互联网+党建调研报告（背景+做法+成效）一、实施背景 在开展三型党组织建设中，XX公司党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，公司通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：   （一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打折扣，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：   （一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育读读报纸，看看电脑等方式已经逐渐成为80后、90后新时期党员眼中的落伍行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。 为了更好的解决以上种种问题，公司党委从党建基础出发从党组织和党员的实际需求出发，集众智，筹众力，通过多种途径征集好思路、好点子，就如何更好地展示重点工作、拓宽服务党员学习生活等问题进行广泛研讨。针对征集到的X条意见建议进行统筹规划，创新开展互联网+党建创新平台体系建设，力图通过创新平台和载体建设，让党建成为政工工作的高地，成为每一名党员身边的事，在潜移默化中激发每一名党员的思考力和执行力，最终达到凝聚力量，推动企业经营发展的根本目标。二、内涵与主要做法   结合实践和理论进行思考，可将互联网+党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。（一）主要做法 为了满足大政工体系和全体党员的不同需求，公司党委将服务对象划分为政工工作人员和全体党员两类。面向全体政工工作人员的平台系统主要实现党务公开和工作平台作用，面向全体党员的平台系统主要实现宣教沟通等个人服务平台作用，通过全方位立体化的贴心服务实现互联网+党建的全面覆盖。 1.面向全体政工工作人员，在公司内网开发嵌入应用网络政工。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。（1）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；公司领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。（2）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程等X个方面涉及X项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，公司X个党支部分别从党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作等X个方面X项工作内容按照规定时间进行建设与公示（3）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对公司党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等X余项工作内容进行

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向阳片区非公经济发展状况调研报告近年来，很多乡镇出现了非公经济发展持平甚至比前几年略低的现象，非公经济的发展动力不足，发展情况不容乐观，进而也影响了政府工作的正常运行，例如今年耒阳工资发放危机。对此我对我们镇的非公经济发展情况展开了一次调研，摸清向阳的非公经济发展情况，希望能通过此次调研找出非公经济发展的症结。一、发展现状（一）向阳非公经济发展。向阳片区非公有制经济总量持平，主要经济指标呈放缓态势。据统计，目前全片区在册个体工商户620户，从业人员2500人，注册资金5600万元；未注册个体工商户1050户，从业人员3550人，注册资金8236万元。我片区非公经济近三年税收占比80%,其中房地产行业占比85%。目前向阳的大型非公企业有金誉化工、弘盛机械。（二）向阳招商引资情况。近几年来，虽然向阳片区通过开展多种形式的招商活动，但是情况仍然不容乐观。2016年共考察、洽谈客商37次，达成多项合作意向，并有7个项目已经落户我片区，分别是衡南县华盛农牧有限公司、金星花苑、衡南县农帮现代生态农业发展有限公司、向阳镇鑫港俪景开发二期项目、衡南宏运二驾校、衡南荣龙实业有限公司、衡南县楚源农业科技发展有限公司，同时根据企业的规模、产业产值、产品质量等各方面的实际情况，衡阳市金誉化工有限公司进行了合理、先进的设备改造以及规模扩大；2017年共考察、洽谈客商41次，达成多项合作意向，并有6各项目已经落户我片区，分别是湖南沛桐鞋业有限公司向阳桥分厂、旺偲洁具厂、衡南县华盛农牧有限公司、金星花苑二期、东方丽城开发三期项目、衡南荣龙实业有限公司。（三）向阳优势资源分析。向阳片区具有三大资源优势，一是区域优势，临近107国道，交通方便发达，运输车辆众多。二是农业技术，向阳的老百姓常年种植香瓜、莲藕，具有成熟的种植技术，保证了农产品的品质。三是山地资源，向阳山地资源丰富，目前种植成片油茶10000余亩。但是资源优势没能很好的助推向阳非公经济的发展，没能刺激产生效益稳定的非公企业。二、存在问题（一）招工用工难。向阳存在空心村，空心镇的通病，大量的年轻劳动力都前往广东、深圳等沿海城市就业，本地年轻劳动力稀缺。经调查研究本地年轻人在同等甚至略高工资的情况下更愿意前往沿海就业，原因有以下几点：一是外来发展机会多，以后的就业前景更广阔。二是衣锦还乡的思想，存在想远离家乡发展自己的大事业的愿景。三是配套设施完善，相对于基础设施、娱乐活动落后的小镇，沿海一线城市的硬件措施完善，娱乐生活丰富。（二）技术更新难。企业技术老化，更新慢，不满足现今环保政策的要求，转型困难。向阳近些年倒闭了大量的水泥厂、砖厂、沙厂。都是由于企业没有自主创新能力，没资源、没能力革新自身的生产技术，无法顺利的通过技术转型期，这对向阳的非公经济也带来了巨大的冲击。（三）人才引进难。一是大量的人才都集中在城市里，愿意留在镇里发展的高端人才少，乡镇留不住人才。二是人力资本大，小微企业无法负担现今高额的人力成本。三是发展平台受限，大多数小型企业不注重企业文化建设，没有长远眼光，员工的认同感不强，导致人才流失量大。四是当代青年的择业观念问题，一心向往大城市、大企业，只把在小企业时期当做过度阶段，没有用心为企业谋事。（四）企业融资难。融资难是制约非公有制经济发展的重要瓶颈。一是信用担保机制不健全。二是银行的贷款门槛高，企业可提供的贷款抵押资产有限，制约着贷款申办。三是片区内金融机构有限，不能及时为中小企业提供贷款服务，资本金融市场不活跃制约着企业的快速发展。（五）招商引资难。向阳的招商引资受制于以下几点，一是场地以及相关配套的基础设施不完善、不齐全。二是衡南县大部分的大型非公企业都集中在县工业园，向阳靠近县城，大部分企业会直接选择在县工业园发展。三是招商资源紧缺，招商渠道不广阔。（六）经济发展难。近些年我国经济增速放缓，经济下行压力加大，老百姓的购买力下降，整体经济的大环境导致小型非公企业发展更加艰难。对于向阳来说，本镇房地产不景气是减缓非公经济发展的主要原因。三、对策及建议（一）强化政府组织领导，创新企业办理业务新局面。主要是针对以下方面来改善：一是办理业务，联合多部门，建立一站式办理，方便入驻的非公企业迅速办理手续，开展生产经营活动。二是在用地、租用、建厂房等方面多方位协调，支持非公企业的发展，从而拉动非公经济的提升。三是加强对周围硬件措施的改善，例如路灯，用电、用水等配套措施。（二）扩大非公经济总量，促进扶贫与非公经济大融合。坚持把支持非公经济发展与扶贫相结合，认真贯彻落实县里的扶贫贷款政策，一是扶贫户贷统政策，以贫困户的名义贷给公司，贫困户每户可贷1-5万，公司按每一万每年分红600元给贫困户，连续贷三年，分红三年。近三年共贷款500多万元。二是大力宣传发展油茶产业的政策。将油茶产业和扶贫结合起来，推

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用一体化推倒二元墙——鄂州市统筹城乡发展调研报告根据省委书记罗清泉同志在鄂州调研时的指示精神，由吕东升同志牵头，省委办公厅、省委政研室、省委财经办（省委农办）和鄂州市委组成联合调研组，就鄂州城乡一体化试点工作进行了专题调研。正是春暖花开的好时节，调研组沐浴着细雨轻风，往来穿梭在1593平方公里的鄂州大地上，看主城、赏新城、访乡镇、进社区、问农户，上上下下开了多场座谈会，里里外外看了几十个乡和村，方方面面接触了上百名干部群众，总的感觉是一句话，鄂州城乡一体化试点已经取得一年重点突破的明显成效，发展态势良好。借用两句赞美春天的诗来形容：东城渐觉风光好，红杏枝头春意闹。一、鄂州城乡一体化试点主要作法鄂州市委、市政府贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府关于统筹城乡一体化试点要求，坚持把工业和农业、城市和乡村、城镇居民和农村居民作为一个整体，统筹谋划，系统研究，着力推进城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、市场体系一体化和基层党建一体化。省委书记罗清泉对鄂州试点工作给予充分肯定，省长李鸿忠评价说：鄂州城乡统筹和改革创新工作做得很好，为湖北提供了城乡统筹的范例。（一）统筹城乡规划，推进空间布局一体化。科学规划是推进城乡一体化的前提和基础。鄂州坚持全域鄂州的规划理念，面向全国借脑借智，邀请多家知名专业机构，对鄂州城乡发展进行高水平设计，以科学规划引领城乡一体化进程，相继编制完善了四个层次的规划：一是鄂州市域一主三新十特百新村(新社区)总体规划。把市域作为一个整体科学布局、科学定位，构建以主城区为中心，葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城3座新城为支撑，10个特色镇为节点，106个中心村(新社区)为基础的城乡空间格局，建设宜居宜业组群式大城市。二是3座新城和乡镇规划。3座新城在参与鄂州城市功能分工的同时，主动与武汉城市圈内其他城市对接，增强发展实力；加快基础设施的配套，提升产业的承载能力；按照各自的功能定位尽快形成文化特色和产业特色；做强做大支柱产业，进一步强化支撑作用。10个特色镇和其他建制镇根据各自的区位优势、资源优势、产业优势和经济结构、人口分布、社会发展水平等因素进行合理定位，建成各具特色的商品集散型城镇、工业主导型城镇、特色旅游型城镇、交通枢纽型城镇。三是长港示范区规划。按照生态长港、吴楚水乡的发展理念，围绕五位一体(产业发展、基础设施、生态环境、镇村建设、特色旅游)精心规划设计。以建设特色旅游示范村为重点，打造民居大观园。规划建设的百里长港示范区，将彰显百湖之市的水乡特色、江、湖、港交融相映的生态特色，建成后力争成为起点高、特色明、效果好的城乡一体化样版。四是中心村(农村新社区)规划。在全市现有320个行政村的基础上，顺应农村人口、产业、生产要素聚集的规律和经济社会长远发展的要求，重点规划建设106个中心村。今年4月份各中心村的规划全部完成。鄂州试点规划得到方方面面的充分肯定。建设部专家说：将城乡融为一体进行全域统筹规划的城市，鄂州在全国是第一家。（二）统筹产业发展，推进城乡产业一体化。产业一体化是城乡一体化的支撑。鄂州市按照省政府主体功能区规划和武汉城市圈产业分工安排，大力推进特色优势产业发展，加快形成互融互补的城乡一体化产业发展格局。一是着力推进优势工业和高新技术产业集群式发展，打造全省新型工业化示范区。加大招商引资、项目建设力度，强力推进优势工业和高新技术产业集群式发展。2009年，全市续建和新开工的亿元以上项目达80个，共完成投资135亿元，同比增长77.0%；工业完成投资141亿元，同比增长51.6%；高新技术产业实现产值83.5亿元，同比增长25.1%。冶金、能源、建材、模具材料、纺织服装五大产业集群形成规模。二是着力发展现代农业，打造武汉城市圈都市型农业示范区。加快农业结构战略性调整，进一步壮大水产、畜牧、蔬菜、林果四大特色支柱产业。大力推进农业产业化经营，培育龙头企业，初步形成了粮食加工、水产品加工、畜牧加工等多条产业链。水产品加工在全省保持领先地位，大中型水产品加工企业发展总数达276家，转化水产品总量达50.02%。三是着力发展生产和生活性服务业，打造全省现代服务业发展示范区。重点支持现代物流业、旅游业、金融保险业、信息服务业等现代服务业发展。加快建设三江港区、主城区和花湖工贸新城三大物流基地。围绕一都两湖，打造三国吴都文化游、梁子湖休闲度假游、红莲湖运动健身游。现代服务业成为鄂州经济快速增长点。四是着力推进节能减排，打造省级循环经济示范区。优化能源结构，提高环境保护标准，减少污染物排放和能源消耗。建立多部门联动的减排工作机制，实行环境准入制度。2009年，实施了葛店开发区和梁子岛污水处理、鄂州电厂脱硫、鄂钢烧结

