赴XX学习考察报告按照市政府领导安排，，我们重点对以改革营业执照为中心的商事登记制度改革进行深入学习考察，XX、XX全市上下大力推进商事制度改革，促进大众创业、万众创新的做法，使我们深受教育和启发。现将考察学习有关情况报告如下：一、XX、XX市推进商事制度改革的基本情况XX省为推进政府治理能力的提高和治理体系现代化，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，加快社会主义市场经济发展，于2010年3月在所辖的XX市和XX市开展商事登记制度改革试点。此项改革得到了中央的充分关注和支持，2012年3月11日，国家工商总局下发了《关于支持XX加快转型升级、建设幸福XX的意见》（工商办字[2012]38号），明确支持XX省开展商事制度改革工作，XX省随即加快了试点工作推进。XX市和XX市商事制度改革的主要内容：一是改革以营业执照为中心的商事登记制度，实现商事主体资格和许可经营资格相分离，建立谁审批、谁监管以及行业监管相结合的新型商事主体；二是改革公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度；三是改革企业登记年检制度，实行商事主体年报制度；四是改革商事主体监管方式，实行异常名录制度，创新信用监管模式；五是改革商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享和推进社会信用体系建设；六是改革传统登记方式，全面推行网上注册，推行四证合一 （四证：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、刻章许可证）；七是大幅简化商事主体营业执照种类、版式和内容。此外，XX市还推行了住所（经营场所）申报制和搭建三位一体后续监管体系框架。这场改革从人们初期认为的只是工商登记制度的再造演变成了一场政府简政放权、转变职能、转变方式、提高效能的燎原之火，收到了促进行政审批制度改革、创建服务型政府、促进社会诚信体系建设、极大激发市场活力、充分发挥商事主体和社会自律以及市场决定性作用的良好效果。这场改革的成功实践，为2014年3月1日在全国铺开的商事登记制度改革开辟了路径、提供了蓝本、积累了经验。二、XX、XX市推进商事制度改革的几个特点：(一)改革的理念先进。在商事制度改革之初，XX、XX两市都先后通过召开改革动员大会、媒体立体宣传、各级领导层层宣讲等形式，传达学习党中央、国务院有关要求以及XX省主要领导讲话精神，动员全市上下要从试水政府自身改革的角度来看待这场改革，以发挥市场支配性作用的高度参与这场改革，以简政放权的断腕勇气推进这场改革，以敢为天下先的创新精神积极为这场改革探路。这种敢于改革、善于改革、自我革命的思想认识伴随改革的始终，成为了破除改革道路上可见和不可见的各种难题、斩断各类藕断丝连的利益藩篱的思想基础。两市的同志都讲，改革之初，由于厅局间的权利和利益问题，改革推进阻力很大，有的厅局拿着中央相关部委的红头文件，不愿放手部门利益，阻扰改革推进。时任XX省委书记的国务院副总理汪洋在省委的多个会议上点名批评相关厅局，要求排除一切干扰，全面推进商事制度改革，他常说：只要市场活了，经济发展了，其他的一切也都有了。(二)改革由政府主导。商事登记制度改革涉及政府职能和监管方式的转变，涉及各级各部门，是一项系统性工程。因此，XX、XX两市都成立了由市长担任组长、分管市长担任副组长、各有关部门为成员的商改领导小组及其日常工作机构，市政府制定了《商事登记制度改革实施方案》、《商事登记制度改革后续市场监管工作方案》等纲领性文件，建立了联席会议制度抓推进，纪检监察部门抓督查，目标考核部门抓考核，形成了自上而下、齐抓共管的工作局面。XX市还在领导小组之下成立了四个工作小组，工商部门仅牵头负责其中一个工作小组，在先期试点的大朗镇上（XX市实行地级市直辖正县级镇、街道办事处架构）成立了两建办（建立社会信用体系、市场监管体系办公室），由分管副镇长兼任办公室主任，构建了工作开展到哪里，组织机构就健全到哪里的良好格局。（三）社会共治格局初步形成。XX和XX市在推进商事登记制度改革中，始终将前端宽进与后续监管统筹考虑、同步推进，都分别建立了商事主体行政审批事项权利清单，明确界定各审批监管部门的权力边界和责任范围。按照谁审批谁监管的原则，各部门依据市政府编制的责任清单和商改工作部署，制定本部门的监管实施办法，并及时跟进后续监管，实现了从登记到监管的无缝对接，形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系。在厘清部门共管职责的同时，XX市整合原有的税务协管员、食品安全协管员、社会治安综合治理员协管等力量，在不增加行政编制的情况下，在全市组建了559支3100多人的村级（社区）协管队伍，赋予其市场主体登记信息核查、反馈违法线索、协查违法案件的职责，实现了日常巡查和监管执法相结合、部门监管和属

上传时间：2023-03-28 页数：9

大众创业、万众创新工作的调研报告一、主要成效、有效举措（一）积极营造创新创业氛围，创新创业热情日益高涨一是宣传引导。通过政府网站、电视台、电子显示屏、微信公众号等多个宣传平台，积极开展了创业专题宣传活动20余次，发放政策宣传资料10000份，悬挂横幅标语120余条，并在《今日蒸阳》报刊等新闻媒体开办了创业专栏，大力宣传创新创业优惠政策，深入挖掘和报道衡阳县创新创业典型，营造促进全民创新创业的良好舆论氛围，引导衡阳县广大民众积极投身创新创业。如衡阳县大安乡的胡起辉回乡在演陂镇创办湖南美佳妮卫生用品有限公司，在代工NAMUR品牌出口美国、俄罗斯、新加坡等国的同时，建立专业研发团队，创立森林风、威威虎、青橙之恋等自主品牌畅销本县和周边省市，公司年产值7000万元，创税200多万元，提供就业岗位近300个。为表彰创业典型，衡阳县还举办了衡阳县十大创业之星评选活动，对美佳妮等获评企业分别给予1万元奖励，并制作专题宣传片在县电视台播出，起到了很好的宣传带动作用。二是规划引导。科学规划是创新创业的重要前提，衡阳县委县政府把规划编制工作纳入重要议事日程。加强基地规划。精心规划高新技术企业创新创业孵化基地、互联网企业创新创业孵化基地和电子信息企业创新创业孵化基地，通过规划来拓宽创新创业空间。加紧产业规划。按照1163产业布局，重点发展生物医药、先进装备制造、电子信息三大产业。界牌陶瓷循环经济产业园以瓷泥精深加工为入口，带动工业陶瓷、特种陶瓷、礼品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷产业发展。发展西渡都市型产业、关市铁矿采选、井头石材开采及加工、演陂建材产业、库宗桥拆装家具、高端红木家具等木器加工产业集聚区。通过规划引导广大民众选准创业领域、选对创业合伙人。三是培训引导。大力抓好新型职业农民培训。按照科教兴农、人才强农、新型职业农民固农战略要求，以新型经营主体骨干成员为重点培育对象；以努力打造农业科技服务平台，全程服务新型农业经营主体为全局工作的主线，进一步强化新型职业农民培训工作。今年来，共举办县级培训班4期，培训种粮大户、家庭农场主、农民专业合作组织和农业企业技术骨干共692人次，发放技术资料1.2万余份；各乡镇通过技术讲座、会议、现场观摩等形式共举办技术培训活动140余场次，培训村组干部和农户5000余人次。积极开展职业培训。积极开展阳光工程培训。为农民工转移、下岗工人再就业等提供技术培训、残疾人职业技能培训，年培训规模在3500人左右。在一定程度上给广大民众创新创业提供了技术、提供了平台，引导民众通过技术创新来实现创业梦想。（二）着力搭建创新创业平台，创新创业基地日益强大     一是创建孵化基地。为解决创新创业者初期用地难、建设难、发展难等一系列难题，衡阳县重点加强了西渡高新技术产业园创业孵化基地建设，积极为符合条件的进驻企业解决场地21万平方米，目前已入驻25家企业，创业投资达5000万元，直接带动6200人就地就近就业。通过挂牌、共建、整合等方式，将小商品一条街、家具一条街、服装一条街和建筑建材行业统一规划、拓宽、改造、硬化、精装门面，在县城和乡镇打造了15个创业孵化示范基地，吸纳170人创业，带动就业4600人。    二是搭建融资平台。积极协调金融机构加大对新办实体经济的资金支持力度，开辟融资绿色通道，提高贷款发放额度。目前共发放再就业小额担保贷款7982万元。在全省率先开展农村青年信用示范户试点工作，打造农村金融诚信环境。截至目前共计评级、授信青年信用示范户392户，累计授信1995万元，投放贷款1597万元。积极协助专精特新中小企业申请国家、省的中小企业发展专项资金、特色企业发展资金、技术改造资金、国际市场开拓资金等，同时建立县专精特新中小企业专项资金，形成了国家、省、市、县专项资金支持体系。目前共计争取技改、资源综合利用、清洁能源、战略性新兴产业等项目资金120万元。三是筹建交易平台。通过组织申报市级龙头企业19家，组织角山米业等7家企业参加了衡阳市第五届农博会，组织天天见梳篦参加了湖南省西部农博会，组织安邦农业参加了中国中部（湖南）国际农博会等活动。加强对产品营销促销和交易平台建设服务，进一步拓宽了本地企业产品的销售渠道，打造了具有本地特色的品牌效应。（三）大力优化创新创业环境，创新创业服务质量稳升     一是简化审批程序。进一步放宽、简化市场主体住所（经营场所）登记条件、简化具体登记程序、充分利用各类场地资源、降低创业门槛和成本、激发市场创新创业活力；大力推进前置审批制度改革，将先证后照改为先照后证，降低市场准入门槛，减少创新创业制约因素。截至今年8月底止，全县新发展市场主体2001户，与去年同比增长32%。其中新发展个体户1663户，与去年同比增长42.8%，新增从业人员3604人，企业

