目录乡镇人大工作的调研与思考..4泗洪县魏营镇农村基层党组织建设情况的调查与思考10工会帮扶服务工作转型发展的调研.20建立健全机关党建问责机制的研究与思考.28建立科学的机关党建绩效考评体系的思考.34省级机关青年公务员现状调查..41市县机关党建工作调研..48机关党建载体创建的实践与思考54机关党组织要自觉把纪律和规矩挺在前59机关事业单位工会工作存在问题及对策研究..63加快推进黄桥老区发展的实践与思考..69组织老干部发挥正能量的实践与思考..76江苏农民专业合作社档案规范化管理实现途径研究..84江苏妇女权益保障示范区建设的理论与实践研究91浅谈国有企业风险识别与防范..98完善省属国有企业股权多元化条件下的监事会工作制度的思考.106增强国有经济活力控制力影响力抗风险能力的研究.111国有企业与国有资产管理领域贪污贿赂犯罪情况分析119涉农领域渎职犯罪情况调研..125民生领域贪污贿赂犯罪情况分析..132政策性财政补贴领域渎职犯罪案件特点及新动向分析139坚持问题导向 深化预算改革..146创新型省份建设的江苏之路151打造规范执法升级版引领法治公安新常态157坚持全面从严治警 深入推进公安机关党风廉政建设164新常态下江苏公安机关维护社会公共安全政策研究.171转型、冲突与治理..178全省司法所队伍三化建设调研185全省司法行政系统内部审计工作的调研..191解决小额遗产继承难题的路径研究197全省县级司法行政法制工作调研..206江苏省政府性投资基金管理研究..214新形势下的地质环境管理升级.219发展环境管理第三方服务的调研..223江苏省排污许可证管理及排污权交易调研报告..232拓展农村转型发展新路.238大力开展质量通病防治工作 努力提升江苏工程质量水平245浅析江苏建筑业农民工的职业化问题250完善城市管理长效机制的探索与研究..253推进江苏水生态文明建设对策研究262城市社区家庭医生服务模式创新研究.266领导干部自然资源资产责任审计调研报告272实行公务员平时考核的调研报告..280江苏省政府法制网站的现状与思考286商事制度改革后新设小微企业生存状况研究.293自然资源资产负债表编制工作探索302食品小作坊和食品摊贩管理立法几个问题的调研309进一步推进我省大众创业万众创新的调研报告..315江苏省公共文化服务体系建设调研323智慧江苏时空信息云平台建设问题及对策研究..331南京市四大保障房片区运行管理经费政策的探索研究337完善陪审工作机制 保障公民参与司法348小微企业发展大背景与小环境调研.355党风廉政建设的无锡之路..361党风廉政建设的无锡之路..367金融危机以来无锡外资企业退出市场情况调查..373金融危机以来无锡外资企业退出市场情况调查..381宜兴市重点领域职务犯罪情况的调查与思考.388城市生态环境绩效审计评价指标体系初探397多元化纠纷解决机制的反思与完善410推进生态文明建设的调研报告.417常州市智慧城市建设现状调研与

上传时间：2023-03-28 页数：1012

在调研环保工作时的讲话提纲今天我和献春秘书长、英杰副市长以及市直相关部门的负责同志，到市环保局来调研，一是深入了解环保部门贯彻落实市委全会的情况，对下一段工作进行部署安排；二是当前环保工作面临严峻形势，特别是大气环境污染防治承受着前所未有的压力，专门听听大家的意见，一起探讨解决问题的办法。近年来，全市环保工作切实强化部门职责，积极推进环境整治，不断加强执法监管，全面提升了环境保护的能力，有力推进了环境质量的改善，为全市经济社会更好更快发展付出了辛勤的努力。主要体现在：一是改善生态环境取得新成果。实施《长沙市环境保护三年行动计划》，着力加大大气环境、水环境污染防治和农村环境保护力度，加强重点领域、重点流域和重点区域环境整治，积极推进生态文明创建，区域生态环境得到全面改善。二是推动节能减排取得新成效。持续加大污染减排力度，不断强化各项减排措施，污染减排成效位居全省之首、领先中部地区，增加了环境容量，保障了经济发展的环境要素需求。严格两型准入标准，否决高污染高耗能项目460个，促进了全市产业结构的调整和发展方式的转变。三是实施综合治理取得新进展。针对群众反映强烈的突出环境问题，组织开展了基建工地、餐饮油烟污染、焚烧垃圾与秸秆等专项整治，强力推进浏阳河城区段污染整治和农村禽畜污染、集镇污水、农村垃圾三大治理工程，有力维护了人民群众的环保权益。四是创新制度举措取得新突破。出台《长沙市环境经济政策指导意见》、《长沙市境内河流生态补偿办法（试行）》等制度，构建农村垃圾资源化市场回收网络，实施污水处理厂第三方运营管理，开展环保审计，实施环境风险企业分级管理，建立排污权交易、环境风险责任保险、绿色信贷等环境经济管理新机制，进一步提高了环保工作的法制化、规范化、科学化水平。但我们必须清醒地看到，环境保护的压力是越来越大，社会的关注程度也越来越高。比如雾霾问题，厚德载雾，自强不吸，霾头苦干，再创灰煌之类调侃之词走红网络；有的地方市民公开要求环保局长下河游泳。就长沙来讲，由于各方面的原因，湘江流域重金属污染仍未有效缓解，浏阳河的水质问题也日益突出；近段时间，长沙的PM2.5数值一直居高不下，10月28日，人民网公布的全国空气质量最差10个城市周排行榜中，长沙排名第一。虽然长期雾霾天气的形成有多方面的原因，但这次历时之长、污染之重、影响之大，是比较少有的。同时，全市的废气、废渣、废水、粉尘、噪音、辐射等问题还比较突出，长沙环保工作与科学发展的要求相比，与两型城市的品质相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距，需要我们高度重视和警醒。长沙要实现六个走在前列，率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，强力实施产业倍增、收入倍加和城乡品质倍升，环保部门责任重大、任务艰巨。对下一阶段环保工作的总体要求是：把环境保护作为率先建成三市的民生底线来抓。具体来讲：一、要增强紧迫感，充分认识环境保护的深远意义环境保护是我国的一项基本国策，关乎当前与长远，维系国计与民生，是功在当代、利在千秋的战略之举，也是率先建成三市、共圆三梦的题中之义。保护环境既为形势所迫，更为使命所系。当前，全市环境形势可以概括为4句话：局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力继续加大。长沙作为长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区的核心城市，理应承担起两型示范、两型引领的使命。我们既要立足长沙实际，更要放眼全省全国，以强烈的紧迫感、责任感和使命感把环保工作抓紧、抓好、抓出成效。保护环境既要金山银山，更要绿水青山。离开经济发展抓环境保护是缘木求鱼，脱离环境保护搞经济发展是竭泽而渔。粗放式发展方式，是一条经济发展难以持续的风险之路、资源环境难以支撑的负重之路、人的福利难以增长的物本之路。绿水青山贫穷落后不行，殷实富裕环境退化也不行，我们必须坚持在发展中保护，在保护中发展，加快还旧帐，不能欠新帐，推进环境保护与经济社会的协调发展。保护环境既是民生工程，更是民心工程。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身体健康。最近长沙的雾霾天气，群众的反映非常强烈，甚至有网友调侃：把为人民服务改喂人民服雾，喂饭的喂，雾霾的雾。可见，环境问题已经成为人民群众关注的焦点，不抓就会出大问题，不抓老百姓就不满意。只有抓好了这一民生工程，才能更好地凝聚民心民力，推动长沙更好更快发展。二、要注重针对性，准确把握环境保护的着力重点当前全市环保工作要围绕全力推进六个走在前列，率先建成三市，强力实施三倍的部署，突出重点，务求实效。要在产业发展上抓环境保护。加快调整产业结构，积极推进新型工业化，形成战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发达的现代产业体系，从源头上减少对环境的破坏；大力发展环保产业，环保产业是最有潜力、最有市场、最

上传时间：2023-03-28 页数：8

在调研东二环改造、万家丽路高架推进情况及交通疏导组织工作时的讲话今天我和献春秘书长、英杰副市长、介德副市长以及相关部门的负责同志，一起调研东二环路改造和即将开工的万家丽路高架快速化改造期间的交通疏导问题。为什么要搞这个调研？一个多月以前，我和英杰副市长说过，在正式实施万家丽路高架快速化改造之前，我要听听情况，主要是听施工期间交通疏导的情况。但现在看来还不完全是交通疏导的问题，还有整个工程技术线路的问题。今天下午，现场主要是看了东二环的改造工程和沿途的交通疏导情况，总体上对这次东二环改造工程和施工期间的交通疏导工作给予肯定。第一，预案做得比较周全。制定了比较科学、周全的施工方案，包括施工改造的内容、采取的方式以及时间的进度等等，特别是在施工组织过程中以人为本，尽可能减少了施工给市民带来的影响。坚持晚上施工，这一点体现了以人为本的理念，也说明了施工单位不怕艰辛，抓住晚间交通比较宽松的时间，在争分夺秒地进行施工，要给予肯定，媒体也做了一些报道。第二，交警做了有效的疏导。加大了现场警力的投入，做了很多分流、引导、现场监管等工作，对公安交警部门所做的努力给予肯定。这里面有一个不确定的因素，就是我没有去现场感受车主的心情，没有亲身坐车走这条线，不能体会真正开车走这条线路的车主们的感受，也许是牢骚满腹，也许骂声连片。第三，媒体支持有力。我几乎每天都能看到这方面的报道，关于东二环施工期间的交通以及每天的方案、出行的线路等相关提示，对此媒体支持力度很大。对以上三个方面给予肯定，同时向同志们表示问候和感谢。目前，东二环的施工进入了一个关键时期。从时间节点上原来计划元月十号要完成，但是现在有的地段完成不了，比如说团结路立交桥就完成不了，不能豪言壮语去催促，得尊重施工的技术要求。一是关于东二环的施工改造。原则上按原定计划实施，要保证质量、保证安全、保证进度，这是东二环整个施工的要求。东二环施工期间交通的要求，原则上要确保施工期间交通基本畅通，不能因为施工给整个交通带来严重的拥堵，甚至是毁灭性的影响。第一，施工要按原来的要求进行。白天要保证原有车道正常的行驶，除了必须要赶工期的，施工主要赶在晚上，这样才能保证基本不影响交通。第二，交警要继续加大疏导力度。一是提前发布信息，引导车辆按照发布的信息来把握行车的时间，该分流的分流。二是要布置一些引导、疏导地段，每个要引导、疏导的地段都要有交警或是提示、告示。三是加强整个道路沿线的警力保障，进行现场引导管理。不能因为交警不在位、不在现场而导致严重拥堵，如果因为人为管理上的原因而出现严重拥堵，那就要问责。如果警力不足的话，请交警支队在全市范围内调剂，请介德副市长在这一段时间特事特办，保证有足够的警力。同时，施工单位和交警要各负其责。施工地段归市政管，主要道路的节点归交通管。第三，要多提供一些温馨提示。不同的地段要有不同的提示牌，比如说：因东二环道路改造给你的交通带来的不便，请予谅解等，让人家看了心里舒适一点。二是关于万家丽路高架快速化改造问题。这里面还有很多问题要研究。第一个问题是技术线路问题。现在的分歧在于是用橡胶还是预制。原来定的是橡胶，似乎橡胶占地是27米，预制也要27米，这个没有区别。这个问题你们讨论了很久，倾向性的意见是使用橡胶。如果是橡胶，本身也有优化的问题。一是关于施工地段的优化。比如说万家丽路全线有不同交通的地段，两个交叉路口的中间地段相对来说影响小一点，不能影响一些横向道路交通。要占27米，哪怕再加10米，就是37米。现在道路一般是60米，除去人行道、绿化带等，理论上还有23米道路可用。技术线路就这么定下来，使用橡胶。二是关于绿化的问题。这些大树怎么移植？你们做的方案是路中间一排树共3000多棵要大规模移植。满城栽种的树，十年时间又要移植，广大市民会有误解，有些市民会认为是政府把树都给砍掉了。如何应对舆论，你们没有考虑，处理问题的方法过于简单。这个事情不是小事，要改变思维方式，现在不是计划经济时代，不是长官意志时代，十八届三中全会决定里有很多内容，你们要认真读一读。对这件事情要深思熟虑，树充其量就移到人行道的位置。关于绿化移植的问题，基本原则是中间的主干树能不移就不移，至于绿化带等其他的区域还好说，不是关注的重点。这个方案，希望你们能够进一步精准化，精准到每个树、每排树。你们报一个方案给英杰副市长，如果英杰副市长同意了就可以，如果英杰副市长觉得有问题再报给我。三是关于人行通道的问题。施工期间人行通道必须保证畅通、安全、便捷，不能搞得车不通，人也走不通，那就很麻烦。四是马王堆路和浏阳河路要尽快拉通。马王堆路的长郑铁路专线要废除，加强和广铁集团的交涉，元旦之前要拿下来。长泰中性机械厂，属于雨花区范围，是市直改制企业，请国资委和雨花区全力来做这个事情。马王堆路和浏阳河路，重点攻坚马王堆路。微循环路

