XX市巩固脱贫成果后评估实施方案.docx简介：
XX市巩固脱贫成果后评估实施方案根据中央及省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作部署要求，以及《2022年巩固脱贫成果后评估操作规程》《XX省2023年防止返贫动态监测和帮扶工作要点》《XX市2023年防止返贫动态监测和帮扶工作要点》有关文件规定，坚决守住不发生规模性返贫底线，制定本实施方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的决策部署。坚持目标导向，实施分类评估；聚焦责任、政策、工作落实和巩固衔接，总结先进经验和典型做法；查找突出问题和薄弱环节；持续压紧压实各级党委政府主体责任，确保三保障及饮水安全保障水平持续巩固提升，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二、组织机构在市委实施乡村振兴战略领导小组统一领导下，具体由市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头，会同市委组织部、市财政局、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市水务局、市医疗保障局、市残联等部门组成市巩固脱贫成果后评估工作组，负责组织实施XX市巩固脱贫成果后评估工作。三、评估对象依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中共XX省委实施〈中国共产党农村工作条例〉办法》《乡村振兴责任制实施办法》等有关规定，XX市巩固脱贫成果后评估对象为：全市各县（市、区）党委和政府、涉农乡镇（街道）党（工）委和政府。四、评估内容聚焦四个不摘要求和巩固拓展脱贫攻坚成果，特别是防止返贫动态监测和帮扶等方面重点工作任务，从责任落实、政策落实、工作落实和巩固衔接四个方面开展，共涉及1X项评估指标（附件1）。五、评估方式（一）自查自评。各县（市、区）及其辖区内所有的涉农乡镇（街道）要对照后评估内容形成2022年度巩固脱贫攻坚成果年度自评报告，以党委实施乡村振兴战略领导小组名义于2023年X月X日前报送市乡村振兴局（镇级年度自评报告由县级负责收集整理后报送）。各县（市、区）、涉农乡镇（街道）在年度自评报告中要总结提炼3－X个巩固拓展脱贫攻坚成果典型案例和改革创新性做法，典型案例要总结举例若干个乡镇（街道）、行政村、驻镇帮镇扶村工作队、致富带头人等创新性做法。典型案例做法参考方向：①防止返贫监测；②特色产业帮扶；③消费帮扶；④就业帮扶；⑤教育帮扶；⑥社会帮扶；⑦保障性帮扶；⑧扶智扶志；⑨资金使用和管理；⑩扶贫资产管理；驻镇工作队管理；党建引领；致富带头人培育等。⑪⑫⑬（二）抽取样本。以县（市、区）为单位，随机抽取四类评估对象（农户），全市共抽查约XXX户。其中：第一类评估对象为有劳动能力稳定脱贫户，按2022年底有劳动能力稳定脱贫户总数1％抽取，全市抽查约X0X户；第二类评估对象为无劳动能力稳定脱贫户，按2022年底无劳动能力稳定脱贫户总数1‰抽取，全市抽查约XX户；第三类评估对象为纳入XX省防止返贫监测信息系统（以下简称系统）监测的有劳动能力户（包括脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫户，下同），按纳入系统监测的有劳动能力户总数XX％抽取，全市抽查约2XX户；第四类评估对象为纳入系统监测的无劳动能力户，按纳入系统监测的无劳动能力户总数20％抽取，全市抽查约XX户。（三）座谈访谈。集体座谈和个别访谈对象包括但不限于四个层次人员。一是县级领导干部，即县级党政主要负责同志和分管负责同志。二是巩固脱贫成果重要政策、工作和项目涉及相关部门（如三保障部门）主要负责同志。三是承担驻镇帮镇扶村工作任务的工作队队长、队员（第一书记）。四是镇、村主要负责同志，监测联系人等。（干部访谈提纲见附件3）在抽取样本所在县（市、区）开展座谈访谈，每县（市、区）不少于两个乡镇（街道），每乡镇（街道）不少于两个行政村。（四）入户调查。以进村入户的方式了解评估对象经济收入变化情况（附件X）、持续得到产业和就业帮扶情况、两不愁三保障实现情况，以及返贫致贫风险是否真正消除等，并以调查问卷的形式了解评估对象对工作的认可度、对政策的知晓度、突出问题是否及时解决、帮扶举措是否到位、脱贫是否稳定等（调查问卷见附件X）。（五）实地核查。结合查阅资料，随机抽取相关项目进行现场核查，重点核查政策落实、项目巩固、扶贫资产管理、基础设施建设、取得成效等方面情况，并与座谈访谈、入户调查情况进行比对，掌握真实情况。（六）数据分析。评估组根据现场走访和调查了解到的数据、情况进行系统测算和统计学分析，提出存在的问题和不足，寻找规律性、趋势性变化，并进行整体评估研判。六、评估指标核查操作（一）县级党委和政府责任落实情况1.将巩固脱贫成果纳入全面推进乡村振兴一体部署。评估操作：通过查阅台账资料，核查①是否召开会议学习传达党中央、国务院和省委 展开>>

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