关于赴外地考察国家级高新区发展的调研报告XX高新区管委会调研组（X年X月）X年X月X日，XX高新技术产业开发区经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。这是国家赋予XX的一项重大历史使命，也是XX高新区加快发展的一次重大战略机遇。为了学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上加快高新区发展，X月X日至X月X日，XX高新区工委政策研究领导小组会同市委政研室、高新规划分局以及创业服务中心的有关同志，以及科技部火炬中心，进行了为期12天的学习考察活动。大家的共同的感受是，经验十分宝贵，形势催人奋进，我们必须突出特色，创新发展，努力走出一条创新型高新区的发展之路。一这次学习考察的五个高新区，可以说都具有很强的代表性中关村科技园区是我国高科技自主创新的发源地，我国第一个国家级高新区；其他四市高新区基础条件、地理位置、产业方向各有不同，但都是特色鲜明、势头强劲、后劲十足，令我们由衷的佩服。具体而言，主要有以下几个特点：1、各地竞相发展成效显著。经过十几年的努力，各地高新技术产业开发区已发展成为集科技开发、科技产业、优雅人居为一体的新城区，成为当地最大的经济增长点和高新技术产业的聚集地。各个高新区都结合自身特点与基础，加快产业的发展，以产业发展支撑园区的发展，以园区产业推动当地经济发展，取得了显著成效。中关村科技园区的软件、集成电路、移动通信、光电显示、生物医药、环保新能源产业发展迅速，高新技术企业超过2万家，其主要经济指标年均增速40%以上，对北京市工业经济增长的贡献率始终保持在60%以上。杭州高新区以通信设备制造、软件、动漫等为主体的特色产业聚集发展迅猛，高新技术产业总产值占杭州市的60%，集聚了杭州市70％以上、浙江省25％左右的高新技术企业，科技与经济的紧密结合释放出巨大能量，使其成为浙江省最有影响力的自主创新基地、高新技术成果产业化基地和最具活力的经济增长点。乌鲁木齐高新区的高新技术企业占整个自治区的50%，乌鲁木齐市的80%以上，形成了新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、煤炭石油化工等支柱产业和高新技术产业群。成都高新区的高新技术企业占成都市的64.8%、四川省的52.7%；以电子信息、生物医药、精密机械制造为三大主导产业完成的工业增加值占全部工业增加值的四分之三以上；2008年名列国家高新区第四位，创新引领和产业集聚发展成效显著。2、形成一区多园发展格局。五个高新区在谋篇布局方面都采取了一区多园的发展格局，注重整合园区资源，科学合理布局，实现了高新区下属园区既共享资源，又功能明确，既各具特色，又关联发展。中关村科技园发展过程中逐步形成了一区多园多基地格局，下辖海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地等。杭州高新区（滨江）包括江北区——中小科技企业的孵化器；江南区——杭州未来的城市副中心和科技城。南京高新区总体上由南京高新区、江宁经开区的江宁高新园和南京经开区中的新港高新园组成，形成了一区三园的格局。乌鲁木齐国家高新区形成了钻石城中央商务区、产业区火炬创新创业园、北区工业园、甘泉堡新材料工业园和区外园区的总体发展格局，各个园区功能定位和产业发展各具特色，形成互补。成都高新区由南部园区和西部园区两部分组成，南部园区重点发展科技创新、软件研发、总部经济和现代服务业；西部园区是一个以产业聚集为目的的综合产业园区。3、孵化培育招商引资齐头并进。高新区是汇聚高新技术的洼地，是高新技术企业创业与发展的平台。因此，孵化培育中小企业创业与引进重大项目必不可少。各高新区都十分注重既做好孵化培育，又抓好招商引资，两者齐头并进。中关村有各类企业孵化器50余家，留学人员创业园26家，大学科技园14家，每年产生辐射全国的高水平科技成果数千项，产生创业企业3000家，被国务院批准为第一家国家自主创新示范区。同时引进微软、AMD、Google、诺基亚等跨国公司亚太或大区总部和研发机构80余家。杭州高新区已经成为各类人才创新创业的一方热土，既涌现出如阿里巴巴、士兰微电子、恒生电子、信雅达等一批国内科技人员创办的上市企业，也涌现了以全国最大的留学人员创办企业——UT斯达康。同时引进包括来自美、英、日、韩等32个国家的外商投资企业498家。南京高新区充分依靠大学、大厂、大院所，率先在全国高新区中建设高标准的创业中心大厦，开官、学、研、银之先河，与三大合办了十个开发中心、中试基地，孵化出了一批著名的民营高科企业和高科技上市企业如南瑞、联创等。成都高新区建成留学创业园、博士创业园等9个国家级孵化器和23个民营孵化器，形成了集群化、专业化、国际化的创新孵化体系，共有在孵企业600余家；成功引进英特尔、IBM、微软、摩托罗拉、住友、索尼等世界500强和国际知名企业38家。二五个高新区的发展确实令人羡

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关于对县级市工业用地出让存在的问题及对策研究0.引言中国的现代化建设已迈入新时代的腾飞期、全面深化改革的深水期，而工业化、城镇化、全球化浪潮正有力地考验着新时代背景下现有的国家治理体系尤其是当下政府的治理能力。工业作为县域城市发展的主力军，土地依然作为支撑其经济社会发展的重要生产要素，工业用地除了出让金收益，还有后期可持续性的企业税收收益和增加社会就业的社会收益。实施有效地工业用地出让政策、更为精准的工业出让管理措施能够有利于提高工业用地利用效率、充分缓解工业用地供求矛盾，这无疑也对地方政府经济高质量发展来说提出了更高的要求，也对工业用地出让管理提出了更高的要求。快速工业化和新型城镇化进程的新时代背景下，县域城市如何提高工业用地利用效率，加强对工业用地出让的管理、完善工业用地市场配置机制实现高质量发展显得十分必要。1.县级市工业用地出让现状分析———以xx省xx市为例（1）研究区工业用地出让基本概况。20xx年以来，我国工业用地出让方式主要是市场化程度比较高的招标、拍卖、挂牌形式，xx市自土地招拍挂制度确立以来，工业用地均采取招拍挂方式出让，通过调研发现，以20xx－2021年xx市工业用地出让数据为例：从供地数量上来看，工业用地数量逐年攀升———20xx年工业用地供地xx宗，占比xx.x%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.x%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.xx%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.x%，xxxx年工业用地供地xx宗，占比xx.xx%；从供地面积直观来看，工业用地供地面积占总供地面积比例很大———xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.x%，xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.x%，xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.x%，xxxx年在疫情冲击下，工业供地面积xxxx亩，占比xx.xx%；xxxx年工业供地面积xxxx亩，占比xx.xx%。由此可见，xx市正处于加快工业化的进程中；从土地出让金收益来看，xxxx年收益x.xx亿元，xxxx年收益x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年收益x.xx亿元，xxxx年收益xx.xx亿元，在不考虑疫情等多重因素作用下，仅从出让金收益来看，工业用地出让对促进xx市经济发展相关性强，具有重大作用。工业产业概况。仅以xx市xx化工园区为例（xx化工园是20xx年省发改委批准成立的专业化工园，是xxxx年全省首批认定合格化工园区），园区规划面积xx.xx平方公里，建成面积xx平方公里。目前，园区共有生产经营单位xxx家，其中规上工业企业xx家，限上商贸企业xx家，规上服务企业x家，在建工业项目xx个（总投资xxx亿元）。20xx年园区实现工业总产值xxx亿元，利税xx亿元。这彰显着工业产业在xx市有举足轻重的地位，同时也表明在当前土地资源要素紧缺的情况下，工业用地管理、工业用地提质增效迫在眉睫。（2）工业用地出让存在的问题。xx等认为工业企业的发展应主要依靠劳动力、资本、技术和市场等因素，不应依赖于土地的保值增值，应该以保障生产资料供给、控制企业生产成本、拓宽产品市场、最大限度地提高企业综合经济效益为主要追求。采用土地租赁，既可减少企业一次性交几十年地租的经济压力，降低企业的前期投资，也有利于发挥土地调控的作用，推进经济结构转型和产业结构调整，防止和减少低效利用和闲置土地的产生；xx等认为中国各地工业发展水平的差距较大，产业方向也有很大差异性。全国性的工业用地控制指标并不适用于每个地区，应给予地方政府更大的弹性，结合当地工业发展的实际情况制定出相应的控制指标，引导工业用地的合理利用。疫情冲击和宏观经济下行的形势下，在土地资源指标有限的情形下，县域城市如何抓住工业用地出让实现高质量发展依然存在问题。结合xx市工业用地出让实际，通过从xx市企业、政府两种角度进行调研发现，主要存在以下几方面的问题：工业用地出让方式较单一。从原国土资源部发布实施的《全国工业用地出让最低价》明确工业用地必须采取挂牌出让方式，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》明确工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。仅汇总20xx－2021年出让数据来看，xx市工业用地出让xxx%采用挂牌出让方式。从xx市土地交易中心调研发现，工业用地挂牌出让流程至少要经历出让公告期xx天、挂牌期xx个工作日，成交公示x天。这种单一的挂牌出让虽然流程规范化、标准化，但发现也会有潜在的问题：一是企业拿地审批时间较长（不包括出让前期发改局在立项、环评等和后期办证审批环节），一个项目供地组织挂牌出让至少要xx天，耗时较长；二是削弱市场化竞争，在整个出让过程中会有潜在的企业知道报价后退出市