上传时间：2023-03-28 页数：10

企建位：析如何落基党建工国设单浅实层作任制责自党支部成立以，深入近平新代中特色社来贯彻习时国主思想和党的十九大精神，落全面治党要求，会义实从严履行管党治党任，持行和落党建工作任制责坚认真执实责不加强党的建，制度机制建等方面行了探断设从设进积极索，但程和成效看，仍然存在着一系列从实践过实际问题。主要表现在：一是党建工作目落仍然存在皮象，在思标与实两张现想上重，而在行上忽落党建工作任制的有视动视实责问题待一步解。进决二是全面治党力存在的情，部分从严压传导层层递减况工治党任只在班子成，中管理人职认为从严责领导员层员和基党治党的任意有待提高。层员对从严责识三是成立短，党建工作基弱，在制度建、时间础设组织建、基建、伍建方面都是型和萌芽，设层设队设还雏状态落党建工作任制的各保障需要一步加强。实责项进着些，如何加强基党建工作任制行了带这问题对层责进深入思考，合巡巡察及党建督整改工作的落结视导检查实情，人：要破解基党建任落困境，要况个认为层责实关键制度机制的新，特是化整基党建工作任实现创别优调层责制体系，确保任落体系相扣，全面提升基党建责实环环层科化水平，基党建工作化，正有血有学让层虚为实真肉。一、以责任清单制来强化主责主业意识，将基层党建责任规范化、明晰化和具体化念定行，意定出路，能不能好基党建观决动识决编织层任是尤重要的一。持、，强化责网为环坚书记抓抓书记党建是本、不党建是失、不好党建是不抓职抓职抓称职的任意，底正和重党建皮责识彻纠转变业务轻两张现象，推基党建工作同、同部署。合基动层与业务谋划结层位情，合理置党建任，推不同的单实际况设责清单进层级位任具体化、任主体明确化、任晰化、岗责责责层级清责任接无化，以目式形成覆盖。切明确基链缝条清单统筹实党的主体任，党的第一任、分管层组织责组织书记责领导的直接任、班子成的一，科定任责员岗双责学划责清单，建立起共管的任体系。齐抓责以党支部例，究制定年度《落全面治党（党为研实从严建）主体任重点任》，化措施，班子成责务清单细领导员主，明确任、各部室配合。同，按季度制定动认领责时《落集工作要点任分解表》，明确任部室，落实团务责实措，确保主体任。举责层层压实二、以项目化管理来提升党建工作操作性，将基层党建软任务量化为硬指标基党建工作的点，在于如何化，把抽象层难虚为实的基党建工作具体化，确保可操作、可量化、可考核和层可追究。因此，人加快建立基党建目化管理机个认为层项制，合公司党建三基工作的展，把覆盖、结开抓组织抓班子建、党管理、育、意形、设抓员抓学习教抓识态抓队伍建等容整合入目化体系，科置、化容设内进项学设细内量化施。建立党建目台，施化管理，并组织实项账实动态确保基党建任目落地到位。各位有性置年层务标单针对设度、季度和月度目，以和目施，项书记领衔牵头项实并随机行，确保党建任在肩。进动态检查书记抓责以三模式中的全共例，了督促引目部学员学为为导项党不，究制定强考方案，全员断学习研学习国学习评将体党、展象和入党分子全部入强员发对积极纳学习国学体系，要求每人每周分不少于习学习积150分，每周行进通，强化督整改落。报监实三、推进实施常态化监督，推动目标倒逼责任，解决全面从严治党压力传导存在层层递减的问题基党建的主体任能否正落地，要看能否常抓层责真关键化督，甚至可以，常化督和是基党建态监说态监问责层责任落的生命。持党建，落以民主集中制实线坚开门搞实核心的基班子集体策制度，强化三重一大为层领导决对策机制行情的督。格落中心决贯彻执况监检查严实组学习制度，强化党建政策法，提高服群、破解规学习务众难题的基治理能力。格落支部三一、基党层严实会课层组织生活制度，完善党党性、工思想定期分析和民主员职动态等制度，照任施督落。建立整改评议对责清单实办实问题挂倒逼机制，照，形成挂、号销号对问题清单问题号问题已整改、未整改留的督机制，确保整改销号问题号动态监落到位。把履行一和党建工作成效，作实岗双责抓为选拔任用、培育和的重要依据，入干部考察考核养教奖惩纳重要容。内以三位一体督机制例，充分、法律、监为发挥审计监察合力，重点在招管理和合同更上标变两个关键严查严审明确要求招切做到五百分百；合同更做到标环节实个变三施。格落七同步管理，控金支付批个实严实严资审，避法律，强化程督，确保各工作依法合。规风险过监项规同，造性的引入社公机制，聘公机所有时创会证请证构对招目程行公，确保招投行、范标项开标过进证标为严谨规公平、公。证四、切实强化廉政建设，重构基层政治生态，激发党员干部持续抓党建的内生动力能不能建基良好有序的政治生，直接定着管党构层态决治党任落的最效果。因此，要把造良好的基政责实终营层治生，合全面治党主，推基党建态结从严这条线统筹进层任落

上传时间：2023-05-05 页数：6

破解机党建工作皮关与业务两张调查研究破解机党建工作皮，市直机围绕关与业务两张问题关工委成，通卷、座交流、走组专题调研组过问调查谈调研、大据比分析等方式行究思考，提出了解建访数对进研决。议一、机关党建与业务工作两张皮问题主要表现近年，市直机持以近平新代中特色社主来关坚习时国会思想指，充分党建引和保障作用，切推义为导发挥领实为各事展提供力，建高素党干部伍提进项业发动为设质员队供支撑，站人民立提供保，加快建代化城为稳场证为设现市提供了强的思想政治和保障。此同，机党坚组织与时关建工作用力不均，合不，融合不的皮与业务结实畅两张在部依然存在。问题个别门（一）重业务、轻党建的现象还未根本扭转。从调情看，重党建的象，在目前机党建工作研况来业务轻现关中依然存在。一些部党（党委）把好党建作最大门组抓为的政的念不牢，主主不深。部分机绩观还够对责业认识关干部工作是硬指，必且必好，而认为业务标须抓并须抓党建工作是任，工作性大，做多做少、不软务弹抓与抓都不影大局，以致机党建工作不上有的位置，会响关摆应于起重要，做起次要，忙起不要的境地处说来来来尴尬。座中，一些干部到，相于党建任，工作要得谈谈对务业务更急、强更多，党建任和工作行的候，首先调务业务并时要保完成任，党、党建活能加就加，证务员学习动参参在加不了后。卷示，实参课补问显15.4%的干部有三过一假的。会课请经历（二）时间紧、任务重的现象成为工作常态。前当，各机位任很重，加班加点成常。党建工作也是关单务为态如此，各机基党深入展党史育，关层组织开学习教严肃认展生活，常迎接各巡；各党真开组织态类视检查级组织负人要年度党建工作任，要考核三一、集责签订责书会课中、生活等任落情，而形成党建和学习组织务实况从业务工作互相的象。中了解到，多位机党抢时间现调研数单关人配不充裕，位公室、干部人事组织员备够个别单还与办等室合公，同、工工作以及大量处并办时还负责纪检青妇的任，致在工作上安排不精、不、不深入。临时务导细个支部座提到，基党支部多某室别书记谈时层书记为个处负人，要本，又要党建工作，致精力分配责既抓职业务抓导不均，甚至有此失彼。时顾（三）硬制度、软约束的现象仍然比较突出。然虽机党建已形成了民主生活、党思想政治育、三关经会员教一等制度，但些制度在落程中，往往在、会课这实过时间人、量、效果上打了折扣，作用不突出。有的员质发挥够位三一程序化，以落，只是机械地套单会课会议实会议用模板，中不策重大，不解，后只会决问题决现实问题会，和部署不、不、不督、不写记录对决议贯彻检查导总结基位存在行政和合套的象个别层单还会议组织会议并开现斗堡作用不。工作中，党干部的管理战垒发挥够实际对员更多依托于行政系、工作系，各党支部党特关关书记对员是非本室党的思想育和管理相少，以引别处员教对较难导党先模范作用，不能很好地党建工作的员发挥锋发挥优势。（四）调门高、落实少的现象依旧客观存在。一些机党然也把党建工作上重要事日程关组织虽摆议,但多停在口上、上做强，甚至有的支部，党建头会议调书记认为抓工作就是上党建工作精神、好上文件、传达级会议学习级做好，有做到把党建工作工作一部署、笔记没与业务统统一落、一考核。有的党建工作展、效、实统认为难开难见有效，不想精心，不肯全力推，不愿拓新局面难谋划动开有一些党工作者，很想把党建工作做好，但由于不了还务解工作、不掌握工作重点，往往凭展工作，靠业务经验开文件落工作，在服中心上音很大，但法不多、影实务声办不深，使党建工作目离本位的工作。响标脱单业务实际（五）相孤立、不融合的现象不断滋生演绎。有的位在工作中，缺乏思，不能工作和机党单统筹维将业务关建同部署、共推，党建工作和工作不能有效地合进业务结部分机基党有立党建一棋思关层组织没树抓与抓业务盘想，党工作工作沾不上，不工认为务与业务边既围绕业务作展党建工作，也不借助工作加强党建工作，粹开业务纯念比重，致使无法形成合力。干部甚至存业务观较严个别在是，党是的知，在工业务务实务务虚错误认谋划业务作，也无意党建工作融入其中，不知道如何党时将发挥组的政治功能和力去推各事高量展，造成织组织动项业质发部署党建工作成了离的自我循，工作不善于脱业务环业务借党建之力，久而久之，机党建工作形成了事关与业务上的皮。实两张二、机关党建与业务工作两张皮问题成因剖析（一）思想认知有偏差。好机党建工作，首要任抓关务和重要突破口是解思想，但一些干部机党决认识问题对关建工作重要性不，在政治站位、工作思路上能做认识够没到俱。有的工作丁是丁卯是卯，而与时进认为业务业绩显易，党建工作比，工作效果衡量；有的党建见较虚难对和者之的系理解不透、把握不准，机各业务两间关认为关部日常工作任繁重、常加班加点，机党建工作门务

