抓党建促乡村治理调研报告.docx简介：
抓党建促乡村治理调研报告近年来，**县认真贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求，聚焦新时期乡村治理短板顽疾，加强党对基层治理的全面领导，坚持以人民为中心，探索实践党建引领乡村治理三个五模式，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能，建设组织美、产业美、村庄美、行为美、生活美五美乡村，为示范带动抓党建促乡村振兴提供了一条有效路径。一、基本情况**县总面积1521平方公里，辖1个街道5个镇81个村（社区），人口23.7万，其中农业人口20.4万，占86%，境少数民族占总人口的38%，耕地面积36.7万亩，全县森林覆盖率63.41%。曾是中组部发展党员工作重点联系县，现为全国重点村分类管理试点县、全国新时代文明实践中心建设重点联系县、2021年中国西部百强县市。二、主要做法（一）五建联动，汇聚治理合力一是建优县级指挥部。按照三个一（建强一套体系、凝聚一股合力、探索一批措施）工作目标，坚持县级牵头抓总，成立以县委、县政府主要领导任双组长的党建引领乡村治理工作领导小组，推动42名县级领导联镇联村、71家县直部门结对帮村。强化问题发现—督促整改—复核销项闭环管理，倒逼各级部门履职尽责落实任务。二是建强乡镇作战室。动态调整形成430项权责清单，梳理21项拟赋权事项，突出镇级对派驻机构的管理权限。推进便民服务站一窗口办理，一站式服务，标准化建设6个人大代表联络站和17个联络室，积极搭建请你来商量平台，加快一队多用镇级综合性应急队伍建设。三是建牢村级桥头堡。以三能两创（能开会、能议事、能管理，创文明典范、创组织先锋）为抓手，全覆盖设立722个党小组（党支部），健全完善村（社区）党组织—网格党小组—党员联系户三级组织体系。推动县、镇（街道）领导干部定点联系99个村（社区）党支部。全面推行三员合一，试点提级监督，监督检查2801人次。四是建实网格前沿哨。深化三合三提四统（组织合一、队伍合一、职责合一，教育培训提能、要素支撑提档、数字信息提速，一网统管、一网统防、一网统办、一网统营），推行网格多网合一，划分895个网格统一进行编码管理，划分十联户单元3792个。实行网格事项准入制度推动各级各部门工作统一入格、一体推进。五是建稳前线主力军。用好用活五支队伍（乡镇干部、驻村干部、乡贤寨老、无职党员、致富带头人），推行乡镇干部—村党组织书记—第一书记—驻村干部—村（社区）干部网格管理体系，选取热心村级事务的3792名党员群众担任联户长，为4700余名无职党员设岗定责，2100余名农村党员联系15000余户群众，持续实施乡村振兴双百工程。（二）五治融合，提升治理效能一是政治同向。以提升农村基层党组织四力（政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力）为着力点，81个村（社区）全部实现一肩挑，231名村（社区）两委班子成员交叉任职、503名与其他村级组织交叉任职，1872名党员按程序担任组（寨）管委主任、网格员、联户长、村民组长、村民代表，确保各类村级组织依法把党的领导和党的建设有关要求写入章程，每年向村（社区）党组织报告1次工作。二是自治同步。探索一核一约两榜两清单三议三管自治路径，指导81个村（社区）依法科学制定符合村情发展实际的自治章程，规范和完善村（寨）规民约的修订、合法性审查和镇级备案，788个自然村寨全部建立红黑榜评比机制。梳理制定24项村级小微权力和39项村级组织为民服务两张清单。三是法治同行。聚焦乡村普法、法治惠民、队伍培育三个环节，组建镇级综合行政执法大队，选优配强一村一警警务力量、一村一法律顾问，培养960余名法治带头人法律明白人。深入开展法律七进，持续开展民生领域风险隐患大走访大排查，建立完善镇、村、组三级警民联调工作机制。积极创建申报各级民主法治示范村。四是德治同心。创新四化四融入理论宣讲模式，组建萤火虫、家乡美等2356支各类群众性自治组织和非项目化志愿服务队伍参与乡村治理。大力开展德行**十大年度人物、文明村寨、最美志愿者等评比表彰。五是智治同频。建成民生监督大数据平台，打造智慧人社综合服务平台，加快黔农智慧乡村数字服务平台应用试点建设，深化雪亮工程天网工程建设。依托平台终端，推广提质四单工作模式向农村延伸，健全镇街、网格吹哨，部门报到机制。（三）五化协同，夯实治理根基一是要素支撑体系化。构建经费+人员+阵地+项目四位一体保障体系，严格落实村（社区）常务干部薪酬待遇体系和驻村干部各项待遇保障，聚焦六网会战，投资163.55亿元实施127个项目。常态化组织3600余名三官三师、2200余名乡贤、50%以上乡镇干部等人员力量下沉网 展开>>

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