主题教育专题调研报告:加强党风廉政建设和作风建设的思考按照主题教育调研工作安排，近期，我们对全县党风廉政建设和作风建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法及成效近年来，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻中央和省市县委关于加强反腐倡廉建设的一系列安排部署，坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是今年，紧紧围绕县委一手抓发展、一手抓廉政的总体部署，以落实主体责任为抓手，以加强作风建设为主线，以查处违纪案件为重点，以推进纪检机关三转为核心，精心谋划，扎实安排，狠抓落实，整体推进，为全县经济持续快速发展和率先全面建成小康社会营造了良好环境。一是强化责任抓领导，廉政主体责任不断落实。县委坚持把主体责任落实摆在党的建设重要位置，融入中心工作，靠实责任主体，突出责任分解，狠抓督查考评，党风廉政建设主体责任得到了全面落实。强化谋划部署，专门研究下发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》等一系列文件，先后14次召开常委会、重点工作推进会、中心组学习扩大会安排部署党风廉政建设工作；县委、县政府主要领导率先垂范，定期听取党风廉政建设情况汇报，多次对党风廉政建设工作进行批示，亲自指导、过问、协调重要工作，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化责任分解，研究制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，细化了县委全委会、常委会和人大、政府、政协三个党组及各级纪委、党委、组织、宣传、政法、统战、法检两院等各部门的具体责任，提出了落实主体责任的8项重点任务、17项具体制度；下发年度重点工作任务分解表，将46项任务明确到县委、政府班子成员头上和各责任单位；全面构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的党风廉政建设责任体系，从县委书记到党支部书记、政府县长到村委会主任层层签订责任书，党员干部全部签订了廉政承诺书。强化检查推动，专门安排在专题民主生活会上报告说明单位主体责任落实情况；组织12名乡镇党委书记进行述纪述廉述作风和廉政集体约谈；组成9个督查组由县委常委带队对各级各部门落实主体责任情况进行全面督查，并及时督促整改存在问题。强化责任追究，一年来，先后综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种手段，对11名科级领导干部进行了责任追究，增强了责任落实的严肃性。二是围绕四风抓整治，党员干部作风不断改进。坚持把作风建设作为推动发展的有力抓手，狠抓各项规定落实，持之以恒纠正四风，党员干部作风明显好转。结合三抓三促行动，深入开展7+4+10专项整治，共清理整改公务用车*辆，腾退办公用房*平方米，区级层面文件同比下降*%，会议同比下降*%，全县三公经费同比下降*%，查处三乱问题*起，清退没收违规资金*万元，清理公职人员违规兼职*人，清理清退吃空饷*人。紧盯重要时间节点，强化作风日常监督检查，开展明察暗访5轮次，检查单位880个、各类餐饮娱乐场所436家，严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、慵懒散慢等问题，查处通报违反八项规定典型问题*起，党政纪处分*人，通报批评*人。不断深化效能风暴行动，着力推进六大攻坚战、32项重点工作，扎实开展不作为慢作为和惠农资金管理使用专项整治，受理查处效能投诉25件，查纠整改了一批违反行政效能规定的问题。着眼推进作风建设长效化，新制定《关于进一步落实县委六项规定的实施细则》等作风建设制度规定38项，形成了靠规章促规范、靠制度管作风的良好局面。三是聚焦主业抓惩处，案件查办力度不断加大。进一步聚焦查办案件主业，坚持动真碰硬，严惩贪腐。切实加强办案组织领导，实行重大案件和疑难信访案件领导包抓责任制，加强案件线索管理，积极拓宽案源渠道，严肃案件查办纪律，一批违纪违法行为得到快速有效查处。今年以来，县纪委监委共受理信访件*件，核查案件线索*件，初核案件线索*件，其中初核转立案*件。自办案件立案*件，同比增长*%，结案*件，处分党员干部*人次，其中科级干部*人次，受理信访举报数、初核案件数、自办案件数较往年同期大幅提升。认真落实一案三报告制度，完善案件查办一查三跟进机制，今年以来共撰写案件分析报告8篇，协助发案单位制定预防制度12项，建议县委政府开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金管理使用情况专项检查，切实增强了办案综合效果。四是突出重点抓预防，源头治理工作不断深化。紧紧围绕廉洁从政教育、重点领域监督、权利规范行使，健全完善惩防体系，反腐败源头治理不断向纵深推进。严格落实六位一体廉政教育制度，广泛开展廉政特色教育，筛选肃州区近年来典型案件召开领导干部警示教育大会进行剖析警示，编印下发廉政教育读本1300余册，安装展出落地式廉政公益广告13幅，集中开展廉政文化周活动，规划建成廉政文化园，寓情于景、寓景

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关于推动县域经济高质量发展的问题思考郡县治，天下安；郡县富，天下足。县域经济是国民经济最基本的单元，是国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，XXXXXX多次对县域工作作出重要指示，强调县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动县域经济高质量发展，夯实经济高质量发展的底部基础，意义重大。X作为X典型丘区农业大县，其发展与困惑在很大程度上也是中国大多数县域发展的缩影，一个传统农业大县如何在新发展阶段实现底部崛起是时代赋予其的重大课题。只有打破原有路径依赖和思维定式，用新思维、新思路破解难题，才能跳出被制约—发展乏力—继续被制约的死循环。一、发展现状为了更深入更直观了解X发展现状，本文选取X县20X-20X年期间发展情况为样本，从整体实力、增长后劲、发展质效、全省排位等五个方面进行纵向比较分析。一是整体实力持续壮大。20X-20X年，X县经济年均增长保持在8%及以上，20X年X县地区生产总值379.72亿元，较20X年增加156.36亿元、增长70%。20X年、20X年连续两年县域经济考核总分和目标绩效综合考核位居全市第一；20X年经济总量成功跃居全省35个农产品主产区县首位。二是经济增长后劲增强。20X年，全社会固定资产投资较20X年增加102.39亿元,年均增速14.5%。社会消费品零售总额X7.76亿元，较20X年增加56.24亿元、增长39.7%，年均增长率在10%以上。规上工业增加值保持10%以上的增速，其中20X—20X年全县工业增加值增速、工业投资增速连续三年位居全市前两位。三是发展质效稳步提升。20X年，城镇居民人均可支配收入34910元，较20X年增加7603元、增长27.8%；农村居民人均可支配收入X152元，较20X年增加4045元、增长30.9%，常住人口人均GDP达35882元。城镇化率稳步提升，由20X年的36.1%提升到20X年39.6%。地方公共财政预算收入11.09亿元，较20X年增加2.62亿元、增长30.9%。四是全省排位稳中有进。20X年经济指标在全省X3个县中排位与20X年相比，GDP总量上升20位，全社会固定资产投资增速上升90位，规上工业增加值增速上升38位，社会消费品零售总额上升5位，地方公共财政预算收入上升9位，城镇居民人均可支配收入增速上升8位，农村居民人均可支配收入增速上升X位，整体呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。二、存在的问题短板一是产业发展水平不高。20X年，三次产业结构比21.5:32.5:46，一产业增加值占比在全市依然处于较高水平，二产业增加值占比远远落后于全国、全省、全市平均水平，也远低于周边的县（市、区）。其中，农业方面一二三产业融合发展力度不够，农产品品牌多是鲜活农产品和初加工产品，缺乏精深加工，品牌效应不强；工业方面产业集群发展尚处于起步阶段，总量不大、占比不高的问题较为突出；服务业方面依然是以传统商贸流通为主，智慧物流、金融服务等现代服务业还处于孕育阶段，特色文化旅游还没有形成品牌效应，缺乏可以带动起整个服务业发展的关键抓手。二是基础设施建设滞后。随着以立体交通网络为代表的县域基础设施全面再造，特别是成渝地区双城经济圈建设带来的重大机遇，X在X乃至X经济版图中的地位作用将更加凸显，但就目前来看境内航空、铁路运输依然处于空白状态，导致X对外交通的大格局尚未真正打开，一定程度制约了X的发展。已有的水利设施不同程度存在设施老化、管理不善、灌溉效益不佳等问题，改善和恢复灌溉面积逐年减少，还不能适应当前文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农业农村经济发展。能源信息等基础设施建设水平普遍不高。三是民营经济不强。民营经济是县域经济振兴的重要力量。20X-20X年来我县民营经济增加值分别为148.39亿元、X3.3亿元、235.99亿元，占全县经济总量的比重为60.4%、60.5%、62.1%。县域民营企业规模偏小、技术水平落实等问题仍然突出，民营企业、民营经济发展小散弱，缺乏成长性好、带动性强的核心企业和品牌企业支撑，规上工业企业仅1X家，亿元企业仅36家，税收贡献千万元以上的企业仅6家，而且目前X还没有一家上市公司，有实力能走出去的企业少之又少。同时，企业创新能力不足，普遍存在发展基础薄弱、总量偏小、研发投入少、研发占比低等问题。四是创新开放活力不够。开放意识不强，资源要素积聚能力弱，20X—20X年，引进翰彬霖、鸿星尔克等县级平台签约项目仅87个，签约金额763.62亿元，亿元以上项目仅55个，5亿元以上项目仅25个。另外，干部队伍中普遍缺乏开放的思维和创新的能力，抓发展的思路不宽、措施不足、方法陈旧；

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2023年主题教育读书班党性分析报告材料主题教育开展以来，我牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，自觉用思想凝心铸魂，通过持续加强政治理论学习，深刻领悟两个确立的决定性意义，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。根据主题教育工作安排，为切实深化自身党性教育，结合此次会议主题，通过自己找、他人提等方式，广泛收集问题建议，并深刻查摆检视，深挖问题根源，有针对性地拟定整改措施。现将个人党性分析情况报告如下：一、存在的主要问题聚焦本次主题教育主题，对照党性分析要求的六个方面，认真查找自身存在的问题，主要有以下几个方面：（一）理论学习方面政治上的坚定，源于理论上的清醒。学思想是主题教育的首要要求，彰显了我们党始终重视思想建党、理论强党的鲜明导向。推动主题教育走深走实，必须把理论学习作为重中之重，着力解决理论学习方面的突出问题，悟明思想、学出成效，用思想之光照亮奋进之路。对照该方面的要求，自身存在的差距主要有：一是对思想理论学习不够系统、不深入，没有真正做到内化于心、外化于行。思想理论是引领、光辉旗帜，是抓工作、干事业、谋发展的制胜法宝。我虽然在思想上认识到了党的创新理论的重要性，但是落实到具体行动上，没有很好地学原文、读原著、悟原理，真正做到一篇一篇读、逐段逐句悟，确保常学常新、真学真信，距离学懂、弄通、做实的要求仍有一定差距。有时还存在学用脱节的现象，眼界不够宽广、思维不够开拓，缺少管用有效的办法举措。二是用党的创新理论指导实践，用新思想推动工作创新发展还有差距。工作上存在惯性思维，习惯于凭经验办事，对学思用贯通、知信行合一的重要性认识不够。表现在具体工作上，就是缺乏前瞻性思维，提前谋划工作的能力不足，观察新形势、研究新情况、解决新问题的本领有差距，在创新性解决问题方面，缺乏突破过去的好招法。比如说，我主要负责x工作，自认为有丰富的工作经验，能够轻松应对各类问题。但是真正遇到新情况新问题时存在临时抱佛脚的情况，很少能把遇到的新问题和新理论结合起来思考探索，没有有没有更好的、长久管用的办法。（二）政治素质方面忠诚的政治品格作为共产党人的党性和人格的集中体现和凝练表达，对统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力具有重大意义。对照该方面的要求，存在的主要问题有：一是锤炼党性修养的自觉性不够，在党性上的自省度还有差距。党性修养并不会随着党龄的延长而提高，作为一名老党员，无形中忽略的持续加强党性修养的重要性，总认为按时参加理论学习就可以了，没有真正意识到党性修养要在理论学习的基础上，在实际中去锤炼，在投身到攻坚克难的工作中去锻炼。比如，虽然能落实谈心谈话制度，与单位领导和其他党员经常性谈心谈话，但谈话多是针对具体工作，真正敞开心扉谈思想、讲问题较少，在这方面仍需改进加强。二是政治意识还有差距，从政治上观察问题、分析问题的敏锐性有待加强。政治意识存在局限性，认为只要自身不犯错误，干好自己的工作就可以了，有时听到不良言论只是自觉躲开，没有针锋相对地去抵制，没有以一个党员的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。对于一些错误言论，没有站在维护党和国家权威的高度去分析、去思考，存在多一事不如少一事的思想，认为只要自己不参与就可以了，忽略了这是政治敏感度不够、政治意识不强的典型表现。（三）能力本领方面学习贯彻主题教育要求在以学增智方面取得实实在在成效，就是要求党员干部能从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。对照该方面，存在的主要问题是主动斗争的精气神不足，担当意识不够，应对风险挑战的能力还有差距。比如，当前新问题、新情况层出不穷，需要我们加强学习，不断更新观念，与时俱进。但在理解上级政策方面，没有做到立足本职、放眼全局去详细了解，对上级深层次决策意图没有完全吃透。又如，攻坚克难，破解难题的能力本领不够，存在惰性思维，总是等待领导的安排布置，没有立足实际，切实将工作谋划好、计划好，落实到具体工作上往往是被动应付，有些工作推动缓慢、成效不明显。存在本领恐慌，在应对新问题时还没有必胜的信心，在应对急难险重任务时没有十足的底气。（四）担当作为方面干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。学习贯彻主题教育，要求在以学促干方面取得实实在在成效，党员干部要学思想、见行动，主动用党的创新理论研究新情况、解决新问题，加强斗争精神和斗争本领养成，只争朝夕、锐意进取、担当有为，不断激发干事创业的强大动力。对照该方面，存在的主要问题是：一是干事创业的劲头不足，缺乏奋勇争先的激情，落实工作时有松懈。比如，对于一些临时交办的任务存在危难情绪，尤其是党支部的工作，总觉得会影响业务工作，存在的推托的情况，不愿意花更多的精力去处理。再如，有些工作发挥主观能动性不够，领导催促了就赶紧