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学习贯彻中央经济工作会议精神社论坚定信心，夯实稳中向好发展态势——一论学习贯彻中央经济工作会议精神知常明变者赢，守正出新者进。刚刚闭幕的中央经济工作会议，深入分析国内外经济形势，总结２０１６年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署２０１７年经济工作。会议观大势、谋全局，坚持稳中求进工作总基调，阐释适应经济发展新常态的经济政策框架，科学谋划继续深化供给侧结构性改革、推进基础性重大改革等重点工作。在怎么看上廓清迷雾、凝聚共识，在怎么干上明确任务、激发力量，这次会议为我们坚定信心、乘势而上，做好明年和今后一个时期的经济工作提供了思想导航仪和行动路线图。回望即将收官的十三五开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会保持平稳健康发展，经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，实现了十三五良好开局。从经济结构继续优化、创新对发展的支撑作用增强，到主要领域四梁八柱性改革基本出台，再到人民生活持续改善、生态环境有所好转，贫困人口预计减少１０００万以上……暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。这些实实在在的成绩，是在世界经济低迷、国内三期叠加的大背景下取得的，是党中央带领全国人民辛辛苦苦干出来的，来之不易、振奋人心，必须充分肯定。成天下之大功者，有天下之深谋者也。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持贯彻稳中求进工作总基调，为做好经济工作明确了大逻辑、提出了新理念、丰富了方法论。四年来的发展实践证明，党中央作出的重大判断、重大决策、重大调整，符合实际、卓有成效，是我们适应和引领经济发展新常态的根本遵循和制胜法宝。我们要保持战略定力、增强发展信心，按照党中央确定的思路和方法继续开拓奋进。２０１７年，党的十九大将胜利召开。在发展坐标系上，这是实施十三五规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大，同时面临不少问题和挑战。从国际看，世界经济复苏乏力、需求疲弱、走势分化，不确定、不稳定性因素增多，经济全球化出现波折，保护主义、内顾倾向抬头；从国内看，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。知难不难，事在人为。中国经济从来都是在风雨中前行、在磨砺中成长。做好明年的经济工作，不可能一帆风顺，关键是知难而进，把准脉、开好方，在攻坚克难中开创发展新局面。面对新形势新任务，这次会议为做好明年经济工作明确了总基调、总要求、总目标，指明了前进方向。坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，我们就能促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，进一步夯实稳中向好的发展态势。因势而谋、应势而动、顺势而为，方能无往不胜。从新起点再出发，我们距离实现第一个百年奋斗目标又近了一步。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的紧迫劲头、久久为功的钉钉子精神，认真落实好中央经济工作会议各项决策部署，以更加精彩的发展答卷迎接党的十九大胜利召开，把民族复兴的伟大事业继续推向前进。坚定不移推进供给侧结构性改革——二论贯彻落实中央经济工作会议精神一个国家的经济发展，从根本上要靠供给侧推动。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。贯彻落实中央经济工作会议精神，做好来年经济工作，必须坚持稳中求进的工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。推进供给侧结构性改革，是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。今年以来，我们以三去一降一补五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，行业供求关系发生积极变化，政府和企业理念行为发生积极变化，我们的经济导向对国际宏观经济政策也产生了积极影响。这充分表明这一重大战略判断经受了实践检验，符合实际、富有远见。从长远看，推进供给侧结构性改革刚开了头，更艰巨的任务还在后面。当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。解决这些失衡，仍要从供给侧、结构性改革上想办法、定政策。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。供给侧结构性改革要始终向振兴实体经济发力、聚力，通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给，打通供求渠道，努力实现供求关

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少数民族干部教育培训现状分析与对策建议根据中组部干部教育培训专题研究工作会的部署，我委成立了少数民族干部教育培训研究（2013—2017年）课题组。为了在有限的时间内完成好课题任务，我们向全国省一级民族工作部门、委属高校及中央民族干部学院等单位发出了调研通知，并选择云南、贵州等省和中央民族干部学院开展了重点调研、召开了座谈会以及进行个别访谈，还参阅了近两年在四川、西藏、新疆、宁夏、重庆等省区市进行少数民族干部队伍建设调研时收集的有关干部教育培训的资料。同时，向中组部干部教育局、信息中心等部门发函查阅相关资料与数据，从整体上掌握了全国民族工作部门少数民族干部教育培训工作现状，最终形成了研究报告。一、新世纪新阶段少数民族干部教育培训工作的现状和特点近年来，在党中央、国务院高度重视、正确领导下，在各地各部门大力支持、共同努力下，少数民族干部教育培训工作取得了明显成效，凸显出众多亮点。一是服务大局，统筹谋划。各地各部门牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，紧紧围绕改革发展稳定大局，精心谋划，认真组织，推动各级各类少数民族干部教育培训有序开展。比如，中央组织部、中央统战部、国家民委、中央党校等部门于2006年、2010年分别联合举办了两次省部级领导干部民族工作专题研讨班，贾庆林、回良玉同志出席研讨班并作重要讲话。国家民委制定实施了《2008-2010年全国民委干部教育培训规划》、《国家民委中长期干部教育培训规划（2011-2020年）》等重要文件，形成了以中央民族干部学院为主渠道、六所直属民族院校为重要支撑的专门培训体系，十一五期间共培训少数民族和民族地区干部人才近3万人次，其中，中央民族干部学院已实现年培训近4000人次的规模。二是突出重点，倾斜扶持。各地各部门立足当前面临的新形势新任务、出现的新情况新问题，以民族地区和少数民族干部教育培训为重点，制定培训计划，设置培训班次，并在部门相关培训中对少数民族和民族地区干部培训给以扶持倾斜。比如，中央党校等一校五院举办了多期新疆地厅级、县处级民族干部培训班，半年制、一年制西藏民族干部培训班，青海省、新疆生产建设兵团中青年领导干部培训班，西部地区领导干部班、西藏跨越式发展和国有企业管理培训班等等。中组部、教育部、科技部、人社部以及其他有关单位，制定和完善了西部之光、少数民族高层次骨干人才培养计划、少数民族科技骨干特殊培养计划等重大人才培养项目。三是突出特色，加强合作。针对少数民族干部教育培训涉及面广、关联点多的实际，各地各部门充分把握其特殊性，加强协调合作，坚持针对性和实效性相结合，举办了一大批具有特色、富有成效的培训班次，推进少数民族干部教育培训走个性化、品牌化的路子。比如，中组部与国家民委联合举办了全国边境县县级党政领导干部经济管理专题研究班、全国民族自治县（旗）政府分管负责同志民族工作专题研究班、全国民族自治州州长经济管理研讨班、全国少数民族女干部培训班和人口较少民族干部培训班等;国家民委与人力资源和社会保障部联合举办的全国民族语文翻译工作业务骨干高级研修班、全国民族医药专业人员高级研修班、全国民族问题研究中青年骨干能力建设培训班;与团中央联合举办的全国少数民族青年干部培训班,等等。这些班次已成为少数民族干部教育培训的精品班次，受到了西部民族地区少数民族干部人才的欢迎和认可。少数民族干部教育培训工作之所以取得这些成绩，我们认为，主要有以下六个特点：一是贯彻实。各地各部门深入贯彻落实中央决策部署，加强组织领导，安排专项经费，把少数民族干部教育培训纳入了干部教育培训总体规划，有的还专门制定了少数民族干部教育培训规划，扎实有效地推动了少数民族干部教育培训工作发展。二是方向明。少数民族干部教育培训是加强少数民族干部队伍建设环节中战略性、基础性的工作，是为了更好地培养选拔使用少数民族干部。各地各部门紧紧围绕少数民族干部队伍建设这个中心任务，专门开设少数民族干部培训班，或在制定干部教育培训计划时向少数民族干部倾斜，取得了明显成效。三是涵盖广。问渠哪得清如许，唯有源头活水来。面对少数民族干部教育培训的新形势、新任务，各地各部门努力创新求变、丰富内涵，拓宽了少数民族干部教育培训的范围，推动工作不断延伸。比如，国家民委的培训对象由过去的以培训地厅级、县处级领导干部为主，扩展到上至省部级领导、下达乡镇级干部。同时，教育培训由过去只专注培训过程，逐步转变为同样重视培训效果以及成果的运用转化。四是方法新。各地各部门注重强化培训特色，根据少数民族干部的实际和需求，认真设计培训内容，努力改进培训方式方法，通过更新培训理念和解放思想相结合、理论培训和案例教学相结合、专题授课和工作研讨相结合、规范管理和热情服务相结合，推动少数干部教育培训工作既符合实际，又与时俱进。五是质量高。培训质量

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工程建设领域一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐建设的体系设计和路径探索习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这既是战略设计、实践成果，也是理论指导，海南公司在工程建设领域一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐建设的体系设计和路径探索，尝试和探索了工程建设领域反腐败标本兼治的规律认识。纪委监督履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。工程建设领域反腐败工作，在深刻把握推进三不一体战略目标的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到工程建设各环节、全过程、全链条，继而实现工程建设领域纪检监督政治效果、纪法效果、社会效果相统一。课题成果概要：工程建设领域一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐建设，重点围绕工程廉政控制力，加强工程项目全生命周期廉洁风险控制建设途径和方法的创新和实践成果，通过清晰、对照制度，清晰、对照权责，清晰、对照质量，清晰、对照风险，清晰、对照考核，体现于工1程项目前期、开工、招标、建设、投产、经评全过程廉政管控的内嵌与融合，实现工程项目建设纪检监督由体外循环到体内监控的转变，总的特点是集成+预警+实时。课题成果内容：将一体推进工程建设领域不敢腐、不能腐、不想腐融入到制度设计和管理流程之中，实施探索建立完善权责清晰

