赴XX学习考察报告按照市政府领导安排，，我们重点对以改革营业执照为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX全市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况报告如下：一、XX、XX市推进商事制度改革的基本情况XX省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，加快社会主义市场经济发展，于2010年3月在所辖的XX市和XX市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央的充分关注和支持，2012年3月11日，国家工商总局下发了《关于支持XX加快转型升级、建设幸福XX的意见》（工商办字[2012]38号），明确支持XX省开展商事制度改革工作，XX省随即加快了试点工作推进。XX市和XX市商事制度改革的主要内容：一是改革以营业执照为中心的商事登记制度，实现商事主体资格和许可经营资格相分离，建立谁审批、谁监管以及行业监管相结合的新型商事主体；二是改革公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度；三是改革企业登记年检制度，实行商事主体年报制度；四是改革商事主体监管方式，实行异常名录制度，创新信用监管模式；五是改革商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享和推进社会信用体系建设；六是改革传统登记方式，全面推行网上注册，推行四证合一 （四证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证）；七是大幅简化商事主体营业执照种类、版式和内容。此外，XX市还推行了住所（经营场所）申报制和搭建三位一体后续监管体系框架。这场改革从人们初期认为的只是工商登记制度的再造演变成了一场政府简政放权、转变职能、转变方式、提高效能的燎原之火，收到了促进行政审批制度改革、创建服务型政府、促进社会诚信体系建设、极大激发市场活力、充分发挥商事主体和社会自律以及市场决定性作用的良好效果。这场改革的成功实践，为2014年3月1日在全国铺开的商事登记制度改革开辟了路径、提供了蓝本、积累了经验。二、XX、XX市推进商事制度改革的几个特点：(一)改革的理念先进。在商事制度改革之初，XX、XX两市都先后通过召开改革动员大会、媒体立体宣传、各级领导层层宣讲等形式，传达学习党中央、国务院有关要求以及XX省主要领导讲话精神，动员全市上下要从试水政府自身改革的角度来看待这场改革，以发挥市场支配性作用的高度参与这场改革，以简政放权的断腕勇气推进这场改革，以敢为天下先的创新精神积极为这场改革探路。这种敢于改革、善于改革、自我革命的思想认识伴随改革的始终，成为了破除改革道路上可见和不可见的各种难题、斩断各类藕断丝连的利益藩篱的思想基础。两市的同志都讲，改革之初，由于厅局间的权利和利益问题，改革推进阻力很大，有的厅局拿着中央相关部委的红头文件，不愿放手部门利益，阻扰改革推进。时任XX省委书记的国务院副总理汪洋在省委的多个会议上点名批评相关厅局，要求排除一切干扰，全面推进商事制度改革，他常说：只要市场活了，经济发展了，其他的一切也都有了。(二)改革由政府主导。商事登记制度改革涉及政府职能和监管方式的转变，涉及各级各部门，是一项系统性工程。因此，XX、XX两市都成立了由市长担任组长、分管市长担任副组长、各有关部门为成员的商改领导小组及其日常工作机构，市政府制定了《商事登记制度改革实施方案》、《商事登记制度改革后续市场监管工作方案》等纲领性文件，建立了联席会议制度抓推进，纪检监察部门抓督查，目标考核部门抓考核，形成了自上而下、齐抓共管的工作局面。XX市还在领导小组之下成立了四个工作小组，工商部门仅牵头负责其中一个工作小组，在先期试点的大朗镇上（XX市实行地级市直辖正县级镇、街道办事处架构）成立了两建办（建立社会信用体系、市场监管体系办公室），由分管副镇长兼任办公室主任，构建了工作开展到哪里，组织机构就健全到哪里的良好格局。（三）社会共治格局初步形成。XX和XX市在推进商事登记制度改革中，始终将前端宽进与后续监管统筹考虑、同步推进，都分别建立了商事主体行政审批事项权利清单，明确界定各审批监管部门的权力边界和责任范围。按照谁审批谁监管的原则，各部门依据市政府编制的责任清单和商改工作部署，制定本部门的监管实施办法，并及时跟进后续监管，实现了从登记到监管的无缝对接，形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系。在厘清部门共管职责的同时，XX市整合原有的税务协管员、食品安全协管员、社会治安综合治理员协管等力量，在不增加行政编制的情况下，在全市组建了559支3100多人的村级（社区）协管队伍，赋予其市场主体登记信息核查、反馈违法线索、协查违法案件的职责，实现了日常巡查和监管执法相结合、部门监管和属

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乡村两委干部培养和管理调研报告全面落实党的十九大精神和习近平总书记对工作的重要指示精神，认真贯彻落实省委、州委、县委关于开展大学习、大讨论、大调研活动的相关要求，我于近期采取召开座谈会、实地走访等形式，对全乡7个村两委干部培养和管理情况进行了调研，现将课题调研情况书面报告如下。一、村两委干部现状（一）基本情况乡共7个行政村16个村民小组，换届选举后全乡村两委班子成员共有60人，其中村党组织成员21人，村委会成员39人。平均年龄40岁；大学文化1人，占1.6%；中专4人，占6.7%；高中4人，占6.7%；初中48人，占80%，小学3人，占5%；女性10人，占16.7%；男性51人，占83.63%。通过换届，村委支部书记、、三个村为，、、、为继任；村委主任、为，其余五个村为继任。总的来说，我乡村干部整体素质较高，大部分村干部能做到认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中享有较高的威信。（二）村两委干部队伍建设的主要做法与成效近年来尤其是党的十九大以来，我乡认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，大力加强村两委班子和干部队伍建设，针对村两委干部选拔难、待遇低等情况，创新工作机制，采取有效措施，激发两委干部的工作积极性和主动性，取得了一定成效。村两委干部队伍年龄下降，文化上升，结构渐趋合理。两委干部队伍整体素质明显提高，村两委班子凝聚力和战斗力得到增强。1.优化干部队伍结构，增强村两委班子战斗力。近年来，乡党委、政府突破常规，拓宽选人用人视野。尤其是在村两委换届中，针对两委班子人选数量不足、选人渠道狭窄等问题，在两委班子人选的考虑上，注意选拔符合条件的农村优秀青年、致富带头人、在家大学生担任村级干部，极大地改善了两委干部队伍结构，增强了两委干部队伍战斗力。2.加大培训力度，提高村干部队伍整体素质。近几年来，针对当前农村面临的新形势和务以及我乡实际情况，乡党委、政府结合三分类三升级党组织评星定级建设，以农民夜校、讲党课活动、参加县级等各类培训、争取村干部外出考察学习等四大教育为重点，采取形式多样的教育培训，提高其建设新农村的本领。近年来，我乡对换届后全乡所有社区党组织书记、主任分农村政策、政策学习、城乡居民养老保险等4个专题进行集中培训。通过各类培训和学习，提高了村两委负责人的政策水平和履职能力，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村两委干部带领村民致富增收的本领，村干部工作能力进一步增强。3.加强对两委干部监督管理，加快推进村、乡村规范化建设。为加强对村两委干部监督，我乡坚持把规范村级党务、村务、财务公开作为加强乡村民主政治建设的重要途径，积极规范村级事务管理体制，接受广大党员干部群众的监督，以加强乡村政治文明建设，引导两委干部依法开展村务，保持乡村稳定和促进乡村发展。今年，我乡7个村通过一事一议，群众参与决策事项共26件，参与议事村民代表234人，参与议事党员189人。通过一事一议工作法的推行，使村重大事项的决策更加民主化、科学化、制度化、规范化，极大的提高了村民对村级重大事项的参与度，有效的改善了干群关系。二、存在问题及原因剖析虽然我乡村两委干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村两委干部队伍建设中，部分村和两委干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：1.村两委干部转变工作方式目标不明。村两委干部的工作对象主要是广大村民群众。改革开放以来，村民各种各的田，各挣各的钱，对村两委干部的依赖程度明显降低，部分群众对集体的事不关心，不过问。特别是近几年，一批有生产能力、在家说了算的村民外出打工谋生，使得村里常住人员以老人和孩子为主，工作对象进一步萎缩，村两委干部与村民的直接联络更为减少。随着村民文化水平提高的和获得信息多元化，村民对村两委干部提出了新的要求，导致村干部将面临更大的挑战，很多村两委干部还没有完成从管理型到服务型的转变，还不知道在新形势下如何更好地发挥自己的作用，目标定位不够明确。2.村两委干部岗位吸引力低。近年来，虽然村两委干部在待遇方面有了明显提升，但存在的问题仍较突出。政治上，这几年从优秀两委干部中选拔国家干部的可能性已微乎其微，许多人受学历、年龄限制，难以转为国家正式干部，导致两委干部觉得干好干坏一个样，这些严重影响了两委干部的工作积极性和主动性。经济上，村两委干部的工资普遍较低，尤其是村两

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坚持科学分析精准研判营造山清水秀政治生态习近平总书记强调：自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。政治生态是一个地方政治环境和状态的综合体现，政治生态分析研判是对这个地方政治生态的全面体检，事关全面从严治党和改革发展稳定大局。作为**省政治生态分析研判工作试点市，**将站在政治和全局的高度，对照坚持两个确立、做到两个维护，从政治立场、政治方向、政治原则、政治纪律、政治能力等方面开展精准分析研判，全力以赴完成试点任务，营造山清水秀的政治生态，努力探索可借鉴、可复制、可推广的**经验。一、强化政治意识，深刻理解开展政治生态分析研判重大意义（一）政治生态分析研判是加强党的政治建设的内在需要习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。开展政治生态分析研判，有利于加强党内政治文化建设，推动形成党的政治建设长效机制。要严格对照坚持两个确立、做到两个维护，经常性对党组织和党员干部开展政治体检，查找政治建设中存在的偏差，推动党组织和党员干部始终保持政治清醒，及时纠偏治病，永葆肌体健康。（二）政治生态分析研判是推进全面从严治党的迫切需要。净化党内政治生态是全面从严治党的内在要求，也是推进全面从严治党的重要目标。近年来，**坚定不移纵深推进全面从严治党，腐败问题和不正之风得到有效遏制，但仍然存在个别地方腐败问题易发频发等问题。开展政治生态分析研判，有利于抓早抓小、防微杜渐，有利于源头治理、标本兼治，推动不敢腐、不能腐向不想腐转变。要从净化政治生态入手，关口前移、防患未然，不断提升全面从严治党质效。（三）政治生态分析研判是推动高质量发展的客观需要。当前，**正处于高质量发展爬坡过坎、扩量提质的关键时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。越是这个时候，我们越要注重加强党的建设，弘扬伟大建党精神，凝聚**发展强大气场。开展政治生态分析研判，要通过全面检视、综合画像，引导党员干部提振精神状态、提升工作标准、提高工作质效，强化高质量发展政治和组织保障。二、强化系统思维，充分发挥政治生态分析研判基础性作用（一）统筹抓好政治监督具体化常态化精准化。要通过开展政治生态分析评判，把政治监督重点任务作为政治生态分析研判的重点内容，加强对一把手和领导班子的监督，丰富政治监督方式方法，形成发现问题、督促整改、查处问责、以案促改的工作闭环，推进政治监督具体化常态化精准化。（二）统筹推进清廉**建设全面深入有效开展。清廉**建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措，是**建设风清气正政治生态的重要抓手。要切实把清廉**建设情况作为政治生态分析研判的重要内容，与实施六清工程（政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清和、文化清明）、推进七廉建设（清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化）等工作结合起来，特别是在治理突出问题、防控廉洁风险、规范权力运行等方面，加强政治生态分析研判，坚定不移惩治腐败，科学有效预防腐败，进一步筑牢廉政建设防线，打造好正实优市州。（三）统筹完善不敢腐不能腐不想腐一体推进机制。一体推进不敢腐不能腐不想腐，是新时代推进全面从严治党的重要方略。不敢腐是后墙，绝不能松动，要保持高压震慑；不能腐是底板，须反复加固，保持刚性约束；不想腐是初心，应刻骨铭心，确保永不变色。要坚持问题导向、效果导向，加强思想教育、警示教育，及时发现问题，形成制度成果，为一体推进不敢腐不能腐不想腐提供参考依据，努力形成更多制度性成果和更大治理成效。三、强化担当作为，确保政治生态分析研判试点工作取得实效（一）在确保分析研判质量上担当作为。坚持把政治生态分析研判作为锤炼干部政治能力和政治担当的训练场。一是精准把握分析研判定位。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署和省委工作要求，对标对表加强分析研判，善于从政治上看问题，突出政治视角，坚持政治标准，体现政治水平，确保讲政治落到实处。二是精准把握分析研判环节。深入基层一线调研监督，灵活运用个别座谈、实地走访等方式掌握第一手资料，全面、真实、及时采集信息，做到依纪依规、客观公正、不徇私情。坚持求真务实，注重运用巡视巡察、目标考核等既有成果，严防形式主义、官僚主义，不增加基层负担。三是精准把握分析研判方式。善于透过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质，分析研判政治立场、政治责任、政治担当等是否存在偏差，深挖问题背后的责任根源，精准开出药方。（二）在运用分析研判成果上担当作为。科学运用好政治生态分析研判成果，更好地推动工作、服务发展。一是作为科学决策、选人用人的重要参考。将分析研判情况作为推进全面从严治党、净化政治生态的决策参考，作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实