上传时间：2023-03-28 页数：7

关于对数字经济发展现状及对策研究一、引言数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。2022年政府工作报告指出，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。作为国内老牌制造强省，工业是X的命脉，近年来X提出了建设数字X，智造强省的战略目标，而作为X省会的X，拥有天然的数据和场景资源优势，倾力发展数字经济，对X市推动产业绿色低碳转型，实现工业领域碳达峰碳中和，进而实现经济高质量发展有着重要意义。二、数字经济的内涵及意义数字经济的概念最早是由美国学者唐·塔斯考特在他的著作《数字经济》中提出的，发展到现在，人们对数字经济已经有了较为成熟和系统的认识。数字经济主要包括数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，是一种新型经济形态。任保平认为数字经济有三大优点，一是实现了规模经济与范围经济的结合，使盈利模式由单一变为多元化。二是改良了原本的产业组织模式和产业结构，促进了产业融合。三是改善了资源配置方式，有助于政府和企业作出科学的规划和决策。X和X认为由于互联网平台的发展，改变了原制造业产业链的供需关系。消费结构的变化倒逼供应链的资源配置方式发生改变，整个产业链组织模式由线性结构改为了分散的、扁平化的网状结构。X认为数字经济可以洞察用户的潜在需求，进一步挖掘消费潜力，实现个性化营销，进而促进传统产业的转型和升级。X和X认为数字经济可以通过改善信息不对称问题来降低交易成本，同时交易效率的提高也减少了物资和能源的消耗，有利于生态环境的改善。X认为数字经济不仅直接促进，还通过拉动消费水平，促进第二、三产业生产效率的方式间接促进了经济的高质量发展。X认为数字经济由于其增长速度快，且规模不断扩大，在产业结构上的比重不断增加，颠覆性创新层出不穷，使得产业结构发生改变，而产业结构改变本身也代表着新旧动能的转换，即数字经济对新旧动能转换有重要的推动作用。由于疫情原因，人与人之间的接触被迫减少，线上授课、居家办公等已经开始常态化，这对线上业务发展为主的一些数字经济企业是一个很好的发展契机，但对于实体成分比重大的企业尤其是制造业来说，能否及时完成数字化转型，实现复产复工，关乎企业的存亡。同时，疫情也成了一道检验智慧城市发展情况的标杆，能否实现各省市间数据共通，快速协调各部门之间的工作，对一座城市至关重要。发展数字经济，建设智慧城市、数据大脑，数字经济凭借其在生产、投资、消费等多方面的全面赋能作用，已成为当下促进城市经济高质量发展的新引擎。三、X数字经济发展现状（一）数字经济基础设施建设卓有成效近年来，X市高度重视数字经济基础设施建设，致力构建良好数字生态，加快打造全国首批5G、光纤双千兆城市。20X年，X全年新建XG基站超过XX个，近三年来，X累计建设基站X.X万个，5G基站建设规模在整个X三省居于首位。实现主城区、县城区连续覆盖，重点场所5G通达率达X%以上。机场、车站、三甲医院、重点高校等已基本完成覆盖。基础电信业快速发展，20X年全市电信业完成业务总量X.X亿元，XG用户增加X.X万户，固定互联网宽带接入用户X.X万户，连续三年呈现高速增长态势。目前X已经建成了东网科技云计算中心并投入使用，其作为X地区最大的超级计算平台，已经完全投入市场化运营，具有X万亿次/秒的浮点计算能力。（二）数字产业化稳步发展X市数字产业化稳步发展，数字化产业规模庞大，产业数量在X省占比接近X%，已具备较为明显的规模优势。X打造了完整的IC装备产业链；软件产业规模遥遥领先。全市共有软件研发、测试公共技术平台X个，国家级企业技术中心、研发中心、工作中心X个。大数据、人工智能、区块链和云计算已经成为产业发展的新增长点。（三）产业数字化进程加快作为全省制造业的龙头，X产业数字化进程明显加快，制造业数字化水平持续提升。X市人民政府印发实施《智造强市建设行动方案（20X-2023年）》《X市工业互联网建设方案（20X-2023年）》。以智能升级为主攻方向，全市开展规上工业企业数字化转型诊断评估，已完成X户；组织数字化应用场景供需对接会X场、发布需求X个、签约项目过百。（四）数字社会建设稳步推进X全面推进数字X建设，一网通办取得新进展，城市数字化发展水平在X地区处于领先地位。发布《X市政务数据资源共享目录》，通过政务数据来带动民用和商用数据发展，为数字经济发展提供信息资源。建成公共安全管理平台，汇集了X亿条海量数据。建设生态环保X综合管理平台，对环境质量和污染源进行动态监管。开发民生服务APP，目前已有X项服务可通过线

上传时间：2023-04-25 页数：8

赴XX学习考察报告按照市政府领导安排，，我们重点对以改革营业执照为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX全市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况报告如下：一、XX、XX市推进商事制度改革的基本情况XX省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，加快社会主义市场经济发展，于2010年3月在所辖的XX市和XX市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央的充分关注和支持，2012年3月11日，国家工商总局下发了《关于支持XX加快转型升级、建设幸福XX的意见》（工商办字[2012]38号），明确支持XX省开展商事制度改革工作，XX省随即加快了试点工作推进。XX市和XX市商事制度改革的主要内容：一是改革以营业执照为中心的商事登记制度，实现商事主体资格和许可经营资格相分离，建立谁审批、谁监管以及行业监管相结合的新型商事主体；二是改革公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度；三是改革企业登记年检制度，实行商事主体年报制度；四是改革商事主体监管方式，实行异常名录制度，创新信用监管模式；五是改革商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享和推进社会信用体系建设；六是改革传统登记方式，全面推行网上注册，推行四证合一 （四证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证）；七是大幅简化商事主体营业执照种类、版式和内容。此外，XX市还推行了住所（经营场所）申报制和搭建三位一体后续监管体系框架。这场改革从人们初期认为的只是工商登记制度的再造演变成了一场政府简政放权、转变职能、转变方式、提高效能的燎原之火，收到了促进行政审批制度改革、创建服务型政府、促进社会诚信体系建设、极大激发市场活力、充分发挥商事主体和社会自律以及市场决定性作用的良好效果。这场改革的成功实践，为2014年3月1日在全国铺开的商事登记制度改革开辟了路径、提供了蓝本、积累了经验。二、XX、XX市推进商事制度改革的几个特点：(一)改革的理念先进。在商事制度改革之初，XX、XX两市都先后通过召开改革动员大会、媒体立体宣传、各级领导层层宣讲等形式，传达学习党中央、国务院有关要求以及XX省主要领导讲话精神，动员全市上下要从试水政府自身改革的角度来看待这场改革，以发挥市场支配性作用的高度参与这场改革，以简政放权的断腕勇气推进这场改革，以敢为天下先的创新精神积极为这场改革探路。这种敢于改革、善于改革、自我革命的思想认识伴随改革的始终，成为了破除改革道路上可见和不可见的各种难题、斩断各类藕断丝连的利益藩篱的思想基础。两市的同志都讲，改革之初，由于厅局间的权利和利益问题，改革推进阻力很大，有的厅局拿着中央相关部委的红头文件，不愿放手部门利益，阻扰改革推进。时任XX省委书记的国务院副总理汪洋在省委的多个会议上点名批评相关厅局，要求排除一切干扰，全面推进商事制度改革，他常说：只要市场活了，经济发展了，其他的一切也都有了。(二)改革由政府主导。商事登记制度改革涉及政府职能和监管方式的转变，涉及各级各部门，是一项系统性工程。因此，XX、XX两市都成立了由市长担任组长、分管市长担任副组长、各有关部门为成员的商改领导小组及其日常工作机构，市政府制定了《商事登记制度改革实施方案》、《商事登记制度改革后续市场监管工作方案》等纲领性文件，建立了联席会议制度抓推进，纪检监察部门抓督查，目标考核部门抓考核，形成了自上而下、齐抓共管的工作局面。XX市还在领导小组之下成立了四个工作小组，工商部门仅牵头负责其中一个工作小组，在先期试点的大朗镇上（XX市实行地级市直辖正县级镇、街道办事处架构）成立了两建办（建立社会信用体系、市场监管体系办公室），由分管副镇长兼任办公室主任，构建了工作开展到哪里，组织机构就健全到哪里的良好格局。（三）社会共治格局初步形成。XX和XX市在推进商事登记制度改革中，始终将前端宽进与后续监管统筹考虑、同步推进，都分别建立了商事主体行政审批事项权利清单，明确界定各审批监管部门的权力边界和责任范围。按照谁审批谁监管的原则，各部门依据市政府编制的责任清单和商改工作部署，制定本部门的监管实施办法，并及时跟进后续监管，实现了从登记到监管的无缝对接，形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系。在厘清部门共管职责的同时，XX市整合原有的税务协管员、食品安全协管员、社会治安综合治理员协管等力量，在不增加行政编制的情况下，在全市组建了559支3100多人的村级（社区）协管队伍，赋予其市场主体登记信息核查、反馈违法线索、协查违法案件的职责，实现了日常巡查和监管执法相结合、部门监管和属

