张建慧：在全市大气污染防治暨“三散”治理工作推进会上的讲话.docx简介：
在全市大气污染防治暨三散治理工作推进会上的讲话张建慧同志们：今天下午，我们召开全市大气污染防治暨三散治理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实全省大气污染防治攻坚暨三散治理专题工作会议精神，对我市三散治理工作进行再安排、再部署。刚才，玉民同志对全市三散治理工作进行了全面安排部署，指出了薄弱环节，明确了工作重点，细化了工作措施，讲得很具体、很到位。市生态环境局、市城市管理局、市市场监管局和梁园区、睢阳区、示范区分别作了发言，讲得都很好。其他县市提交了书面发言材料。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、充分认识大气污染防治面临的形势自2016年开展污染防治攻坚以来，我省对散污企业、散煤燃烧、车辆超标排放、道路扬尘和施工扬尘等进行了长期监测，结果表明散污企业、散煤、散尘是造成大气污染的重要污染源。我市乃至全省污染防治的实践也证明了这一点。2016年污染防治攻坚开始之初，我市PM2.5、PM10平均浓度一直降不下来。工作中，我们先是通过集中治理散煤燃源，使PM2.5平均浓度降了下来，接着又采取对过境的3万多辆大货车进行远程分流、对1万多家小散乱污企业进行专项整治、对近千家黑加油站点进行取缔、把城市道路机械化清扫率提高到100%等措施，有效控制住了大气污染，商丘蓝获得广大群众纷纷点赞。因此，省委省政府决心以三散治理精准发力，扭转今年以来全省大气污染防治的被动局面，确保完成党中央国务院交给的工作任务。但我们要清醒认识到，做好三散治理工作时间很紧、任务很重、难度很大，全市大气污染防治面临的形势依然严峻，部分县区、部分领域、部分行业还存在一些亟待解决的问题，行业部门、乡镇办事处还存在工作落实不到位等问题。对此，我们要高度重视，进一步提升政治站位，明确工作责任，深入贯彻落实省委省政府关于三散治理的各项要求，以实际成效促进我市环境质量持续改善。二、充分认识三散治理的重要意义开展对散污企业、散煤、散尘的三散治理，是我省落实党中央国务院关于污染防治工作部署、完成污染防治攻坚年度目标的重大战略举措，是结合河南实际、实施精准发力、推进污染防治向纵深发展的重大战略举措。一要充分认识到三散治理是推动高质量发展的战略举措。洁净的空气是人民群众最基本的需求、最普惠的民生。三散治理的首要任务就是治理散污企业。从根本上来讲，这次散污企业治理，是对假冒伪劣产品、落后产能的一次集中清理，是持续推进三去一降一补、依法处置关停不达标企业的一项重大举措。我们要进一步坚定治理的思想自觉和行动自觉，坚持高质量发展根本要求，将散污企业治理作为推动产业转型升级、提升管理能力和治理水平的重要载体的抓手，对那些不符合环保标准、不符合市场需求、不符合产业布局的散污企业，按照限时、限标、限域的三限治理要求，该搬迁的搬迁，该改造的改造，该取缔的取缔，以散污企业动态清零，进一步推动我市产业高质量发展。同时，要加大散煤治理替代力度，全面提升散尘污染防治水平，有效促使PM2.5、PM10平均浓度持续下降，真正满足人民群众最基本的民生需求。二要充分认识到三散治理是拓展发展空间的内在要求根据省政府与商丘市政府签订的目标责任书，我市今年的全年目标是PM2.5浓度降到50微克/立方米以下，PM10浓度降到91微克/立方米以下，优良天数达到245天以上。现在已经到了8月下旬，我市PM2.5累计浓度56微克/立方米，PM10累计浓度91微克/立方米，距离全年目标任务还有很大差距，距离达到城市空气质量二级标准(PM2.5年均浓度达到35微克/立方以下)差距更大。这将给我们拓展未来发展空间带来很大限制。大家知道，任何产业都会有排放，都会产生不同程度的污染。如果未来排放空间不足，产业发展就会受到限制。安阳市的实践证明，产业排放不是造成大气污染的主要原因，而散污企业、散煤、散尘才是造成大气污染的关键因素。我们要充分认识到，开展三散治理是拓展未来发展空间的重大举措，谁治理得早，谁就会争取主动、获得更有利的发展条件。如果错失省里这次支持三散治理的政策机遇，将来投资成本会更大，工作难度也会更大。各县(市、区)要始终坚持绿色发展理念，持续好污染防治的好经验、好做法，深入开展三散治理，努力打造良好生态环境，为未来发展置换出更多发展空间。三要充分认识到三散治理是持续改善空气质量的迫切需求。持续改善空气质量、完成全年目标任务，时间紧迫，任务艰巨。但我们决不能通过关闭达标排放或超洁净排放的企业来实现目标。我们要找准污染根源，抓住三散治理的关键环节，算清大气污染的社会综合成本、持续形成的治理成本、对人身损害产生的民生成本和制约发展的成本等，以思想自觉和行动自觉不断加大治理力度，使商丘蓝更加持续，使人民群众生 展开>>

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