加强机党建分指究关组织设类导课题研近平在中央和家机党的建工作上明习总书记国关设会议确指出，要加强分指，科精准施策，做到一把匙类导学钥一把，不能一刀切，增强机党建工作的性开锁搞关针对和有效性。基党不同情展分指提这为针对层组织况开类导供了根本遵循。一、基层党组织分类及其优劣势分析特殊的地位作用定了机基党建具有更决关层组织设应当高准、更要求，必持一的，注重整体标严须坚统顶层设计性、系性、性要求，步一致地推基党统协调调进层组织标准化范化建，切起到模范作用。有性地加规设实带头针对强基党的分指，一步增强基党建的活对层组织类导进层鲜生命力，首先要根据基党所位性、能层组织属单质业务职性、模置、党工作力量等方面的，好属组织规设务区别划，正确把握各基党建中的及其薄弱类别类层组织设优势环。节（一）机关党组织。机作履行和落部行政能关为实门职任的主要位，承担着制、管理、重大略务单规划编组织战推、建指等涉及党和家政治、、文化、育进设导国经济教等各方面的重要工作。位的党主要党支部个该类单组织为建制，下若干党小，司局因人多可置设个组个别数较设为党支建制，但工作模式体上仍党支部的工作模总总来讲为式。党占比大，党支部通常由主要人担任，副员书记负责及委由副和主要室人担任，均无立书记员职领导处负责独置的党机。设务构党建的是党整体素好、行力强、该类组织设优势员质执政治追求高，利于党建工作展落。全体人通常均开与实员党，支部范化准化建基好，党建工为员规标设础较与业务作合密，利于一督落。但存在结较为紧统组织协调与导实工作忙、党建活往往人不、成行，党干部业务动齐难务均兼、党建工作不太熟悉等薄弱。为职对环节（二）事业单位党组织。事位是机的重要成部业单关组分，是各部履行行政能和提供社服的重要支撑力门职会务量，承担着支持保障部中心工作、策咨究、门参与决询研服人才育培、推文化承播、促事展等务教养进传传进业发重要任。事位因位模、性等因素，党在务业单单规质组织机、工作展、建成效方面情，一般组织构开设况较为复杂有基党委、党支、党支部层总3型，通常由位主要种类单人担任党。党机及人方面有党负责组织书记务构员既专设工作机的位，也有只党干部的位，有务构单设专职务单还只兼党干部的位。党模量不一，党量设职务单员规数员数占所在位人的比例也不一。有的直事位单总数样属业单编外聘用人中有一定量的党。员拥数员党建的是党整体素高、行力该类组织设优势员质较执较强，利于党建工作深入展。党是位的中力量，便开员单坚于有效落党建融合要求。各位均具有一定的党实与业务单建基和党工作能力，能展合自身特点的党础务够积极开结建自作。在有党机及人的位，选动设专职务构员单专职党干部素好，熟悉位党建情，党建有务业务质较单况抓较好的力量保。展党建活有相自主且良好的、证开动对经费地等保障。但各位党建工作展情差大，少场单开况异较数位基体系不健全完善，部分党事心、取单层组织够员业进心弱，存在外聘用人中的党流性大、退休党减编员员动较管理弱等薄弱。员较环节（三）有企位党。有企位主要指部国业单组织国业单门直的有企位以及部分事位下的企位，属国业单业单属业单主要承担着行政服、文化服、金融服等方面的能务务务职任，多出版社、社、保金融服公司等型的务为报险务类单位。有企位因位模、性等，党在机国业单单规质组织组织、工作展、建成效方面情更，一般党委构开设况为复杂为二党委及基党支部。根据企的管理体制及特点，党级层业主要人有董事兼任的、也有配党委组织负责既长备专职书等情。企部二党委及党支部有位主要记况业内级既单负责人担任的、也有位副担任的情。党书记单职领导书记况务机及人配方面，有党工作机的位，也构员备既专设务构单有只党干部的位，有只兼党干部的设专职务单还设职务单位。党模量不一，大部分企因合同聘用制人员规数业员规模大，党量占比小。较员数较党建的是党在把方向、管大局、保该类组织设优势组织落方面工作致、深入，具有良好的体制机制保实较细较证企人模大，企党成体系，有的配有业员规较业组织还备专党机及党人，展工作有保障。但党建工职务构专职务员开作易受企指力的影，甚至出重党建业经济标压响现业务轻的情；同，企部的党多、，况时业内组织层级较链条较长聘用制人流性大、党管理易出空，退劳动员动较员现档对休党管理也存在不足。员（四）社党。社主要承担着服行会组织组织会组织务业展、促行管理等工作任。社因管理体制机发进业务会组织制、人成等情，党建情，党员编况组织设况较为复杂组织系由工委或相部管理，一般有党委、党支、党关关门设总支部。社均无党机及党人，担任会组织专设务构专职务员党的有、副、秘、中干部或一般组织书记会长会长书长层干部，情千差万。党型，有在的党况别员类较为复杂既职、也有退休的党，有制的党、也有聘用身员员既编内员份的党。员党建的是社多行、商该类组织设优势会组织为业协会会，通有性地

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关于农村初中学生心理健康问题调研报告刚进中学的农村初中学生年龄一般为**~**周岁，介于儿童与少年之间，正处在青春发育初期。在这个阶段，学生的情感、自我意识等都在迅速发展、变化，即这是其人生中生理、心理机能发展最迅速、最旺盛、最重要的关键时期。期间，学生心理和生理的变化尤为显著，因此无论是家长还是教师都需要时刻关注学生的行为举止变化，并在心理上进行安抚、在行为上进行引导，避免学生在这一时期出现行为上的叛逆和思想上的偏离，进而有效推动学生实现全面发展。一、农村初中学生心理健康问题研究的必要性细心的教师会发现，刚进初中的学生大多都个子略低，带着一些稚气，而一年之后，大多数学生的身体突然窜高，第二性征开始出现。对于生理期的这些变化，教师和家长都能看得见，也会关注，但经常会忽略初中学生心理上的变化。尤其进入初中八年级以后，很多学生会变得不爱交流、上课精神不集中等。对于这些问题的出现，很多教师和家长仅仅将原因简单归结为孩子长大了，学习压力太大了，心事重了。但从心理健康的角度来说，这样简单地下定论是非常不科学的，会对学生的身心成长造成消极影响。事实上，教师应从心理健康教育的角度出发，针对这一阶段学生的心理发展规律，对学生进行科学的、系统的心理健康教育，从而引导学生正确认识生活中的常识问题和正常的身体机能变化，解除学生的思想包袱，让学生尝试正面接受身体和心理的变化，使他们可以向着正确的方向健康成长。二、农村初中学生心理健康问题的成因（一）初中学生出现逆反心理进入八年级以后，初中学生的认知水平和认知能力开始发生较大的变化，人际关系也变得复杂起来。同时，这个阶段的学生具有强烈的自我意识，对问题的看法、判断往往带有自己的情绪，且想要得到别人的认同和尊重。具体而言，部分学生对问题的看法和判断比较偏激、片面。同时，这个阶段的学生具有多种强烈的需求和欲望，且往往以自我为中心。但限于自己的知识能力和水平，他们又不能很好地解决遇到的疑惑和困难。在信息不发达的时代，他们可以得到家长和教师的帮助、建议、指导等。而在互联网时代，各种各样的信息充斥网络世界，代际甚至跨代之间的鸿沟越来越大，交流、沟通、传承面临着极大的挑战。只要有一部手机或一台电脑，学生往往更愿意从网络上了解、获得他们想知道的东西，因而对家长、教师的教导显得非常不耐烦，容易产生逆反心理。此外，部分学生长期受到家长的溺爱或宠爱，玩手机游戏、网络游戏已经成瘾，离开手机和网络游戏就会不知所措，对于这样的学生，家长、教师更需要加以关注。（二）初中学生对异性产生好感很多初中学生进入青春期后，都会有一种萌动的感觉：对异性有好感，或者异性对自己有很大的魅力、吸引力。甚至某些男生或女生突然产生对某位异性的暗恋、依赖，一日不见就感觉很不自在，于是经常在对方面前表现自己，也更加在意自己的形象，渴望得到对方的肯定与接受。或者偶尔在有其他异性出现的时候，他们会感到莫名的紧张和害羞，说话极为小心谨慎，没有了小学时期的童言无忌。此外，其也开始重视个人形象及卫生方面的事情，内心的波动虽然表面上掩盖得很好，但从行为举止来看却暴露无遗，这种现象其实就是青春萌动。（三）初中学生心理脆弱现代家庭中，学生大多都是独生子女，是长辈眼中的珍宝生活条件优越。他们在长辈的呵护下，从来没有吃过苦，没有经过任何挫折，衣食住行都是处于被安排的状态。而上中学以后，他们开始过独立或半独立的生活，一旦在学习或生活中碰到一些不如意的事，内心就会非常苦闷，并且不知道该怎样排解。长此以往，其就会产生焦虑、抑郁心理，有时甚至会因为一点小事就和其他学生进行争吵，这其实都是因为心理问题积压且无法及时得到引导和排解产生的连锁反应。（四）初中学生不愿意与人沟通农村学生的父母大多忙于工作和事业，与子女交流、在一起的时间很少，往往把子女交给爷爷、奶奶或外公、外婆照顾和抚养。在这种隔代照顾、抚养背景下，学生的心理容易产生问题，如唯我独尊、性格霸道、占有欲强，尤其在进入青春期后，会变得难以沟通，不愿意让人接近，把自己封闭在一个小环境里。当然，他们内心还是非常渴望有父母的照顾和陪伴的，但又不得不接受现实，于是心理负担越发沉重，简单的沟通与交流已无法抚平心灵的创伤，这时远离他人，封闭自己，才是他们认为的自我安慰。（五）初中学生心理压力过大当前，对于升学、就业等，都必须通过激烈的竞争才能获得最好的结果。同时，现在的教育更偏向应试教育，注重书本知识传授，而缺乏对学生实践能力的锻炼、培养，导致学生实践能力、动手能力较差。学校频繁的测试使学生心理经常处于高压状态，尤其是成绩不太好的学生，面对自己不满意的成绩时，便会对学习失去信心，不知道如何去努力，甚至放任自流。三、农村初中学生心理健康问题的对策面对中学生存在的心理健康问题，学校、教师、家长应该采取什么样的对策呢？笔者经过研究、观察、跟踪了