上传时间：2023-05-05 页数：12

农村特色产业发展的分析建议发展农村特色产业是实现农村振兴、农业产业机构优化升级的重要途径。发展农村特色产业，不能仅仅通过把产业链拉长、价格上涨、收益增加这些单个指标作为最终目标，而应该从创新、品质、标准化生产等多方面进行推进和完善，形成具有竞争力和可持续性的特色产业。本文将围绕发展农村特色产业进行深入分析，探讨如何提高产业效益并促进农村经济发展。一、农村特色产业的现状分析我国农村得天独厚的地理优势和人力优势，拥有丰富的农业资源和灵活的生产模式，适应力强，可以生产出世界各地民众所喜爱的优质特产。但我国农村特色产业仍存在较为明显的问题：（一）一些农村特色产业的品牌知名度不高。受生产、加工、销售等诸多环节影响，一些本来有潜力的产业难以发展壮大，规模受限，甚至因各种外部原因导致倒闭。（而）信息不对称。许多农村特色产业的信息传递效率低下，缺乏有效的传播渠道，企业之间的信息不对称严重，导致整体生产效率低下，难以激发产业创新创意。（三）传统农业单一，市场竞争力不高。传统的农业模式可能有其特色，但不能否认的是，一味地往内生产，不能与市场做匹配，价格低廉、依赖低效率的土地和传统农业方式，农村特色产业的活力远远不足。以上问题都直接影响到农村特色产业的发展。二、发展农村特色产业的路径（一）确立品牌战略。无论产业类型，都应该有一个清晰的品牌战略。对于农村特色产业来说，也不例外。建立品牌意识，推进品牌建设，提高产品的知名度和走出去的能力，为农产品转型升级提供新的支撑。1.定位与定位合理性农村特色产业品牌战略需要先明确自己想要定位成为什么样的品牌，并与市场需求相匹配。要考虑到自身实力、市场竞争、资源优势等因素，以确保定位的合理性和可行性。2.产品创新与品质保证农村特色产业品牌战略的核心在于产品，要创新产品，为市场提供不同的体验，同时保证产品质量，建立品牌信誉度。3.渠道与网络建设农村特色产业品牌战略需要建立完善的销售渠道和网络，以扩大市场覆盖面，提高品牌知名度。4.市场营销和推广策略要制定有效的市场营销和推广策略，不断提高品牌曝光率和美誉度。可以选择通过品牌广告宣传、参加展会、线上线下活动等方式推广。5.品牌文化建设积极打造品牌文化，从而提升品牌的身份认同度和忠诚度。可以借助地方文化特色，通过品牌故事、品牌口号等方式形成品牌文化。（二）促进区域化产业振兴。一是农村要实现全面振兴，区域化特色产业的发展与布局十分重要。要把当地经济、社会、文化、资金等产业要素整合起来，将农村的特产纳入其中，提高特产的竞争力、价值和购买力，推动产业振兴。通过整合特色资源，构建区域产业链，实现内外部资源的共享互补，降低生产成本，提高产业规模化水平。二是政府制定促进农村特色产业区域化产业振兴的政策，通过税收、财政等手段引导和支持产业发展，提高农产品的附加值和竞争力。三是加强技术引导，针对农业生产的不同环节，通过技术引导推进农业生产方式、生产工艺、市场营销等方面创新，提高农产品的品质、品牌和附加值。四十扶持农村人才，加强人才培养，支持农村特色产业相关人才的培养和引进，不断提高农产品生产和管理的水平。（三）建立生产标准。如果农产品不能达到国家的质量和安全标准，就会被市场淘汰。为了推动产业的发展，需要建立明确的生产标准体系，确保农产品的品质、数量和安全达到基本要求，提高产品的附加值和获得市场的准入证。（四）建立电商平台。随着互联网的发展，电商平台的出现给农村特色产业带来了巨大的机遇。建立电商平台，拓宽渠道，让产品进入电子商务领域，提高农村特色产品的推广和销售效率。1.确定电商平台类型，农村特色产业可以建立自营电商平台、入驻电商平台或者合作式电商平台。自营电商平台由农民自己搭建网站或APP，直接销售自己的产品。入驻电商平台是将农产品放在电商平台上进行销售。合作式电商平台则需要农民联合组织，共同经营电商平台。例如，粮食类可以选择农产品交易市场、农村淘宝等平台；果蔬可以选择果易、好农家等平台。2.选择合适的营销方式，通过平台推广、社交媒体、搜索引擎等方式提升农产品的知名度和销售量。还可以在电商平台上推出促销活动、优惠券等，吸引更多的购买者。3.建立配送体系，为了保证货物及时送到顾客手中，需要建立相应的物流配送体系，包括制定派送网络、选择合适的物流公司、制定配送方案等。4.建立售后服务，在平台上提供优质的售后服务，如订单追踪、客服咨询、退货退款等，为顾客提供满意的购物体验，从而留住老客户，增加新客户。（五）强化产业信息化建设。目前，产业的信息化成熟度不高，农村特色产业更是如此。强化产业信息化建设，将农村特色产品信息选择性地加以管理和表现，同时提高特色产品信息的挖掘和传递，可以提高产业效益，增强竞争力。1.加强基础设施建设。包括建设农村信息化网络，提升农村电信基础设施能力，增设农村信息化服务站

上传时间：2023-04-17 页数：6

赴浙江调研学习乡村振兴调研报告根据区政协年度工作计划安排，9月11日至14日，区政协副主席全泰源组织镇村组部分委员赴浙江台州市、丽水市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式，走访了黄岩区屿头乡沙滩村、宁溪镇乌岩头村，绿沃川农业有限公司，蓝美生态庄园，中德活力农耕农场；丽水市农村创业生活服务赶街网络服务公司，丽水山耕，莲都区大木山茶园种植基地、古堰画乡、云上平田和陈家铺民宿等10余个地点，现将学习调研情况报告如下。一、台州市黄岩区和丽水市基本情况台州市黄岩区，位于浙江黄金海岸线中部，形成七山一水二分田的格局，全区总面积988平方公里，总人口80余万人，辖8个街道、5个镇、6个乡。黄岩区以美丽乡村建设为舞台，聚力打通两山「1」转化通道，坚定沿着八八战略「2」路子，聚力推动乡村振兴，积极探索提炼的乡村振兴工作十法「3」被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。丽水市，地处浙江西南部，形成九山半水半分田的格局，全市总人口210余万人，1.73万平方公里，辖1个区7个县，是全省面积最大的地级市，也是浙江最大的山区，被誉浙江绿谷中国生态第一市。丽水市始终坚持以两山理论为指导，持续推动绿色发展，已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习总书记在浙江主政期间，曾先后8次到丽水调研，鲜明地指出绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此。二、看到、听到了什么？2003年，时任浙江省委书记习近平同志在浙江省亲自部署推动千村示范、万村整治「4」工程、两山项目和八八战略，十五年来，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来，浙江省台州市黄岩区和丽水市两个地区，紧紧围绕农民生活质量提升，立足生态优势，通过系统推进生态宜居农村电商小镇引领助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点，聆听专家讲解，深入一线体会，面对面互动交流，从一行一路所观、所听情况来看，两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，在乡村振兴建设过程中主要开启了三种模式。（一）坚持以生态宜居为关键，开启农旅振兴模式这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果，把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级，大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业，满足游客体验农业、回归自然的休闲需求，全面推动乡村+农业+和一二三产融合发展，促进农业转型和乡村旅游产业升级，打造田园综合体，发展农业旅游产业。黄岩区积极探索推动三权分置「5」改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上，因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如，屿头乡沙滩村和宁溪镇乌岩头村，与同济大学合作设计建设，采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式，对古村落进行活态再生再开发，打造旅游综合体，做强黄岩农家乐（民宿）品牌，带动传统农业的转型升级，提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。丽水市依托传统村落、古民居，大力发展乡村度假和休闲养生产业，打造丽水山居民宿区域公用品牌，突出小而美的品牌、细而精的模式和广受益的成效，以山水为依托，以三农为特色，延伸优质农产品产业链，拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村，坐落在海拔630米的高山梯田上，是丽水市市级农家乐特色村，2014年，北京DnA设计事务所参与平田村保护公益性建设，打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群，素有云上平田之称，每年平均入住率达到73%，旅游旺季达到95%以上，而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展，形成了发展集聚群。（二）坚持以产业兴旺为重点，开启产业振兴模式黄岩区和丽水市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用，坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，以绿色生态为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业发展新格局。黄岩区围绕三生「6」有机融合和三农统筹发展的建设目标，秉承黄岩蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、黄岩枇杷等农业支柱产业优势，引导产业向集约化发展，全面提升特色农业竞争力。比如，黄岩区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大产业园建设为抓手，全力推动黄岩蜜橘品牌振兴，2018年引进5家工商资本，流转土地5000亩打造蜜橘培育基地，近两年年均增幅达8%。同时，黄岩区积极推广高科技、高产出、高效益的三高新兴农业发展模式，如台州绿沃川农业有限公司，

上传时间：2023-03-28 页数：20

农村志愿者队建设调研报告实施乡村振兴战略，强化乡村治理体系和治理能力现代化，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。乡村振兴战略明确提出大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。社区社会组织已成为当前中国社会力量的重要构成部分，积极引导社会组织参与公共服务，已成为时代发展的必然选择。在此背景下，组织和开展农村志愿服务参与农村社区治理尤其具有现实意义。当前农村社会处于快速转型时期，志愿服务可以在改善民生、社会治理创新和精神文明实践等方面作出积极贡献。志愿服务者来自于民，服务于民，既可深入群众了解居民的真实需求，及时为居民提供公共服务，又能够促进居民的社会参与，加强居民之间的交流与交往，增进居民自助与互助。推动居民参与社区社会治理，进一步促进农村社区和谐发展，是乡村建设的重要力量。志愿者应在推动基层民主、回应居民需求、满足人民对美好生活的期待发挥积极的作用。一、农村志愿者队伍参与公共服务的意义社区志愿服务是社区居民自愿成立并参与，以满足社区居民的需求为主要目的，为社区和其他居民提供公益性、非营利的公共服务，并以此为基础逐步参与各种社会志愿服务的活动。本文研究的对象是农村志愿者队伍，区域范围在农村社区，志愿者和服务对象均是当地居民，开展自我服务。乡村振兴背景下，注重农村社会能力建设和农村社区支持网络建设，组织和培育农村志愿者队伍正是实现农村社会能力建设和构建社区支持网络的重要途径，其重要意义具体如下：第一，志愿者队伍具有社区性，扎根于农村社区，贴近居民生活，更加了解农村社会，易采集民情、把握居民需求，在开展公共服务时更具优势，能够用农民容易接受的方式，提供高效率的弹性服务，避免出现水土不服的情况。不同类型的志愿服务发挥的作用也不尽相同。比如，文艺类志愿活动可以丰富居民的文化生活，促进农村社区精神文明建设；环境清洁类的志愿活动可以协助居民营造良好的社区环境，提升环保意识；生活帮扶类的志愿活动可以帮助弱势群体解决生活困难。第二，志愿者队伍的培育过程也是社区社会资本的积累过程和社区居民共同体意识的培育过程。志愿者队伍以服务社区居民为宗旨，从居民的实际需求出发开展志愿服务，增进居民之间的交往与联结，有助于营造互帮互助、友爱和谐的社区氛围，增强居民的凝聚力和对社区的向心力。参与志愿活动，不仅丰富了居民的生活，而且调动了居民的参与积极性，增强了居民的社区归属感和认同感。此外，居民通过志愿者服务参与到社区公共事务的治理中，增强了居民之间的感情，形成信任合作的关系，通过制定并遵守相关的志愿者队伍规范制度构建有效的动员体系，进一步形成社区共同体。二、X村志愿者队伍的基本情况通过对X村进行走访，与村委会工作人员、志愿者进行访谈，了解了该村志愿者队伍的基本情况。X村共有7个村民小组，其中4个村民小组分布相对集中，沿村委会呈线性分布，另有3个村民小组距离村委会均有六七公里，呈散点分布。X村常住居民有300多户，年龄大多在50岁以上。同一村民小组内部居民的熟悉度较高、联系较为紧密，村组之间有的居民平时交往较少、有一定的距离感。X村2020年成立了一支志愿者队伍，登记注册的志愿者有42人，其中男性23人，女性19人，分布在7个村民小组，由村内的党员、联户长、村小组组长以及热心的居民组成。目前志愿者队伍开展的志愿服务包括节假日的文艺活动、慰问独居老人、困难人群的帮扶等。志愿活动基本都是由村委会工作人员来牵头，志愿者队伍内部尚未建立组织机构。三、X村志愿者队伍存在的问题（一）对村委会依赖程度较高X村志愿者队伍是在村委会的号召和支持下成立的，村委会为志愿者队伍提供必要的支持，并协助其开展活动。目前来看，尽管志愿者们愿意参与志愿活动，但由于志愿者队伍能力有限，当地所开展的活动多由村委会协助举办，因此大多数志愿者都是活动的参与者、执行者，对活动策划、实施、保障等环节了解甚少。对志愿者个人而言，参与志愿活动虽帮助了他人、丰富了业余生活，但是自身组织、领导能力未能得到有效的培育。对志愿者队伍来讲，从活动的设计、筹备、实施等方面都离不开基层政府和村委会的支持，形成对村委会的过度依赖，进而成长机会较少，无法满足志愿者队伍的管理需求，阻碍了志愿者队伍的健康发展，影响了志愿者队伍正常功能的发挥。（二）居民认知不到位，参与度低居民作为志愿者队伍的参与主体，对志愿者队伍的认知程度至关重要。当前很多居民对志愿者队伍的认知存在偏差。具体表现为，一是居民参与较为被动，积极性不高，很多居民觉得参与志愿者队伍是为了配合村委会完成任务，或者是因为与村委会工作人员平时交好无法拒绝，没有意识到志愿者队伍是居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的重要平台和载体，真正服务和受益的是居民自身。二是队伍建设缺乏主体性，X村

