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上海海关依托中国 ( 上海)自贸试验区服务国家 “一带一路建设的调研报告.docx简介:
上海海关依托中国(上海)自贸试验区服务国家一带一路建设的调研报告摘要:本文围绕上海自贸试验区3.0版方案提出的要让上海自贸试验区创新合作发展模式,成为服务国家一带一路建设、推动市场主体走出去的桥头堡目标,对区内40家涉及一带一路外贸业务的代表企业进行调研,梳理了上海海关依托上海自贸试验区服务一带一路建设的基本现状,总结了上海自贸试验区在物流枢纽、经贸合作、产业投资、外贸通道四大领域服务一带一路建设的主要成果,展示剖析了市场主体在一带一路建设中对于贸易便利、通道完善、产业开放、执法合作四方面的需求和建议,在大量改革试验和实证调研基础上提出了海关依托上海自贸试验区的功能作用深化改革开放,可以从支持基础硬建设、实现经贸软联通、打造枢纽桥头堡三个层面,更好服务一带一路建设,对于深入贯彻落实国家战略、促进高水平对外开放有着重要的实证研究基础和实际借鉴意义。关键词:上海自贸试验区;一带一路;基础硬建设;经贸软联通;枢纽桥头堡2017年3月,国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出,要让上海自贸试验区创新合作发展模式,成为服务国家一带一路建设、推动市场主*作者简介:中国(上海)自由贸易试验区海关工作组联合课题组。32上海海关依托中国(上海)自贸试验区服务国家一带一路建设的调研报告体走出去的桥头堡。结合贯彻落实十九大精神,本课题组在上海自贸试验区内对40家涉及一带一路外贸业务的代表企业开展了调研,分析上海自贸试验区服务一带一路倡议(BRI)的业务现状和发展趋势,对上海自贸试验区服务一带一路的潜在问题和焦点诉求进行梳理,研究提出海关依托上海自贸试验区,更好地服务一带一路建设的措施建议,积极推动形成全面开放新格局。一、上海海关依托上海自贸试验区服务一带一路建设的基本现状和主要成效(一)上海自贸试验区对一带一路沿线国家和地区投资贸易的总体情况上海自贸试验区设立以来,上海海关积极支持扩大对外开放战略,坚持引进来和走出去有机结合推进改革,率先实施了一系列创新举措,在服务国家一带一路建设方面取得了丰硕成果。据统计,①在吸引外资方面,自上海自贸试验区挂牌以来至2018年6月底,一带一路沿线65个国家中,共计39个国家已在此累计投资企业2056个,利用合同外资102.4亿美元,主要涉及领域是批发贸易、金融租赁、商务服务、科学研究等。在对外投资方面,上海自贸试验区对一带一路沿线投资,从2014年的12个国家、金额不足1亿美元,到2018年上半年的25个国家、金额56亿美元。同时,一批具有代表性的一带一路项目落户区内:首家中外合作医疗机构——上海和睦家新城医院,中格自由贸易协定首个项目——格鲁吉亚葡萄酒(上海)展示中心,自贸试验区扩区后第一家独资国际船舶管理公司——上海兰京船舶管理有限公司,沙特阿拉伯最大投资项目——沙伯基础工业公司上海研发中心等。在进出口贸易方面,2017年,上海自贸试验区对一带一路沿线国家进出口总值达2980.3亿元,同比增长12.1%,占同期上海自贸区进出口总值的22%,占同期浦东新区对沿线国家的进出口值的74.4%。2018年前3季度,上海自贸试验区对一带一路沿线国家实现进出口总值2300.6亿元,同比增长3.3%,分别占同期浦东新区和上海市对一带一路沿线外贸总值的75.9%和44.4%。在贸易结构方面主要呈现以下特点:一是与东盟国家的贸易联系最为紧密,贸易额占比达60%以上,对一带一路进出口前10大贸易伙伴中东盟国家占6席;二是进出口商品主要是集成电路、化学材料、矿物原料、纺织服装、大型设备等。②①相关数据和材料来源:上海市浦东新区商务委。②数据来源:上海海关统计部门。33(二)上海自贸试验区海关创新制度服务一带一路外贸发展的主要成效本次被调研企业主要为贸易类、加工类和供应链仓储服务类企业,其主要贸易方式为一般贸易、加工贸易和转口贸易,主营商品种类为机电产品、化工染料、汽车零配件、服装等,主要的贸易对象国为马来西亚、印度尼西亚、新加坡、菲律宾、泰国等东盟成员国和韩国、印度、巴基斯坦等亚洲邻国。据企业反馈,上海自贸试验区海关改革创新促进一带一路经贸合作发展的成效主要体现在以下几个方面:1.释放制度创新红利、提升上海自贸试验区在物流大通道中的枢纽节点作用。上海自贸试验区叠加应用先进区后报关批次进出、集中申报集中汇总征税等海关监管创新制度,满足了国际物流分拨灵活配送、频繁进出、多元流向等需求,吸引跨国企业在区内设立服装、精密仪器、电子元件、大宗商品等多种产品的亚太乃至全球分拨中心,企业对一带一路贸易规模持续增长,上海自贸试验区在一带一路供应链中的枢纽节点作用不
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