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习近平怎样调查研究[摘要]调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。——2011年11月16日，习近平在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话(来源：党建网微平台)调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。领导干部要从调研中发现新情况，总结新经验，形成新措施、谋划新战略。党建网微平台梳理了习近平总书记关于调查研究的部分重要论述，一起学习!调查研究的重要性调查研究是谋事之基、成事之道调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。——2013年7月23日，习近平在武汉召开部分省市负责人座谈会时强调调查研究的过程就是科学决策的过程调查研究就像十月怀胎，决策就像一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。——2005年8月26日，《之江新语·调查研究就像十月怀胎》调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。——2011年11月16日，习近平在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话调查研究的五个要点深、实、细、准、效深，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。实，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。细，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。准，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。效，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招，见实效。——2003年2月25日，《之江新语·调研工作务求深、实、细、准、效》如何开展调查研究调查研究要找准问题、有的放矢领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有规定路线，但还应有自选动作，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现被调研现象，防止调查研究走过场。——2011年11月16日，习近平在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话调查研究要深入实际、深入基层、深入群众我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过交换、比较、反复，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。——2005年8月26日，《之江新语·调查研究就像十月怀胎》调查研究要坚持实事求是的原则坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚实事，就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究，使思想、行动、决策符合客观实际。坚持实事求是，关键在于求是，就是探求和掌握事物发展的规律。对事物客观规律的认识，只能在实践中完成。勇于实践、善于实践，在实践中积累经验、进行理论升华，再用以指导实践、推动实践，在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展，这是认识客观规律的根本途径，也是把握客观规律的必由之路。——2012年5月16日，习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话调查研究要点面结合一方面要遵循调查研究的特点和规律，掌握科学的调研方法，提高调查研究的效率和效益，以尽可能少的时间获得尽可能多的有效信息;另一方面要充分发挥各地各部门特别是综合调研部门的作用，充分调动社会各界的研究力量，充分运用现代化的信息手段，多层次、多方位、多渠道地了解情况，做到点面结合、上下结合、内外结合，使决策建立在充足的事实依据之上。——2006年1月9日，《之江新语·调查研究要点面结合》调查研究要制度化经常化坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能嫌麻烦、图省事。对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。坚持和完善领导机关、领导干部的调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要

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加强非公经济组织和社会组织党建工作的思考非公经济组织和社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来，甘肃省定西市安定区始终坚持抓党建促发展的工作理念，着力提升党的组织和工作覆盖面，努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面，为非公经济组织和社会组织发展提供有力的组织保证，为打赢脱贫攻坚发挥应有的社会力量支撑。一、基本情况安定区现有纳入党内统计的非公有制经济组织545个，非公有制经济组织建立党组织368个，其中党委7个，党总支部5个，党支部356个，党组织覆盖率为59.1%，有党员1890名；社会组织304个，其中社会团体229个，民办非企业单位75个。建立党组织178个，其中单独建立党组织8个，联合建立党组织1个，挂靠建立169个，党组织覆盖社会组织211个，党组织覆盖率为69.4%，有党员656名。二、主要做法及成效安定区立足非公经济组织和社会组织党建工作处于薄弱环节这一实际，以全面落实各项重点任务为突破口，坚持实字当头，常抓常管，不断推进工作上台阶上水平。（一）抓实党建责任，在理顺工作机制上求突破。严格按照党建管理体制调整的要求，成立区非公经济组织党委和区社会组织党委，向非公经济组织和社会组织选派党建工作指导员150多名，探索推行区非公有制经济组织和社会组织党工委牵头总抓、区非公经济组织党委和区社会组织党委主抓、乡镇（街道）和主管部门单位配合联抓的工作模式，积极整合党建工作力量，调动各业务主管部门的工作主动性和能动性，让工作有人抓、有人管、有人负责。建立健全双向评价推动机制，把非公经济组织和社会组织党建工作纳入行业部门党建考核内容，对全区非公经济组织和社会组织党建工作高起点谋划、高标准推进，定期、随时深入非公经济组织和社会组织进行督查调研，指导党建工作落实情况，积极为企业和社会组织出谋划策，解决在生产经营活动中遇到的困难和问题，对督查中发现的问题，下发《责令限期整改通知单》200多份，实行督查组长和党支部书记双签字，限期整改，不断抓实党建各项工作任务。（二）抓实组织设置，在拓展两个覆盖上求实效。按照五个清的要求，结合工商大数据平台建设，健全完善已建党组织名册、党员名册和纳入组建党组织企业、社会组织名册等三本台账，列出组建任务清单，明确组建时间、措施和责任人，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、商会组建等方式，抓好非公经济组织和社会组织集聚的园区、商务楼字、商业街区、专业市场等区域的党组织组建工作，并在各党组织建立网络党支部，不断扩大非公经济组织和社会组织党的组织覆盖。今年新建非公经济组织和社会组织党组织26个，撤销空壳党组织201个。采取多种途径把254名党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党支部书记岗位，努力打造一支服务发展能力强、凝聚职工能力强的双强型党组织书记队伍。坚持抓两头、带中间，今年整顿提升15个两新组织软弱涣散基层党组织、创建4个党建示范点，蓝天马铃薯公司、民祥牧草等三个公司被确定为市级党建示范点。（三）抓实党员教育，在建设过硬队伍求提质。以抓实三会一课制度为突破口，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，推行4+N（完成重温入党誓词、集体诵读党章、主动交纳党费、政治理论学习4项规定动作的基础上，围绕N项特色实践活动开展自选动作）主题党日活动，督促党组织书记上党课300多场（次），不断规范党内政治生活。坚持把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届二中、三中全会精神作为必修课，采取集中培训、专题辅导、个人自学和微信公众号推送学等方式，组织党员学理论、学技术、学业务、学法律，抓实党员日常学习教育，参学党员达到3000多人(次)，不断用党的最新理论武装头脑。常态化开展双找双培双推（党员找组织、组织找党员，努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，助推脱贫攻坚、助推两新组织发展）活动，注重从发展潜力大、生产效益好、无党员企业一线技术骨干、经营管理人员和企业出资人中做好发展党员工作，2018年全区非公经济组织和社会组织党组织共递交入党申请书61份。严格按照召开组织生活会和开展民主评议党员工作程序和要求，派出督导组对组织生活会召开情况进行督促检查、给予指导，保证全覆盖开展，真正把组织生活会和民主评议党员作为严肃党内政治生活的重要抓手，持续抓好、抓出成效。（四）抓实服务凝聚，在助推脱贫攻坚上求双赢。广泛组织非公企业参与百企联百村、党建推扶贫行动，制定下发《关于在全区非公

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关于对北京两家大型成品粮批发市场经营情况的调研报告北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场、北京盛华宏林粮油批发市场是北京市两家大型的成品粮油批发市场，也是我局重点联系市场。近日，我们对这两家市场进行调研，查看了市场粮油摊位，与市场负责人和部分粮油经销商户进行座谈，了解批发市场经营情况，听取意见建议。现将有关情况报告如下： 一、 两家市场基本情况 锦绣大地玉泉路粮油批发市场。该市场建于1992年9月，为股份制企业。市场地处北京市西四环与西五环之间，占地面积6万平方米，有600个摊位，库容量3.5万吨，吸引了来自全国各地300多家企业和个体经营者，从业人员1000多人。经营范围主要有大米、面粉、食用油、杂粮四大类，除为本市提供成品粮油外，还销往河北、山西、内蒙古、天津等省市，年均成交总量在60万吨以上，2013年累计成交量61万吨，成交额29亿元，与2012年同比分别增长了2.8%和3.6%。市场承担北京市7500吨的地方储备粮承储任务，是国家发改委、粮食局、商务部、农业部以及北京市有关部门认定的粮油信息重点监测市场。 北京盛华宏林粮油批发市场。该市场建于2003年4月，为朝阳区王四营乡王四营村投资经营的集体所有制企业。市场处京城东南，位于东四环与东五环之间，紧邻京哈高速公路，占地面积14万平米，建筑面积10万平米，资产总额2亿元，有1280个摊位，全国各地的近千家大中型粮油集团、民营粮食企业、农副产品经销商在市场投资经营。市场主要以批发粮油为主，兼营批发水产、果蔬、肉蛋奶等鲜活产品及副食调料等，属大型粮油综合农副产品市场。市场承担着北京市10000吨的地方储备粮承储任务。2013年市场累计成交量153.35万吨，交易额108.05亿元，与2012年同比分别增长了5.1%和11%。 从调研情况看，目前两市场供应和价格基本稳定，粮油货源充足、品种丰富、质量安全，由于受北京建筑行业需求变化等因素影响，市场低端价格成品粮销售量下降，但总成交量仍呈增长态势。 二、市场发挥的重要作用 北京市是拥有2100多万常住人口的超大型城市，又是大销区，粮食需求量大，自给量低，80%的粮源需从外埠调入。这两家批发市场在组织粮食流通、保障市场供应、提供粮油价格信息、应急应灾、繁荣当地经济等方面发挥了重要作用。一是积极开展产销衔接，保障城市口粮供应。为确保首都粮源充足，促进产销流通，锦绣大地、盛华宏林两家市场注重吸纳来自粮食主产区的商户入场经营，积极从黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东等粮食主产区组织粮源，粮食批发成交量逐年提高，目前两家市场的销售量加起来已占北京市口粮市场供应量的60%～70%，发挥了城市粮油供应的主渠道作用，是名副其实的北京米袋子。二是承担地方政策性粮油储备，成为地方粮食应急工作的重要抓手。这两家市场均是北京市指定的粮食应急配送中心，承担地方储备粮油承储任务，在发生较大的突发事件或自然灾害时，能在应灾应急中发挥重大作用。三是及时反映市场交易价格，成为北京口粮市场的价格晴雨表。作为国家和北京市粮情信息监测的终端平台，定期报送和发布成品粮油价格信息，为政府宏观调控和正确引导粮食生产消费提供了重要依据。四是对当地及周边经济发展起到促进作用。锦绣大地、盛华宏林市场作为当地的支柱龙头企业，在安排农民就业、增加国家税收、壮大集体经济、促进当地及周边的经济发展和提高农民收入等方面起到了积极的作用。 三、存在的问题 调研中，市场和经营商户反映的主要问题是： （一）市场和经营商户最担心市场搬迁的问题。锦绣大地玉泉路批发市场土地租赁合同一年一签，市场面临随时搬迁问题，如果搬迁后新市场远离市区，将会流失大量客户，同时粮食运输成本增加也给批发市场发展经营带来影响。盛华宏林批发市场也存在土地性质不明确的问题，由于担心城市规划调整、市场面临搬迁，市场不敢对改扩建进行投入，影响了市场建设发展和长期规划。 (二)缺乏对市场建设的政策支持和资金投入。目前，两家市场主要是作为粮食现货交易的场所，粮食市场应有的物流配送、金融服务等多种功能没有得到充分发挥。粮食批发市场的收入来源主要依靠收取商户租赁费和管理费，这些收入主要维持市场的日常开支，市场依靠自身的力量很难进行升级改造。 （三）粮食运输与北京市区交通管理存在矛盾。北京市粮食和农产品的供应主要靠外运，一些运输农产品的大货车白天到京，与北京市大型货车白天禁止驶入五环路以内的规定冲突，货车司机考虑到成本、时间等方面因素，无法等到夜间驶入，只有通过缴纳罚款将货物运到目的地；从各批发市场到终端环节运输车辆多为面包车和厢式货车等，按照北京交通规定，面包车不允许载货，经营商也只能通过缴纳100-200元罚款解决。从产地运至北京市、从北京市至市内各个销售网点，这些费用最终会落到粮食等农产品的价格上。 （四）市场粮食质量安全管理仍存在漏洞。