上传时间：2023-03-28 页数：9

市纪委书记迎接省纪委监委调研汇报提纲尊敬的**及省纪委监委各位领导：欢迎莅临**市调研指导工作。下面，我将**市纪委监委截至目前各项工作开展情况汇报如下。一、基本情况**市纪委监委机关内设机构15个；下属事业单位1个；设立派驻纪检监察组10个；巡察办1个；巡察组6个；县（区）纪委监委8个。（一）编制总体情况：全市纪检监察（含巡察机构）编制总数258个，其中机关行政编制103个、下属事业单位编制40个、派驻机构行政编制30个、巡察办行政编制25个、巡察组行政编制60个。（二）办公整体环境：纪委监委有一体化办公楼1处（面积13168平方米），其中有办公室64间、涉密视频会议室2间、小会议室4间、党员之家功能室1间、档案室6间、涉案物品保管室4间、办案基地1处（内含16间谈话室、面积1706平方米）；10个派驻纪检监察组共有独立办公室24间；巡察机构有独立办公地点1处。（三）人员配备情况：为持续深化纪检监察三项改革，增加办案人员力量，发挥纪检监察利剑作用。上半年为解决行政编制选人困难的问题，协调市委、市政府、市委组织部、编委办等多个部门，将原有25个事业编制增加至40个。2022年以来，共新调入纪委监委25人，其中调入机关11人、调入派驻机构9人、调入事业单位5人；市委任命2批26名纪检监察干部，其中派驻纪检监察组组长4职，内设科室负责人任命为主任6职；为解决过渡阶段派驻机构监督力量不足难题，借调8名事业编制工作人员参与派驻机构工作，现从事派驻监督工作人员增加至45人。二、全市纪检监察工作规范化建设情况**市纪委监委持续以一带动、四推进为规范化建设主线，推进全市纪检监察工作规范化建设。一带动：以纪检监察干部政治素养和业务能力双提升为带动，通过学习培训提高思想意识、提升能力素质、打牢理论基础，同时选派优秀工作人员参与上级专案办理，切实通过查办案件提高纪检监察干部审查调查能力。截至目前，共开展集中学习培训15次；共选派15人参与上级纪委专案，其中中央纪委国家监委专案1批2人，参与省纪委监委专案5批次13人。四跟进：一是推进信息化建设。在推进信息化建设上持续发力，按照省纪委监委信息化建设工作的相关要求，为实现无纸化办公、信息化办公提供坚强的设备和技术保障，信息化建设前期，政府资金支持1148万元（已转入纪委监委支付系统），纪委监委自筹资金30余万元，共计投入1180余万元用于移动涉密终端采购、金纪工程分级保护测评设备采购等项目支出。截至目前，已投入140余万元配备办公电脑、打印机、复印机、保密柜、资料柜等设备60余件（套）；投入170余万元，将48个原金纪工程点位的分级保护工作完成；投入140余万元，在9月初完成合同签订和打款，购买移动涉密终端69部（11月初设备到位后发放）；按照上级纪委监委金纪工程人手一台内网电脑要求，现已与电信公司联系，拟投入20余万元，新增34个点位，待电信公司完成一期分级保护工程，马上开始网络布线工作；投资3万余元，为派驻机构全部接入政务外网；按照纪检监察信息公开工作要求，已初步完成纪检监察信息公开工作，由于**市网站今年6月改版，重新与河南1家网络公司签订采购合同，致使**市纪委监委子网站被撤销，信息数据全部由网络公司管理，为提升**市纪委监委外网建设，拟建设独立外网信息公开网站，现正在与**市网站管理公司洽谈采购事宜。二是推进乡镇纪检监察工作规范化建设。按组织程序研究调整，全市18名乡镇纪委副书记、19名纪委委员由兼职调整为专职，其中新调整副书记12名、委员12名。现全市64个乡镇共配备纪检干部320名（每个乡镇纪委5人），其中专职干部125名（**镇4名，其他乡镇各3名）；以乡镇纪检监察工作规范化建设为重点，保证办公有序开展、办案优质高效，在本级纪委监委的指导要求下，各乡镇为纪委书记、副书记、专职委员配备了独立办公室130间，与所驻乡镇纪委办公室、乡镇谈话室集中规划整合为一个独立区域，规范办公、便于管理，现已全部完成整合。经省纪委监委和本级纪委监委案件监督管理室对64个乡镇2轮检查指导，各乡镇谈话场所均软包装修，同步录音录像等配套设施配备已到位，保密柜、急救药箱等必备用品基本齐全。同时，改造升级建设12个高标准谈话场所样板，在原基础上扩大场所区域、建立标准化室内卫生间。截止目前，乡镇纪委共立案114件，结案111件，运用第一种形态处理675人（次）。三是推进派驻机构日常监督体系化建设。督促和指导派驻机构紧跟省纪委监委和党委、政府的重点工作部署，按照打点、定桩、拉线的模式，形成体系化监督网络，印发了**市《市纪委监委派驻机构名称和设置调整的方案》，对派驻机构进行更名，重新划分监督单位范围，合理调配现有资源，加强派驻机构规范化管理，在力求监督实效上持续发力，通过监督体系化建设发现问题

上传时间：2023-04-01 页数：18

某县关于民营经济发展情况的调研报告党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，并制定民营经济促进法，这一政策导向，不仅是对我国民营企业和非公有制经济地位的表态，也体现了对国家对经济发展战略的思考。近年来，我县民营经济发展环境持续改善，全县民营经济增加值占地区生产总值比重约为70%，民间投资占全社会固定资产投资比重约为73%，民营经济助推社会发展作用日益凸显，但瓶颈约束问题也比较突出。为全面摸清当前我想民营经济发展存在的突出问题，借鉴先进经验，明确改进措施，调研组对我县民营经济发展情况进行了深入调研。一、我县民营经济发展存在的突出问题从相关数据来看，我县民营经济市场主体受需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力的影响，民营经济市场主体数量虽大幅增长，但存在注吊销数量居高不下，存活率偏低等明显短板。（一）市场主体存活率低，发展信心薄弱。从我县经济运行情况来看，宏观经济下行压力给民营经济市场主体带来的影响仍在持续，且我县部分民营市场主体的预期和信心亟待提振。就私营企业而言：通过实地走访多家行业企业，发现目前企业存在融资渠道单一的逆境、成本攀升的困境，企业的投入产出比被严重压缩，部分民营企业甚至出现了越经营越亏损的现象。就个体工商户而言，通过与多家实体批发零售个体户进行走访座谈，发现外部环境严峻、三年疫情冲击等因素给我县部分个体工商户的发展信心造

上传时间：2024-08-29 页数：6

关于某市摆脱传统产业发展困境的调研报告历史上，XX繁华以盐盛，丰富的资源和宽松的人文环境，刺激了手工业和工商业的发展。XX的工艺美术逐渐呈现出广收博览、技艺精湛的特色，孕育出的文化享誉中外，产业能量更是不可限量。如今，面对发展中的制约瓶颈，如何以人才为着力点，积蓄新能量，实现自我蝶变，是需要我们认真思考研究的话题。一、传统工艺美术产业积蓄新能量，XX有底蕴、也有优势从古至今，XX经历了从私有生产者到家庭作坊到简单分工的手工工场再到现代化的企业工厂等不同阶段，传统工艺美术产业逐步壮大。——要觅XX旧风物，悠悠千年，不可方物。据史料记载，XX琢玉工艺可追溯到五千三百多年前，XX漆器则起源于战国；明代，是XX创立百宝镶嵌、软螺钿镶嵌、剔红雕漆等名贵漆器新品种和XX玉器形成特有地方风格的重要时期；清代，XX工艺品生产达到了鼎盛。新中国成立以来特别是改革开放以来，XX经济、文化事业成功换挡，大批精品、珍品相继问世，多件产品成为党和国家领导人在国际交往中最贵重的国礼。——包罗万象遍方隅，洋洋大观，种类繁多。在《中国工美报告：全国工艺美术行业普查报告书》中含雕塑工艺品等11个标准门类，XX占了6个。俯拾一二，皆是自成一格的精品XX玉器，享有和田玉，XX工的盛誉；XX漆器，是中国国家地理标志产品；XX剪纸，银剪春秋，被赞明目满城歌过海，神工剪纸与招魂；XX刺绣，有仿古山水绣和水墨写意绣的特点。此外，XX颇具影响的传统工艺美术还包括金属工艺品、XX灯彩、通草花等品种，门类齐全。——风头一时无两，商业价值，不容小觑。据统计，1988年XX市工艺美术总产值1.4亿元；2006年XX市工艺美术年产值已达4亿多元，当时企业和个体工商户近1200家（不含玩具企业）；2022年全市工艺美术行业仅规上企业便有78家，开票32.77亿元。在部分集约化程度较高的地区，如广陵占地仅1.81平方公里的湾头玉器特色小镇，2022年底便有从业人员2000余人，年消耗玉原料100多吨，年产值近8亿元。近年来，XX各区域有叫得响的拿手活，各种类也有数得上的业内翘楚。——鬼斧神工人间无，技艺卓绝，群英荟萃。XX工艺美术行业现拥有中国工艺美术大师12人，省工艺美术大师73人，市工艺美术大师186人，形成了一百多人的大师团队。中国工艺美术大师顾永骏等5人入选国家级非物质文化遗产代表性传承人。除了声名远播的大师团队，还有高含金量、职称序列的工艺美术师队伍。近三年，XX获评高级工艺美术师16人，正高级工艺美术师8人，通过职称评定，推动知识型、技术型工艺美术专业人员队伍建设。二、传统工艺美术产业积蓄新能量，XX缺定位、也缺人才工艺美术产业不同于单一的作品，更注重规模化、效益化体系化，立足长远，XX的短板较为突出。一是消费功能消散。市面上大部分工艺美术品仍然以赏玩摆件、旅游纪念品等欣赏品的形式存在，并未发挥工艺美术品在人生典礼、祭祀供奉、社会交际等活动中的重要作用，也未在社会地位、审美情致上有所彰显。二是产品类型单一。题材、工艺、设计往往恪守老题材老做，以漆器为例，屏风和家具产量占生产总量的90%左右，其中又以历史故事、自然风光为主要题材，同质化现象比较普遍。生产者在满足需求多样性上少有涉猎。三是品牌地位偏弱。各地企业品牌和商标意识淡薄，如湾头镇虽获中国玉雕之乡称号，但镇区生产企业90%为作坊式经营，打造5年，外界知晓的品牌寥寥无几，产业基础远不如南阳石佛寺镇，亟需转型升级。四是产业链延伸不足。产业呈分散式、民间式、自由式发展状态，欠缺组织规划。大师工作室信奉酒香不怕巷子深，忽视产业链设计与销售两端的高附加值环节。从表面来看以上问题是市场的定位问题，归根结底还是人的量与质问题。从制作环节来看，师带徒模式让传承人能够传承工匠精神。但不足也很明显——培养效率低、知识面狭窄、手工技艺和风格呈现程式化趋势。从上下游来看，工艺美术产业是一条漫长的产业链，涉及到原材料、产品研发、推广、衍生等，这些专业化人才的缺失，导致市场的开拓举步维艰。以湾头玉器小镇为例，玉雕一线技工学历层次偏低，本科及以上学历约占11%，技艺传承人如汪德海之辈的顶级名人少之又少，省级工业美术大师仅1名，师带徒周期长，目前处于青黄不接的尴尬期。玉器行业如此，漆器行业问题更甚。目前漆器行业拥有中国工艺美术大师2人，中国工美行业艺术大师1人。老字号XX漆器厂员工330人，仅拥有3个传承人工作室。以上也是整个XX工艺美术行业的缩影——产业人员尚未有效组织、人才培养体系不健全、产业运营人才匮乏。三、传统工艺美术产业积蓄新能量，XX要用足禀赋，更要立足长远唯有摆脱人才困境，传统工艺美术产业才能积蓄新能量，才能成为深度交织传统文化和现代文明的特色产业。——积蓄新能量，既要有