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土地流转发展适度规模经营的若干思考湖北省委省政府最近提出了实现全省农村面貌3年明显变化、5-7年大变化的重大目标，推进土地流转发展适度规模经营是实现这一目标的重要内容和要途径。我省农村土地流转、适度规模经营在发展过程中出现了22211的新情况：第一个2是全省土地流转面积大约200万亩，占总耕地面积的4％；第一个2是两个新突破，第一个土地存贷合作社在钟样诞生，第一笔土地承包经营权抵押贷款在东宝办成；第三个2是两个大典型，全国最大的种田大户大冶农民侯安杰，去年承包种植了近两万亩农田，全国坚持规模经营时间最长的南漳县农民刘文豹，从分田单干开始到现在分三个阶段承包开发了1.6万亩荒地，两位农民先后受到了国家领导人的亲自颁奖；后两个1是我省最近有约100万农民工因受金融危机影响返乡，其中一部分要求收回已流转的土地自己耕种。针对这一新情况，笔者经过认真学习党的十七届三中全会精神和中央、省委今年的一号文件，省委领导在全省农村工作会议上的讲话，在去年几次专题调研的基础上，就我省如何推进土地流转、发展适度规模经营作了一些新的思考，供领导和农村基层干部参考。一、积极稳妥地推进土地流转，发展适度规模经营针对我省农村有的地方在这一工作中出现的隔岸观火和拔苗助长的两极偏差，有必要向基层干部宣传既要积极引导，又要稳妥推进的流转思想。在推进土地流转、发展适度规模经营上不可轻率进。一是从基本国情看，我国人多地少，人地矛盾比较突出。目前，人均耕地面积只有1.4亩，前10年还在以每年1000多万亩的速度减少。我省农民人均耕地面积1.23亩，户均4.68亩，按规模经营的最低值每户种30亩，就有5-6户农民要转移。二是从市场规律看，经济有波动，农民工随时可能返乡务农。当前世界金融危机，全国约有2000万农民工返乡，我省也近百万农民返乡，返乡农民有一部分有务农需求。三是从土地功能看，承包地是维系农民温饱生活和农村社会稳定的最后一道防线。土地不仅是农民的温饱来源，也是就业岗位，还是最低生活保障，还起着稳定农村社会平衡协调作用。四是从实际情况看，法制尚不健全，单个农民的土地流转权益容易受到侵害。前期以及当下的农村土地上访事件，主要的还是因为农民的土地权益正在受到来自政府、企业、乡村干部、债主、大户等多方面的侵害。对此，我们一方面要进一步解放思想，更新观念。另一方面也要注意，不能急于求快和盲目求大，不能超越事物发展的规律去办事，不能在这上面搞面子工程、形象工程和政绩工程，不能在这上面搞强迫命令、搞齐步走、一刀切，搞脱离实际和违背群众意愿的行为。这就是既要解放思想，又要实事求是；既要大胆创新，又要稳妥推进；既要朝着方向走，又要脚踏实地走；既要全省普遍倡导和统一部署，又要分类指导、因地制宜；既要考虑发展规模经营主体的利益，更要考虑维护最广大农民的根本利益；既要谋划多种形式的适度规模经营的发展，更要统筹农村农业农民以及城乡经济社会的全面发展、科学发展、和谐发展。二、探索建立土地流转市场土地承包经营权流转的建立需要先做试点，稳妥推进。一是明晰产权，进一步搞好确权到人、确地到田、颁证到户的工作。经济学家说，只有产权明晰才能产生交易。越是长久不变越要更加明晰产权。过去我省做了完善农村土地一轮延包的工作，而这项工作会不断出现反复，因为有的地方约定了三五年一调，同时人口增减、农田改造、城市与交通建设、水利与堤防工程等等都有可能引发矛盾。所以必须长期地、扎实地继续完善农村土地一轮延包工作。二是建立平台，健全网络。县市区一级建立农民承包地经营权流转中心，乡镇建立联络站（农民把它叫托田所），村设联络员。同步建立县乡村三级土地纠纷调处网络，县级建立土地纠纷仲裁委员会，乡级建立调处站，村级设立调解室或设调解员，确保土地纠纷有办法解决、有地方解决和有人及时解决。县级流转和调处机构分设，乡村两级可以合并设置。县乡村三级服务平台的一般性职能即省市一号文件中的几句话：提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷仲裁等服务。试点地方可否这样设计：农民土地承包经营权流转在乡镇联络站进行交易，联络站按市场价格代收农民申请流转出去的土地，可以先付一定的预付金，待流转出去后再一次性付清其余款项。需要流入百亩以下的业务可在乡镇交易，按市场价交钱购买土地经营权。流入百亩以上的应到县市区交易中心交易。无论流出或流入，无论县乡交易，都要签订规范的流转协议。去年8月份成立的钟祥石牌镇彭墩、姚台土地存贷合作社，已开展存贷业务70宗，存贷土地1700多亩，这是我省土地存贷专业合作社的首创，是建立乡村土地流转服务平台的最新探索。石牌镇实行的两组建（组建土地存贷合作社、土地承包经营权流转服务中心）和五明确（明确服务对象、存贷程序、业务范围、管理办法、档

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关于把软籽石榴打造成脱贫致富的重要产业的调研报告软籽石榴作为经济林果树种，具有花美、果鲜、枝繁、叶茂的特点，适应性强，经济效益好，集观赏性、经济性与生态性于一体，顺应了云南打造绿色食品牌的战略抉择，具有乘势而上、加快发展的有利条件。目前，软籽石榴在云南多地均已成功种植，姚安县更是异军突起，在短短几年时间，迅速完成了从无到有、从有到大的产业积淀，呈现出迅猛发展态势。已成为带动贫困地区群众增收致富、实现产业振兴的新兴力量。一、云南发展软籽石榴产业的优势与潜力（一）具有难得的发展机遇。2019年中央一号文件提出：要大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导向。省委省政府打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地三张牌的战略决策，为绿色经济、特色农业提供了战略机遇。从生态效益上看，石榴树本身具有绿化环境、保护生态的功能，符合发展特色农业、发展绿色优质农产品生产的战略导向与政策取向；从经济效益上看，发展软籽石榴种植综合经济效益较高，可以大幅增加农民收入，符合振兴产业、促农增收的现实需要，切合中央和省州县产业发展布局和要求，拥有广阔的发展空间。（二）具有独特的自然优势。近年来，河南、浙江、安徽、陕西、四川、重庆、贵州等省都有引种栽培的突破，其中面积较大的河南省3万余亩、四川省1万余亩、云南省3万余亩。据有关专家研究，突尼斯软籽石榴生长过程中，耐寒性较差，气温低于-10℃超过半天即可发生冻害。河南等北方地区受极端低温的影响，软籽石榴产业发展受灾情况严重，有逐步向冬季温暖的云南宾川、姚安和四川会理等地转移的趋势。姚安年平均气温15.2℃，冬无严寒，无霜区长达233天，加之水利化程度高达74.1%，为最适合种植软籽石榴的区域之一。在云南，不仅姚安成功种植了突尼斯软籽石榴，而且宾川、蒙自、永胜等地也在规模种植，加之全省气候、水利、土壤条件与姚安等地接近的地区很多，所以软籽石榴种植在全省有较广的适宜区和较大的推广空间。（三）具有广阔的市场潜力。随着居民消费水平不断提高，人们对特色农产品的数量需求将稳定增加，品质要求将不断提高。从水果产业发展趋势看，以苹果、梨、桃为主的大路果品市场将逐步萎缩、走势平缓，而石榴、杏等具有较好口感和较高营养、药用、保健价值的高档水果却日渐升温，越来越受到消费者的青睐。从国外市场看，南亚东南亚国家有把石榴作为供果的消费需求，加之我省面向南亚东南亚辐射中心战略定位、楚雄州1133发展战略的实施，生态特色农产品的国际大通道将被打通，软籽石榴的国外市场空间有望进一步拓展。二、姚安软石榴产业发展的成功实践（一）种植规模不断扩大，基地建设加快推进。2014年10月，经多方考察论证，该县栋川镇白龙寺村民金鑫、白仕银等9户农户从河南省荥阳市引进优良品种突尼斯软籽石榴在本村本土试验种植528亩。试种成功后，白龙寺村两委牵头组建了姚安鸿丰白龙高原特色现代农业协会，开始带动周边农户大量种植。现已形成以姚安坝子为主要种植区，逐步向弥兴坝子、官屯坝子延展的种植格局，共计种植14081亩，其中仅2018年就种植软籽石榴6672.1亩，目前投产面积1688.5亩，成翻倍增长态势。在种植区域流转土地、林地1万余亩，建设了一批标准化示范基地，种植规模达20亩以上的农户近百户，示范带动了全县软籽石榴种植向规模化、规范化、基地化发展。2018年底，全县软籽石榴产量达1255吨，已实现产值1757万元，市场供不应求，实现了经济效益、生态效益与社会效益同步增长。（二）发展模式逐步完善，产业链条正在形成。以软籽石榴种植和种苗繁育一体化为导向，规划建设姚安软籽石榴种植和种苗繁育中心，全县从事软籽石榴种苗繁育的企业和种植户2家，年育种苗近万株。引进姚安佰强绿色农业开发有限公司和组建了姚安鑫农现代农业发展有限公司等6家企业投资软籽石榴产业，成立了姚安佰强软籽石榴种植专业合作社、姚安县金果果软籽石榴种植专业合作社、姚安鸿丰白龙高原特色现代农业协会等3个农民专业合作组织，发展会员100余名，形成了公司+协会（合作社）+基地+农户的发展模式，初步形成了软籽石榴标准化种植、产育销一体的发展格局。（三）品牌打造稳步推进，市场影响日趋凸显。由于姚安软籽石榴色红润、水分多、颗粒大、口感好、营养丰富等特点，一上市就深受消费者青睐。从2017年开始，已成功举办了两届软籽石榴现场推介会。同时，依托互联网进行网上销售，深受网友好评。成功注册了姚安软籽石榴佰强红宝石等商标，积极开展姚安软籽石榴三品一标地理标志认证，奠定了姚安软籽石榴品牌创建的坚实基础。通过近两年的政府主导、市场运作、宣传推介，姚安软籽石榴声誉鹊起，多地客商慕名到该县收购软籽石榴。截止目前，该县的软籽石榴已进入上海、福建、郑州、武汉、广州等交易市场和大型超市。三、加

