在全市优化营商环境工作推进会上的讲话.docx简介：
在全市化商境工作推上的优营环进会讲话今年，市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现保五争三的目标，也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努力营造全国一流营商环境，确保实现在全省保五争三的目标。具体工作中，要做到五个坚持。一、坚持企业至上，努力在政务服务质效上实现新突破政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果，占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上，以企业评价为第一评价，以群众感受为第一感受，用干部的辛苦指数换来企业的发展指数、群众的幸福指数。重点抓好四项工作：（一）推进一件事一次办，提供套餐式集成服务。一件事一次办，就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事，开展集成服务，优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限，变多头跑为一次跑，变多头办理为集成办理。比如，企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项，群众关心的新生儿出生（有关登记、疫苗注射等事项）、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项，其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署，要求年底前争取实现50类以上一件事一次办事项。各级各部门要加快制定服务指导目录，编制发布办事指南，细化操作规程实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程，着力打造一件事一次办改革X样板。（二）主攻一窗通办，提供一站式线下服务。目前，市本级2208个政务服务事项，已实现一窗通办1515项，通办率已达68.6%，但市税务局、不动产中心、人社局、医保局等单位693项事项，仍未纳入综合受理窗口；而且市应急管理局、商务局、民政局、文广旅局、卫健体委、自然资源和规划局等部门窗口授权不到位，部分事项办理时仍要将资料拿回原单位内部审批。下一步，要紧紧抓住全省综合窗口运行试点市的机遇，按照三集中三到位（即部门行政审批职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向网上平台集中；审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位）要求，探索全科无差别受理模式，加快推进实体大厅凡批必进、凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位，每个审批事项要素达到全国最优，确保年底前市本级80%以上事项实现一窗通办，2022年在县市区全面推广，三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门全域通办。（三）瞄准一网通办，提供一体化线上服务。主要是抓好三件事：一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能，重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广宛快办APP，推动更多事项从网上能办到网上好办一网通办，实现政务服务事项应有尽有、全程掌办，让企业和群众多走网路、少走马路。三是全力推进电子证照建设及应用，按照应制尽制原则，加快推进电子证照标准化制证工作，依托X省政务服务网及X事办APP，实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交，并逐步拓展应用场景。比如，我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务，一天之内全市累计申请量就突破10万人次，说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点，要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础，要加快政务大数据平台升级改造，建立健全全市政务数据管理机制，推进数据归集共享和关键数据的及时更新，彻底消除数据烟囱和数据孤岛（四）聚焦帮办代办，提供保姆式贴心服务。全市各级服务大厅要加强帮办代办服务队伍建设，逐一梳理帮办代办事项，并将事项清单、预约电话等内容进行全面公开，同时从群众的视角出发，制作帮办代办的业务流程图，提升服务品质和效能，把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上，要全程跟踪服务，尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众，工作人员要帮助叫号取号、领表填表，直到事项受理或办结。在代办上，要拓宽服务范围，全面推行免费邮寄服务和超时默认制度，让企业和群众足不出户即可办结业务。二、坚持无事不扰，努力在市场环境营造上展示新气象市场环境是市场主体高质量发展的土壤，更是经济发展的晴雨表。要坚持平等准入、开放有序、公正监管公平竞争的原则，以有解思维破服务难题，着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。（一）创新服 展开>>

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