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主题教育专题调研报告:以项目建设新成效培育经济社会发展新动能按照主题教育调研工作安排，我通过总结对比、分析政策、对接沟通、座谈讨论等方式，认真总结今年的工作，研究提出了明年项目建设的目标任务和具体措施，现将调研情况汇报如下：一、项目建设的成效特点今年以来，面对经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势，我县坚持把项目建设作为调结构、稳增长、惠民生、防风险的总抓手，深入开展工作落实年活动，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进3341项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商投资止滑稳增，带动经济发展逆势增长的良好态势。一是固定资产投资增速稳、后劲足。全县上下狠抓项目建设不松劲，继续推行县级领导三包一联责任制，强化效能风暴行动，建立了联席会议、责任倒逼、通报公示、百日攻坚、绩效考核等措施机制，保持了项目建设的强劲势头和固定资产投资的稳步增长。1-10月，全县开工500万元以上的各类项目729个，完成固定资产投资262.9亿元，同比增长8.4%，自6月份起在5县市区率先实现止滑稳增，增速转负为正。同时，积极为专家、部门、项目单位搭建平台，集全县之力、聚全县之智，认真组织开展项目谋划活动，全县共新谋划入库各类项目427个，储备项目1281个，项目聚集效应和发展后劲不断增强。二是重点项目建设进度快、带动强。围绕国家现代农业示范区建设，引进智慧农业博览中心、4万吨甜玉米生产等农业龙头项目96个，辐射带动全县设施农业、休闲观光农业快速发展；投资2.7亿元，建成河道治理、高效节水示范等37项水利工程，有效改善了项目区农业生产条件；金杯线缆、南石建材等47个投资过亿的延链补环工业项目建成投产或加快推进，形成了400万千瓦风电装备制造、500兆瓦光伏组件及粉煤灰-新型建材资源综合循环利用三大完整产业链。电子商务产业园等一批填补行业空白的三产服务业项目建成投产，已成为全县电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态聚集发展新平台，在省、市项目观摩中成为一大亮点。三是招商引资工作措施实、成效显。坚持县级领导带头推动，按照精准招商、定位招商的要求，组建5个由县级领导带队的招商小分队，每月1次外出招商，盯紧世界500强、国内500强和民营500强企业，先后赴北京、天津、杭州、青岛、新疆、重庆等地招商51批、196人次，组织参加了广州经贸洽谈会、建设丝绸之路经济带项目合作洽谈会、兰洽会及新博会等重要节会。与无锡振发新能源、深圳新能源等26家企业开展了项目考察、对接洽谈等活动。止10月底，全县签约新、续建项目236项，总投资822.3亿元。开工207项，建成121项，实际到位资金259.5亿元（包含经开区），同比增长21.3%。今年签约项目总量、平均单体投资规模及引进资金总额均比往年大幅提升，取得明显突破。四是项目资金争取谋划早、投向准。我县主动适应国家财政资金逐渐退出生产经营性领域和竞争性领域，逐步转向农业、教育、卫生等公共需求的新形势，调整工作思路、提前谋划部署，着重加大民生类项目资金争取力度。止目前，全县争取到位中央、省、市投资6.2亿元，其中：水利、交通、城市污水垃圾处理等基础设施项目补助资金1.1亿元；美丽乡村建设、农业综合开发等项目资金1.04亿元；义务教育薄弱学校改造、农村危旧房改造等民生项目资金2亿元；科技专项、科技支撑计划项目资金2308万元，真正建成了一批群众所盼、发展所需政府所想的民心工程，有效缓解了我县公共财政支出压力，提高了民生保障水平。五是社会民生领域投入大、反响好。组织实施学校扩容改造、卫生服务提升、城乡文化惠民、农村公路畅通、城乡环境优化、精准扶贫等10大惠民实事项目和丝路公园、西一桥等72项基础设施建设项目，完成投资56.8亿元，是近年来我县实施民生项目最多、投资额度最大、群众反响最好的一年。二、存在的问题及制约因素通过分析总结今年的招商引资和项目建设工作，虽然取得了较好的成效，但从发展的形势和当前情况来看，也还存在一些突出问题和制约因素，主要表现在：一是项目谋划储备不足。按照项目储备至少应达到当年实施项目3倍以上的标准，我县谋划储备项目仅能勉强支撑当年投资任务完成，项目储备不足且投资规模偏小，投资额10亿元以上的大项目、好项目匮乏，新兴产业项目占投资总额比重偏低等问题日益凸显。一部分项目特别是大项目、好项目，还处于概念策划阶段，成熟度不高，前期工作滞后，面对国家政策往往被动等待，跟不上趟，拿不出手，影响项目资金争取工作成效。二是工业投资增长乏力。由于我县工业投资偏重倚赖新能源及新能源装备制造产业，在目前新能源装备制造产能总体过剩，新能源产业受国家宏观政策、市场环境影响波动较大，行业整体低迷的情况下，我县新能源及装备制造产业已遭遇发展瓶颈。特别是经开区管理体制调整后，市、区两级在互促共建、融合发展方面还有待进

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主题教育调研报告按照公司调研工作安排，分公司于10月16日至11月10日，对分公司龙山等20座加油站开展以如何实现进一步提质增效为主题的专题调研。现将有关情况总结如下：一、调研基本情况在政策和技术的双重效应下，新能源汽车快速发展，成品油消费空间进一步压缩，企业面临着前所未有的大变局。企业不消灭亏损，亏损终将消灭企业已不仅仅是口号，如何提质增效是中国石油可持续、高质量发展的保证。做实提质增效大文章，是中国石油加快转型、实现可持续发展的动力支撑。为聚焦业绩导向，把提质增效作为助推xx分公司高质量发展的长期性重要举措。分公司成立了以党政一把手为组长、业务、财务和办公室主任为成员的主题调研小组。10月16日至11月10日通过前期下发的提质增效调研问卷，随机走访、座谈访谈30人次召开专题座谈会4次，参加人数36人。总结分析了分公司提质增效的难点堵点，明确了阶段性任务目标，研究开展攻关工作。引导全员紧盯高质量发展的关键业绩指标，层层传导压力，发挥好考核牵引导向作用，巧用提质增效蓄能池，引得创效源头活水来。二、调研运用的理论基础XXX2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在本次调查研究中，针对提质增效主线，研究市场规律，研判市场变化，坚持以推动分公司高质量发展为终极目标。抓好分公司油非一体化营销，大力发展店外销售和提升其内生动力，着力提高其降本增效的能力。切实增强调研的实效性、科学性、针对性与自觉性，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，带头调研、经常调研深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，真正把情况摸清把问题找准、把对策提实，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进提质增效事业向前进发。三、调研发现问题（一）在经营质量不高方面的问题。一是市场竞争激烈。xx市在营加油站418座，其中中石油42座，仅占比10％，占比极小，不足民营站的六分之一。xx属于无库地区，配送运距远，时间长，影响客户购买积极性，提升总量较为困难。加油站站前花坛遮挡视线，影响了加油站进站率。尤其受三年疫情影响，市场低迷，虽然近期有所回升，但供需矛盾愈演愈烈。xx市2022年成品油表观消费量55.10万吨，其中中石油7.47万吨，仅占比13.56％，同比下降0.40％。中石化、私营企业等同行业对市场的冲击不断加剧，竞争硝烟频起。二是经营水平含金不高。现场管理仅凭临阵磨枪，开口营销提篮销售、迎来送往未形成常态化机制，油非销售能力亟待提升2023年1月至10月油品单站日销量仅4.3吨，3吨以下站20座，占比48％，非油经营成果与预算比还有一定差距，单店日均收入仅2172元，比全省平均水平3096元低924元，人均收入15.76万元，比全省平均水平17.79万元低2.03万元。突击迎检的现象依然存在含金量不高，现场视频稽查及神秘顾客检查成绩仍排名靠后。（二）在盈利能力弱方面的问题。一是分公司网络质量不高，双低站多。2016年完成网络整体布局，2019年xx市县县通高速后对以国省道布局为主的网络冲击较大。现有低销低效站26座，占比65％，治理难度大。二是队伍建设需要加强。加油站低学历、大龄化趋势未得到明显改善，加油站员工平均年龄在42岁，后备管理人员队伍人选储备需进一步夯实。加油站外包员工归属感不强，干事积极性有所下降，对转编愿望较为迫切，希望增加晋升机会，加快考核进度。三是成本控制压力大。加强成本控制管理是企业提高管理水平，增强市场竞争力，提高企业获利能力的最重要因素之一。虽然分公司近几年费用总额持续下降，但与年度预算比，与省公司期望比，仍然存在一定差距。1－10月，分公司费用总额（不含吨升换算损耗），同比下降15万元，较2021年下降59万元，但超预算支出38万元。目前加油机有134台机龄已超过8年，占比77.9％，60余台电脑使用7年以上，设备老旧，故障率和维修成本越来越高；环保监管执法日趋严格，行政收费和处罚风险压力大四是历史遗留问题多。各种纠纷、司法诉讼不断，耗费巨大的人力、物力和财力。目前李冰系列案件结案案件5起，撤诉案件5起，在诉案件1起（刘跃飞案），执行回转案2起（安化小额贷案廖俜案）。安化小额贷案执行回转，已收回660万元款项，廖俜案执行回转已冻结廖俜长沙房产一套、xx别墅2套，且该两案对方都已申请检察院抗诉。据了解李冰系列案预计仍有3－5名债权人将陆续起诉，金额预计将达到200