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恩阳政协平遥古城学习考察报告为深入贯彻落实中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，切实履行参政议政职能，根据《关于转发〈政协巴中市恩阳区委员会2015年重要工作安排〉的通知》（恩委办〔2015〕22号）要求，区政协组织部分常委和优秀委员于7月13日至17日，专题学习考察了山西省平遥古城、张壁古堡的保护与利用。现将学习考察情况简要汇报如下：一、平遥古城保护与利用经典（一）历史悠久，底蕴丰厚。平遥古城位于中国北部，山西省中部，始建于西周宣王时期，距今2700多年的历史。据传该古城为明朝开国元勋刘伯温亲手设计，街道格局为土字形，建筑布局则遵从八卦方位，城内外有各类遗址、古建筑300多处，有保存完整的明清民宅近4000座，街道商铺均体现历史原貌，基本保存了明清时期县城原型，素有龟城之称。1986年被国务院命名为第二批国家历史文化名城，1997年被联合国教科文组织确定为世界文化遗产并列入《世界遗产名录》，被当作研究中国古代城市建设的活样本。（二）规划超前，制度完备。为有效保护古城，当地党委政府积极争取省人大支持，颁布实施了《平遥古城保护条例》；为古城保护、旅游发展，编制完善了《平遥历史文化名城保护规划》《平遥古城保护详细规划》《旅游目的地发展规划》等一系列整体性、全局性规划，做到定位科学准确、业态分区严格和功能布局完善；出台了《平遥古城民居保护修缮及环境治理管理导则》和《平遥古城民居保护修缮及环境治理实用导则》及《平遥古城传统民居保护修缮工程资金补助实施办法》，为民居保护修缮及环境治理提供专业技术支撑。（三）推进有序，注重品牌。坚持保护为主、重点突出和还原本色原则，对文物本体进行有效保护；成立平遥古城管理委员会（县长任主任，设置城市管理综合执法局、城市管理警察大队、旅游派出所、规划局等），有力推动古城的旅游发展；限时迁出企事业单位和党政机关，减轻古城人口承载压力，腾出古城有效保护空间；围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，强力推进基础配套设施建设，形成晋商文化旅游产业体系；重点打造平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展和平遥中国年三大文化品牌，扩大平遥影响力。二、恩阳古镇保护与利用建议针对恩阳古镇基础设施薄弱、融资渠道狭窄、责任主体不明、要素保障乏力、宣传力度不够、服务水平不高和恩阳古镇作为中国历史文化名镇的名片效应尚未完全形成的现状，专题学习考察组提出如下建议：（一）组建专门机构。组建恩阳古镇专门管理机构，实行定编、定岗、定人、定责的原则和专岗、专人、专职的机制，负责研究、挖掘、展示当地文化和组织管理、协调处理古镇保护与利用具体事宜，进一步提高工作效率，加快古镇保护与利用建设进程。（二）还原真古本色。还原明清四街，以恩阳大桥为界（把恩阳大桥建设成步行桥或文化廊桥），构建古镇独立空间，迁出古镇企事业单位，拆除现代建筑，原址修旧如旧，完善古镇功能分区，还原休闲娱乐一条街、手工作坊一条街、特色饮食一条街、地域文化一条街；还原生活形态，以明清时期川东北地区人们生活、生产、商贸、娱乐、信仰等习俗文化为原型的地方独特民俗文化为主题，以穿越体验为主线，依托红军文化、码头文化，借助米仓古道申遗，设法植入多元非遗文化元素，还原明清生活形态（整个古镇清一色明清建筑、着装打扮、手工作坊、商贸业态、交易平台等形态，成为全国乃至世界人无我有的原真古镇），保持古镇原真性，避免古镇同质化；还原民俗精品，建立古镇文化民俗博物馆，充分收集、整理古镇明清时期川东北地区的人们生活、生产、商贸、码头文化等习俗文化精品（如渔具、农具、织具、节俗等），多种形式客观、直观展示出来，吸纳民间具有较高造诣的文艺、手工工艺、民间医药、民间竞技和民间体育等方面的艺人和工匠入住古镇，赋予其传承、弘扬地方民俗文化的职责，增添民俗文化古镇的活力；还原码头繁荣，以黄石盘水库为载体，推出舫荡恩河碧波水，昼观古镇周边景，夜赏新区万家灯的水上旅游项目，重现昔日水码头日看千人拱手，夜观万盏渔灯的壮观场景。（三）拓展景点建设。营造发展环境，遵循利用服从保护的原则，采取置换、自建改造、租赁、入股等方式，增强民间资本投入力度，着力建设满足游客需求的配套设施，不断丰富闲、情、奇、商、养、学要素内涵，切实解决恩阳古镇的接待能力和服务水平问题，有效提升城市功能和品位，营造良好的发展环境；打造精品环线，以古镇为中心，打包整合周边旅游资源，加速推进周边景点建设，构建滨河景观及义阳山、文治公园、章怀山、大木山、高观山等与古镇旅游相融合的精品旅游环线，形成特色魅力景区；研发特色产品，依托古镇文化资源，充分利用节会习俗，多种形式展示恩阳古镇独特的传统文化艺术，不断赋予古镇旅游新内容，不断注入古镇旅游新活力，有效避免久观古镇而失味的尴尬；开启农旅线路，把旅游业向幸福美丽新村

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村级党组织两学一做学习教育调研报告开展两学一做，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。根据对XX片区部分村党支部、党员的实际调研，并结合目前实际情况，现将村级党组织两学一做学习教育调研的有关情况汇报如下：一、村级党组织党员日常教育管理监督工作和党员思想作风建设状况、发挥作用情况。1、基层党组织建设不健全，对本村所在辖区内各自然湾（组）的党员管理过于松散，特别是对村级年轻党员干部的储备和培养方面存在滞后现象，党建工作人员配备不足，目前全部为兼职从事党建工作。2、村级党组织的两会一课制度没有贯彻的持久性不强，组织生活和政治理论学习不够系统，使党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。3、村级党支部的战斗堡垒作用发挥不够，在处理本村重大问题、调节化解群众矛盾、解决群众纠纷的过程中，主动性不强，部分党员习惯做沉默的大多数，怕得罪人，面对大是大非问题不愿公正发声，村级党支部对于处理群众所反映的问题主动性不高，过度依赖乡党委政府和上级部门，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，不同程度存在重权利、轻党建的主观意识方面的偏差。4、在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。二、新形势下发展党员工作面临的突出问题及意见建议。1、新形势下村级党组织发展党员工作面临的突出问题：一是农村在外务工的流动人口过多，常住人口多以老人、妇女儿童居多，村镇空心化率不断加强，加之过去党组织建设形势较为单一，以来缺乏对符合发展对象的摸底和储备，没有建立起比较完备的台账系统，缺乏有效管理，村级组织对发展党员的主观意识不够，受主客观双重原因影响，导致党员构成形势单一，整体素质偏低，严重影响了村级基层党组织的集体战斗力，不利于村集体的经济发展；二是受过去历史影响，部分村级党组织在开展党建工作过程中工作方法过于单一，仅限于村两委班子成员中的党员，忽视了对非村两委班子党员的党建工作，造成这些党员处于边缘化、游离化，是这些党员长期不能感受到来自党组织的关心和教育，荣誉感和使命感不强，党性意识淡薄，成为只是拥有党员身份普通群众，使党组织的向心力、战斗力有所减弱，从而极易导致村级基层党组织的软弱涣散。2、新形势下对基层党组织发展党员工作几点意见和建议：一是基层党组织的组织部门要充分发挥村级党支部在党建工作中的桥头堡作用，抓紧理清正式（预备）党员、入党积极分子相关档案信息，建立完备的信息数据库，建立详细的党员台账，同时制定完善的党员发展规划，加强对符合党员发展要求及标准的，且有意向入党的相关人员的摸底，并建立流动台账，储备党员发展对象；二是加强对村级党组织的管理和培训，促使村党支部进改变党建工作方式和方法，持久贯彻落实两会一课制度，同时采取入户座谈、个别谈心的方式及时了解党员思想状态、工作和生活困难，鼓励党员参与到村、湾（组）村民理事会的管理和建设中去，引导党员参加到当前精准扶贫工作中来，充分发挥党员余热，体现服务宗旨和先进性，重拾党员的使命感和荣誉感，强化党性教育。三、对如何分层分类明确党员的学习内容、目标任务、基本标准，严格行为规范，端正思想作风、解决突出问题，切实增强针对性的几点看法。1、建立党员学习制度，一对一学习互助机制，对新老党员实行传帮带，先进促后进，集体处个体，充分发挥村级党支部的桥头堡作用，充分利用党总支的纽带作用，充分强化乡镇党委的主体作用。2、制定党员学习计划，在基础理论性学习的基础上，针对普通党员、村两委班子党员干部、乡镇党员干部根据各自思想层次、工作性质的区别，制定契合实际和自身发展的学习内容、计划，确保党员学习教育的持久长效。3、完善和落实乡、村两级党组织对党员干部学习的考评机制，严格党员准入制，严肃党章、党纪，对于不合格的党员实行定期清退，净化和优化党员结构，规范党员行为、端正党员思想。四、关于如何创新具体组织方式和举措，将两学一做工作抓在平常、融入经常，突出实效性的几点建议。1、严格落实两会一课制度，一是定期召开党支部大会扩大学习党章、学习系列讲话，作合格党员的有效覆盖面；一是通过开支部委员会，加强各支部委员对学习党章、学习系列讲话，作合格党员模范带头作用；三是通过每季度的党课，聘请党校老师开设课程加强对党员学习教育，培养学习骨干，树立学习榜样，帮助广大党员强化学习意识，争做合格党员。2、充分利用互联网在线学习的优势，优化党员干部学习平台，紧跟时代步伐，针对在外务工的流动党员、年轻党员的学习教育难的问题要利用互联网+学习，借鉴湖北省党员干部在线学习平台的成功经验，在现有QQ、微信工作群的基础上，整合资源加入在线学习教育功能，同