上传时间：2023-04-01 页数：5

社区电动车飞线充电摸底调查提纲一、引言随着电动车的普及，其在社区内的充电问题日益凸显，尤其是飞线充电现象，不仅影响社区美观，更存在极大的安全隐患。为了深入了解社区电动车飞线充电的现状，分析其原因，并探讨有效的解决策略，特制定本摸底调查提纲。本提纲旨在指导调查工作有序开展，确保调查结果的全面性和准确性。二、调查目的摸清现状：全面了解社区内电动车飞线充电的具体数量、分布区域及充电方式等基本情况。分析原因：深入剖析导致飞线充电现象的主要原因，包括硬件设施不足、居民安全意识淡薄、管理缺失等方面。提出建议：基于调查结果，提出切实可行的解决方案和改进建议，为社区治理提供参考。三、调查范围与对象调查范围：覆盖社区内所有居民楼栋及公共区域，重点关注电动车停放密集区域。调查对象：社区居民、物业公司管理人员、业委会成员、社区工作人员等。四、调查内容（一）基本情况调查电动车数量统计：通过走访、问卷调查等方式，统计社区内电动车的总数及分布情况。飞线充电现状：记录飞线充电的具体位置、数量充电方式（如插线板、延长线等）及充电时间等信息。充电设施情况：调查社区内现有充电设施的数量、位置、使用情况及存在问题等。（二）原因分析硬件设施不足：分析社区内充电设施是否满足居民需求，是否存在设施老化、损坏等问题。居民安全意识：通过问卷调查、访谈等方式，了解居民对飞线充电危害性的认识程度及安全

上传时间：2024-08-29 页数：4

村级党组织两学一做学习教育调研报告开展两学一做，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。根据对XX片区部分村党支部、党员的实际调研，并结合目前实际情况，现将村级党组织两学一做学习教育调研的有关情况汇报如下：一、村级党组织党员日常教育管理监督工作和党员思想作风建设状况、发挥作用情况。1、基层党组织建设不健全，对本村所在辖区内各自然湾（组）的党员管理过于松散，特别是对村级年轻党员干部的储备和培养方面存在滞后现象，党建工作人员配备不足，目前全部为兼职从事党建工作。2、村级党组织的两会一课制度没有贯彻的持久性不强，组织生活和政治理论学习不够系统，使党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。3、村级党支部的战斗堡垒作用发挥不够，在处理本村重大问题、调节化解群众矛盾、解决群众纠纷的过程中，主动性不强，部分党员习惯做沉默的大多数，怕得罪人，面对大是大非问题不愿公正发声，村级党支部对于处理群众所反映的问题主动性不高，过度依赖乡党委政府和上级部门，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，不同程度存在重权利、轻党建的主观意识方面的偏差。4、在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。二、新形势下发展党员工作面临的突出问题及意见建议。1、新形势下村级党组织发展党员工作面临的突出问题：一是农村在外务工的流动人口过多，常住人口多以老人、妇女儿童居多，村镇空心化率不断加强，加之过去党组织建设形势较为单一，以来缺乏对符合发展对象的摸底和储备，没有建立起比较完备的台账系统，缺乏有效管理，村级组织对发展党员的主观意识不够，受主客观双重原因影响，导致党员构成形势单一，整体素质偏低，严重影响了村级基层党组织的集体战斗力，不利于村集体的经济发展；二是受过去历史影响，部分村级党组织在开展党建工作过程中工作方法过于单一，仅限于村两委班子成员中的党员，忽视了对非村两委班子党员的党建工作，造成这些党员处于边缘化、游离化，是这些党员长期不能感受到来自党组织的关心和教育，荣誉感和使命感不强，党性意识淡薄，成为只是拥有党员身份普通群众，使党组织的向心力、战斗力有所减弱，从而极易导致村级基层党组织的软弱涣散。2、新形势下对基层党组织发展党员工作几点意见和建议：一是基层党组织的组织部门要充分发挥村级党支部在党建工作中的桥头堡作用，抓紧理清正式（预备）党员、入党积极分子相关档案信息，建立完备的信息数据库，建立详细的党员台账，同时制定完善的党员发展规划，加强对符合党员发展要求及标准的，且有意向入党的相关人员的摸底，并建立流动台账，储备党员发展对象；二是加强对村级党组织的管理和培训，促使村党支部进改变党建工作方式和方法，持久贯彻落实两会一课制度，同时采取入户座谈、个别谈心的方式及时了解党员思想状态、工作和生活困难，鼓励党员参与到村、湾（组）村民理事会的管理和建设中去，引导党员参加到当前精准扶贫工作中来，充分发挥党员余热，体现服务宗旨和先进性，重拾党员的使命感和荣誉感，强化党性教育。三、对如何分层分类明确党员的学习内容、目标任务、基本标准，严格行为规范，端正思想作风、解决突出问题，切实增强针对性的几点看法。1、建立党员学习制度，一对一学习互助机制，对新老党员实行传帮带，先进促后进，集体处个体，充分发挥村级党支部的桥头堡作用，充分利用党总支的纽带作用，充分强化乡镇党委的主体作用。2、制定党员学习计划，在基础理论性学习的基础上，针对普通党员、村两委班子党员干部、乡镇党员干部根据各自思想层次、工作性质的区别，制定契合实际和自身发展的学习内容、计划，确保党员学习教育的持久长效。3、完善和落实乡、村两级党组织对党员干部学习的考评机制，严格党员准入制，严肃党章、党纪，对于不合格的党员实行定期清退，净化和优化党员结构，规范党员行为、端正党员思想。四、关于如何创新具体组织方式和举措，将两学一做工作抓在平常、融入经常，突出实效性的几点建议。1、严格落实两会一课制度，一是定期召开党支部大会扩大学习党章、学习系列讲话，作合格党员的有效覆盖面；一是通过开支部委员会，加强各支部委员对学习党章、学习系列讲话，作合格党员模范带头作用；三是通过每季度的党课，聘请党校老师开设课程加强对党员学习教育，培养学习骨干，树立学习榜样，帮助广大党员强化学习意识，争做合格党员。2、充分利用互联网在线学习的优势，优化党员干部学习平台，紧跟时代步伐，针对在外务工的流动党员、年轻党员的学习教育难的问题要利用互联网+学习，借鉴湖北省党员干部在线学习平台的成功经验，在现有QQ、微信工作群的基础上，整合资源加入在线学习教育功能，同

上传时间：2023-03-28 页数：5

浅析江苏建筑业农民工的职业化问题前言：根据2013年江苏建筑业发展报告，建筑业从业人员已达729万。作为劳动密集型产业，其中将近80%的人员都是农民工。然而，在劳工荒的背景下，建筑业也难逃用工荒、用工难的境遇，其中，技能人员匮乏更为明显，为建筑业可持续发展带来了难以忽视的影响。当前，我省建筑业正处于转型升级的关键时期，在建筑业主要从业人员队伍流动性强、素质低的情况下，如何建立一支相对稳定的高素质的从业人员队伍，是我们亟待解决的问题。一、建筑业农民工劳务队伍的特点和问题当前建筑业农民工劳务队伍有着鲜明的特色，也存在一些突出的问题，主要有以下几点：（一）劳务用工呈现潮汐式特点江苏农业发达，家有良田若干，使在农闲时间外出务工的农民主要根据农时来调整在外务工的时间。收获时是农民，闲来是短工，造成这部分人没有长期固定的工作时间。加上建筑业从业门槛较低，用工量大，用工方式松散，没有有效的约束力，使得建筑业在成为最吸引劳动力转移人口首选就业行业的同时，整个劳务队伍也呈现潮汐式消涨的特点。建筑企业很难根据自身需求或市场实际需求合理调配人员，在农忙季用工荒的时候企业只能降低用工人员的技能门槛。（二）大多施工企业没有自己的劳务队伍大型总包公司一般会成立自己的劳务公司，以解决自己的劳务用工问题，并为其他工程输出劳务。中小型施工企业受资金周转、效益核算等因素影响，基本没有自己的劳务队伍。但是即便是劳务公司，也很难拥有一定数量的相对稳定的基础劳务队伍。与劳务公司和中小型施工企业联系紧密的是一些相对固定的包工头，这依然是延续多年的传统的劳务方式。造成这种现象的原因主要一方面是中小型企业无法承受组建劳务队伍所需支出的资金，另一方面是担心由于工程的不均衡和不可预见性，导致劳务队伍闲置。（三）劳务人员技能水平普遍偏低对于建筑企业来说，由于没有自己固定的劳务队伍，就不愿意在人员培养上多投入。据调查，劳务作业班组在一个工地上的务工期一般为4-5个月，工人流动性强，劳动关系不固定，企业不愿意花钱对他们进行培训，这也造成人员素质和技能水平无法得到有效提升。对于劳务人员来说，因本身行为的短期性和对预期收益的不确定性而积极性不高。建筑从业人员参加培训主要是希望提高技能、增加收入，然而由于部分企业不重视，导致技能人才的待遇无法落实，也没有相关配套政策支持。从业人员获得证书后，多数人员收入只是略有提高，甚至基本无变化，严重影响了参训的积极性。因此，造成技能人才培养的两低（低参与率、低效率）现象。（四）建筑业农民工普遍缺乏社会认同、自我认可和行业归属感由于建筑业基础从业门槛很低，成为了大多数农村转移人口的首选工作，而传统建筑方式使建筑从业环境普遍有脏、乱、差的现象，造成社会对建筑业基础从业人员的不经意的排斥或忽视。同时，建筑业技能人才发展空间太小。取得建筑师执业资格的专业技术人员可以取得高薪，获得体面的生活和社会的认同。而历经多年层层过关获得技师甚至高级技师的技能人员薪酬待遇、社会地位却与之无法比拟。在这样的情况下，建筑业农民工本人也缺乏对这份工作的认同，既没有前途，也没有钱途，就更没有行业归属感。从而也会导致对工作的随意性增强、不愿意接受相应的培训。二、思考和建议2014年9月，李克强总理在推进新型城镇化建设试点工作座谈会上指出，要就近城镇化，逐步减少大规模人口候鸟式迁徙。在新型城镇化建设中，城市化率的提高并不意味着乡村的逐渐消亡，而是最终达到乡村与城市的合理并存。人口不再大规模的在乡村和城市之间转移，而是逐渐稳定，各操其业。在这个过程中，逐渐发展稳定的建筑劳务队伍，建立科学合理的社会保障制度、职业晋升体系和人才培养模式，使建筑业基础从业人员的工作成为一种职业，为建筑业的发展提供坚实基础。（一）积极发展健康的劳务公司住房城乡建设部在《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中明确指出，要建立以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。鼓励施工总承包企业拥有独资或控股的施工劳务企业。因此，积极发展健康的劳务公司，将能够为行业提供稳定的劳务队伍，尤其是能够确保建筑质量稳定。要进一步加大研究制定针对支持建筑劳务企业发展的政策，把劳务企业建成责权利相统一、可持续发展的农民工培养、管理主体，促进建筑业农民工能进得来、留得住、过得好，能体面、有尊严地工作。（二）建立完善相关体制和机制建筑产业现代化发展中，关键技术将重点向部品构建配件的生产、施工、主体装修集成等方面转移。而随着建筑设计水平的迅速提高，将优秀的建筑设计成果转化为成功的建筑实体需要高素质的建筑工人来完成。因此职业培训和劳务人员培训体系的建立必须紧跟行业技术发展的需求。要进一步探索建立合理的人才结构和完善的人才调配调整机制，探索构建更加灵

