在全省科技创新推进大会上的讲话.docx简介：
在全省科技创新推进大会上的讲话这次全省科技创新大会，是省委、省政府召开的重要会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十届六次全会和经济工作会议精神，部署全省科技创新、全面创新工作，推进转型发展、全面发展。下面，我讲四个方面的意见。一、坚持创新驱动发展，把科技创新摆到发展全局的核心位置习近平总书记明确指出：党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。学习总书记的重要指示，联系我们山西实际，全省上下要在以下三个方面深化认识。第一，科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要。我们省是典型的资源型经济省份，一直没有走出资源过度依赖、增长大幅度剧烈波动的困局。经济发展新常态和严峻的现实都告诉我们，走出困局必须靠科技创新、全面创新，使资源型经济焕发新的活力。第二，科技创新是产业转型升级的迫切需要。我省不论传统产业转型，还是新兴产业发展，都要靠科技创新、全面创新。一项技术瓶颈的突破，可以带来一个产业的战略性突破；一个重要因素的攻克，可以导致一个产业的重大升级。这样的事例，古今中外不胜枚举。第三，科技创新是可持续发展的迫切需要。大家都知道，德国鲁尔区曾经也是产业结构单一，环境污染严重，就是靠科技创新，支撑产业转型，成为欧洲大学最为密集的创新高地，成为世界新经济的典型。在当前我们省经济极为困难的情况下，要实现转型发展，平稳健康可持续发展，我们比以往任何时候都更加需要激发科技第一生产力的潜能，更加需要增强科技创新、全面创新的巨大力量。二、坚持深化改革，着力解决制约科技创新发展的突出问题近年来，我们省大力推动创新驱动发展战略，制定出台了科技创新体系建设、创新驱动发展行动计划、低碳创新行动计划和煤基科技攻关指南，科技创新城建设起步，煤基低碳科技重大专项启动，科技投入不断增加，这些都取得了成绩。但是，在调研和座谈中，大家普遍反映，科技创新能力不足仍然是严重制约我们省发展的主要短板，必须强化措施，着力解决存在的突出问题。（一）全面深化改革，着力破除制约科技创新的体制机制障碍。制约我们省科技创新发展的主要问题是体制不顺、机制不活、改革滞后。一要全面深化科技计划管理体制改革。我们省科技管理体制存在明显弊端，有限的财政资金分散在15个部门管理，项目小、散、乱、交叉、重复问题比较突出，在科研经费使用中既存在不少违规行为，甚至贪污腐败，也存在横向经费纵向管理，甚至科研人员用一张复印纸都要领导审批。要建立由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的联席会议制度，通盘谋划我们省创新发展战略，实现科技资源、科技资金、科技项目三个统筹。按照集中资金、压缩计划、聚焦重点的原则，将33类省级科技计划整合为适应我们省实际的应用技术基础研究计划、重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、平台基地和人才专项这5类，科技攻关重点要聚焦煤基产业和非煤产业高新技术发展。明年，原则上省级科技计划要按照这新的5个类别进行整合，2017年，全面完成改革，不再保留整合之前的经费渠道。要要转变政府科技管理职能，从直接管理具体项目中解放出来，主要是负责科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务，逐步实现由专业机构通过统一的科技管理信息系统受理项目申请，组织评审、立项、过程管理和结题验收。对科技经费管理相关政策、办法，要由财政、审计、科技、教育等部门全面认真梳理、修改完善，做到激励而不是制约、激活而不是管死，充分调动科研人员的积极性，开明渠、堵暗道，提高科研经费的使用效益。要要组建战略咨询与综合评审委员会，对我省科技发展规划、计划等提出咨询和评审意见。要建立省级科技管理信息系统和科技报告制度，完善科技信用体系建设，实行黑名单制度和责任倒查机制，特别是严肃查处违纪违规和腐败行为。实践证明，腐败是科技创新的障碍，必须坚决查处。二要全面深化高校科研体制改革。一般情况下，经济落后实质上是教育、人才落后。必须充分重视我们省高校人才培养和科技创新的重要作用，加大对高校发展和科技创新的支持力度。我们省23所本科高校，2014年转让专利成果只有21项，实际收入不足1000万元。客观上，我们省高校创新人才严重不足，特别是缺少领军人物，全省没有一所985大学，这样我们申报重大科技计划，甚至申报院士都受影响。全省23所本科高校有博士生导师714人，而一个中南大学就有748人，而且中南大学有国家重点一级学科6个，院士17人，而我们全省高校只有2位院士，没有一个一级学科国家重点学科；办学特色不明显，办学定位偏于大而全，这也由于办学经费主要靠生均拨款，所以高校更乐意扩招成本低的大文大理专业，而培养成本高、我们省又迫切需要的工科人才少。在经济下滑、产业转型升级急需要的时候，这块短板就充分暴 展开>>

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