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关于全市社会保险基金监管的调查与思考 党的十九大提出了全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件，对于保护广大社会保障对象合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。在新常态下，如何做好社保基金的内审监管工作，确保社保基金的安全、保值增值，责任十分重大。一、XX市社保基金监管的现状一是建立了各社保经办机构定期自查制度和日常内部审计制度。二是各社保经办机构逐步建立健全了社保基金内控制度。三是建立了社会保险基金异情、要情报告制度。四是各社保经办机构均建立和执行了基金财务制度。五是建立了社会保险基金预算、决算制度。六是建立了社保基金监督检查机制。七是建立和完善了基金监督举报制度。八是开展了社会保险基金反欺诈工作，最大限度地发挥社保基金的安全、保障作用。二、社保基金监管中存在的问题1.机构设置和人员编制与新时期社保工作不相适应。按照上级要求，县级以上社保部门要设立社保基金监督机构和配备专职监督人员，而XX市人社部门虽然设立了基金监督科，但因人员编制原因，仅有X人，各经办机构也因人员不足，未设专职的基金监管人员。因社保业务种类繁多，工作繁忙，面对庞大的社保基金，很难对社保基金的有效监管发挥出应有的作用。2.内控制度还不够健全。按现行制度规定，社会保险核定应实行《社会保险法》《社会保险基金行政监督办法》及相关法律法规为依据，转变基金监管方法，使内部审计工作更加科学、合理地为社保基金监督管理的评价和咨询服务。3.监管主体缺乏独立性，监管方式的落实存在困难。XX市社保基金的监管主体包括各级人民代表大会常务委员会、社会保险行政部门、财政部门、审计机关还有社会保险监督委员会，相应的监管方式包括人大监督、行政监督、财政监督、社会监督等。但是监管主体缺乏独立性，角色模糊，且各种监管方式的落实还存在着一定的困难。目前，该市社会保障管理机构和监督机构没有严格划分开来，社保基金的经营者与监督者的身份重合，致使社保基金缺乏独立有效的行政监管，严重影响了社保基金的监管效率。4.监管透明度低，信息披露制度不够完善。我国2011年开始实行的《社会保险法》中规定社会保险经办机构应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。但是实际上所披露的社保信息仍然有限，披露内容不够细化、披露频次较少，使得社保基金缴纳者不能及时并充分掌握社保基金的运作情况，对基金的管理缺乏必要的知情权和话语权。同时，由于信息披露制度的不完善，媒体及大众也难以对社保基金运作的全过程进行合力监督，社会监督缺少充分发挥作用的基础。三、加强社保基金监管的对策1.加强对社保基金监管工作的认识。一是领导重视。各级领导对社保基金监管工作是否重视，直接关系基金监管工作开展的力度、深度和社会参与度。同时各级领导的重视也能确保社保监管组织机构的筹建、人员的配备和经费的落实，为基金监管工作提供有力的政治、组织保障。二是确保基金安全。对在执行过程中不合规的政策要尽可能纠正，确保政策执行正确到位，避免和减少因政策执行偏差导致的基金损失。三是防止滥用权力。要形成相应的制衡机制，防止管理人员滥用权力、以权谋私，确保社保基金依法正确使用。四是确保支付。社保基金事关民生，只有确保社保基金的按时足额发放，才能安定人心、稳定社会。2.加强社保基金的预算管理。一是基金监管从查错防弊向规避风险转变。现行的社保基金监管很难对社保基金管理全过程作出有效的审计分析、评价和管理整改建议。将基金监管向规避风险转变有利于单位优化内审职能，重点放在规范管理上，从制度入手，对社保基金的核定、征缴、支付、运营等各个环节实施监督，从根本上规避各类风险的发生。二是基金监管从事后监督向过程控制转变。把社保基金监管工作领域从传统的财务收支检查，拓展到对社保基金的重大决策、业务流程与授权责任、主要风险点及其控制、大额资金的安全性、实施过程及效果、内控体系有效性等方面，对社会保险工作的全过程实施监控。三是基金监管从现场检查向非现场检查转变。充分运用省厅统一开发的社会保险基金监督管理信息系统等现代信息技术手段，开展日常监督工作，通过信息数据分析与预警方法，增强内审工作的分析能力和快速反应能力，及时发现问题，及时解决处理纠正问题，提高日常监督效果。3.加强社保基金监管基础工作建设。一是落实基金监督管理责任制。明确领导班子以及基金监督机构和经办机构在基金监管中承担的责任，并将责任落实到人。二是加强专业人才培养。抓好社保基金内审监管人员、业务人员、财务人员专业知识的日常培训工作，增大监管技术含量，提高监管的决策水平，为社会保险事业健康发展提供人才保障和能力保障。三是强化管理服务。进一步规范业务操作流程，实行审核、支付分家，会计、出纳分立；对经办机构根据每一项业

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理顺发展路径强化协同治理——浙江湖州中院关于民间借贷风险防范的调研报告近年来，民间借贷案件数量激增，非法民间借贷行为多与非法集资、暴力催收等问题互相交织，极易对金融秩序、社会稳定造成不利影响。为此，浙江省湖州市中级人民法院成立课题组，对2013年1月至2018年10月全市法院审理的民间借贷案件进行了专题调研。一、基本情况五年多来，湖州两级法院受理的民间借贷纠纷案件数量大幅增长，已经连续五年成为该市金融商事纠纷案件中占比最大的案件类型。该类案件呈现以下五个特点：1.借贷主体日趋多元。借贷主体由传统的街坊邻居、亲戚朋友等单一主体转变为个体工商户、小额贷款公司、中小微企业等多元主体。部分担保公司、信息咨询公司等以内部职工、亲朋好友名义等规避法律规定的方式从事放贷业务，一些房地产开发商以开发房产为诱饵，以房产买卖为掩盖形式聚集大量民间资金，民间借贷案件呈现从民事纠纷向商事纠纷转化的趋势。2.职业放贷群体逐渐成形。大批专门从事放贷业务的职业放贷人和民间食利阶层涌现，无组织、分散化的私人借贷逐渐发展成为地下钱庄、民间理财公司等有组织、专业化的金融团体，具备稳固的群体和规范的放贷流程。3.隐性高息现象普遍存在。出借人通过在本金中加上高息、要求借款人将利息转汇至他人等形式收取高额利息。部分网络放贷者转向更为隐蔽的方式来规避法律的禁止性规定。例如，湖州中院审理的某涉互联网借贷系列案件中，出借人通过其控制的三家公司收取名目繁多的中介费、咨询费等费用。4.与违法犯罪活动时有交织。调研时间段内，湖州两级法院共受理民间借贷异化为非法吸收公众存款的案件111件，集资诈骗案26件。部分放贷者通过虚增债务、伪造证据、恶意失联、制造违约等方式侵占他人合法财产，且多存在故意伤害、非法拘禁等违法犯罪行为。5.P2P网络借贷乱象丛生。一些网络借贷平台突破自身信息中介性质，设立资金池、变相以自有资金从事放贷业务、利用P2P平台进行集资诈骗等。无论是近期爆雷的牛板金，还是湖州此前涉刑的家家贷民间理财信息平台、中贸易融网络投资平台等均存在严重自融行为，P2P平台已从中立第三方异化成吸收资金的借款方，涉嫌非法集资犯罪。二、原因分析1.民间投融资渠道不畅。大量的信贷资金流入国有企业和规模的民营企业，银行业普遍收紧银根，小微企业很难从金融机构获得信贷支持。传统的理财产品难以适应大众多层次的投资需求，民间资本无法进入银行业等领域，转而流入民间借贷，甚至地下钱庄、赌博业等黑色领域。2.主体风险意识淡薄。大部分借贷合同的当事人风险意识淡薄，疏于事前的风险防范，借贷手续简单、不规范。职业放贷人则利用自身优势地位，误导借款人签订内容模糊的借条，留下纠纷祸根。3.法律制度供给不足。合同法等法律不足以发挥防范营利性民间借贷风险的作用。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》属于事后纠纷的处理规则。而且由于缺乏关于营利性民间借贷行为的规章制度，民间借贷治理大量依赖刑事处罚，一定程度上使得民间借贷风险更加隐蔽。第1页共2页4.相关部门监管引导不力。监管主体的不明确增加了民间借贷的风险。民间借贷在实践中还基本套用针对银行的监管手段和措施，但在监管的力度上，却处于一种不出事不管、不审批不理、不控告不说的游离状态，亟待规范化、常规化。三、对策建议1.理顺民间借贷发展路径。可建立民间借贷强制登记备案制度，重点解决公众知晓度不高、备案意愿不强、强制性不足等问题，结合实际制定一些优惠政策以激励民众主动备案，严防重备案、轻监管现象。要加快推进金融体制改革步伐，拓宽民间资本的投融资渠道，深化银行业金融业改革发展，优化包含民间资本的金融体系。2.借力社会组织规范借贷行为。要创建统一民间借贷风险管理平台，整合民间借贷数据搜集、宣传教育、借贷供需信息发布等功能，指引公众规范参与民间借贷。培育和发展服务于民间借贷市场的中介组织，以充分发挥民间借贷中介机构在规范、引导公众借贷行为中的积极作用。同时，要进一步完善职业放贷人名录和移送机制，对错误认定的职业放贷人或者一定时期内不再从事放贷业务的人员建立退出机制。3.充分发挥司法审判职能。要加大民间借贷案件的审查力度，完善矛盾纠纷多元化解机制，遏制民间借贷纠纷上升势头。要严格审查和辨别民间借贷的性质和目的，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗行为，遏制借贷引发的侵占他人合法财产、故意伤害、非法拘禁等违法犯罪行为。4.强化部门协同合作。地方政府可以公、检、法、银等部门的信息共享沟通机制为基础，借助大数据构建一个以重点人群、重点地域为对象的风险防控机制。针对P2P网贷平台的特殊性，可借鉴厦门市天罗+地网+特色金融风险防控预警平台，通过大数据+人工研判方式，对互联网金融领域风险进行实时监测和预警提示。此外，可将此类风险防控平台与社会治安

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互联网+党建调研报告（背景+做法+成效）一、实施背景 在开展三型党组织建设中，XX公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：   （一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打折扣，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：   （一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育读读报纸，看看电脑等方式已经逐渐成为80后、90后新时期党员眼中的落伍行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。 为了更好的解决以上种种问题，公司党委从党建基础出发从党组织和党员的实际需求出发，集众智，筹众力，通过多种途径征集好思路、好点子，就如何更好地展示重点工作、拓宽服务党员学习生活等问题进行广泛研讨。针对征集到的X条意见建议进行统筹规划，创新开展互联网+党建创新平台体系建设，力图通过创新平台和载体建设，让党建成为政工工作的高地，成为每一名党员身边的事，在潜移默化中激发每一名党员的思考力和执行力，最终达到凝聚力量，推动企业经营发展的根本目标。二、内涵与主要做法   结合实践和理论进行思考，可将互联网+党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。（一）主要做法 为了满足大政工体系和全体党员的不同需求，公司党委将服务对象划分为政工工作人员和全体党员两类。面向全体政工工作人员的平台系统主要实现党务公开和工作平台作用，面向全体党员的平台系统主要实现宣教沟通等个人服务平台作用，通过全方位立体化的贴心服务实现互联网+党建的全面覆盖。 1.面向全体政工工作人员，在公司内网开发嵌入应用网络政工。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。（1）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；公司领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。（2）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程等X个方面涉及X项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，公司X个党支部分别从党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作等X个方面X项工作内容按照规定时间进行建设与公示（3）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对公司党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等X余项工作内容进行

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浅谈如何打造充满生机活力的公安队伍队伍兴则事业兴，打造一支充满生机活力的公安队伍，关乎新时代公安事业发展全局，具有长远的、根本性的意义。xx总书记指出：和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲。面对新时代、新形势下各种矛盾纠纷和风险挑战，公安队伍长期担负抵御各类风险矛盾的一线防火墙任务，警力与勤务不相匹配的矛盾突出，工作压力大、强度高，民警身心亚健康状态较为普遍。在警力难以迅速大量增加的情况下，只有不断激发队伍的内生动力，保持队伍的凝聚力和战斗力，才能更加适应新时代要求，为公安工作发展提供坚强的思想保障和组织保障。一、刍议队伍活力的涵盖内容及意义队伍活力是队伍的精气神，是干事创业的驱动力，队伍发展的源动力。活是一种奋发向上、积极进取、充满激情的状态，力则是促使达到这种状态的推动力。依笔者浅见，激发公安队伍活力的用力点主要有：——政治建警。即从政治上建设和掌握公安机关，就是要坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，引领全警增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，筑牢忠诚警魂。——正规化建设。即是在公安机关组织机构、勤务方式、内务管理、执法过程等方面实现规范化、标准化，是建设高素质公安队伍的必由途径。——提升队伍素质。目的是通过针对性、专业化教育训练不断提升队伍和个体实战能力，使之具备驾驭复杂局面、处置突发事件、维护安全稳定的能力素质，最大限度地挖掘和释放队伍潜能。——科学配置警力资源。就是要用科学的方法，最优的安排，合理配置警力，提高警务效能，切实为基层减负，为民警减压，激发队伍动力。——暖警爱警。只有抓好暖警惠警事，才能真正赢得民警的信任、理解和支持，从而最大限度地调动队伍积极性。这是一项至关重要的系统工程，直接关系到队伍稳定，关系到队伍战斗力，是凝聚警心、鼓舞士气的动力源泉。二、制约我市公安队伍活力的主要问题近年以来，全市公安机关持续发扬XX公安抗震救灾精神，在XX等重大自然灾害面前奋勇拼搏，保护人民群众生命财产安全；充分发挥科技城软实力，建设天幕工程，在推进信息化合成作战、深挖余罪等方面走在全省前列，多项先进经验在全省推广；强化守土有责的责任担当，在XX等涉X、环X安保任务中均圆满完成任务；深化社会面治理，刑事治安案件发案连续3年下降，群众安全感满意度逐年提升。总体而言，XX市局党委高度重视队伍建设，打造了一支听党指挥、服务人民、作风优良、纪律严明的高素质警队，队伍活力处于稳定向好的阶段，但仍然存在一些影响队伍活力的问题：一是党建引领作用发挥不充分。政治思想工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况仍然存在。一些基层组织党内生活习惯于传统、满足于现状，形式较为单一，吸引力、发动力和凝聚力不够；一些领导认为抓队伍就是保证民警不出事，有时间就抓，没时间就放；抓队伍建设的方法不够灵活，创新意识不足，缺乏调动队伍积极性的新方法、新招数。二是队伍正规化、科学化发展方面存在欠缺。一些地方和部门队伍结构不合理，轮岗交流不畅，缺乏活力；基层民警普遍工作负担重，休息时间大量被占用，疲于奔命、士气下降、活力下降的倾向较为明显，甚至伴生很多心理、家庭问题；执法监督机制有待进一步深化，执法不懂法、不作为乱作为的现象时有发生。三是业务技能亟待进一步提升。队伍的整体素质能力与新形势新任务相比还不相适应，部分民警的个体素质能力跟不上新时代警务模式需要；实战练兵的针对性、实效性和系统性与实战需求还有一定差距；面对警务实战与大数据深度融合，公安工作信息化、智能化水平不断提升的发展趋势，部分领导干部和民警缺乏本领恐慌意识，不进则汰慢进则退的危机感和紧迫感不强。四是民警身心健康状况不容乐观，暖警爱警实招举措还不多。公安工作任务重、压力大，基层民警长期超负荷、高强度、快节奏运转，不仅危害身体健康，还容易诱发各类心理问题；部分领导对爱警暖警的理解片面化、单一化，往往将其局限在满足民警的物质需求上，没有从生活、工作、思想等各方面帮助解决实际问题，在子女就学、配偶工作、两地分居等一系列迫切问题上新招不够、实招不多。三、不断激发公安队伍生机活力的对策建议（一）坚定理想信念，筑牢党建堡垒，用更强的引领激发队伍生机活力一要筑牢思想防线。坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展xx新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强队伍理想信念教育和意识形态教育，牢牢把准政治方向，建设忠诚纯洁可靠的公安队伍。二要深化党建引领。要牢牢把握公安姓党的根本政治属性，坚持党要管党、全面从严治党，切实履行好党委管党建、书记抓党建的政治责任；认真做好新时代公安机关发展党员、管理党员、教育党员、