上传时间：2023-04-01 页数：6

在市纪委（监察局）调研座谈会上的讲话今天，我和献春同志以及相关部门的负责同志一起来调研纪检监察工作。上午在李军同志、俊杰同志陪同下，看了望城区水务局和岳麓区咸嘉新村的党风廉政建设和纪检监察工作，感到很兴奋、很欣慰，这两个点都有新的举措，取得了明显的成效。刚才，李军同志又作了情况汇报。听了之后，总体感觉全市纪检监察系统围绕中心、服务大局，为推动长沙经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作，做出了积极贡献。特别是，加强监督检查，推动了市委决策的贯彻落实，确保了政令畅通；优化发展环境，精简审批项目，优化审批流程，严肃处理破坏经济发展环境的人和事，承接省里向市里下放权力，研究部署市里进一步向区县（市）简政放权；整治整肃作风，按照中央八项规定、省委九项规定的要求，认真对照检查，整改四风问题，市里的接待费、会议费比去年同期分别下降了25.21%和37.9%；严肃查办案件，对各类腐败现象、腐败行为始终保持高压态势。同时，全市纪检监察系统自身队伍建设取得了明显成效。对过来的纪检监察工作给予充分肯定。由于大家忠诚履职，工作卓有成效，为全市的发展营造了风清气正的良好氛围，提供了坚强的纪律保障。这么一个态势要很好地保持，而且要进一步发扬光大。大家对纪检监察工作的重要性要有足够的认识，特别是新一届党中央对纪检监察工作高度重视，对党风廉政建设和反腐败斗争抓得很紧，习近平总书记、王岐山同志多次强调反腐倡廉问题，我们能够感受到，中央抓党风廉政建设和抓反腐败斗争态度之坚决、措辞之严厉，行动之果敢，是前所未有的。作为纪检监察系统的同志，要进一步增强责任感、使命感，进一步增强政治敏锐性。中央对反腐败形势的认识和判断，对中央反腐倡廉的鲜明态度和坚定决心，对中央反腐倡廉建设的顶层设计和工作部署，我们要深刻领会，贯彻落实。特别是现在长沙的发展，面临一系列新情况、新要求、新问题，纪检监察工作责任重大。我始终感觉在长沙的发展过程当中，最急需解决的问题仍然是班子、队伍、党风、政风、作风方面的问题，我们一些领导班子、领导干部法纪意识和政令意识不强，作风不实，不敢担当，不敢碰硬，生怕吃亏，这样的现象还是比较突出的。尤其是少数班子和领导干部，对上级决策部署的贯彻执行不自觉、不坚定、不落实，这样的问题也是客观存在的，某些方面甚至是很严重的。还有某些干部贪图安逸享受，没有进取精神，没有务实的工作作风，没有拼命三郎的干劲，这也是影响长沙发展的重要因素。我们要按照六个走在前列的要求，围绕率先建成三市，强力实施三倍这个目标，加快长沙现代化进程，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，进一步提升全市的纪检监察工作科学化水平。对全市纪检监察系统和纪检监察干部，提一个总体要求，即：秉忠诚正义，持火眼金睛，敢动真碰硬，护法纪权威，保政通人和，推长沙发展。具体来说：一、坚决维护大局，确保政通人和。政通人和直接关系到一个地方的改革发展稳定。政不通人不和，则改革推不动、发展上不去、和谐保不了，一个地方就会陷入一种恶性循环。所以，纪检监察部门首先是要维护大局，确保政令畅通。长沙的发展不进则退、慢进也是退，没有政通人和的环境，就没有更好更快的发展新局面。长沙现在的大局就是全力推进六个走在前列，率先建成三市，强力实施三倍，加快现代化进程。作为纪检监察部门，要时刻胸怀大局、服务大局，以铁的纪律为长沙新一轮的大建设、大发展、大提升保驾护航。一是要以铁面无私的纪律确保政令畅通。要推动长沙新一轮的发展，没有纪律的保障，没有政令的畅通，是实现不了的。纪检监察部门要加强对重大决策部署执行情况的监督检查，严明政治纪律，规范政治言行，坚决维护中央、省委、市委的权威。对阳奉阴违的、明拖暗顶的，对当面不说、背后乱说的，对搞上有政策、下有对策的，要敢于亮剑、铁面问责、毫不留情。我到长沙工作六个多月时间了，虽然不能说很了解我们的班子和队伍，但是也有七八分了。有的班子、有的干部表面文章做得可以，但是实际上离汇报材料、离他当面给你说的差之甚远。市委重大决策部署出来之后，他连开个会传达都没有，然后写一个汇报材料，说怎么落实的，这个情况我心里是有数的，这样的班子，这样的主要负责同志，最好是要调整。市委的决策部署落实不可以那么应付了事，市委领导不可能被你随意糊弄、忽悠。现在的信息很灵通，市委对情况的掌握相对来说也比较全面、客观。但我们有些干部自以为很聪明、自以为通过一些小动作就可以解决问题，这就大错特错了。我希望纪检监察部门，要掌握这些情况。是哪些班子、哪些干部对政令阳奉阴违、表面应付、敷衍了事，甚至糊弄和忽悠，要全面准确掌握。我们以后提拔使用干部，提到纪委来审查，除了党风廉政方面有没有问题之外，政令是不是在他那里畅通，要作为一个重要因素。对政令执行打折扣的，不管能力水平再强，这样的人坚决不能用。

上传时间：2023-03-28 页数：14

浅谈如何认识和引导农村土地流转——以荆州荆门为例土地承包制度是党在农村的根本制度，农村土地流转是一个带方向性和带根本性的问题。当前农村土地流转已呈再度兴起的发展趋势，湖北大冶市农民侯安杰今年租种1.96万亩耕地创造了全国农民种田面积第一的记录。侯安杰的出现让研究探讨土地流转的问题显得更加必要和紧迫。下面我以湖北荆州市、荆门市两地调查情况为例，浅谈如何认识和引导农村土地流转。一、两市土地流转的现状（一）三个阶段农村土地流转通常是指农村耕地承包经营权的流转，是指承包农户在依法、自愿、有偿的原则下通过转包、转让、互换、出租、入股等方式，将其家庭承包经营的耕地流转给其他农户或经济组织经营。实行家庭联产承包责任制以后，两市农村土地流转大体上经历了三个阶段。第一个阶段为萌芽阶段，时间段为1982-1990年。实行家庭联产承包责任制后，农户第一次获得了经营自主权，生产积极性高，农业生产和农业效益都比较好，农村土地流转现象较少，但在少数地方开始出现，由此产生了第一批种田专业户。第二个阶段为被动性发展阶段，时间段为1991-2002年，这期间农业生产成本增加较快，农民负担逐年加重，农民外出经商打工的越来越多，举家外出、外迁的现象也很普遍，农村出现了大量的弃田撂荒现象。在各级政府推动下，土地被动流转，一些种田能手和企业得到了大量耕地，农村开始出现了较大规模的土地规模经营。第三个阶段为恢复性发展阶段。时间为2003年至今。我省农村推行税费改革和综合配套改革，全面开展农村土地二轮延包工作，农村土地由包袱变成财富，农民由弃田变成要田甚至抢田，种田大户有半数以上退出未经合法流转的土地，土地规模经营势头锐减，出现较严重的倒退现象。农民在得到了土地承包权并且拿到土地承包经营权证之后，觉得种田的比较效益还是低，出外打工还是比种田挣钱，农村劳动力转移继续加大增多，农村土地流转再度兴起，并很快进人活跃阶段，流转量、流转形式都明显增加。但还没有恢复到2002年的流转水平。（二）八种形式当前农村土地流转有八种形式。一是转包，即承包农户将承包地转给本集体经济组织其他承包农户从事农业生产。二是转让，即承包农户经发包方（村委会）同意，将承包期内全部或者部分承包土地让渡给第三方，由第三方履行土地承包合同的权利和义务，转让后原土地承包关系自行终止，原承包户承包期内土地承包经营权部分或全部失去。三是互换，即承包方之间为各自需要和便于耕种管理，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。四是出租，即承包农户将所承包的土地全部或部分出租给本集体经济组织以外的他人从事农业经营。五是入股，即农户将所承包的土地承包经营权量化为股权，入股从事农业合作生产。六是委托流转，由农户委托集体经济组织或中介组织流转其土地承包经营权。此外还有委托代耕和拍卖经营两种形式。（三）七条成效农村土地流转的再度兴起，顺应了农村经济社会发展的新要求，它对于推动农村生产力发展和现代农业发展、促进新农村建设，意义重大。一是促进了土地规模经营。荆州市土地规模经营的农户达到1848户，涉及面积13.2万亩。荆门市土地规模经营面积达到8.7598万亩。二是增加了流转双方的收人。土地流转实现的是双赢。从流出的一方看，农民不仅得到每亩100元至1000元不等的流转费，还可以享受各种惠农补贴，更可以放心地就近或者外出打工，获取更大的劳动收人。从流入方来看，增加土地面积后获得了更多的农业资源，产生了较好的规模经营效益。荆门市粮食生产状元刘若峥2007年种粮纯收人46万元。三是提升了农业综合生产能力。一方面各地为服务大户规模经营改善了水电路等基础设施，另一方面，大户也主动投资基础设施建设，两方面合力提高了农业综合生产能力。四是加快了农业机械化进程和农业科技推广步伐。土地流转产生种田大户，种田大户大都是农业机械大户，也是科技示范户。五是解决弃田抛荒问题，保障粮食生产安全。随着农村劳动力的大量转移，有的地方开始出现新的土地撂荒现象。各地土地流转的努力工作及时地解决了这个问题。六是扩大农民就业，促进农村劳动力转移。土地流转的最大价值就是为转移农民提供后方保障，也就是让农民放心出外打工挣钱。而通过土地流转产生的种田大户，他们又为农民的再就业提供平台。七是催生农村新的经济社会组织更快更好地发育成长。随着土地流转和种田大户的产生，一些服务性的政府组织和民间组织伴随产生。二、当前农村土地流转的总体评价和问题、原因分析我们认为当前大规模的土地流转还没形成，现在只是恢复性发展阶段。表现在两个方面。一是总量不大。我们说农村土地流转呈恢复性发展，但还没有恢得到过去2002年的顶峰时期。2002年荆门市土地流转面积达到10万亩，后来降到4万亩。现在上升到8万-9万亩。荆门市的土地流转面积只占全市总耕地面积的6%，荆州市只占4%

