在蒸湘区考察调研座谈会上的讲话同志们：今天到蒸湘区看了一些情况，这是我到衡阳后走访各县市区的第九站。走访的目的有两个：一是调查研究，尽快进入角色，今天算是跟大家见个面；二是推动全局工作，因为全市的发展不能停滞，而且我市发展的压力还比较大，经济形势不容乐观。参观了蒸湘区四个点：花香实业、金坤包装、鸿菱管材、联合新村社区。看的不多，但很精，很有代表性。蒸湘区近年来有了很大的发展，各项工作取得了较大成绩，应该给予充分肯定。一是区委、区政府的思路是清晰的，是开拓的。从刚才文峰同志的汇报来看，全区的发展思路很清晰，具有开拓精神。二是工作重点是突出的。工业经济很有成效，围绕衡钢发展关联产业，很有特点，同时建有自己的工业园区，以及呆鹰岭中小企业聚集区；三产商贸业发展很快，打造全市核心商圈，这个很好，特别是衡阳市商业步行街项目，投资规模大，有力度。三是基础工作很扎实。看了你们的联合新村社区，很有感受，要深入了解民生，必需沉下去看社区。联合新村社区各项工作开展得很正常，很不错。四是有很大的发展前景。蒸湘区虽然人口、面积都很小，但发展前景看好，潜力很大。特别是近期经济社会事业各方面做的很不错，这是区四大家团结战斗的结果，也是大家对市委、市政府和全区群众高度负责的具体体现。蒸湘区是市委、市政府的坐落地，可以称为首善之区，蒸湘区的各项工作应该走在其他城区的前列，这事关市委、市政府的形象，也事关市委、市政府的安稳，责任十分重大。蒸湘区如何进一步加快发展，我提几点要求：一要抓认识提高。要提高对城区经济发展重要地位的认识从市财政提供的数据来看，城区现在实力很弱，这与城区应有的地位不相称。城区是资源最密集的地方，是对各种生产要素最具吸引力的地方（因为生产要素要向高回报地方集中），是增值空间最大的地方，所以要对城区在经济社会发展全局的地位有新的认识，要更加重视城区工作。城区经济现在的问题主要是：实力不强、活力不足、动力不够。怎么增强城区活力、发展动力和经济实力，今后，我们要进一步加强研究，理顺各方关系，市委、市政府必须力争解决好这个问题。二要抓理念创新。首先要瞄准市场化方向，树立经营城市理念，在经营城市上要有突破；其次要抓好两型社会建设，资源节约、环境友好是目标。搞企业不能以牺牲环境为代价，不能牺牲以老百姓利益来谋发展，发展目的是为了人，所以，一定要按两型社会的要求加快城区建设，做到始终围绕宜居城市目标，时时刻刻、事事处处考虑人的需要，老百姓的需求。三要抓产业发展。作为蒸湘区来讲，在产业结构上，主要是抓工业、商业；在所有制结构上，主要是抓非公经济。在加快发展过程中，一定要牢牢把握好这些重点。四要抓城市管理。城市管理是城市的基本任务；抓好城市管理，很重要的一条就是要加强社区基层组织建设。城管是一部分力量，而真正要管到每一个角落，必须落实到社区。现在社区担负的工作量大，发挥作用也很大，应该给予他们适当的待遇和良好的工作条件，营造优良的工作环境。五要抓民生的改善。对于民生问题，不仅是关注，更重要的是改善。保障民生、改善民生应放在更重要的位置，特别要重视解决好下岗职工再就业、低保户及其他生活困难户的生活问题。另外，还要抓好社会稳定和安全生产工作，以及当前的防汛等问题。最后希望蒸湘区委、区政府按照扎硬寨、打硬仗的要求，带领全区干部群众在过去的基础上，百尺竿头、更进一步。

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关于蔬菜现代农业园区调研报告为进一步加快大英县蔬菜现代农业园区建设工作，高效推进蔬菜现代农业园区建设，对标省星级蔬菜类现代农业园区创建，现代农业园区多次实地调研蔬菜现代农业园区。一、近期工作开展情况一是摸清现状加强调研。1月以来县现代农业园区深入一线调研踏勘4次，通过加强与回马镇现场交流对接，对照《四川省现代农业园区认定评分标准》要求，交换了意见，初步梳理了省级园区创建存在的问题和短板。二是明确责任加强配合。园区进一步整合工作力量，全力推进园区创建，明确园区内部分工和职责，落实责任股室和责任人，围绕园区创建做好协调，掌握短板弱项，谋划市级园区升星，切实对标对表，增强工作的主动性，全力推进园区创建工作。三是围绕产业加强招引。通过调研情况，围绕短板弱项，园区梳理产业急需引进和培育发展的龙头项目，进一步加强与商务经合局对接，掌握招商信息，并拟定外出考察和推介计划，力促在品种换优和提升科技含量、附加值及延伸链条上有突破。二、园区创建梳理短板及建议一是园区主导产业竞争力弱。蔬菜园区现已建成以白萝卜为主的蔬菜产业基地1万余亩，基本为露地蔬菜种植，在特色亮点上特色价值不显，在设施设备应用上科技应用不强，在延伸链条上附加值体现不高，在产业规模上抱团发展能力弱。建议围绕特色亮点工作，进一步确定1-2个主导产业，加强现有产业品种调优、发展设施农业、完善基础配套、延伸产业链条、补齐新型业态，促进三产融合。二是种养循环设施缺乏，现有种养业关联不强。对标园区创建指标，种养循环覆盖面需达到60%以上。产业之间需通过种养循环方式进行关联，建成种养循环基地。建议在项目谋划与实施过程中考虑田间沼液池、干粪池的建设比例，以满足产业需求。据了解，园区内猪场较多，应加强种养殖关联，推进猪-沼-菜生态循环种养模式形成和利用。三是产地加工散乱，精深加工能力弱。按照省级园区评定标准，农产品产地初加工率需达到80%及以上。目前园区内蔬菜产品基本以生鲜销售为主，农产品初加工散小，产后附加值低，科技效益低。建议进一步规范产地初加工建设，合理整合项目资金引导有能力的种植大户、农场规范建设或充分发挥村集体经济组织能动性，统一建设、使用，适当收取加工费用增加集体收入、减少业主建设投入。同时加强精深加工项目招引，建成完整生产线。四是品牌缺乏，业主主动培育意识不高。按照省级园区评定标准，需完成绿色食品、有机食品、农产品地理标志等认证登记两个及以上。目前园区内经营主体主要以种植大户、家庭农场为主，分散经营，整合力量资源、提高品牌营销能力意识不高，还未进行相关认证。建议应及时整合现有分散经营组织，形成联销联盟，加强品牌认证，提高农业效益和影响力。三、下步工作打算现代农业园区将按照本次调度会精神，对标创建指标，狠抓落实。一是围绕升星创建，对《蔬菜园区自评得分》中扣分项进行逐项分析，提前在硬软件上梳理问题，指导补齐完善；二是加强配合，落实专人协调对接园区创建，按照园区创建验收时间倒排工期，逐项落实；三是加强经济合作，力促在加工、设施农业项目引进上有成效。

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关于做好县老年大学教育教学工作的调研报告老年大学作为一种特殊的教育机构，为老年人提供学习和交流的平台，对于促进老年人的全面发展和积极参与社会活动具有重要意义。为全面了解我县老年大学的建设情况，对办学理念、课程设置、教学质量等方面进行了调研。现就调研情况和思考报告如下：一、我县老年大学的现状县老年大学成立于20XX年4月。成立以来，在县委县政府的关心重视下，在市委老干局，延安老年大学的指导下，县老年大学从无到有，从小到大，从原来2个专业教学班发展到了6个专业7个教学班的规模，逐步走上了规范化道路，教育教学工作得到了创新发展，逐步进入了有组织、有机构、有计划的新阶段。回顾这几年的老年教育工作，主要取得了以下几方面的成效：第一，强化组织领导，确保老年教育工作健康发展。县委组织部、县委老干部工作局把做好老年教育工作为一项重要任务，摆上重要议事日程，积极指导、帮助县老年大学完善教育机制，健全服务体系，不断提升老年教育工作的整体水平。第二，坚持以人为本，满足老同志的精神文化需求。广大离退休干部过去转战南北，为革命事业奉献了一辈子。离退休后，大多都有未了的学习心愿，通过引导他们参加老年大学的学习，使他们的求知需求得到了充分满足。今年，老年大学根据学员的特点和需求，共开设了书画班、戏曲班、音乐班、舞蹈班、象棋班，器乐班（葫芦丝）等6个专业7个班次。其中音乐班深受老年学员喜欢，学员超过80余人，各专业报名学员达200余人次。第三，坚持学为结合，扩大老年大学的社会影响力。在全面搞好日常教学的同时，更加注重引导老年学员发挥优势作用，不断扩大老年大学的社会影响力。我们多次参加市县举办的文艺汇演、书画比赛和科技、文化和卫生三下乡活动，收到了良好的社会效果。在充分展示我县老年大学办学成果的同时，也提高了老年大学的知名度，促进了老年教育事业的健康发展。第四，提升老年大学规范化水平。我县老年大学在努力克服教学场地不足、教学经费紧张、无专业授课教师等多重困难和问题的情况下，采取得力措施，强力推进老年大学各项工作。在教学场地方面，县委老干局克服困难，通过调整办公房间布局，将会议室布展为书画班，活动室做为音乐、蒲剧班教室，两间面积均为50平米左右；门面房经过改造升级为器乐、葫芦丝班教室，面积均为50平米；舞蹈班进行室外教学；棋牌、乒乓球活动室均在一楼三个房间，面积为60平米左右；活动室面积总计为210平米左右。二、存在的问题近年来，我县老年教育工作在困难中奋进，也取得一些成绩，但随着形势的发展与变化，更显现出了一些新情况、新问题。主要表现在：第一，对老年教育工作认识不到位。一是缺乏对老年大学的认识。截至目前为止，我县老年大学活动经费短缺，没有教育管理经费，没有专业教师授课，教学场地和教学设施等方面的困难和问题依旧难以得到解决；二是缺乏办好老年教育的浓厚社会氛围；三是部分老年人对上老年大学缺乏积极性。第二，老年大学设施建设远远滞后。县老年大学现在办公和活动场地均属于县委老干局。根据调查，我县共有离退休干部1627余人，包括社区老人在内，有意向参加老年大学学习的人数达3000余人以上。随着经济的发展和城市化进程的加快，县城城区老年人口的数量也会越来越多，愿意参加老年大学学习的人数也肯定会增加，现有的场地和设施已远远不符合上级对老年大学的要求，更无法满足全县老年人老有所学的需要。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com第三，机构健全、组织不够有力。县老年大学编制6人，校长1人，会计1人（老干局），办公室文书1人（老干局），教师3人。人员编制少，且大多都不属于专业人员，师资力量薄弱。管理和教学工作基本上是由退休老干部和退休老教师义务担任。县老年大学处于有机构、无专业人员的状态，所以导致办学能力较差。我县老年大学与县老干部活动中心一套机构，两块牌子，缺少专业教师，从而无法保障各项活动都能够顺利进行。教学经费投入不足严重影响老年教育事业发展，教学管理经费只能维持基本单位运行，很难改善学校教学环境、增加教学设备、提高教学质量，也难以聘请到高水平的教师，使老年大学难以扩大规模，所以无法满足老年学员对加强老年大学硬件设施和提高办学水平的意愿和要求。三、对策与建议人口老龄化的加速给当前老年教育发展带来的影响是多方面的，对此，我们必须深入分析并重视那些非积极因素，抓住老年教育发展的时机，积极探索有效的对策，使老年教育事业得到健康发展。第一，提高认识，增强做好老年教育工作的责任感。争取领导重视，每年为老年大学解决一两个实际问题，诸如专业教师的配备、落实活动场地及教学经费预算等问题。在人力、物力、财力各方面给予实质性支持，确保老年大学得到有效发展。第二，加大投入，实现老年大学规范化发展。建议财政应按照离退休干部人数，预算一定的教育经费。第三，积

