叶 丛：坚持精准发力 破解五大难题.doc简介：
叶 丛：坚持精准发力 破解五大难题开展精准扶贫是一项重要的政治任务，我们在工作实践中，坚持因地制宜，创新工作举措，实行精准发力，着力破解扶贫攻坚难题，取得了明显成效。一、坚持挂联帮扶精准，破解帮扶不强的难题。坚持把挂联帮扶干部与贫困对象精准对接，充分发挥挂联帮扶干部生力军作用，着力破解联系不紧、帮扶不强的问题。一是三级覆盖到村精准。在17个省直工作队、97个市直工作队驻村帮扶的基础上，我们结合实际，抽调精干力量，组建153个县直工作队开展驻村帮扶，做到与省、市驻村工作队有机对接，确保了全县每个村都有工作队挂联，每个困难户都有工作队员帮扶，实现了驻村帮扶全覆盖。二是五联帮扶到户精准。在全县党员干部中，深入开展以联农村贫困户、联贫困学生、联鳏寡孤独老人、联城乡低保户、联有各种困难诉求的群众为主要内容的五联活动，全县3600多名党员干部结对帮扶2709个农村贫困户、816名贫困学生、719名鳏寡孤独老人、582个城市低保户、97个困难诉求户，帮助确定发展项目3510个，落实帮扶资金2465万元，解决了一大批群众面临的困难和问题。三是第一书记选派精准。为提升村级党组织在扶贫等工作中的凝聚力和战斗力，我们在机关事业单位干部中，选派135名机关党员干部到村担任党组织第一书记，引领带动群众发家致富。二、坚持产业项目精准，破解造血功能不足的难题。牢固树立产业发展是脱贫之基、富民之本的理念，把致富产业作为增强造血功能的干细胞，按照种养加有机结合、一二三融合发展的思路和村有主导产业、户有致富项目的要求，推进农业特色产业区域化布局、规模化扩张、标准化生产，构建具有山区特色的精准扶贫产业支撑体系。一是坚持一产强基地。结合各地不同的自然条件和资源禀赋，因地制宜发展茶叶、烟叶、核桃蔬菜、蓝莓、食用菌等特色产业，壮大基地规模，全县核桃面积达到44万亩，茶叶面积达到13万亩，稳定烟叶面积6万亩，蓝莓面积达到6000亩，食用菌规模达到1亿袋，特色产业基地总面积达到76万亩，实现了特色产业对贫困村、贫困户全覆盖。二是坚持二产育龙头。按照一个主导产业1-2个大型龙头企业带动的思路，大力培育农业龙头企业，发展农民专业合作组织，形成龙头企业+专业合作社+基地+农户的产业化经营模式，全面提高农业市场化、农民组织化程度。全县共兴建了城关农产品加工园、黄堡农业园两个农产品加工园区，引进规模以上农产品加工企业35家，农民合作社、家庭农场达到632家，网络农户4万余户。三是坚持三产增后劲。推动旅游业与农业融合发展，大力发展农业观光旅游、乡村旅游，鼓励支持家庭农场、家庭林场模式，加大乡村旅游资源开发力度深入推进美丽乡村建设，把农产品开发成旅游商品，引导群众就地创业、就业，不断增强贫困群众脱贫致富的后劲与活力。通过开展产业扶贫，全县涌现出9个旅游新村，20个茶叶专业村，23个蔬菜专业村，80个核桃产业大村，19个烟叶产业大村，实现了由输血式扶贫向造血式扶贫的转变。三、坚持资金使用精准，破解精准滴灌不准的难题。针对扶贫投入碎片化，管用分治、渠道分散、对象分散、使用分散、评估分散，资金使用效率不高、群众受益不多的问题，我们坚持把政策资金落地精准作为精准扶贫的重点，按照多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水的原则，加强资金整合，变大水漫灌为精准滴灌，最大限度地发挥扶贫资金1+1﹥2规模效应。一是坚持统一管理。有效整合专项扶贫、行业扶贫社会扶贫等各方面扶贫资金和扶贫资源，无论哪条线来的资金，都要先进入县里这个水库，实行专户管理，由县委、县政府总体调度分配、统筹使用。二是坚持统一分配。以项目、资金需求为导向，哪里的项目最急需支持，就将项目整合到哪里；哪里的发展最紧缺资金，就将资金投入到哪里，确保好钢用在刀刃上。三是坚持统一监管。按照谁审批、谁负责的原则，落实各级扶贫项目管理责任，构建县、乡、村三级立体监管体系；坚持资金跟着项目走，监管跟着资金走的原则，推进第三方和扶贫对象参与监督，确保扶贫资金安全使用和规范运作。同时，积极探索金融扶贫新模式，开展农村承包土地经营权、林权抵押、应收账款质押等贷款，有效破解贫困户贷不到、还不起，银行不愿贷、不敢贷等难题，实现了融资方式精准。四、坚持搭建载体精准，破解联动不够的难题。在实践中我们感到，开展精准扶贫，既需要科学统筹，实现全县整体联动、步调一致；也需要创新载体，充分发挥部门特别是挂联扶贫工作队的主观能动性，不断把精准扶贫推向深入。因此，一方面，我们坚持科学谋划、统筹安排，年初对精准扶贫工作特别每项精准扶贫活动进行谋划，做到每个阶段一个主题，每个月一个重点，并细化分解任务把活动细化到每个项目，把任务落实到每个单位；每季度进行督办检查，年底进行考核考评 展开>>

下载声明:
1、本文档共6页，其中可免费阅读6页，下载后可查看全部内容。 2、本文档内容版权归属内容提供方，所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议，可选择认领，认领后既往收益都归您。 3、本文档由用户上传，本站不保证内容质量和数量令您满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请先通过免费阅读内容等途径仔细辨别内容交易风险。 如存在严重文不对题之情形，可联系本站下载客服投诉处理。 文档侵权举报电话：18182295159（无值守，支持微信） (电话支持时间：10:00-19:00)。 展开>>