在全区棚改工作培训会上的讲话（征收）.docx简介：
在全区棚改工作培训会上的讲话东风区委常委 常务副区长   陈  辉2017年3月4日实施棚户区改造，是省、市、区做出的重大决策，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程，也是落实科学发展观、创建和谐社会的重要举措。这项工程的实施，不仅可以改善老百姓特别是弱势群体的居住条件，对于加大固定资产投资、加快招商引资步伐、促进房地产业发展、改善城区形象、提升城市化水平也具有重要作用。可以说，棚户区改造既是经济任务，也是政治任务，没有条件可讲，没有后路可退，必须无条件地坚决完成。按照区委、区政府的安排部署，我讲几点意见。一、要始终坚持政策征收1、征收工作是否顺利的基础，关键在于从实际出发，制定符合大多数百姓心愿的征收方案。我的体会是，要做好一项工作，必须深入实际，提前搞好调查研究。房屋征收方案不仅要考虑政府的利益，更要考虑到普通群众的利益，努力寻求政府利益和群众利益的平衡点，并以此做为政策制定的立足点。一要听呼声。群众是征收的受益者，也是参与者，只有了解群众所思所想，才能把好事儿办好。要通过座谈会、入户走访、发放民意问卷等形式，充分听取大多数群众呼声，把反映出的突出问题的合理解决办法纳入征收方案中。在实际工作中要注意的问题就是调查工作跑粗的问题，有的调查小组只是走马观花、蜻蜓点水，看看房子看看院，没有把真实的情况摸出来，把真正的声音反映出来，细节决定成败，忽视任意一个细节，都会造成方案先天不足，不利于征收工作。二要重民利。要把维护绝大多数群众的根本利益作为征收工作的出发点和落脚点，保障群众的基本居住权，不能降低现在的生活水平。政府不能只站在自身利益上考虑问题，与民争利，要最大限度的满足群众的利益，就是别拿老百姓利益不当回事儿，主观臆断。比如，养殖户、营业户补偿问题，不能只给点搬迁费，不管损失费。三要有依据。方案中的主要政策要有法律依据，我们目前征收的主要依据是2011年1月国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,2013年8月黑龙江省根据该条例出台《黑龙江省国有土地上征收与补偿规范化工作规程》，2015年6月我市正式发布《佳木斯市国有土地上房屋征收与补偿办法》。这里要注意的问题是征收方案不要急于求成，急于出台，必须考虑成熟后再正式公布，如果方案出现反复，就会吃夹生饭，给征收工作带来难度。2、征收工作是否成功的核心，关键在于有一支坚持原则作风过硬的征收队伍。硬性工作必须有过硬的队伍来完成，过硬队伍必须要有铁的纪律作保证。每次征收前，要做的重要工作就是抽调好征收人员，组建征收队伍，尤其要选好各征收小组的组长。在征收当中，要做到三个一。一要一把尺子量到底。征收方案一旦形成，方案中的政策就是刚性的，是不可逾越的底线，政府和被征收户谁都不可以随意改变它，如果政府可以变，那么百姓就可以变，征收工作就没有了遵循，房屋征收将无法进行。要自始至终执行征收政策，不走样，不变通，做到征收前后一致，不受外界干扰和影响，体现政策的公正性。但是实际当中也经常会出现一些问题，比如说，房屋货币评估问题，把握不好，就容易出现波动，给百姓心理上、行为上带来影响。二要一视同仁。不能看人下菜碟，不能见钱打色，不能让违建者得利，不能让钉子户得利，不能让房耗子得利，不能让投机者得利。同时也要注意有些拆迁户设置窟窿桥，如无人房问题，一定要取好证，要避免因我们工作上的疏忽造成被动。三要一碗水端平。这里我说的主要是不要搞暗箱操作，人前人后都要一碗水端平，比方说，不能靠信息不对称，来串动安置房号，糊弄百姓。3、征收工作是否平稳运行，关键在于严厉打击房耗子，不让老实人吃亏。严厉打击刺儿头、房耗子，让老实人不吃亏，这也是促进征收的有效手段之一。哪里有房屋征收哪里就出现一堆房耗子，就会出现一大批违建。一是对违建者实行多建多赔钱、不建不赔钱，不让老实人吃亏。我说的是相对吃亏，如果让刺儿头、房耗子，就是有点小背景、小后台或者说在社会上混的人投机取巧占便宜，就会给老实人造成伤害，这对他们不公平，而且这不是相对的吃亏这么简单，会造成在以后的工作中，群众将不相信政府，所以不能让老实人吃这个亏，不能有这种声音。二是坚持征收先拆违，以拆违促征收。应该说违建是征收工作中最突出、最复杂、最集中的矛盾之一，吞食着城市有限的公共资源和发展空间，助长了投机取巧的不良民风和社会风气，腐蚀着社会良知和社会道德，是群众最关注和最关心的问题，同时也是征收工作中遇到的第一道难题。在房屋征收准备工作中，就要对动迁区域违建房屋进行全面普查和登记，由城管、公安、乡政府、社区组成拆违工作组合理安排拆违阶段和工作步骤，合理分工、完善查处违法建设保障措施，在征收之前就打响大拆违攻坚战，而且要把拆违贯穿征收的整个全过程二、要始终坚持和谐征收1、贴着群众的心去想事、做事，破 展开>>

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