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县镇干部走读问题研究县镇作为基层政权组织，处在促进发展的最前沿，维护稳定的第一线。县镇干部直接面对广大群众，与群众接触最多，联系最多，他们的素质体现着党执政的能力，他们的作风影响着党执政的成效。县镇干部走读一直是群众反映比较强烈的问题，如不正确认识并研究解决，事必影响党群、干群关系，影响党的形象和基层政权巩固。在党的群众路线教育实践活动中，按照边学边改、立查立改的要求，最近，我们遵照市委领导的指示，对县镇干部走读问题进行了专题调研，摸清了现状，分析了原因，提出了对策。一、值得关注的干部走读现象干部走读只是一个形象比喻，其走读本身缺乏严格的标准定义，只是泛泛地指那些在县镇基层工作，而住在市城区的干部。到底家和工作地多远以上才算走读，在当前交通发达的条件下，这个走读是用时间计量，还是用距离计量，没有统一的规定。我们暂且将那些在基层工作，住在城镇的干部统称为走读干部。据调查了解，走读的县镇干部大体分三类：一是轮子干部。白天工作在县镇，晚上回到城里住宿，很多时间耗在路上。全市X个县区，镇办领导中在X市区或县城区有房子的比例最低的X,最高的X。二是候鸟干部。干部像候鸟一样，总往城里跑，白天能见人，晚上见人难，遇事打电话，急事才回来。三是影子干部。周末安排少数人员值班，工作搞遥控，往往有事才来。干部走读现象也从一个侧面反映出部分县镇干部精神不振、纪律不严、作风飘浮等问题。二、不可小觑的走读影响来得晚、走得早，心想家、两头跑，要办事、见人难这是一些群众对走读干部的形象比喻。走读带来的影响不可小视。一是助长四风滋生。部分走读干部，容易对自己放松要求，上下班经常出现迟到早退现象，久而久之就会对机关的相关规定不以为然，对相关制度执行不严。有些干部在城里买房，就会想法设法利用手中权力搞关系，安排自己的配偶、子女到城区工作和读书。走读也容易形成攀比风，看谁的买的楼盘好、谁的车子好、孩子上的学校好、家人城里安排的工作好等等。二是制约工作成效。走读容易滋生干部的临时观念，表现工作上会出现短期行为，要么急功近利地出经验、出成果，搞形象工程，追求近期效应；要么浮在面上，不深入细致调查研究，抓工作落实浅尝辄止，处理问题不彻底不全面，给后继工作留下隐患，时间一长，不仅干部的能力素质得不到提高，还带坏了工作作风，实际的工作效果差。三是疏远干群关系。走读一方面让很多干部把时间和精力花费在走上，难以主动深入群众中去想群众之所想，急群众之所急，排群众之所难。另一方面走读让上门办事的群众难见到人，容易产生距离感、等级感，久而久之，会与群众距离越来越远，联系越来越少，感情越来越淡。四是加重开支负担。干部走读现象的存在，无论对公还是对个人而言，带来最直接、最现实的问题就是交通费和电话费的支出增大。目前，我市镇办工作经费普遍为每月2—X万元，维持日常办公仍捉襟见肘，交通费用的增加更加剧了这种紧张局面。五是影响家庭生活。走读干部中两地分居者居多，据统计，全市县镇干部中配偶不在工作地的比例平均高达90以上。很多走读干部长期两地分居生活，容易制造夫妻矛盾，影响干部的家庭稳定。三、错综复杂的走读原因经调研分析，我们认为造成干部走读的因素涉及方方面面，就客观方面而言，主要原因有：1.现行干部人事制度的必然结果。其一，公务员凡进必考，考上公务员的大多是来自全国各地的大学毕业生，他们当中一部分人在工作地结婚生子，沉淀下来；一部分把公务员作为跳板，到基层后或考研，或再参加省考、国考，或想办法调回原籍、或调进大城市。其二，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定实行党政领导干部交流制度和实行党政领导干部任职回避制度，对交流、任职回避的情形做了明确规定。在实际执行中，交流制度存在批次频繁的问题。根据我们对现任县区党政领导班子成员的数据统计，异地任职的，占总数近X，在县区间交流任职X次以上的X人，占总数X，交流X次以上的X人，占总数X。其三，上级下派干部也是造成干部走读的重要原因。据统计，全市县区党政领导干部由省直部门下派任职的X人，占总数X，由市直部门下派任职的X人，占总数X。其四，干部任用监督体制不健全。目前，上级主要领导在干部考核、调整任用方面有着较大的发言权和影响力，而普通老百姓在乡镇领导干部的升降去留上的发言权和影响力相对较小，致使一些基层干部一切向上看，把领导的满意和高兴作为工作的最高标准和要求，再加上有些空降干部、挂职干部把到基层工作看作是镀金升迁的手段，使得不少基层干部不安心、不静心，直接的结果就是把家安在城市，过起走读生活，伺机升迁调整。2.社会发展的必然结果。其一，城乡发展不平衡，明显的差别驱使干部走读。人往高处走，水往低处

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目录在大武口区实施乡村振兴战略推进会上的讲话..-1-在全县实施乡村振兴五百工程暨开展移风易俗弘扬时代新风动员会上的讲话..-16-全省农技协转型升级服务龙江乡村振兴战略经验交流会欢迎词-26-在市政协四届八次常委会议暨深化农村改革、推进乡村振兴资政会上的讲话..-30-在实施乡村振兴战略打赢脱贫攻坚战述职交流会暨百企帮百村行动推进会上讲话.-32-在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话.-45-在全市乡村振兴大会上的讲话.-59-在市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略推进会议上的讲话..-80-加强党对三农工作的全面领导奋力开创陇原乡村全面振兴新局面——全省实施乡村振兴战略工作推进会发言摘登-109-大力推进移风易俗铸就乡村振兴之魂-110-突出产业兴旺做强现代农业..-114-坚定不移地走好乡村振兴之路-114-以组织振兴为保障.-116-全力推动乡村振兴.-117-兴乡村文化之魂筑乡风文明之路..-121-做足生态文章推动乡村振兴..-124-用好人才资源助力乡村振兴..-126-奏响乡村振兴主旋律..-129-打造田园综合体示范点-130-聚焦脱贫强攻坚产业富民促振兴.-133-在全县乡村振兴战略工作推进会议上的发言-137-在襄阳市实施乡村振兴战略专题研讨班结业典礼上的讲话.-141-在中国县域经济发展与乡村振兴峰会上的致辞.-146-在区实施乡村振兴战略工作领导小组会议上的讲话-149-在全县实施乡村振兴战略领导小组第一次会议上的总结讲话.-155-振奋精神攻坚突破扎实推动乡村振兴——全市实施乡村振兴战略现场推进会发言摘登-168-党建引领多维治理.-169-推进农业农村发展.-170-推动美丽乡村建设.-172-打造四美乡镇.-174-树立文明乡风..-176-关于千佛镇实施乡村振兴战略调研报告.-178-河口区乡村振兴战略调研报告-184-关于全省乡村振兴战略实施情况的调研报告-192-关于实施乡村振兴战略的调研报告..-209-关于实施乡村振兴战略的调研报告..-215-海东市加快推进乡村振兴战略调研报告.-224-关于加快实施乡村振兴战略的调研报告.-240-关于乡村振兴战略中人才引领作用的调研报告.-253-关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告.-260-关于乡村振兴战略人才的调研-270-关于我市实施乡村振兴战略规划编制工作情况的调查报告.-276-昔阳县赴浙江省湖州市学习考察.-283-乡村振兴战略调研报告-284-关于赴南京、宜兴、杭州考察实施乡村振兴战略举措的调研报告-289-澄城县关于乡村振兴战略财政投入..-297-保障制度调研报告.