上传时间：2023-03-28 页数：732

学习精准扶贫先进经验以只争朝夕干劲坚决打赢脱贫攻坚战按照市委、市政府安排，11月17日—20日，副市长xx带领市政府副秘书长xx，市财政局、扶贫办、市政府研究室、金融办、省信用联社XX办事处负责同志和各县区分管扶贫工作副书记或副县区长、扶贫办主任，赴XX回族自治区固原市和XX省XX市、XX市考察学习精准扶贫工作先进经验，先后实地考察6个扶贫重点村、5个扶贫龙头企业及小康互助协会，与有关方面进行了深入交流。考察团成员一路考察、思考、讨论，开阔了视野，学到了经验，受到了启发。现将考察情况报告如下：一、总体感受短短四天考察时间，两省（区）推进精准扶贫的强大合力浓厚氛围、良好成效，给考察团成员留下了极为深刻的印象：一是精准扶贫招数实。XX市从XX集中连片特困地区实际出发，整合各方资源，突出精准扶贫，统筹推进生态移民、扶贫开发、危房改造、产业培育，大力实施整村、整乡推进，农村面貌焕然一新，富民产业较快发展。XX省把精准扶贫作为脱贫攻坚的战略举措，省上围绕对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准，以省委、省政府文件出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，以省两办文件转发了17个行业精准扶贫方案，形成了1+17精准扶贫配套文件。XX市和XX市结合实际分别细化出台了1+18、1+19精准扶贫方案，XX市两当县则出台了1+21精准扶贫方案。联村帮扶实行挂图作战，因户施策作战表、驻村帮扶计划等全部上墙公示，村上贫困人口登记表、返贫农户民主评议统计表、专项贷款花名册等30余种资料一目了然，做到了精准识别、精准帮扶。二是扶贫攻坚氛围浓。在我们赴XX市麦积区、XX市两当县考察的前几天，XX省就在这两个县区召开了精准扶贫现场观摩推进会，省委书记、省长等12名省级领导出席观摩活动和推进会议。考察当中，能深切感受到XX市、XX市浓厚的扶贫攻坚氛围。各级党政层层建立脱贫攻坚责任制，驻村帮扶工作路径十分明晰，特别是省、市各包联单位上心上手，帮办了一大批涉及培育龙头企业、争取专项贷款、改善基础设施等方面的实事好事。XX省检察院从2013年包联两当县以来，检察长XXX先后21次深入两当县搞调研、解难题，省检察院342名干警联系了两当县9个村457户1531人。作为省直双联工作组长单位，省检察院先后召集25个厅局、企业负责人到两当县现场办公，帮助县里协调交通、旅游、教育等项目53个、列入规划资金67.6亿元，极大地鼓舞了当地干部群众的扶贫攻坚干劲。三是富民产业带动强。考察过程中，大家一个明显的感受是，两省（区）扶贫攻坚的重心已经从过去偏重于基础设施建设转向更加注重产业带动、富民增收。在XX县，万头规模的肉牛养殖公司向贫困户提供良种牛犊和技术服务、后期保底回收，并大量收购饲草，可带动3000多户贫困户脱贫致富。在XX省XX市麦积区甘泉镇甘江村、麦积镇红崖村，贫困群众以合作社方式参与养殖散养鸡、发展苹果产业，今年就可实现整村脱贫目标。在XX市两当县杨店乡灵官村，香菇种植、苗木育种、土鸡养殖、电商扶贫等7个小康互助组，为贫困户精准脱贫搭建了新的平台。四是扶贫开发成效大。大力实施精准扶贫以来的近三年时间，固原市、XX市、XX市农民人均可支配收入年均增幅达16%以上，农村贫困人口大幅减少，贫困发生率由30%以上下降到20%左右。各考察点给人的第一感受就是，农村的道路、河堤、活动中心整洁靓丽，村容村貌和生产生活条件显著改善。双联融合助推精准扶贫成效明显，收到了干部受教育、机关转作风、基层得加强、民生大改善、发展上水平的一举多得效应。精准扶贫让基层干部、贫困群众从过去感到脱贫无望、致富无路转而看到了身边的巨大变化，看到了脱贫致富奔向小康的希望和前景，鼓起了奋力作为、加快发展的勇气和信心。二、主要经验总结两省（区）三市精准扶贫的鲜活经验，主要有以下五条：（一）强化领导，举全力推进扶贫攻坚。把扶贫攻坚作为头等大事和一号工程，有力推动精准扶贫、精准脱贫。一是领导力量聚焦。XX市委、市政府成立了精准扶贫指挥部，书记、市长任总指挥，所有常委和副市长任副总指挥，相关部门一把手为成员，下设19个职能组各负其责，各司其职。XX省、市、县区各级都成立了双联办公室，负责主抓驻村扶贫工作，市委组织部、市扶贫办协力抓好督促落实。二是干部政策倾斜。各级把扶贫业绩作为选人用人的重要标准，干部政策向扶贫和基层倾斜。XX省委建立了干部逢提必下制度，规定凡拟提拔干部要求必须有基层工作经验，一律实行先下后提；驻村工作满1年以上的工作队队长和队员，其帮扶经历作为基层工作经历。三是各类资源聚合。通过出台和落实1+X精准扶贫方案，聚合20多个部门力量破解贫困村基础设施建设、产业发展、教育培训、小额信贷、异地搬迁等突出问题。（二）加大投入，广渠道保障资金需求。注重统筹各方面

上传时间：2023-04-01 页数：12

工业和信息化部人才交流中心培育和践行社会主义核心价值观的调查与思考党的十八大提出了培育和践行以三个倡导为基本内容的社会主义核心价值观的战略任务。如何在流动党员比重高、党员职业多样化的基层党组织中落实好这项工作，工业和信息化部人才交流中心（以下简称中心）进行了有益探索与实践，积累了宝贵经验。笔者通过调查与思考，进一步总结做法、查找问题、形成对策，为推进培育和践行社会主义核心价值观工作提供借鉴。一、做法和经验（一）强化学习教育，夯实思想基础，增强培育和践行社会主义核心价值观普遍认同中心通过搭建理论武装、形势政策学习、爱国主义教育及阵地宣传教育等平台，先后为党员干部购买《习近平总书记系列重要讲话》等理论读本，开展了学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神、新《党章》、中央八项规定等活动，参观了李大钊烈士陵园、抗日战争纪念馆、西柏坡等爱国教育基地，并借助中心外网、OA内网、电子显示屏、墙报等阵地广泛宣传，创造条件，让社会主义核心价值观入脑、入心、入行。（二）融入岗位实操，制定行为规范，赋予培育和践行社会主义核心价值观生命力针对不同部门岗位特点，中心组织干部职工制定实施《职工岗位行为规范》。领导班子侧重调查研究，统筹协调，科学决策。中层干部侧重组织管理，沟通执行，贯彻落实。管理部门职工侧重以身作责，树立服务就是管理理念，严格认真贯彻落实规章制度。业务部门职工侧重服务态度，强化以客户为本，实行阳光微笑服务。党员干部侧重模范带头，廉洁自律，密切联系群众。职工群众则侧重于文明礼仪，诚信经营，爱岗敬业等。通过制定行为规范，规范职工行为，让社会主义核心价值观在实践中生根发芽。（三）搭建平台载体，开展系列活动，提高培育和践行社会主义核心价值观本领能力一方面，认真开展基本价值理念征集活动。各部门动员职工征集凝练部门及中心工作理念，中心组织部门职工代表座谈研讨，共征集了学习理念、执行理念、服务理念等基本理念，为进一步凝练中心核心价值理念奠定了基础。另一方面，坚持开展学雷锋系列活动。举办雷锋精神座谈会、参观永远的雷锋 最美北京人等展览，成立学雷锋服务队，组织开展贫困生助学帮扶、向贫困母亲捐款、认养爱心树及看望太阳村儿童等活动，让雷锋精神在中心发扬光大。（四）完善内控机制，加强约束力度，引促培育和践行社会主义核心价值观依规合法一是各部门按照政策规定和缴费程序收费，以廉洁、合规意识体现核心价值观。二是坚持抓关键环节和风险点，将重点部位（与权、钱、人相关的部门和岗位）、重点环节（存在风险、易发生腐败的环节）、重点人员（具体办事人），列入重点监督检查对象，抓实日常检查抽查，以约束职工行为践行核心价值观。三是针对岗位风险点，不断采取有效举措规避各类风险，以完善防控体系践行核心价值观。四是开展党的群众路线教育活动，认真查摆四风，在深入调研、密切联系群众、简化接待、改进文风会风、厉行勤俭节约、廉洁从业等方面作出新规定，以改进作风践行核心价值观。（五）坚持以人为本，关爱职工成长，提高培育和践行社会主义核心价值观自觉性首先，以素质能力提升关爱职工。制定实施《职工培训制度》，建立了单位资金支持，职工自主选学、部门牵头轮训、中心集体培训的职工素质提升机制。先后组织开展了团队建设及执行力培训、素质拓展培训、PPT制作技能培训、摄影比赛培训、财务知识培训等。其次，以改善办公环境关爱职工。为职工新增办公室、更新办公设备，提供了公共冰箱、微波炉、空气净化器、绿色植物、下午茶等。再次，以普及心理健康知识关爱职工。开展心理健康知识宣传，给职工发送《中央国家机关干部职工心理健康科普知识》、心理健康测评知心卡，提供免费心理咨询热线等，以细致的人文关怀引导激励职工。二、困难和问题（一）少数职工对培育和践行社会主义核心价值观重要性认识有待提高中心职工队伍多数为80、90后，是伴随市场经济发展而成长，少数职工在政治意识、理想信念等方面不够坚定，仍存在着重业务发展、物质享受，轻培育和践行社会主义核心价值观、精神文明创建等不足，个别职工自我规范约束意识不强，对社会主义核心价值观基本内容和中心提炼的核心价值理念仍未熟记和理解到位，未能较好地自觉践行。（二）对流动党员、人事代理及市场培训客户培育和践行社会主义核心价值观有待加强目前，中心有流动党员500余人，年均人事代理及市场客户逾万人。流动党员具有点多、面光、分散、难集中等特点，在培育和践行社会主义核心价值观方面，搭建平台载体及活动组织策划不够，存在说起来重要，忙起来次要的现象。在人事代理及市场客户培训中，有意识宣传贯彻不够，践行能力有待加强。（三）对培育和践行社会主义核心价值观途径及其规律探索还有待深入主要体现在运用社会主义核心价值观进行职工思想政治教育不够、推进业务发展能力水平有待提高，运用其对干部职工凝聚力和战斗力提升的途径手段及方式

