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天津二中院关于涉知识产权案件执行情况的调研报告.docx简介:
加强涉知产案执行着力保护创新发展——天津二中院关于涉知识产权案件执行情况的调研报告核心提示:高质效的知识产权案件审判是对服务保障创新驱动发展战略的有力支持,高质效的知识产权案件执行则是服务保障创新驱动战略付诸实施的必要助力。近年来,涉知识产权案件的逐渐增多也带来执行案件的逐年攀升,天津市第二中级人民法院执行局成立课题组,以该院2015年至2019年第一季度受理的涉知识产权案件执行情况为调研对象,开展了深入细致的调查研究,以期为切实解决涉知识产权案件执行难题提供切实可行的对策建议。一、涉知识产权执行案件的基本情况1.案件数量呈上升趋势,占审结案件的比例较低。2015年至2019年1月至3月,天津二中院共受理涉知识产权纠纷案件的执行案件66件,其中2018年数量激增(见图一)同期知识产权审判庭受理一审案件数为1130件,结案1071件调撤769件,调撤率约为71.80%。可见该院受理的涉知识产权案件在审理阶段大多以调撤结案,进入强制执行程序的案件仅占审结案件的6.16%,执行受理数较少。2.以涉知识产权侵权案件和知识产权合同纠纷案件为主。从执行受理案由看,2015年至2019年1月至3月,该院受理涉知识产权侵权案件35件,知识产权合同纠纷26件,发明专利权纠纷1件,侵害放映权纠纷1件,专利权纠纷3件,前两种纠纷案件数量占绝大多数。3.执行到位率超过五成,执行结案方式占比较为均衡。2015年至2019年1月至3月,该院受理的涉知识产权执行案件中执结52件,执结到位金额38799930.92元,占执行申请标的额76045271.55元的51.02%,执行到位率超过五成。从执行结案方式看,执行完毕16件,终本结案15件,终结执行10件,保全11件(见图二)。二、涉知识产权案件执行中存在的问题及原因分析1.级别管辖较高,且涉案标的额不大。根据民事诉讼法及其司法解释的规定,涉知识产权案件管辖法院一般为中级人民法院,只有个别经当地高级人民法院授权的少数几家(天津仅有2家)基层法院才能受理涉知识产权案件。这导致不论案件的案由如何、标的额大小、难易程度等,基本上都以当地中院受理为主,特别是很多案件的诉讼标的额一般都不大,判决结果大多数在几万、几十万上下,进而为中院的后续执行工作带来一些困难。2.被执行人大多下落不明,无法直接送达。知识产权属于无形财产权,是权利人对其智力劳动成果依法享有的专有权利。财产的无体性导致侵犯知识产权的案件不受地域限制,侵权地域范围大,侵权人分布广泛,这给法院审执工作带来不小的困难。在立案时,一般都传唤不到被告,有的虽然能够电话联系上,也大多在外地,不到庭应诉。因此审理阶段较多适用缺席审理,造成法官在审理阶段不能听取被告方的答辩意见,不能进行深入审理和开展调解等工作。审理阶段工作开展不充分为后续执行带来一定困难。3.申请人维权取证行为存在不规范之处。绝大多数能够联系上的被执行人都反映申请人存在钓鱼式取证嫌疑,并以此为由不接受侵权判决结果。如某品牌茶叶协会,以购买该品牌茶叶为由,向个体经营户们索要发票、外包装第1页共4页等,商户们起初多数拒绝,后在坚持索要下,从其他商户取得包装或通用品牌罐,申请人随之取得侵权证据,起诉索赔。再有某知名外资电器公司发现某商户代销与其经营商品相似的侵权商品,经简单粗糙取证后,在未核实侵权起因、事实、后果等情形下即以侵权为由起诉该商户,该商户承认侵权但希望调解,但审理期间未及时开展调解。在执行程序中,因申请人取证不规范,加上调解没有充分开展,最终影响了执行效果。4.缺席审判过多,审执配合不紧密。一是大多数案件缺席审理,无法听到被告方答辩意见,甚至连生效裁判文书都不能有效送达当事人。被告方在执行程序中才见到生效裁判文书,即使有话要辩,也存在很多困难。二是调解工作不充分。涉知识产权侵权案件由于标的额小、事实清楚,法官不愿付出较多时间和精力,往往当庭询问一次是否同意调解,当事人表示再考虑或需要请示或要与其他利害关系人协商等,法官便不再调解,一判结案。进入执行后,申请人一般是知名企业,内部审批程序严格规范,执行和解更加不易。三是审理期间,有的法官缺乏考虑后续执行程序的意识,对被执行人有关信息查证不全,很少使用诉讼保全措施,以至于被执行人有充分时间转移财产,大大增加了执行阶段查找财产线索的难度。5.执行成本较高,执行效果不佳。大多数涉知识产权侵权案件的当事人法律意识淡薄,规避逃债倾向严重。该院受理此类案件的标的额虽小,但执行流程却一样不少,同样需要送达执行通知书、发起网上查控、现场调查、寻找被执行人及其财产线索等,耗时耗力,效果甚微,执行完毕结案不多,几万元的标的额仍需以终本方式结案,造成此类案件执行效果欠佳。三、加强涉知识产权案件执行的对策建议1.适当下放涉知识产权案件的级别管辖权。可综合案件性质、侵
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