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关于赴厦门市、张家港市考察学习文明城市长效管理工作的调研报告为进一步巩固和发展我市文明创建成果，2018年5月8日至12日，市人大常委会副主任朱庆跃带领市人大城建环资委、市文明办、市综合行政执法局相关人员，对福建省厦门市、江苏省张家港市的文明城市长效管理工作进行了考察学习。现将情况报告如下：一、基本情况厦门市下辖6区，面积约1600多平方公里，常住人口约400万，流动人口约300万。作为老牌的全国文明城市，从2005年在中央文明委首批全国文明城市表彰中以综合评分第一的优异成绩获评全国文明城市起，到2017年再次成功通过全国文明城市复核，厦门市历经5届大考，成功实现五连冠。张家港市是苏州市所管辖的县级市，下辖8镇2区，面积约700多平方公里，常住人口约125万。从2005年获评首届全国文明城市至今，张家港市实现全国文明城市五连冠，成为全国唯一实现五连冠的县级市。二、主要做法及成功经验（一）厦门市。1．出台促进社会文明地方性法规，以法治涵养文明。《厦门经济特区促进社会文明若干规定》于2017年出台，是全国首部以促进社会文明为主题的地方性法规，将社会主义核心价值观融入法治建设中，为倡导文明、治理陋习等提供了法律保障。2．加强宣传教育，提高全民素质。一是加强中小学、幼儿园人文教育，让孩子们接受现代社会文明和中华传统美德的熏陶，促进文明礼仪从小做起；二是积极开展文明示范月、小手拉大手等实践活动，形成教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区的良性互动局面，促进一代人文明习惯的养成；三是加强文明宣传，抓好市民素质的细微引导，从点滴做起，不断增强市民的文明意识。3．加强部门联动，文明创建共治共管。一是市政府各部门形成合力，认真履职引导市民改正、抵制不文明行为，市文明办加强督促、指导，有效地化解矛盾和解决难题，降低执法难度；二是城市管理重大问题报厦门市城市管理委员会充分研究解决，针对难以整改的社会不文明顽疾，加强多部门联合执法，提升了执法效能；三是实行城市管理督办机制，城市管理中出现的问题，由厦门市综合行政执法局按轻重缓急程度列出问题清单，报辖区政府整改。4．建立完善厦门市门前三包机制。厦门市市委市政府印发了《关于进一步深入推进门前三包工作的意见》，将门前三包（包卫生、包秩序、包设施）管理责任明确到人，各镇（街）、社区与沿街单位和个人签订门前三包管理承诺书。将门前三包制度落实情况纳入社区网格化综合管理范围，对不履行门前三包责任或履行责任不到位的，由巡查人员督促责任单位对问题及时进行整改并按规定及时上报，城管执法部门对未落实门前三包管理责任的责任人、责任单位实施处罚。建立了市、区两级考评监督机制，厦门市城市综合管理考评办开展门前三包专项考评，厦门市文明办将门前三包制度落实情况纳入市对区文明测评范围，考评结果纳入年度工作目标考核内容，各区对镇（街）、责任单位门前三包情况进行定期考核，并悬挂红黄牌进行分级管理。市政府不定期召开专题点评会，督促有关单位及时整改。5．开展生活垃圾分类和减量工作。厦门市于2016年制定了《厦门市生活垃圾分类和减量工作方案》，并于2017年出台了《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，依法推动生活垃圾分类管理工作。在生活垃圾分类执法工作中，厦门市按照处罚抓重点的思路，对不按要求进行分类的，先由生活垃圾分类实施主体的管理单位出具限期整改通知单，如仍不进行整改的由城市综合执法部门依法处罚。（二）张家港市。1．六个坚持为文明创建保驾护航。一是坚持一把手抓两手，两手抓两手硬。1995年以来，张家港市文明委主任始终由市委书记兼任；每年春节上班后的第一天，市委都要召开精神文明建设总结表彰大会，部署新一年文明城市创建工作；四大班子主要领导定期督查创建工作；每年对乡镇进行绩效考核，精神文明建设指标权重达50%，真正实现了两手抓、两手硬、两促进。二是坚持与时俱进的张家港精神。开展各式各样的主题实践活动，大力弘扬团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先的张家港精神，不断激发广大干部群众永争第一的创建动力。三是坚持创建惠民、创建利民。始终把惠民利民作为出发点和落脚点，推动文明城市创建成为最大的惠民工程。四是坚持育人塑人，提升市民素质。加强诚信教育，建立诚信红黑榜；开展文明交通、文明餐桌等文明活动，引导市民践行文明；大力宣传社会主义核心价值观；充分发挥先进典型的示范作用，引导市民崇德向善；加强优秀文化滋养，开展全民阅读等活动，建设无人图书馆，推进书香城市建设等。五是坚持城乡一体化发展。提出以城市标准建农村、以市民理念育农民的城乡文明共建理念，推动张家港市城乡文明有效联动与无缝对接。六是坚持创建常态化、长效化。建立文明创建绩效考评体系和奖励办法等，对张家港

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不忘初心牢记使命主题教育调研报告在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育是十九大作出的一项重大部署，是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育，按照省委组织部要求，专门组建调研组，深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研，通过召开小型座谈会和组织个别访谈，全面查找当前存在的问题，广泛征求党员干部和群众意见，理清主题教育工作思路和任务重点，努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手，确保主题教育不走过场、取得实效。一、关于主题教育的重大意义1.不忘初心、牢记使命主题教育是群众路线教育实践活动、三严三实专题教育以及两学一做学习教育的延续和深化。新时代，我们党提出不忘初心，时刻铭记为中国人民谋幸福，牢记使命，时刻努力为中华民族谋复兴，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。开展不忘初心、牢记使命主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果，持续有效解决群众反映强烈的突出问题，具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想，以补齐民生短板为重点，以增进民生福祉为发展的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感，为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。2.不忘初心、牢记使命主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础，增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告，以不忘初心、牢记使命八个字开篇，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展不忘初心、牢记使命主题教育，既突出县处级以上领导干部这一重点，又突出向基层延伸，既体现了针对性又强调了普遍性，不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用，更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神，让基层党组织更加坚强有力，也让党的根基更加坚实牢固，从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。3.不忘初心、牢记使命主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代，以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想，开展不忘初心、牢记使命主题教育能够不断加强党性教育，着力解决从哪里来，到哪里去的问题，强调理想信念的精神支柱作用，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。革命理想高于天，开展主题教育活动，是对党员党性修养的再一次锤炼，是对党员理想信念的再一次教育，有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用。4.不忘初心、牢记使命主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代，我们党提出要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强执政本领。开展不忘初心、牢记使命主题教育，能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进作风，夯实执政基础，巩固党的执政地位，确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前，党内政治生态的主流是好的，但一些党员干部四风问题仍然存在，苍蝇式腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，既督促廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线，又激发全党源源不断的正能量，营造良好政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施(一)目标任务根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神，我们认为本次主题教育具有以下目标任务：1.在全党掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想高潮，全面推动党的十九大精神贯彻落实;2.教育全体党员立足岗位，把握不忘初心、牢记使命深刻内涵和丰富外延;3.在全体党员中加强纪律建设，紧盯作风之弊，聚焦问题整改，巩固纠正四风成果，防止四风反弹;4.使领导干部进一步坚定理想信念和宗旨意识，牢固树立四个意识，把人民群众放在心里，全面增强领导能力和执政水平;5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;6.对新征程、新要求，从根本上塑造党和政府形象，巩固与人民群众的血肉联系;7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利，为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。(二)着力方向1.聚焦思想基础，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽

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关于农民工返乡创业情况调研报告为了解**当前农民工返乡创业面临的新情况新问题，国家统计局**调查总队于7月上旬对**101名返乡已创业的农民工开展返乡创业情况调查。调查结果显示，农民工返乡创业呈现三大特点：一是创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因；二是创业选择多为传统产业，突显小灵模式；三是创业环境总体可观，农产品加工或规模种养殖业发展较好。返乡农民工创业存在政策宣传力度不够、创业资金扶持力度不大，销售渠道和形式匮乏、抗风险能力低，缺乏技术和人才等问题，一定程度上制约农民工返乡创业发展。一、**农民工返乡创业基本情况（一）创业农民工外出经验丰富，兼顾家庭是创业主因据对101名返乡创业农民工的调研，返乡已创业的农民工呈现以下几个主要特征：一是创业农民工多为中年阶段。45.8%为31岁0;40岁，38.5%为40岁以上，30岁以下仅为15.62%。二是初、高中学历居多。50.0%文化程度为初中，17.7%为高中，16.7%为大专。三是创业者拥有较丰富的外出阅历。39.6%外出从业3年~5年，32.3%外出11年及以上，12.5%外出从业6年0;10年。四是外出主要从事制造业等传统行业。37.5%返乡前从事制造业，11.5%从事批发零售业，10.4%从事住宿餐饮业，10.4%从事建筑业。五是兼顾家庭和追求高收入是创业主要动机。35.4%动机为兼顾家庭，15.6%认为自主创业收入高，12.5%是不愿为别人打工。（二）创业选择多为传统产业，突显小灵模式一是创业选择主要行业仍是农业。50.0%选择农产品加工或规模种养殖业，13.5%选择制造业，12.5%选择批发零售业。北海市银海区福成镇余某利用老家农村闲置田地，返乡搞大棚种植，通过自筹的120万创业启动资金，成立了合作社，既能实现自主创业，也能带动周边村民提高收入，目前种植面积已经达到了300多亩。二是工作人员数多为6人以下。41.7%为3人以下，主要为批发零售业；31.3%为3人0;6人，主要为建筑业、农产晶加工或规模种养殖业。三是创业形式较为灵活。45.8%为个人创业，29.2%为合伙创业；创业场地多为租赁，占62.5%，自有场地占29.2%。（三）创业环境总体可观，农产晶加工或规模种养殖业发展较好一是创业情况总体较好。从次数看不多，63.5%创业1次，25.0%创业2次，需创业3次以上只有6.3%；从创业至今时长看较长，31.3%为4年以上，1年0;2年和2年0;3年分别为27.1%和18.8%。二是目前经营情况中等偏上。37.5%认为良好，主要为农产品加工或规模种养殖业，批发零售业、住宿餐饮业；49.0%认为一般；13.5%认为不佳。三是未来发展稳中求进。51.0%保持不变，主要为批发零售业、住宿餐饮业；46.9%扩大规模，主要为农产品加工或规模种养殖业；2.1%缩减规模。二、存在问题（一）优惠政策宣传力度不够据调查，在当地政府有无鼓励返乡农民工创业的优惠或扶持政策的问题上，60.4%的受访者选择了不清楚或␌␌无的选项，并在政府给予的创业优惠或扶持政策选择了其他。据了解，受访者北海市合浦县石湾镇七里村的夏先生表示自己在村委工作，对创业扶持政策和优惠政策比较关注，但未发现能为自己创业提供帮助的政策。现有政策在产业规模、场地要求方面存在限制较多，或者倾向于帮扶大规模种植业，如宜豆种植规模要求达到100亩才可以享受政策；或对场地环境方面限制，养猪场建立需要距离村居2公里0;3公里。钦州市钦北区青塘镇红村利先生反映，和小舅子合伙投资60多万元开办木片厂，购买1台叉车、1台铲车及其他加工设备，投入的每一分钱都是自己打工的血汗钱，不清楚有什么创业优惠或扶持政策，没得到过任何的帮助或补助，压力较大。（二）创业资金扶持力度不大据了解，在受访对象中81.2%的创业农民工反映创业资金主要来源是自有资金，银行贷款和政府资助占比仅为21.9%和3.1%，政府对创业资金扶持力度不大。如，百色市社马村黄某2014年回乡创业种植磨菇，总投入资金约95万元，创业以来没有收到返乡农民工创业的优惠或扶持政策宣传，没有享受到资金类奖补，由于银行贷款手续复杂，经营投入的资金以自有资金和民间贷款为主。（三）销售渠道和形式匮乏，抗风险能力低调研的101名创业农民工中，54.5%和37.6%的受访者反映市场开拓艰巨缺乏销售渠道，销售渠道和形式匮乏，受市场供求和价格影响大，农民工抗风险能力不足。钦州市灵山县大黎村委罗先生反映，2020年发现养猪获利较高，就辞职返乡从事养鸡和养猪创业，但由于对市场风险预计不足，2021年猪价下跌，目前已亏损了二十多万。梧州市苍梧县石桥镇泗岐村易先生表示因为缺乏销售渠道，加上对市场供求预期不足和受市场价格波动大的影响，2021年种植