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关于全市工业企业投融资情况的调研报告不久前，XXXXXX就推进新型工业化作出重要指示强调，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。全市新型工业化发展暨开发区改革工作推进会议强调，要以更大决心、更大力度推进新型工业化建设，为现代化新城市提供物质基础和产业支撑。为深入了解工业企业投融资面临的短板弱项，进一步寻找提升新型工业化效能水平的对策建议，近期课题组在6个区县对160户工企开展投融资问卷调查，同时走访市经信委和8家金融机构并深入20户工企实地剖析。问卷分析与实地调研表明，当前工企投融资面临七个短板，要紧抓重点关键领域，立足补短板强弱项，切实加大金融支持力度、助力投融资高质量发展，为建设现代化新城市贡献金融力量。一、全市工业企业投融资面临的短板及原因投资下行压力较大尤其是中小微型工企更为明显。投资5000万元以上大型工企占比不足15%、5000万元以下中小微型工企占比85.2%，除极少数大型工企投资略增外，绝大多数工企投资下行尤其是中小微型工企投资萎缩明显。2022年投资5000万元至1000万元中型工企占比14.8%，比2020年减少2.9个百分点；2022年投资1000万元至500万元小型工企占比19.8%，比2020年减少1.8个百分点；2022年投资500万元以下微型工企占比50.6%，比2020年减少3.8个百分点。主要有三个方面原因：整体经济持续下行，市场需求疲软乏力，工企投资意愿下降、信心不足；由于市场需求不足，工企生产处于饱和，优项选择与生产能力提升困难较大，多数工企面临新上项目和产能提升双重压力，不愿不敢不能投资新项或技改；劳力、融资、管理、原材料成本上升，在很大程度上影响企业投资。融资形势不容乐观尤其是中小微型工企困难更为突出。总体看，绝大多数工企融资额度明显下降、资金尤为困难特别是中小微型工企资金短缺融资矛盾突出。问卷显示，工企2022年融资总额1000万元至500万元占比16.3%、500万元至100万元占比10.2%、100万元以下占比8.4%，相比2020年分别下降5.9个百分点、5.0个百分点、6.1个百分点。主要有三个方面原因：大型工企尤其是国企发展基础良好，经营实力雄厚，易获金融支持；规上及中型工企抵押条件能够满足金融要求，融资抵押物品足额足值，第一还款来源明确并落实到位，因而获贷容易；小型、微型工企大多成长周期较短、生产规模微小、发展基础薄弱、市场竞争力不强，金融放贷意愿不足、工企融资能力较弱、难以获得金融支持。融资思想传统保守、渠道窄小方式单一。问卷显示，从结构看，工企融资的私募或上市占比1.8%、民贷占比7.2%、员工集资占比10.2%、财政占比6.0%、股权占比6.6%、贷款占比95.8%、承兑贴现占比35.9%、租赁占比28.1%、信托占比5.0%、保理占比10.1%、发债占比1.2%；从渠道看，主要偏重间接融资，直接融资比重不足10%；从方式看，融资以银行业贷款和承兑汇票贴现为主、非银行业融资方式为辅，间接融资排名前三位为贷款、承兑、融资租赁；从观念看，投资思想、融资思想观念传统保守、渠道窄小方式单一、创新性不足。贷款融资期限与实际需求形成错配、结构性矛盾突出。问卷显示，工企融资短期贷款占比低、中长期贷款占比高，未来五年短期融资需求占比17.8%、中长期融资需求占比82.2%。目前金融业向工企投放的实际短贷占比38.6%、中长贷占比61.4%，融资期限需求和贷款实际投放明显错配并较为突出，金融业发放贷款以短期为主，过分强调资金周转性，这和工业强大的中长期融资需求形成反差，导致工企短贷长用现象普遍长期存在且较为突出。同时，也反映出贷款市场期限结构性矛盾长期存在，金融业现行贷款期限配置难以充分满足工企实际融资市场期限结构需求。金融支持服务工业投融资仍然存在一定差距。问卷显示，有70.1%的工企认为服务需进一步提升，有56.2%的工企对投融资满意度不高，有62.5%的工企认为抵押不足严重影响贷款申办，有72.6%的工企认为贷款利率高，有76.8%的工企认为贷款手续繁琐，有56.0%的工企认为金融产品不能满足现代工企多元化发展融资需求，有64.9%的工企认为贷款额度不足。以上表明工企融资面临贷款的准入门槛较高、审批流程复杂、利率定价偏高、期限明显较短、供给额度不足等多重困难，金融服务水平仍有提升空间。贷款利率仍然偏高，工业降本还有空间。问卷显示，2022年工企融资利率10%至8%之间占比2.4%、8%至5%之间占比20.4%，比2020年分别降低4.39个百分点和37.1个百分点；2022年工企融资利率5%至4%之间占比52.1%、4%至3%之间占比21.6%，比2020年分别增长26.2个百分点和17.2个百分点。近几年，虽然通

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社科联党组副书记关于新时代党的创新理论武装工作调研报告新时代党的创新理论深入人心，闪烁真理光芒的思想旗帜引领信心。学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育正在火热开展，为推动主题教育取得实效，响应党中央大兴调查研究号召，充分发挥党刊的思想引领力、理论阐释力、现实感召力，我们围绕新时代党的创新理论武装成效、问题和对策这一主题，先后前往xx等市县，xx大学等高校开展实地调研，与当地宣传部门、社科联负责人、理论宣讲工作者、高校师生进行座谈交流，形成了本调研报告。一、新时代党的创新理论武装工作经验做法党的十八大以来，各地高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入开展党的创新理论研究阐释，广泛组织理论学习，创新开展理论宣讲，新时代党的创新理论武装全面加强，意识形态领域呈现向上向好的态势，并在实际工作中积累了许多可操作、可复制、能推广的经验做法。突出顶层设计，健全体系机制，理论学习制度化规范化。我们党历来高度重视理论学习和运用党的创新理论成果武装头脑、教育人民。党的理论武装是一项系统性工程，需要通过加强和完善顶层设计整体推进。各级党委（党组）切实发挥牵引带动作用，高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，建立健全理论学习制度机制，推动了新时代党的创新理论武装往深里走、往心里走、往实里走。xx省委高度重视顶层设计和示范引领，理论学习中心组坚持把学习党的创新理论作为第一议题，省委主要负责同志指导制定年度学习计划和月度专题学习方案，各成员在学习中突出主题、把握重点，确保学出理论味道、学出工作成效。在省委理论学习中心组的示范带动下，各市州普遍形成了1＋1＋6理论学习中心组学习体系，即成立1个由市委书记任组长的工作领导小组；建立1套述学评学督学考学机制，完善党委（党组）理论学习中心组列席旁听制度、测评制度等；明确集中研讨学、专家辅导学、创新实践学、列席旁听学、网络平台学、宣讲调研学6大学习路径。复旦大学、华东师范大学党委大力推动科学合理的学习体系、课程体系、学习机制设置，结合重大时间节点开展专题学习教育，引领党员干部、广大师生深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。创新工作举措，打造特色品牌，理论宣传大众化特色化。党政机关、高等院校、科研院所等不断丰富宣传手段，做好党的创新理论的社会宣传和网络宣传，强化和改进对外宣传，推进党的创新理论国际传播，生动阐释XXX新时代中国特色社会主义思想，使党的创新理论宣传深入透彻、生动鲜活，有效增强了政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。xx注重文化加持，将党的创新理论宣传与本地丰富文化资源相结合；注重技术赋能，将党的创新理论宣传与新场景新技术相结合；注重日常融入，将党的创新理论宣传与人民群众幸福美好生活相结合。xx县以山歌形式制作的党的创新理论宣讲短视频《xx山歌颂党恩》等把党的好声音传遍xx水。xx充分发挥教育、纪念、展示、科研、宣传5大功能；xx村在历届党支部的带领下，保护传统文化，开发非遗产品，走上了致富道路，这些都是阐述中国特色社会主义制度优越性的生动载体。xx大学新时代上海高校党建创新实践基地是展现高校党建创新实践成果、开展创新理论武装的重要平台；海外中共学研究中心在对外宣传阐释XXX新时代中国特色社会主义思想中发挥着积极作用，成为向世界讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好新时代故事的重要窗口。重视队伍建设，选育优秀人才，理论宣讲分众化互动化。党的创新理论武装有效开展，需要依靠政治过硬、本领高强、求实创新的宣传思想队伍。聚焦对象化、分众化、互动化、网络化宣讲需要，各地组建了由领导干部、专家学者、五老人员、道德模范构成的专兼结合宣讲队伍。同时，还积极打造云端传播的指尖宣讲团和深接地气的群众宣讲团，组建了网络宣传队伍和乡土名家队伍。xx重视宣讲队伍建设，先后将政治素质强、理论水平高、表达能力好的专家学者及各行各业的优秀人才、先进典型等纳入宣讲人才库。加大宣传骨干培训力度，采取走出去、请进来，请上来、走下去等方式，组织开展了专业培训、以会带训、活动促训等系列活动，促进宣讲员增加信息量、拓宽知识面、提高表达水平和解疑释惑能力。此外，还通过举办各类基层理论宣讲大赛，积极选拔锻炼了一大批基层理论宣讲人才；通过实施基层理论宣讲一地一品示范项目建设，培育打造出xx双语宣讲团，干惊天动地事、做隐姓埋名人xx两弹一星精神宣讲团，xx宣讲队等一批具有较高知名度和广泛影响力的优秀理论宣讲团队。xx市xx自治县组建x山雄鹰宣讲队，说x语、唱x歌、跳x舞，将XXXXXX的关怀和嘱托传递到群众心中。华东师范大学结合新时代大学生特点及媒体融合规律，邀请各专业各领域专家学者开展宣讲；遴选不同学科、不同阶段