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用一体化推倒二元墙——鄂州市统筹城乡发展调研报告根据省委书记罗清泉同志在鄂州调研时的指示精神，由吕东升同志牵头，省委办公厅、省委政研室、省委财经办（省委农办）和鄂州市委组成联合调研组，就鄂州城乡一体化试点工作进行了专题调研。正是春暖花开的好时节，调研组沐浴着细雨轻风，往来穿梭在1593平方公里的鄂州大地上，看主城、赏新城、访乡镇、进社区、问农户，上上下下开了多场座谈会，里里外外看了几十个乡和村，方方面面接触了上百名干部群众，总的感觉是一句话，鄂州城乡一体化试点已经取得一年重点突破的明显成效，发展态势良好。借用两句赞美春天的诗来形容：东城渐觉风光好，红杏枝头春意闹。一、鄂州城乡一体化试点主要作法鄂州市委、市政府贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府关于统筹城乡一体化试点要求，坚持把工业和农业、城市和乡村、城镇居民和农村居民作为一个整体，统筹谋划，系统研究，着力推进城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、社会保障一体化、市场体系一体化和基层党建一体化。省委书记罗清泉对鄂州试点工作给予充分肯定，省长李鸿忠评价说：鄂州城乡统筹和改革创新工作做得很好，为湖北提供了城乡统筹的范例。（一）统筹城乡规划，推进空间布局一体化。科学规划是推进城乡一体化的前提和基础。鄂州坚持全域鄂州的规划理念，面向全国借脑借智，邀请多家知名专业机构，对鄂州城乡发展进行高水平设计，以科学规划引领城乡一体化进程，相继编制完善了四个层次的规划：一是鄂州市域一主三新十特百新村(新社区)总体规划。把市域作为一个整体科学布局、科学定位，构建以主城区为中心，葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城3座新城为支撑，10个特色镇为节点，106个中心村(新社区)为基础的城乡空间格局，建设宜居宜业组群式大城市。二是3座新城和乡镇规划。3座新城在参与鄂州城市功能分工的同时，主动与武汉城市圈内其他城市对接，增强发展实力；加快基础设施的配套，提升产业的承载能力；按照各自的功能定位尽快形成文化特色和产业特色；做强做大支柱产业，进一步强化支撑作用。10个特色镇和其他建制镇根据各自的区位优势、资源优势、产业优势和经济结构、人口分布、社会发展水平等因素进行合理定位，建成各具特色的商品集散型城镇、工业主导型城镇、特色旅游型城镇、交通枢纽型城镇。三是长港示范区规划。按照生态长港、吴楚水乡的发展理念，围绕五位一体(产业发展、基础设施、生态环境、镇村建设、特色旅游)精心规划设计。以建设特色旅游示范村为重点，打造民居大观园。规划建设的百里长港示范区，将彰显百湖之市的水乡特色、江、湖、港交融相映的生态特色，建成后力争成为起点高、特色明、效果好的城乡一体化样版。四是中心村(农村新社区)规划。在全市现有320个行政村的基础上，顺应农村人口、产业、生产要素聚集的规律和经济社会长远发展的要求，重点规划建设106个中心村。今年4月份各中心村的规划全部完成。鄂州试点规划得到方方面面的充分肯定。建设部专家说：将城乡融为一体进行全域统筹规划的城市，鄂州在全国是第一家。（二）统筹产业发展，推进城乡产业一体化。产业一体化是城乡一体化的支撑。鄂州市按照省政府主体功能区规划和武汉城市圈产业分工安排，大力推进特色优势产业发展，加快形成互融互补的城乡一体化产业发展格局。一是着力推进优势工业和高新技术产业集群式发展，打造全省新型工业化示范区。加大招商引资、项目建设力度，强力推进优势工业和高新技术产业集群式发展。2009年，全市续建和新开工的亿元以上项目达80个，共完成投资135亿元，同比增长77.0%；工业完成投资141亿元，同比增长51.6%；高新技术产业实现产值83.5亿元，同比增长25.1%。冶金、能源、建材、模具材料、纺织服装五大产业集群形成规模。二是着力发展现代农业，打造武汉城市圈都市型农业示范区。加快农业结构战略性调整，进一步壮大水产、畜牧、蔬菜、林果四大特色支柱产业。大力推进农业产业化经营，培育龙头企业，初步形成了粮食加工、水产品加工、畜牧加工等多条产业链。水产品加工在全省保持领先地位，大中型水产品加工企业发展总数达276家，转化水产品总量达50.02%。三是着力发展生产和生活性服务业，打造全省现代服务业发展示范区。重点支持现代物流业、旅游业、金融保险业、信息服务业等现代服务业发展。加快建设三江港区、主城区和花湖工贸新城三大物流基地。围绕一都两湖，打造三国吴都文化游、梁子湖休闲度假游、红莲湖运动健身游。现代服务业成为鄂州经济快速增长点。四是着力推进节能减排，打造省级循环经济示范区。优化能源结构，提高环境保护标准，减少污染物排放和能源消耗。建立多部门联动的减排工作机制，实行环境准入制度。2009年，实施了葛店开发区和梁子岛污水处理、鄂州电厂脱硫、鄂钢烧结

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由塔西佗陷阱引发的思考——谈谈对提升政府公信力的几点认识习近平总书记在考察兰考县时曾经谈到一个重要的定律，他说古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是塔西佗陷阱。习近平总书记为什么要强调这个定律，有什么样的背景和意义？据资料记载：塔西佗，全名普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗（Publius Cornelius Tacitus,约A.D.55～120年），是古罗马伟大的历史学家，在古罗马史学上有着很深的造诣和很高的地位，曾出任执政官等官职。他是这样谈论执政感受的：当政府不受欢迎时，好的政策与坏的政策会同样得罪人民。后来，这个见解成为西方政治学著名定律之一，即塔西佗陷阱。也就是说，不论是一级政府还是一个部门，一旦公信力丧失，无论你说真话假话、干好事坏事，都会被认为是说假话、干坏事。其实，仔细回想一下，我们身边的塔西佗陷阱并不少见。比如，原重庆市北碚区委书记雷政富的不雅照事件，原兰州市市长袁占亭名表事件，浙江舟山审计局的萝卜招聘事件，以及山东烟台苹果的毒药袋事件，等等，不一而足。不久前，又有两起事件使人们对政府的公信力产生了质疑：一起是网曝保定将成为北京的政治副中心，承接首都部分功能；一起是杭州突然宣布小客车限牌，引发激烈争议。对于网曝保定将成为北京政治副中心，先是保定市市长否认，然后是国家发改委称没听说、专家认为不可行。但是仅仅几天之后，《河北省新型城镇化规划》就明确提出保定为首都功能疏解的集中承载地；对于杭州突击限牌，此前杭州市有关部门曾多次传递出不会限牌的消息，包括3月25日上午还在对限牌一事进行辟谣，但当晚7时却突然宣布从次日零时起对小客车采取总量控制，拿事实扇了自己一记耳光，被媒体称为政府损了声望、百姓瘪了钱袋的双输。很显然，以上每一起事件，都给当地政府造成了极大的负面影响，都令政府的形象和公信力打上了一道折扣，有些事件通过网络的放大，远远超出了事件本身的传播力和影响力。因此，避免塔西佗陷阱，提升和修复政府公信力，是一件迫切眉睫的事情，甚至比发展经济要急迫而且重要得多。当然，也有一些成功化解信任危机的例子，比如，武汉市的雾霾舆论危机，深圳的5.26跑车飙车案，安徽金寨的烂苹果事件，从另一个方面给我们提供了有益的经验与借鉴。马年春节是实施新的节假日安排的第一个节日，对新的节假日安排尤其是对除夕不放假这一规定，少数群众意见很大。除夕下午，针对个别记者煽动部分不明真相的群众拨打全国假日值班电话，国家旅游局迅速启动应急机制，统一宣传口径，增加值班力量，将原有的2部值班电话、2名值班人员调整为4部值班电话、4名值班人员，并一改过去被动等待的习惯做法，主动问候来电群众、询问愿望诉求，产生了良好的效应。整个春节七天长假，一直按照这样的模式进行值班，得到了广大媒体的好评和大多数群众的理解。当前，在民主意识日益增强、信息网络高速发展的形势下必须有效规避塔西佗陷阱，大力提升公权力的公信力。这是摆在各级政府和领导干部面前的一个重要课题。首先，要树牢群众观念。各级政府、部门和领导干部作决策、做规划，不是躲猫猫，也不是搞地下工作，最终都要向社会公布，要得到群众认可的，否则将难以有效执行，并有可能引发其他的问题。我们常讲执政为民、决策为民，既然是为民，就应该让群众知道、让群众参与、由群众评判，没有必要遮遮掩掩，犹抱琵琶半遮面。之所以有躲猫猫事件的存在，说明其背后肯定有不可告人的东西，也就难免让群众怀疑和质疑，对政府和领导干部不信任。只有让群众知晓、参与和评判，才能把事情办好，公权力才会变成公信力，才能得到群众的理解、信赖和支持。当然这里面有个保密的问题，有的东西在条件不成熟或纪律不允许的情况下，还是要做好保密的工作。其次，要强化担当意识。公权力也是与责任紧密相连的。有没有担当精神，能不能主动作为、有效作为，直接反映了政府的执政理念，是不是执政为民，把人民的利益摆在高于一切的位置；反映了领导干部的党性觉悟，是不是真心为民，自觉地为人民做事情、谋利益。对此，习近平总书记高度重视，多次作出指示、提出要求，应该说绝大多数政府和领导干部在这方面做得也是好的。但不可否认的是，一些地方政府和领导干部借为民之名、行为己之实，特别是在发生重大问题时，总想把自己摘出去，能躲就躲，躲不掉就推，推不掉就蒙，蒙不住就赖。这是执政、为官的大忌。再次，要学会危机攻关。不管我们主观多么努力，但实践中出现失误、发生问题是难免的，关键的是如何有效应对危机、挽回影响。比如，PX项目在哪儿都不受欢迎。之所以出现这种情况，就是因为政府的工作不到位，群众对PX不了解，怕污染环境、伤害身体，有的地方还因此出现了群众性事件。前些天

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工业和信息化部人才交流中心培育和践行社会主义核心价值观的调查与思考党的十八大提出了培育和践行以三个倡导为基本内容的社会主义核心价值观的战略任务。如何在流动党员比重高、党员职业多样化的基层党组织中落实好这项工作，工业和信息化部人才交流中心（以下简称中心）进行了有益探索与实践，积累了宝贵经验。笔者通过调查与思考，进一步总结做法、查找问题、形成对策，为推进培育和践行社会主义核心价值观工作提供借鉴。一、做法和经验（一）强化学习教育，夯实思想基础，增强培育和践行社会主义核心价值观普遍认同中心通过搭建理论武装、形势政策学习、爱国主义教育及阵地宣传教育等平台，先后为党员干部购买《习近平总书记系列重要讲话》等理论读本，开展了学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神、新《党章》、中央八项规定等活动，参观了李大钊烈士陵园、抗日战争纪念馆、西柏坡等爱国教育基地，并借助中心外网、OA内网、电子显示屏、墙报等阵地广泛宣传，创造条件，让社会主义核心价值观入脑、入心、入行。（二）融入岗位实操，制定行为规范，赋予培育和践行社会主义核心价值观生命力针对不同部门岗位特点，中心组织干部职工制定实施《职工岗位行为规范》。领导班子侧重调查研究，统筹协调，科学决策。中层干部侧重组织管理，沟通执行，贯彻落实。管理部门职工侧重以身作责，树立服务就是管理理念，严格认真贯彻落实规章制度。业务部门职工侧重服务态度，强化以客户为本，实行阳光微笑服务。党员干部侧重模范带头，廉洁自律，密切联系群众。职工群众则侧重于文明礼仪，诚信经营，爱岗敬业等。通过制定行为规范，规范职工行为，让社会主义核心价值观在实践中生根发芽。（三）搭建平台载体，开展系列活动，提高培育和践行社会主义核心价值观本领能力一方面，认真开展基本价值理念征集活动。各部门动员职工征集凝练部门及中心工作理念，中心组织部门职工代表座谈研讨，共征集了学习理念、执行理念、服务理念等基本理念，为进一步凝练中心核心价值理念奠定了基础。另一方面，坚持开展学雷锋系列活动。举办雷锋精神座谈会、参观永远的雷锋 最美北京人等展览，成立学雷锋服务队，组织开展贫困生助学帮扶、向贫困母亲捐款、认养爱心树及看望太阳村儿童等活动，让雷锋精神在中心发扬光大。（四）完善内控机制，加强约束力度，引促培育和践行社会主义核心价值观依规合法一是各部门按照政策规定和缴费程序收费，以廉洁、合规意识体现核心价值观。二是坚持抓关键环节和风险点，将重点部位（与权、钱、人相关的部门和岗位）、重点环节（存在风险、易发生腐败的环节）、重点人员（具体办事人），列入重点监督检查对象，抓实日常检查抽查，以约束职工行为践行核心价值观。三是针对岗位风险点，不断采取有效举措规避各类风险，以完善防控体系践行核心价值观。四是开展党的群众路线教育活动，认真查摆四风，在深入调研、密切联系群众、简化接待、改进文风会风、厉行勤俭节约、廉洁从业等方面作出新规定，以改进作风践行核心价值观。（五）坚持以人为本，关爱职工成长，提高培育和践行社会主义核心价值观自觉性首先，以素质能力提升关爱职工。制定实施《职工培训制度》，建立了单位资金支持，职工自主选学、部门牵头轮训、中心集体培训的职工素质提升机制。先后组织开展了团队建设及执行力培训、素质拓展培训、PPT制作技能培训、摄影比赛培训、财务知识培训等。其次，以改善办公环境关爱职工。为职工新增办公室、更新办公设备，提供了公共冰箱、微波炉、空气净化器、绿色植物、下午茶等。再次，以普及心理健康知识关爱职工。开展心理健康知识宣传，给职工发送《中央国家机关干部职工心理健康科普知识》、心理健康测评知心卡，提供免费心理咨询热线等，以细致的人文关怀引导激励职工。二、困难和问题（一）少数职工对培育和践行社会主义核心价值观重要性认识有待提高中心职工队伍多数为80、90后，是伴随市场经济发展而成长，少数职工在政治意识、理想信念等方面不够坚定，仍存在着重业务发展、物质享受，轻培育和践行社会主义核心价值观、精神文明创建等不足，个别职工自我规范约束意识不强，对社会主义核心价值观基本内容和中心提炼的核心价值理念仍未熟记和理解到位，未能较好地自觉践行。（二）对流动党员、人事代理及市场培训客户培育和践行社会主义核心价值观有待加强目前，中心有流动党员500余人，年均人事代理及市场客户逾万人。流动党员具有点多、面光、分散、难集中等特点，在培育和践行社会主义核心价值观方面，搭建平台载体及活动组织策划不够，存在说起来重要，忙起来次要的现象。在人事代理及市场客户培训中，有意识宣传贯彻不够，践行能力有待加强。（三）对培育和践行社会主义核心价值观途径及其规律探索还有待深入主要体现在运用社会主义核心价值观进行职工思想政治教育不够、推进业务发展能力水平有待提高，运用其对干部职工凝聚力和战斗力提升的途径手段及方式

