在全市防汛减灾和地质灾害防治调度会上的讲话.doc简介：
在全市防汛减灾和地质灾害防治调度会上的讲话王波（2018年6月21日，根据录音整理）我们在全市安全工作紧急会议之后，连夜召开全市防汛减灾和地质灾害防治调度会，主要目的是根据近期可能出现全面雨情汛情的预警，及时调度和安排近期的防汛减灾、地质灾害防治、防震减灾等相关工作。会议特别扩大了参会范围，召集了市级相关部门、各县（区）政府及其相关部门，主要是希望把工作责任和工作措施落实落细落小，让大家有更多时间到一线开展工作。刚才，李仁杰副市长对防汛减灾和地质灾害防治作了安排，讲得很具体，有很强的指导性、针对性和可操作性，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。第一，科学及时预测预警，做好防大灾的早准备、细准备大准备。各级各部门要高度重视防汛减灾和地质灾害防治，切实增强工作的责任感和紧迫感，把措施落实到具体工作中，做到科学救灾、科学避险。要科学及时有序地开展预测预警，请市气象局、市防震减灾局抓实相关具体工作。要做好防大灾的早准备、细准备、大准备，从省、市通报的情况看，今年攀枝花汛期较早、降水偏多，降雨量在局部区域比较集中，而且局部区域发生泥石流、山洪、地质滑坡灾害等可能性加大，各级各部门必须克服侥幸心理、麻痹心理，防范于未然。早准备，要把准备工作做在雨情来临、灾害发生之前，确保灾害发生时临危不乱；细准备，要尽可能把灾害发生的情况考虑得充分一些、具体一些，确保灾害发生时能够及时有效应对；大准备，要清醒认识到相比往年，今年灾害发生的范围可能更广、程度可能更深的严峻形势，准备的工作范围、条件保障、人员安排都要比往年有大幅增加，做好发生严重灾害的准备。第二，网格化细分责任，用台账销号的办法抓好问题整改要对隐患进行拉网式排查，全覆盖排查原有的隐患点，抓好防治和避让，对新发现的隐患点要检查到位、整改到位。要全覆盖无死角实行网格化管理，细分不同层级、不同主体的工作责任，把工作措施和责任落实到灾害发生之前。要做到责任、工作、人力、经费四个下沉。责任下沉，责任不仅要落实到县（区）政府相关领导，还要进一步落实到乡（镇）以及村社相关人员。工作下沉，把防灾减灾工作的措施落实到乡（镇）、村社以及具体隐患点位上，绝不能以督查、检查代替隐患的排查和整改工作，做到既要督查、检查基层工作和隐患点位，更要排查、整改存在的问题。人力下沉，除保证机关调度、安排和汇总等工作基本需要外，人员尽可能下沉常驻村社及隐患点位。特别是要完善应急响应机制，一旦发生较高响应等级的汛情或地质灾害，市政府领导和市级部门、县（区）政府的分管领导必须不讲条件，第一时间赶到现场指挥和组织救援工作。经费下沉，工作经费要直接用在平时的物资准备、条件保障上，用在一线工作人员的通讯、值班加班以及应急救援等方面。第三、优化落实方案预案，随机开展多点实战演练，科学避让避险避灾。各县（区）要根据演练情况进一步优化应急预案、实施方案和处置措施，增强科学性。每个县（区）一个月至少开展一次多点实战演练，让每个参与应急响应的同志都能应对自如。要突出实战性，以增强实战能力为出发点进行，选择极端天气开展演练。要在一线开展演练，部门、县（区）都要下沉到村社、下沉到具体的隐患点位进行，切实增强应对多点突发事件的实战能力。要增强针对性，各县（区）要从实际出发，哪里有问题就在哪里演练，什么地方问题突出就在什么地方演练，不拘泥于形式，不搞花架子。县（区）主要领导和分管领导要亲力亲为，对分管领域防汛减灾、科学避让避险避灾的方案预案、程序了然于心，切实增强科学处置能力。在优化落实方案预案上，以下几个重点需要注意。一是应急通讯，要加大卫星电话、海事电话、对讲机等应急通讯配置及使用力度，考虑应急状态日常通讯中断下的使用保障。二是抢险装备，各县（区）不但要提高自身的装备水平，还要整合社会力量，加强对区域内挖掘机、装载机、推土机、工程车等各类应急抢险装备的统筹调度，储备充足的柴油、汽油，确保一旦有灾情险情，各种大型抢险装备能够第一时间调得出、上得去、用得上。三是救援队伍，不但要注重救援队伍的数量，更要加强管理，让救援队伍随时处于应急临战状态，做到应急响应有人、应急值班有人、应急设备有人，确保一旦发生险情，救援人员能第一时间赶赴现场。四是医疗救护，要充分做好医疗救护的应急准备，确保一旦发生灾情险情，最近的医疗单位、救护车、驾驶员、医生、护士及相关的应急药品能够及时到位，第一时间抢救生命。五是运输保障，各县（区）要全面梳理，进一步强化应急运输保障，确保救护车辆不能进入时，抢险的特殊车辆、抢险的物资和人员能够进入。要全面排查、尽快配齐各类救援物资，确保每个点位都有充足的救护担架等运输工具。在科学避让避险避灾上，要突出以下几个重点。一是水库鱼塘、山坪塘。对水库，要强化大、中、小及病险水库的应急值守，强化水情预测，避免满坝、满库；对鱼塘，要加强宣 展开>>

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