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土地流转和规模经营情况调研报告土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，极大地促进了农业和农村经济的发展。但随着农村改革发展的快速推进，农业生产出现了一些新的矛盾与问题，青壮年农民多数从事二、三产业，农村劳动力出现断层现象，农业生产效率不高，市场风险大，将来谁来种田的问题尤为突出。因此，我们有必要对农业生产方式进行变革，由传统农业向现代农业转变，鼓励土地合理流转，适度规模经营，由家家种田向能人种田转变，这是实现农业规模化、机械化，农民职业化，是日前推讲城乡一体化统筹发展以外的选择，我乡农业综合服务中心对土地流转和规模经营情况进行了调研，现报告如下：一、基本概况我乡地处X东部，下辖7个行政村、2个社区，82个村民小组，21528人，劳动力12055人，耕地面积31200亩。截止目前，全乡已流转土地2520亩，土地年租金每亩300-400元。其中粮食种植流转土地约1200亩，蔬菜种植流转约1000亩，规模养殖流转土地约320亩。通过调查，我们发现，全乡农村土地流转和规模经营呈现如下特点：1、土地流转方式多样化从全乡土地流转情况来看，主要是转包、租赁等流转方式。2、经营主体多元化我乡在农村土地流转过程中，能根据实际情况，发展多种规模经营主体模式：一是专业合作社经营模式，二是专业大户经营模式。3、发展效果明显化近年来，随着农村劳动力向二、三产业转移，农村土地流转规模不断扩大，土地集中连片流转呈上升趋势。农村土地合理流转，促进了土地资源的优化配置和合理利用，提高土地产出率，促进了农业增效、农民增收。许多村在抓好农村大环境整治、秸秆禁烧等工作方面效果明显，感受颇深。二、存在问题1、思想认识不到位，思想观念亟待转变。一是少数农户对土地还存在依恋情结，宁可粗放经营，种懒汉田，也不愿轻易流转；二是部分干部思想不解放，存在怕担风险、怕麻烦的思想，口头上讲找不到能人承包经营，实际上是不愿意引导农民进行土地流转，对流转土地进行规模经营的重要性和必要性认识不到位；三是部分干部对规模经营的理解上还存在思想误区和局限性，以为搞小农场规模经营就是大规模稻麦常规品种种植，实际上规模经营包括规模种植和规模养殖。2、农业机械配套不到位，粮食烘干机械配套问题急需解决。如发展规模种植水稻、小麦，组织耕田、收割机械的问题不大，业主主要担心收获期间的粮食的晾晒堆放、烘干问题，这是制约发展稻麦规模种植的瓶颈。3、发展高芥酸油菜、优质水稻规模种植成本大，业主发展规模经营还处于犹豫徘徊心态。发展高芥酸油菜、优质水稻常规种植投资量大、受自然灾害影响的风险大，与其他蔬菜种植、水产养殖相比投资回报率较低。4、转移劳动力就业不稳定，影响了农村士地流转进程。目前，土地对农民兼有生产和社会保障双重功能，当农民非农就业能力低时，种地仍然是农民谋生的首选之计。即使进行流转，期限也比较短，导致有的转不方采取短期经营行为，耕作、施肥、投入等不合理，难以形成适度规模化经营和产业化经营。三、对策建议农业土地流转规模经营是一次士地变革，是今后农业生产发展的新方向，政府要充分发挥职能作用，思想引导，强化服务，加大扶持，化解难题，适度发展，实现双赢。1、强化行政推动，统一思想认识认真学习宣传、贯彻落实市、县关于加快推进城乡一体化发展的专题会议精神，把实施土地规模经营作为推进农业规模化、农民职业化的重要抓手，围绕3+2即生猪、麦冬、藤椒、粮油、蔬菜五项产业，加强对土地流转的正确引导，破除村干部怕麻烦的思想；加强土地流转政策的宣传，引导群众转变自给自足的生产理念，树立规模经营、共同发展"的思想；加强对我乡在土地规模经营工作中典型人物和事迹的宣传，创造良好的舆论环境，统一全乡广大干群的思想认识。2、规范土地流转，加强指导服务发展土地适度规模经营，应建立政府搭建平台，业主选准项目，部门搞好服务，农民共同发展的土地流转经营服务体系。坚持以产业为依托，以业主为主体，搭建土地流转交易平台，农业综合服务中心要做好土地流转政策咨询、供求登记、信息发布、土地评估、合同签订、市场信息咨询等工作，农技人员要做好技术指导服务，从而为业主的土地流转和规模经营提供全程服务。3、出台相关政策，加大扶持力度建议我县制定出台相应的奖励扶持政策，根据规模经营面积在资金上给予相应的扶持，特别是对购置粮食烘干设备更要加大资金补助力度，政府要根据各区域规模种植的面积确定烘干设备的购进和安装到位，确保业主的粮食收获后10天内能全部晾晒烘干可以储存或销售。一方面可以通过引进有实力的农业企业、种植大户、社会民间资本来我乡投资经营；另一方面要培育本地懂技术、有管理经营能力的种植能手承包经营，按其经营规模的大小给予一定的奖励扶持，鼓励他们发展农民专业合作经济组织，鼓励农民以土地入股，提高规

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关于农村宅基地制度改革试点地区改革问题与思考宅基地改革试点地区推进农村宅基地制度改革已取得阶段性成效，但还存在集体所有权虚置、资格权不明、使用权流转不活等问题，要推进宅基地改革，需加强宅基地集体管理，确权成员资格，放活使用权流转。2015年，党中央、国务院部署三块地改革，在全国范围内选定33个试点县，其中，15个试点县进行宅基地改革，作为农村三块地改革重要组成部分的农村宅基地制度改革自此发端。2017年，中央决定将宅基地改革试点范围扩大到33个县。2018年，农村宅基地三权分置改革由中央一号文件首次提出，2020年，作为强化农村补短板工作重点改革任务的宅基地三权分置再次进入中央一号文件；2020年9月，新一轮的农村宅基地改革试点开启，范围进一步扩展至104个县（市、区）以及3个地级市。各试点地区在大力推进农村宅基地制度改革、保障农民权益等方面进行了大胆探索和尝试，取得了有益经验。为深化试点探索、推进农村宅基地制度改革，现归纳、概括宅基地试点地区改革成效，剖析存在问题，提出纾困策略。一、农村宅基地制度改革试点地区改革成效（一）宅基地闲置得到盘活，城乡发展得以融通在试点地区基层干部群众的积极推动下，试点地区农村闲置宅基地得以盘活，为城乡建设提供用地，融合融通城乡发展。截至2020年底，江西省鹰潭市余江区、浙江省象山县分别盘活闲置宅基地330hm2和2.11万m2，四川省泸州市泸县新增约0.07万hm2建设用地指标。浙江省义乌市在对宅基地退出模式的探索中，建立并逐步完善了城乡新社区集聚和集地券制度。通过建设城乡新社区，实现农户住宅向社区住房的置换，农民变市民，村庄变社区，原农户退出的宅基地转换为国有建设用地或复垦为基本农田；义务的集地券与重庆的地票制度均是创新了城乡建设用地增减挂钩制度。据统计，截至2019年底，外出务工需租城镇住房农民工2.9亿人，同时，他们也造成农村房屋闲置。构建城乡统一房屋租赁市场，在一定程度上解决了城乡租赁市场不平衡的问题。（二）宅基地价值得到显化，民生三感显著提高2011—2021年，我国农村新增5.94亿m2闲置农房，折合市价约400亿元。宅基地制度改革试点地区的改革措施保障了农民群众的住宅功能，显化了宅基地财产属性，提高了农民收入，提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感。1.一户一宅制度改革保障农户基本居住权。目前，一些地方存在一户多宅或面积超标等现象，江西省鹰潭市余江区积极探索一户一宅制度，明确一户标准，界定一宅概念，有效解决了日益严重的空心村和宅基地闲置的问题，使大量闲置浪费的宅基地得以利用。2.宅基地腾退流转使宅基地经济价值得以显化，增加了农民收入。宅基地制度改革的主要模式有市场退出模式、使用权流转模式和宅基地置换模式，使用权流转包括租赁、抵押、入股、转让和共建，宅基地置换包括置换住房、置换住宅和置换地票。截至2018年底，全国参与改革试点工作的33个县（市、区）累计腾退闲置宅基地约0.56万hm2，农房抵押贷款完成5.8万宗，111亿元。（三）闲置宅基地得到利用，乡村新产业得到发展2021年正式发布的《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，明确提出，以尊重农民自身意愿为前提，以统一规划为基本原则，农户对自身拥有合法使用权的闲置宅基地或闲置住房可以自主经营，也可以通过出租、入股等方式与其他经营主体合作，用于发展各类乡村新产业。经营范围包括但不限于农产品初加工、乡村旅游、电子商务、餐饮民宿、康养服务等，旨在对农户或集体经济组织盘活闲置资源的行为进行引导和规范，增加农户收益。1.经营模式多样化，有自主经营的，有出租转让的，转让的主体有城市返乡的，有工商资本下乡的，如山东费县36户宅基地被华箴集团以260多万元一次性流转，该集团通过将流转农房修缮改造，发展高端民宿，提升乡村旅游产业服务水平，或者建设红色记忆馆、乡村记忆馆，拓展乡村旅游资源。2.发展新产业新业态诸如特色加工、电子商务等。如宝丰县采取出租、入股、合作和村集体及个人自营等方式，盘活利用腾退的宅基地，促进农村电商、民宿、渔具加工业等产业发展，带动万余人就业，电商渔具产业从无到有，年网销售额3亿元，在国内渔具电商中名列前茅。二、农村宅基地制度改革试点地区改革困境（一）宅基地集体所有权虚置，管理存在困境自1962年以来，我国农村地区的宅基地一直秉持集体所有，农户使用的原则，农村宅基地的所有权由乡或村集体组织享有。集体组织可以对本集体内的宅基地进行统一规划或在本集体组织成员内部进行分配使用。但由于缺乏相关规范的法律制度，加上农民传统认识的偏差，认为宅基地集体组织无偿分配给自己以后，就应该长期占有，对所有权、使用权认识模糊，导致集体所有权虚置，对宅基地管理困难。一方面，宅基地审批占用随意，滥