上传时间：2023-03-28 页数：7

关于赴XX县学习的考察报告学习考察小组2月13日，市政府副市长邹远国带领市政府办、市国土资源局、市财政局、市发改局等单位同志，赴XX县就工作运行机制、项目建设等进行实地考察学习。通过座谈交流、实地参观考察，XX县考核制度之严、干部执行力之强、发展态势之好，让考察组深受震撼，受益匪浅。一、XX县的主要做法通过学习考察，考察组认为XX县在工作运行机制、项目建设等方面的主要做法体现为三个抓：（一）抓考核，突出重奖重罚。XX县充分发挥考核指挥棒作用，以考核推动工作落实，以考核促进机制完善。项目考核方面，对重点项目分竣工项目、开工项目和预备项目三个类别进行考核。考核对象为联系重点项目的责任领导、责任单位。每半年召开一次项目建设讲评会，会前组织联系项目的责任领导、责任单位到项目现场查看，再分类别进行打分排名。对竣工项目、开工项目前3名和预备项目第1名的责任领导、责任单位各奖励2万元，排位最后1名的项目责任单位主要负责人在讲评会上作表态发言。乡镇考核方面，每年底召开全县乡镇主要工作成果展示会，把全县25个乡镇分为一类乡镇和二类乡镇，其中一类12个、二类13个，由县委书记、县长各带一个组，以巡回检查、现场查看等方式对2个类别乡镇进行评比，每个乡镇查看1个小城镇建设项目，1个产业项目（含工业、农业和服务业），1个美丽乡村建设点，由联系乡镇的县级领导、乡镇党委书记、乡镇长进行集中评分，对2个类别的前3名进行奖励，其中第1名各奖5万、第2名各奖4万、第3名各奖3万。（二）抓项目，突出早谋快动。XX县始终坚持把项目建设作为各项工作的重中之重来抓，大力实施项目兴县战略，强力推进项目建设。一是谋划早。每年10月份就开始谋划第二年的重点项目计划，积极做好项目规划选址、用地许可、环境评价、可研批复、规划设计等前期工作，确保项目挤得进、上得了、落得地。二是措施实。按照一次性规划，一次性征用，一次性拆迁，一次性安置的总体思路，坚持领导挂帅高位推动、乡镇包干主体负责、县直部门积极参与的模式，书记、县长亲自挂帅，乡镇组建专班包干负责，县直单位抽调精干力量参与，形成强大工作合力，推进重点项目征地拆迁。三是服务优。对重点项目建设实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底责任制，县四大家领导人人包项目、分工抓项目，主动作为，靠前服务。优化政务服务，将全县具有行政审批和政务服务职能的68个单位、352 个审批及服务事项，全部集中到县政务服务中心集中办理，为项目建设提供方便快捷的服务。（三）抓乡镇，突出小城镇建设。XX县高度重视乡镇小城镇建设，对小城镇开发土地出让金实行90%返还，乡镇土地财政搞得红红火火。如在XX县库宗桥镇考察中了解到，一个镇房产开发项目就有两个，土地拍卖每亩高达50万元，如果包括道路等基础设施在内，实际可达110万元每亩。在抓小城镇建设过程中，XX县还特别注重规划的执行，乡镇总规范围内严禁建私房，并建立健全了控违拆违机制，加大巡查力度，严格控违拆违。二、我们的启示和体会在XX县考察扎扎实实学习一天，没有一刻休息，给我们真真切切的头脑冲击和现实震撼。近年来，XX县经济社会发展非常快，项目建设推进非常稳，城乡面貌变化非常大，特别是党委政府执行力非常强，决策部署落实非常到位。XX县抓督查考核、重项目建设、真奖优罚劣的工作运行机制，值得我们认真学习、借鉴，以至复制推广。（一）XX县握紧了督查考核这根指挥棒。以督查考核促党委政府决策落实、促部门履职创先争优、促乡镇负压真抓实干、促经济社会快速发展，XX县的督查考核真正发挥了指挥棒的导向作用。一是领导是该县督查考核的急先锋。督查考核，XX县委县政府领导决不是只看督查考核结果的被动参与者，而是至始至终全程参与的先行者。从考核文件的研究制定、到考核工作的日常调度、到考核现场的打分定级、到考核成绩的评优比劣，再到考核问责的奖优罚劣，该县领导全程参与其中。二是制度是该县督查考核的遥控器。完善的体制、机制、制度，是XX县实施考评考核的有力抓手。从全面建成小康社会、目标管理绩效考核等宏观工作的实施方案及考评细则，再到安全生产、计划生育、项目建设等微观工作的实施意见及计分办法，XX县有一套完整的考核考评体系制度，既坚决贯彻上级决策部署，又紧密联系XX县实际，设置科学、内容具体、条目清晰、操作方便。该县考核不是眉毛胡子一把考、不是大家站在同一起跑线，而是结合部门实际，有指标侧重、有分值调整；乡镇分梯队考核，县直部门分类别评比，重点工作不尽相同，指标任务各有千秋。三是公正是该县督查考核的度量衡。该县的考核结果真正凭成绩说话，阳光评分，丁是丁、卯是卯，任何人都没有更改权。决不会因为是书记、县长的项目或联点的单位而更改结果、名次；按照制度，该末位淘汰的末位淘汰；其他的县领导也

上传时间：2023-03-28 页数：9

加强非公经济组织和社会组织党建工作的思考非公经济组织和社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来，甘肃省定西市安定区始终坚持抓党建促发展的工作理念，着力提升党的组织和工作覆盖面，努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面，为非公经济组织和社会组织发展提供有力的组织保证，为打赢脱贫攻坚发挥应有的社会力量支撑。一、基本情况安定区现有纳入党内统计的非公有制经济组织545个，非公有制经济组织建立党组织368个，其中党委7个，党总支部5个，党支部356个，党组织覆盖率为59.1%，有党员1890名；社会组织304个，其中社会团体229个，民办非企业单位75个。建立党组织178个，其中单独建立党组织8个，联合建立党组织1个，挂靠建立169个，党组织覆盖社会组织211个，党组织覆盖率为69.4%，有党员656名。二、主要做法及成效安定区立足非公经济组织和社会组织党建工作处于薄弱环节这一实际，以全面落实各项重点任务为突破口，坚持实字当头，常抓常管，不断推进工作上台阶上水平。（一）抓实党建责任，在理顺工作机制上求突破。严格按照党建管理体制调整的要求，成立区非公经济组织党委和区社会组织党委，向非公经济组织和社会组织选派党建工作指导员150多名，探索推行区非公有制经济组织和社会组织党工委牵头总抓、区非公经济组织党委和区社会组织党委主抓、乡镇（街道）和主管部门单位配合联抓的工作模式，积极整合党建工作力量，调动各业务主管部门的工作主动性和能动性，让工作有人抓、有人管、有人负责。建立健全双向评价推动机制，把非公经济组织和社会组织党建工作纳入行业部门党建考核内容，对全区非公经济组织和社会组织党建工作高起点谋划、高标准推进，定期、随时深入非公经济组织和社会组织进行督查调研，指导党建工作落实情况，积极为企业和社会组织出谋划策，解决在生产经营活动中遇到的困难和问题，对督查中发现的问题，下发《责令限期整改通知单》200多份，实行督查组长和党支部书记双签字，限期整改，不断抓实党建各项工作任务。（二）抓实组织设置，在拓展两个覆盖上求实效。按照五个清的要求，结合工商大数据平台建设，健全完善已建党组织名册、党员名册和纳入组建党组织企业、社会组织名册等三本台账，列出组建任务清单，明确组建时间、措施和责任人，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、商会组建等方式，抓好非公经济组织和社会组织集聚的园区、商务楼字、商业街区、专业市场等区域的党组织组建工作，并在各党组织建立网络党支部，不断扩大非公经济组织和社会组织党的组织覆盖。今年新建非公经济组织和社会组织党组织26个，撤销空壳党组织201个。采取多种途径把254名党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党支部书记岗位，努力打造一支服务发展能力强、凝聚职工能力强的双强型党组织书记队伍。坚持抓两头、带中间，今年整顿提升15个两新组织软弱涣散基层党组织、创建4个党建示范点，蓝天马铃薯公司、民祥牧草等三个公司被确定为市级党建示范点。（三）抓实党员教育，在建设过硬队伍求提质。以抓实三会一课制度为突破口，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，推行4+N（完成重温入党誓词、集体诵读党章、主动交纳党费、政治理论学习4项规定动作的基础上，围绕N项特色实践活动开展自选动作）主题党日活动，督促党组织书记上党课300多场（次），不断规范党内政治生活。坚持把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届二中、三中全会精神作为必修课，采取集中培训、专题辅导、个人自学和微信公众号推送学等方式，组织党员学理论、学技术、学业务、学法律，抓实党员日常学习教育，参学党员达到3000多人(次)，不断用党的最新理论武装头脑。常态化开展双找双培双推（党员找组织、组织找党员，努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，助推脱贫攻坚、助推两新组织发展）活动，注重从发展潜力大、生产效益好、无党员企业一线技术骨干、经营管理人员和企业出资人中做好发展党员工作，2018年全区非公经济组织和社会组织党组织共递交入党申请书61份。严格按照召开组织生活会和开展民主评议党员工作程序和要求，派出督导组对组织生活会召开情况进行督促检查、给予指导，保证全覆盖开展，真正把组织生活会和民主评议党员作为严肃党内政治生活的重要抓手，持续抓好、抓出成效。（四）抓实服务凝聚，在助推脱贫攻坚上求双赢。广泛组织非公企业参与百企联百村、党建推扶贫行动，制定下发《关于在全区非公