上传时间：2023-04-27 页数：9

村民小组网格化微治理调研报告村民小组是乡村基层治理体系中最基础的行政编组，也是直接管辖农户、村民的最基层的治理单元。推进强化组级治理，是有效提升基层治理能力的现实之举，是持续巩固基层政权的长远之举，更是加快推进全面脱贫向乡村振兴有效衔接的战略之举。近年来，**县坚持党建引领，将自治、法治、德治相结合，积极探索以基层网格微治理为抓手的新时代基层治理新路径，为加强和创新基层治理贡献星沙智慧和星沙力量。一、背景**镇位于**省**县城东部，镇域面积126平方公里，辖9个村（社区），总人口4.9万，直管党（总）支部21个，党员1976人。近年来，随着撤乡并镇实施，经历2004年、2016年两次村级区划调整，村级组织管辖地域范围和人口数量呈现大幅增长，部分村存在融合程度较低，资源利益难以均衡，村民积极性难以调动；村干部人数有限，服务办事效率不高等一些亟待解决的问题，给村级基层组织治理带来了巨大的挑战。以**村为例，**村由原5个小村合并而成，并村后面积20.1平方公里、户籍人口8600余人，由于地缘关系，并入村的村民与村级组织之间联系相较以前更为薄弱，村民自主能动性更加难以调动，而支村两委人数仅7人（换届选举前），仅依靠村级组织难以实现全覆盖管理。为了有效解决合乡并村改革后的问题和困难，提高基层组织治理能力，切实发挥基层党组织组织、宣传、凝聚、服务群众的职能职责，**镇积极开展试点工作，将基层治理重心下沉到村民小组一级，形成符合乡村实际的基层网格微治理三五模式。二、做法结合自身实际，夯实乡村治理基础，拓展新时代乡村治理新格局，逐步探索形成三五模式，提升基层治理水平和能力，拓展新时代乡村治理新格局。一是以五进引领共治，把党的主张贯彻好。坚持党员骨干示范带头、领导干部全员参与机制，落实群众工作网格化，通过在试点组采取进民居庭院、进田间地头、进手机微信、进组规民约、进组级阵地的五进方式，将党史学习教育、政策法规、环境治理、乡村振兴、党建+五零等内容，通过墙画、宣传窗等进行全覆盖式宣传，潜移默化引导群众。同时，通过平台打卡签到、即时位置共享、实施轨迹记录、数据线上填报等智慧管理，创新更优质、精准、高效的五进引领。精心打造组级阵地，在座椅上张贴户主姓名和在墙面上悬挂各户合照，提升群众主动参与治理的积极性和责任感。开展五零示范户美丽庭院示范户等系列评选活动，让正能量内化于心、外化于行，激发群众守法自觉、文明自觉和学习自觉。二是以五会凝聚共识，把民心民意尊重好。倡导一人一票，大家的事情大家办，各试点组采取民主推荐投票等方式，公开选出组委会和监事会，并结合实际召开民情恳谈会、民主议事会和群众评议会。民情恳谈会依托党员联户135工作模式，由联户党员、驻组指导员和镇村网格员定期深入组民家中收集诉求、排忧解难，切实畅通基层民意反馈渠道；民主议事会由全体户主参加，就组级建设、集体经济发展等重要事项征求意见建议，实行一事一议一表决；群众评议会对村、组有关基层服务情况进行评议，倒逼提升服务质量。逐步树立**夜话屋场会品牌，召开**夜话屋场会400余场，有效解决基层忧心事烦心事600余件，办结率达99.3%，群众参与自治的热情不断高涨。三是以五零实现共享，把乡村乡愁建设好。坚持先有软实力，后有硬发展的基层治理理念，大力推进党建+五零建设，着力营造温馨舒适、安全稳定的生产生活环境。在试点组全面推进环境净化、绿化、美化，加强环境卫生集中整治和常态化保洁，落实垃圾分类政策。组民建房严格按照村级建设规划执行，不得未批先建、违章搭建。落实属地责任，由组委会成员定期对组域内的山塘水库、废旧厂房等开展隐患排查，确保安全零事故。发动组域内商业网点、五老志愿者等参与群防群治工作，提升应急处突快速反应能力。在家建景、出门见景，成为村民茶余饭后的吃瓜顶流。三、成效试点启动以来，全镇基层治理体系进一步健全，自治氛围逐渐浓厚成熟，逐步走出一条以基层网格微治理促推乡村振兴，可复制、可推广的基层治理路径。通过开展基层网格微治理，助力我镇获批省级种业特色小镇、省级文明镇、省级卫生镇等荣誉，我镇**山村获评第二批全国乡村治理示范村，基层治理经验获得《新闻联播》《中国组织人事报》等媒体积极刊载和大力推介，被列为2020年**县落实基层党建责任制创新与实践之十大亮点。一是实现了党的主张与群众呼声的高度统一。开展基层网格微治理，既是上级的要求、也是群众的呼声。通过带领全镇党员聚焦新时代发展坐标凝心聚力、干事创业，深入各试点组摸底调研，通过前往宁乡望城、江浙等地区学习取经，开展**夜话专项行动，形成了符合乡村治理实际的财务制度、组委会选举办法、工程建设管理实施细则（试行）等规定。各组在支村两委和驻组指

上传时间：2023-04-15 页数：8

实行公务员平时考核的调研报告当前，机关干部队伍状况和业务工作所面临的形势、所处的环境都发生着深刻变化，中央、省委对加强干部平时考核，严格管理和科学评价干部提出了一系列新精神新要求。江苏省外办认真学习借鉴外交部及兄弟厅局的做法，从2013年10月开始在办机关实行平时考核。从试行情况看，平时考核体现了看平时、看一贯、看人岗相适的干部考核工作新要求，为办党组科学使用干部、加强办机关干部队伍规范化建设提供了重要依据，对充分调动机关公务员工作积极性起到了积极作用。一、主要做法如何调动机关公务员积极性，将繁琐、重复的机关事务如实记录；如何提高平时记录的主动性和真实性，解决好这两个问题，是开展平时考核的基础。按照客观公正、注重实绩、简便易行的原则，省外办采取自我考核与领导评价相结合、定性与定量相结合等方法，细化考核内容、规范考核方法、强化结果运用，逐渐摸索出一套符合外事工作实际的平时考核办法。（一）实施分类考核，细化考核指标。针对不同职务层次人员合理确定不同考核项目，避免考核标准过于笼统、抽象，力求减少考核误差。对处室主要领导明确了思想品德、工作实绩、组织领导、沟通协调、遵守纪律、工作作风、群众基础等7项考核指标，对其他公务员明确了思想品德、出勤情况、工作实绩、工作方法、沟通协调、遵守纪律、工作作风、群众基础等8 项考核指标。在此基础上，细化各项考核指标，按百分制确定分值，每一项考核指标均有优、良、一般、较差4个等级的参考要素，并对每个要素设立若干具体要求。在各项考核指标中，省外办将工作实绩的考核权重增加，突出绩在平时考核中的重要性，将考核重点放在公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务的情况上。另外，对处室主要领导增加组织领导考核指标，对其他公务员增加出勤情况考核指标，力求考核指标设置更加贴近不同类别公务员工作实际。（二）建全考核体系，强化考核质量。为全面客观地考核每位公务员的日常工作，省外办通过个人周记录、处室月评价、人事部门季度分析的办法，建立了一套较为完备的考核体系，有效提高了考核质量。一是周记实。被考核人以工作周记的形式，填写《省外办机关公务员周工作记录表》，对上周工作任务完成情况进行登记，并进行自我评价，于每月底前将记录表报本处室主要领导。二是月评价。处室主要领导填写《省外办机关公务员平时考核月评价表》，对当月本处室公务员的德才表现及工作实绩逐人评价并交人事处，人事处将各处室考核结果报分管办领导审核。三是季分析。人事处对本季度各处室公务员考核情况进行统计分析，按百分制计算综合得分，并按综合得分高低在处室范围内对公务员进行排序，统计结果报办领导。（三）注重结果运用，提高考核实效。注重平时考核结果的综合使用，是平时考核工作可持续发展的关键。省外办在使用平时考核结果上注意做到三个挂钩：一是将平时考核与年度考核挂钩。各处室年度考核时推荐优秀等次人选原则上优先考虑本处室平时考核排名前50%的公务员。二是将平时考核与干部选拔任用挂钩。选拔任用领导干部和干部晋升职务时，优先提升平时考核综合评价结果排名靠前的公务员。在今年开展的2名正处长轮岗和2名调研员选拔任用工作中，人事处专门调阅了6名推荐对象的平时考核结果，并结合年度考核与工作实绩后，确定了考察对象。三是将平时考核与干部培养锻炼及轮岗交流挂钩。依据平时考核、年度考核、任期考核等综合情况，科学合理制定机关公务员教育培训、轮岗交流等工作计划，注重优先安排平时考核实绩突出的同志参加培训。今年8月，省外办办选派的2名下基层挂职干部的平时考核成绩均在90分以上。二、思考与体会（一）将平时考核摆上更加突出的位置是今后公务员管理和干部人事工作的必然要求。习近平总书记指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。《公务员法》第34条规定：公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》也对干部选拔任用工作进行了完善，要求注重发挥平时考核的作用。省外办通过对平时工作的日常量化管理，采取周记实、月评价、考核结果备案等多种考核评价方法形成相互印证、互为补充的工作模式，多方面、多角度了解考核对象的实际工作表现，努力改变了过去年底考核和干部选拔任用时的一锤定音的现象，较好贯彻落实了《公务员法》和中央关于干部工作的新要求，为提高干部评价工作质量摸索积累了新路径新经验。（二）科学设置考核指标是开展平时考核的关键。科学规范地制定平时考核指标，有利于客观公正、准确及时地评价每个公务员的工作实绩。省外办在考核对象上，将处室领导和普通工作人员予以区分，设置不同的指标，取得了较好效果。如对普通工作人员设立出勤情况考核指标以来，办机关按时上下班制度的执行力明显加强。在考核内容上，注重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，重点考核