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xx市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗，这其中农村生活垃圾治理更是影响农民生活，生产和农业可持续发展的重要因素。结合所学所思所悟和单位职能，现就做好农村生活垃圾治理工作的一些想法报告如下：一、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况我市下辖的xx市、xx市、xx县、x县、xx县、x县，共有xx个农业乡镇，覆盖农业人口约xxx万人。从xx年初xx率先实施辖区农村垃圾全域治理之后，xx，xx，xx，xx，郏县全面启动，2019年我市已经实现农村垃圾全域治理，覆盖95％的村落。截至目前，我市涉农县（市）已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式上：各县（市）向社会公开发包，从第三方专业公司购买服务；运营模式为：户分类，村收集，乡转运，县处理。末端处理目前主要采用填埋方式。xx，xx，xx2x600垃圾焚烧电厂正在建设过程中，鲁山垃圾焚烧电厂也在建设中，最终实现我市生活垃圾（含城市生活垃圾）全部焚烧发电处理。据统计全市农村生活垃圾日产约xxxx吨，节假日预计在xxxx吨左右。已投放保洁车辆xxx辆，大型压缩运输车xxx台，垃圾桶xxx多个，保洁服务人员有xxxx人，6个县（市）农村地区第三方公司保洁服务年度费用约为xxx亿，末端处理年度费用约为xxx万。6个县（市）农村地区保洁总费用一年约为xxx亿。农村生活垃圾治理工作几年下来收效还是非常明显的，农村环境面貌有较大改观，陈年垃圾得到消除，农民环保意识有显著提高，卫生习惯得到改善，自觉主动参与多了，群众满意度大大提高。各县均将农村垃圾治理纳入农村环境整治规划中，资金，人员，机制等保障措施初步完善。更重要的是从市委，市政府，到县乡村各级政府重视，常态化推动这项工作。市县乡一季度一观摩讲评，并结合人居环境千村整治，百村示范工程系统持续推进，成效明显。二、农村生活垃圾治理中存在的问题农村生活垃圾治理涉及方方面面，民生关注度高，我市在积极探索推进农村生活垃圾治理中，面临不少困难和挑战，主要有以下几个方面：（一）资金来源单一，地方财政压力大。目前，农村生活垃圾治理资金主要来源于县级政府财政，上级政府部门没有配套资金，地方财政压力比较大。初步测算，每年投入达xx亿，如果采用焚烧发电处理每吨还要增加xx元，这样全市年农村垃圾治理费用届时将突破x亿元。（二）原位处理能力不足，远距离运输成本高。现有的治理模式主要是户分类，村收集、乡转运、县处理，对治理于县城周边，人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适宜，对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比较高，如xx县xx镇最远转运距离达xx公里。（三）处理方式相对单一，资源化利用水平不高。农村生活垃圾治理目前基本上采用三种方式：填埋，焚烧发电，堆肥。填埋相对处理简单，成本低，但是占地面积大，渗滤液和填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停处理，增加成本。焚烧发电占地少，效率高，减量化成度高，技术要求高，成本高，由于垃圾热值不高，需添加助燃剂，同时燃烧时会产生二恶英，污染环境。（四）群众参与度不够，垃圾分类任重道远。垃圾分类工作是新时尚，也是垃圾治理的难点和重点。我市农业乡镇比较多，一方面人民群众期盼通过农村垃圾治理改善居住环境，另一方面个别地方动员村民、发动群众参与分类的积极性不高、方法不多，存在消极应付和畏难情绪。比如，一些乡镇、村庄即便有垃圾分类设施，各种垃圾还是混装混运，没有落实分类要求。三、关于推进农村生活垃圾治理工作的建议文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，直接关系着广大人民群众的幸福感、获得感，也关系着乡村的形象和文明程度。xxx年xx月xx日至xx日，中央农村工作会议在北京召开。XXXXXX明确指出要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。结合我市实际，就推进农村生活垃圾治理工作提如下对策建议：（一）建立堆肥处理厂，提高原位处理能力。环保攻坚要求土地减少农药，化肥，不可降解农膜使用，鼓励使用有机肥料，那么有机肥料从哪里来？只能从农业生产资料秸杆及生活垃圾中产生。目前采用的末端处理方式不论是填埋还是焚烧都是集中无类，无差别处理，一锅烩，所以前端的垃圾分类意义不大。因此，结合各地实际搞好农村生活垃圾治理规划，打破行政区域界线，按照人口分布合理布局就近原位资源化利用十分必要。可以从偏远村镇入手，按照三到五公里为半径，建立堆肥处理厂，可采用技术相对成熟的好氧或厌氧堆肥技术或者高温汽化热技术，生产有机肥。堆肥可以消解百分之70农村生活垃圾，比填埋，焚烧成本降低百分之50以上，生产的有机肥还可以创收，是农村垃圾资源化利用最有前景的方向。一般3公斤生活垃圾可生产1公斤有机肥或秸杆碳肥。

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调研报告：关于防范和化解金融风险问题的思考金融是经济的核心，金融安全直接影响着经济安全，而经济的良好发展离不开金融的强力支撑。随着经济不断发展，各类金融新业态逐渐显现，金融潜藏威胁日益加大。我国金融实行的是一行三会分业监管政策，存在职责不清、能力不足、效率不高等问题，各监管部门之间的信息交流、资源共享、协作配合也存在不足之处。目前，我市在加强金融监管方面开展了一系列探索实践，但仍然存在体制不畅、职责不清、管理不到位等问题。一、加强地方金融监管的现实意义金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性的大事。党的十八大以来，XXXXXX反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住发展大势。总体上看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。思所以危则安矣，思所以乱则治矣，坚持底线思维和问题导向，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，方能未雨绸缪、防患未然，切实维护我国金融安全。伴随着金融市场快速发展，各类地方性金融机构的不断涌现和创新，金融业已步入了常态发展期，进入了常态化发展的格局，防范和化解重大金融风险已成为各级政府当务之急。二、地方金融监管存在的主要问题（一）金融监管不到位。当前我国金融监管机构的设立、机制的建设，更多是根据北京、上海等大中型城市的金融机构的特点和需要设定的，针对各地具体金融机构监管的建设不多，有效性相对不高。同时，目前很多地区的金融监管机构仅仅设立了人民银行和银监局，根据法律分工，人行已将大部分金融监管权限划分给银监局。而银监局人员较少，工作任务重，对于银行监管往往无能为力。而保监会、证监会设置分支机构较少，很多地方基本没有设置。就我市而言，地方金融监管不到位主要体现在以下几个方面：一是对保险、证券机构监管不到位。保监会、证监会职能主要委托当地政府管理，由于地方政府金融管理部门工作职能广，人员配置少、专业水平不高，以致对保险、证券业的监管形同虚设。相对来讲，由于我市证券机构较少，其风险相对可控，但市场上保险机构的风险却不容忽视。二是对小额贷款公司、担保公司的管理欠缺。目前地方对小额贷款公司、担保公司的管理是集中于省级政府，基层政府只能通过上级委托下级的方式来实行日常管理，再加上目前没有合理清晰的监管制度和惩处制度、监管力量又有限，使得监管难度很大，容易造成监管空白，致使小额贷款公司、担保公司容易出现不合理不规范的经营状况。（二）金融监管协调不顺畅。金融分业监管体制下，各机构根据职责分工进行管理。在各自为政的情况下，机构间没有过多地沟通和联系，信息相对闭塞，特别是基层政府金融监管机构，相关协调机制还没有完全建立，导致各方协调不顺畅。一方面，由于利益关系，中央监管机构与地方政府监管部门的沟通协调难度较大。另一方面，基层政府没有设立保险、证券监管机构，因此银行、证券、保险业三者之间的监管以及信息没有办法进行有效地交流和分享。金融监管合力不足，自然对金融机构的不法行为，难以做到有效的监测和监管。从我市金融监管情况来看，由于中央金融监管部门派出机文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com构与本地金融管理部门之间的协调机制不够健全，相互间信息沟通和协作配合不强，很难形成监管合力。实践中，地方政府只重视短期的金融监管，并不重视长期的金融发展的特性，使得中央金融监管部门派出机构与本地金融管理部门之间沟通协调过程中，地方政府多从地方利益出发，根据利益偏好选择性执行各项政策措施。在信息共享方面，由于相关的信息共享机制还不够健全，导致政府金融监管协调不顺畅，信息传达以及风险处理不够到位。（三）金融生态环境较差。金融生态环境的好坏直接影响金融监管与金融发展。目前我国地方金融生态环境整体不容乐观，如不良贷款形势严峻，信用意识和风险防范意识不高、逃废债现象突出等，对经济发展带来较大的负面影响。近年来，我市经济不景气，企业经营相对困难，资金链和担保链风险突出，金融生态环境较差。一是金融生态环境持续恶化。企业担保链、资金链两链风险持续蔓延，重点骨干企业、经营效益好的企业因向担保企业代偿、接受贷款平移等相继出现风险。同时，由于逃废债和担保责任行为一直没有及时得到严厉打击和有效遏制，相关企业没有得到相应惩罚，其他企业跟风情绪严重，逃废债问题有扩散的趋势，给我市金融生态环境造成冲击。二是金融风险防范和化解压力加大。不良贷款余额和不良率仍然较高，我市不良贷款形势依然严峻，不容乐观。（四）金融监管能力不足。当前地方金融提速发展，而地方政府监管机构设置不合理、

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退役军人事务局信访工作法治化调研报告为进一步推动我市退役军人信访工作法治化建设水平，根据近年来信访工作数据，结合走访慰问、接访约访等工作情况，形成本次调研报告。一、基本情况市是革命老区，兵员大市，现有退役军人和其他优抚对象X余万人，数量较多，情况复杂，信访任务十分艰巨。近年来，全市退役军人事务系统坚定贯彻落实XXXXXX重要论述和上级决策部署，始终坚持从政治和全局高度认识和做好退役军人信访工作，全力维护社会大局稳定。总的来看，全市退役军人信访形势总体平稳可控，主要表现在以下几个方面。一是信访总量呈逐年下降趋势。2023年，市级共接待来访X批X人次，累计办理信访事项X件，其中来访X件、来信X件、来电X件、网上信访X件，较去年同期下降X％。二是越级走访问题得到有效遏制。2023年以来未发生赴省、进京集体访。进京到退役军人事务部走访实现连续X个月零登记。三是信访积案治理取得明显成效。X开展的重复信访集中治理、信访积案化解专项工作中，X批X件次重复信访案件得到提前、妥善化解，多次受到上级通报表扬。2023年以来，部分县（市、区）实现了信访积案动态清零。四是舆情预警处置及时高效。2023年，全市共收到各级推送舆情预警信息X件X人次，全部第一时间落地查人、与X部门对接，迅即处置，没有发生一起因推送不及时、核查不准确、处置不到位引发的非访问题。二、问题困难（一）从信访人角度看，主要存在以下不良倾向。一是信大不信小，以访施压。当前，部分信访人员抱团取暖的倾向依然明显，本可以通过网络、信件、电话等渠道的，固执选择走访方式反映相关诉求；一个人可以说明问题的，偏偏三五成群，形成集访；已向相关部门提交诉求的，又到信访、纪委等其他党政机关重复反映，博取更大关注。如，本市X区梁某某等人，反映X问题，2023年以来多次到市集访。工作人员多次进行思想疏导和政策解读，讲明集访危害，并告知其可以通过信件、电话、网络等更加节约人力和时间成本的方式反映，但收效甚微。梁某某等人依然思想顽固，每次到市级走访，必集结5名以上相同诉求人员，给信访稳定工作造成一定影响。二是信上不信下，持续上行。当前信访上行压力依然较大，以X信息管理系统数据为例，2023年，本市共处理各类信访事项X件，其中事务部登记X件、省厅登记X件、市局登记X件，合计占比达42.6％。此外，2023年虽然未发生进京到X走访登记，但被提前获知、妥善化解的进京走访问题达X批X人次，远超往年同期。上述问题究其原因，一方面因为宏观政策存在弹性空间，地方在落实时标准可能出现不一致，引发攀比上行；另一方面，信访处理过程长、易反复，信访人迫切希望通过越级上访等方式规避时间和人力成本，直接获得最终答案。三是信访不信法，以访谋利。当前，部分信访人存在信访是法外途径、通过上访可以突破政策制度底线、谋求个人利益的错误思想，具体表现为重复信访、越级走访、煽动炒作、串联滋事等形式。如，本市X县张某某，并无合理诉求，属地政府为化解矛盾，曾为其解决部分生活困难问题。张某某因此形成思维惯性，每逢X、X等敏感时段就通过网上串联、煽动其他涉访人员、炒作敏感话题等方式制造事端，向属地施压，索要好处。（二）从系统自身工作来看，仍存在许多短板弱项。一是信访办理不规范。2023年市级共受理信访复查事项X件次，其中顺利出具信访复查意见的仅X件次，撤销X件次。被撤销的县级信访答复意见书不同程度的存在超出系统受理范围、程序不规范、主要内容缺失、适用依据错误、回避事实等问题。二是机制不完善，重复信访难终结。《信访工作条例》规定，对于已终结的信访事项，信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访部门和其他机关、单位不再受理。但是在实际工作中，逾期未复查、复核或已有复核意见的信访人未达个人目的，继续缠访、越级访情况时有发生。比如，本市X区张某某反映X问题，20XX年省厅已出具信访复核意见，该信访事项已依法终结。但张某某不满处理意见，自20XX年以来，仅在X系统内省以上部门就有6次信访记录。另一方面，各部门各系统之间，存在信息壁垒，造成部分信访案件多头交办，重复办理。比如，代某某反映X问题，2021年12月X部门受理并答复，经多方协调，2023年3月，代某某顺利上岗，该信访事项已终结，相关办理情况均上传X信访信息系统。2023年5月，国家信访局将一批信访突出问题，向X系统及信访系统进行双交办，其中包括代某某信访事项。虽向上级进行了说明，但仍需要进行重复办理，造成工作精力浪费，也极易引起信访人不满情绪。三是现有工作运行体系与现实要求存在差距。信访稳定工作千头万绪，想要取得成效，需要付出大量的人力、物力。与现实工作需要相比，现有服务保障体系还存在一定的短板弱项。一方面，做好信访稳定工作需要全面及时掌握辖区内信访人基本情况、思想动态

