产品创作的生机与活力。文化产业渐成雏形。先后开工建设卧龙泉生态观光园、茱萸寺重建工程、潘安湖湿地工程、马庄农家乐等一批重大文化旅游项目。目前，我区文化产业主要涵盖出版物零售、印刷、玉石雕刻、休闲娱乐、营业性演出服务、文化旅游等多个方面，呈现出多元化发展的良好势头。文物保护力度不断加大。建立健全了各级文物保护网络，白集汉墓陈列馆、运河支队纪念碑等重点文物保护单位得到了有效管理。全面开展了第三次文物普查工作，对全区文物点进行了调查统计，圆满完成了普查任务。加大扶持和发展民间艺术，青山泉镇被文化部为中国民俗文化之乡；大吴镇被命名为中国民间艺术之乡；**煤矿文化、**陶土、**玉石雕、**扬琴被命名为市级非物质文化遗产重点保护项目。二、当前存在的突出问题尽管我区文化事业经过近几年的发展，取得了较好的成绩，但从整体来看，其发展水平与区委、区政府提出的跨越发展对文化的要求还存在一定差距，主要表现在：全区文化事业发展缺乏一系列规划。整体发展规划和相关产业发展规划的缺失在很大程度上削弱了文化事业的发展力量，使我区文化事业缺乏明确的发展方向和具体的可操作性，文化相关部门很难形成工作合力。财政对文化事业发展的投入严重不足。从我区地方财政对文化的投入比重看，文化支出增长速度明显低于财政收入增长速度，文化事业投入远低于卫生和教育事业投入，农村文化事业投入又远低于城镇文化事业投入。财政投入不足直接导致了文化基础建设匮乏，基层文化单位缺乏正常运行的经费支持，公共文化服务功能弱化，人民群众的基本文化权益难以得到保障。我区文化产业发展与市考核目标相距甚远。按照我市文化建设工作会议精神，今年我市将文化产业发展纳入科学发展考核指标体系。我市提出，到2025年，全市文化产业增加值占GDP比重7%左右、文化产业总收入达到1000亿元，对文化产业项目和文化公共设施建设提出硬性指标，明确要求建成市、县（市）区、镇、村四级公共文化设施网络，打造城市15分钟文化圈、农村十里文化圈，万人拥有公共文化设施面积达到1200平方米。目前，我区文化产业发展与市考核目标有不小的差距，完成考核任务存在较大难度。公益性文化设施基础建设滞后。长期以来，我区对发展文化事业的重要性认识不足，在引导文化事业的发展方面缺乏资金、规划、管理、政策以及必要的手段和技术支撑，公益性文化设施基础建设滞后，尤其缺乏一批具有**特色的标志性文化场馆。城乡文化事业发展不平衡。我区新建的一批公益设施多集中在城区，镇村农村文化站、农家书屋大多存在重创建轻管理的问题，有些甚至被挪作他用，很多文化站没有专职管理人员，不能有效发挥农村文化阵地的育民活动，严重阻碍了我区文化事业的协调发展。文化产业发展严重滞后。我区文化产业缺乏整体发展规划，产业布局不合理、无拳头产品，文化企业多以服务业为主，规模普遍较小、科技含量较低、缺乏市场竞争优势，且多集中在城区和经济较为发达的大吴、青山泉两镇。同时，与文化产业发展相关的资金、土地、投融资等政策未得到有效落实，严重影响了我区文化产业的发展后劲。文化人才队伍结构不合理。我区文化人才队伍结构不合理，专业艺

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公安局第二阶段主题教育阶段性总结学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，XXX公安局同迅速行动.深入贯彻XX党委的部署要求，坚持把理论学习，调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通后终、一体推进。做到真学实做.真查实改.真课实干.切实推动主题教育各项工作在全局走深走实走细，为全面推进公安工作高质量发展贡献力量。现将有关情况汇报如下：一、以学为基，抓深做实理论学习深化运用好党组、支部、党员联学机制，认真研读4本必读教材，及时跟进XXXXXX的重要讲话和重要文章，做到学懂并通、学深悟透、入脑入心，见行见效。一是局党组带头做好领学。局党组采取党组扩大会、理论学可中心组扩大学习、举办读书班等形式，组织全局处级以上领导干部开展集中学习和专题研讨。党组书记、局长带头为全局党员讲党课，以普通党员身份参加所在支部专题学习交流，为全局领导干部做好示范引领。二是认真开展集中学。各支部依托三会一课、主题党日开展集中学习交流，XXXXXXXX等专案组充分发挥战时党支部战斗堡垒作用，利用办案间隙组织民警开展学习交流、开展青年学习月活动，组织青年民警开读书会和座谈会，进行专题培训，引导青年下部民警坚定不移听党话，跟党走。三是丰富形式和内容推动全员深人学。