上传时间：2023-03-28 页数：8

由塔西佗陷阱引发的思考——谈谈对提升政府公信力的几点认识习近平总书记在考察兰考县时曾经谈到一个重要的定律，他说古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是塔西佗陷阱。习近平总书记为什么要强调这个定律，有什么样的背景和意义？据资料记载：塔西佗，全名普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗（Publius Cornelius Tacitus,约A.D.55～120年），是古罗马伟大的历史学家，在古罗马史学上有着很深的造诣和很高的地位，曾出任执政官等官职。他是这样谈论执政感受的：当政府不受欢迎时，好的政策与坏的政策会同样得罪人民。后来，这个见解成为西方政治学著名定律之一，即塔西佗陷阱。也就是说，不论是一级政府还是一个部门，一旦公信力丧失，无论你说真话假话、干好事坏事，都会被认为是说假话、干坏事。其实，仔细回想一下，我们身边的塔西佗陷阱并不少见。比如，原重庆市北碚区委书记雷政富的不雅照事件，原兰州市市长袁占亭名表事件，浙江舟山审计局的萝卜招聘事件，以及山东烟台苹果的毒药袋事件，等等，不一而足。不久前，又有两起事件使人们对政府的公信力产生了质疑：一起是网曝保定将成为北京的政治副中心，承接首都部分功能；一起是杭州突然宣布小客车限牌，引发激烈争议。对于网曝保定将成为北京政治副中心，先是保定市市长否认，然后是国家发改委称没听说、专家认为不可行。但是仅仅几天之后，《河北省新型城镇化规划》就明确提出保定为首都功能疏解的集中承载地；对于杭州突击限牌，此前杭州市有关部门曾多次传递出不会限牌的消息，包括3月25日上午还在对限牌一事进行辟谣，但当晚7时却突然宣布从次日零时起对小客车采取总量控制，拿事实扇了自己一记耳光，被媒体称为政府损了声望、百姓瘪了钱袋的双输。很显然，以上每一起事件，都给当地政府造成了极大的负面影响，都令政府的形象和公信力打上了一道折扣，有些事件通过网络的放大，远远超出了事件本身的传播力和影响力。因此，避免塔西佗陷阱，提升和修复政府公信力，是一件迫切眉睫的事情，甚至比发展经济要急迫而且重要得多。当然，也有一些成功化解信任危机的例子，比如，武汉市的雾霾舆论危机，深圳的5.26跑车飙车案，安徽金寨的烂苹果事件，从另一个方面给我们提供了有益的经验与借鉴。马年春节是实施新的节假日安排的第一个节日，对新的节假日安排尤其是对除夕不放假这一规定，少数群众意见很大。除夕下午，针对个别记者煽动部分不明真相的群众拨打全国假日值班电话，国家旅游局迅速启动应急机制，统一宣传口径，增加值班力量，将原有的2部值班电话、2名值班人员调整为4部值班电话、4名值班人员，并一改过去被动等待的习惯做法，主动问候来电群众、询问愿望诉求，产生了良好的效应。整个春节七天长假，一直按照这样的模式进行值班，得到了广大媒体的好评和大多数群众的理解。当前，在民主意识日益增强、信息网络高速发展的形势下必须有效规避塔西佗陷阱，大力提升公权力的公信力。这是摆在各级政府和领导干部面前的一个重要课题。首先，要树牢群众观念。各级政府、部门和领导干部作决策、做规划，不是躲猫猫，也不是搞地下工作，最终都要向社会公布，要得到群众认可的，否则将难以有效执行，并有可能引发其他的问题。我们常讲执政为民、决策为民，既然是为民，就应该让群众知道、让群众参与、由群众评判，没有必要遮遮掩掩，犹抱琵琶半遮面。之所以有躲猫猫事件的存在，说明其背后肯定有不可告人的东西，也就难免让群众怀疑和质疑，对政府和领导干部不信任。只有让群众知晓、参与和评判，才能把事情办好，公权力才会变成公信力，才能得到群众的理解、信赖和支持。当然这里面有个保密的问题，有的东西在条件不成熟或纪律不允许的情况下，还是要做好保密的工作。其次，要强化担当意识。公权力也是与责任紧密相连的。有没有担当精神，能不能主动作为、有效作为，直接反映了政府的执政理念，是不是执政为民，把人民的利益摆在高于一切的位置；反映了领导干部的党性觉悟，是不是真心为民，自觉地为人民做事情、谋利益。对此，习近平总书记高度重视，多次作出指示、提出要求，应该说绝大多数政府和领导干部在这方面做得也是好的。但不可否认的是，一些地方政府和领导干部借为民之名、行为己之实，特别是在发生重大问题时，总想把自己摘出去，能躲就躲，躲不掉就推，推不掉就蒙，蒙不住就赖。这是执政、为官的大忌。再次，要学会危机攻关。不管我们主观多么努力，但实践中出现失误、发生问题是难免的，关键的是如何有效应对危机、挽回影响。比如，PX项目在哪儿都不受欢迎。之所以出现这种情况，就是因为政府的工作不到位，群众对PX不了解，怕污染环境、伤害身体，有的地方还因此出现了群众性事件。前些天

上传时间：2023-03-28 页数：5

建管并重持之以恒充分发挥农村红白理事会作用——关于进一步发挥农村红白理事会作用的专题调研报告■河津市委常委、纪委书记、监委主任尚勤学针对农村部分群众在操办红白喜事时大办宴席之风出现的反弹现象，为进一步发挥农村红白理事会作用，河津市纪委监委不久前组织民政等相关部门深入全市9个乡镇（街道）和部分村，对农村红白理事会队伍现状、规章制度建设、运行情况进行了专题调研。为下一步制定针对性措施，改进红白事宜，进一步破除陈规陋习、加强乡村精神文明建设提供了科学思路和翔实依据。河津市农村红白理事会工作现状分析河津市辖2个街道、2个镇、5个乡，148个行政村，共有农村人口310558人，农村党员8757人，村两委干部1016人。2013年，河津市农廉办下发《关于进一步对全市农村办理红白事宜进行改革和规范的指导性意见》后，全市148个行政村全部成立了红白理事会，并结合各自实际，以推进农村红白事改革为着力点，进行了大胆探索，取得了一定的成效。一是各村都结合实际制定了标准。2013年以来，根据河农廉发【2013】1号文件《关于进一步对全市农村办理红白事宜进行改革和规范的指导性意见》，全市148个行政村都结合实际，通过村规民约或红白理事会章程，对红白事办理桌数、宴请标准等方面都作了明确规定，并将相关制度张贴公布在村委会办公地点显著位置大力宣传。同时，在礼金方面，虽然没有统一的标准，但村民之间的礼尚往来，根据地域特色和经济状况不同，都有约定成俗的标准范围。二是各村都不同程度地对繁琐程序进行精简。2013年以前，由于在程序上没有明确限制，各村都存在红白事特别是丧事办理时间过长、程序过多，既费力又费时既耗人又耗钱，群众心中有怨言却又无可奈何的现状。据统计，改革前最多村的丧事程序达到21项，现在最少的村6项，平均精减幅度12项，平均精减比例57%；红事改革前最多14项，改革后最少的村5项，平均精减幅度5项，平均精减比例41%。通过简化程序，既节约了时间，也降低了事主开支，避免了铺张浪费。三是在实践中提炼出了一些好的做法和经验。为了确保红白理事会制定的相关规章制度能够落实到位，有的村建立了公益食堂，引导本村居民办理红白事宜一律在公益食堂设席宴请，村里只象征性地收取必要的水、电、餐具损耗费，既减轻了群众负担，方便了群众办事，也通过实行统一管理，有效地控制了宴请标准和席数。有的村还通过加强对一条龙服务队的管理，禁止一条龙服务队超桌数、超标准经营，堵住大操大办、铺张浪费的源头。四是初步起到了减轻群众负担的经济效果和移风易俗的社会效果。通过控制桌数、简化程序、设定席面标准上限，使群众办理红白事宜的花销和支出有效降低。经统计分析，2013年红事开支占家庭平均年可支配收入的115%，白事为98%；2017年，这两项分别成为95%和74%，未剔除物价上涨成本，红事、白事开支分别降低了20个百分点、24个百分点。通过对喜事新办、丧事简办观念的大力宣传倡导，一些陈规陋习也得到一定程度的纠正。五是广大群众对红白理事会的认同感明显提升。从2013年至今，河津市纪检监察机关和相关部门未收到一起反映红白理事会的信访举报或不良反响。红白理事会的权威逐步提高，有部分村的红白理事会，在对宴请规模进行把关的同时，还对食材质量进行严格把关，确保食品安全让事主过得安心，群众吃得放心。由于考虑全面，因此广大群众对红白理事会制定的相关规章制度的自觉执行力明显增强。运行过程中存在的问题虽然各村在红白事规范和改革上取得了一定的成效，积累了一些经验，但从整体工作推进情况来看，仍然存在一些突出问题，影响和制约着改革工作的深入开展，亟待加以解决。一是在组织领导上出现了空档。强有力的领导是确保各项工作顺利推进的根本保障。过去，规范农村办理红白事宜工作作为加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容，由农廉办牵头负责对该项工作进行协调、指导和督促检查，农廉办撤销以后，单靠民政部门去协调制约，力度明显减弱，各级领导对该项工作的重视程度也有所弱化，一些规章制度的执行主要靠各村红白理事会的自觉行动和村主干的思想认识。二是在制定标准上弹性较大。有的村红白事标准控制在50桌以内，有的控制在80桌以内；有的宴请标准控制在200元以内，有的控制在300元以内，等等，虽然各村有各村的实际情况，但户看户，村看村，弹性较大，不利于整体工作的推动。三是在执行标准上有松动迹象。由于近几年对农村红白理事会作用发挥情况指导和检查少，一些理事会成员思想上有松懈情绪，对执行标准监管不严，采取措施不力，大操大办歪风在个别村出现反弹回潮现象。四是在改革力度上出现停步不前现象。推进农村红白事改革，革除旧习、移风易俗，是一个长期坚持、不断深化的过程，大多数村在改革上停留在原有的标准和水平，仅限于控制宴请桌数和标准，被动地应付和执行。对存在的一些陈规