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主题教育调研报告：坚持问题导向切实纠正形式主义、官僚主义问题调查研究是学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要环节，是改进和提升工作的有力武器。为此，××按照学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育总体安排部署，对当前存在的形式主义和官僚主义问题进行了调查研究，现将成果报告如下：一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形纠正四风、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官僚主义问题具体情形，呈现三多三变五缺乏特点。三多，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，但利用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ等渠道下发文件不在少数；正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某××年全年收到各类来文来函×余个，参加上级召开的各类会议×余次。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后，×疲于应付，甚至弄虚作假。又如，×反映，曾一天迎接过×个部门检查，且都要主要领导陪同，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量人力精力耗费在文山会海之中。×迎接创卫检查验收，准备文件资料目录长达×页，全部内容可以装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后三次返工重做。三变，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢横向到边、纵向到底，但往往是办公室到边、到底，人没到、内容没到。有的把层层压实责任变成层层签订责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比如，×签订责任书×种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火责任状，社区所有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具审核报告（如安全风险评估、环境保护评估、立项可研报告等），致使第三方机构变成二政府，少数第三方机构恃权态度蛮横、收费昂贵。五缺乏，即缺乏调查研究、缺乏换位思考、缺乏协同配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让，群众无所适从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符，群众怨声载道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供×项证明材料，自己作为×都看不懂，也不知该找谁出具，普通干部群众办理难度可想而知。又如，×反映×还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，分配工作难开展。二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂，既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇；既面临线索发现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。一是社会治理能力有待提升。一是政府与市场的边界仍需进一步厘清。部分部门承担了大量该由市场解决的事项，耗费大量人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二是机构设置、职责划分不尽合理。部门与属地之间职责边界不清，部门与部门之间职能交叉与空白地带并存，部门内设机构中直接面向群众、延伸基层的机构人员比例仍然偏低，×部门与×设置比例失衡。三是工作方式方法有待改进。充分运用现代科技成果优化社会治理体系的意识不够、方法不多。比如，各方面信息数据尚未实现共享互通，信息平台建设五花八门、各自为政；行政办公流程繁杂，信息化程度不高，效率低下。二是部分制度建设存在短板。一是考核评价机制不完善。上级单位考核权重高，下级单位、服务对象考核权重低，致使部分单位只唯上、不唯实。有的检查考核重过程、轻实效；有的现场检查不深入实际，盲人摸象、以偏概全；有的对检查考核工作统筹不够，存在多头考核、搭车考核等问题。二是问责容错机制不健全。有的片面强调严格管理、严格问责，对干部错误性质不加区分和甄别，严重挫伤干部工作积极性，且问责追责一线人员比例高、概率大，致使一些干部不愿到一线担任领导职务；有的仅凭文件资料中党员干部是否讲话强调过、单位是否开会或发文部署过、是否签订责任书，作为履职问责依据。三是监督执纪问责有待加强。形式主义、官僚主义不如奢靡之风和享乐主义

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关于在全党大兴调查研究的工作方案近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》全文如下。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。一、重要意义调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟两个确立的决定性意义、坚决做到两个维护的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答六个如何始终的现实需要，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。二、总体要求在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。三、调研内容在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委（党组）要立足职能职责，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合实际确定调研内容。主要是12个方面。1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实两个毫不动摇、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严

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六盘水市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设及劳动力状况调研报告为进一步掌握六盘水市易地扶贫搬迁安置点及就业载体基本情况，厘清易地扶贫搬迁安置点的就业容量和发展思路，更好的带动搬迁群众就业，切实做好易地扶贫搬迁后半篇文章。市就业局、市生态移民局组成联合调研组，通过调查基础数据、实地走访调研，形成本调研报告。一、全市易地扶贫搬迁安置点的基本情况十三五期间，全市68个贫困乡、615个贫困村共规划建设易地扶贫搬迁安置点78个，计划搬迁29150户116142人。其中建档立卡贫困人口20570户80540人，占搬迁总人数的69.35%；非建档立卡贫困人口8580户35602人，占搬迁总人数的30.65%；自然村寨整体搬迁752个，共12677户52866人，占搬迁总人数的45.52%。截至2019年3月底，全市已搬迁入住77010人，占十三五期间计划搬迁人口116142人的66.31%。（一）县区安置点情况。六枝特区计划建设安置点12个，搬迁4194户16598人，其中建档立卡贫困人口2840户11076人，占搬迁人数的66.73%。盘州市计划建设安置点33个，搬迁7564户29490人，其中建档立卡贫困人口5537户21906人，占搬迁人数的74.28%。水城县计划建设安置点24个，搬迁15305户60841人，其中建档立卡贫困人口10654户41551人，占搬迁人数的68.29%。钟山区计划建设7个，搬迁1679户7219人，其中建档立卡贫困人口1431户5584人，占搬迁人数的77.35%。六盘水高新技术产业开发区计划建设安置点2个，搬迁408户1994人，其中建档立卡贫困人口108户423人，占搬迁人数的21.21%。（二）安置点地域分布和规模。从地域分布看：县城安置点19个，搬迁72244人，占搬迁总人数的62.2%；集镇安置点26个，搬迁26870人，占搬迁总人数的23.14%；农村及其他安置点33个，搬迁17028人，占搬迁总人数的14.66%。按规模看：200户以下的安置点有42个，200~500户的有20个，500~1000户的有8个，1000户以上的有8个。二、全市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设情况就业载体主要包括在易地扶贫搬迁安置点及周边已创办的各类扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地、就业创业基地，以及带动就业情况较好的各类生产加工服务主体和劳动密集型企业。截至2019年4月，全市已建设易地扶贫搬迁安置点就业载体85个。其中，扶贫车间20个、企业及扶贫工厂43个、就业扶贫基地11个、其它实体11个，本地兴建企业实体52个、外地招商企业33个。（一）就业载体覆盖程度。85个就业载体覆盖28个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率为35.90%。分布在安置相对集中的城镇及其周边交通便利的区域。从县区覆盖情况看：六枝特区8个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；盘州市31个就业载体覆盖11个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；水城县32个就业载体覆盖7个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率41.18%；钟山区11个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；六盘水高新技术产业开发区3个就业载体覆盖2个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率50%。从覆盖安置点规模看：就业载体覆盖500户以下的易地扶贫搬迁安置点12个，500户以上的易地扶贫搬迁安置点实现就业载体全覆盖。（二）就业载体的行业分布情况。85个就业载体涉及行业主要包括：电子产业14个、建材新能源新材料6个、鞋服加工20个、食品餐饮12个、种植养殖14个、铝产业4个、采矿业3个、观光旅游3个、机械设备加工4个、零售1个、包装2个、劳务输出派遣1个、物管1个。其中，六枝特区以服装生产加工为主，盘州市以种植养殖和电子产业为主，水城县以鞋服加工电子产业、铝产业、采矿业为主，钟山区以食品餐饮和服装生产为主，六盘水高新技术产业开发区以鞋服加工为主。（三）就业载体带动就业情况。85个就业载体带动就业14618人，其中易地扶贫搬迁劳动力1112人，仅占7.6%。部分就业载体虽然带动就业人数多，但吸纳搬迁劳动力就业人数较少。例如：建设在盘州市两河安置点1公里处的天刺力食品科技有限责任公司，带动就业116人，其中仅有易地扶贫搬迁劳动力1人；水城经开区贵州十九度铝业科技有限公司带动就业149人，其中只有易地扶贫搬迁劳动力1人；六枝岩脚的琳威种养殖农民专业合作社带动就业800人，其中没有易地扶贫搬迁劳动力。三、易地扶贫搬迁安置点劳动力结构及培训就业现状（一）劳动力结构。全市已搬迁的77010人中，16周岁以上劳动年龄人数为54224人，其中正常劳动力38278人、不具备劳动能力15946人（在校生10385人、因病丧失劳动能力1147人、残疾人929人、其他原因不具备劳动能力3485

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着力破解小学思想政治工作三大难题当今世界多元化发展趋势日趋明显，发展态势更加多元化复杂化，而思想政治工作随着社会发展变化而发生变化，也应具有多元化，体现进取性、应变性和时代性。小学教育作为学校教育的起点，是人生的起跑线，是形成正确的世界观、人生观、价值观的重要阶段，其思想政治教育的成败不仅关系着一代人的成长，也对社会发展产生重大而深远的影响。因此，针对当前小学思想政治工作的现状，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦重点、破解难点，进一步加强和改进小学思想政治工作，把立德树人作为中心环节，贯穿教育教学全过程，实现全过程育人、全方位育人，努力开创教育工作新局面。一、坚持认识和行动联抓，着力破解思想政治工作要求落实难的问题小学生作为祖国的花朵、社会主义未来的接班人，而具有高尚的思想政治情操是其作为合格接班人的必需品。当前，在应试教育还大有市场、素质教育还没全面落实的背景下，一些学校以唯分数论来评判一个学生的好坏，以唯成绩论来作为老师奖惩的标准，以致于重智轻德现象还不同程度存在，思想政治工作要求难以落实，究其原因，主要是认识不清晰、思想不重视、行动不到位。思想是行动的先导。推动思想政治工作落到实处，提高思想认识是前提，要充分认识到加强小学思想政治工作的重要意义。一方面，小学思想政治教育是践行社会主义核心价值观的必然要求。习近平总书记指出，核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。道德不仅是立人的根本，也是兴国之策，良好的道德品质是中华民族的优良传统，也是我们国家长治久安、兴旺发达，长期屹立于世界先进民族的一大法宝。思想政治工作只有从小从早抓起，才能起到深入人心，筑牢思想根基的作用，也只有摆脱精神上的贫困。另一方面，小学思想政治工作是落实素质教育工作的内在要求。素质教育，德育为先，德育作为五育之首，是各个社会共有的教育现象，与人类社会共始终。全面实施素质教育，大力推进教育创新，一直以来都是教育改革工作的主旋律，而思想政治工作处于素质教育中的首要位置，只有坚持德育为先、立德树人，把思想政治工作贯穿于学校教育教学的各个环节，才能更有效地避免素质教育陷入应试教育的怪圈。行动是最好的落实。小学生情感丰富、思想活跃，学习和模仿能力都极，这个阶段的学生还未接受太多的洗礼和思想的熏陶，在教育上形同于一张白纸，往往对身边事物都有很强的好奇心，在这个阶段对儿童进行思想政治教育具有很大的潜力，是塑造其性格品德的最佳时期。因此，我们必须要准确把握时机，最大限度的发挥育人功效。长期以来，我们的思想政治工作往往是重认知、轻实践，重灌输、轻内化，重校内、轻校外，很多时候往往是仅仅体现在口头上，缺乏实质性的行动，使思想政治工作停留在白纸上，成为了可有可无的东西。前些年的北大学生弑母事件、复旦大学投毒案等不可思议，让人唏嘘不已。但这再一次给我们敲响了落实思想政治工作的警钟，像这样的事件已不是第一次发生了。一件件触目惊心的事件告诉我们，加强小学思想政治工作、推动思想政治工作落到实处刻不容缓。行动是最好的老师，我们必须从根本上、从观念上进行转变。从家长的角度来说，必须消除盲目攀比、永争第一的消极思想，要改变一切以小孩为中心、摘掉小公主、小皇帝等头衔的思想偏差，切实杜绝诸如马加爵事件的再发生。从学校的角度来说，要从行动上真正改变重智轻德，以成绩论英雄，以考试成绩评判一个学生的好与坏的不良现象。从社会的角度来说，应更多地关注学生的全面发展，不能只是简单地关注考试成绩，戴着有色眼镜，以双重标准看待学生。二、坚持继承和创新联推，着力破解思想政治工作效果提高难的问题随着社会的变化发展，小学思想政治工作的内容、目标和特征都灌输了新的内容。因此，必须适应新形势，在继承中不断创新，坚持与时俱进，切实破解思想政治工作效果提高难的问题。（一）继续发挥思想政治工作课堂的基础作用。思想政治课是小学生获取思想政治理论最直接的方式，要把思想政治课摆在重要位置，决不能做捡了芝麻，丢了西瓜的事情，使思想政治课让位于文化课。学校应发挥领导作用，用制度的方式把思想政治课固定下来，切实给思想政治课加上保险锁。在内容设置上，要开启传统文化基因。习近平总书记指出，对历史文化特别是先人传承下来的道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，在价值取向上给小学生起到良好的引导作用。同时，要完善思想政治教材，讲究推陈出新，有个性、有亮

