县工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作方案.docx简介：
县工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神认真落实全国全省安全生产电视电话会议部署要求，深刻汲取近年工贸行业典型事故教训，举一反三加强全市工贸行业安全生产工作，压紧压实各方责任，有效防范事故发生，加强工贸企业和从业人员安全风险防范意识，确保工贸行业安全生产形势稳定向好，按照《四川省安全生产委员会办公室关于开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治的通知》（川安办函〔2023〕44号）要求，制定本方案。一、工作目标围绕控大风险、除大隐患、防大事故目标，聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品、粉尘涉爆、检维修和外委外包等较大以上事故易发环节，扎实开展工贸行业高风险领域安全体检，坚决治理一批重大事故隐患、依法严惩一批违法违规行为、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，力争实现四个100%（高风险领域安全管理制度和操作规程100%健全落实、安全教育培训100%落实到位、风险辨识管控100%精准有效、事故隐患100%动态清零），努力实现高风险领域生产安全事故为0的目标。二、整治对象全县工贸行业中配套生产危险化学品的企业，危险化学品储量达到重大危险源标准的企业，使用危险化学品的规上企业，单班作业10人以上的粉尘涉爆企业，以及存在动火（包括电气焊、明火、产生火花的切割等）、有限空间、临时用电、吊装、检维修、外委外包等高风险作业的规上企业。三、主要整治内容（一）聚焦高风险领域建章立制。重点检查企业是否结合实际健全完善动火、有限空间、吊装、检维修、涉危险化学品等有关制度，是否制订相应操作规程，安全管理人员、重点岗位、班组和一线作业人员是否严格遵守，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为等。（二）聚焦高风险领域教育培训。重点检查主要负责人、安全管理人员和从业人员是否经培训合格上岗。岗位操作人员是否熟悉安全操作规程，是否了解事故应急处置措施，特种作业人员是否持证上岗；作业前是否进行教育培训或安全技术交底；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训；使用被派遣劳动者时，是否统一管理、统一教育，进行岗位安全操作规程和安全技能教育培训等。（三）聚焦高风险领域措施落实。重点检查动火、有限空间、临时用电、吊装、检维修等作业审批、风险辨识管控、应急救援、现场管理监护、发承包方安全管理，涉危险化学品采购溯源管理、分区分类储存、重大危险源管理、应急预案及演练、安全评价、设备设施，以及粉尘涉爆电气设备、除尘系统、场所设置等。（四）聚焦高风险领域排查治理。重点检查主要负责人是否亲自带队检查，分管负责人、部门负责人、班组人员等是否按三管三必须实施全面彻底的高风险领域隐患排查，是否针对排查的问题隐患，建立台账、制定整改计划、落实整改措施，重大事故隐患是否制定整改方案，及时整改到位形成闭环等。四、整治方式及时间安排（一）第一阶段：企业自查自改（即日起至2023年4月底）各行业主管部门要迅速将专项整治实施方案传至企业，督促辖区内所有工贸企业对照《工贸行业高风险领域安全生产专项整治清单》，立即开展一次企业主要负责人亲自参加的全员安全专题教育培训和主要负责人亲自带队的全覆盖无死角自查自改工作，对检查发现的问题，确保隐患整改人人知、人人查、人人改、人人会，严防各类事故发生。凡是企业在自查自改阶段发现并列入整改计划实施整改的问题隐患，监督检查时不再列入问题清单。各企业要在2023年4月28日前将主要负责人签字确认的自查自改清单（见附件2）、整改方案、专题教育培训相关资料报属地行业主管部门和应急管理部门备查。（二）第二阶段：集中监督检查（2023年5月至11月）各行业主管部门要会同应急管理部门统一将辖区内的整治对象全部纳入专项整治企业名录库，并报送至市级行业主管部门，各行业主管部门要会同应急管理部门根据名录库企业数量、性质、规模、安全风险等级等，分级逐级确定检查企业，明确检查负责人，确保11月底前完成名录库企业全覆盖检查，专项整治企业名录库模板见附件5。各相关部门要将专项整治与日常检查、强安2023监管执法专项行动和专家指导服务有机结合，严格按照启动会+现场检查+总结反馈会、企业主要负责人+现场安全管理人员+岗位操作人员全程在场模式和带专家、带执法、带媒体，查深、查细、查实的三带三查方式开展，充分发挥专家传技巧、监管人员学能力、记者曝光典型的作用，并根据专项整治情况，定期研判辖区工贸行业高风险领域存在的短板和薄弱环节，适时组织相关企业召开问题通报会，警示辖区企业举一反三自查自改。（三）第三阶段：回头看回头查（2023年10-11月）各部门要紧盯在前期检查中发现自查自改流于形式、安全管理混乱、责任体系不完善、安全意识较差的企业认真开展回头看回头查。同时全面认真 展开>>

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