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关于赴上海、宁波、南京、武汉学习考察城市基层党建工作情况的报告按照部领导要求，2月27日至3月7日，我们组成考察组赴上海、宁波、南京、武汉4个城市，围绕加强新形势下城市基层党建工作，推进基层治理体系和治理能力现代化，进行了专题学习考察。现将有关情况报告如下：一、学习考察的总体情况考察组由省委组织部有关处室同志，哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西、伊春市及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点：一是时间安排紧。考察日程安排非常紧凑，往返9天时间，共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员服务中心等50余个基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会8个，并且每晚都组织集体研究讨论，对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选，既有街道、社区等传统阵地，也有两新组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。4个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型，上海的体制机制创新，宁波的共建融合，南京的网格化精细管理服务，武汉的百步亭党建品牌等方面，有很多值得学习借鉴的地方，考察后很受启发，受益匪浅。二、学习考察的主要收获本次学习考察内容丰富、收获丰硕，主要体现在以下几个方面。（一）先进的思维理念，引领了城市党建的发展。在经济快速发展、社会结构深刻变化、基层治理难度加大的新形势下，4个城市敢想敢试敢闯，探索出了一条以加强基层党的建设引领社会治理创新的新路径。一是顺应城市发展，注重顶层设计。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题，未雨绸缪，抢占先机，提早谋划，找准城市基层党建工作定位。比如，上海市委把城市基层党建作为2014年度市委1号课题，市委书记韩正同志任组长，牵头开展调研，亲自谋划顶层设计，研究出台了1+6配套文件，对区、街道（镇）、社区（村）三级联动实施了系统性、综合性的改革，走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化，注重创新驱动。适应城市社会形态变化，在组织设置、载体设计等方面创新创造，灵活多样开展党建工作。比如，宁波市坚持以区域化党建为抓手，先后探索形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等10种区域化党组织设置模式，并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市党建精品带，把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、聚片成面，实现了从一片红到全面红的拼图效应。百步亭社区结合社区居民特点，积极组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、亭台文化等活动，充分调动居民参与的积极性。三是顺应基层需求，注重实效为本。坚持效率、效果并重，不摆架子、不走形式，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推进城市基层党建工作。比如，上海市嘉定区马陆镇希望社区邻里中心，以党员群众和辖区单位需求为导向，设计行政管理、党建服务、综治联勤、文体服务、事务受理等五大功能，为党员、社工、群众、驻区单位等提供服务平台，使党员群众各种需求不出社区都能够得到解决。（二）创新的体制机制，夯实了城市党建的根基。通过实地考察我们切身感到，上海把改革创新体制机制作为重要引擎，根据问题倒逼解决措施，敢于做大手术，使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。上海市把城市基层党建作为一项系统工程，建立健全了三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系，形成了配套的规定性文件，明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等，真正把三级党组织贯通起来、联动起来、捆在一起，形成了一级抓一级的工作合力，使区委一线指挥部作用、街道党工委龙头作用、社区党组织战斗堡垒作用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。二是做强街道党组织。上海市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理服务力量下沉到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。取消了街道党工委招商引资任务，明确了加强党的建设、统筹社区发展等八项职能，赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和项目建议权等五项权力，并调整街道机构设置，从过去的向上对口转变为向下对应，在全市推行6＋2模式，即：在街道统一设立党政、社区党建等6个办公室，再根据实际需要，自主设立2个工作机构。同时，统一设立1—2个社区党建服务中心，由街道党工委负责管理，配备6至15名专职党群工作者，按

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关于加强非公经济党建工作调研报告非公有制经济党组织是党的基层组织的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建（以下简称非公党建）工作意义重大。习近平总书记指出：非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。XX县是典型的农业县，也是非公经济快速发展县，研究分析XX县加强非公经济党建工作的思路对策，对其他地区非公党建工作具有一定的借鉴参考意义。一、主要做法（一）强化统筹，健全机制压实责任XX县历来重视非公经济党建工作，从领导重视、制度保障、压实责任等方面，加强全县非公党建工作。一是领导重视，高位推进。县委主要领导每年调研非公企业党建工作，为非公企业党建出谋划策；每年召开两新组织党建工作推进会，专题研究非公党建；调整充实XX县两新党工委委员单位，明确兼职副书记和委员，细化委员单位职能职责，强化非公党建组织保障。二是研究部署，制度保障。XX县先后制定了两新组织《党建工作重点任务》《基层党建提升年具体方案》《基层党建创新提质年实施方案》《重点任务项目清单》《责任清单》等一整套实施方案，采取方案＋清单的方式推进分类覆盖。三是明确责任，强化考核。根据两新组织党建硬指标、软任务，将党建任务分解细化到责任清单中，采用日常考核与重点工作考核相结合的考核机制，层层压实党建工作责任。（二）抓实基础，分类指导强推覆盖XX县抓实非公党建基础，制定两个覆盖工作方案，开展百日攻坚行动。一是摸底排查。对全县496家规上企业开展摸底排查，力求五个清。利用云南省党员党组织管理系统对从业人员的党员身份进行倒查，为组建非公经济党组织提供依据。对集中组建的党组织回头看，建立动态数据库。二是加大覆盖力度。按照行业优先、区域兜底的原则，建立党务工作人才库，全覆盖选派党建工作指导员；对部分新建、联合建，党建工作较为薄弱的两新组织，选派党建工作指导员。三是壮大党员队伍。采取六个一批办法，着力解决企业流动党员、口袋党员、隐形党员等问题。四是突出重点抓好园区非公党建。成立XX工业园区非公企业党委，进一步理顺非公企业党组织隶属关系。新建XX工业园区党群活动服务中心，为党员活动提供阵地保障。（三）注重质量，规范建设达标提升结合党支部规范化建设，XX县向企业党组织和党员印制发放《党总支（支部）记录手册》《两新组织党员笔记》等党建手册。定期对非公企业党支部进行交叉检查，针对存在的共性问题、个性问题，及时进行整改。发展党员向两新组织倾斜。（四）以点带面，培育打造示范品牌XX县广泛开展双强六好党组织创建活动，逐步培育选树以昆明鼎承科技、云南兴达工艺为代表的一批市县级非公党建示范点，已成为昆明市非公经济党建学习观摩的示范点和金招牌，每年吸引县内外党组织和广大党员前来参观学习。这些非公党建示范点普遍具有如下特点：一是企业党建强则发展强，实现了抓党建和抓企业生产经营双向良性互动、有机融合发展；二是企业出资人普遍具有党员身份；三是铸造起红色品格的企业文化；四是积极承担社会责任贡献社会。（五）加大投入，加强党建保障力度XX县加大投入力度，从人财物等方面保障XX县非公经济党建工作开展。一是增加工作经费。落实15311政策，给予每个党委1万元、党总支5000元、支部3000元工作经费，党组织书记每月100元、党员每年100元的补助。二是充实党务力量。针对两新党务力量薄弱的问题，公开招聘两新党务干部，待遇报酬由县级财政予以保障。二、存在的困难和问题（一）基础薄弱，党组织覆盖面小、空白点多在XX县规模以上的496家企业中，党员组织关系在企业党组织的仅有44家，存在大量联合支部。规上企业党组织组建率仅为8.87％。XX县非公经济组织自身普遍存在规模小、党员分散的特点，因市场竞争激烈等原因，非公经济从业人员及党员的流动较为频繁。由于党员流动性大，导致非公党建工作滞后。（二）班子不强，党务工作队伍弱、势单力薄从实地调研情况看，已成立非公经济党组织的，很多党组织班子存在软弱涣散的情况。一是党组织书记整体素质不高。有的党组织书记缺乏基本的党务知识和技能，不知道企业党建抓什么、怎么抓，难以适应企业党建的新要求。二是无专职党务工作者。非公经济党务工作者通常身兼数职，尤以生产一线的工人居多，没有时间和精力开展党务工作。三是抓党建积极性不高。党务工作琐碎繁杂，加之近年县财政困难，支部书记补贴没有落实，企业又没有专项党务工作经费，工作疲于应付。（三）力量薄弱，基层党员人数少、发展困难XX县非公经济党建工作质量不高，和党员数量少、比例低密切相关。调研中发现，非公经济存在发展党员难的问题。例如，少部分有入党动机和愿望的职工，入党找不到党组织；递

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关于加强离退休干部党建工作的调研报告离退休干部党建融入党建大格局，是离退休干部党建发挥老干部作用、为党和人民的事业增添正能量的重要抓手，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。近年来，**市委老干部局、离退休干部工委对离退休干部党建工作进行了积极探索，取得了较好的成绩，积累了一定的经验，但离退休干部党建工作融入城市基层党建大格局尚处于推进阶段，还需进一步改进和完善。一、**市离退休干部党建融入党建大格局的实践与探索目前，我市共有离退休干部党员**名，其中，离休干部党员名，退休干部党员**名。在全市离退休干部党员中共设有市级离退休干部党工委*个，县级离退休干部党工委*个，党总支*个，党支部个，党小组*个。我市离退休干部党建探索以党建+社区党建+团队的模式，充分发挥离退休干部党员的独特作用，在思想政治建设、新冠肺炎疫情防控、城市社区建设、精神文明创建等方面取得了良好的效果。一是灵活设置党的组织，发挥夯实基层基础的作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。发挥离退休干部党员党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休干部党员到居住的社区党组织报到，亮身份、亮承诺、亮服务，主动参与社区建设。在离退休干部集中居住的社区等活动学习场所，不拘泥于组织关系，根据不同兴趣爱好和特长，建立老干部正能量工作室、老干部特色支部等基层党组织或临时党组织个，发挥老干部的政治优势，强化基层组织网格，夯实党的基层基础建设，扩大党的政治影响，增强城市基层党建合力。二是宣传党的方针政策，发挥强化政治引领的作用。进行宣传发动，不断提高群众思想政治水平是城市基层党建的重要任务。离退休干部党员普遍拥有较高的理论修养和政治觉悟，对党和国家的方针政策有较高的关注度和敏感性，对方针政策的理解也比普通群众更为全面和深入。在党史学习教育方面，以老干部宣讲员、老干部微党课、每月交流会等形式，让身边的人说身边的事，通俗易懂、潜移默化地带动群众理解、支持党的方针政策，充分发挥离退休干部党员的政治引领作用，助力社区做好群众的政治宣传工作。发挥老干部熟悉党史优势，筛选具有党史宣讲优势特长的老同志，成立党史学习教育宣讲团分赴校园、街道等处开展巡回宣讲*余场次，讲好党史故事、讲好**故事，弘扬光荣传统、传承红色基因。三是参与社会基层治理，发挥团结服务群众的作用。面对城市社区治理工作任务重、人员少、矛盾多、难度大的现状，充分发挥离退休干部党员熟悉社情、掌握政策、社会经验丰富、时间充裕的优势，鼓励离退休干部融入四纵四横城市基层党建网格化管理体系，担任网格社工、兼职社工、业主委员会成员，调解邻里纠纷、维护社区治安、丰富社区文化等，团结、组织、服务群众，积极参加全国文明城市和国家卫生城市创建工作。在新冠疫情防控期间，离退休干部党员参与到疫情防控阻击战中，胸佩党徽、臂戴袖章，融入大街小巷、路口要道踊跃参与卡点布控、疫情摸排、值班巡查、宣传劝导、体温检测等工作，加入小区党员志愿服务队为居民提供免费跑腿代办服务，合力构筑我市红色防疫堡垒。四是培育特色兴趣团队，发挥助推文化养老的作用。依托老（年）干部大学、老年书画院等资源在基层社区开设活动点，在社区老年群体中培育特色兴趣团队，如舞蹈、书画、摄影、戏曲、太极拳等，定期组织离退休干部党员在社区中开展交流互动等活动。利用特色兴趣团队，丰富社区精神文化生活，助推社区文化养老。睢阳区、梁园区在**古城水上公园、梁园区体育公园，建设社区文化体育专门活动场地*所，并以党员为骨干成立兴趣小组，有着良好的社会影响。二、当前离退休干部党建融入基层党建大格局亟待解决的问题尽管我市在离退休干部党建融入城市党建大格局方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但作为城市基层党建的一部分，离退休干部党建工作尚未完全融入，没有真正发挥好离退休干部党员在参与社区建设、加强基层治理、实现就近活动等作用。主要存在以下几个方面的问题：一是离退休干部党建工作重视不够。少数县（市、区）和组织部门领导对离退休干部党建工作不够重视，老干部工作机构编制职数没有解决，组织机构不健全。有地建立了组织构架，工作量增加了，人员却未增加，导致有些组织构架形同虚设，或者相关工作边缘化。二是党工委工作职能没有完全发挥。各县（市、区）委离退休干部党工委与街道党工委平级，无法指导督促街道党工委将离退休干部党建工作抓落实。离退休干部党建工作只是城市基层党建工作的一部分，因街道组织委员负责整个城市基层党建（社区、非公）工作，街道、社区无专人主抓离退休干部党建，导致相关工作无法落实落细，一定程度上影响了上一级离退休干部党工委抓工作部署的主动性、积极性。三是部分离退休干部存在抵触思想