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当前部分干部担当作为不够问题现状及对策建议新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担当，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党员人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当是党员干部必备的政治素质和政治品格，能否做到敢于负责、勇于担当，最能体现出一个干部的党性和作风。但在实际工作中，仍有部分干部担当作为不够，现结合工作实际，对部分干部担当作为方面存在的问题及对策建议浅谈如下：一、部分干部担当作为不够问题的现状（一）安于现状不愿为。由于编制紧缺、入编难、项目生提拔受限等因素影响，导致有些干部，尤其是年轻干部工作不积极不主动，满足现状、不思进取；有的认为管好自己的一亩三分地就可以了，只想守摊子，年年都是老样子；有的自认为年龄大、资历老，可以喘口气、歇歇脚了，做一天和尚撞一天钟；公务员队伍年龄普遍较大，部分在晋升职级后有躺平心态，年轻人进不去，导致年轻干部积极性有一定挫伤。这些表现实际上是事业心缺失、进取心减弱，其消极心态不让这些干部自己在岗位上无所作为，也影响了一大批干部的工作积极性。（二）能力不济不会为。部分干部不重视学习，学习不深不透，不注重提升自身综合素质，导致存在干部履职能力不足、本领恐慌问题。有的干部没有干一行、钻一行、精一行的恒心毅力，对自己负责工作必需的业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，工作不求过得硬、只求过得去。有时，面对纷繁复杂的工作理不清头绪，找不到解决问题、实现目标的路径。（三）创新不足不善为。部分干部在实际工作中创新意识不强，在遇到新问题新困难时，习惯于用老办法解决问题，导致工作落实有差距。有的干部思想不够解放，视野不够开阔，不能跳出小圈子看问题，不能站在全局谋思路；有的对中央精神和上级重大决策部署学习领会不深入、不全面，落地落实效果不佳；有的面对实际困难和问题拿不出新办法新举措，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说、以前没干的不敢干。二、对策建议（一）从理想信念上教育干部愿担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为干部教育培训的重中之重，对党员领导干部、各级党组织书记、优秀年轻干部政治教育实现全覆盖，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，增强政治素养，提高政治站位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把坚定信仰信念转化为对本职工作的不懈进取，在思想上做到笃定执着，行动上做到担当作为。（二）从选拔任用上引导干部争担当。树立鲜明的用人导向，把选好人、用对人摆在重要位置，识人察人看担当、选人用人重作为，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，把政治过硬、勇于担当、真抓实干、激情创业、善作善成、群众信赖的干部选出来、用起来，为干部树起干事创业的风向标。尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前表现突出的干部及时发现、合理使用，切实让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，形成能者上庸者下劣者汰的良好氛围。（三）从素质培养上促使干部善担当。坚持教育培训，提升综合素质，干部教育培训突出系统性、针对性，围绕发展和工作需要制订长中短期培训计划，结合当前重点工作任务，着力弥补干部知识短板、能力弱项，推动干部综合素质进一步提升。对于各级各部门一把手，应当侧重提升政治能力和统筹驾驭能力，进一步坚定信念、解放思想、开拓视野；对于班子副职和专业化干部，以集中性的短期集训和系统性的业务提升为主，进一步提升专业素质；对于年轻干部，应当从班子队伍中长期建设需要出发，加强系统的理论教育和严格的党性锻炼，保持干部队伍建设的源头活水。

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关于基于培训调研分析的基层员工教育培训工作调研报告（银行）一、调查样本整体情况本课题组面向农行xx市分行辖内支行员工开展培训需求问卷调研，回收有效问卷xxxx余份，其中营业网点员工填写xxx余份，支行机关员工填写xxx余份，样本覆盖率超过xx%。问卷调查样本在支行机关和网点各岗位、各年龄结构、各学历结构均有一定比例，重点突出管理岗、年轻化、高学历的特点，调查问卷所反映的现状和期望对银行培训赋能业务经营、加强干部人才梯队建设具有现实的参考作用。二、调研结果（一）综合分析1.整体现状。一是近一年微培训、线上化趋势明显。网点人员参加晨夕会微培训占比xx.x%，参加分行组织的基层员工转型转岗培训占比xx.x%。支行机关人员主要以线上形式参训，参加分行集中面授形式培训占比x/x左右。二是参加分行组织集中脱产培训频次及时长两级分化现象比较明显。近一年，基层行约一半员工参加分行组织的集中脱产培训，培训时长多为x天-x天。受疫情影响，采取线上线下相结合方式、时长x天的培训有所增加。总体来看，分行对基层员工的脱产培训覆盖率较高，以xxe学为主要工具的线上培训日益成熟，拓宽了基层员工参与培训的渠道。从参训频次看，支行机关人员参训率低，同时网点超过一成人员参加过超过x次以上集中脱产培训。在访谈中了解到，存在员工重复参训的现象。2.培训需求热点。调查问卷针对基层各岗位员工，从主题、形式、师资、时长四个维度了解基层员工的培训需求热点。一是案例及实战式主题最受欢迎。案例研讨教学更为贴近基层工作实际，对员工指导性更强，近一半员工选择案例研讨教学主题。目前培训项目中产品制度讲解占比较高，内训师自主研发场景类课程数量较少，围绕业务场景、成功经验的案例分析、营销辅导等实战技能类课程偏少。二是经验分享最受欢迎。趋近xx%的基层员工希望在培训班中增加经验分享形式。在20xx年网点负责人培训中，围绕网点效能提升培训中的经验总结为主题开展经验分享和分组讨论，在解决基层网点的痛点、难点问题方面起到了一定效果。三是最期待同岗位优秀员工分享经验。同岗位优秀员工和分支行业务骨干是基层员工最期待的师资，充分体现了内训师队伍建设的重要意义。四是短期脱产培训最受欢迎。调研发现，x天以内的线下面授形式最受学员欢迎。在当前教育培训转型的背景下，结合疫情防控常态化要求，更符合培训要求。（二）营业网点层面1.网点负责人/副行长层面。一是网点负责人/副行长主要采取集中脱产面授方式，培训时长多为x天-x天。网点负责人发挥着领头雁、带头人的作用，面对新变化、新挑战，更需要以新思路、新方法、新突破来抓住机遇，通过一定的培训时长提升管理能力、与学员交流共享经验十分必要。二是参加调研的网点负责人/副行长岗位员工中超三成认为需要提升绩效考核指挥能力，通过绩效考核激发网点员工工作热情；近xx%认为需要提升员工队伍凝聚能力；超过三成认为需要补充网点经营管理知识，以应对当前经济形势及金融行业政策变化的需要；超过两成认为需要补充党建工作知识，特别是党建促业务发展方面的内容；超过六成认为需要补充对公资产类产品内容，进一步提升网点营销能力。2.内勤行长层面。一是内勤行长作为落实基层网点各项风控措施的责任人，受岗位职责约束，参加分行集中组织的脱产培训次数与网点营销管理岗相比较少，且时长相对较短，平时以在网点晨会及线上培训为主。二是作为网点内控管理岗，内勤行长对内控制度、风险防控以及业务管理等知识掌握需持续更新，应从多方面掌握风险防控新知识，提升风险防控能力，积累风险防范典型案例，更好地履行岗位职责。3.客户经理层面。一是客户经理主要以参加晨夕会微培训和基层员工转型转岗培训项目为主，近x年总行开发的xx余门好产品周周讲课程为网点客户经理线上学习提供了优质的培训资源，参训学员反映这些课程实用性较强。二是作为营销主力，网点客户经理认为在精准有效管户能力数字化营销工具使用零售资产类产品等方面还需进一步培训，这三个方面以支行业务管理视角、网点客户经理视角来看，需求大体相同；从机关管理视角，对公示范网点的创立需要网点客户经理更多的补充对公业务知识。4.大堂经理/柜面经理层面。一是大堂经理/柜面经理作为基层员工转型转岗培训的重要对象，在开展大规模培训的同时，存在重复参训的现象，需要相关条线在训前梳理员工参训情况，提升培训组织的精准度，扩大培训覆盖面。二是大堂经理/柜面经理认为在厅堂识别营销能力客户营销话术零售负债类产品的培训上还需进一步加强，这三个方面，支行业务管理视角与大堂经理/柜面经理视角需求大体相同；相较大堂经理/柜面经理自身视角，机关管理视角认为该岗位更需要补充客户管理工具应用技能。（三）支行机关层面1.管理岗（经理/团队负责人）。机关管理岗参训

