张荣辉：在全市应急管理工作会议上的讲话.docx简介：
在全市应急管理工作会议上的讲话常务副市长、市应急委常务副主任、市公安局局长张荣辉同志们：今天，我们在这里召开全市应急管理工作会议，主要内容是传达全省应急管理工作会议精神；全面总结2012年应急管理工作情况，研究部署下一阶段工作。刚才，坡头区、雷州市、市公安局、市公安消防局、市环保局分别作了经验介绍，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，切实抓好会议精神的贯彻落实，在今年的工作中再创佳绩。下面，我讲两点意见。一、扎实苦干，奋发有为，2012年应急管理工作成绩显著2012年，是党的十八大胜利召开，我市五年崛起迈出坚实步伐、湛江大工业时代取得良好开局的一年，也是我市应急管理工作攻坚克难、加快发展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市应急系统围绕党委、政府中心工作，扎实苦干，奋发有为，全市应急管理工作取得了显著成绩。在全省首次应急管理工作考核中被评为优秀；多项工作得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价。主要体现在以下几个方面：（一）一案三制体系得到进一步完善。以一案三制体系建设为抓手，推进应急管理体系建设取得实效。一是组织力量，认真制定并实施了我市应急体系十二五规划。二是及时编制、修订各类应急预案，抓好预案演练，建立起较为完善的应急预案体系。全年市政府应急办和有关单位共举办市级专项应急预案演练6次，其他应急救援演练8次，演练实效进一步提升。三是加强应急体制机制建设。全市县级均配强配足应急办人员，一批年轻有为的同志被调整充实到应急办，使整个应急系统始终保持着蓬勃的生机和活力。（二）值班工作水平得到进一步提升。把加强值班工作作为一项重点来抓。规范值守应急，全面落实信息报送考评管理，实现了信息报送实时记录和综合量化管理的模式，强化了各县（市、区）政府值班室信息报送规范化、制度化建设，使全市突发事件信息报送工作的时效和质量显著提高。赤坎区、霞山区政府和市国家安全局、市三防办等单位在信息报送方面大胆探索，开拓创新，成绩显著，较好地发挥了应急信息在预防和处置突发事件工作中的重大作用。（三）预警信息发布能力得到进一步提高。进一步建立和完善监测、预测、预报、预警体系,提高预警信息发布能力，切实将灾害风险消灭在萌芽状态。在防御14级强台风启德工作中,我市应急、三防、气象、水文、海洋等部门认真做好台风、暴雨、暴潮、海浪和江河水情的预测、预警和突发险情信息报送，在台风登陆前,我市新闻媒体播报、刊登防风防洪信息130多条,发送手机短信560多万条,为市委、市政府有效组织和科学应对赢得了最佳决策时机,为全市人民自觉投入防灾减灾提供了最好的服务，是我市近10年来最成功的一次强台风应对工作的范例。（四）应急处置和应急保障能力得到进一步加强。从基础工作建设入手，扎实推进应急处置和应急保障能力建设。一是推进应急救援队伍建设。全市各县（市、区）全部成立了综合应急救援大队，并从民兵、退伍战士、保安和医疗卫生等群体和行业中挑选有相关救援专业知识和经验的人员组成志愿者综合救援队伍；团市委在全市学校开展小红帽活动，组织应急救援宣讲队伍，别具特色。有效地增强了志愿者队伍的救援能力和全市中小学生的自救互救能力。二是推进市政府应急平台建设。市政府应急办积极做好应急平台建设特别是规划、论证工作。到2012年底，市应急指挥中心首期工程建设已基本完成，会商室即将投入使用，为今年推进软件开发和移动平台建设，建立起功能齐全、科学有效的市应急指挥平台奠定了坚实的基础。三是推进应急避护场所建设。充分利用现有的人防工程、公园广场、空旷绿地，通过改造和功能拓展建设应急避护场所。对已确定的公园、休闲广场、绿地等避护场所，设立醒目标识，逐步建设完善应急供水、应急供电、应急厕所等配套设施，完善紧急疏散有关管理和程序，确保了紧急情况下公众安全转移和有序疏散。（五）应急专家作用得到进一步发挥。2012年是我市应急管理专家积极作为、成果丰硕的一年。认真组织应急专家参与我市应急管理十二五规划的编制和全市突发事件的应对处置工作，顺利完成了全年各项目标任务。年内，根据我市应急管理工作需要，市政府依照单位推荐、全面评审、媒体公示等相关程序，对原有应急管理专家组进行了调整，并增加了7名专家，使调整后市突发事件应急管理专家组成员总数达到82名，充实和优化了全市应急专家力量，为市领导进一步做好突发事件应对处置工作提供有效的专业咨询和技术支撑。（六）应急宣教培训得到进一步加强。加强应急宣教培训工作，提高领导干部应急管理能力和广大群众防灾避险能力。通过与全省同步举行广东省应急知识宣传手册（修订本）湛江首发式、举行一条街活动、开展百人百场应急知识宣讲活动，并充分利用电视、广播、报纸杂志、网站、宣传手册和应急知识科普教育基地，有效地推动了应急管理知识进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家 展开>>

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