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2024年局高质量党建工作调研报告为深入贯彻落实党中央和省委关于大型调查研究的决策部署，严格落实XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，打造我局高质量党建品牌，持续推动我局机关党建提质增效，以高质量机关党建引领保障中心工作、指导基层党建工作，从1月份开始，机关党委以筑牢党建基础，提高党建质量，以高质量党建引领保障中心工作为主题展开调研。由机关党委全体党员干部成立1个调研组，通过到各直属事业单位、包保帮扶联系点等实地调研、座谈交流、查阅资料等手段，了解党建工作开展情况，了解基层支部工作、深化党建融合、提升政治功能和组织力情况，了解党员群众对本单位以及对局机关党委工作的意见建议。一、基层党建面临的新形势（一）党中央对加强党的建设提出了新要求。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央对加强党的建设提出了一系列重要论述，强调坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调把党的政治建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求做到一个带头、做好三个表率、建设模范机关；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态；强调贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层党组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治党，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，推动党建责任层层落实落地。XXXXXX关于加强党的建设重要论述，为党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。（二）局党组对高质量党建工作做出新部署。2024年我局全面启动我局高质量党建工作。研究制定《局高质量党建工作方案》，以推动高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，全面加强政治机关建设、着力深化理论武装、着力夯实基层基础，做好三个表率，建设模范机关，全面提升机关党建质量，为推动新时代能源高质量发展提供坚强政治保障。重点做好5个3工作（打造三个学习品牌，推动党的创新理论入脑入心；实施三项提升工程，推动基层战斗堡垒建实建强；抓好三项重点工作，推动各项工作落实落细；突出三个持续强化，推动作风建设水平不断提升；一体推进三不腐，推动党风廉政建设向纵深发展）。（三）局系统党员队伍呈现新的特点。吉林省能源局直属机关党委下设4个党委，分别是X。党委下设36个支部，其中机关12个支部，地质局有21个支部，以及吉林省能源信息中心党支部、吉林省能源工程质量监督中心党支部及吉林省能源局机关服务中心党支部，3个党支部。我局共有党员423人，其中在职265人，退休158人。预备党员11人，2022年发展党员13人，2023年发展党员9人，截至目前，全局申请入党18人，共有积极分子18人，党员队伍进一步壮大。管党治党标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到能源事业的发展。因此，必须把全面加强党的领导贯穿改革全过程，充分发挥党在改革大局稳定中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进改革。二、基层党建工作取得新成效（一）加强政治建设，坚决做到两个维护。一是旗帜鲜明讲政治。各级党组织部署每一项工作都能从政治上考量、在大局下行动。深入开展政治机关意识教育，把思想教育、政治监督、整改落实结合起来，引导机关基层党组织和党员干部将对党忠诚体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。二是严肃党内政治生活。严格落实组织生活会、民主评议党员、领导干部过双重组织生活和带头讲党课等制度，对三会一课等组织生活的主题、内容、时间提出标准和具体要求，推动组织生活经常、严肃、认真，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。推进支部主题党日活动与重温入党誓词、过政治生日、发放光荣在党50周年纪念章等活动有机结合，擦亮党员信仰底色。三是压实管党治党责任。能够做到党建工作与中心工作同部署同安排。将党建工作纳入重要议事日程，制定印发党的建设工作要点，列出责任清单，明确责任，形成工作机制。全面落实基层高质量党建各项任务。扭住责任制这个牛鼻子，坚持书记抓、抓书记，每年举办抓基层党建述职会议各基层党组织书记围绕党建引领、责任落实谈思路举措、发展规划，交流经验做法，形成大抓机关党建的鲜明导向。紧盯年度党建考核、发展党员专项检查、党务工作清查整治等重点任务，跟踪督办基层党组织存在问题，对于出现问题党支部及时约谈支部书记。（二）坚持学思践悟，深入开展主题教育。一是精心谋划部署。各级党组织把深入开展XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，坚决扛起政治责任，以学思想、强党性、重实践、建新功为总要求，制定《关于开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义

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关于美丽城市建设情况的调研报告XXXXXX在党的XXX报告中指出：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。准确把握这一精辟论断的科学内涵，对于高水平推进生态文明建设，加快推进美丽城市建设，促进经济社会高质量发展，推动**国家生态文明先行示范区建设至关重要。作为国家中心城市，我市肩负着建设国家生态文明先行示范区的光荣使命，要深入学习贯彻XXXXXX重要讲话精神，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，以省会城市排头兵的姿态和先行者的担当，奋力绘就人与自然和谐共生美丽中国的**画卷。一、当前美丽城市建设的生态基础党的XXX报告指出：必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，我市深入学习贯彻XXX生态文明思想，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，在环境质量、生态保护、绿色转型、制度体系建设等方面都取得了重大成就，展示出了XXX生态文明思想的伟力在我市的具体实践和生动探索。这些成就的取得，为建设人与自然和谐共生的美丽城市奠定了良好的生态基础。（一）大气环境质量持续稳中向好。党的十八大以来，我市以前所未有的力度向大气污染宣战，紧紧盯住影响全市空气质量的重点问题，抓住改善空气质量的主要矛盾持续发力，一手抓治标措施推进环境质量持续改善，一手抓治本措施加速环境质量提质增效。2015年至2023年，我市实现非电燃煤锅炉、主城区燃煤机组、平原地区散煤用户三项清零。电厂、水泥、耐材等重点行业在全国率先实现超低排放全覆盖，截至2023年年底，我市多家工业企业完成一企一策深度治理。同时，对高排放、高频次车辆实施新能源替代，全市新能源混凝土运输车、渣土车保有量均居全国前列，公交车、出租车全部实现新能源化，储油库、加油站、油罐车全部完成油气回收综合治理。通过采取一系列的污染防治措施，我市大气环境质量明显改善，为我市经济高质量发展提供了强劲绿色动能。（二）水环境质量持续提升。十三五期间，我市率先在全省开展水环境生态补偿，实施入河排污口整治，启动生活污水处理厂提标治理。以保障饮用水安全为底线，持续开展水污染防治攻坚战，目前全市国控、省控、市控断面水质全部达标，全面消除Ⅵ类水体，特别是贾鲁河、双洎河断面水质达到国家淮河流域治理以来的最好水平。南水北调中线工程（市域段）水质持续保持Ⅱ类及以上标准，四个地表水源地及九五滩地下水饮用水源地等水质达标率为100%。市区建成区日处理污水200多万吨，基本实现污水全收集、全处理；四条黑臭水体整治完成，达到规定水质标准；200多家重点涉水排污单位实现24小时在线监管，确保污水达标排放。（三）土壤环境状况总体稳定。《土壤污染防治法》实施以来，我市坚持依法治土、科学用土、精准守土，土壤环境风险得到基本管控，依法开展农用地土壤污染状况调查，科学评估土壤污染风险，土壤安全地块的安全利用率保持在90%以上，在全省始终保持第一梯队。市生态环境局和市自然资源规划局联合出台了全省首个联动监管细则，将土壤污染状况调查纳入土地收储标准，严格用地准入关口，受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用率得到有效保障。同时，我市超额完成了十三五期间省政府下达的256个村庄农村环境综合整治任务。（四）黄河流域（市域段）生态治理取得显著成效。自黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我市围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建起黄河保护治理的四梁八柱。我市出台了1+N方案体系，1是指科学编制了《建设黄河流域生态保护和高质量发展核文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com心示范区总体发展规划（2020—2023年）》，N是指制定起步区建设、文化博物旅游、防洪工程与水资源、交通工程等专项规划方案。市生态环境局先后制定了16项工作措施，对大气环境、水环境和土壤环境开展专项课题研究，开展数字化水质监测平台建设，与洛阳、焦作、新乡和开封4市签订了跨区域水污染联防联控合作协议，《市水环境质量生态补偿暂行办法》正式实施。市生态环境局开展了黄河滩区生态治理，整治支流排污口84个，完成了黄河流域（市域段）55个村庄综合整治，沿黄区域1800多个环境问题全部整治到位。二、美丽城市建设面临的困难与挑战我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。美丽城市建设是在结构转型任务重、污染物排放量大、环保历史欠账尚未还清、生态环境治理形势更趋复杂化的情况下进行的，生态环境保护工作面临巨大的困难和挑战。（一）环境质量稳中向好的基础还不稳固。以SO2、NOх和O3为代表的大气复合型污染问题严重，主要表现为夏季臭氧高且持续时间长、白天好于夜间等特点；冬季天气干燥加上气象条

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基于xx镇实施乡村振兴战略的调研报告20xx年x月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》，要求各地区结合自身实际情况认真贯彻落实。此规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，明确了目标任务、工作重点、政策措施，为各地区有序推进乡村振兴进程提供了根本遵循。20xx年x月，习近平总书记在xx考察时提出，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。xx省委省政府高度重视乡村振兴工作，设置乡村振兴局；拟定发布文件，多次召开会议部署乡村振兴工作，强调三农工作，奋力开创xx乡村全面振兴的新局面。xx市积极全面融入xx，主动接受xx辐射和带动，环xx镇因地制宜，立足特色资源禀赋，挖掘和探索出了一条具有环湖特色的实践路径。1.调研基本情况1.1调研对象总体概况与特色资源xx镇隶属于xxxx，地处xx市西郊，享有皖江城市带的资源。区域总面积xxkmx，人口x.x万人，耕地x.x万亩（x亩约等于xxxmx），常住人口x.x万人，辖x个村委会和x个居委会。1.1.1城湖共生的特色生态环境该地靠城、靠湖、靠路，是环湖十二镇之一，拥有x.xkm的xx岸线，自然风景美丽。1.1.2红色资源优势境内有红色遗址：xx惨案纪念馆。19xx年xx月x日，侵华日军制造了骇人听闻的xx惨案。这段悲痛而壮烈的历史，记录了侵略者在xx犯下的累累罪行，激励着xx人民传承红色基因，赓续斗争精神。1.1.3丰厚产业基础xx是闻名全国的锚链之乡，享誉大江南北的美食之乡蔬菜基地。1.2调研方法与内容1.2.1实地调研本次调研团历时一年多利用寒暑假多次前往xx镇农业综合监测服务站、滨湖村扶贫产业园、番茄种植基地、xx市xx有限公司和xx惨案纪念馆等地进行实地调研，深入了解特色产业、生态人文环境、治理措施等方面发展取得的成效。1.2.2深度访谈在xx镇社区，先后采访农综站站长xxx和农艺师xxx，得知当地农业发展现状；对农户xxx及顾客x叔叔进行采访，了解农产品的销售状况。在xx村，采访xx村副主任xxx，参观了新风文化礼堂，了解有关移风易俗的相关举措和成效；在xx村，采访了滨湖村管理员xxx等，了解扶贫产业园的具体运营模式及其收益；与镇农业农村部门和基地负责人、乡镇村干部、村民代表进行座谈交流，了解政府举措和人民心声。1.2.3观察法团队成员来到温家套惨案纪念馆，详细了解惨案的背景、过程，以及xx镇人民传承红色基因的乡村振兴实践。1.2.4文献研究法团队成员通过政府网站、权威媒体、中国知网等途径查阅大量资料进行梳理、分析凝练。2.镇实施乡村振兴所取得的主要成效近年来，xx镇坚持高质量发展，立足特色资源，紧紧围绕工业强镇、农业富镇、美食活镇、xx美镇的发展定位，攻坚克难，全面积极推进乡村振兴并取得一定成效。其中，xx村已成为模范乡村，并上榜20xx年全国乡村特色产业产值超亿元村名单。下面将呈现xx镇在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕等方面所取得的主要成效，其中治理有效贯穿在其他x个方面之中。2.1党建引领产业兴旺作为传统的果蔬供应基地，xx镇牢固树立科学、绿色、有机的发展理念，党组织发扬斗争精神，完成农业提档升级。2.1.1六+模式带动特色农业经济实现高质量发展第一，支部+农业模式明确了党支部的领导责任。建立党建文化园，提高农民的文化储备。xx圩番茄示范基地和滨湖村扶贫文化产业园就是成功例子，其对口帮扶xxx户建档立卡贫困户，提供xx个公益岗位，确保百姓有工作、钱包鼓。第二，农业+科技模式明确了科技作为第一生产力助力农业发展的道路。xx镇番茄基地与xx省农业科学院、xx市营养学会长期保持技术合作关系，农业专家定期采集温室土壤进行研究改良，培育每千克富硒（含量）达到x.xmg的新品种——富硒番茄，以确保番茄的品质稳定且逐步提升。第三，基地+农户模式调动农民积极性，实现了科学技术赋能基地种植培育。镇农业综合服务站线上线下对农户进行统一技能培训指导，降低种植风险，保证农户收益最大化，给农户坚持走农业致富的信心和决心。第四，支部+合作社重在开拓多元化销售模式，使农户无后顾之忧专心种植。20xx年x月和2023年x月，xx圩村与xx有限公司联合开办幸福路爱心消费帮扶活动，扩大线上线下销售路径，有效解决番茄零售户滞销难题。设立蔬果质检中心，保证所有的蔬果农药残留量和质量检测达到国家标准，稳步推进品牌国际化，打破信息和销售渠道瓶颈。2.1.2找准区域优势定位，促进产业协调发展第一，从锚链美食蔬菜等优势资源出发，培育x头企