利用好学习强国、钉钉等学习平台以及微信学习群等截体，组织全体民警深入开展自学。在自学的同时邀请专家授课，充分统筹公安专家资源，切实提升学习质量。四是按照主题教育中干部队伍教育整顿要求，深入开展党性教育和警示教育。通过观看主旋律影片、到红色教育基地实地研学，组织感党恩、听党话、跟党走系列活动等方式，引导民警筑牢忠减信念；通过XX廉政文化教育基地现场学习、观看廉政教育片以及学习公安部、XX公安厅通报的违规违纪案例等，引导民警以案为鉴，知戒惧，守规矩。二、以真开路，聚焦短板调查研究一是问题导向选题。坚持问题出现在哪里，调查研究跟进到哪里。针对队伍建设中存在的短板弱项开展党的建设调研、干部队伍状况调研，围绕新型诈骗等新形势新任务开展调研，共开展座谈调研XX次，发放调查问卷XXXX份，收集问题线索和意见建议XX条，努力做到把矛盾聚焦找准、把问题研究透彻，把措施提准提实、把难堵点厘清化解。二是一体部署推进。将调研选题纳入主题教育任务清单，一体谋划、整体推进。做好调研人员、时间、地点协调工作，避免扎堆调研、多头调研，重复调研。同时，各调研组通过对需要解决的问题进行调研梳理，抓住关键，精准发力。三是抓好成果转化。对调研过程中发现的问题与问题整改、建章立制相结合，将比较成熟的对策举措及时研究部署，及时转化为改进工作的具体措施，推动矛盾和问题解决。比如针对XXXX中心的数据壁垒问题，与XXXX等多家单位签订数据共享联合研判机制等。三、以勇破局，全面检视整改问题充分发扬刀刃向内、刀刃向已的勇于自我革命精神，围绕主题教育6个方面、干部队伍教育整顿9个方面，真刀真枪地把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，结合调研中发现的问题，全面检视思想队伍建设、公安业务中存在的突出问题，坚持从小切口入手，保证问题与工作实际的咬合紧密，共整合确定问题6项，制定整改措施38个，确保整改整治的措施具有可操作性，整改的时限和效果切合实际。同时按照将问题整改贯穿主题教育始终的原则，建立动态调整机制，坚持在全面查摆问题、制定整改措施，督促整改落实上精准发力，形成《问题整改推进表》,进行挂图销账，全力破解工作中的堵点难点痛点。四、以实谋新，推动各项工作发展坚持边学边干，切实把主题教育成果转化为推动发展实效一是维护稳定树形象。坚持落实XXXXXX指示批示精神，始终将人民的期待作为打击违法犯罪的出发点和落脚点，积极打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，集群打击电信网络诈骗等多发性侵财犯罪，强力整治黑车黑摩的、医托号贩等治安顽疾，持续净化社会治安环境。二是为民担当办实事。坚持人民至上，真心诚意为民办实事解难事。XX交警支队累计更换各类交通标志XX套，调整道路交通信号灯XX处，排查整治道路交通隐患点XX处，进一步提升城市道路交通通行效率，有效缓解市区交通压力。电信诈骗犯罪侦查大队积极向群众宣传诈骗犯罪危害、传播反诈知识技巧，切实提升群众防骗意识。累计接待群众咨询1000余人次，发放宣传单4种2000余份。三是强化党建筑警魂。深入推进基层党建年工作，以成立机关党委为契机，形成局党组、机关党委、党支部职能联动，推动一级抓一级，环环抓落实工作责任制，对机关党委工作者进行集中培调，提升履职能力开展强化支部建设，擦亮党建品牌活动，进一步夯实基层党建基础工作，持续深挖基层党建热源，推动机关党建工作水平整体提升。五、以立筑效，建章立制稳固成果坚持把建章立制作为治本之策，着力在常抓长治上下足功夫，切

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主题教育调研报告按照公司调研工作安排，分公司于10月16日至11月10日，对分公司龙山等20座加油站开展以如何实现进一步提质增效为主题的专题调研。现将有关情况总结如下：一、调研基本情况在政策和技术的双重效应下，新能源汽车快速发展，成品油消费空间进一步压缩，企业面临着前所未有的大变局。企业不消灭亏损，亏损终将消灭企业已不仅仅是口号，如何提质增效是中国石油可持续、高质量发展的保证。做实提质增效大文章，是中国石油加快转型、实现可持续发展的动力支撑。为聚焦业绩导向，把提质增效作为助推xx分公司高质量发展的长期性重要举措。分公司成立了以党政一把手为组长、业务、财务和办公室主任为成员的主题调研小组。10月16日至11月10日通过前期下发的提质增效调研问卷，随机走访、座谈访谈30人次召开专题座谈会4次，参加人数36人。总结分析了分公司提质增效的难点堵点，明确了阶段性任务目标，研究开展攻关工作。