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小单位打造国际经济技术合作大平台——电子贸促会转型发展的有益探索党的十八大提出，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八届三中全会进一步指出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。在全面提高开放型经济水平的新时期，电子贸促会抓住机遇，乘势而上，开拓进取，锐意改革，为行业贸促机构转型发展做出有益探索，努力搭建起工信领域国际经济和技术合作平台，服务国家经济社会发展。回首过去，转型升级之路并不顺畅。始于2008年的国际金融危机，给电子贸促会赖以生存的展览业务带来前所未有冲击。恰逢危机深化之时，新一届领导班子走马上任，首先面临的就是解决单位的生存问题。5年来，新班子不等、不靠、不要，大力倡导扬正气、树新风、干实事，在工信部和贸促总会的支持下，探索业务转型升级，取得明显成效。一、转型升级的主要措施1．业务结构转型，建设六大平台新班子通过广泛调研，向工信部有关领导及司局请教，向总会各级领导请教，并将群众路线教育实践活动落到实处，在单位内部开展金点子活动，请员工献计献策，最后得出结论：必须找准自身定位，下决心开拓创新、转型升级，实现业务结构多元化，在展览展示业务基础上，努力构建集展览展示平台、支撑服务平台、信息咨询平台、地方合作平台、国际合作平台和涉外法律平台等六大平台于一体的新型贸促服务机构。经过几年努力，基本形成六大平台互动发展的可喜局面。2．积极稳老拓新，实施增量改革按照稳住老业务，开拓新业务，新老业务互动发展的指导思想，不断探索多业务整合模式，在推动老业务更好发展的同时，促使新业务发展呈现勃勃生机，实现多业务融合发展。我们根据业务模块制定了六个考核管理办法，形成了贡献与报酬基本成正比的工作激励机制。考核没有搞末位淘汰，而是在保障原有待遇基础上的增量改革。这样做是基于对员工的信任和期盼，营造和谐发展的良好生态。在具体考核内容上，对普通员工，主要考核工作业绩；对部门负责人，则主要考核带队伍的能力，大力倡导团结奋进、开拓创新的团队精神。3．优化人才结构，支撑业务转型业务转型需要人才结构相应实现转型，人才结构优化后，将有效促进业务转型升级。我们坚持引进与培养相结合，以培养为主的人才培养机制，着力组建一支知识结构、年龄结构与业务结构相适应的干部队伍，打造互补型团队。面对国际化需求，迅速组建了一支外语人才队伍，实时关注各国最新动态；立足新业务，采取公开招聘的形式，录用了一批高层次人才；面向老业务，为促进展览业务做强做精，逐步将外语人才充实到其中。4.积极整合资源，拓展转型空间我们紧紧围绕部中心工作提供支撑，取得部对我们的认可和支持。得益于这种认可和支持，我们借势借力，整合资源，成立了工信部国际经济技术合作中心，为转型升级拓展了空间。新一届政府大力推动政府职能转变，我们的转型升级迎来新机遇。我们积极发起组建中国电子信息行业联合会，并得以在这个更大的平台上拓展业务，实现发展。5.紧盯国际合作，做出业务特色国际经济技术合作中心成立后，我们始终坚持国际化特色去年初，成立了国际合作部。一年多来，与世界60多个国家和地区的近百家国际商协会、知名展览公司建立了友好合作关系，与很多国家的驻华使领馆建立了定期信息交流沟通机制，搭建起助力中国企业走出去的国际合作平台。二、转型升级的主要成效1.展览展示平台：不断做精做强出展业务逆风上扬。2013年全年共组织出国（境）展览项目48个，较2009年的35个，增长37%；总摊位数达到2196个，突破2000大关，较2009年的1237个，增长78%。同时，充分发挥行业优势，积极开拓物联网等新兴产业的新项目。来展业务大幅提升。2013年，成功主（承）办6个大型国内展览会，总展出面积11.82万平方米，参展企业1552家，专业观众12.82万人，境外展商710家，较2009年有了大幅提升。2.支撑服务平台：受到部委高度肯定支撑服务深度、广度不断扩展，水平大大提高。近年来，共承担各部委重要研究课题100余项，并撰写多份国内外相关行业发展动态研究报告。及时研究行业发展重大问题，为政府决策提供参考。成功主办了中国制造何去何从、稀土诉讼案等座谈会，大部分会议材料得到领导的重要批示，其中部分被中办、国办采用。3.信息咨询平台：知名度不断提高我们创办了《IT国际快讯》、《世界工业动态》等刊物，并坚持每天有针对性地发送给政府相关部门及企业客户，为客户提供最鲜活的产业资讯。其中《IT国际快讯》自2009年8月创刊来，每天一期，至今已出刊约1200期，受到各界广泛好评。4.地方合作平台：实现良好开局不断推进与地方政府在战略研究、展览展示、招商引资等方面的合作。与陕西省政府合作，成功承办了首届西部跨国采购会；承接了《江苏省太仓市移动互联网产业发展

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关于党建引领职业院校高质量发展的调研与思考2023年5月29日，习近平总书记主持中共中央政治局第五次集体学习并发表重要讲话中强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系……要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务……建设教育强国是全党全社会的共同任务。要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。自2023年4月以来，全党开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，旨在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。因此，职业院校应以主题教育为契机，积极探寻党建引领职业院校高质量发展路径。一、党建引领职业教育高质量发展的重大意义（一）全面贯彻落实党的教育方针的必然要求习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证……党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。党是教育方针实施落地的领导力量，职业院校基层党组织是党的教育方针的执行者、落实者，要牢固树立方针意识，自觉将学习宣传贯彻落实党的教育方针作为重要政治任务，站稳办学的政治立场。党的教育方针能否真正落实落细落到位，与职业院校各级党组织的执行力、贯彻力关系密切。坚持党对教育工作的全面领导，落实全面从严治党责任，加强基层党组织建设，使其成为筑牢贯彻落实党的教育方针的战斗堡垒。（二）坚决保证社会主义办学方向的必然要求培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这是教育的根本问题。职业教育肩负的育人使命不仅是要培养出精于技艺的技术技能人才，更需要培养出掌握精湛技术且胸怀国之大者的能工巧匠、大国工匠。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确指出，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人……培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。这为职业教育发展明确了目标，为推动高质量的人才培养指明了方向。职业院校要坚持党的领导，走中国特色社会主义教育发展道路，坚定社会主义办学方向，培养忠于党和人民伟大事业的接班人。（三）新时代新征程开创事业发展新局面的必然要求在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于职业院校现阶段由规模化发展向内涵式高质量发展、由双高校建设向实现职业本科层次办学目标转变，优化自身定位，具有重大现实意义。因此，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，党建引领职业院校高质量发展，是新时代新征程开创事业发展新局面的必然要求。二、党建引领职业教育高质量发展的困境（一）发展困境：职业院校发展质量还不高新中国成立以来，在党的领导下，我国职业教育走过了奠基式发展阶段和规模式发展阶段。在职业教育飞速发展的良好态势之下，职业院校发展仍呈粗放式发展模式，管理模式较为简单，发展质量还不高。党的十八大以来，特别是《国家职业教育改革实施方案》颁布以来，我国职业教育开启了提质培优、增值赋能的新赛道，面临着高质量发展的新要求。这就需要职业院校要积极应对新形势，响应党和国家事业发展对高技能型人才的迫切需要，着力解决内涵式发展的新问题新矛盾。面对新形势新任务，职业院校务必要坚持党对教育事业的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的积极作用，加强顶层设计，集中优势力量，克服发展难题，以党建引领职业教育高质量发展。（二）现实困境：人才培养与社会需求相脱节随着我国由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，中国工业发展也由中国制造向中国智造转变，加快建设现代化产业体系已成为社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的重要内容。随着现代化产业体系的快速建设，现代化产业工人与高级技能型人才的需求在增加，但职业院校培养的人才具有一定的滞后性，与产业需求存在脱节。如专业设置不能适应现代化产业发展需要、技能型人才水平不高等。职业院校基层党组织应发挥党建的引领作用，促进职业院校人才培养符合地方经济社会发展需求，以内涵式建设和高质量发展实现二者有效衔接。（三）内部困境：职业院校党建落实不到位职业院校党建落实不到位，有如下表现。一是党建与业务相脱离。党支部党建与业务存在两张皮、以党务代替党建等现象，未能够很好地发挥党建的引领作用，一支部一品牌一支部一特色的落实力度不够。二是抓住关键少数有待提高。少数职业院校在管党治党上曾存在宽松软问题，党组织功能弱化，党员意识淡漠，个别学院领导干部理想信念动摇、宗旨观念淡薄，严重影响了所在学校的健康稳定发展。因此，要落实全面从严治党责任，加强党组织建设，强化党性教育，提升党员意识。三、党建引领职业教育高质量发展的实践路径（一）强化首位意识，提高政治三力习近平总书记先后在不同场合强调指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果