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关于赴外地考察国家级高新区发展的调研报告XX高新区管委会调研组（X年X月）X年X月X日，XX高新技术产业开发区经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。这是国家赋予XX的一项重大历史使命，也是XX高新区加快发展的一次重大战略机遇。为了学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上加快高新区发展，X月X日至X月X日，XX高新区工委政策研究领导小组会同市委政研室、高新规划分局以及创业服务中心的有关同志，以及科技部火炬中心，进行了为期12天的学习考察活动。大家的共同的感受是，经验十分宝贵，形势催人奋进，我们必须突出特色，创新发展，努力走出一条创新型高新区的发展之路。一这次学习考察的五个高新区，可以说都具有很强的代表性中关村科技园区是我国高科技自主创新的发源地，我国第一个国家级高新区；其他四市高新区基础条件、地理位置、产业方向各有不同，但都是特色鲜明、势头强劲、后劲十足，令我们由衷的佩服。具体而言，主要有以下几个特点：1、各地竞相发展成效显著。经过十几年的努力，各地高新技术产业开发区已发展成为集科技开发、科技产业、优雅人居为一体的新城区，成为当地最大的经济增长点和高新技术产业的聚集地。各个高新区都结合自身特点与基础，加快产业的发展，以产业发展支撑园区的发展，以园区产业推动当地经济发展，取得了显著成效。中关村科技园区的软件、集成电路、移动通信、光电显示、生物医药、环保新能源产业发展迅速，高新技术企业超过2万家，其主要经济指标年均增速40%以上，对北京市工业经济增长的贡献率始终保持在60%以上。杭州高新区以通信设备制造、软件、动漫等为主体的特色产业聚集发展迅猛，高新技术产业总产值占杭州市的60%，集聚了杭州市70％以上、浙江省25％左右的高新技术企业，科技与经济的紧密结合释放出巨大能量，使其成为浙江省最有影响力的自主创新基地、高新技术成果产业化基地和最具活力的经济增长点。乌鲁木齐高新区的高新技术企业占整个自治区的50%，乌鲁木齐市的80%以上，形成了新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、煤炭石油化工等支柱产业和高新技术产业群。成都高新区的高新技术企业占成都市的64.8%、四川省的52.7%；以电子信息、生物医药、精密机械制造为三大主导产业完成的工业增加值占全部工业增加值的四分之三以上；2008年名列国家高新区第四位，创新引领和产业集聚发展成效显著。2、形成一区多园发展格局。五个高新区在谋篇布局方面都采取了一区多园的发展格局，注重整合园区资源，科学合理布局，实现了高新区下属园区既共享资源，又功能明确，既各具特色，又关联发展。中关村科技园发展过程中逐步形成了一区多园多基地格局，下辖海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地等。杭州高新区（滨江）包括江北区——中小科技企业的孵化器；江南区——杭州未来的城市副中心和科技城。南京高新区总体上由南京高新区、江宁经开区的江宁高新园和南京经开区中的新港高新园组成，形成了一区三园的格局。乌鲁木齐国家高新区形成了钻石城中央商务区、产业区火炬创新创业园、北区工业园、甘泉堡新材料工业园和区外园区的总体发展格局，各个园区功能定位和产业发展各具特色，形成互补。成都高新区由南部园区和西部园区两部分组成，南部园区重点发展科技创新、软件研发、总部经济和现代服务业；西部园区是一个以产业聚集为目的的综合产业园区。3、孵化培育招商引资齐头并进。高新区是汇聚高新技术的洼地，是高新技术企业创业与发展的平台。因此，孵化培育中小企业创业与引进重大项目必不可少。各高新区都十分注重既做好孵化培育，又抓好招商引资，两者齐头并进。中关村有各类企业孵化器50余家，留学人员创业园26家，大学科技园14家，每年产生辐射全国的高水平科技成果数千项，产生创业企业3000家，被国务院批准为第一家国家自主创新示范区。同时引进微软、AMD、Google、诺基亚等跨国公司亚太或大区总部和研发机构80余家。杭州高新区已经成为各类人才创新创业的一方热土，既涌现出如阿里巴巴、士兰微电子、恒生电子、信雅达等一批国内科技人员创办的上市企业，也涌现了以全国最大的留学人员创办企业——UT斯达康。同时引进包括来自美、英、日、韩等32个国家的外商投资企业498家。南京高新区充分依靠大学、大厂、大院所，率先在全国高新区中建设高标准的创业中心大厦，开官、学、研、银之先河，与三大合办了十个开发中心、中试基地，孵化出了一批著名的民营高科企业和高科技上市企业如南瑞、联创等。成都高新区建成留学创业园、博士创业园等9个国家级孵化器和23个民营孵化器，形成了集群化、专业化、国际化的创新孵化体系，共有在孵企业600余家；成功引进英特尔、IBM、微软、摩托罗拉、住友、索尼等世界500强和国际知名企业38家。二五个高新区的发展确实令人羡

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关于加强离退休干部党建工作的调研报告离退休干部党建融入党建大格局，是离退休干部党建发挥老干部作用、为党和人民的事业增添正能量的重要抓手，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。近年来，**市委老干部局、离退休干部工委对离退休干部党建工作进行了积极探索，取得了较好的成绩，积累了一定的经验，但离退休干部党建工作融入城市基层党建大格局尚处于推进阶段，还需进一步改进和完善。一、**市离退休干部党建融入党建大格局的实践与探索目前，我市共有离退休干部党员**名，其中，离休干部党员名，退休干部党员**名。在全市离退休干部党员中共设有市级离退休干部党工委*个，县级离退休干部党工委*个，党总支*个，党支部个，党小组*个。我市离退休干部党建探索以党建+社区党建+团队的模式，充分发挥离退休干部党员的独特作用，在思想政治建设、新冠肺炎疫情防控、城市社区建设、精神文明创建等方面取得了良好的效果。一是灵活设置党的组织，发挥夯实基层基础的作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。发挥离退休干部党员党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休干部党员到居住的社区党组织报到，亮身份、亮承诺、亮服务，主动参与社区建设。在离退休干部集中居住的社区等活动学习场所，不拘泥于组织关系，根据不同兴趣爱好和特长，建立老干部正能量工作室、老干部特色支部等基层党组织或临时党组织个，发挥老干部的政治优势，强化基层组织网格，夯实党的基层基础建设，扩大党的政治影响，增强城市基层党建合力。二是宣传党的方针政策，发挥强化政治引领的作用。进行宣传发动，不断提高群众思想政治水平是城市基层党建的重要任务。离退休干部党员普遍拥有较高的理论修养和政治觉悟，对党和国家的方针政策有较高的关注度和敏感性，对方针政策的理解也比普通群众更为全面和深入。在党史学习教育方面，以老干部宣讲员、老干部微党课、每月交流会等形式，让身边的人说身边的事，通俗易懂、潜移默化地带动群众理解、支持党的方针政策，充分发挥离退休干部党员的政治引领作用，助力社区做好群众的政治宣传工作。发挥老干部熟悉党史优势，筛选具有党史宣讲优势特长的老同志，成立党史学习教育宣讲团分赴校园、街道等处开展巡回宣讲*余场次，讲好党史故事、讲好**故事，弘扬光荣传统、传承红色基因。三是参与社会基层治理，发挥团结服务群众的作用。面对城市社区治理工作任务重、人员少、矛盾多、难度大的现状，充分发挥离退休干部党员熟悉社情、掌握政策、社会经验丰富、时间充裕的优势，鼓励离退休干部融入四纵四横城市基层党建网格化管理体系，担任网格社工、兼职社工、业主委员会成员，调解邻里纠纷、维护社区治安、丰富社区文化等，团结、组织、服务群众，积极参加全国文明城市和国家卫生城市创建工作。在新冠疫情防控期间，离退休干部党员参与到疫情防控阻击战中，胸佩党徽、臂戴袖章，融入大街小巷、路口要道踊跃参与卡点布控、疫情摸排、值班巡查、宣传劝导、体温检测等工作，加入小区党员志愿服务队为居民提供免费跑腿代办服务，合力构筑我市红色防疫堡垒。四是培育特色兴趣团队，发挥助推文化养老的作用。依托老（年）干部大学、老年书画院等资源在基层社区开设活动点，在社区老年群体中培育特色兴趣团队，如舞蹈、书画、摄影、戏曲、太极拳等，定期组织离退休干部党员在社区中开展交流互动等活动。利用特色兴趣团队，丰富社区精神文化生活，助推社区文化养老。睢阳区、梁园区在**古城水上公园、梁园区体育公园，建设社区文化体育专门活动场地*所，并以党员为骨干成立兴趣小组，有着良好的社会影响。二、当前离退休干部党建融入基层党建大格局亟待解决的问题尽管我市在离退休干部党建融入城市党建大格局方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但作为城市基层党建的一部分，离退休干部党建工作尚未完全融入，没有真正发挥好离退休干部党员在参与社区建设、加强基层治理、实现就近活动等作用。主要存在以下几个方面的问题：一是离退休干部党建工作重视不够。少数县（市、区）和组织部门领导对离退休干部党建工作不够重视，老干部工作机构编制职数没有解决，组织机构不健全。有地建立了组织构架，工作量增加了，人员却未增加，导致有些组织构架形同虚设，或者相关工作边缘化。二是党工委工作职能没有完全发挥。各县（市、区）委离退休干部党工委与街道党工委平级，无法指导督促街道党工委将离退休干部党建工作抓落实。离退休干部党建工作只是城市基层党建工作的一部分，因街道组织委员负责整个城市基层党建（社区、非公）工作，街道、社区无专人主抓离退休干部党建，导致相关工作无法落实落细，一定程度上影响了上一级离退休干部党工委抓工作部署的主动性、积极性。三是部分离退休干部存在抵触思想