引导全员紧盯高质量发展的关键业绩指标，层层传导压力，发挥好考核牵引导向作用，巧用提质增效蓄能池，引得创效源头活水来。二、调研运用的理论基础XXX2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在本次调查研究中，针对提质增效主线，研究市场规律，研判市场变化，坚持以推动分公司高质量发展为终极目标。抓好分公司油非一体化营销，大力发展店外销售和提升其内生动力，着力提高其降本增效的能力。切实增强调研的实效性、科学性、针对性与自觉性，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，带头调研、经常调研深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，真正把情况摸清把问题找准、把对策提实，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进提质增效事业向前进发。三、调研发现问题（一）在经营质量不高方面的问题。一是市场竞争激烈。xx市在营加油站418座，其中中石油42座，仅占比10％，占比极小，不足民营站的六分之一。xx属于无库地区，配送运距远，时间长，影响客户购买积极性，提升总量较为困难。加油站站前花坛遮挡视线，影响了加油站进站率。尤其受三年疫情影响，市场低迷，虽然近期有所回升，但供需矛盾愈演愈烈。xx市2022年成品油表观消费量55.10万吨，其中中石油7.47万吨，仅占比13.56％，同比下降0.40％。中石化、私营企业等同行业对市场的冲击不断加剧，竞争硝烟频起。二是经营水平含金不高。现场管理仅凭临阵磨枪，开口营销提篮销售、迎来送往未形成常态化机制，油非销售能力亟待提升2023年1月至10月油品单站日销量仅4.3吨，3吨以下站20座，占比48％，非油经营成果与预算比还有一定差距，单店日均收入仅2172元，比全省平均水平3096元低924元，人均收入15.76万元，比全省平均水平17.79万元低2.03万元。突击迎检的现象依然存在含金量不高，现场视频稽查及神秘顾客检查成绩仍排名靠后。（二）在盈利能力弱方面的问题。一是分公司网络质量不高，双低站多。2016年完成网络整体布局，2019年xx市县县通高速后对以国省道布局为主的网络冲击较大。现有低销低效站26座，占比65％，治理难度大。二是队伍建设需要加强。加油站低学历、大龄化趋势未得到明显改善，加油站员工平均年龄在42岁，后备管理人员队伍人选储备需进一步夯实。加油站外包员工归属感不强，干事积极性有所下降，对转编愿望较为迫切，希望增加晋升机会，加快考核进度。三是成本控制压力大。加强成本控制管理是企业提高管理水平，增强市场竞争力，提高企业获利能力的最重要因素之一。虽然分公司近几年费用总额持续下降，但与年度预算比，与省公司期望比，仍然存在一定差距。1－10月，分公司费用总额（不含吨升换算损耗），同比下降15万元，较2021年下降59万元，但超预算支出38万元。目前加油机有134台机龄已超过8年，占比77.9％，60余台电脑使用7年以上，设备老旧，故障率和维修成本越来越高；环保监管执法日趋严格，行政收费和处罚风险压力大四是历史遗留问题多。各种纠纷、司法诉讼不断，耗费巨大的人力、物力和财力。目前李冰系列案件结案案件5起，撤诉案件5起，在诉案件1起（刘跃飞案），执行回转案2起（安化小额贷案廖俜案）。安化小额贷案执行回转，已收回660万元款项，廖俜案执行回转已冻结廖俜长沙房产一套、xx别墅2套，且该两案对方都已申请检察院抗诉。据了解李冰系列案预计仍有3－5名债权人将陆续起诉，金额预计将达到200

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主题教育专题调研报告——加快产业规模扩张做强工业战略平台按照主题教育调研工作安排，我围绕全区工业发展取得的成效特点、存在问题和明年工作的思路目标、重点任务开展了深入调研，形成了《加快产业规模扩张，做强工业战略平台》的调研报告。现将情况汇报如下：一、二产发展的主要成效和特点今年以来，全区上下按照市委、市政府做强二产的总体要求，坚持工业强区战略，突出首位产业，强化招商引资，狠抓重大项目，在经济下行压力加大的宏观经济新形势下，二产特别是工业经济保持了平稳发展的良好态势。预计全区二产增加值可达118亿元，同比增长20.5%，其中，工业增加值101.6亿元，同比增长19.5%；工业领域上缴税金3.5亿元，二产占GDP中的比重达到55.2%，工业占到了47.5%。