上传时间：2023-03-28 页数：11

关于赴上海、宁波、南京、武汉学习考察城市基层党建工作情况的报告按照部领导要求，2月27日至3月7日，我们组成考察组赴上海、宁波、南京、武汉4个城市，围绕加强新形势下城市基层党建工作，推进基层治理体系和治理能力现代化，进行了专题学习考察。现将有关情况报告如下：一、学习考察的总体情况考察组由省委组织部有关处室同志，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西、伊春市及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点：一是时间安排紧。考察日程安排非常紧凑，往返9天时间，共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员服务中心等50余个基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会8个，并且每晚都组织集体研究讨论，对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选，既有街道、社区等传统阵地，也有两新组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。4个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型，上海的体制机制创新，宁波的共建融合，南京的网格化精细管理服务，武汉的百步亭党建品牌等方面，有很多值得学习借鉴的地方，考察后很受启发，受益匪浅。二、学习考察的主要收获本次学习考察内容丰富、收获丰硕，主要体现在以下几个方面。（一）先进的思维理念，引领了城市党建的发展。在经济快速发展、社会结构深刻变化、基层治理难度加大的新形势下，4个城市敢想敢试敢闯，探索出了一条以加强基层党的建设引领社会治理创新的新路径。一是顺应城市发展，注重顶层设计。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题，未雨绸缪，抢占先机，提早谋划，找准城市基层党建工作定位。比如，上海市委把城市基层党建作为2014年度市委1号课题，市委书记韩正同志任组长，牵头开展调研，亲自谋划顶层设计，研究出台了1+6配套文件，对区、街道（镇）、社区（村）三级联动实施了系统性、综合性的改革，走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化，注重创新驱动。适应城市社会形态变化，在组织设置、载体设计等方面创新创造，灵活多样开展党建工作。比如，宁波市坚持以区域化党建为抓手，先后探索形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等10种区域化党组织设置模式，并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市党建精品带，把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、聚片成面，实现了从一片红到全面红的拼图效应。百步亭社区结合社区居民特点，积极组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、亭台文化等活动，充分调动居民参与的积极性。三是顺应基层需求，注重实效为本。坚持效率、效果并重，不摆架子、不走形式，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推进城市基层党建工作。比如，上海市嘉定区马陆镇希望社区邻里中心，以党员群众和辖区单位需求为导向，设计行政管理、党建服务、综治联勤、文体服务、事务受理等五大功能，为党员、社工、群众、驻区单位等提供服务平台，使党员群众各种需求不出社区都能够得到解决。（二）创新的体制机制，夯实了城市党建的根基。通过实地考察我们切身感到，上海把改革创新体制机制作为重要引擎，根据问题倒逼解决措施，敢于做大手术，使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。上海市把城市基层党建作为一项系统工程，建立健全了三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系，形成了配套的规定性文件，明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等，真正把三级党组织贯通起来、联动起来、捆在一起，形成了一级抓一级的工作合力，使区委一线指挥部作用、街道党工委龙头作用、社区党组织战斗堡垒作用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。二是做强街道党组织。上海市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理服务力量下沉到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。取消了街道党工委招商引资任务，明确了加强党的建设、统筹社区发展等八项职能，赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和项目建议权等五项权力，并调整街道机构设置，从过去的向上对口转变为向下对应，在全市推行6＋2模式，即：在街道统一设立党政、社区党建等6个办公室，再根据实际需要，自主设立2个工作机构。同时，统一设立1—2个社区党建服务中心，由街道党工委负责管理，配备6至15名专职党群工作者，按

上传时间：2023-03-28 页数：16

互联网+党建调研报告（背景+做法+成效）一、实施背景 在开展三型党组织建设中，XX公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：   （一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打折扣，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：   （一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育读读报纸，看看电脑等方式已经逐渐成为80后、90后新时期党员眼中的落伍行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。 为了更好的解决以上种种问题，公司党委从党建基础出发从党组织和党员的实际需求出发，集众智，筹众力，通过多种途径征集好思路、好点子，就如何更好地展示重点工作、拓宽服务党员学习生活等问题进行广泛研讨。针对征集到的X条意见建议进行统筹规划，创新开展互联网+党建创新平台体系建设，力图通过创新平台和载体建设，让党建成为政工工作的高地，成为每一名党员身边的事，在潜移默化中激发每一名党员的思考力和执行力，最终达到凝聚力量，推动企业经营发展的根本目标。二、内涵与主要做法   结合实践和理论进行思考，可将互联网+党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。（一）主要做法 为了满足大政工体系和全体党员的不同需求，公司党委将服务对象划分为政工工作人员和全体党员两类。面向全体政工工作人员的平台系统主要实现党务公开和工作平台作用，面向全体党员的平台系统主要实现宣教沟通等个人服务平台作用，通过全方位立体化的贴心服务实现互联网+党建的全面覆盖。 1.面向全体政工工作人员，在公司内网开发嵌入应用网络政工。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。（1）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；公司领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。（2）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程等X个方面涉及X项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，公司X个党支部分别从党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作等X个方面X项工作内容按照规定时间进行建设与公示（3）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对公司党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等X余项工作内容进行

上传时间：2023-03-28 页数：10

X市电子信息产业发展情况调研报告一、引言随着信息技术的飞速发展，电子信息产业已成为全球经济的重要支柱和战略性新兴产业。X市作为我国经济发展的重要区域之一，其电子信息产业的发展状况不仅关乎地方经济的增长动力，也直接影响到全国乃至全球信息产业链的布局。本报告旨在全面调研X市电子信息产业的发展现状、优势与挑战，并提出相应的发展建议。二、X市电子信息产业发展概况（一）产业规模与增速近年来，X市电子信息产业持续保持快速增长态势。据最新统计数据显示，2023年，X市电子信息制造业实现营业收入XX亿元，同比增长XX％，增速位居全国前列。电子信息产业已成为X市经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对工业增长的贡献率显著提升。（二）产业结构与布局X市电子信息产业结构不断优化，形成了以通信设备制造、电子计算机制造、新型显示、集成电路等为核心的多元化产业体系。在空间布局上，X市电子信息产业呈现出集聚化发展趋势，环渤海、长三角、珠三角等区域已成为重要的电子信息产业基地，形成了上下游产业链协同发展的良好局面。（三）技术创新与研发X市高度重视电子信息产业的技术创新与研发，不断加大投入力度，推动产业升级。目前，X市已拥有一批具有国际竞争力的电子信息企业，这些企业在5G、人工智能、物联网、云计算等前沿技术领域取得了显著成果，为X市电子信息产业的持续发展提供了强有力的技术支撑。三、X市电子信息产业发展优势（一）政策

上传时间：2024-08-29 页数：3

如何始终保持干事创业精神状态（调研提纲）我们党已经走过百年辉煌历程，团结带领人民取得了举世瞩目的辉煌成就。如何始终保持干事创业精神状态，是我们党必须解决的独有难题。中国共产党从弱小到强大，中华民族从衰败凋零到欣欣向荣，都是党团结带领人民干出来的、奋斗出来的。只有始终保持干事创业精神状态，才能团结带领人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。能否始终保持干事创业精神状态，关系党和国家事业兴衰成败。中外历史上，执政者在承平日久后精神懈怠、不思进取，最终导致人亡政息的例子不胜枚举，留下极为深刻的教训。一个政党，在功成名就时不骄傲、不自满、不懈怠，始终保持干事创业精神状态不容易。一百多年来，我们党团结带领人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，但前进道路上还面临各种困难和挑战。一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。始终保持干事创业精神状态，我们党才能永葆先进性和纯洁性，永葆旺盛生命力和强大战斗力，顺利推进中国式现代化这项伟大而艰巨的事业。在始终保持干事创业精神状态问题上，我们党一直有着清醒认识和强烈忧患意识。在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志提出：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。新时代，XXXXXX强调：千万不能在一片喝彩声中迷失自我始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。党的十八大以来，我们党采取一系列举措提升党员干部干事创业精神状态：坚持党内集中教育和经常性教育相结合，激发党员干部干事创业内在动力；力戒形式主义、官僚主义，推动形成真抓实干工作作风；出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《推进领导干部能上能下规定》等制度，用制度保障干事创业……广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性大大提升。党员干部干事创业的精神状态，是事业心、责任心、进取心和工作作风等的集中体现，直接影响党和国家各项事业发展，关乎党擘画的宏伟蓝图能否变为现实。新时代新征程的艰巨任务和宏伟目标，对党员干部的精神状态提出了更高要求。党员干部要始终保持干事创业精神状态，艰苦奋斗、奋发有为，敢于斗争、善于斗争，以事不避难、义不逃责的勇气担当，在经济社会发展主战场、基层第一线、服务群众最前沿勇挑重担、争创佳绩。始终保持干事创业精神状态，首先要解决好想干的问题。党员干部要坚持不懈用XXX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学习党的创新理论中提升党性修养，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不忘初心、牢记使命，更好肩负起自身的职责使命。其次要解决好能干的问题。在实现第二个百年奋斗目标进程中，不可避免会遇到许多新情况、新问题。没有相应的能力素质，在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前就会乱了阵脚。党员干部要勤学苦练、增强本领，向书本学习、向实践学习、向群众学习，做到干什么学什么、缺什么补什么，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，以过硬本领展现担当作为。最后还要解决好敢干的问题。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，完善落实容错纠错机制，保护党员干部干事创业的积极性。要为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，看准的就要大胆使用。

上传时间：2023-07-12 页数：3

经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告市第*次党代会和全市两会上，市委、市政府提出了高特融聚四个转向的新要求和打造全面转型高质量发展先行区、改革开放创新驱动试验区、招商选资招才引智聚集区、一流营商环境标杆区的新定位，为经开区全面转型高质量发展指明了方向、规划了路径，为深入学习贯彻市第*次党代会和全市两会精神，全面落实市委、市政府确定的各项目标任务，推进园区全面转型高质量发展，**经开区根据工作实际制定《推进园区全面转型高质量发展实施方案》，2022年**经开区按照市委、市政府部署要求，聚焦培育提升2＋4产业链，突出重点产业、精准招商选资、加快项目建设，全力以赴推进高质量发展。一、园区经济运行情况目前，**经开区共注册市场企业主体*户，其中：工业企业户、建筑业企业户、服务业企业*户（包括交通运输及仓储户、批零户、软件信息，租赁服务，技术服务等户）、农业企业**户；四上企业家、规模以上工业企业**家、高新技术企业**家、专精特新企业*家、外资企业*家，建成省级以上研发机构**个、国家级科技企业孵化器*个。2022年，**经开区预计实现地区生产总值亿元，增长％，工业增加值亿元，增长**％，工业总产值*亿元，增长**％；预计实现进出口总额亿元，增长**％；完成一般公共预算收入*亿元，增长**％；完成固定资产投资**亿元，增长**％，是2021年全年的*倍；向上争取资金*万元，完成全年目标任务的％，招商引资到位资金**亿元，增长％，完成全年目标任务的％，经济运行持续保持稳中有进良好态势。二、园区全面转型高质量发展的主要措施（一）坚持延链补链，抓好招商选资。坚持缺什么补什么招什么，聚焦培育提升2＋4产业链，启动编制经开区重点产业链发展规划及招商引资规划，健全完善有色金属新材料、新能源锂电及智能制造、数据信息、化工循环、资源综合利用7个产业链招商图谱，组建**经开区新能源电池产业联盟，发挥以商招商优势，创新产业链招商方式，进一步延伸产业链、扩大产业群，重点围绕有色金属新材料、新能源电池谋划储备项目**个，引进磷酸铁锂储能电芯、六氟磷酸锂、铝壳、钢壳、盖帽等项目**个，已开工**个，到位资金**亿元，同比增长％，努力实现短链延伸、断链联通。注重发挥经开区对外开放排头兵作用，加大外资外企引进力度，新引进外资企业*家（**化肥、**汽车租赁有限公司**分公司），累计注册外资企业*家，实际使用外资达到*万美元，增长％，外商再投资突破万美元。（二）坚持市企融合，培育龙头骨干。深化市企融合一体化发展，充分发挥**集团龙头引领作用，强化经济运行调度，高能环境低镍高硫阳极泥、佰利联40万吨合成金红石、晶科能源10GW单晶切片等项目试车投产，18GWh磷酸铁锂储能电池、15万吨双氧水、3万吨石墨负极等新能源项目顺利推进，预计全年有色金属新材料产业产值将达到*亿元，新能源电池产业产值将达到**亿元，网络货运交易规模将达到**亿元；整合要素资源、强化集聚扶持，加快培育金拓锂电、甘肃佰利联、**数字等链主企业，预计全年新增四上企业**家以上（其中规模以上工业企业**家），四上企业总数达到家（其中规模以上工业企业**家），新增高新技术企业*家，高新技术企业总数达到**家，新增专精特新企业*家，专精特新企业总数达到*家，形成龙头带产业、产业促发展的良好态势。（三）坚持要素跟进，完善基础配套。坚持项目落到哪里，基础配套就跟进到哪里，持续加大基础设施建设力度，争取政府专项债券资金*亿元启动实施标准化厂房二三期，经开区污水处理厂尾水水质提升、园区道路建设等基础设施建设项目**项，其中：续建项目*项，新建项目**项，已完成**项、正在建设**项，全力保障企业生产运营。统筹发展和安全，牢牢守住安全环保底线红线，开展《**经开区总体规划（2021—2035）》环境影响评价，优化产业布局，提升园区环境容量；提高基础配套的前瞻性，立足长远发展，全面启动污水处理厂扩容提升、中水回用净化园、再生水厂、化工集中区要素输送综合管廊和液体危化品储运项目；注重运用信息化手段提升综合治理能力，应急管理平台建成启用，污水源头管控在线监测系统进一步升级，切实推动基础配套提档升级，着力提升园区本质安全水平。（四）坚持对标一流，优化营商环境。坚持以优质服务塑造优质营商环境，持续深化放管服改革和清廉窗口示范点建设。推行企业信用承诺制改革，制定实施1＋10方案，完成12宗项目用地带标出让，项目审批时限压缩至30个有效工作日内。从省级政务系统认领编制284项行政权力事项和公共服务事项，全面开展流程优化再造。