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大兴调查研究之风推动乡村振兴工作高质量发展国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱3月16日，国家乡村振兴局启动大学习、大调研、大讨论活动以来，各司各单位组织全体干部，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的三农篇脱贫攻坚篇乡村振兴篇，进行了深入系统的学习。总的看，大学习活动，达到了预期目标。一是政治站位进一步提高。通过大学习，大家深刻领会到，将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构，在农村工作领导小组领导下开展工作，由农业农村部门管理，这是加强党对三农工作全面领导的重要举措。只有这样，才能确保乡村振兴一体推进，才能上下一条心、全国一盘棋。二是责任担当进一步增强。通过大学习，大家深刻领会到，民族要复兴，乡村必振兴，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，这是新的历史方位。必须自觉对标对表习近平总书记的要求和党中央的精神，忠实履行好党和人民赋予的职责使命。三是工作定位进一步清晰。通过大学习，大家深刻领会到，国家乡村振兴局的主要职能就是，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。具体来讲，就是组织开展防止返贫监测帮扶、东西部协作、中央单位定点帮扶，动员社会力量参与乡村振兴，开展相关考核工作；牵头实施乡村建设行动，推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理体系建设等工作。四是精神状态进一步激发。通过大学习，大家深刻领会到，全面推进乡村振兴的长期性、艰巨性、复杂性更加突出，丝毫不能松劲懈怠，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态，推动乡村全面振兴开好局起好步。大学习活动取得了阶段性成果，各司各单位要再接再厉，结合工作系统学、全面学、深入学、反复学，进一步用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作往深里走、往实处抓。根据大学习、大调研、大讨论活动实施方案，下一步要启动大调研活动，请综合司会同各司各单位认真研究制定调研方案，细化调研问卷。局党组同志要分别带队，各司各单位都要派员参加，集中一段时间，赴有关省份进行重点调研，分析点上情况，指导面上工作。要组织各省乡村振兴（扶贫）部门同步开展调研。通过全国系统深入的调查研究，找到当前工作的瓶颈制约，找到解决问题的办法措施，尽快打开局面。这次大调研活动，是乡村振兴局成立以来，首次开展的大规模调研，大家务必高度重视，确保取得实实在在的成果。下面，我就调查研究工作，结合工作和实践经历，从认识和操作层面谈些体会，与大家进行交流。习近平总书记强调：调查研究是谋事之基、成事之道。对调查研究，我们党一直作为传家宝，纵观党的发展史，实际就是重视调查研究、不断解决问题的历史。在党史学习教育中，在我们职能调整的过渡期，和大家交流调查研究，我觉得恰逢其时，很有必要。对调查研究，我从中尝到不少甜头。无论是在农业部，还是到市一级，后来到两个省的组织部工作，我都把调查研究作为干好工作的金钥匙和敲门砖。在四川工作期间，我用1年4个月时间，跑遍了183个县；到2年5个月离开时，四川21个市州至少跑了2遍（多的去了9次，多数情况是白天到基层，晚上与领导班子成员逐一谈话），所有省属高校、国企、省直部门及在川全国重点高校基本全覆盖调研。对调查研究，我也经历了从不重视到重视、从不自觉到自觉、从不受用到受用的过程。下面谈四个问题：一、如何认识调查研究的意义什么是调查研究？为什么要调查研究？大家都有些自己的认识和感悟。我觉得，可以从三个方面来把握。第一，从理论和实践看，调查研究既是一门科学，也是一门艺术。调查研究是运用科学方法去探索未知，认识事物发展方向，寻求解决问题方法的一种复杂的脑力劳动，是对客观事物由表及里、由此及彼的认识过程。调查研究是一门科学，这是因为它的理论基础是马克思主义认识论，即遵循的是实践——感性认识——理性认识——再实践的认识过程，就是实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，不断地进到更高一级的程度。在认识——理论——政策——执行这一逻辑链条中，认识是起点，而调查研究则是认识的重要途径。从我们的工作实际来看，了解情况、认识事物主要通过三个途径：一是下基层调研；二是开会座谈交流；三是在办公室看材料。在工作中，要把这三者有机结合起来，以充分掌握情况。在这三个途径当中，调查研究获取的是直接经验，后两种方式是在间接掌握情况。所以，提高认识、加深认识，要更加注重调查研究。调查研究也是一门艺术，这是因为它的实践离不开马克思主义方法论的指导作用，有其自身的思想方法、工作方法，这就决定了调查研究本身也有规律性，不是深不可学、无法可循，但也不是人人都擅长。要积极探索新时代调查研究工作的特点和规律，不断提高调查研究工作的质量和水平。只要我们真正深入基层、深入实践、深入群众，就会发现里面有很多我们感兴趣的东西，对工作的热

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聚焦精准画像建立常态化政治生态分析研判机制为解决政治生态分析研判主体不明确、任务不聚焦、方法不明晰等实践操作层面问题，**市纪委监委认真履行协助职责和监督责任，从基础规范入手，立足对各地各部门政治生态状况精准画像，制定出台《**市政治生态分析研判办法》（以下简称《办法》），建立可透视、可检查、可量化的分析研判机制，为做实全方位政治体检提供具体遵循和抓手，推动全市风清气正政治生态建设走深走实。一是建立室组地联动机制，明确画像者责任。把政治生态分析研判嵌入各类监督，强化政治监督，发挥各监督主体职责作用，将分析研判融入日常、做在经常，当好政治生态的护林员。在分析研判主体上，《办法》明确各监督检查室、各派驻（出）机构根据监督检查情况对所联系地区和驻在部门的政治生态状况进行分析研判，党风政风监督室根据专项检查和治理、廉政档案建设、日常掌握情况以及考核部门提供的情况进行分析研判，信访室、案件监督管理室、组织部对信访受理、线索办理、党风廉政意见回复等情况进行分析研判，市委巡察办根据巡察情况进行分析研判，构建起室组各负其责、联动发力的体制机制，整合监督力量，实现分析研判效果最大化。在工作机制运行上，《办法》明确党风政风监督室发挥统的功能，履行牵头推动、沟通协调、综合分析职责，各分析研判主体摆正画像者角色，主动上手、全力配合，形成衔接顺畅的工作合力。各县（市、区）纪委监委结合实际开展本地政治生态问题自查自纠和分析研判，形成上下贯通的工作格局。二是制定十看正负面清单，明确画什么内容。坚持从政治上看问题，抓住突出矛盾问题、关键核心指标，精准透视政治偏差。《办法》明确政治生态分析研判总体围绕坚决做到两个维护、增强领导班子整体功能、落实管党治党责任、抓政治生态建设促发展等七个维度，重点从十看角度抓住关键、把握要点，增强分析研判的针对性、实效性。具体围绕政治纪律政治规矩执行情况、中央和省委市委重大决策部署贯彻落实情况、集体领导制度执行情况、党内政治生活开展情况、经济社会和事业发展情况等十个方面，重点看践行两个维护到不到位、决策部署具体执行实不实、主体责任职责作用发挥好不好、班子功能强不强、自我净化严不严、用人风气正不正、清廉程度优不优、新风正气浓不浓、政商关系清不清、发展整体质量高不高，全方位、多角度、立体化检验政治生态建设带来的落地成果、取得的实在成效、发生的明显变化。十看重点内容瞄准问题靶向，既明确看的方向，又具体列举问题清单，指出细化重点，从正反两方面为分析研判提供了全版面、精细化的任务书，防止画像失焦、片面。三是完善全景式方法路径，明确怎么画精准。聚焦精准目标，坚持问题导向，总结以往分析研判经验，结合实际进行细化优化，从日常积累、采集信息、分析研判、总结报告四个层面，明确分析研判基本方法，为精准画像提供方法论和路线图。《办法》具体明确各研判主体通过参加会议、听取汇报、重点谈话、信访受理、明察暗访等方式，有意识、有目的、有侧重地积累研判素材，结合巡视巡察报告、审计报告、专项检查报告，综合三重一大执行情况、落实上级重要决策部署情况等数据信息，掌握真实、详尽的关联数据，历史地、客观地、全面地对地区或单位（部门）政治生态具体分析、精准画像，并定期形成分析研判书面报告，分类划档、出具结论，为全景式分析研判政治生态找准点、阔开面、分析透。为增强分析研判的针对性、可操作性，配套制定了分析研判工作流程图、档次确定重要情形、报告内容模版和报告质量评定标准*个附件，进一步明晰分析研判流程，量化不同档次具体情形，使分析研判工作有具体抓手、有量化标准、有操作指南，从设计层面直抵操作层面，解决不懂、不会的问题。四是发挥指挥棒导向作用，明确怎么用结果。坚持用好用足政治生态分析研判成果，进一步找准症结、对症下药，更好把握树木和森林的状况，实现研判成果共享、结果充分利用。《办法》明确结果运用的四种途径，一是对县级党委（党组）的研判结果综合梳理后，形成专门报告，为市委了解掌握、分析研究全市政治生态情况提供决策参考；二是将研判结果作为市委年度政治生态建设成效考核的重要参考，促进考核结果更加客观、精准；三是对监督检查和日常工作中发现的问题，及时向县（市、区）和市直部门反馈，推动问题整改解决；四是每年对各个研判主体的研判报告进行质量评定，并指出问题和不足，督促提高质量。分析研判结果既为市委推进政治生态建设决策服务，及时向下级党委（党组）传导责任、落实压力，又作为对研判主体进行评价和约束的依据，促进四项监督发力，确保分析研判做实管用，发挥纠偏矫正、清除病灶作用。