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湖北仙洪试验区——中国新农村建设的最新亮点五月的江汉平原，菜籽已经收割，中稻正在抢插。在湖北省中南部，从宜汉高速公路仙桃互通口下去，顺着仙洪公路往前走，经仙桃市，过洪湖市，到监利县，近百公里的战线上，到处是猎猎飘扬的彩旗，到处是隆隆作响的工地，到处是繁忙的人群，到处是欢乐的场景。停车观赏，马路宽阔平坦，房屋整齐漂亮，路灯太阳点亮，垃圾车运筒装，厕所使用水冲，沼气进了厨房，农村安宁和谐，农民喜气洋洋。放眼眺望，田块四四方方，田间路渠通畅，泵站维修一新，桥梁横跨河床，渠道水泥护坡，两岸杨柳成行。这里就是湖北仙洪试验区——中国新农村建设的最新亮点。一、战略决策源于基层首创湖北仙洪试验区是一个横跨县市、较大范围的试验区，以仙洪公路为主轴，环洪湖展开，包括仙桃市、洪湖市、监利县所属14个乡镇（办事处、管理区、工业园区）、共407个村，19.78万户，75.45万人，版图面积1467平方公里，区域内有66.48万亩耕地以及31.99万亩养殖水面。湖北省委书记罗清泉指出，建立仙洪试验区是加快推进湖北新农村建设的重大部署。建设新农村是党中央在新的历史时期向全党全国人民提出的重大历史任务。湖北省委、省政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,按照新农村建设五句话要求，于2006年7月制定了《湖北省十一五社会主义新农村建设规划实施纲要》，把加快新农村建设作为贯彻落实科学发展观、从根本上解决三农问题、努力构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略来抓，以统筹城乡发展为方向，以增加农民收入为核心，大力发展现代农业，着力改善农村民生，积极改革创新，大胆探索试验，充分调动多方力量，全面推进新农村建设。近几年，湖北省农村经济稳步发展，农民收入大幅增加,基础设施不断加强，农村环境大为改善，社会事业发展加快，公共服务不断健全，农村改革继续深化，发展活力明显增强。但是，湖北省农村幅员辽阔，城乡、区域差距较大，贫困地区、革命老区、边远山区是整体推进全省新农村建设的三大短板；县域经济发展相对滞后，农村工业化、城镇化不高，村级集体经济短腿，是促进新农村建设投入和发展的三大软肋；农业比较效益较低，农村基础设施建设任务艰巨，体制机制和政策障碍，是影响城乡一体化进程的三大瓶颈；全省新农村建设试点示范已发挥了积极作用，但零星分散，对促进和带动全省新农村建设的作用力还不够，等等，这些因素都一定程度地制约了新农村建设的快速推进，新农村建设任重而道远。湖北省委一直在调研思考，如何在科学发展观的指导下，在湖北一带两圈的战略发展层面上，改革创新体制机制，加快平原湖区的新农村建设，加快丘陵山区的脱贫致富奔小康步伐。仙洪试验区由此应运而生。洪湖市的干部群众最清楚，这一战略决策源自基层首创。二、锦绣梅园催生省委决策锦绣梅园位于洪湖市曹市镇，15个村庄连成一片，过去这里交通闭塞，沟渠零乱，血吸虫疫情十分严重。2007年洪湖市采取捆绑项目、整合资金、集中投入的办法，在这里跨村整体推进村庄整治和血防综合治理。只用一年的时间，就让这里发生了翻天覆地的变化，血吸虫治理达到疫情控制标准，建成了万亩高产粮田，村庄面貌锦绣如画。去年4月10日，省委书记罗清泉在曹市调研。他被锦绣梅园项目区吸引住了，不停地向在场的洪湖市委书记幸敬华、曹市镇党委书记吴华清等人提问：资金是怎么整合的，大渠小沟疏洗、护坡、绿化是怎么解决的，农户一建三改要投入多少，沼气池沼料、技术难题怎么解决。他详细了解项目建设情况，并进村入户听取村民意见。罗清泉同志细细品味锦绣梅园，感叹基层干部群众确实有创造力，锦绣梅园确实是一篇新农村建设的锦绣文章，不仅仅是把破旧贫困的农村建设如锦绣一般，更主要的是解放思想、大胆创新，破解了新农村建设中的诸多难题。罗清泉同志兴奋激动，吩咐随行的省委办公厅干部临时通知部分省直部门一把手，当天下午赶到洪湖市，连夜在洪湖宾馆召集会议，同大家交流调研锦绣梅园的感想，并安排到会的厅局长们第二天参观、考察锦绣梅园。就这样，一个跨区域大范围开展新农村建设试验的崭新构想，进入了省委、省政府的决策视野。为什么选择仙洪地区办试验区呢？仙洪地区是革命老区，洪湖革命根据地在中国革命史上有着很高的地位；是湖北省的粮食主产区，有一定的资源优势和发展潜力，过去贡献很大，现在相对困难一些；是水网湖区和全省著名的水袋子，地势较低，易涝易旱，水利基础设施欠帐太多；是著名的虫窝子、血吸虫病重疫区；人口密集度高，人均资源相对较少，农业产业化程度不高，粮食、水产品基本处于初级加工阶段；长期积累下来的社会矛盾较多，维护社会稳定的工作难度较大。总之，这一区域在全省经济社会发展中处于相对困难、正在爬坡的地位，是江汉平原农村乃至全省农村的一个缩影，在湖北农业和农村发展中

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农村留守儿童健康成长现状、存在问题及对策建议引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，越来越多的农村人口涌入城市寻找就业机会，从而产生了大量的农村留守儿童。这些儿童因父母一方或双方长期在外务工，多由祖父母或其他亲属抚养，面临诸多成长问题。本文将从农村留守儿童的健康成长现状、存在问题及对策建议三个方面进行深入探讨，以期为相关部门和社会各界提供参考。一、农村留守儿童健康成长现状1.数量与分布据统计，2024年全国农村留守儿童数量仍然高达数百万，主要分布在经济相对落后的农村地区。这些地区由于经济发展滞后，就业机会有限，大量青壮年劳动力选择外出务工，留下孩子与老人相依为命。2.生活状况农村留守儿童的生活条件普遍较差。他们往往居住在简陋的房屋里，生活条件艰苦。由于缺乏父母的照顾，饮食不规律，营养不均衡，许多留守儿童存在营养不良的问题。此外，由于家庭经济条件有限，他们的生活环境也往往缺乏必要的卫生和安全保障。3.教育状况农村留守儿童的教育问题同样令人担忧。受限于家庭条件和监护人能力，留守儿童普遍缺乏良好的教育资源。他们的学习环境和学习条件较差，影响了学业发展。很多留守儿童因为家庭贫困，无法接受良好的教育，甚至有的孩子因为无人看管而辍学。4.心理健康长期的家庭分离使得留守儿童心理健康问题日益凸显。他们普遍存在着自卑、孤独、焦虑等心理问题。由于缺少父母的关爱和陪伴，留守儿童在情感上得不到应有的