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从农产品需求看新时期质量安全管理民以食为天是千古不变的真理，吃的重要性不言而喻。不同人群、不同阶段、不同情况下，对吃的追求不尽相同。新时期的农产品质量安全管理，需要根据人们对农产品日益多样化的市场消费需求，针对性进行调整和引导，更好实现良性互动。一、农产品需求层次分析美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于20世纪提出了马斯洛需求层次理论，将人的需求分为五个层次，逐级递升，分别为生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求、自我实现的需求，该理论成为人文管理领域的重要基础。同样，消费者对农产品的需求也可以分为五个层次，分别为数量的需求、安全的需求、优质的需求、个性的需求、文化的需求，消费者实现了低一层次的需求后也将向高一层次的需求发展。农产品各层次需求关注的重点包括以下内容：数量的需求主要是具备数量充足的农产品，满足人的基本生理需求，也就是常说的粮食安全。安全的需求，主要是农产品符合质量安全要求，不能对人体产生急性或慢性危害，也就是常说的食品安全。优质的需求，是指农产品的品质更加优良，营养元素和其他功能成分符合人体健康需求。个性的需求，是指消费者可以根据个人口味和偏好，针对性挑选自己钟意的农产品，展示个人风格和品位。文化的需求，是指消费者已不是消费农产品实物本身，而是其背后蕴含的人文、历史、情感等难以物化的因素，以实现深层次的触动和共鸣。分析马斯洛需求层次和农产品需求层次有一定相通之处，即前两个层次的需求侧重基本保障，后三个层次的需求侧重品质提升。二、我国农产品各层次需求发展状况（一）基本数量需求情况。从以前的以粮为纲，到中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，粮食安全问题对于我国这样的超级人口大国来说一直是重中之重，也是国家战略。但随着农业生产保障能力的提高，尤其是粮食产量十连增，菜篮子工程又让农产品副食种类不断丰富，数量需求问题目前已不是普通消费者的主要担忧。（二）安全需求情况。随着数量需求的解决，人们对农产品的关注更多集中在质量安全上来。为解决这一问题，国家2001年提出无公害食品行动计划，2006年出台了《农产品质量安全法》，积极推动农产品质量安全依法、科学管理。经过努力，目前虽然农产品质量安全问题仍时有报道和炒作，但质量安全基本面稳定且向好，总体合格率多年保持在96%以上。这其中一个重要抓手是无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（简称三品一标）。其产生背景各有不同，但都对树立农产品质量安全消费信心起到了至关重要作用。截至目前，全国共认证登记三品一标产品超过10万，产地面积及产品总量均占到全国耕地面积和食用农产品商品总量的40%，建立了从农田到市场的全程质量控制标准化生产模式，成为生产、流通、消费的主导力量。（三）优质需求情况。在我国，农产品优质化工作一直在开展，但提上主流工作的时间相对不长。比如对特定阶段、部分产品（如加碘食盐、铁强化酱油）、重点人群（如孕产妇、农村义务教育学生）进行了营养改善性工作；各级各部门也经常开展了一些优质农产品评选；绿色食品在一定程度上关注了这方面的需求。随着人民生活水平的提高，消费者对优质的需求日益增强，国家也加强了干预和引导。《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》将优质食用农产品列为发展重点的第一位，提出全面推行食用农产品标准化生产，大力发展无公害农产品和绿色食品生产、经营，因地制宜发展有机食品，做好农产品地理标志工作。（四）个性需求情况。尝鲜、品特、体验是基本消费规律我国地大物博、资源丰富，具有地域特色的产品数量巨大。国家先期开展过特色农产品方面的工作，提出过《特色农产品区域布局规划》。标志性的事件是农产品地理标志登记的实施，让这项工作有了制度化、国际通行的管理手段。农产品地理标志以其不可复制性和对区域经济的重要促进作用，成为了从国内到国际、从中央到地方、从生产者到消费者关注的热点，也成为特色品牌发展、知识产权保护、农业国际合作的焦点，《国家知识产权战略纲要》也将农产品地理标志列为发展重点。此外，日益兴起的有机农产品，也体现了部分消费者对于回归生态的一种个性化需求。可以预见，个性需求将成为今后消费关注新的增长点。（五）文化需求情况。食文化是中华文明的重要组成部分，特定的人文历史延伸了食的本质，使之得以升华。如有的产品是皇家贡品深受追捧，有的产品给人以吉利象征，让人产生正向联想，有的产品寄托了童年、家乡等珍贵记忆和经历，让人无法割舍，这些形成了固定的消费市场，具有不可替代性。农产品地理标志与人文历史因素息息相关，具备文化方面的属性。如我国前两批公布的40个重要农业文化遗产中，佳县红枣、兴化大米等29个可以直接对应具体的农产品地理标志。再如热播纪录片《舌尖上的中国》，通过中华美食多个

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企建位：析如何落基党建工国设单浅实层作任制责自党支部成立以，深入近平新代中特色社来贯彻习时国主思想和党的十九大精神，落全面治党要求，会义实从严履行管党治党任，持行和落党建工作任制责坚认真执实责不加强党的建，制度机制建等方面行了探断设从设进积极索，但程和成效看，仍然存在着一系列从实践过实际问题。主要表现在：一是党建工作目落仍然存在皮象，在思标与实两张现想上重，而在行上忽落党建工作任制的有视动视实责问题待一步解。进决二是全面治党力存在的情，部分从严压传导层层递减况工治党任只在班子成，中管理人职认为从严责领导员层员和基党治党的任意有待提高。层员对从严责识三是成立短，党建工作基弱，在制度建、时间础设组织建、基建、伍建方面都是型和萌芽，设层设队设还雏状态落党建工作任制的各保障需要一步加强。实责项进着些，如何加强基党建工作任制行了带这问题对层责进深入思考，合巡巡察及党建督整改工作的落结视导检查实情，人：要破解基党建任落困境，要况个认为层责实关键制度机制的新，特是化整基党建工作任实现创别优调层责制体系，确保任落体系相扣，全面提升基党建责实环环层科化水平，基党建工作化，正有血有学让层虚为实真肉。一、以责任清单制来强化主责主业意识，将基层党建责任规范化、明晰化和具体化念定行，意定出路，能不能好基党建观决动识决编织层任是尤重要的一。持、，强化责网为环坚书记抓抓书记党建是本、不党建是失、不好党建是不抓职抓职抓称职的任意，底正和重党建皮责识彻纠转变业务轻两张现象，推基党建工作同、同部署。合基动层与业务谋划结层位情，合理置党建任，推不同的单实际况设责清单进层级位任具体化、任主体明确化、任晰化、岗责责责层级清责任接无化，以目式形成覆盖。切明确基链缝条清单统筹实党的主体任，党的第一任、分管层组织责组织书记责领导的直接任、班子成的一，科定任责员岗双责学划责清单，建立起共管的任体系。齐抓责以党支部例，究制定年度《落全面治党（党为研实从严建）主体任重点任》，化措施，班子成责务清单细领导员主，明确任、各部室配合。同，按季度制定动认领责时《落集工作要点任分解表》，明确任部室，落实团务责实措，确保主体任。举责层层压实二、以项目化管理来提升党建工作操作性，将基层党建软任务量化为硬指标基党建工作的点，在于如何化，把抽象层难虚为实的基党建工作具体化，确保可操作、可量化、可考核和层可追究。因此，人加快建立基党建目化管理机个认为层项制，合公司党建三基工作的展，把覆盖、结开抓组织抓班子建、党管理、育、意形、设抓员抓学习教抓识态抓队伍建等容整合入目化体系，科置、化容设内进项学设细内量化施。建立党建目台，施化管理，并组织实项账实动态确保基党建任目落地到位。各位有性置年层务标单针对设度、季度和月度目，以和目施，项书记领衔牵头项实并随机行，确保党建任在肩。进动态检查书记抓责以三模式中的全共例，了督促引目部学员学为为导项党不，究制定强考方案，全员断学习研学习国学习评将体党、展象和入党分子全部入强员发对积极纳学习国学体系，要求每人每周分不少于习学习积150分，每周行进通，强化督整改落。报监实三、推进实施常态化监督，推动目标倒逼责任，解决全面从严治党压力传导存在层层递减的问题基党建的主体任能否正落地，要看能否常抓层责真关键化督，甚至可以，常化督和是基党建态监说态监问责层责任落的生命。持党建，落以民主集中制实线坚开门搞实核心的基班子集体策制度，强化三重一大为层领导决对策机制行情的督。格落中心决贯彻执况监检查严实组学习制度，强化党建政策法，提高服群、破解规学习务众难题的基治理能力。格落支部三一、基党层严实会课层组织生活制度，完善党党性、工思想定期分析和民主员职动态等制度，照任施督落。建立整改评议对责清单实办实问题挂倒逼机制，照，形成挂、号销号对问题清单问题号问题已整改、未整改留的督机制，确保整改销号问题号动态监落到位。把履行一和党建工作成效，作实岗双责抓为选拔任用、培育和的重要依据，入干部考察考核养教奖惩纳重要容。内以三位一体督机制例，充分、法律、监为发挥审计监察合力，重点在招管理和合同更上标变两个关键严查严审明确要求招切做到五百分百；合同更做到标环节实个变三施。格落七同步管理，控金支付批个实严实严资审，避法律，强化程督，确保各工作依法合。规风险过监项规同，造性的引入社公机制，聘公机所有时创会证请证构对招目程行公，确保招投行、范标项开标过进证标为严谨规公平、公。证四、切实强化廉政建设，重构基层政治生态，激发党员干部持续抓党建的内生动力能不能建基良好有序的政治生，直接定着管党构层态决治党任落的最效果。因此，要把造良好的基政责实终营层治生，合全面治党主，推基党建态结从严这条线统筹进层任落

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抓提升、创一流，推动基层党建全面进步、全面过硬——区委组织部调研报告 *区坚持目标引领和问题导向相统一，立足深调研、补短板、强弱项、抓提升、创一流，全力推进基层党建三年行动计划落实落地。一、推进标准化，提升基层党组织组织力。*区委下设党工委*个，下辖基层党组织*个，党员*名。三年行动计划实施以来，*区创新探索实施1＋X基层党建质量管理工程，制定和发布基层党组织标准化质量管理工作手册，为党组织规范化建设提供简明易行的差异化工作指引。制定实施党建责任清单，将落实党建工作与绩效考核相挂钩，压实各级各单位党建主责主业。深化区、街道领导挂点指导，开展党徽闪耀、党员闪亮专项行动推广一名党员一面旗帜党员挂钩联系群众模式，以党员中心户凝聚带动落实人居环境整治、乡村振兴发展等重点工作。新增设立*个社区，实现全区居民小区党建工作全覆盖。试行选聘分离、交叉任职新模式，搭建支委、居委、党群服务中心三合一组织架构，推动党组织建在网格上，打造共建共治共享格局。推行双同步三联三进四力融合专项行动，深化两新组织两个覆盖，新增两新组织党组织*个。在石化园区推行先锋共创1+6+N工程，为区企业解决安全隐患、探伤作业、社保保障、子女就读、人员招聘等生产生活问题*项。创新开展学到点、学促思、学致用系列活动，全面铺开村居出题、部门答卷线下活动，进一步夯实基层党建基础。二、强化问题导向，找准基层党建薄弱环节。调研发现，基层党的建设还存在一些痛点、难点和堵点，与全面进步、全面过硬目标仍有一定差距。（一）党建责任有待进一步压实。部分党组织负责人在抓基层党建三年行动计划督促落实方面，力度不够、办法不多，党建工作责任和压力没有层层传导到基层，个别基层党组织存在党建弱化、虚化、边缘化问题。（二）农村头雁培育仍需强化。村党组织书记队伍年龄结构趋于老化，平均年龄达52岁，优秀年轻干部培养工作相对滞后，村两委干部补贴标准缺乏合理增长激励机制，村民小组长党员比例仅为33.75%。（三）城市基层党建基础有待补强。个别街道、社区对城市基层党建的概念认识仍停留在抓社区党建层面，未能以全面、系统的角度去思考谋划。资源、资金、项目下沉不够，社区党组织协调能力偏弱，服务社区居民的能力还有较大提升空间，引领基层社会治理成效还不够。（四）机关党建水平有较大提升空间。党建与业务工作结合不紧，围绕中心、服务大局作用发挥不够，党员活动形式单一枯燥，机关专职党务工作者配备不足，成长激励不够。（五）两新组织领域党建活力不足。党建工作与企业技术攻关、生产经营、文化建设等方面结合不够，先进典型案例宣传力度不足，仍需在融合共创上下功夫。三、聚焦关键领域，打好落实基层党建三年行动计划组合拳。*区将强化党建创一流，带动城市创一流工作理念，高水准构建基层党建工作新格局。（一）坚持标准化管理压实党建责任。在机关、农村、社区、园区等领域推行制定1套党建标准化工作指引、打造1项特色党建品牌、创建1批党建示范点、建强1支党务人才队伍、健全1项考核评价机制等5个1举措，全面提升基层党组织落实三年行动计划的能力水平。分层分类建立三年行动计划落实责任清单，明确基层党建责任书、路线图、时间表，健全书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。采取四不两直等方式真查实督，敢于揭短亮丑，严格推动整改，督促各级党组织书记时刻牢记主责、扛起主业、当好主角，全面激发抓党建、提质量、创一流的内生动力。（二）着力夯实农村基层党建基础。建立专班落实农村外出务工人员建档立卡，分类抓实街道村（社区）三级5类干部一体化储备，通过发放党建工具包、实行导师制举办培训班等方式，推动储、育、用、管全链条管理，为村级组织换届提供后备人选保障。以行政村为一级网格，村民小组（自然村）为二级网格，根据党员和村民居住分布、生产生活传统划分并建立的党员联系区域为三级网格持续开展一名党员一面旗帜，切实发挥好党员示范带动作用，做到人带户、户带组、组带村。以地区在岗职工年平均工资为参照，适当提高村两委干部补贴水平。健全村（社区）党组织绩效考核体系，分档次拉开绩效奖金级差，解决干多干少、干好干坏一个样的问题。（三）全面加强城市基层党建工作。细化完善区委—街道—社区三级和各职能部门党建责任清单。搭建区、街道、社区三级党建调度平台，及时研究解决城市基层党建重要议题，部署推进重点工作。更新编制基层党建质量管理工作指引手册，探索组建功能型行动党支部，在城市治理工作中更灵活地发挥党组织和党员的作用。推动充实业主委员会和物业企业中的党员数量，完善支部建设，建立起以基层党组织为主渠道的沟通、协调、治理机制。组织举办新时代城市基层党建项目创新大赛，选树打造特色党建品牌。实施基层自治骨干计划，