上传时间：2023-04-24 页数：9

土地流转发展适度规模经营的若干思考湖北省委省政府最近提出了实现全省农村面貌3年明显变化、5-7年大变化的重大目标，推进土地流转发展适度规模经营是实现这一目标的重要内容和要途径。我省农村土地流转、适度规模经营在发展过程中出现了22211的新情况：第一个2是全省土地流转面积大约200万亩，占总耕地面积的4％；第一个2是两个新突破，第一个土地存贷合作社在钟样诞生，第一笔土地承包经营权抵押贷款在东宝办成；第三个2是两个大典型，全国最大的种田大户大冶农民侯安杰，去年承包种植了近两万亩农田，全国坚持规模经营时间最长的南漳县农民刘文豹，从分田单干开始到现在分三个阶段承包开发了1.6万亩荒地，两位农民先后受到了国家领导人的亲自颁奖；后两个1是我省最近有约100万农民工因受金融危机影响返乡，其中一部分要求收回已流转的土地自己耕种。针对这一新情况，笔者经过认真学习党的十七届三中全会精神和中央、省委今年的一号文件，省委领导在全省农村工作会议上的讲话，在去年几次专题调研的基础上，就我省如何推进土地流转、发展适度规模经营作了一些新的思考，供领导和农村基层干部参考。一、积极稳妥地推进土地流转，发展适度规模经营针对我省农村有的地方在这一工作中出现的隔岸观火和拔苗助长的两极偏差，有必要向基层干部宣传既要积极引导，又要稳妥推进的流转思想。在推进土地流转、发展适度规模经营上不可轻率进。一是从基本国情看，我国人多地少，人地矛盾比较突出。目前，人均耕地面积只有1.4亩，前10年还在以每年1000多万亩的速度减少。我省农民人均耕地面积1.23亩，户均4.68亩，按规模经营的最低值每户种30亩，就有5-6户农民要转移。二是从市场规律看，经济有波动，农民工随时可能返乡务农。当前世界金融危机，全国约有2000万农民工返乡，我省也近百万农民返乡，返乡农民有一部分有务农需求。三是从土地功能看，承包地是维系农民温饱生活和农村社会稳定的最后一道防线。土地不仅是农民的温饱来源，也是就业岗位，还是最低生活保障，还起着稳定农村社会平衡协调作用。四是从实际情况看，法制尚不健全，单个农民的土地流转权益容易受到侵害。前期以及当下的农村土地上访事件，主要的还是因为农民的土地权益正在受到来自政府、企业、乡村干部、债主、大户等多方面的侵害。对此，我们一方面要进一步解放思想，更新观念。另一方面也要注意，不能急于求快和盲目求大，不能超越事物发展的规律去办事，不能在这上面搞面子工程、形象工程和政绩工程，不能在这上面搞强迫命令、搞齐步走、一刀切，搞脱离实际和违背群众意愿的行为。这就是既要解放思想，又要实事求是；既要大胆创新，又要稳妥推进；既要朝着方向走，又要脚踏实地走；既要全省普遍倡导和统一部署，又要分类指导、因地制宜；既要考虑发展规模经营主体的利益，更要考虑维护最广大农民的根本利益；既要谋划多种形式的适度规模经营的发展，更要统筹农村农业农民以及城乡经济社会的全面发展、科学发展、和谐发展。二、探索建立土地流转市场土地承包经营权流转的建立需要先做试点，稳妥推进。一是明晰产权，进一步搞好确权到人、确地到田、颁证到户的工作。经济学家说，只有产权明晰才能产生交易。越是长久不变越要更加明晰产权。过去我省做了完善农村土地一轮延包的工作，而这项工作会不断出现反复，因为有的地方约定了三五年一调，同时人口增减、农田改造、城市与交通建设、水利与堤防工程等等都有可能引发矛盾。所以必须长期地、扎实地继续完善农村土地一轮延包工作。二是建立平台，健全网络。县市区一级建立农民承包地经营权流转中心，乡镇建立联络站（农民把它叫托田所），村设联络员。同步建立县乡村三级土地纠纷调处网络，县级建立土地纠纷仲裁委员会，乡级建立调处站，村级设立调解室或设调解员，确保土地纠纷有办法解决、有地方解决和有人及时解决。县级流转和调处机构分设，乡村两级可以合并设置。县乡村三级服务平台的一般性职能即省市一号文件中的几句话：提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷仲裁等服务。试点地方可否这样设计：农民土地承包经营权流转在乡镇联络站进行交易，联络站按市场价格代收农民申请流转出去的土地，可以先付一定的预付金，待流转出去后再一次性付清其余款项。需要流入百亩以下的业务可在乡镇交易，按市场价交钱购买土地经营权。流入百亩以上的应到县市区交易中心交易。无论流出或流入，无论县乡交易，都要签订规范的流转协议。去年8月份成立的钟祥石牌镇彭墩、姚台土地存贷合作社，已开展存贷业务70宗，存贷土地1700多亩，这是我省土地存贷专业合作社的首创，是建立乡村土地流转服务平台的最新探索。石牌镇实行的两组建（组建土地存贷合作社、土地承包经营权流转服务中心）和五明确（明确服务对象、存贷程序、业务范围、管理办法、档

上传时间：2023-04-01 页数：11

积极推进农业机械化绿色可持续发展调研报告习近平总书记指出：实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。农业的根本出路在于农业机械化，农业现代化离不开农机现代化，绿色农业的发展更加离不开绿色环保农业机械化技术的支撑。我们要牢固树立绿色发展理念，按照转变发展方式、坚持示范引领、围绕全程全面、服务现代农业的工作思路，提高先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套农机化政策、装备、技术的有效供给，将推广绿色环保农机装备与技术作为转变农业发展方式的重要途径，让绿色农机在发展资源节约型、环境友好型、增产增收型农业中发挥重要作用。一、发展现状近年来，我市各级农业农村部门认真贯彻落实省厅关于一项行动、两大工程的部署要求，把绿色环保农机装备和技术的发展摆上议事日程，积极推广应用，取得了良好的效果。一是推广应用了一批新装备。乘坐式插秧机、85马力以上大拖拉机、自走式喷杆喷雾机、无人植保机等先进适用、绿色环保农机装备发展迅猛，特别是乘坐式插秧机已连续五年保持高位增长态势，每年新增数都在1000台以上，在全省名列前茅。截至目前，上述机具的保有量分别达到6337台、5888台、1177台、586台，全市农机装备结构进一步优化，农机作业效率进一步提升。二是推广应用了一批新技术。稻秸秆犁耕深翻还田、水稻机械化集中育秧、高效植保、清洁热源烘干、农业废弃物处理等绿色环保农机化技术得到广泛应用。自2015年大面积推广以来，我市每年完成的稻秸秆犁耕深翻还田面积都在60万亩左右，截至目前累计已达259万亩；全市自走式喷杆喷雾机、无人植保机等高效植保机械的作业能力已达180万亩/季，在提高作业效率的同时也降低了农业面源污染；更为值得一提的是水稻机械化集中育秧技术，今年全市共建设20亩以上的水稻机械化集中育秧基地152个，其中20-30亩的108个，30亩及以上的44个，机械化集中育秧面积近5000亩，是去年的三倍有余，既提高了育秧和机插质量，更起到了明显的节地、节水效果。三是打造了一批新典型。自2018年以来，我市重点围绕秸秆机械化还田（犁耕深翻）、水稻机插秧侧深施肥、小麦复式作业、畜禽粪便无害化处理和水肥一体化应用等技术，在全市范围内着力打造各类绿色农机示范点22个，示范带动效应明显。四是更新换代了一批旧装备。持续做好农机具报废更新工作，加快淘汰排放超标农机具的步伐，每年报废的老旧拖拉机、收割机在500台左右；2018年，我市在全省率先开展了燃煤粮食烘干炉清洁热源改造工作，截止目前，全市526台燃煤粮食烘干炉已全部淘汰，电能、天然气等清洁高效的热源取而代之。二、存在问题农机装备结构不合理。我市农业机械化发展速度较快，但农机装备三多三少的问题仍然较为突出。一是小型机具多，大中型机具少。以拖拉机为例，我市拥有拖拉机57937台，其中小型拖拉机48714台，占比达84%，农机具作业效率较低。二是动力机械多，配套机械少。我市拥有拖拉机配套农机具118528台，机具配套比仅为1:2，农机具使用效率较低。三是低档机具多，高端装备少。我市农机装备层次不高，在自动化、智能化、信息化、全程化方面与发达地区相比还有很大差距。农机公共服务能力不到位。一是农机技术推广能力薄弱，全市县级农机技术推广机构仅有5家，技术推广人员54人，还存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题，难以适应推动农机化绿色发展的需要。二是农机维修服务能力薄弱，全市一级农机维修点仅有4家，农忙时难以满足大中型、高性能农机装备的维修和保养需求。同时，农机配件价格贵、农机维修费用高，给农民机手增加了负担。农机报废更新制度不健全。老旧、小型农业机械普遍存在设备陈旧、能源消耗大、碳排放多等诸多问题，但是购置先进适用、绿色环保的农机装备，需要大量的资金而且成本回收周期过长，一般情况下，农民机手不愿意主动报废老旧农机具更换新装备。现有的农机报废更新制度不够健全，报废更新补贴尚未普及，仅对拖拉机、收割机等个别机具进行补贴，制约了农机装备的升级换代和绿色发展。农机装备产业基础不强。据初步统计，我市现有各类农机企业220多家，但其中零部件生产企业有190多家，占比达86.3%,高端整机生产企业少。我市农机产品以零配件为主，档次低、附加值小，大路货多，绿色农机装备的研发和制造能力较弱。三、几点建议强化政策扶持。积极发挥秸秆机械化还田、农机购置补贴等资金的拉动效应，提高资金扶持的精准度，促进高效节能、智能环保机械发展。整合各类涉农项目资金，加大绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范和新产品新技术研发方面的项目资金投入。加快相关绿色环保农机装备的示范，制定绿色环保农机主推技术装备目录，充分发挥政策导向作用，统筹相关财政资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜。鼓励