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关于全市专利工作的调研报告创新是引领发展的第一动力，而专利作为技术创新成果的重要保护形式，是衡量一个区域科技创新能力和综合发展能力的重要指标，专利发展情况从一定程度上能够反映出地区经济社会发展的竞争力态势。近年来，全市专利结构持续优化，有效发明专利量稳步提升，为科技创新发展提供了有力支撑。本文基于对全市专利授权、有效专利、专利技术领域分布数据分析，梳理出全市专利发展现状与问题，提出对策建议，为进一步掌握和挖掘全市科技创新实力和水平，规划专利发展方向提供依据，为促进全市科技创新工作保持良好发展态势，创新质量稳步提升提供借鉴与参考。一、全市专利发展现状（一）技术创新能力不断增强。专利授权量能够真实合理地反映一个地区的技术创新水平和实际自主创新能力。近年来，全市持续实施科技发展战略，技术创新发展成果显著。20XX年至2023年，全市专利授权总量为4546件，其中，近三年专利授权量占50.5%，表现出良好的发展态势。2023年全市发明专利授权量为95件，同比增长26.7%，占全市专利授权总量的11.9%；实用新型专利授权量为564件，同比下降0.4%，占70.9%；外观设计专利授权量为137件，同比下降24.3%，占17.2%，三种专利类型中技术含量较高的发明专利明显增加，全市专利授权质量不断提升，技术创新能力进一步增强。（二）企业、大专院校创新主体地位显著增强。从创新主体看，20XX年至2023年，全市专利授权总量中，个人专利授权量占50.7%，企业占39.3%，大专院校、科研单位及机关团体各占8.8%、0.7%、0.5%。企业、大专院校年均分别以29.6%、33.0%的增长率快速增长。其中，2023年企业专利授权量429件，同比增长5.1%，占全市专利授权总量的53.9%；个人253件，同比降低18.1%，占31.8%；大专院校94件，同比下降5.1%，占11.8%；科研机构13件，同比增长225.0%，占1.6%；机关团体7件，同比增长250.0%，占比0.9%。这表明，企业和大专院校的发明创造热情及专利保护意识强烈，技术创新活动活跃，市场竞争实力不断加强，创新主体地位逐步显现。2023年，X大学专利授权量位居全市专利权人之首。（三）有效发明专利拥有量不断增加。有效发明专利拥有量是反映一个地区的科研产出质量和市场应用水平的重要指标。截至2023年，全市有效发明专利拥有量为508件，同比增长14%，近年年均增长率为7%。其中，职务有效发明专利占全市有效发明专利总量的82.5%，工矿企业有效发明专利308件，占全市有效发明专利总量的60.6%；大专院校有效发明专利101件，同比增长31.2%，占全市有效发明专利总量的19.9%；科研机构和机关团体有效发明专利各为9件和1件，合计占全市有效发明专利总量的2.0%；非职务有效发明89件，占全市有效发明总量的17.5%。这表明，企业、大专院校的市场竞争意识较强，专利应用价值较高。（四）技术创新优势领域分布明显。20XX年至2023年，全市专利授权量排名靠前的领域依次为：医药领域、农林畜牧业领域和输送、包装、贮存、搬运薄的或细丝状材料领域。从授权专利技术创新领域在我省占比情况来看，食品或食料及其处理领域占10.7%，家具、家庭用的物品或设备、咖啡磨、香料磨、一般吸尘器领域占6.7%，建筑物领域占5.5%，农林畜牧业领域占5.4%。这表明，食品或食料及其处理领域在省内占有较强的竞争优势，其他领域竞争力相对较弱。二、存在的问题基于上述专利数据，不难看出全市科技创新能力明显提升对经济社会发展的支撑作用不断增强。但是，全市专利发展仍然存在一些问题，限制了全市科技创新的进一步发展。（一）专利发展力量需要加强。2023年，专利授权量位居全市首位的X大学位居我省专利授权量排名第32位。全市有效发明专利拥有量超过5件的专利权利人共18家，其中，企业16家，科研院所1家，高校1家。这表明，全市专利发展力量在省内较为薄弱。究其原因主要有以下三个因素：一是企业规模普遍较小，研发创新能力不足，无专利企业大量存在。二是企业与高校合作紧密度不够。X大学专利申请量占全市申请总量的8%，但X大学与市内企业合作专利申请占X大学专利申请总量的1%。这表明，X大学所拥有的智力资源惠及当地发展比例极少。三是科研院所数量较少，且科研院所较注重科技成果，忽视专利经济价值作用，导致产学研脱节，专利产出偏低。（二）专利创新质量及价值仍有待于提升。2023年，全市有效发明专利拥有量占我省有效发明专利总量的1.9%，位居全省第5位，与省内其他地区相比差距较大。主要原因：一是三类专利中实用新型专利占据主导地位。2023年发明、实用新型、外观设计专利占比分别为12%、71%、17%，三类专利的比例结构有待调整。二是专利失效率较高。全市授权专利失效

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关于国企市场化选聘任用干部面临的问题及对策研究X以X某三级子公司为例，分析归纳总结出国企开展干部市场化选聘工作面临的选择范围狭窄、选聘过程单一、试错成本较高、注重能力轻视品行、注重选拔轻视考核等的问题。在分析问题的基础上，提出德才兼备，以德为先、善用人才拓展外部市场聘用渠道，完善选任流程、用好试用期间绩效考核退出机制等方法，旨在能为国有企业更好开展市场化选聘干部工作提出借鉴和实践经验。XXXXXX在全国组织工作会议中提出：我党高度重视育才聚财，要求国有企业始终将选聘干部机制放在首要位置上，有责任心和有凝聚力的干部除了要靠自身的努力和探索之外，还离不开企业的引导和培养，而这就需要国企的领导者们能够高度重视选聘干部工作。在国企高质量发展需求的呼唤下，国企改革推行三年行动计划和三项制度改革应运而生，但在具体的执行过程中，依然面临着很多现实的困难。党的XXX报告中强调，要高质量发展就要深化国资国企改革，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，而通过市场化机制公平公正选聘干部才能在激烈的市场环境中占据一席之地。所以，通过研究典型案例，分析共性问题，提出解决方案，提供一些借鉴和参考，对当下国企迈向世界一流企业有着重要意义。一、国企干部市场化选聘制度推行背景及现状1.千部市场化选聘推行背景。国有企业发展至今，改革一直贯穿其中，期间先后经历了初步探索、制度探索和纵深探索三个阶段。但是，国企中的中高层管理人员的选任大多仍遵循传统行政干部管理体制，由国企母公司或本级党委直接考察提名或任命基层单位领导班子成员。这种集中统一的管理模式容易形成的弊端主要是机制缺乏活力，党的XXX报告中强调，要深化国资国企改革，提升企业核心竞争力；逐步完善和优化国有企业干部选聘机制，加大企业文化建设，努力成为国内一流企业。选人用人机制是企业经营管理机制的核心组成部分，是弘扬企业家精神、加快建设世界一流企业的关键机制保障。那么，如何贯彻与落实XXXXXX提出的两个一以贯之（坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向）要求，科学应对国有企业在干部选聘机制探索和实践中遇到的问题，逐步形成党管企业、企业管干部的良好局面，是摆在国有企业领导者面前的一个重要问题。2.推行现状。近些年来，随着国有企业的改革，市场化选聘干部机制的探索和实践已经成为国有企业的一大亮点。国有企业在具体的政策体系指引下，国有企业都普遍开展市场化选人用人工作并取得一些成效，但存在推行比例不够高，深人程度不彻底，选拔出人才质量不高的问题，表面市场化实际内定人选两张皮现象仍有存在。特别是随着市场经济的快速发展，国有企业之间的竞争愈演愈烈，亟待需要引进全面与复合型的人才。但是由于国有企业不同于外资和民营企业，对于人才的需求除了要综合考虑人才可以为企业创造效益之外，还兼顾促进经济社会发展的重任。而在部分的国有企业中，对于员工不在其位不谋其政总是视而不见，这样不可取的做法，造成了国有企业人力资源的严重浪费。那么，国有企业如何才能通过市场化选聘制度，发掘出更适合本企业发展所亟需的人才，是值得国有企业领导者深人思考的一个重要问题。二、国有企业市场化选聘干部面临的主要问题1.选择范围狭窄，难以选聘合适人选。国有企业中层干部选拔一般有内部人才库、外部人才市场和跨单位遴选三种模式。X某三级子公司成立初期，属于业务扩张性初创新公司，对中层管理人员需求旺盛，一时内部人才市场难以满足干部需求，文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com且综合能力素质较好人员多已通过组织选拔考察流程完成晋升。通过公开市场招聘，往往面临外部人员对企业认同感较低，短期流失率高，人职后和基层团队融合性较差，工作方法一致的难题。2.选聘过程单一，工作特点把控不严。国有企业原有组织干部选拔流程较为完善，从选拔签报、人选酝酿到档案查阅、资料查阅、民主推荐、会议推荐、多维度谈话调研等，对拟提拔人选的背景经历、性格特点、工作作风、团队合作能力等了解较为透彻。现行市场化招聘特别是面向社会的公开招聘中针对应聘者，往往只做简历初筛、经过初筛和面试即选适合者，整个流程偏简单化，对过去经历、实际工作特点把控程度不深。3.试错成本较高，退出机制不够畅通。纵观我国大部分的国有企业，依然沿用的是传统的干部能上不能下、员工能进不能退的特点，经市场化选聘后的干部绩效管理方法仍循规守旧，退出机制不畅通，导致选择聘用的前段选择压力大，试错成本居高不下，这就在一定程度上降低了国有企业选聘干部的积极性和主动性。4.观念比较陈田，注重能力轻视品行。当前，在经济与社会不断发展的利好背景下，各个市场主体逐步向着多元化的方向发展，这就需要国有企业能够紧跟经济社会发展的脚步，不断优化选人用人的标准和观念。诚然，在一少部分的国