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引他山之石谋发展之策——湖北、江苏等地高新区考察经验与启示发展之路，首抓产业；产业之强，首抓园区。2017年，常德高新区成功升级为常德国家级高新区，成为继长沙、湘潭之后湖南省第三个同时拥有国家级经开区和国家级高新区的市州。就如何擦亮这块金字招牌，市委市政府站在战略谋划的高度，响亮地提出了开放强市产业立市，将加快推进常德国家级高新区发展作为这一战略的重头戏打造。前不久，市科技局、市财政局、鼎城高新区等单位根据市委领导的要求，组成课题调研组，带着谋划发展的使命，赴湖北、江苏、安徽等先进地区进行深入细致地学习考察，学真经、找差距、谋发展，收获颇丰。收获：定位高、配置强、机制活、产业特推进高新区发展，各地举措万千、各有千秋，可圈可点之处比比皆是，但是各地资源禀赋不同、区位条件不同、政策优势不同，透过现象看本质，其做法和经验可供常德市参考的主要是12个字：定位高、责任明、机制活、产业特。一是定位高。思路决定出路,定位决定地位。考察的八个高新区根据自己区域背景、产业规划和技术水平，制定了长远发展规划，注重自主创新能力、创新创业孵育能力、产业辐射能力、产业国际化能力四个能力打造，引进主导性高新技术产业和与之配套的生产服务类产业，实现了园区与所在区域产业的联动发展。比如，宜昌高新区定位为中西部加工贸易梯度转移重点承接地、国家创新型特色园区、循环经济试点园区、科技兴贸创新基地和海外高层次人才创新创业基地。自贡高新区定位为国家新材料和节能环保装备制造产业化示范和国家科技兴贸创新基地。内江高新区定位于创新驱动发展先行区、高新技术和战略性新兴产业核心区、高端人才聚集区、产城融合示范区。二是配置强。考察的八个园区管委会大多高配为副厅级，其余是正处级，强化政府对一区多园高新技术产业发展的领导和协调。比如，宜昌高新区管委会是副厅级，内设机构为副处级，市委常委任党工委书记，三块牌子（高新区、经开区、自贸区），一套机构，拥有一级财政管理权限，设国税、地税、国土、规划等分局共52个机构，其中副处级局（办）7个，编制1247名。自贡高新区管委会是正处级市政府派出机构，由市委常委兼任党工委书记，设9局3个部，入驻7个市级执法单位和8个派驻行政单位，编制215人。株洲高新区管委会为市政府派驻副厅级，2013年8月升格为副厅级机构。内江高新区管委会为正处级的市政府派出机构，设财政局（一级金库）等7个部门，国税、地税等12个分局。安顺高新区是市政府派驻正处级，正准备申报副厅级，编制30多人。三是机制活。考察的八个高新区出台了管理权限、创新体系建设、高新产业发展、评价考核、土地政策、财税支持、人才引进培养等政策措施，力争通过建设创新驱动、战略提升创新体系，增强高新区的竞争力和影响力。在财税支持方面，宜昌市先后出台了《关于进一步加快宜昌高新技术产业开发区建设的意见》《建设国家创新型特色园区的若干意见》等政策意见，（稿子铺，jsswzzblls）市政府设立100亿元高新区产业投资平台。自贡市出台了《关于加快自贡高新区发展的决定》《促进高新开发区加快发展二十条措施》等政策意见，赋予高新区市级管理权限，所有税收及附加收入的地方级部分（除国、省部分）按市级25、区级75就地分别缴入市、区财政，并确保高新区年度用地指标不低于市本级计划指标1/3。安顺市出台了《关于加快安顺高新区建设发展的意见》和三年行动方案，获得省科技厅支持高新区2000万元，市县两级财政3年各每年支持高新区发展2000万元，后2年每年1000万元。内江市对企业提供十二免、四有优惠政策。财税分成，在近三年的数字基础上，保留存量，增量按4：6或3：7分享，科技部门每年支持2000万元。在行政审批方面，宿迁、铜陵等地行政审批实现并联审批、集中审批，整体提速在50以上，并对于重点重大项目实行一事一议，必要时可由园区直接向省里申请审批。在人才机制方面，郴州高新区把培育引进创新主体作为创新发展的第一任务，将招商与引智紧密结合，引进创新团队、技术成果，强化产学研合作。完善引进人才、留住人才政策措施，建立健全柔性引才机制，千方百计引入各类人才。宜昌高新区实施三峡英才工程计划，引进一个专家，开发一个项目，培养一个团队，带动一个产业。内江大力推进工业强市、产业兴市，强调要充分发挥内江高新区创新驱动主引擎作用，积极建设国家高新区，促进科技成果转化、培育高新技术企业，共建浙江大学内江技术转移中心，打造川南科技转化与技术转移中心、科技金融、人才、创业指导、检验检测和咨询评估服务平台等六大特色服务平台。在融资平台方面，宜昌高新区深入实施创新驱动战略，出台了支持创新创业的黄金十条，设立总规模2.5亿元的创业投资基金，设立多层次资本市场发展资金。宿迁市建立了科技创新券、科技贷等。四是产业特

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残疾人生活补贴制度和护理补贴制度初步建立残疾人社会福利得到进一步充实完善2013年2月国务院批转的《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》提出建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，作为促进低收入群体收入加快增长的一项具体改革措施，有力的支持了各地加大力度探索建立符合本地实际的残疾人两项补贴基本政策制度框架。截至2014年上半年，全国已有17个省（区、市）初步建立了残疾人生活补贴制度，11个省（区、市）初步建立了残疾人护理补贴制度。这一制度体现了残疾人在享受专项社会福利方面的特殊性，为推动和完善我国从传统社会保障范畴下的小福利政策走向市场经济条件下的福利国家提供了有益探索。一、建立残疾人两项补贴制度的背景2008年我国批准加入联合国《残疾人权利公约》，基于公约精神修订了1990年颁布实施的《中华人民共和国残疾人保障法》，同年制定出台《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（以下简称中央7号文件）， 以人为本发展残疾人事业，保障残疾人的生命健康权、生存权，促进残疾人全面融合发展成为指导方针。修订后的《残疾人保障法》明确规定县级以上政府对享受低保后仍有特别困难的残疾人家庭应采取其他措施予以保障。对生活不能自理的残疾人……应当根据情况给予护理补贴。中央7号文件在完善残疾人社会福利政策方面也有相近表述。这些为开展残疾人两项补贴制度的地方实践和制度设计提供了而依据。2006年第二次全国残疾人抽样调查显示残疾人总数已达8300万以上且处于残疾高发期。基于抽样调查我国自2007年起通过多政府部门合作，建立了残疾人状况和残疾人小康进程监测体系，连续七年（2007年度到2013年度）发布数据及分析报告。监测结果显示，残疾人群体与社会平均水平存在三大差距。一是残疾人收入与社会平均水平差距加大。城乡残疾人居民收入大幅提升，城镇和农村残疾人家庭人均可支配收入增幅分别达到115%、150%，绝对收入达到15851.4元、7829.9元。但是七年来，残疾人家庭人均可支配收入与全国居民家庭人均可支配收入的比值，仅从49.1%增长到56.7%，绝对收入的差距仍在不断加大。（见表1.1和图1.2）表 1.1 2007-2013年度残疾人与全国家庭人均可支配收入比较图 1.2 残疾人家庭与全国家庭人均可支配收入比较二是残疾人家庭恩格尔系数明显高于社会平均水平。7年来的监测数据显示，残疾人家庭恩格尔系数平均高于全国居民家庭8-10个百分点，2013年度达到了13.4百分点，且全国居民家庭恩格尔系数下降速度高于残疾人家庭恩格尔系数下降速度，这一定程度上说明残疾人生活质量和改善程度明显低于全国居民水平。（见表 2.1和图 2.2 ）表 2.1 2007-2013年度残疾人与全国恩格尔系数比较[1]（单位：%）图 2.2 残疾人家庭与全国家庭恩格尔系数比较三是残疾人医疗保健支出及其占家庭消费支出比例及数额均远高于全国平均水平。2013年度，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为1789.4元，是全国城镇居民家庭人均医疗支出1.6倍；农村残疾人家庭人均医疗保健支出为1032.8元，是全国农村居民家庭人均医疗保健支出的1.7倍。2013年度，城镇和农村残疾人家庭人均医疗保健支出占全部消费支出的比重，比全国城乡平均水平分别高出12.3和8.5个百分点。（各年度情况见表 3.1、图3.2和图3.3）表 3.1 2007-2013年度残疾人医疗保健支出占消费性支出的比例[2]（单位：%）图 3.2 城镇残疾人医疗保健支出占消费性支出比例与全国城镇比较图 3.3 农村残疾人医疗保健支出占消费性支出比例与全国农村比较三大差距决定了增收减支成为残疾人补贴制度重点内容。此外，残疾人群体内部长期存在贫困残疾人和重度残疾人两难问题，全国有1230万农村残疾人口尚未脱贫，约占2012年底国务院扶贫办确定的9899万扶贫对象的12.4%（见图4.1），且大多集中在中西部农村地区，扶贫开发难度很大；我国2892万持证残疾人中，一、二级重度残疾人分别为389.8万和715万，占持证残疾人总数的38.2%（见图4.2），重度残疾人家庭医疗康复开支高、生活自理能力差，在照料、护理、康复等方面的特殊需求难以得到有效满足，给其他家庭成员造成了很大压力。值得关注的是，重度残疾人家庭往往一家无业、生活来源不稳定或依赖低保维持生计，贫困与一户多残、以老养残、老残一体等问题交织，使得贫困和重度残疾人成为难中之难、困中之困，理所当然成为了残疾人补贴制度优先覆盖的对象。图4.1 农村贫困残疾人占全国扶贫对象的比例图4.2 一、二级重度残疾人占持证残疾人的比例二、残疾人两项补贴制度的政策内涵和实践党的十八大和十八届三中全会确定了健全残疾人社会保障和服务体系、