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加强信息发布完善政策解读回应社会关切全面推进国家粮食局政府信息公开工作近年来，国家粮食局认真贯彻落实政府信息公开条例和党的十八大关于确保国家粮食安全的战略部署，深入学习贯彻习近平总书记关于把饭碗牢牢端在自己手中等重要指示和李克强总理关于守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章的重要讲话精神，按照公正、公平、便民的原则，建立健全政府信息发布，加强政策解读和回应社会关切，建立法治政府、服务政府、透明政府、诚信政府，不断增强政府信息公开实效，做到守土有责、守土尽责，为保障国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展做出积极贡献。一、强化组织领导，推动信息公开贯彻落实（一）强化组织领导。成立了国家粮食局政府信息公开工作领导小组，由局党组成员、副局长任组长，中纪委驻局纪检组组长任副组长，各司室和驻局监察局等单位的负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，具体负责政府信息公开工作的实施。（二）完善规章制度。根据条例等有关规定，先后制定了《国家粮食局政府信息公开暂行办法》《国家粮食局政府信息公开指南》《国家粮食局政府网站及信息发布管理暂行办法》等，对政府信息公开的方式、内容、工作流程、实施步骤和保障措施等作出了明确规定。（三）加强培训教育。专门邀请专家讲座，介绍世界一些国家政府信息公开情况、我国政府信息公开实践与发展、当前政府信息公开工作存在的问题等，提高干部职工对推行政府信息公开工作重要意义的认识。（四）落实经费保障。把政府信息公开相关经费纳入财政预算，切实予以保障。根据实际情况统筹安排相关经费，保证政府信息公开工作的有效运转。二、加强信息发布，提高依法行政水平国家粮食局围绕粮食中心工作，通过局政府网站以及新华社、《求是》、《人民日报》、《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《粮油市场报》等中央媒体和行业主流媒体，加强对党中央、国务院关于粮食安全和粮食流通工作重要决策的信息发布，广泛开展粮油保供稳价、粮食宏观调控、粮食法制建设、粮食流通基础设施建设、粮食监督检查、农户科学储粮、粮油质量安全、爱粮节粮等重点工作的新闻宣传，全面公开抓收购、保供给、稳粮价等工作信息，进一步提升政府信息工作的透明度。2013年局政府网站共发布信息2981条，网站的访问量累计达到119万次，日均访问量3260次，被中央政府网采用110条。2014年局政府网站再次升级改版，进一步优化信息公开栏目设计，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。（一）推进行政权力运行和行政审批信息公开。围绕国务院关于简政放权的决策部署，积极推动向社会公布权力清单和权力运行流程工作。重点做好粮食行业粮食收购许可及中央储备粮代储资格的审批过程、审批结果以及行政许可信息的公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录等，并提供相关格式文书下载，免费向公众提供网上查询服务，方便行政相对人申请。（二）推进部门预算决算公开和三公经费公开。在做好财政预算决算公开工作的同时，加大三公经费等信息公开的力度，进一步提升中央预算执行等情况公开的透明度和全面性。细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整，及时公开部门预算、部门决算数据，细化说明因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量和国内公务接待等有关情况。（三）推进公共资源配置和公共服务信息公开。加强政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果。推动科技管理和项目经费信息公开，深化项目审批、核准、监管、招标等信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。（四）推进工程项目和公共监管信息公开。在涉及群众利益和社会广泛关注的重大项目决策过程中，视情况通过社会公示、公开征求意见、听证和专家咨询、论证以及邀请群众旁听有关会议等公开形式，推进科学决策、民主决策、依法决策。做好安全生产事故信息公开，加强事故信息通报，加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。2014年针对中储粮海林直属库10·8火灾事故，国家粮食局党组高度重视，迅速派员赶赴海林，积极支持配合国资委和中储粮总公司组织指导灭火救粮，摸清实情和成因，核查失火责任，落实整改防范措施，严防发生人员伤亡事故，最大程度地降低过火粮食的损失。同时，将事故情况通报各地，要求中储粮总公司和各地粮食行政管理部门深刻吸取事故教训，落实企业安全生产主体责任，在系统内立即开展一次安全生产大检查，彻底排查安全隐患，防止类似事故发生。（五）推进人事信息公开。做好招录信息和人力资源市场供求信息发布工作。及时发布本局机构职能情况、会议简讯、考录信息、高技能人才队伍建设工作动态、先进

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金昌市大众创业万众创新工作情况调研报告大众创业万众创新（简称双创）是党中央国务院在新形势下为促进经济平稳发展做出的重大战略部署。推动大众创业.万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2016年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业.万众创新，依靠改革创新加快新功能成长和传统功能改造提升。推动大众创业万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必热选择、是扩大就业、实现富民之道的根本举措、是激发全社会创新潜能和创业实力的有效途径。2017年，民进金昌市委会将双创工作情况确定为当年调研课题后，多次组织会员到市内、外双创示范基地、服务平台以及部分中小微企业，了解其工作现状、存在的问题和困难。近日又与市科技局组成了联合调研组，对我市双创工作情况进行了专题调研。调研组先后参观了金昌华博创业孵化园、永昌县电子商务产业园、金昌市科技大市场，听取了市、县（区）科技局以及市双创办对我市双创工作情况的汇报，进行了座谈交流，现将调研情况报告如下：一、我市双创工作情况现状自2016成立双创办后我市高度重视创新创业工作，积极贯彻落实国家、省上出台的一系列全面推进大众创业、万众创新的文件精神，积极开展各类新型创新创业服务平台建设，努力营造大众创业万众创新氛围，着力推进科技进步的创新，有效推进了我市大众创业万众创新。截至目前，已制定出台了《金昌市创业创新若干扶持暂行办法》等6项创新创业政策措施；已建成省市级各类孵化器、孵化基地10个、省级创业就业孵化示范基地2家、大学生创业就业实训基地1个、农民工返乡创业就业基地1个、省市级众创空间5家（入驻项目30个）、创业创新示范街1条、国家电子商务进农村综合示范县1个（实现电子商务销售额1.5亿多元）。2016年我市科技进步贡献率达到57%，科技创新能力得到了进一步提升。（一）强化组织领导，营造了大众创业万众创新的氛围。成立了市政府分管领导任组长，市政府副秘书长及发改、人社、科技等部门一把手为副组长、市财政、工信、教育、商务、开发区等33个部门为成员单位，明确了职责分工，强化了工作措施。把创业、创新、创优精神贯穿于全民创业教育始终，开展了一系列创新创业文化活动。一是组织召开了全市大众创业万众创新工作推进会。对全市大众创业万众创新工作进行了动员部署。二是成功举办了我市大众创业万众创新活动周。通过举行启动仪式、人才招聘现场会、双创政策及科普宣传、创新创业成果展示、众创空间主题日活动、专利消零工程和双创论坛七个一活动，活动周取得了一定成效。三是通过电视、报纸、微信公众平台、楼宇电梯、户外大屏和互联网等新闻媒介，积极宣传双创政策。同时，还在全市各主要街道、十字路口悬挂了宣传标语，为形成愿创、善创、勇创、共创的创新创业营造良好氛围。（二）突出政策指导，优化了大众创业万众创新创业环境认真贯彻落实国家和省上有关大众创业万众创新工作的政策措施，积极引导各种社会力量参与创业创新，使大众梦想有舞台、创业有载体、创新有空间。市双创办结合实际情况，进一步完善了我市创业创新政策措施。出台了《金昌市推进大众创业万众创新若干意见》、《金昌市建设省级创新型试点城市工作实施方案》；研究制定了《金昌市创业创新专项资金管理暂行办法》，研究出台了《金昌市创业创新示范基地建设扶持暂行办法》、《金昌市小微企业创业创新若干扶持暂行办法》，对双创示范基地的扶持形式采取三奖两补;对初创型小微企业给于四免一补一奖；对成长型小微企业采取四奖一补一减的扶持政策。暂行办法中进一步细化了对创业创新者的扶持政策，实际操作性更加便利，资金的使用管理更加规范。今年，新出台的《金昌市加快科技创新发展若干措施》现已经市政府常务会通过，正在准备提交市委常委会通过。（三）推进示范基地建设，搭建了大众创业、万众创新平台。目前，我市已建有省级科技孵化器1个，省级有色金属新材料创新创业示范园1个，省级众创空间2家，省级创业就业孵化示范基地2家，市级创业就业孵化基地6个、大学生创业就业实训基地1个，农民工返乡创业就业基地1个，小微企业孵化基地1个，市级科技孵化器2个、众创空间2个、创业创新示范街1条（188家商户入驻，吸纳就业人员625人）、国家电子商务进农村综合示范县1个。全市基本实现四有一能：市有电子商务特色馆、县有电子商务服务中心、乡有电子商务站、村有电子商务服务点，全面完成了40个村级服务点的建设，建成农村网点达61个。（四）组成青年创业指导团，提升了创业服务指导水平。为进一步促进我市青年创业创新，市双创办组织开展了系列活动，一是组织组建了创业指导团，为全市广大青年指导、现身说法提供项目论证、业务咨询和政策参考；二是组织我市16家企业参加了第五届中国创新创业大赛，开阔了

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乡村振兴之路调研报告为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务。根据国家统计局农村司的要求，省局农业处在全省范围内组织开展了乡村振兴之路调查研究活动。调查显示：广大农村居民对十八大以来农村的发展变化体会深刻，对未来乡村生活满怀憧憬，对实施乡村振兴战略最期盼的是得到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。一、乡村振兴之路调研活动开展情况按照省局农业处统一布置，各市（县.区）统计局农业统计部门成立调查组，制定了切实可行的调查方案，并随机抽取1-2个村委会实地开展问卷调查。省局农业处也随机抽取赣州市会昌县珠兰乡雁湖村委会、寻乌县南桥镇黄塘村委会，上饶市广丰区桐畈镇毛溪村委会、少阳乡泉岭村委会、鄱阳县芦田乡矿山村委会进行了实地调研。截止9月21日，省、市、县统计局共调研了236个村委会，占全省村委会个数的1.4%，并对7152位调查对象开展了问卷调查。 二、调查问卷汇总情况                                                   乡村振兴之路调查问卷汇总表项目选项人数百分比一、您的性别是  男486367.99%  女228932.01%二、您的年龄是  小于20岁741.03%20-35岁（小于35岁）107214.99%35-50岁（小于50岁）386254.00%50-60岁（小于60岁）135818.99%60岁以上78610.99%三、您的文化程度是  未上过学2142.99%  小学85812.00%  初中243133.99%  高中或中专243434.03%  大专及以上121516.99%四、您的身份是  村干部121516.99%  乡镇干部1091.52%  村民478166.85%  其他五、您是否知道党的十九大提出乡村振兴战略？  知道610484.10%  不知道113715.90%六、乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是  产业兴旺143019.99%  生态宜居191026.71%  乡风文明150921.10%  治理有效1892.64%  生活富裕208929.21%  其他0.35%25七、 您认为您家乡变化最大体现在（多选，最多选3项）  工作机会多了381453.33%  房子大了274238.33%  村里道路变好变宽了7152100.00%  医疗方便了95413.33%  上学容易了71510.00%  其他八、 您认为您家里每年负担最重的是  医疗保险1191.67%  请客送礼309943.33%  教育费用214630.00%  生活费用214630.00%  农业生产投入2383.33%  其他九、 您认为乡村振兴的关键是  培育新型产业149520.90%  发展集体经济102314.30%  提高居民的文化教育素质183125.60%  优化居住环境80111.20%  增加就业34.30%08  提高居民收入141619.80%  其他十、您认为影响乡村振兴的因素有哪些（多选，最多选3项）  资金262236.67%  人才468465.55%　  土地488768.33%  技术476366.67%  市场1191.67%  其他  提供资金扶持576.67483%十一、在实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是（多选，最多选3项）  提供技术帮扶393455.00%  提供就业机会226531.67%  提高医疗保障水平3575.00%  提高养老保障水平4776.67%  改善住房条件  提高收入水平548376.67%  处理好垃圾和污水177424.8%  提高村务公开的透明度1191.67%  改善孩子教育条件71510.00%  保护发扬乡村传统文化6949.7%  其他十二、如有培训，您最想培训的是什么？  农业生产管理技术429160.00%  外出打工的技能190726.67%  国家有关政策4776.67%  销售、营销技术4776.67%  借贷知识  环保知识  其他十三、 您对农村居民普遍期盼得到更好的教育、于乡村振兴战略发展有哪些建议和意见？更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。 三、对调查问卷的分析（一）党的十八大以来农村发展成就巨大是农村居民最大的感受。在访问中，提到认为家乡变化最大体现在哪些方面？有7152人选村里道路变好变宽了，占被访问对象的100%；有954人选医疗方便了，占13.3%；有3814人选工作机会多了