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关于对陕西省、宁夏回族自治区部分县就近城镇化情况的调研报告2013年底召开的中央农村工作会议提出，到2020年，要解决约1亿人口在中西部地区的城镇化。2014年政府工作报告再次强调要引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。可以预见，一段时期内，中西部将成为我国加快城镇化步伐的重要区域。按照部领导关于配合好相关部门研究城镇化问题的指示，为深入了解西部地区就近城镇化的基本情况、主要做法以及存在的困难，我们3月中下旬赴陕西省礼泉县、宁夏自治区平罗县、贺兰县和永宁县等4县进行了调研。现将有关调研情况报告如下。一、四县经济社会发展基本情况陕西省礼泉县地处关中平原腹地。宁夏自治区的平罗、贺兰和永宁3县均位于宁夏平原，分处银川北部和南部。四县经济社会发展主要指标数据（2013年）如下：二、四县推进就近城镇化的主要做法就近城镇化一般是指，农村人口不再一味地向大中城市迁移，而是通过加大县城及小城镇建设力度，或是通过建设农村新型社区并逐步使其成长新城镇，来就地就近实现部分农民的非农化就业，享受社会保障和公共服务，获得与市民待遇类似的城市生活方式的城镇化模式。四县在推进就近城镇化过程中，都非常注重规划龙头作用，向规划要引力；重视夯实产业支撑，向产业要动力；同时，深化体制机制改革，向改革要活力。（一）规划引领方面礼泉县制定了全县城乡统筹规划大纲，形成了县城、县域副中心、3个重点镇、69个农村新型社区的城镇化空间架构。在全县选取了两镇两村作为城乡发展一体化的先行试点区，指导试点镇村编制了城乡一体化规划和旅游、现代农业等专项规划。计划用20年时间分3个阶段，逐步由试点推向全县。平罗县编制了《平罗县城市建设总体规划（2006-2020年）》、《平罗县镇村体系规划（2012-2020年）》等，确立了以中心城区为核心，中小城镇为团组的县域发展体系。通过建设县城新区，拉大中心城区框架，提升综合承载能力。在外围区域，则加快完善中心镇和重点镇的基础设施及配套服务，拟建设13个2295户农民新居示范点。贺兰县分别编制了县城总体规划、产业示范园区总体规划、小城镇规划和农村社区规划等。依据规划对部分重点镇和中心村的设施与服务提级改造，重点加强路网及供排水管网、中心村污水处理厂和垃圾中转站和农民住房建设。永宁县完善了村庄布局规划（2012～2030），按照分批建设的基本原则，计划用2～3年时间将全县偏远村落分部整合，形成以县城为中心、望远镇为侧翼、特色小城镇和中心村为补充的梯级式城镇空间发展格局。（二）产业支撑方面礼泉县是苹果大县，注重将果业与乡村旅游有机结合，将产业发展与建设新型社区相结合。重点培育了优质苹果产业片区等5个现代农业产业片区，打造了关中印象特色旅游品牌。以特色产业村为中心，完善其与镇区基础设施、公共服务的融合共享，吸引周边村庄人口聚集。发展现代农业的白村、民俗旅游的袁家村，在陕西省已远近闻名，将分别建设为6000人和8000多人的新型社区。 平罗县重点培育精细化工等六大产业，发展规模以上工业企业105家，创造就业岗位2.13万个。引导规模以上农产品企业扩大生产，让3万多农村转移劳动力就近就业。扶持小企业发展，新增城镇就业人员2904人，转移农村劳动力就业4万多人。加强农民的职业技能培训，加快服务业发展，服务业从业人员数占全县就业比重达63%。贺兰县选择了四大重点镇，扶持产业发展，配套设施与服务，使其成为中心城区辐射的承接区，吸引农民到重点镇就业居住。其中，承接浙江产业转移，建设了总投资1289亿元的宁夏生态纺织产业示范园，项目全部投产达效后，可用工15万人，年产值可达2300多亿。永宁县坚持发展优势特色农业产业，重点在解决农民关心的问题上下功夫。在每个中心村配套了专业公司集中管理的养殖园区和户均2分地的蔬菜种植园区，以满足农民养殖种植的习惯。建设农机作业服务公司和粮食银行，用于解决农民农机具摆放和粮食存储问题。（三）深化改革方面礼泉县为破解制约城乡一体化发展的体制机制问题，着力推进了农村土地产权制度改革等7项改革措施。其中，农村产权制度改革，主要是通过深化农村土地资源向资产和资本转换，促进农民生产生活方式改变；城乡户籍制度改革，主要是通过逐步缩小附着在户籍上的城乡福利差异，引导农村居民向城镇有序转移。平罗县是国家农村土地经营管理制度改革试验区。将农村土地确权到户，创新农村产权抵押贷款机制，共发放土地承包经营权抵押贷款1.18亿元。建立农民土地和房屋产权自愿永久退出补偿机制，对退出的农户给予一次性补偿，689户农民通过这一机制转让了宅基地使用权。贺兰县启动了10个农村产权制度改革试点村，通过土地流转和农业规模经营，实现传统农民向农业工人转变，农民分散居住向就近集中居住转变。其中，兰光村创造的兰光模式比较典型。永宁县主要是运用了城乡建设用地增

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 关于大中小学法治教育一体化建设的问题及对策研究党和国家十分重视思想政治理论课（以下简称思政课）的教学工作，XXXXXX指出，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。在大中小学思政课中推进法治教育一体化，重在整体协调、上下贯通，坚持内涵式发展，打破条块分割、各自为政的狭隘格局，实现螺旋式发展、递进式上升。一、推进法治教育一体化的规律遵循思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。进行法治教育是思政课的历史责任和使命担当，在大中小学思政课中循序渐进地推进法治教育，对提高各级各类人才的法治素养具有重大而深远的意义。1.尊重学生成长规律，科学分层法治内容。法治教育以增强受教者法治素养、养成法治意识为目的。法治意识的养成应遵循个人的成长规律，通过学习法律知识、掌握法律方法、参与法律实践等多种途径循序渐进逐步养成。中小学阶段学生的感性思维较强，记忆能力突出，学校可以安排一些法律基础知识的内容，让学生明白法律是什么，从而在记忆中增长法律知识，逐步提高法治素养。初、高中阶段，学生的思辨能力进一步加强，学生开始关注为什么，思索知识背后的深层含义。这个阶段应做到知识传授和价值涵养并重，在学习相关法律知识的同时注重培养学生的法治精神。高等教育阶段学生的心智基本成熟，已经掌握了一定程度的法律知识，初步具备了辩证认识、理性分析现实问题的能力，他们开始思考干什么。这个阶段的法治教育应引导学生以饱满的热情和扎实的能力投入到建设社会主义法治国家的伟大实践中。大学《思想道德与法治》的法治部分以坚持全面依法治国为重点，从建设中国特色社会主义法治体系——走中国特色社会主义法治道路——落实全面依法治国的基本格局展开，在培养学生的社会主义法治思维过程中激发学生自身责任意识。在大中小学思政课中分层推进法治教育，尊重学生认知和成长规律，符合科学的教育逻辑。2.尊重教育教学规律，共同涵养学生的法治素养。在不同学段，思政课的教学目标各有侧重。小学阶段以启蒙教育为主，而铸牢思想基础则是初中学段的课程目标，在高中学段更加注重提升学生的政治素养，大学阶段则要强化学生的使命担当。在小学阶段思政课中开展法治教育，应以法律规则和常识为主，启蒙学生养成遵法守法的行为习惯。初中阶段要增加宪法教育的内容，强化学生对国家的认同，铸牢建设社会主义法治国家的思想基础。高中阶段要增添法治精神、法治原则的内容，引导学生认同中国特色社会主义法治的价值，形成正确的法治观。高等教育阶段要引导学生熟知全面依法治国等相关制度安排，将理论学习和实践探索相结合，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。学校应落实思政课改革创新的意见要求，在大中小学思政课中分阶段使用不同的教学方法，尊重教学规律，共同涵育学生的法治素养，一体化培养助推社会主义法治国家建设的合格人才。二、推进法治教育一体化的现实困境推进大中小学法治教育一体化，应整体考量、合理安排整个教学过程的教学目标、教学内容、教学评价等。当前，还存在着诸多制约思政课教学内涵式发展的问题。1.总体教学目标一致，但学段目标不够清晰。大中小学思政课一体化建设，旨在发挥协同效应，形成1+1>2的育人效果。《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》（以下简称《意见》）加强了顶层设计，规定了贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想的总体教学目标。由于教学时段与教学安排的差异，有些教学目标未能体现出循序渐进、螺旋式上升的认知规律。如统编版八年级《道德与法治》（下册）维护公平正义单元的教学目标是通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进公平正义，而高校《思想道德与法治》将公平正义作为法治思维的一个内容，仅从权利公平、机会公平、规则公平和救济公平展开详述，其目标定位甚至低于基础教育的安排，在学段上区分不够清晰。再如《青少年法治教育大纲》要求高中阶段要理解民事活动的基本法律原则和核心概念，了解调解、仲裁、行政复议等多元化纠纷解决机制，而《普通高中思想政治课程标准》（2017年版2020年修订）将这些目标要求纳入选择性必修课程模块，只供学生选择性学习，没有达到该学段的整体教学目标要求，不利于学生的法治素质的提升。2.教学内容存在不必要的重复现象。教学目标需要依靠教学内容来落实，教学内容体现着教学目标的具体要求。思政课内容应紧扣法治教育的目标要求，在大中小学不同学段统筹安排适合学生成长特性的教学内容。德育教材体系属于国家事权，必须由国家一体化考虑。涵养法治素养、培育法治精神离不开法治知识内容的学习。由于法治知识有浅有深，学习存在由感性到理性的认识过程，因此，相同的教学目标可以设置近似的教学内容，在大中小学思政课的法治教育中教学内容的必要重复是可取的，是符合