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关于全面推行工业用地标准地改革调研报告一、改革成效1.基础设施先行，项目建设有保障。大抓园区基础配套建设，实施道路、蒸汽、供热、供水等项目xx项，启动建设综合管廊工程，建设市政道路约xx公里；新增换热站x座，延伸供热、供汽管线xx.x公里，优化搬迁输电线路约x.x公里；实施污水处理厂扩容改造，促进园区污水日处理能力涨幅超过xxx%，敷设给水管线、扩建排水管线、新增中水回用管线近百公里；建成标准化厂房三期、xx万㎡。xx经开区在基本实现七通一平全覆盖的基础上，部分区域实现九通一平。2.区域评估指导，审批环节更明确。通过稳评、灾评，认定经开区全区域社会风险级别及地质灾害级别；通过水土保持评价，确定园区综合水土流失防治责任目标；通过节能评估，形成节能承诺备案管理负面清单；通过水资源论证，提出入驻经开区企业水耗管控及中水资源化建议；通过压覆重要矿产资源评估，明确经开区所辖范围存在部分重叠矿业权x处、探矿权x处，确定矿权与探矿权分别采用不可压覆不做压覆处理措施；通过规划环评分析，提出大气、水资源、土壤、固体废物等环境影响缓解对策措施，提供碳排放、园区监测监控、以及环境准入清单指导意见。3.标准指标约束，需求牵引更精准。搭建标准地出让指标框架，明确指标按照产业、能耗环境、安全、规划以及园区保障供给六大类别编制，制定亩均税收、固定资产投资、单位能耗增加值、容积率等xx项二级指标，实施动态管理扩增能耗及环保二级指标x项，土地出让公示中采用x+X、x+X分类定标模式（x、x为已明确的基本指标，包括投资强度、亩均税收、能耗、容积率、建筑密度；X为动态调整指标，主要针对部分重点监控产业，强化能耗、环保指标约束），推动土地供给、部门要求及园区招引意向深度融合。4.简审免审并举，开工建设更快速。打通项目免审通道，健全项目简审机制，启动免审事项x类、梳理x类，搭建快审桥梁，革新技术方案编审模式，项目规划方案编审时长由原来xx个工作日，缩减至xx个工作日，压缩超过xx%。尝试审批集成，将水务部门水土保持审核业务嫁接至经开区自然资源局日常审批工作中，既解决了经开区未单独设立水利监管部门的难题，也为企业水保审核、监管提供了便利。践行带标出让，累计打造标准地xx宗，出让标准地xx宗、面积约xxxx亩，实现项目拿地开工无缝衔接。5.服务前置集成，企业投资更舒心。打造一站式服务专区，提供前期辅导、容缺受理、代办帮办、一网通办、地形测绘、施工图审查、延时预约等7项窗口服务，助力项目建设降成本、提效率。营造协同化服务环境，开辟工商登记、税收征缴、金融保险业务窗口，推动社会服务融合互补。助力并联式审批，夯实入区会议、方案评审联审基础，引导1037项行政审批事项进园区（其中经开区管委会承担271项，其他授权行政事项均由市直部门派驻经开区机构承担），初步实现项目入园联合诊脉标准化。实行点对点跟进，推行一项一专员、一企一包联制度，为企业提供了全天候、全过程、全生命周期服务。6.信用分级管理，履约践诺更主动。依托省一网通办平台，推进信用信息云端实时共享，确保信用监管融入项目审批、建设、验收等全过程各阶段。将信用承诺纳入简审、免审范畴，梳理适用信用承诺审批事项xx项，整合形成信用承诺白名单供企业自主选择。按信用等级确定建设监管力度，优等次采取包容审慎监管方式，减少检查频次；良等次适当减少检查频次；中等次按正常比例和频次检查；差等次作为重点监管对象，适当提高检查比例和频次，必要时进行约谈，依法依规实行严管和惩戒。将信用考评融入验收激励环节，把标准地项目指标复核作为企业履约践诺、信用积分增减依据，给予政策、融资、奖补、资源、服务等方面的倾斜。二、主要做法1.着力夯实改革基础，有效聚合资源要素。一是谋定方向，有序推进。制定出台标准地改革试点工作实施方案、企业投资项目信用承诺制改革x+x方案等指导性文件，确定由局部产业板块向园区全覆盖、由新增工业用地向存量用地开发延伸的改革方向，实现经开区新落地项目标准地+承诺制全覆盖。二是健全机构，强化保障。建立推进标准地改革工作部门联席会议制度，由市发改委、市自然资源局和经开区管委会作为牵头单位统筹推进，其他涉审部门密切配合，各行业部门在政策、项目和业务上给予支持，形成了分工明确、协同推进的工作格局。三是整合资源，突出重点。全面整合政务窗口AB岗、项目专员、土地整治专员等服务，建立一个项目、一名包抓领导、一个责任单位、一名项目专员（代办员）、一个实施方案、一抓到底的信用承诺代办、帮办工作机制。坚持指标先行，优先将新增建设用地指标向经开区聚集，整合标准地出让指标体系，建立动态调整指标库，保障企业用地需求。2.着力转变服务理念，强化企业主体地位。一是提前介入，确认项目。及时召开联席会议，就

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正确看待四大关系坚定推进赶超发展——对新常态下我市经济发展的调查思考今年以来，我国经济进入新常态、处于新旧产业与动力转换衔接期的特征进一步凸显。中央政治局会议近期强调，要高度重视应对经济下行压力。一季度，我市经济增速也明显放缓，生产总值同比仅增长7.6%，规模以上工业完成总产值增长4.1%、增速回落15.6个百分点。在严峻挑战面前，XX如何适应新常态，谋求赶超发展，实现同步小康战略目标？近期，我们做了一些调查和思考，深感我市在新常态下应准确看待和把握四大关系，全力推动经济保持较高增速，为实现各项战略目标奠定坚实基础。一、正确看待速度与质量，强化追赶超越意识。我国经济发展进入新常态的一个显著表现是经济增长从高速转向中高速，而其根本实质是经济结构的调整、增长动力的转换和发展质量的提升。因为提高经济发展的质量、效益而影响了发展速度，虽然我们应该保持平和心态和足够定力，但决不意味着非慢不可、越慢越好。从国家层面看，有经济学家认为，东部经过三十余年的发展，工业化、城镇化已基本完成，受国际市场影响出口势头减弱，正面临产业转型升级，更可能转入中速发展；而西部正在进行西部大开发，需要靠投资拉动，保持较高的发展速度。也只有这样，全国才可能保持中高速发展。从我市实际看，今后一个时期，要补齐人均GDP低这个全面建成小康社会的最大短板，就要按照省政府提出的XX经济增速要高出全省平均水平1.5—2个百分点的要求，千方百计保持较高发展速度。一季度，我市经济增速回落过快，使完成年度目标的压力徒增。面对严峻态势，更需要我们深刻把握习近平总书记关于XX正处在追赶超越阶段的重要指示精神，牢固树立追赶超越意识，坚定不移、毫不动摇地促进内在潜能加速释放，推动经济重新回到赶超发展的上升通道。着眼这一目标，必须切实落实中央围绕稳增长提出的货币政策、财政政策、重大基础设施项目投资、扩大消费、房地产健康发展、创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等八大对策，狠抓五个支撑：一要抓好工业这一支柱。紧紧围绕工业翻番工程，打好园区提升、小巨人工程、政策扶持、强化服务等一系列组合拳，强力推进工业经济快速增长。二要抓好项目这一关键。突出航空智慧新城、众泰XX汽车产业化基地、镇巴油气田开发等重大产业项目，确定专门班子，抽调精干力量，紧扣关键环节，全程跟踪，尽快突破，打造新的经济增长极。三要抓好投资这一要害。大力推进千亿投资工程，持续抓好交通、城镇化、水利、新型能源等基础设施建设，进一步扩大民生工程、生态建设投资，保持好投资对经济增长的拉动力。四要抓好消费这一热点。全面实施全域旅游工程，大力发展电子商务、定制类消费等消费业态，创新商业营销模式，落实好促进房地产业健康发展的政策措施，不断拓展消费市场。五要抓好农业这一基础。以农业倍增工程为抓手，加快壮大农业主导产业，提升农业对经济增长的贡献份额。二、正确看待存量与增量，持续提升增长动力。有学者研究认为，消除妨碍资源配置的体制性障碍，加快转方式调结构，可以发掘新的增长源泉、形成新的增长动力。转方式的主要表现是经济发展方式从粗放增长向集约增长转变，调结构的主要表现是产业结构升级，其关键都是生产要素从生产率较低的部门向生产率更高的部门转移，进而形成新的增长动力机制和增长点，从而使经济整体的资源配置效率得以提高。从我市产业结构的现状来看，存量方面，三次产业结构不协调，多数产业处于产业链前端或价值链低端，龙头企业偏少，产业集中度偏低；增量方面，大项目好项目引进不多，先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业项目比较缺乏。在这种情况下，如果落后存量不能突破传统模式、加快转变发展方式，增量不能迅速成长、形成新的增长点，必然影响产业结构升级进程，导致经济增长速度一路减缓。因此，我们应该自觉顺应中国制造2025、工业4.0等转型升级新要求，坚持存量提升与增量优选并重，做到存量转方式、积极调整产品结构，增量调结构、大力培育发展战略性新兴产业，持续提升增长动力。当前重点要在三个加速上着力：一要加速壮大五大产业。坚持整合资源、外引内联，创新驱动、打造品牌，不断培育壮大装备制造、现代材料、绿色食品、旅游文化和高科技五大产业，加快建设绿色循环工业高地和先进制造业基地、绿色食药基地、新材料基地，带动产业结构全面升级。二要加速提升存量。鼓励引导现有企业加大技改力度，淘汰落后产能，扩张先进产能，加快高端产品核心技术研发，加大数控机床、精密仪器等领域数字化、智能化改造力度，推进钒、钛产品的深度开发，全面促进产品升级。三要加速优选增量。全力以赴抓招商抓项目，高标准、高起点规划建设工业园区，建立以技术创新、生态环保、税收贡献为导向的产业促进机制，着力引进高端的、高附加值的、带动性强的项

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关于提升团委工作有效性的调研报告2022年是党的二十大召开之年，也是团组织成立100周年。习近平总书记指出：在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。青年是事业发展的未来，镇团委全力做好青年培育工作，努力回答好总书记提出的重大课题。为全面履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的基本职责，结合工作实际，现就进一步扩大镇团委的工作覆盖面，增强团组织的凝聚力和影响力进行了一些研究和思考。一、提升团委工作有效性的工作举措现本镇在编机关人员共*名，35周岁以下青年干部共*人，占总人数的*% 。镇团青工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，团委工作的有效性得到一定提升，发挥了青年同志在我镇工作和急难险重任务中的生力军作用。一是不断提升青年骨干责任担当。党旗所指就是团旗所向。疫情发生以来，镇团委积极积极响应各级党委、政府对疫情防控工作有关部署要求，将疫情防控作为一项重大政治任务来抓，组织广大青年干部职工全员参与疫情防控工作。及时组建青年突击队，在社区街道疫情防控、社会民生物资的服务保障等方面有力贡献青年力量。始终坚持人民至上、生命至上，在防汛防台、防灾减灾救灾等任务中积极组织青年干部职工冲锋在前、全力以赴。同时，持续巩固好脱贫攻坚成果，按照巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期的工作要求，将青年驻村干部培养成乡村振兴一线的关键力量，在农村、农业、农民工作上超前谋划、主动作为。二是不断提升青年同志思想认识。通过运用学习强国、青年大学习、浙里潮音、专题培训和微信公众号专题专栏宣传等线上线下载体，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实市十六届一次党代会、台州团市委五届七次全会部署，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，结合建团100周年，多种形式深化学习实效，引导广大青年不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领青年在打造一极三城中展示青年力量。通过知识竞赛、分享读书学习体会等，组织青年进行思想碰撞，形成比学竞学的生动局面。抓住五四等重要节点，开展单位、企业青年干部职工各项主题团日活动，结合特色团青品牌的打造，突出展现青年干职工勇于拼搏的精神以及优秀的团队合作意识。三是不断发挥榜样引领示范作用。立足社会需求，在党政关注、群众急需、青年热心的好事和急事上积极作为，结合学雷锋月、植树节、重阳节等重要时间节点，开展爱老敬老、为民办实事、环境保护等志愿服务，着力提升社会志愿者活动覆盖面和参与度，以实际行动展现青年承担社会责任的良好形象。深入开展优秀青年评选、展播，积极选树表扬各类先进集体和个人，不断传播青春正能量，引领和带动青年听党话、跟党走，立志争做为我县高质量发展贡献力量的担当作为、真抓实干的新时代好青年。二、存在的问题和分析从前期工作中总结，我镇团青工作在不断提升，但扩大团委的工作有效覆盖面是新时期加强和改进团青工作的必然要求。现阶段，我镇团青工作还存在以下几个不足之处：一是有效性不足。找到青年了解青年，才能服务青年。镇团青工作有效性和质量的提升与做好青年同志工作息息相关，只有不断贴近青年，充分了解青年的实际需求和存在的困难，才可能吸引青年赢得青年，才能汇聚更多年轻的力量，投入推动促进发展进步的创造创新中。二是创新力不足。镇团委在做好工作内容方面，能够紧紧围绕上级工作安排部署扎实开展工作，但工作内容不丰富，与贴近群众实际结合还需要更加深入，在工作形式方上吸引力和凝聚力不够，对于需要开展的工作，大部分以理论学习为主，缺乏一定的形式创新和突破。很多时候的思想教育活动，简单地依据政策条文、文件规定照本宣科，内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和时代性。三是号召力不足。虽然镇团委统筹开展了系列团青活动，但是结合新时代的切入点还不够，与创新发展的联动性不强，与我县高质量发展的结合点还有待拓宽，同时对团青与中心工作融合的优秀经验总结、宣传与推广还不够，还不能很好的发挥团青品牌示范引领效应。三、以增强团组织吸引力和凝聚力为抓手，扩大团委工作有效覆盖面要进一步提升团组织工作有效覆盖，关键是不断提升团组织对青年的吸引力和凝聚力，通过充分摸清青年的需求，有效开展团青活动，创新方式方法，搭建青年展现平台，团干部主动服务大局，提升团委的工作号召力，使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒，成为广大青年可以依靠的力量。1.摸清底数情况，精准滴灌聚焦。团青工作必须适应青年思想意识、工作生活方式，通过强有力的组织体系为党做好青年的团结凝聚工作。尤其是疫情发生以来，青年在学习生活工作中的痛点、难点问题更加突出，因此团组织特别要在青年求职创业、个人发展、家庭和睦、老人病痛、子女教