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农村特色产业发展的分析建议发展农村特色产业是实现农村振兴、农业产业机构优化升级的重要途径。发展农村特色产业，不能仅仅通过把产业链拉长、价格上涨、收益增加这些单个指标作为最终目标，而应该从创新、品质、标准化生产等多方面进行推进和完善，形成具有竞争力和可持续性的特色产业。本文将围绕发展农村特色产业进行深入分析，探讨如何提高产业效益并促进农村经济发展。一、农村特色产业的现状分析我国农村得天独厚的地理优势和人力优势，拥有丰富的农业资源和灵活的生产模式，适应力强，可以生产出世界各地民众所喜爱的优质特产。但我国农村特色产业仍存在较为明显的问题：（一）一些农村特色产业的品牌知名度不高。受生产、加工、销售等诸多环节影响，一些本来有潜力的产业难以发展壮大，规模受限，甚至因各种外部原因导致倒闭。（而）信息不对称。许多农村特色产业的信息传递效率低下，缺乏有效的传播渠道，企业之间的信息不对称严重，导致整体生产效率低下，难以激发产业创新创意。（三）传统农业单一，市场竞争力不高。传统的农业模式可能有其特色，但不能否认的是，一味地往内生产，不能与市场做匹配，价格低廉、依赖低效率的土地和传统农业方式，农村特色产业的活力远远不足。以上问题都直接影响到农村特色产业的发展。二、发展农村特色产业的路径（一）确立品牌战略。无论产业类型，都应该有一个清晰的品牌战略。对于农村特色产业来说，也不例外。建立品牌意识，推进品牌建设，提高产品的知名度和走出去的能力，为农产品转型升级提供新的支撑。1.定位与定位合理性农村特色产业品牌战略需要先明确自己想要定位成为什么样的品牌，并与市场需求相匹配。要考虑到自身实力、市场竞争、资源优势等因素，以确保定位的合理性和可行性。2.产品创新与品质保证农村特色产业品牌战略的核心在于产品，要创新产品，为市场提供不同的体验，同时保证产品质量，建立品牌信誉度。3.渠道与网络建设农村特色产业品牌战略需要建立完善的销售渠道和网络，以扩大市场覆盖面，提高品牌知名度。4.市场营销和推广策略要制定有效的市场营销和推广策略，不断提高品牌曝光率和美誉度。可以选择通过品牌广告宣传、参加展会、线上线下活动等方式推广。5.品牌文化建设积极打造品牌文化，从而提升品牌的身份认同度和忠诚度。可以借助地方文化特色，通过品牌故事、品牌口号等方式形成品牌文化。（二）促进区域化产业振兴。一是农村要实现全面振兴，区域化特色产业的发展与布局十分重要。要把当地经济、社会、文化、资金等产业要素整合起来，将农村的特产纳入其中，提高特产的竞争力、价值和购买力，推动产业振兴。通过整合特色资源，构建区域产业链，实现内外部资源的共享互补，降低生产成本，提高产业规模化水平。二是政府制定促进农村特色产业区域化产业振兴的政策，通过税收、财政等手段引导和支持产业发展，提高农产品的附加值和竞争力。三是加强技术引导，针对农业生产的不同环节，通过技术引导推进农业生产方式、生产工艺、市场营销等方面创新，提高农产品的品质、品牌和附加值。四十扶持农村人才，加强人才培养，支持农村特色产业相关人才的培养和引进，不断提高农产品生产和管理的水平。（三）建立生产标准。如果农产品不能达到国家的质量和安全标准，就会被市场淘汰。为了推动产业的发展，需要建立明确的生产标准体系，确保农产品的品质、数量和安全达到基本要求，提高产品的附加值和获得市场的准入证。（四）建立电商平台。随着互联网的发展，电商平台的出现给农村特色产业带来了巨大的机遇。建立电商平台，拓宽渠道，让产品进入电子商务领域，提高农村特色产品的推广和销售效率。1.确定电商平台类型，农村特色产业可以建立自营电商平台、入驻电商平台或者合作式电商平台。自营电商平台由农民自己搭建网站或APP，直接销售自己的产品。入驻电商平台是将农产品放在电商平台上进行销售。合作式电商平台则需要农民联合组织，共同经营电商平台。例如，粮食类可以选择农产品交易市场、农村淘宝等平台；果蔬可以选择果易、好农家等平台。2.选择合适的营销方式，通过平台推广、社交媒体、搜索引擎等方式提升农产品的知名度和销售量。还可以在电商平台上推出促销活动、优惠券等，吸引更多的购买者。3.建立配送体系，为了保证货物及时送到顾客手中，需要建立相应的物流配送体系，包括制定派送网络、选择合适的物流公司、制定配送方案等。4.建立售后服务，在平台上提供优质的售后服务，如订单追踪、客服咨询、退货退款等，为顾客提供满意的购物体验，从而留住老客户，增加新客户。（五）强化产业信息化建设。目前，产业的信息化成熟度不高，农村特色产业更是如此。强化产业信息化建设，将农村特色产品信息选择性地加以管理和表现，同时提高特色产品信息的挖掘和传递，可以提高产业效益，增强竞争力。1.加强基础设施建设。包括建设农村信息化网络，提升农村电信基础设施能力，增设农村信息化服务站

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习近平怎样调查研究[摘要]调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。——2011年11月16日，习近平在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话(来源：党建网微平台)调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。领导干部要从调研中发现新情况，总结新经验，形成新措施、谋划新战略。党建网微平台梳理了习近平总书记关于调查研究的部分重要论述，一起学习!调查研究的重要性调查研究是谋事之基、成事之道调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。——2013年7月23日，习近平在武汉召开部分省市负责人座谈会时强调调查研究的过程就是科学决策的过程调查研究就像十月怀胎，决策就像一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。——2005年8月26日，《之江新语·调查研究就像十月怀胎》调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。——2011年11月16日，习近平在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话调查研究的五个要点深、实、细、准、效深，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。实，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。细，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。准，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。效，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招，见实效。——2003年2月25日，《之江新语·调研工作务求深、实、细、准、效》如何开展调查研究调查研究要找准问题、有的放矢领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有规定路线，但还应有自选动作，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现被调研现象，防止调查研究走过场。——2011年11月16日，习近平在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话调查研究要深入实际、深入基层、深入群众我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过交换、比较、反复，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。——2005年8月26日，《之江新语·调查研究就像十月怀胎》调查研究要坚持实事求是的原则坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚实事，就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究，使思想、行动、决策符合客观实际。坚持实事求是，关键在于求是，就是探求和掌握事物发展的规律。对事物客观规律的认识，只能在实践中完成。勇于实践、善于实践，在实践中积累经验、进行理论升华，再用以指导实践、推动实践，在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展，这是认识客观规律的根本途径，也是把握客观规律的必由之路。——2012年5月16日，习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话调查研究要点面结合一方面要遵循调查研究的特点和规律，掌握科学的调研方法，提高调查研究的效率和效益，以尽可能少的时间获得尽可能多的有效信息;另一方面要充分发挥各地各部门特别是综合调研部门的作用，充分调动社会各界的研究力量，充分运用现代化的信息手段，多层次、多方位、多渠道地了解情况，做到点面结合、上下结合、内外结合，使决策建立在充足的事实依据之上。——2006年1月9日，《之江新语·调查研究要点面结合》调查研究要制度化经常化坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能嫌麻烦、图省事。对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。坚持和完善领导机关、领导干部的调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要

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赴浙江调研学习乡村振兴调研报告根据区政协年度工作计划安排，9月11日至14日，区政协副主席全泰源组织镇村组部分委员赴浙江台州市、丽水市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现场交流等形式，走访了黄岩区屿头乡沙滩村、宁溪镇乌岩头村，绿沃川农业有限公司，蓝美生态庄园，中德活力农耕农场；丽水市农村创业生活服务赶街网络服务公司，丽水山耕，莲都区大木山茶园种植基地、古堰画乡、云上平田和陈家铺民宿等10余个地点，现将学习调研情况报告如下。一、台州市黄岩区和丽水市基本情况台州市黄岩区，位于浙江黄金海岸线中部，形成七山一水二分田的格局，全区总面积988平方公里，总人口80余万人，辖8个街道、5个镇、6个乡。黄岩区以美丽乡村建设为舞台，聚力打通两山「1」转化通道，坚定沿着八八战略「2」路子，聚力推动乡村振兴，积极探索提炼的乡村振兴工作十法「3」被新华社《智库瞭望》《国家财经周刊》和央视《焦点访谈》《新闻调查》等中央核心媒体专题报道。丽水市，地处浙江西南部，形成九山半水半分田的格局，全市总人口210余万人，1.73万平方公里，辖1个区7个县，是全省面积最大的地级市，也是浙江最大的山区，被誉浙江绿谷中国生态第一市。丽水市始终坚持以两山理论为指导，持续推动绿色发展，已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习总书记在浙江主政期间，曾先后8次到丽水调研，鲜明地指出绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此。二、看到、听到了什么？2003年，时任浙江省委书记习近平同志在浙江省亲自部署推动千村示范、万村整治「4」工程、两山项目和八八战略，十五年来，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，也为当前实施乡村振兴战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来，浙江省台州市黄岩区和丽水市两个地区，紧紧围绕农民生活质量提升，立足生态优势，通过系统推进生态宜居农村电商小镇引领助力乡村振兴。调研组通过走访各个考察点，聆听专家讲解，深入一线体会，面对面互动交流，从一行一路所观、所听情况来看，两个地区的乡村振兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，在乡村振兴建设过程中主要开启了三种模式。（一）坚持以生态宜居为关键，开启农旅振兴模式这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村建设成果，把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级，大力培育以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导的多元化乡村休闲旅游产业，满足游客体验农业、回归自然的休闲需求，全面推动乡村+农业+和一二三产融合发展，促进农业转型和乡村旅游产业升级，打造田园综合体，发展农业旅游产业。黄岩区积极探索推动三权分置「5」改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、农家生活等特色产业的基础上，因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度假等产业。比如，屿头乡沙滩村和宁溪镇乌岩头村，与同济大学合作设计建设，采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式，对古村落进行活态再生再开发，打造旅游综合体，做强黄岩农家乐（民宿）品牌，带动传统农业的转型升级，提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益。丽水市依托传统村落、古民居，大力发展乡村度假和休闲养生产业，打造丽水山居民宿区域公用品牌，突出小而美的品牌、细而精的模式和广受益的成效，以山水为依托，以三农为特色，延伸优质农产品产业链，拓展农事活动观光、体验等环节。如平田村，坐落在海拔630米的高山梯田上，是丽水市市级农家乐特色村，2014年，北京DnA设计事务所参与平田村保护公益性建设，打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群，素有云上平田之称，每年平均入住率达到73%，旅游旺季达到95%以上，而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展，形成了发展集聚群。（二）坚持以产业兴旺为重点，开启产业振兴模式黄岩区和丽水市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用，坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，以绿色生态为主方向，培育壮大农业龙头企业，加快形成产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的现代农业发展新格局。黄岩区围绕三生「6」有机融合和三农统筹发展的建设目标，秉承黄岩蜜橘、东魁杨梅、双季茭白、黄岩枇杷等农业支柱产业优势，引导产业向集约化发展，全面提升特色农业竞争力。比如，黄岩区以柑橘科技研发推广园区、现代化种植园区、柑橘罐头产业园和柑橘产业综合体四大产业园建设为抓手，全力推动黄岩蜜橘品牌振兴，2018年引进5家工商资本，流转土地5000亩打造蜜橘培育基地，近两年年均增幅达8%。同时，黄岩区积极推广高科技、高产出、高效益的三高新兴农业发展模式，如台州绿沃川农业有限公司，