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村民小组网格化微治理调研报告村民小组是乡村基层治理体系中最基础的行政编组，也是直接管辖农户、村民的最基层的治理单元。推进强化组级治理，是有效提升基层治理能力的现实之举，是持续巩固基层政权的长远之举，更是加快推进全面脱贫向乡村振兴有效衔接的战略之举。近年来，**县坚持党建引领，将自治、法治、德治相结合，积极探索以基层网格微治理为抓手的新时代基层治理新路径，为加强和创新基层治理贡献星沙智慧和星沙力量。一、背景**镇位于**省**县城东部，镇域面积126平方公里，辖9个村（社区），总人口4.9万，直管党（总）支部21个，党员1976人。近年来，随着撤乡并镇实施，经历2004年、2016年两次村级区划调整，村级组织管辖地域范围和人口数量呈现大幅增长，部分村存在融合程度较低，资源利益难以均衡，村民积极性难以调动；村干部人数有限，服务办事效率不高等一些亟待解决的问题，给村级基层组织治理带来了巨大的挑战。以**村为例，**村由原5个小村合并而成，并村后面积20.1平方公里、户籍人口8600余人，由于地缘关系，并入村的村民与村级组织之间联系相较以前更为薄弱，村民自主能动性更加难以调动，而支村两委人数仅7人（换届选举前），仅依靠村级组织难以实现全覆盖管理。为了有效解决合乡并村改革后的问题和困难，提高基层组织治理能力，切实发挥基层党组织组织、宣传、凝聚、服务群众的职能职责，**镇积极开展试点工作，将基层治理重心下沉到村民小组一级，形成符合乡村实际的基层网格微治理三五模式。二、做法结合自身实际，夯实乡村治理基础，拓展新时代乡村治理新格局，逐步探索形成三五模式，提升基层治理水平和能力，拓展新时代乡村治理新格局。一是以五进引领共治，把党的主张贯彻好。坚持党员骨干示范带头、领导干部全员参与机制，落实群众工作网格化，通过在试点组采取进民居庭院、进田间地头、进手机微信、进组规民约、进组级阵地的五进方式，将党史学习教育、政策法规、环境治理、乡村振兴、党建+五零等内容，通过墙画、宣传窗等进行全覆盖式宣传，潜移默化引导群众。同时，通过平台打卡签到、即时位置共享、实施轨迹记录、数据线上填报等智慧管理，创新更优质、精准、高效的五进引领。精心打造组级阵地，在座椅上张贴户主姓名和在墙面上悬挂各户合照，提升群众主动参与治理的积极性和责任感。开展五零示范户美丽庭院示范户等系列评选活动，让正能量内化于心、外化于行，激发群众守法自觉、文明自觉和学习自觉。二是以五会凝聚共识，把民心民意尊重好。倡导一人一票，大家的事情大家办，各试点组采取民主推荐投票等方式，公开选出组委会和监事会，并结合实际召开民情恳谈会、民主议事会和群众评议会。民情恳谈会依托党员联户135工作模式，由联户党员、驻组指导员和镇村网格员定期深入组民家中收集诉求、排忧解难，切实畅通基层民意反馈渠道；民主议事会由全体户主参加，就组级建设、集体经济发展等重要事项征求意见建议，实行一事一议一表决；群众评议会对村、组有关基层服务情况进行评议，倒逼提升服务质量。逐步树立**夜话屋场会品牌，召开**夜话屋场会400余场，有效解决基层忧心事烦心事600余件，办结率达99.3%，群众参与自治的热情不断高涨。三是以五零实现共享，把乡村乡愁建设好。坚持先有软实力，后有硬发展的基层治理理念，大力推进党建+五零建设，着力营造温馨舒适、安全稳定的生产生活环境。在试点组全面推进环境净化、绿化、美化，加强环境卫生集中整治和常态化保洁，落实垃圾分类政策。组民建房严格按照村级建设规划执行，不得未批先建、违章搭建。落实属地责任，由组委会成员定期对组域内的山塘水库、废旧厂房等开展隐患排查，确保安全零事故。发动组域内商业网点、五老志愿者等参与群防群治工作，提升应急处突快速反应能力。在家建景、出门见景，成为村民茶余饭后的吃瓜顶流。三、成效试点启动以来，全镇基层治理体系进一步健全，自治氛围逐渐浓厚成熟，逐步走出一条以基层网格微治理促推乡村振兴，可复制、可推广的基层治理路径。通过开展基层网格微治理，助力我镇获批省级种业特色小镇、省级文明镇、省级卫生镇等荣誉，我镇**山村获评第二批全国乡村治理示范村，基层治理经验获得《新闻联播》《中国组织人事报》等媒体积极刊载和大力推介，被列为2020年**县落实基层党建责任制创新与实践之十大亮点。一是实现了党的主张与群众呼声的高度统一。开展基层网格微治理，既是上级的要求、也是群众的呼声。通过带领全镇党员聚焦新时代发展坐标凝心聚力、干事创业，深入各试点组摸底调研，通过前往宁乡望城、江浙等地区学习取经，开展**夜话专项行动，形成了符合乡村治理实际的财务制度、组委会选举办法、工程建设管理实施细则（试行）等规定。各组在支村两委和驻组指

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土地流转发展适度规模经营的若干思考湖北省委省政府最近提出了实现全省农村面貌3年明显变化、5-7年大变化的重大目标，推进土地流转发展适度规模经营是实现这一目标的重要内容和要途径。我省农村土地流转、适度规模经营在发展过程中出现了22211的新情况：第一个2是全省土地流转面积大约200万亩，占总耕地面积的4％；第一个2是两个新突破，第一个土地存贷合作社在钟样诞生，第一笔土地承包经营权抵押贷款在东宝办成；第三个2是两个大典型，全国最大的种田大户大冶农民侯安杰，去年承包种植了近两万亩农田，全国坚持规模经营时间最长的南漳县农民刘文豹，从分田单干开始到现在分三个阶段承包开发了1.6万亩荒地，两位农民先后受到了国家领导人的亲自颁奖；后两个1是我省最近有约100万农民工因受金融危机影响返乡，其中一部分要求收回已流转的土地自己耕种。针对这一新情况，笔者经过认真学习党的十七届三中全会精神和中央、省委今年的一号文件，省委领导在全省农村工作会议上的讲话，在去年几次专题调研的基础上，就我省如何推进土地流转、发展适度规模经营作了一些新的思考，供领导和农村基层干部参考。一、积极稳妥地推进土地流转，发展适度规模经营针对我省农村有的地方在这一工作中出现的隔岸观火和拔苗助长的两极偏差，有必要向基层干部宣传既要积极引导，又要稳妥推进的流转思想。在推进土地流转、发展适度规模经营上不可轻率进。一是从基本国情看，我国人多地少，人地矛盾比较突出。目前，人均耕地面积只有1.4亩，前10年还在以每年1000多万亩的速度减少。我省农民人均耕地面积1.23亩，户均4.68亩，按规模经营的最低值每户种30亩，就有5-6户农民要转移。二是从市场规律看，经济有波动，农民工随时可能返乡务农。当前世界金融危机，全国约有2000万农民工返乡，我省也近百万农民返乡，返乡农民有一部分有务农需求。三是从土地功能看，承包地是维系农民温饱生活和农村社会稳定的最后一道防线。土地不仅是农民的温饱来源，也是就业岗位，还是最低生活保障，还起着稳定农村社会平衡协调作用。四是从实际情况看，法制尚不健全，单个农民的土地流转权益容易受到侵害。前期以及当下的农村土地上访事件，主要的还是因为农民的土地权益正在受到来自政府、企业、乡村干部、债主、大户等多方面的侵害。对此，我们一方面要进一步解放思想，更新观念。另一方面也要注意，不能急于求快和盲目求大，不能超越事物发展的规律去办事，不能在这上面搞面子工程、形象工程和政绩工程，不能在这上面搞强迫命令、搞齐步走、一刀切，搞脱离实际和违背群众意愿的行为。这就是既要解放思想，又要实事求是；既要大胆创新，又要稳妥推进；既要朝着方向走，又要脚踏实地走；既要全省普遍倡导和统一部署，又要分类指导、因地制宜；既要考虑发展规模经营主体的利益，更要考虑维护最广大农民的根本利益；既要谋划多种形式的适度规模经营的发展，更要统筹农村农业农民以及城乡经济社会的全面发展、科学发展、和谐发展。二、探索建立土地流转市场土地承包经营权流转的建立需要先做试点，稳妥推进。一是明晰产权，进一步搞好确权到人、确地到田、颁证到户的工作。经济学家说，只有产权明晰才能产生交易。越是长久不变越要更加明晰产权。过去我省做了完善农村土地一轮延包的工作，而这项工作会不断出现反复，因为有的地方约定了三五年一调，同时人口增减、农田改造、城市与交通建设、水利与堤防工程等等都有可能引发矛盾。所以必须长期地、扎实地继续完善农村土地一轮延包工作。二是建立平台，健全网络。县市区一级建立农民承包地经营权流转中心，乡镇建立联络站（农民把它叫托田所），村设联络员。同步建立县乡村三级土地纠纷调处网络，县级建立土地纠纷仲裁委员会，乡级建立调处站，村级设立调解室或设调解员，确保土地纠纷有办法解决、有地方解决和有人及时解决。县级流转和调处机构分设，乡村两级可以合并设置。县乡村三级服务平台的一般性职能即省市一号文件中的几句话：提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷仲裁等服务。试点地方可否这样设计：农民土地承包经营权流转在乡镇联络站进行交易，联络站按市场价格代收农民申请流转出去的土地，可以先付一定的预付金，待流转出去后再一次性付清其余款项。需要流入百亩以下的业务可在乡镇交易，按市场价交钱购买土地经营权。流入百亩以上的应到县市区交易中心交易。无论流出或流入，无论县乡交易，都要签订规范的流转协议。去年8月份成立的钟祥石牌镇彭墩、姚台土地存贷合作社，已开展存贷业务70宗，存贷土地1700多亩，这是我省土地存贷专业合作社的首创，是建立乡村土地流转服务平台的最新探索。石牌镇实行的两组建（组建土地存贷合作社、土地承包经营权流转服务中心）和五明确（明确服务对象、存贷程序、业务范围、管理办法、档

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互联网+党建调研报告一、实施背景在开展三型党组织建设中，XX党委始终坚持以人为本，将党委教育工作重点与基层党组织建设和党员的真实需求、实际成长情况紧密挂钩，规范基层党建、服务基层党员，最终达到团结带领全体党员，凝心聚力服务于企业经营发展的目的。针对基层党建和党员需求，通过个别谈话、问卷和座谈会等形式开展了大量调研，并针对各岗位党员的学习教育需求进行了统计，这其中，基层党务工作者反映：（一）党员教育载体匮乏。随着互联网时代的来临，越来越多的人通过网络获取信息，不再满足于党支部集中学习的深度和广度，也逐渐疲倦于单一枯燥的学习方式，对党支部学习教育载体建设提出了更高的要求。（二）党务公开不够深入。随着党员知识层次的提高和民主权利意识的增强，越来越多的人对于基层组织党务管理、支部一班人工作水平、工作成效的检验提出了新的要求，党务公开成为普通党员对党组织的信息公开基本要求，而党务公开本身也需要平台展示，让全体党员能实时开展工作监督和督促，增进党组织与普通党员之间的沟通与信任。（三）业务培训缺乏系统性。政工工作人员频繁变动在企业中是常见现象，由于人员数量少，工作细琐繁杂，业务培训工作经常滞后与岗位调整。很多政策性强、流程复杂的业务在执行中往往会打折扣，造成了党务工作的不严谨细致，在一定程度上影响了党组织在党员心目中的形象，也成为专业发展的桎梏。普通党员在调研中，则针对自身具体感受提出了以下问题：（一）获取信息不够全面。目前，党员接受教育的途径主要有两种：传统的书籍报刊和内网教育信息，党员通过以上两种方式获得的信息量较少且涵盖面窄，无法满足党员日益增长的学习需求。（二）时间有效利用率较低。由于工作性质和地点不同，党员常年分散在不同的工作地点，且正常班和倒班两种工作作息常年存在，集中学习时间有限，普遍存在工学矛盾和场所利用矛盾，而个人的碎片化时间却没有真正利用起来，在一定程度上形成浪费。（三）互动交流不便捷。党员思想教育主要依赖于党组织与党员之间的沟通交流，准确掌握党员思想动态和问题需求需要建设畅通的沟通渠道。在面对更多个性化的需求和问题时，更多的党员希望可以选择个体间点对点直接交流，以保证问题解决的效果和个性隐私的保留。（四）服务响应方式单一。正能量的传播始终是党员宣传教育的根本点。党员学习教育读读报纸，看看电脑等方式已经逐渐成为80后、90后新时期党员眼中的落伍行为，这样的服务响应方式不能满足党员多样化的需求，影响了党员参与组织建设、献身事业的积极性和主动性，在一定程度上造成了党建发展不均衡现象。为了更好的解决以上种种问题，党委从党建基础出发，从党组织和党员的实际需求出发，集众智，筹众力，通过多种途径征集好思路、好点子，就如何更好地展示重点工作、拓宽服务党员学习生活等问题进行广泛研讨。针对征集到的X条意见建议进行统筹规划，创新开展互联网+党建创新平台体系建设，力图通过创新平台和载体建设，让党建成为政工工作的高地，成为每一名党员身边的事，在潜移默化中激发每一名党员的思考力和执行力，最终达到凝聚力量，推动企业经营发展的根本目标。二、内涵与主要做法结合实践和理论进行思考，可将互联网+党建创新平台系统建设的内涵概括为：这是一个将党的理论和实践活动相结合的过程，这个过程以互联网为载体，不断探索实践新的党建活动方式、手段，切实完善党的基层组织建设，促进党内外的交流互动，促进党建理论建设，提升党员的党性修养、组织纪律观念。（一）主要做法为了满足大政工体系和全体党员的不同需求，党委将服务对象划分为政工工作人员和全体党员两类。面向全体政工工作人员的平台系统主要实现党务公开和工作平台作用，面向全体党员的平台系统主要实现宣教沟通等个人服务平台作用，通过全方位立体化的贴心服务实现互联网+党建的全面覆盖。1.面向全体政工工作人员，在内网开发嵌入应用网络政工。通过对党委工作、纪委工作、工会工作、团委工作以及支部工作的细化分解和责任到人，建立了以网络为载体的办公体系和交流平台。（1）建立规范的工作机制。成立了以党委书记、经理任组长；领导班子成员任副组长；党群部、监审部等部门相关人员为成员的领导小组，对各专业工作进行细化和责任分解。（2）规范工作流程与标准。结合工作实际，对党委工作中当前工作、党支部动态、组织建设、党内制度、工作流程等X个方面涉及X项工作内容进行及时更新，切实做到详尽、规范。同时，X个党支部分别从党支部班子建设、战斗堡垒作用、党员教育与管理工作、思想政治和群众工作、创新工作等X个方面X项工作内容按照规定时间进行建设与公示。（3）创新展示交流平台。充分利用网络优势，对党建、廉政建设、党支部建设、工会建设、团委建设等X余项工作内容进行公开，搭建党务公开的新平台，提高了党务公开的质量，增强党组织工作的信息化、