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不忘初心、牢记使命主题教育调研报告——党的建设面临的紧迫问题为了进一步全面贯彻落实党的十九大精神和主题教育要求根据公司《不忘初心、牢记使命主题教育调研方案》要求，公司班子成员通过召开座谈会、查阅资料、个别访谈等多种形式围绕党的建设面临的紧迫问题这一课题深入开展调研，认真梳理发现的问题，分析产生问题的原因，并结合支部工作实际提出相关对策建议，形成调研报告如下。一、基本情况公司支部成立于2019年8月，现有党员X人，作为新成立的支部，我们在集团党委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有序推进党支部各项工作。一是严格落实党建工作制度。按照《关于推进全区党支部标准化规范化建设的实施意见》文件要求，制定了三会一课制度，党组织生活制度，党员民主评议党员制度，党组织工作经费管理制度，党员标准化管理等制度，并按党支部标准化规范化建设实施意见要求已上墙。二是扎实开展党内政治生活。在支部书记查健同志的组织领导下，公司支部严格开展三会一课、组织生活会、民主评议党员、不忘初心，牢记使命主题教育等活动，多次组织党员干部学习党章，学习党的十九大精神、全国两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及相关法律法规等，确保每一名党员干部过好党内政治生活。三是切实规范党员管理工作。严格做好党员组织关系、党员发展工作，制定党员培训计划，落实党员教育培训工作，党员教育课时为32学时，制定党员信息台账，每月按时收缴党费，并进行公示。二、存在问题虽然我们在上级党委的坚强领导下在支部建设方面做了一些工作，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。一是组织机构不健全。公司支部成立仅一个多月的时间，因为公司党员人数少，达不到成立支部委员会和党小组的条件，在组织机构和人员的安排方面达不到相关的要求，导致一些支部活动暂时无法开展。由于党组织机构不够健全、机制不够完善，影响了党组织作用的发挥。二是活动阵地不规范。公司没有自己的办公场所，所用的办公场所都是新宇公司的，由于办公场地有限，导致公司有几个部门都是联合在一起办公，共用一个办公室，党员活动室也用着党建办公室。鉴于这种情况，没有专门的活动场所和阵地，从客观条件上制约了党支部各项活动的正常开展和进行。三是人员能力待提高。作为新成立的党支部，从现实情况来看，支部学习形式单一，党务专职人员能力不够，党建工作认识不到位，没有接受过系统的党务知识培训，党性观念和党务工作能力不强，对当前形式政策把握不够，对政策的研究不够深入，当前还不能很好胜任党支部工作，工作能力和工作积极性都有待进一步提升。比如，对如何发展新党员的流程还不清楚，理解的还不到位，对党支部工作条例的学习还不够深入，等等。此外，党务工作者兼职的多、专职的少，兼任的行政事务多，忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入不足，党支部的工作缺乏独立性和创造性。四是自身建设待加强。虽然党支部建立起来了，但政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设等多个方面都相对较弱，在发挥政治核心作用和政治引领作用上还有较大的提升空间。有的党建活动有观光化、娱乐化倾向，有时仅仅把党建理解成开几次会、搞几次活动等，党建工作和生产经营等业务工作分得很开，没有真正发挥党组织和党员的作用，党支部没有在公司发展上真正发挥政治引领作用。五是保障机制待完善。党建工作经费主要是由公司来保障的，这在较大程度上取决于单位的重视程度。由于党支部成立时间不长，还没有制度化地保障党建工作人员、场地、经费等，办公室、党员活动室等硬件保障水平还有待提高，这些都在一定程度上制约了党组织开展活动和发挥作用。三、思路和举措针对以上问题，要以不忘初心、牢记使命主题教育和此次调研活动为契机，突出抓好以下几个方面的重点工作。一是加强组织领导。逐步将推进党建工作的体制机制规范起来，按照发展党员的标准发展党员，加强党员的培养和教育，健全党组织机构，及时开展确定入党积极分子和预备党员后续工作，抓好公司党员基本信息建设，及时修正、补充、更新相关信息资并建立党员台账，坚持定期走访制度，创新开展好三会一课、民主评议党员等支部各项活动。二是强化阵地建设。在办公用房紧张的情况下，积极克服困难，创造条件，增加党支部办公和党员活动等场所，加强党员活动阵地标准化建设，从硬件方面予以保障和提升，更好助推党建工作开展。三是强化教育培训。积极组织支部成员通过参加党校培训、革命传统基地党性教育等方式，教育引导支部党员树立中国特色社会主义共同理想，通过教育培训，提高党员队伍的思想政治素质，自觉与党同心同向同行，自觉真心拥护党，真正做到心中有党。四是强化自身建设。切实发挥政治核心作用和政治引领作用，找准党建工作与公司发展的融合点，把党建工作成效转化为公司发展优势，坚持以政治建设为统领，加强公司党组织各项建设，积极将业

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1基层矛盾纠纷多元化解工作格局构建初探近年来，随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，社会结构和利益格局也出现了快速转型和深刻调整，各类深层次矛盾和纠纷逐渐显露。社会结构的转型和利益格局的调整致使社会矛盾和社会冲突不断出现，这在基层表现得尤为突出，特别是处在政府和社会组织最基层的街道和社区，成为当前大多数矛盾纠纷的直接发生地，在一定程度上影响了基层的社会稳定和长治久安。基层政府作为化解社会矛盾纠纷的第一主体，要科学认识当前基层社会所存在的矛盾和纠纷，积极探讨化解的方法和途径，建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制，力求将矛盾解决在内部、化解在基层、消除在萌芽，有力地维护社会稳定，切实筑牢基层社会稳定的第一道防线，为**市建设构建和谐发展环境。一、正确把握和认清当前基层社会矛盾纠纷（一）社会矛盾纠纷的表现形式1.由经济利益引发的矛盾纠纷，主要表现在利益分配和经济补偿等方面。在利益分配方面，由于受多种因素的影响，利益分配过程中常会出现部分人利益受损的情况，进而引发不同程度的矛盾纠纷；在经济补偿方面，随着本地区城镇化的强力推进，出现了征用土地、拆迁房屋等现2象，很多时候在经济补偿方面并未达成一致，再加上个别干部在工作中存在违规和暗箱操作等情况，从而引发或激化了社会矛盾纠纷。2.由干群关系引发的矛盾纠纷。个别干部漠视群众利益，存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；工作

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×××调研报告课题组×××是×××的重要载体,是×××重要形式，是×××重要抓手，是拉×××有力手段。为了解×××情况，×××组成调研组，深入×××调查研究，形成本调研报告。一、发展情况×××。主要体现在以下几个方面：（一）×××××× 。（二）×××××× 。（三）×××××× 。（四）×××××× 。 二、存在问题尽管×××取得了优异成绩，但×××。具体如下：（一）××××××。 （二）××××××（三）××××××。（四）××××××。 三、对策建议（一）××××××。 （二）××××××。 （三）××××××。 ×××××××××权威范例：六盘水市小城镇建设调研报告六盘水市政府研究室课题组小城镇是加快推进新型城镇化，承接城市产业转移的重要载体， 是推进城乡公共服务均等化，共享改革发展成果的重要形式，是缩小城乡差距，统筹城乡改革发展的重要抓手，是拉动农村消费升级和促进产业发展，助推脱贫攻坚的有力手段。为了解我市小城镇建设情况，市政府研究室组成调研组，深入各县（市、特区、区）以及省、市示范小城镇调查研究，形成本调研报告。一、发展情况2012 年，作为两化战略的重要组成部分和工作抓手，省委、省政府启动 100 个示范小城镇建设。自此，我市小城镇建设步入高速发展的快车道，取得了优异成绩。主要体现在以下几个方面：（一）发展速度前所未有。按照规模适度、功能完善、产业配套、特色鲜明、宜业宜居的总体要求，统筹小城镇发展布局。全市启动 34 个特色小城镇建设，重点推进 10 个示范小城镇（其中 5 个省级示范镇：郎岱镇、柏果镇、玉舍镇、岩脚镇、石桥镇，5 个市级示范镇：木岗镇、发耳镇、大湾镇、羊场乡、英武镇），完成了 34 个乡镇的总体规划编制，编制了 450 个村庄的专项规划。创建了郎岱、柏果、玉舍、岩脚、羊场等绿色小镇，建成了 21 个美丽乡村省级示范点。一批山水、田园、林地、景区有机融合的小城镇拔地而起，构筑起中心城区、县城、城镇、美丽乡村的空间发展架构。（二）投入力度前所未有。2012 年以来，全市小城镇建设累计完成项目投资 550.45 亿元，基础设施和公共服务设施不断完善。各级各部门优先安排小城镇基础设施建设项目，配套专项资金，示范小城镇累计获得各级财政支持 10.57 亿元；吸引社会资金参与小城镇建设，示范小城镇签约项目 220 个，签约资金 430.19 亿元；319 个村庄启动四在农家美丽乡村•基础设施建设（小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划），完成投资 82.5 亿元。（三）重视程度前所未有。省、市党委政府把小城镇建设作为统筹城乡发展的重要抓手，强化顶层设计。省委、省政府先后印发了《关于加快推进小城镇建设的意见》（黔党发〔2012〕25 号）、《关于加快100 个示范小城镇改革发展的十条意见》（黔委厅字〔2013〕68 号） 等指导性文件；每年度召开贵州省小城镇建设发展大会，全力推进小城镇建设工作。我市也建立了小城镇建设发展工作联席会议制度，印发了《六盘水市关于加强小城镇建设工作的意见》、《六盘水市示范小城镇改革发展十条意见配套措施》、《六盘水市美丽乡村四在农•家基础设施建设六项行动计划》等一系列文件，通过举办观摩会、试点示范等方式促进全市小城镇建设。（四）取得成效前所未有。小城镇规模扩大，全市示范小城镇总人口达 56.5 万人，城镇建成区面积达 39 平方公里，城镇人口达 22.6万人。实力不断增强，示范小城镇财政收入达 12.2 亿元，建成8+X项目 532 个；柏果镇、石桥镇、玉舍镇、发耳镇 2016 年财政收入均超过亿元。交通条件不断改善，沪昆高速、水盘高速、六六高速等高速公路以及一、二级公路构成了小城镇交通路网。综合承载能力不断提升，建设和改造了一批道路、供水、环保、中小学、幼儿园、敬老院等公共设施。城镇生态环境不断美化，集中处理生活污水，建立了户集、村收、镇运的垃圾处理体系，部分乡镇建立了环卫保洁队伍。二、存在问题尽管我市小城镇建设取得了优异成绩，但存在的困难和问题也十分突出，不容忽视。具体如下：规划缺乏系统思维，统筹不够。一是在空间布局上没有统筹考虑县城、小城镇和美丽乡村建设。没有形成通盘考虑、优势互补、差异化发展格局，一定程度上存在竞争关系，互相抢人、抢资金、抢要素资源。二是城镇规划和人口发展规划不相适应。如盘州市提出红果要建成 100 万人口大城市，仅 4 个省、市重点小城镇规划人口就达 10余万人，还有其他 20 个特色小镇及大量的美丽乡村建设，人从哪里来成为最大的困惑。三是小城镇建设规划和土地利用总体规划不配 套。各地普遍