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农村志愿者队建设调研报告实施乡村振兴战略，强化乡村治理体系和治理能力现代化，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。乡村振兴战略明确提出大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。社区社会组织已成为当前中国社会力量的重要构成部分，积极引导社会组织参与公共服务，已成为时代发展的必然选择。在此背景下，组织和开展农村志愿服务参与农村社区治理尤其具有现实意义。当前农村社会处于快速转型时期，志愿服务可以在改善民生、社会治理创新和精神文明实践等方面作出积极贡献。志愿服务者来自于民，服务于民，既可深入群众了解居民的真实需求，及时为居民提供公共服务，又能够促进居民的社会参与，加强居民之间的交流与交往，增进居民自助与互助。推动居民参与社区社会治理，进一步促进农村社区和谐发展，是乡村建设的重要力量。志愿者应在推动基层民主、回应居民需求、满足人民对美好生活的期待发挥积极的作用。一、农村志愿者队伍参与公共服务的意义社区志愿服务是社区居民自愿成立并参与，以满足社区居民的需求为主要目的，为社区和其他居民提供公益性、非营利的公共服务，并以此为基础逐步参与各种社会志愿服务的活动。本文研究的对象是农村志愿者队伍，区域范围在农村社区，志愿者和服务对象均是当地居民，开展自我服务。乡村振兴背景下，注重农村社会能力建设和农村社区支持网络建设，组织和培育农村志愿者队伍正是实现农村社会能力建设和构建社区支持网络的重要途径，其重要意义具体如下：第一，志愿者队伍具有社区性，扎根于农村社区，贴近居民生活，更加了解农村社会，易采集民情、把握居民需求，在开展公共服务时更具优势，能够用农民容易接受的方式，提供高效率的弹性服务，避免出现水土不服的情况。不同类型的志愿服务发挥的作用也不尽相同。比如，文艺类志愿活动可以丰富居民的文化生活，促进农村社区精神文明建设；环境清洁类的志愿活动可以协助居民营造良好的社区环境，提升环保意识；生活帮扶类的志愿活动可以帮助弱势群体解决生活困难。第二，志愿者队伍的培育过程也是社区社会资本的积累过程和社区居民共同体意识的培育过程。志愿者队伍以服务社区居民为宗旨，从居民的实际需求出发开展志愿服务，增进居民之间的交往与联结，有助于营造互帮互助、友爱和谐的社区氛围，增强居民的凝聚力和对社区的向心力。参与志愿活动，不仅丰富了居民的生活，而且调动了居民的参与积极性，增强了居民的社区归属感和认同感。此外，居民通过志愿者服务参与到社区公共事务的治理中，增强了居民之间的感情，形成信任合作的关系，通过制定并遵守相关的志愿者队伍规范制度构建有效的动员体系，进一步形成社区共同体。二、X村志愿者队伍的基本情况通过对X村进行走访，与村委会工作人员、志愿者进行访谈，了解了该村志愿者队伍的基本情况。X村共有7个村民小组，其中4个村民小组分布相对集中，沿村委会呈线性分布，另有3个村民小组距离村委会均有六七公里，呈散点分布。X村常住居民有300多户，年龄大多在50岁以上。同一村民小组内部居民的熟悉度较高、联系较为紧密，村组之间有的居民平时交往较少、有一定的距离感。X村2020年成立了一支志愿者队伍，登记注册的志愿者有42人，其中男性23人，女性19人，分布在7个村民小组，由村内的党员、联户长、村小组组长以及热心的居民组成。目前志愿者队伍开展的志愿服务包括节假日的文艺活动、慰问独居老人、困难人群的帮扶等。志愿活动基本都是由村委会工作人员来牵头，志愿者队伍内部尚未建立组织机构。三、X村志愿者队伍存在的问题（一）对村委会依赖程度较高X村志愿者队伍是在村委会的号召和支持下成立的，村委会为志愿者队伍提供必要的支持，并协助其开展活动。目前来看，尽管志愿者们愿意参与志愿活动，但由于志愿者队伍能力有限，当地所开展的活动多由村委会协助举办，因此大多数志愿者都是活动的参与者、执行者，对活动策划、实施、保障等环节了解甚少。对志愿者个人而言，参与志愿活动虽帮助了他人、丰富了业余生活，但是自身组织、领导能力未能得到有效的培育。对志愿者队伍来讲，从活动的设计、筹备、实施等方面都离不开基层政府和村委会的支持，形成对村委会的过度依赖，进而成长机会较少，无法满足志愿者队伍的管理需求，阻碍了志愿者队伍的健康发展，影响了志愿者队伍正常功能的发挥。（二）居民认知不到位，参与度低居民作为志愿者队伍的参与主体，对志愿者队伍的认知程度至关重要。当前很多居民对志愿者队伍的认知存在偏差。具体表现为，一是居民参与较为被动，积极性不高，很多居民觉得参与志愿者队伍是为了配合村委会完成任务，或者是因为与村委会工作人员平时交好无法拒绝，没有意识到志愿者队伍是居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的重要平台和载体，真正服务和受益的是居民自身。二是队伍建设缺乏主体性，X村

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大兴调查研究之风推动乡村振兴工作高质量发展国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱3月16日，国家乡村振兴局启动大学习、大调研、大讨论活动以来，各司各单位组织全体干部，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的三农篇脱贫攻坚篇乡村振兴篇，进行了深入系统的学习。总的看，大学习活动，达到了预期目标。一是政治站位进一步提高。通过大学习，大家深刻领会到，将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构，在农村工作领导小组领导下开展工作，由农业农村部门管理，这是加强党对三农工作全面领导的重要举措。只有这样，才能确保乡村振兴一体推进，才能上下一条心、全国一盘棋。二是责任担当进一步增强。通过大学习，大家深刻领会到，民族要复兴，乡村必振兴，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，这是新的历史方位。必须自觉对标对表习近平总书记的要求和党中央的精神，忠实履行好党和人民赋予的职责使命。三是工作定位进一步清晰。通过大学习，大家深刻领会到，国家乡村振兴局的主要职能就是，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。具体来讲，就是组织开展防止返贫监测帮扶、东西部协作、中央单位定点帮扶，动员社会力量参与乡村振兴，开展相关考核工作；牵头实施乡村建设行动，推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理体系建设等工作。四是精神状态进一步激发。通过大学习，大家深刻领会到，全面推进乡村振兴的长期性、艰巨性、复杂性更加突出，丝毫不能松劲懈怠，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态，推动乡村全面振兴开好局起好步。大学习活动取得了阶段性成果，各司各单位要再接再厉，结合工作系统学、全面学、深入学、反复学，进一步用习近平总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作往深里走、往实处抓。根据大学习、大调研、大讨论活动实施方案，下一步要启动大调研活动，请综合司会同各司各单位认真研究制定调研方案，细化调研问卷。局党组同志要分别带队，各司各单位都要派员参加，集中一段时间，赴有关省份进行重点调研，分析点上情况，指导面上工作。要组织各省乡村振兴（扶贫）部门同步开展调研。通过全国系统深入的调查研究，找到当前工作的瓶颈制约，找到解决问题的办法措施，尽快打开局面。这次大调研活动，是乡村振兴局成立以来，首次开展的大规模调研，大家务必高度重视，确保取得实实在在的成果。下面，我就调查研究工作，结合工作和实践经历，从认识和操作层面谈些体会，与大家进行交流。习近平总书记强调：调查研究是谋事之基、成事之道。对调查研究，我们党一直作为传家宝，纵观党的发展史，实际就是重视调查研究、不断解决问题的历史。在党史学习教育中，在我们职能调整的过渡期，和大家交流调查研究，我觉得恰逢其时，很有必要。对调查研究，我从中尝到不少甜头。无论是在农业部，还是到市一级，后来到两个省的组织部工作，我都把调查研究作为干好工作的金钥匙和敲门砖。在四川工作期间，我用1年4个月时间，跑遍了183个县；到2年5个月离开时，四川21个市州至少跑了2遍（多的去了9次，多数情况是白天到基层，晚上与领导班子成员逐一谈话），所有省属高校、国企、省直部门及在川全国重点高校基本全覆盖调研。对调查研究，我也经历了从不重视到重视、从不自觉到自觉、从不受用到受用的过程。下面谈四个问题：一、如何认识调查研究的意义什么是调查研究？为什么要调查研究？大家都有些自己的认识和感悟。我觉得，可以从三个方面来把握。第一，从理论和实践看，调查研究既是一门科学，也是一门艺术。调查研究是运用科学方法去探索未知，认识事物发展方向，寻求解决问题方法的一种复杂的脑力劳动，是对客观事物由表及里、由此及彼的认识过程。调查研究是一门科学，这是因为它的理论基础是马克思主义认识论，即遵循的是实践——感性认识——理性认识——再实践的认识过程，就是实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，不断地进到更高一级的程度。在认识——理论——政策——执行这一逻辑链条中，认识是起点，而调查研究则是认识的重要途径。从我们的工作实际来看，了解情况、认识事物主要通过三个途径：一是下基层调研；二是开会座谈交流；三是在办公室看材料。在工作中，要把这三者有机结合起来，以充分掌握情况。在这三个途径当中，调查研究获取的是直接经验，后两种方式是在间接掌握情况。所以，提高认识、加深认识，要更加注重调查研究。调查研究也是一门艺术，这是因为它的实践离不开马克思主义方法论的指导作用，有其自身的思想方法、工作方法，这就决定了调查研究本身也有规律性，不是深不可学、无法可循，但也不是人人都擅长。要积极探索新时代调查研究工作的特点和规律，不断提高调查研究工作的质量和水平。只要我们真正深入基层、深入实践、深入群众，就会发现里面有很多我们感兴趣的东西，对工作的热

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关于后疫情时代加快旅游业发展的调查研究党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。为新时代旅游业高质量发展提供了重要遵循，指明了前进方向。近年来，**成功入选首批省文旅产业融合发展示范区，创成省级全域旅游示范区，盂城驿、汪曾祺纪念馆、抗战最后一役文化园入选江苏运河百景。为此，相关部门做了大量工作，取得了不少成效。当前，疫情防控进入新阶段，文旅产业回暖复苏迎来新的曙光。面对新形势，我们要准确把握文旅市场新特点，积极抢抓文旅发展新机遇，培育适应文旅发展新业态，以有解思维求出文旅融合最优解。思考之一：观照**经济发展的总量和质态，需不需要发展旅游业从宏观层面看，党的二十大报告提出构建优质高效的服务业新体系发展绿色低碳产业，省第十四次党代会提出要加快推动江淮生态经济区建设，着力打造江苏发展的绿心。**作为江淮生态经济区的核心板块，重任在肩。**市委十二届二次全会鲜明提出聚焦江苏绿心、加快中部崛起目标定位，已成为全市上下的思想共识和自觉行动。旅游业是低碳产业、无烟工业，完全符合绿色低碳的发展方向，是践行新发展理念、推进高质量发展的题中应有之义。从发展质态看，**去年双超千亿，蝉联双百强。但细想一想，全市旅游业增加值占GDP份额是多少？旅游业的贡献度有多大？老百姓在旅游业这块不大的蛋糕中分得了多少？尽管数字说不准，但实际的成效大家心知肚明。从产业走向看，毋庸讳言，制造业仍是十四五期间支撑全市经济社会发展的强引擎压舱石，要继续挑大梁，但同时受三区三线划定、资源环境约束趋紧、要素成本上升等多方面影响，能耗环保土地等瓶颈制约越来越多，可承载和拓展的空间会越来越小。旅游业如何抢抓大运河文化带建设等国省战略机遇，主动作为，及时补位，形成新的增长极，作用不可小觑。从周边发展看，溧阳、宜兴、常熟等地，无论是经济总量，还是一二三产的配比，非常均衡合理，旅游业的盘子做得越来越大。溧阳市2021年三次产业增加值比例为4.5∶51.4∶44.1，旅游总收入229.35亿元，旅游业增加值占GDP比重超12%。为**树立了学习的样本和追赶的标杆，呈现出**未来发展的现实模样。思考之二：**旅游业发展取得了长足进步，还要不要做些基础性工作近几年，**文旅搞了些动作，摘得了一些牌子，产生了一些效应，举办西堤营地七夕音乐会好事成双·新春大集等活动，获评首批长三角高铁旅游小城等，对推动旅游业发展起到了一定作用，但旅游业的基础性工作未必扎实。此项工作不容忽视，依然至关重要，大致有这么几个方面。旅游资源的调查摸底。按照吃住行游购娱全链条，把旅游业的家底摸得清清楚楚、明明白白。比如，在吃的方面，有哪些名宴？哪些名菜？哪些名小吃？哪些名特产？包括能吃到这些地道美食的宾馆、饭店、农家乐、苍蝇馆、路边摊，等等，所有这些都要摸清楚，不仅仅是为了登记造册，绘成美食地图，更是为了将吃上升到美食文化的高度，将美食文化作为新的特色旅游项目来打造，打响品牌，尤其重视早餐早茶文化等等。目前，最需要关注和重视的是住的问题，全市宾馆酒店共305家，有9859张床位。其中，星级酒店华侨、加洲，包括未纳入星级管理的波司登、汇富、全季酒店在内，最多可接待住宿旅客1262人。既缺承接大型会议的高档宾馆，也缺经济型酒店，还缺特色民居民宿。一旦遇到游客井喷，只能扎手。只有摸清家底，才能心中有数，找准问题，有的放矢。文化资源的深度挖掘。一直自认为是文化资源大市，文物众多，积淀深厚，但大多养在深闺人未识，放到全省乃至全国去审视，未必天下谁人不识君。对现有文物、遗存、历史建筑、文化现象等要进行深度挖掘，特别是要研究**邮文化在全国独树一帜的地位，搞清楚运河文化之于**的特殊性及对大运河文化带影响，弄明白二王在训诂学中的影响及训诂学对中国语言学的贡献，探讨秦少游在宋词（婉约派）的地位，研究汪曾祺在现当代文学史的地位及对中国文学的影响，扩大抗战最后一役红色文化影响，包括非物质文化遗产的总类和价值，等等。同时，还要研究挖掘这些文化传承及其内在联系。不能自说自话，王婆卖瓜。**号称文化人很多，要体现应有的担当和胸襟。不能仅仅热衷于自己的城市考古，还需要走出去，联手名家大师、名院大所，开展研讨会、报告会、文化沙龙等形式，以权威的方式把研究的成果固化下来，宣传出去，推广开来，使之更有说服力，扩大影响力，焕发生命力。基础设施的配套完善。以旅游的思维，从游客的视角，对旅游基础设施进行全面审视。硬件方面，借鉴先进地区的好经验好做法，统筹规划全市路网、停车、旅游集散地、游客中心等基础设施和配套设施，与全域旅游、智慧旅游相配套，实现旅游交通、旅游厕所、旅游标识系统、生

