关于对高职院校推进全面从严治党存在的问题及对策探析报告.docx简介：
关于对高职院校推进全面从严治党存在的问题及对策探析报告0.引言中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，刹住了一些长期没有刹住的歪风邪气，纠治了许多多年未除的顽瘴痼疾。但是，我们必须清醒地看到，四大考验四种危险仍将长期存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，管党治党一刻也不能放松。《国家职业教育改革实施方案》明确指出，要充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。营造风清气正的政治生态和干事创业的育人环境是高职院校办学质量提升的前提，而压紧压实管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪，驰而不息反腐倡廉，正是营造风清气正的政治生态和干事创业的育人环境的基础。当前，全国高校纪检监察体制改革步调不一，本科高校纪检监察体制改革起步较早，成效显著，但高职院校的相关改革推进缓慢。面对全面从严治党的新形势新任务新要求，如何更好地释放全面从严治党助推高职院校发展效能，与省委、省纪委监委继续深化高职院校纪检监察体制改革密不可分，与高职院校党委、纪委创新举措，更好地履行全面从严治党两个责任息息相关。笔者试基于纪检监察视域，就高职院校推进全面从严治党存在的问题及整治对策进行研究，以期有助于进一步修复净化高职院校政治生态。1.高职院校推进全面从严治党存在的问题1.1制度机制存在漏洞，廉政风险防控堤坝亟须筑牢一是党委对纪检监察工作不够重视，组织建设亟须加强。当前，无论是普通高校，还是高职院校，重教学科研发展、轻纪检监察建设问题依然存在。个别高职院校党委纪委对监督执纪问责工作的支持力度不够，认为高校的主要任务就是人才培养和教学研究，推动纪检监察职能履行站位不高、热情不足。部分专职纪检监察干部受制于专业技术职务评审晋级条件，一人多岗问题突出，容易错把纪检监察工作当作副业。个别高职院校在二级院（部）设置兼职纪检监察员岗位，但是，对人员配备重视不足，其职能与纪检委员划分不清，容易陷入谁都能管，谁都不愿管，谁都管不了的窘境，甚至出现兼职纪检监察员岗位设而不用，摆花架子问题。二是反腐倡廉制度体系存在盲区，很多方面还存在制度缝隙，存在牛栏关猫现象。其一，过于抽象笼统、弹性大的规定多，具体可操作的规定少。个别高职院校推进全面从严治党的定性规定多、定量指标少，不能充分做到具体到岗、具体到人、具体到事，针对性和指导性不强。其二，应急性、临时性的规定多，注重长效防控、强基固本的规定少。建章立制最怕做表面文章，脱离实际的生搬硬套注定无法扎牢不能腐的笼子，注定无法做到重遏制、强高压、长震慑。其三，正面规范行为的规定多，违反规定的处置措施少。比如个别高职院校在贯彻落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》精神方面，以会议传达会议、以文件落实文件，提出的一般性要求多，但是，对照党规党纪如何识别、查处、预防一把手和领导班子违纪违法问题，党内监督链条未形成闭环、落到实处，监督体制机制落地运转效能有待提升。1.2四风问题隐形变异，全面从严治党形势依然严峻腐败问题和四风问题互为表里，腐败分子的严重违纪违法，往往从作风破纪开始。在反腐倡廉高压态势下，四风问题穿上隐身衣、躲进青纱帐，发现难、定性难、查处难并存。分析近年来某省纪委监委通报的高校违反中央八项规定精神典型案例可知，部分高职院校四风问题隐形变异，名目繁多、层出不穷，包括但不限于：一是舌尖上的歪风不时反弹。贪图享受、讲究排场陋习不改，吃喝化整为零，向企业伸手要饭吃，搞起不吃公款吃老板，变着法子吃空函。二是车轮上的腐败仍旧严重。将公费加油卡绑定私车，或者由单位公款报销开私车办私事产生的费用，公车私用化公为私、私车公养化私为公。三是假公务活动之名行利益输送之实。部分教师，特别是领导干部利用手中掌握的公共资源，打着调研考察、培训学习、团建活动等旗号，暗示、授意下级单位或者管理服务对象出钱资助，行公款旅游享乐之实。四是随意切公款蛋糕。采用违规合规混杂方式，打着五花八门的加班补助、绩效考核、评优表彰等旗号向干部职工滥发奖励性津贴、补贴。五是红包化显为隐。抱着天知地知你知我知的侥幸心理，以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流等手段隔空送礼，以及违规操办婚丧喜庆活动，以礼尚往来之名借机敛财，间接实现利益输送。1.3科研项目程序失范，滥用学术权利侵占科研经费一是具有校级科研项目立项审批职能的部门繁多，职能分散，容易形成小山头、利益链。当前，高职院校具有立项审批职能的部门领导对科研项目的申报、评审、立项、结项甚至经费报销 展开>>

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