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调研报告：高校党建文化建设现状及其对策研究高校党建文化是基于高校党的建设实践积淀下来的文化，具有特殊的铸魂、引领、凝聚、规范等作用。它既属于高校党的建设范畴，又属于高校的文化建设范畴，具有政党特征、高校特征和文化特征，与大学生思想政治教育一脉相承，肩负着新时代以文化人、以文育人的重要使命。党建文化是育人文化的力量之源。高校党建文化是高校各项事业的思想引领，加强新时代高校党建文化建设，既是我国高等教育全面贯彻党的教育方针的根本遵循，也是巩固壮大奋进新时代主流思想舆论、落实立德树人根本任务的时代需要。研究我国高校党建文化建设的现状是加强高校党建文化建设的起点和基础。为了系统把握和了解当前我国高校党建文化建设的现状及存在的问题，对国内三十余所高校的部分师生开展了实证调研。一、当前我国高校党建文化建设现状分析调查问卷的设问指向主要聚焦在高校师生对当前所在院校党建文化建设成效及育人效果的评价上，问卷内容主要分为四个部分：第一部分是调查对象的基本信息情况；第二部分是关于调查对象对所在院校党建文化的认识情况及了解程度的调研；第三部分是关于当前我国高校党建文化建设现状及育人现状的调研；第四部分是关于当前我国高校党建文化建设的问题不足及成因分析。根据调查结果，当前我国高校党建文化建设的真实现状及其在建设发展中存在的问题如下。1.当前我国高校党建文化的影响分析。一是高校师生对高校党建文化建设有一定的了解，但整体认知度有待提升。当问及调查对象对所在院校的党建工作及党建文化是否了解时，选择非常了解的比例不到20％，选择比较了解的比例在50％左右，仍有超过25％的调查对象选择不确定或不太了解。从数据统计结果可以发现，大多数高校师生对所在院校的党建工作与党建文化有一定的认知，但对党建工作的内容更为了解，而对党建文化的认知度较低，同时仍有约四分之一的高校师生对这两方面的了解均甚少，足见，高校党建文化的影响力和渗透力仍待提升。二是高校师生对高校党建文化的重要地位和建设现状较为认可。在对加强高校党建文化建设的必要性进行调研时发现，调查对象选择非常有必要及有必要的累积占比为94.29％，只有5.71％的调查对象认为没必要一般不确定。当调查对象被问及对所在院校党建文化建设整体情况的评价时，反映很好及较好的累积占比为85.88％，只有14.12％的调查对象认为一般较差不确定。从数据统计结果来看，95％的高校师生都认为当前有必要加强党建文化建设，85％的师生对当前所在院校的党建文化建设现状较为认可。但是对比师生对所在院校党建文化建设的了解程度发现，认为有必要加强高校党建文化建设的师生比例远远超过对所在院校党建文化建设较为了解的师生比例，这进一步反映出当前高校党建文化的渗透力度不够，凸显了加强高校党建文化建设的必要性。三是高校师生对高校党建文化活动的参与度一般，缺乏主动性。在对高校师生参与所在院校党建文化活动的频率进行统计后发现，高校中仅有50.72％的师生经常参与，有14.12％的师生偶尔参与，还有3.09％的师生完全没有参与过。进一步探讨分析参与动机，发现调查对象选择出于学校或学院要求的比例达到了32.19％，占比最高；其次是出于党员应尽义务，占比30.5％；而选择出于兴趣的高校师生仅仅有10％。结果表明，高校师生参与党建文化活动的整体参与度一般，并且缺乏内在动因，其参与活动的动机主要来源于外在要求等被动原因。四是传统途径仍是当前我国高校党建文化传播的主要途径。在对我国高校党建文化传播途径的调研中发现，政治理论学习的占比最高，为81.54％；其次是党支部活动，占比70.75％。这一定程度上反映出当前我国高校党建文化的传播途径主要还是依赖于传统方式。对我国高校党建文化载体的育人功能发挥进行调研后发现，实践载体平均综合得分最高为3.1，而网络载体平均综合得分最低为1.37。以上数据一方面印证了当前我国高校党建文化的传播主要依靠传统文化载体的现状；另一方面也说明了当前我国高校党建文化的网络载体建设不完善，对高校师生产生的作用较弱。五是高校党建文化能有效发挥积极的思想政治教育作用。问卷进一步探究了当前我国高校党建文化对高校师生能产生哪些影响。统计发现，调查对象对道德引导作用的认可程度最高，其次是价值观认同和纪律约束。这反映出，高校党建文化能在道德引导、价值观认同以及纪律约束等方面对高校师生产生积极作用，与思想政治教育的功能相统一。这也说明了高校党建文化通过文化育人在潜移默化中实现了思想政治工作目标，为思想政治工作提供了重要前提和思想基础。2.当前我国高校党建文化建设问题分析。一是思想观念滞后，尚未形成文化自觉。尽管从中央到地方都在大力推动高校党的建设和文化

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关于加强非公经济党建工作调研报告非公有制经济党组织是党的基层组织的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建（以下简称非公党建）工作意义重大。习近平总书记指出：非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。XX县是典型的农业县，也是非公经济快速发展县，研究分析XX县加强非公经济党建工作的思路对策，对其他地区非公党建工作具有一定的借鉴参考意义。一、主要做法（一）强化统筹，健全机制压实责任XX县历来重视非公经济党建工作，从领导重视、制度保障、压实责任等方面，加强全县非公党建工作。一是领导重视，高位推进。县委主要领导每年调研非公企业党建工作，为非公企业党建出谋划策；每年召开两新组织党建工作推进会，专题研究非公党建；调整充实XX县两新党工委委员单位，明确兼职副书记和委员，细化委员单位职能职责，强化非公党建组织保障。二是研究部署，制度保障。XX县先后制定了两新组织《党建工作重点任务》《基层党建提升年具体方案》《基层党建创新提质年实施方案》《重点任务项目清单》《责任清单》等一整套实施方案，采取方案＋清单的方式推进分类覆盖。三是明确责任，强化考核。根据两新组织党建硬指标、软任务，将党建任务分解细化到责任清单中，采用日常考核与重点工作考核相结合的考核机制，层层压实党建工作责任。（二）抓实基础，分类指导强推覆盖XX县抓实非公党建基础，制定两个覆盖工作方案，开展百日攻坚行动。一是摸底排查。对全县496家规上企业开展摸底排查，力求五个清。利用云南省党员党组织管理系统对从业人员的党员身份进行倒查，为组建非公经济党组织提供依据。对集中组建的党组织回头看，建立动态数据库。二是加大覆盖力度。按照行业优先、区域兜底的原则，建立党务工作人才库，全覆盖选派党建工作指导员；对部分新建、联合建，党建工作较为薄弱的两新组织，选派党建工作指导员。三是壮大党员队伍。采取六个一批办法，着力解决企业流动党员、口袋党员、隐形党员等问题。四是突出重点抓好园区非公党建。成立XX工业园区非公企业党委，进一步理顺非公企业党组织隶属关系。新建XX工业园区党群活动服务中心，为党员活动提供阵地保障。（三）注重质量，规范建设达标提升结合党支部规范化建设，XX县向企业党组织和党员印制发放《党总支（支部）记录手册》《两新组织党员笔记》等党建手册。定期对非公企业党支部进行交叉检查，针对存在的共性问题、个性问题，及时进行整改。发展党员向两新组织倾斜。（四）以点带面，培育打造示范品牌XX县广泛开展双强六好党组织创建活动，逐步培育选树以昆明鼎承科技、云南兴达工艺为代表的一批市县级非公党建示范点，已成为昆明市非公经济党建学习观摩的示范点和金招牌，每年吸引县内外党组织和广大党员前来参观学习。这些非公党建示范点普遍具有如下特点：一是企业党建强则发展强，实现了抓党建和抓企业生产经营双向良性互动、有机融合发展；二是企业出资人普遍具有党员身份；三是铸造起红色品格的企业文化；四是积极承担社会责任贡献社会。（五）加大投入，加强党建保障力度XX县加大投入力度，从人财物等方面保障XX县非公经济党建工作开展。一是增加工作经费。落实15311政策，给予每个党委1万元、党总支5000元、支部3000元工作经费，党组织书记每月100元、党员每年100元的补助。二是充实党务力量。针对两新党务力量薄弱的问题，公开招聘两新党务干部，待遇报酬由县级财政予以保障。二、存在的困难和问题（一）基础薄弱，党组织覆盖面小、空白点多在XX县规模以上的496家企业中，党员组织关系在企业党组织的仅有44家，存在大量联合支部。规上企业党组织组建率仅为8.87％。XX县非公经济组织自身普遍存在规模小、党员分散的特点，因市场竞争激烈等原因，非公经济从业人员及党员的流动较为频繁。由于党员流动性大，导致非公党建工作滞后。（二）班子不强，党务工作队伍弱、势单力薄从实地调研情况看，已成立非公经济党组织的，很多党组织班子存在软弱涣散的情况。一是党组织书记整体素质不高。有的党组织书记缺乏基本的党务知识和技能，不知道企业党建抓什么、怎么抓，难以适应企业党建的新要求。二是无专职党务工作者。非公经济党务工作者通常身兼数职，尤以生产一线的工人居多，没有时间和精力开展党务工作。三是抓党建积极性不高。党务工作琐碎繁杂，加之近年县财政困难，支部书记补贴没有落实，企业又没有专项党务工作经费，工作疲于应付。（三）力量薄弱，基层党员人数少、发展困难XX县非公经济党建工作质量不高，和党员数量少、比例低密切相关。调研中发现，非公经济存在发展党员难的问题。例如，少部分有入党动机和愿望的职工，入党找不到党组织；递

