量调研】新华区村级集体经济调研报告.docx简介：
新华区村级集体经济调研报告新华区委组织部近年来，新华区高度重视村集体经济的发展，因地制宜、统筹推进，为加快农业、农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力奠定了基础，开创了富民强村新局面。最近，我们对全区31个行政村集体经济进行了专题调研，现将有关情况报告如下。一、发展现状新华区下辖1个镇、10个街道（其中1个管委会），31个行政村。目前，焦店镇的焦店村、余沟村、场坊村、野王村、褚庄村、张庄村，曙光街街道的李庄村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市场街道的武庄村，光明路街道的王庄村，矿工路街道的陈庄村，香山管委会的边庄村、徐洼村、石桥营村、杨官营村，共16个行政村有村级集体经济收入，占全区行政村总数的52%。2016年底，全区农村集体经济总收入约4235万元。收入来源主要有租赁自然资源、租赁村资产、创办企业、服务企业园区、股份制集体经营、征地补偿等，其中以租赁自然资源收入的有6个村：边庄村出租土地年收入50万元，杨官营村出租土地年收入4万元，场坊村出租土地年收入4万元，野王村出租土地年收入5万元，褚庄村出租土地年收入20万元，张庄村出租土地年收入40万元，6个村年收入共计123万元；以租赁村资产收入的有5个村：王庄村出租门面房年收入20万元，郝堂村出租门面房年收入75万元，武庄村出租门面房年收入265万元，陈庄村出租门面房年收入40万元，李庄村出租门面房年收入600万元，5个村出租门面房年收入共计1000万元；以创办企业经营收入的有2个村：西高皇村创办绝缘厂年收入40万元，李庄村5个村办企业年收入2800万元，2个村创办企业年收入共计2840万元；以服务企业园区收入的有2个村：杨官营服务平煤煤矿年收入13万元，余沟村服务平煤煤矿年收入10万元2个村合计年收入23万元；以征地补偿收入的有5个村：焦店村重点工程一次性征地补偿收入60万元，野王村一次性征地补偿收入100万元，徐洼村一次性征地补偿收入68万元，杨官营村一次性征地补偿收入54万元，石桥营村一次性征地补偿收入67万元，5个村合计年收入249万元。二、主要做法（一）依托区位优势，发展集体经济。随着我区城镇化进程加快，城中村和城市近郊村充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达等有利条件，通过出租场地、出租门面等多种途径，运用股份制、租赁制等多种经营形式，发展集体经济。2008年以来，曙光街街道李庄村积极推动旧城改造建设，利用有限土地资源，选好合作商，打造特色商业，实现互利双赢截至目前，集体固定资产达到20亿元，村民分红每年达到2万元。（二）加大资金投入，夯实发展基础。为发展农村集体经济，区委区政府提高村级组织工作运转经费，每个村平均每年达到4万元，同时，不断加强基础设施建设，进一步夯实村级发展集体经济的基础。2016年，完成山区造林1000亩，廊道绿化400亩。2016年确定农业项目3个，完成投资0.39亿元。建成了总投资60万、总长约1420米的焦店镇焦店村饮用水给水主管道工程，解决3800多人的用水问题。（三）加强财务管理，防止资产流失。积极推行 村账镇管模式，将村级财务收归镇（街道）统一管理，减少了集体资产浪费，增加了村级积累。曙光街街道李庄村实行股份制改革，成立了村民代表会议、村民理财小组、村民监督委员会，坚持三务公开，科学监督管理集体经济。其中，村民理财小组定期对村属单位进行年度审计，提出改进措施规范理财行为，否决不合理开支。同时，村两委设置党风廉政风险防范点，及时发现和防止苗头性、倾向性问题，促进村两委会干部依法执政。三、存在问题（一）发展不平衡，两极分化明显。一些村班子坚强有力发展势头良好，集体经济收入多达百万、千万元。一些村因地理位置、历史原因等没有集体收入，存在心有余而力不足情况。（二）总收入不高，处于初级发展。从统计数据看，全区还有15个村无集体经济，部分村还是吃饭经济。有集体经济的村自主经济项目偏少，对外部环境依赖性强。（三）思路不开阔，发展动力不足。部分村两委认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，吃穿不愁、平平安安就满足了。加之三年村级组织进行换届选举，部分村党组织书记、主任无心思考长远发展之计，对发展集体经济缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上级下达的工作任务上，不求大功，但求无错。四、意见建议（一）选优配强村级班子。要优化村两委班子，选优配强村党组织书记，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的能人担任村党组织书记，不拘一格用人才。同时，要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到山东寿光、江苏华西等经济发达地方参观学习，增强发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济 展开>>

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