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关于六安市外贸企业参与一带一路经贸活动情况的调研报告2018年5月14日、15日，省贸促会青年党团员调研实践组围绕抢抓一带一路倡议机遇，充分发挥贸促职能，助推我省企业开展国际化经营主题，赴六安市贸促会机构、相关企业开展了调研实践活动。调研实践组通过深入企业实地调研、召开专题座谈会、发放调查问卷等形式，了解掌握了六安市外贸企业参与一带一路经贸活动的现状、遇到的困难以及意见建议等。在全面梳理、总结分析调研信息的基础上，调研实践组对六安市外贸企业参与一带一路经贸活动情况有了更加深入、客观的认识，并针对调研实践了解到的问题提出对策和建议。一、六安市进出口基本情况2017年度，六安市累计实现进出口71890万美元，同比增长35.3%，增幅高出全省14.5个百分点。全年累计实现进口11243万美元，进口首次超亿美元，同比增长308.4%。从主要产品看，机电产品进出口20081万美元，增长78.2%;农产品进出口17377万美元，增长20.7%;纺织品原料及制品进出口13083万美元，增长19.3%;箱包鞋帽4053万美元，增长55.6%。从重点市场看，对亚洲进出口26581万美元，增长37.1%;对欧洲进出口21820万美元，增长51.5%;对北美洲进出口13705万美元，增长11.3%;对拉丁美洲进出口5625万美元，增长44.3%;对非洲进出口2539万美元，增长60.4%;对大洋洲进出口1619万美元，增长4.6%。二、一带一路倡议给外贸企业带来的新机遇我国与一带一路沿线国家和地区在经济上具有互补性这使一带一路沿线国家和地区之间进出口贸易能够得到更好的发展。各种商品在国内外市场大规模、快速地交易流通，给从事进出口贸易的企业带来更多发展的机会。同时，进出口贸易的发展又进一步促进着生产型企业的发展。一是与沿线国家和地区合作交流的增加，为我出口企业进一步走出国门、迈向世界提供了契机。二是与沿线国家和地区合作交流有利于外贸企业财富积累，促进企业转型与优化升级，为优化出口转型提供物质基础。企业在出口的同时，会不断探索各国的产品偏好，不断改进技术来迎合进口国的需求，加快与国际接轨步伐。三是有利于促进产业资本输出。一带一路沿线国家和地区存在资源要素禀赋差异、经济发展水平各异的特点。我省出口企业可以借助这种差异，利用技术创新和产业结构调整等方式，将不具有成本优势但技术十分成熟、市场占有率高的劳动密集型产业转移出口，一些进口原材料的企业可以直接在境外投资办厂。三、企业参与一带一路经贸活动的制约因素调研实践组在座谈讨论、问卷调查和实地调研实践中了解到，企业参与一带一路走出国门过程中，受到了诸多因素的制约和影响，归纳起来主要是以下三方面。(一)企业自身因素六安市外贸企业乃至我省大多数企业，投资规模以中小型为主，一般缺乏明确的总体规划和发展策略，在走出去过程中，还不同程度地存在着准备不足、人才匮乏、经营管理跟不上、行为不规范、风险意识、责任意识和法治意识淡薄等问题。比如：安徽兴林机械集团有限公司、六安市海洋羽毛有限公司均反映，在参与一带一路经贸活动中由于缺乏专业人才，导致对国内外相关政策、法律法规了解不够，制约了对外贸易投资水平的进一步提高。(二)国内因素有的企业反映，目前有关政策体系不够完善，从政策性银行获得贷款难，存在融资成本高、融资渠道少的困境，中介组织和商(协)会发展滞后、作用有限。另外，政府各部门行政审批项目多；海关、商检在报关查验、退税、检验检疫等方面手续也较繁琐。如安徽康泰玻业科技有限公司反映，商务邀请函要求较多、办理困难；六安市金裕印铁制罐有限公司、安徽墙煌彩铝科技有限公司反映目前境内境外展会数量虽多，但质量参差不齐，效果不理想，一些如广交会这样的高品质知名展会又一位难求，缺乏便捷的申请通道。(三)境外因素一是政治风险，目标国当地的政局不稳定是出口企业面临的最大挑战，可能会给出口企业带来严重的经济损失，而这也是无法用货币来估量的；二是法律风险，一些欠发达国家法制环境较差，社会契约意识薄弱，法律制度不健全，使走出去企业有理无处讲，有冤无处申；三是文化习俗风险，一些企业反映，由于不了解当地的文化习俗、宗教和文化习惯，企业走出去后难以较好地融入当地社会，对企业发展影响较大；四是政策风险，贸易中如遇到该国政策调整和变化，给企业带来许多不确定因素，可能造成巨大损失。四、对策和建议(一)企业自身方面1.提高认识、做好前期准备。意识决定行动，面对一带一路倡议带来的重要机遇，企业首先要提高认识，培育机遇意识；在行动前要认真进行市场调研，做到知己知彼，心中有数。一带一路沿线国家和地区多，涉及行业范围广。具体到每个企业，应该到哪个国家去投资，选择何种行业和项目进行投资和经营，需

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增强国有经济活力控制力影响力抗风险能力的研究前言：为深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、认真贯彻四个全面战略布局、积极投身迈上新台阶、建设新江苏伟大实践，按照省政府常务会议精神和李学勇省长工作部署，在分管省长指导下，省国资委近期完成了《增强国有经济活力控制力影响力和抗风险能力研究》的重点课题调研。两个多月来，徐郭平主任亲自部署，王正宇副主任牵头，抽调精干力量组成调研班子，结合工作实际制订调研方案，先后赴广东、海南、上海、浙江、深圳等省市国资委学习取经，到华泰证券总部及控股南方基金、国信集团总部及所属房地产公司龙沐湾项目现场考察，组织金融、外贸、能源、房地产等重点板块11户省属企业重要子公司主要负责人座谈交流，对各省辖市国资委工作情况进行全面调查。在此基础上，我们对近十年来江苏国有经济发展进行了回顾和分析，对新常态下发展壮大国有经济进行了研究和思考，围绕增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力形成如下调研报告。一、全省国有经济发展取得的成效2004—2005年省市国资委组建到位后，在出资人的有力推动下，国有企业改革发展和国有资产监督管理取得了新成效，特别是近年来在经济下行压力加大的情况下，稳增长和调结构互动并进，发展势头总体平稳、稳中有进，为全省经济社会发展作出了新贡献。成效一：国有企业资产规模快速增长，质量效益大幅提升到2014年末，全省国有企业资产总额达69101亿元（居全国各省区第2位），归属于母公司所有者权益达23087亿元，分别比2005年末增长5.9倍和8.1倍，年均增幅24%和27.9%。成效二：国有企业重组整合逐步加强，布局结构不断优化到2014年末，全省79%的国有企业资产集中在社会服务、房地产、交通运输和工业四个行业，资产总额达5.5万亿元，一般竞争性领域的资产数量逐年下降，基础设施、能源资源、公共服务、金融投资、战略性新兴产业等领域的资产数量不断上升，初步形成与其他所有制企业的差别化竞争。成效三：国有企业深化改革持续推进，经营机制日益完善2005年初，全省国有企业中约一半为非公司制企业，到2014年末，这一比重降到15%左右，按照《公司法》登记运行的国有企业占绝大多数，省级国有企业全部完成集团层面公司制改革，以规范董事会建设为核心的法人治理结构不断完善。成效四：国有资产管理体制建立健全，监管效能显著增强到2014年末，省市国资委监管企业资产总额超过省市两级国有企业资产总额的90%，制订出台了产权管理、业绩考核、收入分配、投资管理、国有资本经营预算管理等一系列规章制度，基本实现国资监管领域全覆盖，促进了国有资产保值增值。成效五：国有经济重要作用不可替代，服务全局贡献突出到2014年末，全省就业人口达4760.8万人，全年完成公共财政预算收入7233.1亿元；全省地方国有企业从业人员达82万人，全年上交税费总额591.9亿元，以1.7%的就业人员创造了8.2%的财政收入，加上央企子企业在内的各级各类国有企业共创造了全省20%的地区生产总值。二、全省国有经济发展存在的问题近十年来，我省国有经济发展取得的成绩是有目共睹的，但问题也普遍存在，有些是历史遗留下来的，有些是发展过程中新出现的，总的来看，主要表现在以下六个方面：问题一：对地方发展国有经济理解有误区，思想认识有待进一步统一。一是一些舆论片面的、不合时宜地把国有企业存在的问题简单归结为所有制问题，不负责任地得出国有企业搞不好的错误结论。二是对国有经济在经济社会发展中的贡献视而不见，把发展国有经济与发展非公有制经济对立起来，把发展国有经济看成与民争利。三是一些地方对要不要发展国有经济在认识上出现偏差，对搞好国有企业缺乏信心，国有企业改革发展工作没有放上重要的议事日程。问题二：国有企业资产质量还不够高，盈利能力有待进一步增强。全省国有企业负债总额长期偏高，连续多年以超过20%的速度递增，到2014年末，负债总额达43521亿元，同比增长28.9%，负债增幅高于资产增幅5.2个百分点，少数企业债务风险较大，一些企业盈利能力不强，个别企业连续多年亏损。问题三：国有经济布局结构还不够合理，资源配置有待进一步优化。依据国民经济行业分类标准，全省国有企业共涉及16个行业，行业分布过于分散，先进制造业、战略性新兴产业等领域的国有企业数量较少、规模实力不强，缺少在全国同行业具有较强影响力的大企业集团，对经济发展全局的带动力有限。问题四：现代企业制度改革还不够深入，公司治理有待进一步规范。到2014年末，全省国有控股股份公司总数（包括上市公司）占全省国有企业的比重只有4.4%，股份制没有成为国有企业的主要实现形式，资产证券化水平与我省国有经济在全国的地位以及广东、上海等省市相比存在较大差距。问题五：国有企业内部管理机制不够健全，管控能力有待进一步