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关于全区普惠托幼工作进展情况的调研报告XXXXXX主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担。当前普惠托育供给严重不足是影响生育意愿、推动民生保障走在前的突出短板。我区针对带娃难的迫切需求，探索公办托育服务体系建设，为青年人才干事创业消除后顾之忧。可借鉴先进地区经验，加快创新普惠托育服务体系，增加普惠托育服务供给，强化政策支持保障，为奋力推进民生保障走在前提供有力支撑。一、普惠托育服务体系建设的迫切需求中国已正式进入人口负增长时代，完善生育支持政策体系提高生育意愿是积极应对人口负增长和老龄化趋势的关键路径。而能否享有普惠便捷的托育服务，是影响女性生育意愿的重要因素。（一）人口负增长时代对提高生育意愿提出新要求。根据七普数据显示，我国总和生育率低至1.3，是全球生育率最低的国家和地区之一，远低于世代更替水平（2.1以上）及世界平均水平（2.5）。育娲人口发布的《中国生育成本报告2022版》显示，中国大城市的养育成本是世界上最高的，中国养育孩子到18岁的成本大约是50万元人民币，一线城市大约是100万元人民币。经济负担重是育龄妇女不打算再生育的关键原因。（二）青年友好型城市建设呼唤补上托育服务短板。孩子0—3岁是对女性职业生涯影响最大的时期，提供完善托育服务成为建设青年友好型城市、打造高质量营商环境的金字招牌。据国家卫健委统计，0—3岁婴幼儿在我国的入托率仅为5.5%左右，与发达国家平均35%以上的水平相去甚远，尤其是年轻人就业密集的城市区域，供求矛盾更加突出。我区针对园区青年的调查结果显示，90%的受访者表示孩子没人带是当前的现实问题，希望园区提供托育服务。（三）国家政策引导鼓励加强婴幼儿照护服务发展。20XX年起，我国先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》等，提出了发展托育服务的基本原则、重点任务、支持政策和保障措施。十四五国民经济与社会发展规划提出，到2025年我国每千人口托位数将提高到4.5个。2023年，国家卫生健康委、国家发展改革委遴选出33个城市作为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，探索幼有所育的新路径，我省3个地市成功入选。（四）多地托育服务模式创新为江苏发展提供经验借鉴。深圳深业托育公司是深业集团的子公司，20XX年已在深圳运营了10家托育园，待运营11家托育园，运营园区占深圳备案园的10%，运营满一年的园区平均入园率达到90%，目前已成为深圳市最大的连锁托育品牌，也是全国最大的国有托育企业。上海耀华婴幼儿探索中心是香港国际教育团体耀中耀华集团内地首家针对0—3岁婴幼儿的学习社区，为婴幼儿提供符合其发展需要的早期教育支持，为照顾者展示有效回应婴幼儿需要的互动策略。二、我区探索公办托育服务体系建设的特色做法针对园区青年人才带娃难的迫切需求，2022年我区探索成立全市首家面向产业园区的公建公办托育园——研发总部园托育园，帮助年轻人解决带娃后顾之忧，以吸引更多人才来我区干事创业，建功立邺、带娃莫愁入选全市优化营商环境创新应用场景。（一）着力解决需求有没有，促进托育供需平衡。需求决定供给。我区通过专项问卷调查、重点企业走访等方式，全面摸排青年员工托育需求，综合研判开设公办托育机构的必要性和紧迫性。鼓励引导园区把提供普惠托育服务作为优化营商环境的关键途径，以服务的软要素提升引才的硬实力。把托育园设置在产业园区办公楼宇的低楼层，日常托管从上午830∶至下午600∶，让企业员工在园区上下班的同时完成孩子接送，努力实现楼上上班、楼下带娃的温馨氛围，让托育更省心。（二）着力解决条件够不够，满足托育规范要求。调查结果显示，对托育机构的关注点，安全是第一位的。托育机构登记注册、备案监管涉及卫健、发改、教育等20多个部门，手续相对繁琐。我区建立由高新区牵头、相关部门参加的协调机制，集中梳理开办托育机构的行业标准和规范要求，确保按标准建设，按规范管理，按要求运行。将托育园的规范和安全保障置于至关重要的位置，明确国家标准落实相关要求和措施，严守安全底线，努力打造类家庭育婴环境，保障婴幼儿身心健康成长，让托育更安心。（三）着力解决场地足不足，提升园舍建设水平。托育机构场地是关键，尤其是主城区土地空间紧缺，利用存量资源改建托育园面临土地性质不符、空间载体不足等问题。我区坚持以儿童视角创设环境，选择产业园区办公楼宇一楼作为机构所在地，突出新增暖气及新风系统，打造室内家庭式生活空间；充分利用楼宇外公共空间，园林式的户外活动场所，让婴幼儿在与自然的互动中积极探索和发现，培养好奇心和求知欲，同时满足婴幼儿心理及生理的照护需求，让托育更舒心。（四）着力解决

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大中小学思想政治教育一体化建设存在问题及对策党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视思想政治教育工作。党的XXX报告提出，用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，为我们加强和改进新时代学校思想政治工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党和国家、各级教育主管部门、各级各类学校、学术界和思政课教师围绕大中小学思想政治教育一体化建设已开展了大量工作。然而，随着大中小学思想政治教育一体化建设的深入推进，许多深层次问题逐渐凸显。基于此，要从着力构建一体化工作格局、创新工作载体、健全完善相关机制等方面推进大中小学思想政治教育一体化建设。一、大中小学思想政治教育一体化建设存在的问题在大中小学思想政治教育一体化建设深入推进阶段，许多深层次问题逐渐凸显。1.思想政治教育一体化建设的工作格局不够完善。一是大中小学思想政治教育一体化环境构建欠缺，衔接不密切，链接上存在断层现象。上下贯通、共同行动的纵向指导机制还未建立，齐抓共管、协同配合的横向联动机制尚未健全，校际联动、家校联动、校地联动的制度建设和保障体系还有待完善。二是大中小学思想政治教育一体化协同设计欠缺。大中小学各学段内部的组织管理部门还没有构建统一的协同育人机制，在制度层面存在分工不明确和责任认定模糊的问题。三是大中小学思想政治教育一体化建设研究欠缺。当前，围绕各学段教育目标，整体规划大中小学思想政治教育目标、一体化推进大中小学思想政治教育建设的研究还比较欠缺。各地教育部门、各高校目前开展大中小学思想政治教育一体化建设有初步实践探索，但对思想政治教育规律、教书育人规律，特别是学生成长成才规律的深入研究还比较少。2.思想政治教育一体化建设的统筹协同创新不够完善。一是各学段思想政治教育内容梯次性不够。部分教师对其他学段的思想政治教育内容缺乏整体认识，在设计教学内容时，没有完全遵循学生的认识规律、体现不同学段的特点，教育教学内容与学生成长成才规律产生一定程度的脱节。二是各学段思想政治教育方法匹配性不够。各学段思想政治教育对一些重要内容有由浅入深的阐述，由于不同学段交流不够，部分教师对学生认知发展的阶段性和顺序性的了解还不充分，对学生认知水平和接受特点的掌握还不全面，导致思想政治教育的内容有重叠，学生产生精神疲劳。三是多学科思政育人协同性不够。有的专业课教师习惯于就专业谈专业，没有深入挖掘专业教育中的思想政治教育资源，也不愿意在专业课与思想政治教育结合上下功夫。课程思政融入专业课建设的研究成果还不丰富，思政课教学的学科交叉融合不够。3.思想政治教育一体化建设的保障机制不够完善。一是长效机制有待健全。当前，大中小学思想政治教育体系的制度建设还不完善，虽然部分地区和大中小学已经形成了一体化建设联盟或者手拉手机制，但切实可行的全省性、区域性长效机制还有待完善。二是教育效果有待提升。课程建设一体化、课外活动一体化、资源共享一体化、线上线下一体化、师资队伍一体化等思想政治教育资源没有完全有效聚集，从而导致两层皮脱节的情况仍然存在，影响思想政治教育一体化建设的效果。三是综合评价有待改进。目前，大中小学思想政治教育的评价机制比较单一，多依托于德育评价和课程考试，评价方式形式化，评价内容缺乏发展性、全面性和整体性。这些问题的解决和推动都需要依靠健全的制度体系。二、推进大中小学思想政治教育一体化建设的对策党的XXX报告明确提出：用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开展思想政治教育，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障，必须牢固树立系统观念，综合运用系统思维、创新思维、战略思维进行前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进。1.以系统思维构建一体化格局。系统思维是以系统论为逻辑遵循，把对象相互联系的，系统认识各个方面及其结构和功能的一种思维方法。整体性原则是系统思维方法的核心。这一原则要求加强大中小学思想政治教育一体化建设顶层设计，推进其在实践维度和空间维度的有机结合。一方面，分层设计促进纵向衔接。坚持大中小学纵向主线贯穿、循序渐进，各类课程横向结构合理、功能互补的原则，确保教材的政治性、科学性、时代性、可读性。结合不同学段学生身心发展的特点和成长发展的规律，在仔细甄别每个阶段学生的认知水平和接受特点的基础上设计符合不同年龄层学生的思想政治教育内容、课程内容和教育方式，体现出阶段性和连续性的特点。另一方面，系统推进促进全向贯通。加强大中小学思想政治教育一体化建设是全部思想政治工作者的共同职责。新时代大中小学思想政治教育一体化建设是一项复杂的系统工程，需要整合各方力量实现协同共进。大中小学思想政治教育一体化建设既要靠思想政治工作部门负责推动，还要发挥组织部