上传时间：2023-04-01 页数：6

关于当前涉农社区党建工作的调研报告近年来，随着城市化快速推进，城区和农村社会发生了深刻变革，城乡居民群体复杂化、就业多样化、利益多元化的现象尤为突出，基层组织特别是农村社区、村转社区中党员的工作性质、结构、年龄和思想状况等发生了许多变化，对基层党组织建设提出了新的挑战。为此，按照区委组织部统一安排，调研组在走访、慰问、带案下访的基础上，对全区涉农社区党建工作进行了深入调研，进一步理清了加强涉农社区党建工作的思路。一、基本情况目前，全区共有街道X个，其中X个是由原来的乡镇改建的涉农街道，占街道总数的XX%；共有XX个社区，其中，农村社区和村转社区X个，占XX%。X个涉农社区中，共有党员XXX名。随着城市化进程的加快，其余XX个建制村还将陆续改为社区，XXX多名农村党员将转为社区党员。一是年龄结构老化，开拓创新能力缺乏。涉农社区XXX名党员中，60岁以上的XXX人，占XX%；35岁至60岁的XXX人，占XX%；35岁以下的XX人，占XX%。超过50岁的党员占大多数，而35岁以下的党员还占不到五分之一。尽管许多老党员有着丰富的基层实际工作经验，但面对新形势、新情况，缺乏开拓创新的能力。部分同志抱着老经验老方法不放，缺少在新形势下创造性地开展工作的激情。二是文化程度偏低，政策理论水平不高。从涉农社区党员文化程度来看初中XXX人，占XX%；高中及中专XXX人，占XX%；大专以上文化程度XX人，占XX%。大部分党员文化程度都限于初中水平，高中及以上文化程度的党员仅占到三分之一。党员的文化程度低，导致对党的方针、政策领悟不够，理论水平有所欠缺，直接影响到党的相关政策对群众的宣传、教育效果。三是居住区域分散，组织活动难以开展。随着拆迁征地工作的全面展开，农村的党员由以前相对集中居住，变为现在分散到各个集中安置点或自己购买商品房自由居住。导致日常的政治生活难组织、理论学习难集中、交流参观难开展。四是党员困难突出，致富带富能力不强。大多数老党员长期从事农业生产，在农业生产的第一线，对新技术的学习掌握不够，一旦离开土地，缺乏更多的谋生技能，只能靠低保维持生活，更难以成为群众发家致富的领头人。另外，因重大疾病或遭遇天灾人祸等因素，导致部分困难党员家庭生活更加拮据。二、城市化进程中涉农社区党建工作面临的主要问题随着城市化进程的不断加快， 目前，涉农城区基层党建工作出现了以下一些新情况、新问题：（一）党建工作机制不健全，社区党建工作的领导力量薄弱。村改社区后，社区建设刚刚起步，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，必须依赖于上级领导和有关部门的支持。相对于复杂的涉农社区党建工作任务来说，各级党组织领导力量薄弱的问题比较突出。区委组织部干部编制只有X名，部长、副部长各X名，分管干部人事和组织工作的干部各X名，而分管组织工作的干部担负包括城市社区、涉农社区、农村两新组织等方面的党建工作，处于疲于应付的状态；街道党工委各由一名班子成员分管组织工作，同时还要兼顾征地拆迁、民生工程、治安维稳等方方面面的工作，而这些方面的工作往往都是硬指标，相对而言，投入到软指标的党建工作精力就大大减少，街道党工委全面协调社区党建的职能难以发挥。（二）党员教育管理体制不健全，党员的先锋模范作用不够明显。随着城市化进程的加快，大量农村党员成为社区党员，使社区党员结构、成分发生了很大变化，出现了结构比较复杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象，党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。其主要表现为：不少党员离开原居住地或加入经商、打工队伍，忙于生计，四处奔波，与所在党组织的联系弱化，极少数游离于党组织之外党员管理出现空档；有的党员对城市化和社区建设的思想认识不到位，加之农村与社区党员的思想素 质、文化层次差异大，相互间缺乏沟通交流，参与社区活动意识不强、积极性不高；一些年老体弱党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分，党员先进性表现不突出社区党组织在组织活动方面调整工作思路、创新工作载体不够，对党员难以形成凝聚力，对群众难以形成向心力，致使党员的先锋模范 作用没有得到有效发挥。 (三)社区干部队伍的整体素质与新形势下社区党建工作的要求不相适应。由于涉农社区党建起步不久，处于农村党建向城市社区党建的过渡阶段，这就要求必须有一支高素质的社区党建干部队伍与之相匹配。但在目前的情况下涉农社区党务工作者和社区工作者，基本由原来的村党组织和村委会成员担任，素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。一是知识水平和工作能力不适应。大部分涉农社区工作人员没有接受过专门的业务培训，对如何开展社区党建和社区建设不熟悉，不知道该怎么干。二是思想和工作作风不适应。有的习惯于发号施令，不愿做耐心 细致的思想工作；有的认为社区的党

上传时间：2023-04-01 页数：9

机关党建重点课题调研目录参考（113个）1.高质量机关党建的实践与思考2.防范和破解机关党建两张皮问题研究3.机关党员干部下沉社区入列轮值在北辰的实践与思考4.建设让党中央放心让人民群众满意模范机关的对策思考5.关于解决机关党建灯下黑问题的实践与思考6.坚持党建引领建好温馨家园——丈八街道党群服务中心的创新实践7.运用新兴媒体创新开展机关党建工作研究8.关于协（学）会拓展型党支部建设的调查与思考9.关于社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理工作制度保障的调研报告10.关于燃气小微企业党组织建设的调研报告11.关于城市建设中党员先锋模范作用发挥调研报告12.市直机关党员干部思想状态调查分析13.紧扣三线确保四不为队伍建设和履行使命提供坚强有力政治保证14.持续推动党支部标准化规范化建设研究15.以加强思想政治建设为抓手努力提升注会行业党建工作质量16.着力加强机关党务干部队伍建设研究17.党建引领提升自主择业军转干部管理服务工作水平18.基层党支部标准化规范化建设问题研究19.加强机关党务干部队伍建设的调研与思考20.持续推动机关党支部标准化规范化研究21.加强基层党组织建设调研报告22.关于新形势下科协系统党建和业务工作融合的现状及建议的调研报告23.着力加强机关党务干部队伍建设研究24.加强机关基层党支部标准化规范化建设研究25.推动新时代机关党的建设高质量发展研究26.市直机关党务干部队伍建设的现状与思考27.加强党建带群建发挥桥梁纽带作用推进市直机关党建与业务深度融合的调查与研究28.建强组织堡垒，擦亮服务品牌29.坚决破除形式主义官僚主义深化全面从严治党30.坚持围绕中心、建设队伍、服务群众破解机关党建与业务工作两张皮问题31.智慧党建在机关党建工作中的应用初探32.坚持党建引领助力党史学习教育提质增效33.积极发挥基层党组织战斗堡垒作用34.围绕中心工作发挥机关基层党组织战斗堡垒作用研究35.持续推动机关党支部标准化规范化建设研究36.推进新时代市文物局机关党的建设高质量发展的调查和思考37.西安市投资合作局探索发挥党建引领作用的思考与实践38.深化拓展党史文化传播切实推进新时代党建工作39.关于持续推动党支部标准化规范化建设的调研报告40.关于围绕中心工作发挥机关基层党组织战斗堡垒作用的调研报告41.以党建为引领以法治为保障推进机构编制法规体系建设42.关于推动新时代机关党的建设高质量发展的调研报告43.关于如何增强党员意识为党组织工作注入活力的调研与思考44.关于加强机关党建工作责任制落实的研究思考45.机关党支部书记如何抓好组织生活制度落实的思考46.推动机关党建和业务工作深度融合47.关于基层党组织党内政治文化建设情况的调研报告48.围绕中心工作发挥机关基层党组织战斗堡垒作用研究49.聚焦四力夯实机关党的建设根基50.关于工会组织持续推动机关党支部标准化规范化建设研究51.推动机关党的建设高质量发展52.基层党务工作者队伍建设情况调研报告53.加强我市律师党建工作的实践和思考54.新时期机关党建工作规范化建设探究55.以党建工作为引领促进劳动能力鉴定事业优质发展56.加强党内监督的思考及对策浅谈57.关于市直部门机关纪委建设的调研报告58.推动公安机关党建与业务工作深度融合的对策研究与实践探索59.强化机关党支部政治功能的实践与思考60.关于加强年轻党员干部培养选拔工作几点思考61.推动新时代机关党建工作与审计业务深度融合课题调研报告62.推动机关党建与审判工作深度融合着力提升机关党的建设质量问题研究63.关于司法领域意识形态与法院党建工作的思考64.关于提升新时代青年党员干部政治能力的探讨65.关于全面提高区级机关基层党组织党建工作质量的实践与思考66.新时代机关党建工作机制的实践与思考67.进一步激励党员干部担当作为的几点建议68.推动机关党建与业务工作深度融合的探索与实践市委编办机关党委69.探索以高水平机关党建服务全市高质量发展的实践与思考70.机关党建与业务深度融合的实践与思考71.增强机关党员干部入列轮值实效的对策建议72.关于发挥思想政治工作优势加强财政部门意识形态工作的思考与建议73.关于进一步健全基层党建分类指导工作机制的研究与思考74.推动机关党建与业务工作深度融合的实践探索75.学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神是提高机关党建工作质量的金钥匙76.关于建立健全机关作风建设长效机制的思考与实践77.加强财政专项工作中临时党支部建设的实践与思考78.建立一卡、两表、三评定特色党建机制探索破解党建与业务工作两张皮的有效办法79.发挥机关党员示范作用推进志愿服务常态化的思考80.大力实施工程以高质量党建服务静海高质量发展实践探索81.提高青年干部政治能力

上传时间：2023-04-01 页数：8