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市纪委书记迎接省纪委监委调研汇报提纲尊敬的**及省纪委监委各位领导：欢迎莅临**市调研指导工作。下面，我将**市纪委监委截至目前各项工作开展情况汇报如下。一、基本情况**市纪委监委机关内设机构15个；下属事业单位1个；设立派驻纪检监察组10个；巡察办1个；巡察组6个；县（区）纪委监委8个。（一）编制总体情况：全市纪检监察（含巡察机构）编制总数258个，其中机关行政编制103个、下属事业单位编制40个、派驻机构行政编制30个、巡察办行政编制25个、巡察组行政编制60个。（二）办公整体环境：纪委监委有一体化办公楼1处（面积13168平方米），其中有办公室64间、涉密视频会议室2间、小会议室4间、党员之家功能室1间、档案室6间、涉案物品保管室4间、办案基地1处（内含16间谈话室、面积1706平方米）；10个派驻纪检监察组共有独立办公室24间；巡察机构有独立办公地点1处。（三）人员配备情况：为持续深化纪检监察三项改革，增加办案人员力量，发挥纪检监察利剑作用。上半年为解决行政编制选人困难的问题，协调市委、市政府、市委组织部、编委办等多个部门，将原有25个事业编制增加至40个。2022年以来，共新调入纪委监委25人，其中调入机关11人、调入派驻机构9人、调入事业单位5人；市委任命2批26名纪检监察干部，其中派驻纪检监察组组长4职，内设科室负责人任命为主任6职；为解决过渡阶段派驻机构监督力量不足难题，借调8名事业编制工作人员参与派驻机构工作，现从事派驻监督工作人员增加至45人。二、全市纪检监察工作规范化建设情况**市纪委监委持续以一带动、四推进为规范化建设主线，推进全市纪检监察工作规范化建设。一带动：以纪检监察干部政治素养和业务能力双提升为带动，通过学习培训提高思想意识、提升能力素质、打牢理论基础，同时选派优秀工作人员参与上级专案办理，切实通过查办案件提高纪检监察干部审查调查能力。截至目前，共开展集中学习培训15次；共选派15人参与上级纪委专案，其中中央纪委国家监委专案1批2人，参与省纪委监委专案5批次13人。四跟进：一是推进信息化建设。在推进信息化建设上持续发力，按照省纪委监委信息化建设工作的相关要求，为实现无纸化办公、信息化办公提供坚强的设备和技术保障，信息化建设前期，政府资金支持1148万元（已转入纪委监委支付系统），纪委监委自筹资金30余万元，共计投入1180余万元用于移动涉密终端采购、金纪工程分级保护测评设备采购等项目支出。截至目前，已投入140余万元配备办公电脑、打印机、复印机、保密柜、资料柜等设备60余件（套）；投入170余万元，将48个原金纪工程点位的分级保护工作完成；投入140余万元，在9月初完成合同签订和打款，购买移动涉密终端69部（11月初设备到位后发放）；按照上级纪委监委金纪工程人手一台内网电脑要求，现已与电信公司联系，拟投入20余万元，新增34个点位，待电信公司完成一期分级保护工程，马上开始网络布线工作；投资3万余元，为派驻机构全部接入政务外网；按照纪检监察信息公开工作要求，已初步完成纪检监察信息公开工作，由于**市网站今年6月改版，重新与河南1家网络公司签订采购合同，致使**市纪委监委子网站被撤销，信息数据全部由网络公司管理，为提升**市纪委监委外网建设，拟建设独立外网信息公开网站，现正在与**市网站管理公司洽谈采购事宜。二是推进乡镇纪检监察工作规范化建设。按组织程序研究调整，全市18名乡镇纪委副书记、19名纪委委员由兼职调整为专职，其中新调整副书记12名、委员12名。现全市64个乡镇共配备纪检干部320名（每个乡镇纪委5人），其中专职干部125名（**镇4名，其他乡镇各3名）；以乡镇纪检监察工作规范化建设为重点，保证办公有序开展、办案优质高效，在本级纪委监委的指导要求下，各乡镇为纪委书记、副书记、专职委员配备了独立办公室130间，与所驻乡镇纪委办公室、乡镇谈话室集中规划整合为一个独立区域，规范办公、便于管理，现已全部完成整合。经省纪委监委和本级纪委监委案件监督管理室对64个乡镇2轮检查指导，各乡镇谈话场所均软包装修，同步录音录像等配套设施配备已到位，保密柜、急救药箱等必备用品基本齐全。同时，改造升级建设12个高标准谈话场所样板，在原基础上扩大场所区域、建立标准化室内卫生间。截止目前，乡镇纪委共立案114件，结案111件，运用第一种形态处理675人（次）。三是推进派驻机构日常监督体系化建设。督促和指导派驻机构紧跟省纪委监委和党委、政府的重点工作部署，按照打点、定桩、拉线的模式，形成体系化监督网络，印发了**市《市纪委监委派驻机构名称和设置调整的方案》，对派驻机构进行更名，重新划分监督单位范围，合理调配现有资源，加强派驻机构规范化管理，在力求监督实效上持续发力，通过监督体系化建设发现问题

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新代背景下村基治理法治化时农层专题调告研报党的十九大报告和《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》为乡村治理提供了基本遵循，新时代背景下，只有全面推进依法治村才能真正实现农村基层治理现代化。一、X示范区依法治村的经验总结（一）强化党建引领基层法治化建设。实现基层治理法治化必须坚持党的领导，党的领导是基层治理法治化的显著特征。在示范区民主法治村X镇X村，X村党支部率先实施的党员积分制管理，在提高村级组织规范管理水平和办事效率的同时，增强了普通村民主动参与村民事务的自觉大大凝聚了对党和政府的向心力。在X镇X村，优秀党员、优秀群众创新的表彰模式引起了调研组的注意，村干道的照明路灯杆上悬挂着村道德模范人物宣传牌，宣传该村涌现出来的各类道德模范，这种精神上的极大获得感，使得全村掀起了学习模范争当模范的热潮。在X镇X村，三治融合的乡村治理机制在党建+妇联的模式下焕发了强大的生命力，2019年年初，X村又制定了《积分管理办法》，开办了面向全体村民的道德积分银行，进行积孝、积善、积信、积勤，积俭，积美六积活动，一月一评分一季度一兑换。今年，道德积分银行这一方法在轵城镇10个村进行推广。（二）落实普法责任制，乡村普法工作有制可依。示范区建立了普法责任清单，全面落实谁执法谁普法、谁主管谁普法普法责任清单制度。将普法责任分解到各执法部门，有力推动了乡村普法工作的多方参与，各执法部门则充分利用农村大型活动时机，对农村群众普遍关心的热点问题和涉及切身利益问题进行法律宣传和解读。（三）建立完善覆盖全域的公共法律服务体系，做优乡村法律服务供给。一方面是在各行政村建成公共法律服务工作室，全部签约村法律顾问，配套建立法律服务微信工作群，通过现场值班与线上服务的方式，为村居群众提供便利化、个性化、精准化的法律服务；另一方面，大力实施法律明白人培育工程，通过定期的法律知识培训，为每个行政村培养5-8名法律明白人，提升乡村普法工作队伍水平。（四）乡村法治文化建设推陈出新。为丰富乡村法治文化建设，各普法单位在农村基层法制宣传上下了很大功夫除了发挥传统媒体作用，还借助新媒体新技术的运用，打造了一大批生动、鲜活、亲和的法治宣传教育作品，涌现了一批法治歌曲、小品、快板、微视频、微电影、微动漫特备是以X方言开拍的……等系列普法剧。二、农村基层法治化面临的困境及原因分析（一）个别基层干部在思想和工作中仍然欠缺法治思维。进入新时代，在国家向基层乡村反哺推进乡村振兴战略的历史机遇下，少数领导和部门及村干部缺乏及时系统学习自身法治思维和法治素养不足，对基层群众自治制度的科学理解上还不是很完善，对法治宣传教育工作认识不到位重视不够。（二）部分农村村民参与基层治理热情不高，处理纠纷乏法治思维。法律思维在具体解决纠纷应用中还有待强化，部分村民存在法不治众的心态，在出现纠纷或者是个人利益遭受损害的时候，很容易惯性思维通过找政府、找熟人途径解决问题。个别村历史遗留问题的难解决，加重了百姓对法律不信任。（三）农村基层法治宣传成效还可继续挖掘。首先，法治宣传教育实体阵地还需要提档升级，法治宣传橱窗不能专栏专用、内容更新不及时，法治公园、游园等质量不高亮点不多；其次，部分偏远乡村，普法更多层面集中在村党员干部，对一般的留守普通老百姓，则忽视了对法律的宣传学习。三、农村基层法治治理几点建议（一）继续坚持党建引领。一要建设一支敢治、能治、善治的基层干部人才队伍。抓好基层党组织书记、党员和优秀人才这三个层次的人的能力提升，特别是善于从返乡的农民工、退休干部、大学生、退伍军人等群体中发展党员、培养村干部注重基层好的经验的总结和交流，如党员积分制管理道德积分银行等，充分发挥基层党组织和党员干部作用。二要坚持基层党组织在基层各类自治组织、经济组织社会组织中的领导核心地位。在当下全面开展的农村换届工作中，大力推行村党组织书记、村委会主任一肩挑。（二）完善服务型基层自治组织。一要建设以人为本、服务为先服务型政府，明确基层村委会自治组织的职责边界。在实际工作中，要重点关注推进为民服务平台建设构建高素质服务管理队伍，畅通群众申诉渠道，处理好基层自治和基层法治的关系。二要引导村民积极参与基层经济社会发展各项工作治理的广度和深度。为群众利益表达搭建民主交流会、村委主任信箱、代表意见箱微平台。关注以往民村管理中的风险点，如规范农村民主选举制度，保障村民的政治权利。三要健全村务公开制度，探索完善村监委作用的发挥。如对村集体经济收益的相关信息、有关宅基地政策等村民关心的问题采取制度性措施公开，保障村民知情权。（三）打造多层次法律服务体系。一要对农村基层社会不同的主体，采取不同的方式、措施开展普法，提供多层次法律服务。发挥好覆盖全域的一村一法律顾问、人民调解员