一是重点项目建成投产，装备制造链条不断延伸。以完善产业链、发展先进制造业为重点，认真落实重大项目互保共建和工业企业互为市场的长效机制，有效推动了以新能源装备制造为主的首位产业整体产能和规模效益全面提升。组团参加兰洽会、投洽会、新博会等招商节会，并通过组织小分队外出招商，新签约招商引资项目132项，签约金额384.62亿元，今年开工的工业项目达128个，完成固定资产投资108亿元，引进到位资金102亿元，同比增长28%，分别占到全区固定资产投资、引进到位资金的45%和62%。在形成风电装备产能500万千瓦、光伏电池组件200兆瓦年生产能力的基础上，电机制造、光伏逆变器等重点项目建成投产，单晶硅拉棒切片及太阳能电池组件项目开工建设，上下游关联产业互补性增强，新能源装备制造业综合配套格局更加完善，填补了全省乃至西北地区行业空白。X等 35家新能源装备制造及配套服务企业落实风电机组500多台、叶片1260套订单，首位重点产业初步实现了总量扩张与转型升级的互动延伸。二是输电工程得到核准，光电产业有了突破进展。面对全省光电项目指标有限、路条竞争激烈的状况，采取抢抓机遇跑项目、多管齐下争指标、盯住不放抓落实等措施，多次与国家、省上有关部门协调沟通，X滩330千伏升压站及输电工程获得国家电网和省电力公司核准，明年元月份将建成投入运营，破解了电力输出瓶颈，有力地带动了入园光伏电站项目建设。目前，累计帮助14家企业争取22个光电项目路条632兆瓦路条，东方电气一期9兆瓦等7个项目107兆瓦建成并网发电,上网电量达到4640万度，三阳公司50兆瓦等4个项目95兆瓦即将建成并网发电，预计年底装机规模可达202兆瓦，光伏发电产业呈现出了扩张迅速、投入增大、后发赶超的良好局面，成为全市建设速度最快的光电示范园区，迅速成长为全区工业经济发展新的增长极。三是基础设施不断完善，园区服务水平明显提升。工业园区借助升级为国家级经济开发区的重大机遇，积极完善服务功能，提升企业服务水平，年内投入资金5700多万元，实施了重点区域绿化、道路、供水、电网等13项基础设施工程，加大园区环境整治力度，安装天眼视频技防设施，园区基础设施进一步配套。光电示范园区制定并落实输电工程建设、规划管理、资源配置、基础设施代建费等4个管理办法，累计投入资金3000多万元，完成了A、B区道路、绿化、防洪、供电、通信等基础设施工程。同时，多方争取省、市支持开发区建设的专项资金4000万元，其中工业园区3100多万元，光电示范园区800多万元，加快了园区建设步伐。工业园区和农产品加工园区委托专业机构，进一步编制了园区规划，挤出有限资金配套部分基础设施，园区承载能力进一步增强。四是传统产业整合提升，规模工业实力显著增强。坚持把技术创新和品牌建设作为工业发展的重要措施来抓，通过加大技改力度、整合小微企业等手段，有效推动了工业企业改造升级。年内投入技改资金12亿元，引进技术28项，实施32项技术改造工程，开发新产品26个，27项技术成果获得市级以上奖励。鼓励重点企业培育品牌，新注册商标35件，培育省级名牌产品16个，巨龙、奥凯2户企业已完成股改工作，全面进入上市辅导期。全面加强小微企业整合，积极开展达规企业培育入库工作，预计年底，新增规模以上工业企业8户，总数达到71户，规模以上工业可完成工业增加值82.1亿元，占全区工业增加值的90.7%，规模工业带动效应日益明显。五是主体责任有效落实，安全绿色发展深入推进。认真落实安全生产目标责任制，积极开展打非治违，加强工业隐患整改，年内，工业领域创建安全生产二级标准化达标企业16户，三级达标企业55户，工业安全发展的本质水平有了新的提高。扎实推进工业污染防治，强制开展清洁性生产和水平衡测试，全面完成工业废水治理任务，推进了工业循环化发展。目前，已关闭五小企业4户，淘汰落后产能4万吨，工业能耗同比下降4.5%；工业用水量同比下降11.6%，固体废弃物无害化处置率达到100%，全面完成市政府下达的控制目标