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基于区块链的产业链金融服务助力乡村振兴调研报告一、引言为贯彻落实中央一号文件精神，持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，根据国家金融管理部门关于做好xxxx年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见和《中共xx省委xx省人民政府关于做好xxxx年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（x发〔xxxx〕x号）、《xx省人民政府办公厅关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》（省府办〔xxxx〕xx号）等有关文件精神和要求，xx银行xx分行明确了涉农贷款余额持续增长、普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速及精准扶贫贷款余额持续增长的发展目标要求，发挥区块链技术优势，提升涉农金融数字化服务能力。xx银行xx分行以农牧行业实体企业在产业链上下游的应收、应付账款为切入点，应用区块链技术，充分发挥该技术信息共享可信、不可篡改、不可抵赖、可追溯的技术特征，首创应收款链平台，并结合不同应用场景陆续研发推出区块链订单通、仓单通、分期通、H+M专项授信模式等和行业解决方案，在帮助农牧行业实体小微企业及农户盘活资产和资源、减少外部融资、降低财务成本等方面取得了显著成效，极大地提升了服务实体经济质效。围绕农牧企业全流程的生产经营活动，提供应收款链、平台定制化的产品和服务方案，满足客户在采购、仓储、销售、分期还款、存量资产盘活等不同应用场景的个性化需求。相比传统产业链融资方式，基于区块链技术，应收款链平台系列创新模式在确权、线上化、效率、风控等方面更具优势，使农牧中小企业更易获得金融服务支持。例如，xxHD集团股份有限公司是国内大型高科技农牧龙头企业，主营饲料产品的研发、生产、销售，供应链金融服务平台成功帮助其分散在全国各地的下游小微企业及农户获得了融资，得到小企业主及农户的高度称赞。二、解决方案近年来，随着乡村经济的高速发展，以农牧核心企业为轴心，辐射众多中小企业的供应链金融发展迅猛，市场规模巨大。然而，在传统供应链金融模式下，由于信息不够透明导致中小企业融资难、融资贵，周转效率低，供应链金融难以大规模开展。一是应收账款确权困难。核心企业的确权工作难度较大，操作手续繁琐，银行需要花费大量的人力、物力来证明核心企业确权的真实性和有效性。即使完成确权，银行还必须在第三方权威中介机构登记，防范债权人多头融资的风险，成本高且存在较大的操作风险和道德风险。二是质物管理困难。实践中，银行通常会委托第三方仓储企业对质物进行保管，共同参与质押融资业务的贷中及贷后管理，业务流程复杂且存在操作风险，同时，银行和仓储企业对货物的鉴别能力有限，难以合理确定质物价值，容易产生坏账风险。三是可融资主体范围窄。银行主要依赖核心企业的控货和销售能力，由于其他环节的信息不够透明，银行出于风控考虑往往仅愿意对上游一级供应商提供应收账款保理业务，或对其下游一级经销商提供预付款或存货融资。这导致了二三级等供应商和经销商的巨大融资需求无法得到满足。四是融资工具流转较难。交易过程中，采用商业承兑汇票作为融资工具，使用场景受限且转让难度较大。应用区块链技术，充分发挥其去中心化/多中心化、不可篡改、高安全性和智能合约的技术特征，可有效解决供应链金融中的难题。一是可将实体企业基于真实交易产生的各类资产以上链的形式转化为数字资产。通过区块链技术的应用，基于供应链核心企业与上下游企业基础交易产生的各类资产就能够转换成区块链金融工具，并依托核心企业的自身信用或银行信用在商圈内封闭流转，打通产业链上下游，降低产业链融资成本，解决中小企业融资难、融资贵的问题。二是可实现去中心化/多中心化的份额化权属登记。基于区块链去中心化/多中心化的共识机制，可实现对区块链数字资产份额化登记，并将交易合同、交易证明等的影像件经交易相关方电子签名后在区块链上进行存证，方便各交易方查验，消除信息不对称，降低了欺诈、虚假交易及重复融资的风险，打通数据信任最后一公里。三是可实现业务规则的智能化管理与自动履约。通过智能合约技术，可将供应链业务各项规则添加到区块链资产中，实现业务规则智能化自动履行，有效防止人为干预，提升操作效率，降低操作风险与成本。四是可提升企业资产交易的安全性，保护企业隐私。区块链技术实现了产业链商圈各个交易参与方的信息平权，同时通过多级签名机制，锁定了交易链条上的相关记录，并在每个分布式记账节点上都记录了数据和信息，保证交易可追溯，防止信息被篡改，从而真正保证区块链资产交易的安全性。（一）xx银行总行区块链BaaS平台BaaS平台架构区块链即服务（BlockchainasaService，BaaS），为客户提供一站式服务。BaaS平台是帮助客户创建、管理和维护客户级区块链网络及应用的服务平台，为客户实现区块链网络的快速部署、维护以及业务场景的快速落地，为其提供便捷的区块链生态配套服务，如图x所示。xx银行总行通

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关于建设高素质干部队伍的调研报告党的十八大以来，XXX从坚持和加强党的全面领导，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论述。XXX在党的XXX报告中指出：全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。XXX关于高素质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与共产党人独特的历史任务，以及马克思主义政党独特的历史使命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到共产党人承担的历史使命，马克思主义政党的世界意义和人类文明发展进程中进行思考，为XXX关于党的建设重要思想提供原创性概念支撑。一、高素质干部队伍重要内涵中国共产党是一个有着大历史观的政党，强调站在中华民族和中国文明的立场上，完成对中国五千年历史文化的承接，包容、动员、统合社会各阶级的政治德性，运用通变之道，完成各社会力量的革命性整合。同时，又站在中西方文明对话融通的立场上，深刻洞察世界发展趋势，全面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规律。基于中国共产党的大历史观，我们对事物进行概念的界定，往往需要考虑普遍性、特殊性和个体性三个环节。一方面，我们需要立足中国共产党自身的历史，立足科学社会主义发展史，从共产党人承担的历史任务、历史使命中理解高素质干部队伍。另一方面，我们需要从中国与世界的关系，从社会主义与资本主义体系的较量和人类文明发展中深入理解高素质干部队伍。第一，政治性。随着资本主义世界市场和世界历史的出现，马克思主义极大地拓展了对政治理解的深度和广度。马克思恩格斯认为，随着资本主义生产方式的发展、人与人之间普遍交往的确立和世界历史的转向，一个区别传统的社会开始出现。随着工业革命和机器化大生产的开始，人与人之间的普遍交往开始出现，真正意义上的世界历史开始出现。它首次开创了世界历史，因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态。资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了，物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。基于此，马克思主义认为，政治是经济的最集中的表现，政治就是各阶级之间的斗争，政治就是反对世界资产阶级而争取解放的无产阶级的关系。历史唯物主义者认为，没有抽象和独立的社会政治现象，在不同的历史发展时期，政治的本质特征有所不同，其本质要到当时的社会生产方式和生产关系中去寻找。苏共垮台、东欧剧变的历史深刻表明，社会主义国家如果不能从政治上看问题，确保坚定的政治立场、政治方向，选拔培养出对马克思主义具有坚定信仰，对人民大众具有朴素情怀的执政骨干，是注定要丧失领导地位和执政权力，最终走向失败的。中国共产党是一个有着崇高政治理想、鲜明政治立场的马克思主义政党。中国共产党在推进中国历史变革的政治进程中应运而生，在实现人民幸福和民族复兴的政治追求中发展壮大，讲政治是其本质特征和根本要求，也是高素质干部队伍的第一要素。中国共产党作为最高政治领导力量，必须确保全体党员、全体执政骨干在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，必须不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断坚持和加强党的全面领导。第二，主体性。在世界历史的生成过程中，一方面，世界普遍交往带来的资本增殖与世界文明进步之间保持了历史的同一性；另一方面，世界普遍交往带来的资本增殖与民族国家维护其文明之间出现了对抗性。这种对抗性和冲突的发生来源于西方文明内在的缺陷，许多西欧和美洲人认为自己是文明的代表，负有统一全世界的使命。在他们思想上只有西方的文明是具有普遍性的。马克思更是深刻指出：我们的一切发明和进步，似乎结果是使物质力量成为有智慧的生命，而人的生命则化为愚钝的物质力量。资本主义的发展，反而使人的力量屈从于物的力量，不断走向异化。针对西方文明的局限，马克思主义高举人的主体性，第一次把作为自为性、目的性和超越性存在的人及其未来发展置于历史唯物主义视域中予以哲学观照，把人类历史生成着的超越意识、自由意识和未来意识纳入现实活动中作出实践理解，创造了人类文明的新形态。恩格斯指出：人只须认识自身，使自己成为衡量一切生活关系的尺度，按照自己的本质去评价这些关系，根据人的本性的要求，真正依照人的方式来安排世界，这样，他就会解开现代的谜语了。正是从人的主体性出发，中国共产党高素质干部队伍建设的逻辑起点、思维素养都始终坚持以人民为中心，立足人类文明新形态，积极探索一条促

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关于全区机关党建与业务深度融合的情况的调研报告机关党建是业务工作的根和魂，两张皮问题如果长期得不到重视和纠治，势必会让业务工作失去正确方向、让党建工作和党务干部失去威信、让全面从严治党失去示范引领，甚至危及党的执政地位。如何破解两张皮问题，让党建工作与中心工作同频共振，推动全面从严治党向纵深发展，需要深刻分析原因，探索解决对策。一、机关党建与业务工作两张皮的具体表现（一）重视业务、忽视党建，导致机关党建工作一定程度虚化。部分机关干部认为业务工作是硬任务、硬指标，必须抓好，而党建工作是务虚的工作，是软任务、软指标，干多干少差不多，干好干坏影响不大。有的党员干部认为，党建工作是机关党委的事情，与其他部门无关，是党务干部的事情，与自己无关，自己只要把主业干好就可以了。这部分干部认为机关党建工作过多会干扰业务正常开展，容易造成矛盾，因此针对党建工作只注重形式，在政治理论学习上往往满足于完成学习任务，装门面、摆样子，搞应景式应付式学习。（二）重视形式、忽视质量，导致机关党建工作一定程度淡化。一些机关党组织虽然也把党建工作摆上重要议事日程，但多停留在口头上、会议上做强调，甚至有的党支部书记认为，抓党建工作就是传达上级工作会议精神、学好上级文件、做好笔记，没有做到把党建工作与业务工作统一部署、统一落实、统一考核。有的认为党建工作难开展、难见效、难有效，不想精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓创新。还有一些党务工作者，很想把党建工作做好，但由于不了解业务工作、不掌握工作重点，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作，声音很大，但办法不多、力度不够，使党建工作目标脱离本单位的业务工作实际。（三）重视两手抓、忽视相融合，导致机关党建工作一定程度边缘化。有的单位在工作中缺乏统筹思维，不能将业务工作和机关党建同部署、共推进，党建和业务工作不能有效地结合。部分机关基层党组织没有树立抓党建与抓业务一盘棋思想，认为党务工作与业务工作沾不上边，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作，纯粹业务观念比较严重，致使无法形成合力。个别干部甚至存在业务是务实、党务是务虚的错误认知，久而久之，机关党建与业务工作形成了事实上的两张皮。二、机关党建与业务工作两张皮的成因（一）党建谋划与中心工作相脱节。在研究党建工作时，不善于围绕中心工作谋篇布局，在谋划业务工作时，不善于借党建之力，也无意将党建工作融入其中，不知道如何发挥党组织的政治功能和组织力去推动本职工作，造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环。有的抓党建不联系党员队伍和业务工作实际，与业务工作不同调。（二）理论学习与指导实践相脱节。从书本到书本多，联系实际少，甚至与业务工作不相关，在用理论指导实践、推动工作方面找不准着力点，让党员感到学习就是做样子。有的学习教育没有解决好党员的理想信念问题，甚至出现学而不懂、懂而不信的现象。（三）活动开展与党员需求相脱节。有的党员参加组织生活、支部活动不主动不积极，把党建活动当成负担、消极应付。党员在遇到问题和困难时，党组织不能及时提供关心帮助，思想工作没有跟上。针对少数党员干部理想信念不够坚定、组织纪律观念不够强、先锋模范作用不够好等现象，存在引导不力、教育不力、监督不力的问题。三、破解机关党建与业务工作两张皮的对策（一）在思上求突破，进一步树牢党建与业务工作融合的思想理念。创新党建思维，探索新的思路，推动党建业务融合的创新发展，通过开展特色比赛、交流研讨等方式，例如区教体系统通过组织微党课大赛、区纪委监委举办庆七一演讲比赛等活动，激发党员的创新力和创造力，为党建业务深度融合提供新的思路和载体。（二）在效上下功夫，进一步完善党建与业务工作融合的推进体系。着力信息化系统建设，充分利用信息技术手段提高党建业务融合的效率和效果。区烟草专卖局着力促进党建与业务深度融合，开发了三比三强（比学习强党建引领、比业务强堡垒作用、比作风强素质形象）党建工作小程序已经在全市烟草专卖系统内推广使用，实现月度赛马比争、年终考核评价，层层压实管党治党主体责任。（三）在学上花力气，进一步拓展党建与业务工作融合的方法途径。加强党员队伍的建设和管理，提高党员的素质和能力，通过开展线上、线下等多种形式的培训班，提升党员的业务水平和综合素质，为党建业务融合提供有力的人才支撑。今年区委直属机关工委通过线上、线下共培训学员1200余名，培训涵盖党的理论知识、我市人文历史、社会科学等丰富内容。（四）在用上谋发展，进一步优化党建与业务工作融合的保障条件。注重品牌建设，通过打造具有特色的党建品牌，推动业务工作，提升单位形象。区税务局以党的政治建设为统领，结合全区税务实际，创新1234党建工

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