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从行政末梢向治理枢纽转变强化城市街道治理作用的实践XXXXXX强调：基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。街道是社会治理中服务群众的最后一公里，是特大城市基层治理的枢纽。*市把建强街道治理枢纽作为重中之重，推动基层治理到底到边。各街道大胆创新、先行先试，实施网格化党建引领、吹哨报到、集成改革、保险赋能等强化基层治理的创新探索，推动城市街道从行政末梢向治理枢纽转变。深入学习贯彻XXXXXX重要指示精神，在主题教育中我们走进*市*区*街道、*街道和*区*路街道、小市街道开展实地调研，挖掘总结基层的做法经验。一、以网格化党建引领基层治理曾经的边郊农牧场，如何一别过去的散乱无章，逐渐发展成为祥和文明的宜居新城？*年来，*市*区*街道用人到格中去、事在网中办的网格化办法，书写了基层治理的*答卷。其网格化党建做法被中组部作为新时代枫桥经验城市版在全国推广，并入选中宣部等部委主办的奋进新时代主题成就展。创新网格化机制。街道在辖区内构建一张社会管理网，把*个社区划分为*个综合网格、*个专属网格，将街道内*个单位都纳入其中。坚持人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结，一个个单位走访服务，一个个单位征求意见，亲戚越走越近，朋友越交越深，把驻街单位、全体居民与街道社区紧紧聚拢在一起。在实行网格化治理后，街道城市管理工作逐步由原来全市第*名跃升至第*名。织密建强组织体系。提升基层治理水平，最根本的是加强党的领导，健全严密组织体系，确保基层治理一贯到底、有力有序。探索建立*+*+N组织架构：*是街道党工委；*是在街道党工委下设*个基层党组织，分别为七部一局一中心党支部、社区党委（总支）、综合党委（统筹负责街道辖区内两新组织、微小单位、流动党员等党建工作）；N就是七部一局一中心党支部下设若干个业务工作的党小组。在街道党工委的领导下，党的组织触角延伸到辖区内各个角落，稳稳托住基层治理基本面。凝聚共驻共建合力。发动街道辖区内单位成立*一家亲协会，每年评选表彰*最美的人。出资单位冠名，做公益开心；党员群众获奖，受表彰也开心。整编组建万家欢等*支志愿服务队，有*多名居民志愿者活跃在社会治理的方方面面，成为流动的治理站服务站。开展星级物业评比，实行交叉兼职。近年来，*街道所有小区物业、业委会、业主、开发商之间的关系越来越融洽，小区服务好了，矛盾少了，居民满意了。二、以吹哨报到破解治理难题街道处在基层治理第一线，有不少群众的诉求单凭街道自身力量是办不了的。通过街道吹哨、部门报到，推动治理重心下移、资源下沉，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，是解决群众诉求、化解矛盾纠纷的有效做法。*区小市街道地处*、*、*三区交界地带，毗邻火车站、汽车站，是传统老工业区、城郊接合部，基层治理面临诸多复杂矛盾、跨区事项。对此，小市街道以吹哨为切口，充分运用吹哨报到机制和优势，把群众急难愁盼的诉求当哨声，以哨为令，相关部门闻哨而动、现场办公，合力破解一批基层治理的老大难问题。一是分类精准吹哨。立足街道治理重难点，梳理涵盖城市建设、综合执法、民生保障等领域群众反映集中、难以解决的事项清单，按照一般工作哨攻坚克难哨分类推进解决。累计发起吹哨*次，较好解决了*KTV噪声扰民等问题。二是跨界联合吹哨。针对街道三区交界、两站之北的地域特点，加强与相邻街道、部门沟通联动，协力推进解决跨区、跨部门的问题。针对*火车站及周边责任田，多次吹响与*环湖办、地铁公安、车站公安的联合哨，共同维护一方平安。定期与*等问题，确保街道道路交通安全畅通。三是向下延伸吹哨。坚持基层事情基层办，将吹哨主体由街道向企业、社区延伸，街道作为报到部门，高效解决飞线充电、管道堵塞、私搭乱建等涉及民生的实事，提高居民幸福感满意度。*第二实验小学旁边的*因长期人车混行、车辆占道停放，导致高峰期拥堵严重，群众反映强烈。通过社区吹哨，街道启动了集中整治，经历拆违、移车、拓路、整治、美化等*个阶段，校园周边环境旧貌换新颜，群众出行得到明显改善。深入企业走访，及时响应企业在搬迁入驻、项目发展、政策应用方面的吹哨诉求，有力保障了重大项目建设进度。四、以集成改革提升治理效能群众有所呼，改革有所应。*区*街道是*市典型的经适房集中区，辖区内常住人口的*%为征地拆迁安置居民，社区结构复杂、弱势群体较多、管理难度较大。近年来，*街道用好党建绣花针，穿起基层治理千条线，先后启动全科政务服务、老党员工作室等多项改革试点工作，街道

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关于如何做好调查研究工作的几点思考调查研究是领导工作的一项重要内容，机关、文秘和研究人员应具备的一项基本功。调查研究有其自身的特点和规律，做好调查研究有道可循。一、调研工作很重要关于调研工作的重要性必要性和地位作用，无须赘言。调查研究是谋事之基、析事之要、成事之道，是领导工作的一项基本功，是机关办公室、文秘、研究人员的一项经常性工作，是参政辅政的基本职能。一是正确履行领导职责，充分发挥领和导的作用，你首先需要了解事情的来龙去脉，得清楚是什么、为什么、怎么办，这需要调查研究。二是调查研究是正确决策、科学决策的依据。领导一项重要职能就是决策，要想做到科学决策必须调查研究，无论是总结经验、发现问题，还是分析形势、研究对策，都需要调查研究提供依据支撑。特别是经济社会发展进入新常态后，面对经济社会转型发展、升级发展的诸多矛盾问题，更需要调查研究找出办法。这是我们党的一个优良传统、宝贵经验，也是实事求是唯物辩证观点具体体现，毛泽东讲，没有调查，就没有发言权；没有正确的调查，就没有决策权。陈云讲，不惟书、不惟上、只惟实讨论、反复、比较，说的就是这个意思。三是调查研究是参政辅政的重要途径。机关办公室文秘和研究人员，是领导的参谋和助手，如何给领导出点子、谋法子、找路子，特别是谋大思路、出大主意、当大参谋，必须有扎实深厚的调研功底作支撑。二、调研是调查与研究的有机统一一般意义上的泛调研、浅尝辄止的浅调研，不能算真正意义上的调研。调查研究是调查与研究二者有机统一。严格意义上的调研是带有研究意义、在一定目的指导下的调研，是调研基础上带有一定目的性、导向性的升华、系统研究。唯此，才算是严格意义上的真正调研。办公室单纯听汇报、看材料不算调研，走马观花、蜻蜓点水、大而化之看看不算调研，只做材料简单堆积拼凑、不做系统分析研究不算调研。三、调研要讲究方法和艺术完成一次调研，通常要按照一定的程序，通过一定的方法来进行。一般讲，完成一次调研需要做好前期准备、组织实施、后期加工三个环节。前期准备，就是根据调研目的，拟定调查提纲、收集相关调查资料的过程，包括调研对象遴选、调研样本确定、调研方法使用、调研时间选择等。组织实施，就是调研人员依照调查提纲，开展调查研究的过程，通过一定的调研方法，完成调研任务的过程。后期加工，就是地前段准备和调查的基础上，进行调查数据资料汇总分析，撰写形成调查报告的过程。可以说，3个环节环环相扣、缺一不可。通常讲，调研组织实施，也就是获取调整资料的方法有：召开综合和专题座谈会、个别走访座谈、查阅相关资料、调查问卷、现场考察等。在具体操作环节上，为了掌握了解真实情况，打消被调查者的思想顾虑，启发活跃参与调查人员思维，可采取一对一调查、无记名填写意见、领导回避等办法，尽力营造宽松、开放的氛围，尽量收集到原汁原味、翔实可靠的第一手材料。四、撰写调研报告有道可循撰写调研报告，是调查工作的一个重要环节。如何撰写出一分有情况、有问题、有分析、有建议的高水平、高质量、高价值的调研报告，是许多调研报告撰写者棘手和头痛的问题。无论是单一的专题调研，还是复杂的综合性调研，调研报告通常由3部分构成。除拟定好调研报告的标题外，得有序言、主体、结尾三部分组成。序言主要是简明交待调查的目的意义、调查的过程。结尾可以是调研的启示或者是调研成果的运用建议。这部分视具体情况而定，可有可无。中间的调研主体是重点和核心，也是决定整个调研成功与否、调研报告质量高低的关键所在。中间的调研主体主要包括：调查的基本情况、调查分析和调查结论、调查建议。经验总结性调研，还要包括调查启示等内容。第一部分调查的基本情况，主要通过反映调研主题几个方面的描述性表述组成。由调研的定性概念和调查的定量数据作支撑。也就是中医大夫的望闻问切。第二部分调查分析和调查结论，主要通过由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真的大量调研资料整理分析，透过现象和表面，找出本质和结论性的东西，找出构成问题的基本要素有哪些，哪些是主要矛盾和和主流，哪些是矛盾的主要方面和主干，进而梳理分析、形成找出问题的主要原因。也就是大夫借助现代仪器手段，结合诊断经验，查找传分析病因过程。第三部分调查建议，就是针对存在的问题及其造成问题的原因分析，对症下药、有的放矢地提出解决问题的思路、办法和措施、建议。这部分是整个调研报告的关键和亮点，也是整篇报告质量高低、价值大小的重要体现。也就是大夫给病人开出的药方子。五、要注重调研成果的运用从当前情况看，重调研、轻应用，重数量、轻质量问题极为普遍。调研的目的，不仅是发现问题、分析问题，更重要的是破解难题、解决矛盾。假若调查结束了，调查报告束之高阁，或者仅在一些刊物杂志上发表发表就完事大吉，那么从小处说是调研成果仅作为产品没有真正转化成商品，体现出价值，造成调研成果资源的浪费；

