城市基层党建调研报告.doc简介：
城市基层党建调研报告 习近平总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。全国组织部长会议提出，要把城市基层党建摆在重要位置。湖北省委组织部长会议要求，要主动适应新型城镇化趋势，与时俱进、因地制宜抓好城市基层党建，以重心下移凝聚服务群众，以基层党建带动基层治理创新，推动人力、服务、管理资源向街道社区倾斜，为群众提供方便、快捷、优质服务。城市基层党建是2017年基层党建工作的重点，湖北省恩施州宣恩县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭建党组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。一、基本情况湖北省恩施州宣恩地处湖北省西南边陲，下辖5镇4乡，279个村，5个城市社区，1个省级工业园区，总人口36.03万。近几年，随着城市化进程快速推进，县城面积扩大2.2倍，城镇化率提高13个百分点，编制完成了椒园、和平、三河沟控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，宣恩县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立4个社区党总支、1个非公有制企业和社会组织党工委、1个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组33个，党员249名，其中功能性党组织11个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。二、主要做法（一）深化拓展，搭建城市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、椒园工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展在职党员进社区万名干部进万企等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构建党建联动共融机制，提升服务规范。（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建办公场所规范化程度。累计投入500多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了工农街社区、双龙湖社区、白鹤井社区办公楼，将原社区临街的400多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在300平方米以上，设立了八室、一厅、一所、两栏,基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以土家爱公司为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的六有标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在西部现代农业、立翔公司集中建设标准化活动场所。（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区两委换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达5万元，办公经费达到20万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行轮职书记制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现两新党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导两新党组织党建工作。三、存在的问题（一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员空挂，直到2016年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转但仍然有部分遗留问题没有解决。两新组织党组织组建不完全。2016年，在全省的统一部署下，我县开展了两新组织百日攻坚行动,全县78家非公有制经济组织和93家社会组织,分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到88％。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组建党组织，覆盖率无法达到100％。（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员60人，其中具有大学专科学历以上的仅9人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很 展开>>

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