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2023年主题教育调研报告：加强新时期党的建设在新的形势下，一个单位机关党建工作如何，关系机关党员先锋模范作用的发挥，关系机关党组织在职工群众中的形象，关系上级党组织决策部署的具体实施。对照XXXXXX对机关党建提出走在前、作表率的新要求，按照XX党委学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作的安排，围绕加强机关党建工作这个课题，对XX机关党建工作开展了调查研究，较为深入全面地了解的机关党建工作开展情况，也从多渠道分析查找了存在的问题不足。现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，机关党委共有党员XX人，在职XX人，离退休XX人。机关党委委员设置XX名（现有委员XX名）。机关下设X个党支部，其中X个机关处室党支部，各设书记1名，支部委员X名；设置离退休干部党支部X个，设书记1名。近年来，机关党委在XX党委的领导下，机关基层党建工作取得了长足的进步，管党治党主体责任进一步明确，党建工作基础进一步夯实，在围绕中心、服务大局上做出了积极努力。一是加强机关党组织建设，指导机关党支部按照程序补选委员、选举书记，配齐、配强支部班子，落实一岗双责，把党建责任落到实处。二是坚持把加强思想政治建设摆上重要位置，推动各支部深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是以创建星级党支部为抓手，落实三会一课、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，夯实党建基础。四是认真落实管党治党责任，加强关键环节和重要部位的管控，有效预防腐败现象发生，促进机关党风廉政建设。二、存在问题从X月底到X月初，围绕关于加强机关党建工作调研课题，我先后XX次深入基层调查研究，采取了查阅机关党委和机关支部工作资料、召开座谈会、谈心交流、发放调查问卷和现场考察等多种方式，与机关党委工作人员、各支部书记、委员、普通党员等了解情况。另外，根据机关离退休支部党员年龄偏大、居住分散等特点，将离退休人员按年龄、身体状况分门别类进行管理，建立支部微信群随时发布主题教育学习要求等信息，对身体尚可的老同志按要求学习，对行动不便的老同志采取邮寄学习用书、送书送学上门、在社区参加活动等多种方式，解决离退休党支部组织活动难集中、效果不好的问题。从调研情况看，机关党建工作还存在不少薄弱环节和需要改进的地方。（一）组织架构未理顺。目前机关党委成员中，党委书记去年年底到位，纪委书记也是上次换届后更换，由于人员变动，委员未完全配齐，职责分工还不十分明确，作用发挥不明显，没有形成领导机关党建工作的合力。另外，机关党委办公室的职责刚刚制定，但因种种原因，人员还没有配备，专职副书记仍然空缺机关纪委人员编制在党群处，从事机关党委具体工作人员由离退休人员管理处的X名同志干部兼职负责，沿袭过去机关党委在离退休人员管理处设置的模式，造成人员、职责分家，工作开展不顺（二）党建基础较薄弱。党支部书记党务知识掌握不扎实。上一年度组织生活中，XX领导班子成员没有以普通党员身份开展批评和自我评判，而是以领导身份讲话提要求，机关X个党支部都出现同样的问题，说明支部书记对组织生活会的程序、要求不了解，以致出现了组织生活会不严肃不正规的问题。另外，调研中不少党员反映，有的支部书记讲党课念稿子，结合工作实际、联系党员现实思想不紧密，吸引力不强，印象不深刻；组织集中学习形式单一，念文件较多，采取请进来走出去的形式比较少学习中开展研讨交流、深化认识做得不够，这些都说明机关党支部在落实三会一课等制度基础工作中，还存在要求不严、标准不高的问题。近年来，在开展先进基层党支部评选中，机关各党支部没能入选，这从侧面也反映出机关支部工作还不够扎实有效，距离先进还有一定差距。（三）政治意识树得不牢。对党建工作存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题。有些党员干部以业务干部自居，重业务、轻党建，忧患意识和责任意识不强。有的认为机关党建是机关党委和党支部委员的事，组织个别谈话和座谈的X名普通党员，只有X人曾经向支部建言献策。有些退休党员，存在船到码头车到站的思想，参加党支部活动的积极性不高。另外，开展支部活动仪式感不强，召开党员大会、组织生活会、民主评议党员等重要场合，对佩戴党徽没有硬性要求，缴纳党费主动性不强，有时只能依据召开党员大会或者组织集中学习的时间而定党员干部戴党徽、交党费还没有形成行为自觉。（四）责任落实不到位。机关党支部书记和支部成员都是兼职，往往承担着不少行政和具体事务工作，精力容易分散，工作中存在顾此失彼的情况。比如，在SS委落实中央巡视回头看反馈意见监督检查中，暴露出办公室安保处党支部会议记录、党员大会会议记录简单、应付的问题，说明机关党委、支部两级在检查督导上存在工作缺位、责任缺失的问题，支部书记因此而受到诫勉谈话，教训

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