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《我国乒乓球超级联赛的职业化研究》调研报告为更好地了解和掌握我国乒乓球超级联赛的现实发展情况归纳总结乒超联赛的经验与问题，积极探索和研究新形势下我国职业体育的发展，并为今后制定有关政策提供依据，按照总局领导的指示，竞体司与上海体育学院共同组成调研组，从2013年7月开始，在全国范围内运用多种形式开展了《我国乒乓球超级联赛的职业化研究》的调研工作。对乒乓球职业联赛的发展现状、存在问题有了基本认识，并对今后乒乓球项目的职业化发展路径提出了建议。一、我国乒乓球职业联赛的发展现状我国职业体育的探索始于上世纪90年代初，是伴随着国家改革开放和体育改革的历程而逐步发展起来的。乒乓球职业化改革的初衷，一方面是为了留住国内人才，防止出现海外兵团，另一方面希望借此推动乒乓球运动的发展。自推动职业化改革以来，乒乓球改革的进程更为平稳、实效更为显著。乒超联赛在近二十年的运行过程中，代表行政力量的项目管理中心和社团性质的项目协会依然是一套班子，两块牌子。在目前的运行体系下，联赛各方难以结成真正的利益共同体，由此带来了相应问题。二、我国乒超联赛发展的阶段性成果和制度创新以政府为主导的双轨制是特定阶段和特定时期乒乒球项目职业化发展的现实选择。（一）创新双轨制模式，促进奥运战略和职业化齐头并进。乒超联赛在发展中探索出了一条和专业体育之间互相支持、共享资源、共同发展的优势互补发展模式。乒超联赛和专业竞技体育之间的优势互补主要体现在：首先，是对职业体育和专业体育之间双向球员输送机制的积极探索；其次，实现了俱乐部和运动员价值的提升；第三，专业体制分担了乒超俱乐部的部分经营成本；第四，专业体制对职业体制具有协调扶持作用。（二）职业化成为推动我国乒乓球竞技水平发展的新路径和有效手段。乒超联赛的定位就是在乒乓球项目双轨管理制度之下，在以奥运争光为前提的基础上，最大限度地培育和扩大乒乓球市场，探索一条适合中国国情的乒乓球项目的市场化、职业化发展道路。一方面，通过乒超联赛，吸引了大批社会力量共同投入到乒乓球竞技的发展中来，大大提高了乒乓球优秀专业人员的收入水平，调动了广大运动员、教练员和体育工作者的积极性、创造性，防止优秀运动员外流，稳定优秀运动员队伍，不断增强了专业队伍的凝聚力。另一方面，乒超联赛延长了乒乓球运动员的运动寿命。最后，由于乒超联赛参赛的都是世界一流水平的球员，所以联赛为很多缺乏国际大赛参赛机会的年轻球员提供锻炼平台。（三）循序渐进制度创新，推进球员要素逐步市场化，初步形成多元主体共同推动乒乓球运动的局面。乒超联赛一直不断地改变赛制赛程，以便更好地兼顾各方利益，调动各方积极性。通过乒超联赛，我国改变原有的单纯依赖政府和行政手段办体育的高度集中的乒乓球管理体制，形成政府与社会相结合、专业队和市场主体相结合、多元主体共同推动的乒乓球运动发展的新局面。2012年乒羽中心推出的乒超运动员交流新政让俱乐部拥有了运动员使用权和所有权，联赛形成球员循环交流体系，促进俱乐部放手进行长远建设，提高了俱乐部培养球员的积极性。（四）创建了乒乓球国际顶级的本土品牌赛事，构筑乒乓球项目国际化发展平台。经过十多个赛季的打磨，中国乒乓球俱乐部超级联赛已成为世界上参赛队和选手最多、运动员世界排名最高、电视观众最多、竞技水平最高、球员国际化水平最高的乒乓球俱乐部联赛。可以说，中国乒超联赛是现阶段世界最高水平的乒乓球职业联赛，并在国内外乒乓球领域形成了很大的影响力。乒超联赛通过外援制度，引进了全球各国的乒乓球优秀选手。（五）与媒体形成相对稳定的战略合作关系。乒超联赛的发展得到了央视的大力支持，地方电视台也积极转播。这一方面是因为乒乓球是我国的国球，在社会上中具有很高的认知度和偏好度，球迷众多，因此，乒超的电视转播收视率也比较高；另一方面也是由于乒羽中心和央视不断的沟通，在赛制赛程上不断调整，从而更好地满足媒体观众的需求。早在2008年底，央视跟乒协就签订协议，双方约定将乒乓球赛事及乒乓球联赛打造成为精品赛事。乒超联赛的实际效果和制度创新说明，乒乓球通过双轨制发展职业化道路是符合国情的，是中国体育多样发展的有益尝试。乒超联赛取得了初步成功，双轨制也被各利益方认可和接受。三、现阶段我国乒乓球职业联赛存在的主要问题（一）联赛的定位制约了市场作用的发挥乒超联赛的定位是服务奥运战略，兼顾开拓联赛市场这个定位有一定的时代背景和现实价值，但存在着偏差。在我国体育事业进入新的发展阶段后，这个非市场化的定位将对乒超联赛未来的发展产生很大制约。从现阶段看，乒乓球项目的商业价值并没有得到充分挖掘虽然乒乓球是中国的国球，但是愿意花钱看乒超比赛的观众和关注比赛的人都很少。而从发展的眼光来看，中国乒乓球项目面临着对青少年吸引力降低，项目参与人群规模下滑的困境，这也威胁了乒乓球项

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中国井冈山干部学院版赴江苏昆山考察调研报告党的十八大报告指出：要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制。习近平总书记指出：要推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整升级力度，稳步推进城镇化健康发展；要大力保障和改善民生，重点保障低收入群众基本生活，注重稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设。2012年的中央经济工作会议，对扩大内需战略做了进一步的部署，并明确将城镇化作为扩大内需的最大载体。党的十八大报告还指出：科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。城镇化越来越受到关注与重视。为了学习考察发达地区城镇化建设的成功经验，提高对城镇化发展的认识，根据学院的统一安排，2013年1月5日至11日，我们赴江苏省昆山市对城镇化建设进行考察。考察组先后深入昆山市科博中心、蓬莱社区、康居新江南小区、城市森林公园、昆山软件园、花桥国际商务城、周庄高勇村等，通过实地考察、走进农户家中、与园区工作人员以及社区、村干部交流等方式，考察昆山市推动进城镇化的成功经验。推进城镇化,精神是先导任何一项伟大事业的背后，都必然有强大精神力量的支撑。昆山经济和社会各方面取得的辉煌成就，就是昆山人民艰苦创业、不懈奋斗的精神展现。据昆山市委副书记张雪纯介绍，昆山的发展虽然有区域位置优势的原因，但纵观昆山发展史，今日的成就很大程度上还要归功于昆山人凭借艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的三创精神，探索出了一条以经济国际化推动工业化和城市化发展的昆山之路。改革开放初期，昆山也走过了一段曲折、艰难的路，那时，昆山一没政策、二没资金、三没人才、四没技术，发展举步维艰。但昆山人在困难面前没有被吓到，而是勇字当头，敢于先行先试，敢想敢干。1984年，昆山紧紧抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇，以非凡的胆识自费创办开发区，当时的领导班子解放思想，在县城东边划了一块4平方公里的土地，在上海的虹桥立了一块大广告牌：欢迎到国家级经济技术开发区投资创业（实际上1991年才被省政府认可、1992年经国务院批准为国家开发区），率先走出外向型经济发展的第一步。就是靠着这样，昆山完成了从农业县到工商城市的蝶变。在以后的发展过程中，昆山人更是敢为人先，打出了国家级昆山经济技术开发区的战略构想，成功建立国家级综合保税区；挖掘出千年水乡古镇文化、中国昆曲、大螃蟹文化，打响了文化品牌，提升了昆山的知名度，也使昆山被更多的投资者所了解。现在，面对新的历史发展时期，昆山又提出了敢于争第一、勇于创唯一的新昆山精神，将全力打造国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居三大名城，确保在江苏全省率先基本实现现代化。推进城镇化，特色是关键城镇化并不意味着每个地方都要化成一样，都搞工业园，而是要立足实情，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要着眼长远，用全局的眼光不断推进特色城镇化进程。在特色化发展的路上，昆山做足了文章。首先做好了吸引台商这篇文章。据昆山市委组织部部长杨军介绍，从1990年第一家台资企业落户昆山始，短短十几年间这个今日苏南农业小县，迅速成为当年的中国大陆台商投资最活跃、台资企业最密集的地区之一。现在，台商已经成为昆山经济社会发展的重要力量。为了留住台商，昆山积极营造引资的社会软环境，实施全过程服务跟踪，包括台商就医、子女教育、企业纠纷调解等，切实消除了台商投资的后顾之忧，使得越来越多的台商在昆山停下了奔波的脚步。同时，为了让广大台商真正将昆山作为第二故乡，昆山正在积极打造台商大陆精神家园， 以不断增强台商认同感、归属感、自豪感、幸福感。其次做好了产业分工布局这篇文章。根据不同区域特点，按照一镇一品的模式，昆山对产业进行统筹规划、分工布局。如位于风景秀丽的阳澄湖畔的巴城镇，因拥有40000亩的水域，所以，这里的农业发展侧重于水产业，水产业又以大闸蟹、青虾的养殖、加工、出口为龙头。工业上，主要有光电和汽车零部件两个支柱产业。此外，巴城镇还建立了昆山软件园，着重发展文化创意产业在巴城和软件服务外包产业。又如地处苏沪交界处的花桥国际商务城，距上海市中心不到25公里。因其地理位置的优势，这里被规划为着力打造服务外包基地和国家级金融服务外包示范区，现在是江苏省唯一以现代服务业为主导产业的省级开发区。又如周庄镇，则重点发展旅游，限制发展工业。昆山对周庄镇政府没有经济发展的强制性要求，并对其进行补贴，使得周庄保留了原生态的景色和良好的环境，能够把游客引来，把游客留下。现在，周庄旅游已经成为昆山的一张名片，投资1000多万编排大型实景剧《四季周庄》，既宣传了昆山的风土人情，又吸引了观光的游客，实现了多赢。推进

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关于推进全市乡村振兴 大力发展农业产业的调研报告x月下旬，市政协开展推进乡村振兴，大力发展农业产业的专题调研，调研组在政协副主席xx的带领下，前往农业局、农办等部门听取汇报，实地走访种植大户，并前往xx、xx等地参观考察，广泛听取各界对发展我市农业产业的意见建议，提出《推进我市乡村振兴，大力发展农业产业的意见和建议》。党的十九大提出实施乡村振兴战略，进一步把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题，把解决好 三农问题作为全党工作的重中之重，把农业农村摆上优先发展的位置，必将有力推动农业农村现代化进程。xx书记强调，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好三农工作的总抓手。xx市要实现由农业大县向农业强县的跨越，实现农业农村现代化，就必须大力发展现代农业产业。一、基本情况xx市位于xx，现有xx个镇（场、区），xx个村委（社区），总人口xx万人，其中农业人口xx万人。全市陆地总面积xx平方公里，耕地面积xx万亩。20xx年地区生产总值x亿元，农业总产值xx亿元（增长xx%），农业产值（种植业）xx亿元，农民人均收入xx元（增长xx%），全市农作物播种面积xx万亩，农业主导产业有水稻、甘薯、果树(荔枝、龙眼)、蔬菜(萝卜)等。其中粮食种植面积xx万亩，总产量xx万吨;油料作物种植面积xx万亩，总产量xx万吨;蔬菜种植面积xx万亩，总产量xx万吨（其中：萝卜种植面积xx万亩，总产xx万吨）。水果种植xx万亩，总产xx万吨，其中荔枝xx万亩，xx万吨，龙眼xx万亩，xx万吨，菠萝xx万亩。我市已发展家庭农场xx家，拥有各级农业龙头企业xx家，省级xx家，汕尾xx家，有农民专业合作社xx家，国家级xx家，省级xx家，市级示范社xx家。近二年来：一是开展了水稻、甘薯绿色、高产、高效创建工作。水稻甘薯、萝卜、荔枝种植面积大，水稻xx万亩，甘薯xx万亩，萝卜xx万亩，荔枝xx万亩。近二年来，创建水稻高产示范片xx个xx万亩，创建甘薯绿色、高产、高效示范片xx个1千亩，促进了农业增效，农民增收。二是大力引进新技术、新品种。近年来，我市引进、示范推广新品种xx多个，推广新技术xx多项，实现全市良种覆盖率xx%以上，农业科技贡献率达到40%以上，其中广薯87引进推广种植xx万亩，促进了农民增收，推广水稻三控施肥技术、测土配方施肥、喷灌、滴灌等新技术，不断提高我市农业技术水平，主要品种和主推技术入户率达xx%以上。三是开展农产品质量安全县创建工作。20xx年8月xx市与高明、梅县、翁源4个县（市）被农业部列入首批农产品质量安全县创建单位，经过省第三方机构验收，20xx年9月被省农业厅、海洋与渔业厅命名为农产品质量安全县，20xx年12月被农业部命名为全国103个农产品质量安全县之一；20xx年博美镇赤坑村萝卜生产认定为全国一村一品示范村。四是高标准农田建设工作。开展了2012-2016年5个年度的高标准农田建设，建设面积34万亩，获省奖励xx亩用地指标。二、存在问题1、农业投入少，招商引资无突破，没有大的农业企业落户xx。2、农业生产靠天吃饭的状况没有改变，受天气影响较大，容易受灾，影响了生产者的积极性，有些种植大户受台风、霜冻、旱涝等自然灾害影响，损失惨重。3、xx龙头企业少，规模偏小，省级4家，市级9家，生产规模弱而小。内湖农批市场的后遗症，对xx发展现代农业的负面影响大。4、深加工企业少，没有形成农业产业链条，农产品附加值低，萝卜、稻谷、花生等仅有少量粗加工企业，无深加工企业，荔枝、甘薯等无加工，导致农产品供大于求，销路成问题，价格低，种植大户没有了积极性。5、农业规模化、产业化程度低。xx农业仍以分散的小户种植为主，没有统筹规划发展，难以形成自己的品牌，市场竞争力较弱。6、农业基础设施落后，农业灌溉的水渠长年失修，导致很多水田丢荒。7、农业科技落后，由于土地确权等原因，土地流转困难，无法连片集中开发，难以形成规模化生产，土地的产出效益低。三、意见建议产业振兴，是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺，农村才能兴旺。因此，农业要先行一步，把提高农业经济质量放在首位，把产业发展落实到促进农民增收上来。要坚持因地制宜，尊重群众意愿，选准选优项目，积极探索土地入股+规模种植分散生产+统一经营大户带小户、专业户带散户等发展模式，不断增强集体经济发展活力与实力。要成立专业合作社，着力培养电商人才，大力发展农村电商，统一标准、品牌和销售，让农产品卖得掉、卖得快、卖得好，推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展。要狠抓人才回引、科技下乡、金融服务、基层党建，扎实推进乡村振兴战略，建立起有产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。推进乡