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企基党建工作生的深度融合业层与产经营新形势下，随着党的十九大精神的不断推进，党中央指出：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业独特优势的根和魂。**企业基层党建工作，也需要加大党建和生产之间关系，激发企业动能，为企业注入新鲜的血液。从本质上看，只有实现基层党建工作与生产经营管理的结合，才可以进一步推动企业科学的可持续发展。一、问题**企业只有党建和生产结合之后，保持一定的深度性，才可将基层党建政治优势转化为动力，成为企业创效力、竞争力、发展力。**企业需要巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策。面对党建工作取得的良好势头，清晰的认识到单位中存在的问题，才可以针对性的制定出科学的解决路径。**企业以提供综合技术服务为主，在发展的过程中，出现了重经营、轻党建的问题，不仅融合意识不够强，而且生产经营和党建工作两张皮现象一直存在。另外，融合方法途径不多，更加倾向的是生搬硬套。并且，融合体制机制缺失，要求、方法、内容、措施以及保障、考核等内容无法在制度的基础上得到有效的保障，也无法形成常态化的制度。**企业面对以上的问题，因此，如何让融合落地，释放出强大的正能量？如何实现党建工作与生产经营工作深度融合？就成为目前形势下，需要探究的重点。二、路径（一）把握好党建工作与生产经营的关系。从现实的角度看，党建工作和生产经营的方向是一致的，只有在企业的基础上巩固对应的地位，这样才可以扩大思想优势，提升市场竞争力，向着核心的建设方向实施延伸。**企业基层党建工作，首先，需要牢固在经济领域为党工作的建设思想。另外，相关的人员还需要在学习政治理论的基础上，不断的改革深化，加大基础建设。从另外一个视角看，不管是党务人员，还是行政干部，都需要在牢固思想成员的基础上，牢记自己的身份，满足国有企业和**领域建设的主要计划。之后，还需要**企业秉承科学发展观的主要思想，在围绕中心、服务大局的视角上，向著多元化的途径实施延伸。党建工作只有和生产经营有机的结合起来，才可以满足抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展的主要建设任务。从现实的角度看，**企业的党建工作只有在基层的基础上才可以得到有效的落实。并且党建工作需要在服务经营生产的基础上保持不偏离的状态，需要发挥党支部的实现思想优势，加大组织优势，提高群众的优势，保持思想的一致性，以此来为**企业的发展提升凝聚力，为下一步延伸保驾护航，满足现代化的延伸路径。（二）明确职责分工落实融合责任。**企业在发展的过程中，需要在双向进入、交叉任职的基础上，向着党内职务和行政职务的方向实施有效的延伸。也就是说，需要在一岗双责的视角上，保持组织设计和制度规定、工作责任的有效融合。在开始的时候，需要明确党政的分工，结合成员的主要特征，合理的实施分工建设。不仅需要落实到个人，还需要保持党建工作和经营工作的有效融合。另外，需要在完善议事规则和程序的基础上，满足三重一大的建设目标。需要在带头履行的基础上，分析其中的对应内容，评价工作的建设效果，加大监督和批评，以此来加大基础建设，满足现代化的发展路径。（三）建立行之有效的融合机制。**企业将党建工作和生产经营相互结合起来之后，需要在制度保障的基础上，建立相关的需求基础。例如：学习制度的相关内容，汇报制度的相关内容等。并且还需要在规范化的视角上，保持融合工作可以有章可循，在延伸的途径上，需要借助党员责任区和联系点的视角，建立对应的考核体系。加大基础建设，满足动态化的管理理念，构建岗位责任制度的落实。其次，需要**企业在党支部阵地的基础上，完善任务教育，达到有效的目标建设。只有将党的政治责任和岗位的具体需求结合起来，才可以将党员的先锋模范价值设置为典型。需要在特色性的基础上，务实管理基础，形成中心和同心的建设和实施。在标准化的流程基础上，加大基层党建组织的同效建设，在指导意见上，建立一个好的班子和队伍，提升企业经营改革的核心竞争力和凝聚力。基层组织还需要形成同果的建设需要，在有效监督的基础上，为基层的党组织工作注入源源不断的动力与活力。（四）善于分析问题制定对策。企业在实践的过程中，主要存在难度性的问题就是如何去解决实际上的主要问题。只有在坚持不懈的情况下，才可以保持有效的团结。在基层骨干的合力基础上，充分听取基层骨干的意见和群众在生产中所存在的问题，才可以将党建的工作和生产的工作中存在的问题相互结合起来。并且还需要企业明确对应的工作目标，在统一思想的基础上，落实工作实践，加大基础建设。企业的基层党支部也需要秉承科学发展观的主要思想，在生产经营的时候，使用党建工作分析其中存在的难点和重点问题，之后，就可以根据这些问题，针对性的制定出科学的解决措施，保证党建工作的前瞻性。其次，需要找准切入

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苏州园区书记的深思考：面对问题和挑战，我们怎么办？苏州工业园区因改革而腾飞，因开放而奋起，取得了非凡的成就。随着全国各类开放平台、创新平台日益增多，园区发展遇到瓶颈，面临的挑战越来越严峻。前不久，中共苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文在《群众》撰文认为，面对问题和挑战，惟有进一步解放思想，推动改革再出发、开放迈新步。苏州工业园区因改革而腾飞，因开放而奋起，取得了非凡的成就。但是，我们清醒地意识到，随着全国各类开放平台、创新平台日益增多，园区中新合作的特有优势有所弱化，已有的政策功能、体制机制优势不再突出，以外资为主体、出口为导向的发展模式受到越来越严峻的挑战。同时，园区还面临着资源瓶颈制约加剧、人才结构性矛盾突出、自主创新能力不强等新的问题。面对这些问题和挑战，我们怎么办？惟有进一步解放思想，推动改革再出发、开放迈新步。以敢为人先的担当，推进更深层次改革，营造国际化、法治化、便利化环境。改革是园区最强的基因。我们将抓住解放思想这个总开关，坚持问题导向，找准改革靶点，大胆闯、大胆试，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的体制机制，坚决将改革进行到底。深化开放创新综合试验、构建开放型经济新体制综合试点试验两大国字号改革，推进先行先试探索、管理体制创新、服务效能提升三大工程，率先复制自贸区投资双向开放、贸易转型升级、金融开放创新、现代政府管理四大领域24项政策，深入实施放管服改革，在信息化支撑、不见面审批、平台型监管、专业化服务等方面，对标国际先进，刀刃向内，自我革新，力争成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的区域。以勇当尖兵的干劲，推进更高水平开放，构筑参与国际经济技术合作竞争新优势。开放是园区最大的优势。我们将抢抓中央新一轮扩大开放机遇，提升园区在全球范围资源汇聚和配置能力。坚持高质量引进来，实施招商管理体制改革，聚焦发力新制造、新经济，加快打造现代化经济体系，力争三年内集聚100家地区金融总部、100家跨国公司区域总部、100家高端制造示范企业。坚持高水平走出去，积极服务一带一路建设、长江经济带等国家战略，完善国家级境外投资服务示范平台功能，对接融入上海自由贸易港，谋划走出去战略支点，放大中新合作效应。坚持以我为主发展，紧跟国际产业变革和发展前沿，推动园区从跟随式发展向引领式发展转变。以坚定不移的决心，推进更大力度创新，建设世界一流高科技产业园区。创新是园区最强的动力。我们将把自主创新作为区域发展的长远战略，围绕产业链，布局创新链，加快原创技术、核心技术攻关突破，不断提升科技创新浓度，形成开放包容、充满活力的创新创业生态系统。全面实施创新产业引领、原创成果转化、标志品牌创建、创新生态建设四大工程，加快建设纳米大科学装置、国家级人工智能创新中心等重大创新平台，引进一批国内外大院大所、研发中心，集聚一批两院院士、国家千人计划人才、境外高层次人才，培育一批独角兽企业、高新技术企业，形成电子信息、装备制造、生物医药、纳米技术应用、人工智能5大千亿元级产业集群。以坚韧不拔的勇气，推进更高质量发展，不断丰富园区经验的时代内涵。高质量发展是园区新时代最鲜明的主题。我们将把握新时代发展的新方位新坐标，坚持系统化思维，注重规律性把握，把高质量发展的要求贯穿于改革开放全过程，落实到经济发展、科技创新、城市管理、社会治理、民生福祉各方面，统筹推进富民增收、生态优化、文化繁荣、法治建设四大行动计划，打响绿色园区、文化园区、平安园区、幸福园区四大品牌，使发展更有温度、幸福更有质感、生活更加美好，成为新时代高质量发展的标准制定者、趋势引领者，努力展现发展的探索性、创新性、引领性。

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