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关于对XX两家大型成品粮批发市场经营情况的调研报告XXXXXX粮油批发市场、XXXX粮油批发市场是XX市两家大型的成品粮油批发市场，也是我局重点联系市场。近日我们对这两家市场进行调研，查看了市场粮油摊位，与市场负责人和部分粮油经销商户进行座谈，了解批发市场经营情况，听取意见建议。现将有关情况报告如下：一、两家市场基本情况XXXX粮油批发市场。该市场建于19XX年X月，为股份制企业。市场地处XX市XX环与XX环之间，占地面积X万平方米，有XXX个摊位，库容量X.X万吨，吸引了来自全国各地XXX多家企业和个体经营者，从业人员XXXX多人。经营范围主要有大米、面粉、食用油、杂粮四大类，除为本市提供成品粮油外，还销往XX、XX、XX、XX等省市，年均成交总量在XX万吨以上，XXXX年累计成交量XX万吨，成交额XX亿元，与XXXX年同比分别增长了X.X%和X.X%。市场承担XX市XXXX吨的地方储备粮承储任务，是国家发改委、粮食局、商务部、农业部以及XX市有关部门认定的粮油信息重点监测市场。XXXX粮油批发市场。该市场建于20XX年X月，为XX区XX乡XX村投资经营的集体所有制企业。市场处京城东南，位于东四环与东五环之间，紧邻京哈高速公路，占地面积XX万平米，建筑面积XX万平米，资产总额X亿元，有XXXX个摊位，全国各地的近千家大中型粮油集团、民营粮食企业、农副产品经销商在市场投资经营。市场主要以批发粮油为主，兼营批发水产、果蔬、肉蛋奶等鲜活产品及副食调料等，属大型粮油综合农副产品市场。市场承担着XX市XXXXX吨的地方储备粮承储任务。XXXX年市场累计成交量XXX.XX万吨，交易额XXX.XX亿元，与XXXX年同比分别增长了X.X%和XX%。从调研情况看，目前两市场供应和价格基本稳定，粮油货源充足、品种丰富、质量安全，由于受XX建筑行业需求变化等因素影响，市场低端价格成品粮销售量下降，但总成交量仍呈增长态势。二、市场发挥的重要作用XX市是拥有XXXX多万常住人口的超大型城市，又是大销区，粮食需求量大，自给量低，XX%的粮源需从外埠调入。这两家批发市场在组织粮食流通、保障市场供应、提供粮油价格信息、应急应灾、繁荣当地经济等方面发挥了重要作用。一是积极开展产销衔接，保障城市口粮供应。为确保首都粮源充足，促进产销流通，XX、XX两家市场注重吸纳来自粮食主产区的商户入场经营，积极从XX、吉林、XX、XX、XX等粮食主产区组织粮源，粮食批发成交量逐年提高，目前两家市场的销售量加起来已占XX市口粮市场供应量的XX%～XX%，发挥了城市粮油供应的主渠道作用，是名副其实的XX米袋子。二是承担地方政策性粮油储备，成为地方粮食应急工作的重要抓手。这两家市场均是XX市指定的粮食应急配送中心，承担地方储备粮油承储任务，在发生较大的突发事件或自然灾害时，能在应灾应急中发挥重大作用。三是及时反映市场交易价格，成为XX口粮市场的价格晴雨表。作为国家和XX市粮情信息监测的终端平台，定期报送和发布成品粮油价格信息，为政府宏观调控和正确引导粮食生产消费提供了重要依据。四是对当地及周边经济发展起到促进作用。XX、XX市场作为当地的支柱龙头企业，在安排农民就业、增加国家税收、壮大集体经济、促进当地及周边的经济发展和提高农民收入等方面起到了积极的作用。三、存在的问题调研中，市场和经营商户反映的主要问题是：（一）市场和经营商户最担心市场搬迁的问题。XXXX批发市场土地租赁合同一年一签，市场面临随时搬迁问题，如果搬迁后新市场远离市区，将会流失大量客户，同时粮食运输成本增加也给批发市场发展经营带来影响。XX批发市场也存在土地性质不明确的问题，由于担心城市规划调整、市场面临搬迁，市场不敢对改扩建进行投入，影响了市场建设发展和长期规划。(二)缺乏对市场建设的政策支持和资金投入。目前，两家市场主要是作为粮食现货交易的场所，粮食市场应有的物流配送、金融服务等多种功能没有得到充分发挥。粮食批发市场的收入来源主要依靠收取商户租赁费和管理费，这些收入主要维持市场的日常开支，市场依靠自身的力量很难进行升级改造。（三）粮食运输与XX市区交通管理存在矛盾。XX市粮食和农产品的供应主要靠外运，一些运输农产品的大货车白天到京，与XX市大型货车白天禁止驶入五环路以内的规定冲突，货车司机考虑到成本、时间等方面因素，无法等到夜间驶入，只有通过缴纳罚款将货物运到目的地；从各批发市场到终端环节运输车辆多为面包车和厢式货车等，按照XX交通规定，面包车不允许载货，经营商也只能通过缴纳XXX-XXX元罚款解决。从产地运至XX市、从XX市至市内各个销售网点，这些费用最终会落到粮食等农产品的价格上。（四）市场粮食质量安全管理仍存在漏洞。据了解，以上两家成品粮批发市场因缺乏检测设备和资金，均未建立专门的检验检测部门，粮

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他山之石可以攻玉——赴浙、苏学习考察特色小镇建设的报告为了深入学习浙江、江苏等先进地区创建特色小镇的发展理念、规划建设的宝贵经验，寻求方域经济发展的创新举措，借鉴特色小镇发展模式加快推进我县创新发展步伐，按照县委、县政府的统一安排，5月31日至6月8日，宁陕县赴浙、苏学习特色小镇建设考察团一行，在政协主席吴大芒，县委常委、政府副县长陈佳斌带领下，赴浙江、江苏2省7县（区）11乡（镇），进行了为期9天的实地参观学习考察。县政政协经科委、发改局、文广旅游局、住建局主要负责人和城关镇、筒车湾镇、皇冠镇、广货街镇党委书记，江口镇、梅子镇镇长，以及在宁旅游开发重点企业负责人参加了学习考察活动。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了解各个特色小镇的概念性规划，以及小镇建设的基本情况、发展规划、功能定位等方面的内容，并实地察看了各节点的建设、开发以及运营管理模式等情况。一路走来，考察团带着问题，边走边看、边思边议，收获良多。大家深有感触的是，我们所到之处，自然环境与我县相仿，但江浙却以其非凡的手笔，把一方山水打扮得如诗如画，把普通的景致赋予了灵魂、加进了情致、变成了流金落玉的滚滚财富。江浙特色小镇学习考察之行，让人恍如徜徉在诗画之中，内心常被江浙人的钟灵毓秀、机智讨巧和闻风而动、出奇制胜的才智和品格所折服，也进一步坚定了加快宁陕绿色发展、追赶超越的信心和决心。一、考察学习的基本情况考察团一行先后实地参观考察了浙江省德清县莫干山时尚民宿，余杭区鸬鸟镇茅塘民宿小镇，桐庐县富春山健康小镇和鸬鹚湾、石舍村慢生活体验区的民宿村社改造建设，丽水市莲都区古堰画乡小镇，文成县森林氧吧小镇以及西坑天鹅堡养生度假小镇和慢城玉壶生态侨乡小镇，宁海县深甽镇森林温泉小镇，江苏省高邮市菱塘回族乡。同时，为增强考察学习借鉴的针对性和对比度，考察团在返陕结束全程考察工作前，还对我省极富本土特色的西咸沣东现代都市农业示范园和茯茶小镇进行了考察参观学习。 此次宁陕考察团在江浙选择考察的11个特色小镇，大都处在城乡结合部的交接地带，与我县的自然生态特征相似度较高，这些在城市与乡村之间建设的特色小镇，坚持产业、旅游、文化、社区紧密结合，实现了生产、生活、生态融合，成为破解城乡二元结构、改善人居环境的重要抓手。考察学习的基本情况是：1.参观考察了杭州市的一区一县。一区是余杭区鸬鸟镇的山沟沟茅塘民俗小镇。鸬鸟镇是余杭唯一没有工业区块的乡镇。春夏秋冬皆是迷人美景，村村都是美丽乡村。考察团成员参观并听取了当地政府负责人对茅塘民俗小镇的概念性规划，观看了当地政府制作的专题片《遇见鸬鸟》，详细了解了小镇建设的基本情况、发展规划、功能定位等方面的内容，并实地察看了山沟沟景区和茅塘民宿小镇。茅塘为高山平台型休闲观光度假景区，景区主要以农居休闲为主，他们的宣传口号是四川有个九寨沟，杭州有个山沟沟。这里修竹森森，溪水绕谷，除秀美的自然风光外还有丰富的人文景观，有保存完好的新四军随军被服厂旧址、古私塾旧址及打年糕、酿土酒、磨豆腐、编草鞋、织竹篮、爆米花等农村生活演示组成的茅塘古村落和山村农家的生产生活场景。民宿可谓是鸬鸟镇旅游经济中的一张名片。依托山好、水好、空气好、旅游资源丰富、离主城区近等众多优势，鸬鸟镇近些年通过闲置民宅盘活、公司运作、村集体入股、农家乐就地转型等方式，着力打造民宿小镇。这里的建设开发给人的整体映象是，景区开发与民居民宿两不相侵、相得益彰。景区开发不搞盘地迁民、没有大拆大建。开发商收益靠门票、景区内的原居民办民宿，互为补充、各得其所，真正实现了融合发展。鸬鸟镇在旅游营销宣传方面的一些做法和尝试，值得借鉴。比如拍摄宣传片、办镇报，提供公共服务APP，推进数字化管理全覆盖等，拓宽了传播途径也提高了传播效率。进入该镇一扫二维码，包括停车、住宿、餐饮、人流、交通等各类旅游信息状态尽在一手掌握。一县是参观考察了桐庐县的富春山健康小镇、富春江慢生活体验区的芦茨、石舍村等。桐庐被誉为中医药鼻祖圣地，正是因为这样得天独厚的中医药文化基础，自2013年起，桐庐县政府就敏锐地抓住了健康服务业这一朝阳产业的发展机会，未雨绸缪地在大奇山国家森林公园旁建起了富春山健康城。经过一年多的发展，富春山健康城已经初具雏形。行走在桐庐，满眼是一折青山一扇屏，一弯碧水一条琴的诗情画意，处处是潇洒桐庐的自信满满。桐庐生态环境良好，文化底蕴深厚，具备建设特色小镇的天然优势，加上文化创意、电子商务、信息技术、健康服务、休闲时尚等新兴产业蓬勃发展，以及智慧城市、美丽乡村的建设基础，培育建设特色小镇有基础、有潜力。近来年，该县大力推进全域旅游，一批特色小镇发展成为绿水青山的生态经济新的增长极，培育形成了分水制笔小镇、江南镇乡村旅游

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