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小单位打造国际经济技术合作大平台——电子贸促会转型发展的有益探索党的十八大提出，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八届三中全会进一步指出，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。在全面提高开放型经济水平的新时期，电子贸促会抓住机遇，乘势而上，开拓进取，锐意改革，为行业贸促机构转型发展做出有益探索，努力搭建起工信领域国际经济和技术合作平台，服务国家经济社会发展。回首过去，转型升级之路并不顺畅。始于2008年的国际金融危机，给电子贸促会赖以生存的展览业务带来前所未有冲击。恰逢危机深化之时，新一届领导班子走马上任，首先面临的就是解决单位的生存问题。5年来，新班子不等、不靠、不要，大力倡导扬正气、树新风、干实事，在工信部和贸促总会的支持下，探索业务转型升级，取得明显成效。一、转型升级的主要措施1．业务结构转型，建设六大平台新班子通过广泛调研，向工信部有关领导及司局请教，向总会各级领导请教，并将群众路线教育实践活动落到实处，在单位内部开展金点子活动，请员工献计献策，最后得出结论：必须找准自身定位，下决心开拓创新、转型升级，实现业务结构多元化，在展览展示业务基础上，努力构建集展览展示平台、支撑服务平台、信息咨询平台、地方合作平台、国际合作平台和涉外法律平台等六大平台于一体的新型贸促服务机构。经过几年努力，基本形成六大平台互动发展的可喜局面。2．积极稳老拓新，实施增量改革按照稳住老业务，开拓新业务，新老业务互动发展的指导思想，不断探索多业务整合模式，在推动老业务更好发展的同时，促使新业务发展呈现勃勃生机，实现多业务融合发展。我们根据业务模块制定了六个考核管理办法，形成了贡献与报酬基本成正比的工作激励机制。考核没有搞末位淘汰，而是在保障原有待遇基础上的增量改革。这样做是基于对员工的信任和期盼，营造和谐发展的良好生态。在具体考核内容上，对普通员工，主要考核工作业绩；对部门负责人，则主要考核带队伍的能力，大力倡导团结奋进、开拓创新的团队精神。3．优化人才结构，支撑业务转型业务转型需要人才结构相应实现转型，人才结构优化后，将有效促进业务转型升级。我们坚持引进与培养相结合，以培养为主的人才培养机制，着力组建一支知识结构、年龄结构与业务结构相适应的干部队伍，打造互补型团队。面对国际化需求，迅速组建了一支外语人才队伍，实时关注各国最新动态；立足新业务，采取公开招聘的形式，录用了一批高层次人才；面向老业务，为促进展览业务做强做精，逐步将外语人才充实到其中。4.积极整合资源，拓展转型空间我们紧紧围绕部中心工作提供支撑，取得部对我们的认可和支持。得益于这种认可和支持，我们借势借力，整合资源，成立了工信部国际经济技术合作中心，为转型升级拓展了空间。新一届政府大力推动政府职能转变，我们的转型升级迎来新机遇。我们积极发起组建中国电子信息行业联合会，并得以在这个更大的平台上拓展业务，实现发展。5.紧盯国际合作，做出业务特色国际经济技术合作中心成立后，我们始终坚持国际化特色。去年初，成立了国际合作部。一年多来，与世界60多个国家和地区的近百家国际商协会、知名展览公司建立了友好合作关系，与很多国家的驻华使领馆建立了定期信息交流沟通机制，搭建起助力中国企业走出去的国际合作平台。二、转型升级的主要成效1.展览展示平台：不断做精做强出展业务逆风上扬。2013年全年共组织出国（境）展览项目48个，较2009年的35个，增长37%；总摊位数达到2196个，突破2000大关，较2009年的1237个，增长78%。同时，充分发挥行业优势，积极开拓物联网等新兴产业的新项目。来展业务大幅提升。2013年，成功主（承）办6个大型国内展览会，总展出面积11.82万平方米，参展企业1552家，专业观众12.82万人，境外展商710家，较2009年有了大幅提升。2.支撑服务平台：受到部委高度肯定支撑服务深度、广度不断扩展，水平大大提高。近年来，共承担各部委重要研究课题100余项，并撰写多份国内外相关行业发展动态研究报告。及时研究行业发展重大问题，为政府决策提供参考。成功主办了中国制造何去何从、稀土诉讼案等座谈会，大部分会议材料得到领导的重要批示，其中部分被中办、国办采用。3.信息咨询平台：知名度不断提高我们创办了《IT国际快讯》、《世界工业动态》等刊物，并坚持每天有针对性地发送给政府相关部门及企业客户，为客户提供最鲜活的产业资讯。其中《IT国际快讯》自2009年8月创刊来，每天一期，至今已出刊约1200期，受到各界广泛好评。4.地方合作平台：实现良好开局不断推进与地方政府在战略研究、展览展示、招商引资等方面的合作。与陕西省政府合作，成功承办了首届西部跨国采购会；承接了《江苏省太仓市移动互联网产业发

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X市纪委监委关于提升监督一把手工作质效的调研报告一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数，扭住这个关键，就是抓住了纪检监察监督工作的牛鼻子。日前，xx市纪委监委第x监督检查室结合所联系地区和单位实际，围绕如何提高一把手监督实效开展了调研。一、开展一把手监督的实践维护制度权威。一是以制度建设为约束，明确底线红线。督促各级党委（党组）认真落实民主集中制、重大事项请示报告制度和三重一大集体决策等制度，出台党委（党组）落实全面从严治党主体责任工作方案等制度性文件， 明确一把手第一责任，切实强化纪律规矩意识。二是以责任考核为抓手，精准把脉会诊。通过全面从严治党主体责任监管平台、主体责任考核、述责述廉等方式，强化一把手责任，加强对一把手的监督。督促指导一把手制定责任清单、任务清单，明确任务、压实责任，照单履责。定期听取一把手工作情况报告， 推动各级一把手履行第一责任人职责，督促班子成员落实好一岗双责。三是以监督检查为抓手，增强制度执行力。对重大制度执行情况开展监督检查， 督促各级一把手严格落实请示报告制度，坚持把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，以提示函督办单等形式，对需要报告的重要事项进行提醒提示， 对于请示报告中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题，及时提请纠正。聚焦日常监督。一是预防监督早提醒，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，发现苗头性问题及时教育提醒，加强对一把手的监督。二是派驻监督常约束，注重发挥派驻监督探头和前哨作用，紧盯驻在单位权力运行的关键环节、内部管理的薄弱点，对驻在单位三重一大事项、民主集中制等执行情况进行监督，紧盯决策中的风险点，及时叫停不合理决策，发挥派驻监督质效。三是巡视巡察强震慑，充分发挥好巡视巡察发现问题线索的重要作用，常规巡视巡察与专项巡视巡察相互配合，综合运用机动式、 点穴式、回访式等多种方式，探索交叉巡察等方法，拓宽发现问题的途径和精准度，做到精准扫描、深层透视，破解基层熟人监督难题。净化政治生态。坚持把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手，做到分析研判制度化、经常化、效用最大化。一是用好各类信息， 确保分析得透、研判得准。综合运用好日常监督、线索处置、巡视监督发现地区和单位的情况和特点，推动各党委（党组）扛起党内监督政治责任，定期分析本地区本单位政治生态状况。二是突出研判重点，画好树木森林。常态化开展调研，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等与关键少数面对面交流，准确把握一个单位政治生态基本面貌和个性问题。把一把手和其他班子成员履职情况作为分析重点，通过日常监督谈话了解、问题线索情况分析等，为关键少数精准画像。三是强化成果运用，助力修复政治生态。选取政治生态分析研判相关内容和反映问题，及时向有关单位通报，督促党委（党组）在领导班子民主生活会上对照检查，切实制定有效措施推动整改落实，做好常态化监督整改工作，推动政治生态持续净化。二、调研发现的一些问题一把手自觉接受监督的意识有待加强。有的自认为能够时刻对自己高标准严要求，监督过多会导致自己束手束脚影响干事创业的积极性。有的特权思想、等级观念依然存在，习惯于指挥和监督别人，缺乏自觉接受监督的意识，认为接受监督会削弱自身权力，有损权威和形象，对来自身边人和下级的监督有抵触情绪。自上而下的组织监督作用发挥不充分。有的上级党组织对下级一把手以部署和督促完成工作为主，监督的连贯性和全面性不够，存在管得着但看不清 的情况。有的重选人轻监督，认为对下级一把手监督影响其工作积极性，甚至对出现问题的轻描淡写批评了之，导致部分下级一把手逐渐放松了自我要求。有的监督还停留在定期汇报、书面报告、考察调研等方面，方法单一、效果不佳。同级监督偏软不同程度存在。有的班子成员存在好人主义思想，怕伤和气、产生矛盾，不愿对一把手提出不同意见，导致一把手的小问题无人提醒，有的甚至以维护班子团结为名放弃监督职责。有的心存顾虑，不敢进行监督，助长了一把手主观主义思想和家长制作风，致使同级监督虚化。有的监督缺乏主动性，在决策过程中没有积极参与讨论并提出意见建议，完全将监督职责丢给纪检监察机关。自下而上的民主监督效果不明显。不少基层同志反映，群众缺乏对一把手监督的有效途径，一把手权力运行还不够透明，信息不对称加大了群众监督的难度。一些群众虽然对腐败与作风问题深恶痛绝，但在未关系到切身利益时 缺乏主动参与监督的积极性。此外，群众监督的形式不多，制度不健全，对于监督的范围、内容、效力都没有明确，加上群众对监督流程、内容、相关政策法规了解不够，尤其是对相关单位一把手工作了解不多，监督缺乏精准性、有效性。专责

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