上传时间：2023-03-28 页数：10

关于后疫情时代加快旅游业发展的调查研究党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。为新时代旅游业高质量发展提供了重要遵循，指明了前进方向。近年来，**成功入选首批省文旅产业融合发展示范区，创成省级全域旅游示范区，盂城驿、汪曾祺纪念馆、抗战最后一役文化园入选江苏运河百景。为此，相关部门做了大量工作，取得了不少成效。当前，疫情防控进入新阶段，文旅产业回暖复苏迎来新的曙光。面对新形势，我们要准确把握文旅市场新特点，积极抢抓文旅发展新机遇，培育适应文旅发展新业态，以有解思维求出文旅融合最优解。思考之一：观照**经济发展的总量和质态，需不需要发展旅游业从宏观层面看，党的二十大报告提出构建优质高效的服务业新体系发展绿色低碳产业，省第十四次党代会提出要加快推动江淮生态经济区建设，着力打造江苏发展的绿心。**作为江淮生态经济区的核心板块，重任在肩。**市委十二届二次全会鲜明提出聚焦江苏绿心、加快中部崛起目标定位，已成为全市上下的思想共识和自觉行动。旅游业是低碳产业、无烟工业，完全符合绿色低碳的发展方向，是践行新发展理念、推进高质量发展的题中应有之义。从发展质态看，**去年双超千亿，蝉联双百强。但细想一想，全市旅游业增加值占GDP份额是多少？旅游业的贡献度有多大？老百姓在旅游业这块不大的蛋糕中分得了多少？尽管数字说不准，但实际的成效大家心知肚明。从产业走向看，毋庸讳言，制造业仍是十四五期间支撑全市经济社会发展的强引擎压舱石，要继续挑大梁，但同时受三区三线划定、资源环境约束趋紧、要素成本上升等多方面影响，能耗环保土地等瓶颈制约越来越多，可承载和拓展的空间会越来越小。旅游业如何抢抓大运河文化带建设等国省战略机遇，主动作为，及时补位，形成新的增长极，作用不可小觑。从周边发展看，溧阳、宜兴、常熟等地，无论是经济总量，还是一二三产的配比，非常均衡合理，旅游业的盘子做得越来越大。溧阳市2021年三次产业增加值比例为4.5∶51.4∶44.1，旅游总收入229.35亿元，旅游业增加值占GDP比重超12%。为**树立了学习的样本和追赶的标杆，呈现出**未来发展的现实模样。思考之二：**旅游业发展取得了长足进步，还要不要做些基础性工作近几年，**文旅搞了些动作，摘得了一些牌子，产生了一些效应，举办西堤营地七夕音乐会好事成双·新春大集等活动，获评首批长三角高铁旅游小城等，对推动旅游业发展起到了一定作用，但旅游业的基础性工作未必扎实。此项工作不容忽视，依然至关重要，大致有这么几个方面。旅游资源的调查摸底。按照吃住行游购娱全链条，把旅游业的家底摸得清清楚楚、明明白白。比如，在吃的方面，有哪些名宴？哪些名菜？哪些名小吃？哪些名特产？包括能吃到这些地道美食的宾馆、饭店、农家乐、苍蝇馆、路边摊，等等，所有这些都要摸清楚，不仅仅是为了登记造册，绘成美食地图，更是为了将吃上升到美食文化的高度，将美食文化作为新的特色旅游项目来打造，打响品牌，尤其重视早餐早茶文化等等。目前，最需要关注和重视的是住的问题，全市宾馆酒店共305家，有9859张床位。其中，星级酒店华侨、加洲，包括未纳入星级管理的波司登、汇富、全季酒店在内，最多可接待住宿旅客1262人。既缺承接大型会议的高档宾馆，也缺经济型酒店，还缺特色民居民宿。一旦遇到游客井喷，只能扎手。只有摸清家底，才能心中有数，找准问题，有的放矢。文化资源的深度挖掘。一直自认为是文化资源大市，文物众多，积淀深厚，但大多养在深闺人未识，放到全省乃至全国去审视，未必天下谁人不识君。对现有文物、遗存、历史建筑、文化现象等要进行深度挖掘，特别是要研究**邮文化在全国独树一帜的地位，搞清楚运河文化之于**的特殊性及对大运河文化带影响，弄明白二王在训诂学中的影响及训诂学对中国语言学的贡献，探讨秦少游在宋词（婉约派）的地位，研究汪曾祺在现当代文学史的地位及对中国文学的影响，扩大抗战最后一役红色文化影响，包括非物质文化遗产的总类和价值，等等。同时，还要研究挖掘这些文化传承及其内在联系。不能自说自话，王婆卖瓜。**号称文化人很多，要体现应有的担当和胸襟。不能仅仅热衷于自己的城市考古，还需要走出去，联手名家大师、名院大所，开展研讨会、报告会、文化沙龙等形式，以权威的方式把研究的成果固化下来，宣传出去，推广开来，使之更有说服力，扩大影响力，焕发生命力。基础设施的配套完善。以旅游的思维，从游客的视角，对旅游基础设施进行全面审视。硬件方面，借鉴先进地区的好经验好做法，统筹规划全市路网、停车、旅游集散地、游客中心等基础设施和配套设施，与全域旅游、智慧旅游相配套，实现旅游交通、旅游厕所、旅游标识系统、生

上传时间：2023-04-15 页数：7

 关于基层检察机关党建工作的调研报告在检察院政治处工作已有一年时光，深刻的体会到基层检察院党建工作是基层党的建设的重要组成部分，党建工作的状况如何，直接影响到检察干警的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及检察机关在人民心目中的地位和形象。随着新形势的发展，我院的党建工作也面临着一些新的问题，如何认识和分析并解决当前存在的问题，提出有针对性的改革措施，也是当前检察机关面临的一项新课题。上半年以来，我院直属党委深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作提供了强有力的思想和组织保证。一、2022年以来我院党建工作开展情况（一）加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是抓好学习，认真推进党史学习教育，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新思想作为重中之重。健全和规范支部主题党日活动，规范落实5+X模式。始终坚持中心组学习制度，坚持三会一课制度，加强政治理论学习提高党性修养。二是加强领导班子民主政治建设。认真落实民主生活会，党组成员交心谈心等制度，结合工作实际召开查摆问题生活会，对存在的问题进行分析原因，切实整改。三是强化班子成员求真务实的工作作风和表率作用班子成员实行一岗双责，要求干警做到的自己首先做到，严格落实党风廉政责任制，签订廉政建设责任状。（二）完善制度建设，推进党建工作健康发展。为进一步建立健全重点突出、责任明晰、奖惩分明、导向鲜明的党建及组织工作考评机制，我们及时制定修改完善了我院《规章制度汇编》、《直属党委、党支部工作职责和制度》、《规范三会一课制度》，明确规定了党建工作目标责任制、党务政务公开制度、2022年党建工作要点，充分激发基层党组织和党员队伍活力。（三）实施素质立检，打造过硬检察队伍。以巩固深化党史学习教育成果为载体，大力开展素质立检工程，一是坚持经常性的思想政治教育不放松，确保检察工作的政治方向，每周五组织股级以上干部及新进公务员参加党校的培训课程学习。二是开展岗位练兵和抓好队伍培训，不断提高队伍的执法水平。除选派人员参加上级安排的学习培训外，大力开展读书活动和组织各类培训。年初制定了全年的教育培训计划，通过20天的春季整训、网络培训、业务部门实训等活动，学理论、学业务。三是高度重视干警的拒腐防变教育，定期观看反腐倡廉方面典型案例短片对干警进行警示教育。选派3名年轻干警参加全县学习宪法、监察法和新党章知识竞赛，并获得优异成绩。（四）营造人文文化氛围，增强团队整体合力。积极向上的检察文化是激发干警工作责任的重要因素，可以有效地激发干警的积极性、创造性。一是注重典型引路营造检察正气，七一建党节评选出全院优秀共产党员、优秀党务工作者，并在大会上作经验交流发言，在全院形成比先进学先进、赶先进、争先进的热潮。二是营造相互关爱，和谐向上的机关氛围，从关心干警的政治、工作和生活需要出发，广泛开展谈心活动，凡遇到干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪、院领导都坚持谈心和家访，把党组的关心支持传达到位。三是开展献爱心，送温暖活动。积极组织干部走访扶贫村的困难党员和群众，与困难群众结对子，为困难党员群众捐款，为帮扶村解决实际问题。四是丰富文体活动，陶冶干警情操，开展了干警户外拓展运动、登山运动、五四青年节等活动，积极参加县里和市院组织的各类比赛活动，丰富了检察文化建设，弘扬主旋律。二、我院目前党建工作存在的主要问题1、党内组织生活开展有待加强。部分党支部的作用没有得到充分发挥，存在工作消极被动和应付交差的现象。上级布置下来的工作有些没有得到及时落实，需要政治处再三督促完成。工作中缺乏创新意识和工作活力，有些党支部更是因为检察业务工作而延误党建工作，支部主题党日活动开展效果不佳，支部手册上的记录不够详细深入。2、党员教育学习方式不够丰富。党建工作形式依然停留在开会学习相关文件、传达相关精神等老路子，除了每个月的三会一课，其他方式的教育培训方式较少。不同党员的身上存在的问题也不同，有些是党性意识薄弱，有些是纪律意识淡薄，没有根据具体问题进行针对性地学习，导致每次党建工作成果有限，无法充分起到培养优秀党员，加强党的建设的效果。三、存在问题的原因分析造成我院党组织党建工作存在上述问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面。1、客观上人事变动造成了工作安排上的缺位。基层检察机关党的建设的定位应当也必须是检察事业前进的政治方向，是基层检察队伍发展的精神动力，是基层检察业务建设的根本。然而，由于我院今年一月份刚完成反贪、反渎机构的转隶工作，四个党支部的支部书记存在人员变动支部换届选举工作到三月份才初步完成，支部书记、副书记及党支部委员要同

上传时间：2023-04-01 页数：8

关于乡镇体制改革调研报告3篇篇一：乡镇管理体制调研报告[摘要]随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。[关键词]乡镇行政管理体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了皇粮国税，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理体制改革的历史（一）农村税费体制的改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内取消农业税。农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。（二）加强新农村物质文明和精神文明建设当前，我国总体上已经进入到以工促农，以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。二、现今乡镇行政管理体制的状况（一）机构设置及管理情况乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；⑤机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。（二）行政运作模式乡镇办事处均建有相同的领导机构核内设机构，即均设有党委、人大、政府三大领导机构。同时，不管是乡镇或办事处，均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。三、乡镇行政管理体制中的弊端及原因（一）现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端1.政府职能错位、庞杂一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。2.权力与责任不等，行政运作方式跟不上发展的需要一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是办理上级人民政府交办的其它事项。税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。

上传时间：2023-04-15 页数：18