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××市产业扶贫风险防控调研报告六盘水市地处贵州西部乌蒙腹地，辖4个县级行政区，总面积9965平方公里，总人口328万 ，是一座三线建设时期发展起来的煤炭工业城市，煤炭远景储量840亿吨，探明储量184亿吨，现已形成了以煤、电、钢、材为主要支柱产业的工业体系；六盘水市4个县（市、特区、区）中有3个国家级扶贫开发重点县，1个省定贫困县，68个贫困乡镇，615个贫困村（162个深度贫困村），脱贫攻坚任务还十分艰巨，至今还没有一个贫困县实现减贫摘帽。党的十八大以来，我市贫困人口从97.52万人降到去年底18.67万人，累计减少贫困人口78.85万人，贫困发生率由38.3%下降到7.34%，首次低于全省平均水平。2018年全市计划减少农村贫困人口10万人，213个贫困村出列，盘州市、六枝特区按国家标准实现减贫摘帽。全国扶贫工作会议将风险防范作为2018年扶贫工作的重要任务之一，为深入了解全市产业扶贫风险防控的基本情况，市扶贫开发领导小组组织相关工作队伍深入六枝特区岩脚镇金星村半夏基地，盘州市盘关天富刺梨园、水城县百里猕猴桃产业长廊、钟山战区青林乡构树种植基地等30余处扶贫产业基地开展产业扶贫风险防控调研，通过实地走访、与经营主体座谈，听取项目实施乡镇意见建议，分析整理形成全市产业扶贫风险防控对策建议，为下步工作决策提供参考依据。一、扶贫产业发展现状六盘水按照强龙头，创品牌、带农户的发展思路，充分利用喀斯特山区独特的农业资源禀赋，出台了《农业特色产业发展3155工程的实施意见》（六盘水党发〔2014〕2号），按照宜果则果、宜茶则茶、宜药则药、宜菜则菜、宜牧则牧的原则，编制了《六盘水市3155工程三线六带农业特色产业规划》，制定了《六盘水市四高两快沿线产业带打造实施方案》，推进特色产业的科学合理布局2017年，全市农业生产总值达225.9亿元，农业增加值141.6亿元，农业特色产业3155工程达到320.75万亩，粮经比调整到31：69，产业扶贫农民达233.4万人，其中贫困人口30.81万人，带动脱贫9.3万人。通过三变促产业，全市累计培育农业龙头企业151个，规模以上农产品加工企业58个，农民专业合作社1387个，家庭农场83户、种养大户2000户，直接带动50.95万户农户入股经营主体成为股东，入股受益农民167.79万人；建成省级现代高效农业扶贫示范园区31个，辐射带动贫困人口达14.82万人，盘州市哒啦仙谷园区、普古娘娘山农业园区、水城县猕猴桃产业园区均被评为全国休闲农业与乡村旅游扶贫示范点，水城现代农业园区入选国家第一批11个农业产业园区之一。建成了全省最大猕猴桃基地、全省最大刺梨基地、全省最大车厘子基地。农业强、农村美、农民富的局面初步形成。二、产业扶贫风险防控现状六盘水市委市政府高度重视特色扶贫风险防控和贫困农户利益保护问题，在推进特色扶贫产业过程中，牢牢守住发展、生态两条底线，始终坚持土地公有制性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的原则，按照中央、省委的部署，探索和完善相关机制，积极化解产业扶贫面临的问题和风险。（一）建立了多渠道的风险分担机制。一是出台了《六盘水涉农资金整合使用管理指导意见》。2017年，累计整合涉农资金19亿元；建立了凉都三变产业扶贫基金，目前已投放56亿元，重点强化产业布局区域的基础设施建设和产业管护，努力提升产业发展水平；二是市县建立产业风险基金。并探索在入股经营主体年度收益中提取一定的风险基金，弥补分配收益不足或经营亏损时对项目农户和贫困户的补助。三是出台《六盘水特色农业保险工作实施方案》。将猕猴桃、刺梨两个特色产业纳入省的政策性保险范围，运用财政补贴撬动商业保险的方式，扩大保险的品种及范围，逐步扩大政策性农业保险对特色农业产业的全覆盖，不断提高农业抗风险能力，2017年全市投入特色农业保险资金为562.56万元，完成投保面积7.13万亩（刺梨2万亩、猕猴桃3.15万亩、茶叶1.98万亩），保额1.15亿元。（二）建立了三变改革运行机制。一是制定了三变 改革合同文本。针对三变环节和程序比较多，如果不规范，就会留下后遗症等问题，在充分调研、总结借鉴各地经验的基础上，市三变办制定了规范的合同文本，明确了程序和有关方面的权利义务，还邀请律师、公证员提供法律服务，帮助农民正确选择市场经营主体，规范完善法律手续，切实防范风险。二是出台了《农村贫困人口参与三变改革的进退管理办法》。进一步完善贫困农户在产业扶贫项目中的利益分配机制，落实贫困户在产业链、利益链、价值链中的环节和分额，确保贫困农户通过三变成为项目实施的受益主体，公平享受利益分配的成果。（三）建立了常态化农产品产销对接机制。为了解决农产品销路问题，紧

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党务工作者赴延安学习考察报告为深入推进局直属系统两学一做学习教育，进一步提高党务工作者能力、素质，加强党性修养，坚定理想信念，由XX农牧业局党组组织所属二级单位党务工作者XX人赴延安学习考察，进行革命传统教育，加强党性修养。巍巍宝塔山，滚滚延河水， 2016年9月8日-13日，XX农牧业局党组组织所属二级单位党务工作者赴延安学习，依托延安干部培训学院给大家进行了教育培训、专题讲座、实景感受、激情教学于一体的培训活动。在开班仪式上，大家齐声高唱了《中华人民共和国国歌》，延安干部培训学院副院长杜森有做了开班仪式讲话，阐述了党中央在延安时期的历史贡献，延安既是红军长征胜利的落脚点，也是建立抗日民族统一战线，赢得抗日战争胜利，进而夺取全国胜利的解放战争的出发点，奠定了中华人民共和国的坚固基石，培育了永放光芒的延安精神。XX动物疫病预控中心书记刘德宝同志作为学员代表，交流发言，说出学员们要继承革命优良传统、坚定理想信念的共同心声，延安精神，代代传承。学院采取现场教学、实景感受、激情教学、体验式教学等灵活多样的多种教学方式。在实景感受教学中，参加培训的人员在杨家岭革命旧址、枣园革命旧址参观革命前辈的故居，瞻仰珍贵图片中领袖的音容笑貌。这里的一切都让大家驻足流连，就是在这样狭小、阴暗、简陋的窑洞里，毛主席和老一辈无产阶级革命家运筹帷幄，决胜千里，指挥了全国的抗日战争和解放战争；就是在这窑洞的小油灯下，他们写下了一篇又一篇指导中国革命的光辉著作，谱写了可歌可泣的伟大历史篇章；就是在这样狭小的窑洞里，我们的党领导了全党的整风运动和解放区的大生产运动，召开了中国共产党第七次全国代表大会，产生了毛泽东思想，实现了抗日民族战争向全国解放战争的历史转折。在现场教学中，延安市委党校教授刘延生作了《延安时期水乳交融的党群干群关系》、延安市委党校副教授陈芳的《延安窑洞里有马列主义》，慷慨激昂，催人泪下，让党员干部更加紧密团结在党中央周围，模范践行两学一做，进一步树立起为人民服务的思想，也让大家了解了党史，重温了历史，更加坚定地跟党走。之后，大家还观看了大型红色历史舞台剧《延安保育院》，又一次受到了精神上的洗礼和心灵上的震撼。宝塔山是1936-1948年期间延安市中共中央所在地，是中国人民解放战争的总后方，在宝塔山下听革命故事，通过听讲激情教学《宝塔山连着天安门》，感受到了革命的艰辛，感悟到在新的历史时期，更要有不怕苦不怕累的革命精神，珍惜老一代革命家用生命换来的大好河山，我们要用实际行动和勤奋工作继承和发扬革命前辈的优良传统。延安之行让大家记起有这样一首诗，勿忘延安，这是一份沉甸甸的责任；勿忘延安，这是一种缠绵绵的情感；勿忘延安，这是一个响铮铮的答案。参观延安革命纪念馆，大家一边参观，一边认真聆听讲解员的细致讲解，在革命遗迹上重现历史画面，对先烈的光辉奋斗历程和中国共产党、中国革命的历史有了更加深刻的感性认识。学习延安革命历史资料，缅怀革命先烈，追忆延安革命精神，心潮起伏、感悟颇深，感受到了老一辈革命家艰苦朴素、勇往直前、团结奋进的精神。学习期间，乘车前往梁家河，梁家河村位于陕西省延安市延川县，是习近平总书记下乡呆了7年的地方。1969年1月，年仅15岁的习近平总书记来到梁家河村插队落户，和乡亲们一起住窑洞、一起睡土炕、一起挑粪拉煤、一起拦河打坝，主动适应艰苦环境，积极投身各项生产建设中。1974年1月，习近平总书记担任梁家河大队党支部书记，在他的带领下，积极改善农业生产条件，修通了道路，办起了铁业社、代销店，成立了缝纫组，建成了全省第一口沼气池，村容村貌发生了翻天覆地的变化。想当初梁家河缺燃料、照明、用水是生产生活最大的问题，习总书记就站在群众的角度，群众想什么，他就带头做什么，群众盼什么，他就带头干什么，与梁家河村民建立了深厚的情谊。在南泥湾实景感受南泥湾大生产展览馆。大生产运动全面煅炼了干部和军队，培养了干部艰苦奋斗和吃苦耐劳的创业精神,密切了党群关系、干群关系，小米饭、南瓜汤，打着补丁的布衣裳，在这里，虽然物质条件艰苦，却涌动着一种精神，那就是中国共产党全心全意为人民服务的精神。通过四天的培训，时间虽然短暂，但广大学员纷纷表示触动了灵魂，心灵受到强烈震撼。从1935年到1948年的十三年间，就是在延安这片黄土高原上，在这简陋的窑洞里，中共中央指挥着抗日战争敌后战场，开展了大生产运动和整风运动；就是在这片土地上，以毛泽东同志为核心的老一辈无产阶级革命家将马列主义原理同中国革命的具体实践相结合，制定了新民主主义革命的总路线，形成了统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝和理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风。我们感觉最大的收获就是对延安精神有了更加深刻的理解，延安精神是解放思想、实事求是的思想路线；延安

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