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积极推进农业机械化绿色可持续发展调研报告习近平总书记指出：实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。农业的根本出路在于农业机械化，农业现代化离不开农机现代化，绿色农业的发展更加离不开绿色环保农业机械化技术的支撑。我们要牢固树立绿色发展理念，按照转变发展方式、坚持示范引领、围绕全程全面、服务现代农业的工作思路，提高先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套农机化政策、装备、技术的有效供给，将推广绿色环保农机装备与技术作为转变农业发展方式的重要途径，让绿色农机在发展资源节约型、环境友好型、增产增收型农业中发挥重要作用。一、发展现状近年来，我市各级农业农村部门认真贯彻落实省厅关于一项行动、两大工程的部署要求，把绿色环保农机装备和技术的发展摆上议事日程，积极推广应用，取得了良好的效果。一是推广应用了一批新装备。乘坐式插秧机、85马力以上大拖拉机、自走式喷杆喷雾机、无人植保机等先进适用、绿色环保农机装备发展迅猛，特别是乘坐式插秧机已连续五年保持高位增长态势，每年新增数都在1000台以上，在全省名列前茅。截至目前，上述机具的保有量分别达到6337台、5888台、1177台、586台，全市农机装备结构进一步优化，农机作业效率进一步提升。二是推广应用了一批新技术。稻秸秆犁耕深翻还田、水稻机械化集中育秧、高效植保、清洁热源烘干、农业废弃物处理等绿色环保农机化技术得到广泛应用。自2015年大面积推广以来，我市每年完成的稻秸秆犁耕深翻还田面积都在60万亩左右，截至目前累计已达259万亩；全市自走式喷杆喷雾机、无人植保机等高效植保机械的作业能力已达180万亩/季，在提高作业效率的同时也降低了农业面源污染；更为值得一提的是水稻机械化集中育秧技术，今年全市共建设20亩以上的水稻机械化集中育秧基地152个，其中20-30亩的108个，30亩及以上的44个，机械化集中育秧面积近5000亩，是去年的三倍有余，既提高了育秧和机插质量，更起到了明显的节地、节水效果。三是打造了一批新典型。自2018年以来，我市重点围绕秸秆机械化还田（犁耕深翻）、水稻机插秧侧深施肥、小麦复式作业、畜禽粪便无害化处理和水肥一体化应用等技术，在全市范围内着力打造各类绿色农机示范点22个，示范带动效应明显。四是更新换代了一批旧装备。持续做好农机具报废更新工作，加快淘汰排放超标农机具的步伐，每年报废的老旧拖拉机、收割机在500台左右；2018年，我市在全省率先开展了燃煤粮食烘干炉清洁热源改造工作，截止目前，全市526台燃煤粮食烘干炉已全部淘汰，电能、天然气等清洁高效的热源取而代之。二、存在问题农机装备结构不合理。我市农业机械化发展速度较快，但农机装备三多三少的问题仍然较为突出。一是小型机具多，大中型机具少。以拖拉机为例，我市拥有拖拉机57937台，其中小型拖拉机48714台，占比达84%，农机具作业效率较低。二是动力机械多，配套机械少。我市拥有拖拉机配套农机具118528台，机具配套比仅为1:2，农机具使用效率较低。三是低档机具多，高端装备少。我市农机装备层次不高，在自动化、智能化、信息化、全程化方面与发达地区相比还有很大差距。农机公共服务能力不到位。一是农机技术推广能力薄弱，全市县级农机技术推广机构仅有5家，技术推广人员54人，还存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题，难以适应推动农机化绿色发展的需要。二是农机维修服务能力薄弱，全市一级农机维修点仅有4家，农忙时难以满足大中型、高性能农机装备的维修和保养需求。同时，农机配件价格贵、农机维修费用高，给农民机手增加了负担。农机报废更新制度不健全。老旧、小型农业机械普遍存在设备陈旧、能源消耗大、碳排放多等诸多问题，但是购置先进适用、绿色环保的农机装备，需要大量的资金而且成本回收周期过长，一般情况下，农民机手不愿意主动报废老旧农机具更换新装备。现有的农机报废更新制度不够健全，报废更新补贴尚未普及，仅对拖拉机、收割机等个别机具进行补贴，制约了农机装备的升级换代和绿色发展。农机装备产业基础不强。据初步统计，我市现有各类农机企业220多家，但其中零部件生产企业有190多家，占比达86.3%,高端整机生产企业少。我市农机产品以零配件为主，档次低、附加值小，大路货多，绿色农机装备的研发和制造能力较弱。三、几点建议强化政策扶持。积极发挥秸秆机械化还田、农机购置补贴等资金的拉动效应，提高资金扶持的精准度，促进高效节能、智能环保机械发展。整合各类涉农项目资金，加大绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范和新产品新技术研发方面的项目资金投入。加快相关绿色环保农机装备的示范，制定绿色环保农机主推技术装备目录，充分发挥政策导向作用，统筹相关财政资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜。鼓励

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审计机关离退休干部思想政治工作的特点、现状及对策按：根据《审计署办公厅关于做好调查研究工作的通知》精神，离退休干部办公室成立了调研小组，分别于2014年4月、6月到上海、南京、沈阳、武汉、郑州、昆明6个特派办及署机关部分老干部党支部就离退休干部思想政治工作进行了调研。通过调研，对在新形势下做好审计机关离退休干部的思想政治工作有了新的认识和思考。离退休干部是建设和谐社会和实现中国梦的一支重要力量。审计机关离退休干部为审计事业作出了贡献，是审计事业的奠基人和推动者。当前，党和国家的全面深化改革已进入攻坚阶段，将不可避免地影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面的利益，离退休干部难免会产生一些思想疑惑和情绪波动。如何使离退休干部紧跟时代步伐，正确对待改革中的利益调整，积极支持改革、理解改革、拥护改革，为深化改革和审计事业的建设和发展发挥正能量，保持身心健康、安享晚年，这是新形势下做好离退休干部思想政治工作面临的一个重要课题，也是老干部工作部门需要深入思考和解决的一个问题。一、离退休干部思想现状目前，署机关、派出机构和直属事业单位共有离退休干部1002人，其中离休干部46人，占离退休干部总数的4.59%，退休干部956人，占离退休干部总数的95.41%。离退休干部共产党员有860人，占离退休干部总数的85.83%；非中共党员142人，占离退休干部总数的14.17%。离退休干部的思想总体是积极向上的，普遍具有较强的政治敏感性和坚定的政治立场，具有作为审计干部强烈的廉洁意识和高度的组织纪律性，理想信念坚定，心态健康阳光，对党和社会主义事业充满信心。随着改革开放的步伐加大，随着老干部队伍结构发生变化，老同志关注的信息点、获得信息的渠道在不断变化，他们的传统思维受到新事物冲击，思想呈现出多样化、复杂化等特点，从而逐渐产生了多元化的诉求。概括起来，主要表现为五个关注、五类诉求：(一)关注两个待遇，对工资待遇有诉求审计机关离退休干部为审计事业和审计署的健康发展奋斗和奉献了一辈子，离退休后仍然坚持讲政治、关心政治，始终把自己视为组织的人。他们重视自身的政治义务、责任和价值，特别看重党和政府以及署里对老干部工作的重视程度，希望自身的合法权益能够得到不折不扣的落实。从调研情况看，多数离退休干部对自身当前的生活待遇比较满意，但有少部分老同志在工资和福利待遇方面表达了强烈的诉求，这一点在部分特派办表现尤为突出。我国正处于深化改革的关键期，也处于社会养老制度的转型期，深化改革引起分配制度的深刻变化，社会分配形式多元化，地方各省、市、地区发展差异较大，加之中央国家机关各地直属机构工资福利属地化政策各有差异，导致部分离退休干部产生攀比心理，反应强烈。另外，自2004年工资改革、2006年中央规范津补贴后，离退休干部的工资没有增长，而物价在不断上涨，使得多数离退休干部对增长工资、提高生活待遇更加关注。(二)关注两项建设，对组织有诉求一方面，离退休干部关心并助力单位思想政治建设和党支部建设，坚持用老一代审计人和先驱者的智慧观察和分析问题，自觉在思想上政治上行动上与党中央和署党组保持高度一致，积极参与支部活动，为支部建设出谋划策，在支部内部经常性地开展思想政治工作。他们对单位有很强的归属感和集体荣誉感，对审计事业取得的成绩感到无比骄傲和自豪。另一方面，他们又普遍存在以支部为家的思想，非常渴望组织关怀，希望组织能时刻想着他们、关心他们、为他们排忧解难，长久以来形成了对组织强烈的依赖感。随着年龄的增长和身体机能的下降，这种依赖程度也逐渐加大，希望在组织无微不至的关怀下安度晚年。(三)关注两个发展，对社会价值有诉求审计机关的离退休干部深受党的教育培养，长期养成职业习惯和革命优良传统，非常热爱奉献和奋斗了一辈子的审计事业，他们热心关注两个发展，即经济社会发展和审计事业发展，渴望跟上时代的步伐，享受改革开放的成果。关注两个发展让离退休干部感到自己还没有脱离社会，觉得自己距离社会主流很近，都希望能够力所能及地为社会发挥一点余热，继续实现自己的社会价值。(四)关注两个阵地，对软硬件配备有诉求老干部活动中心、老年大学两个阵地建设，使离退休干部有了强身健体、陶冶情操的乐园，有了发挥余热、施展才华的平台。离退休干部根据自身兴趣，积极参加形式多样的文化娱乐和健身活动，在汇聚正能量的同时，能够心情舒畅地安享晚年，真正做到老有所乐、老有所为、老有所教。随着学习兴趣的浓厚和水平的提高，有部分老同志对娱乐设施、配套软硬件设备提出了更高的要求，对老年大学课程安排也有了自己独到的见解。(五)关注两个活动，对活动经常化有诉求组织例会学习、组织参观工农业建设项目两个活动在落实老干部政治待遇的同时，也为离退休干部提供了叙旧感怀的机会。但根据中央八项规定

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