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天津市河东区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告.doc简介:
关于天津市河东区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告——2016年12月25日在天津市河东区第十七届人民代表大会第一次会议上李存芳各位代表:受区人民政府委托,向大会提交关于河东区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告,并请政协委员和列席人员审议。一、2016年预算执行情况2016年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会依法监督和区政协大力支持下,全区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展两学一做教育活动,紧紧围绕解放思想、凝心聚力、全力打好四个攻坚战的要求,主动适应经济发展新常态,充分发挥积极财政政策作用,主动应对经济下行和税制改革的双重压力,统筹做好稳增长、调结构、转方式、防风险、保民生等工作,圆满完成了区第十六届人民代表大会第六次会议确定的各项预算任务。(一)预算收支情况1、一般公共预算。区级收支。预计当年收入582700万元,完成区人大常委会第41次会议批准的调整预算582700万元的100%,比上年同期可比增长16%。加上预计市与区结算市税收返还收入7820万元、市转移支付收入193399万元、上年结余收入20673万元、调入预算稳定调节基金等28335万元、债务转贷收入130000万元,减去预计结算上解38127万元,一般公共预算总收入预计924800万元。预计当年总支出924800万元,完成区人大常委会第41次会议批准的调整预算924800万元的100%,比上年总支出702896万元增支221904万元,增长31.6%。全年预计实现收支平衡。转移支付。预计市对我区转移支付193399万元,比上年增加20989万元,包括一般性转移支付163760万元,专项转移支付29639万元。以上支出预计全部在当年列支。2、政府性基金预算。政府性基金预算收支全部为市对我区转移支付收支。预计市对我区转移支付8321万元,完成区第十六届人民代表大会第六次会议批准的年初预算1800万元的462.3%,比上年增加1056万元。以上支出预计全部在当年列支。3、国有资本经营预算。目前我区纳入市财政局决算范围的区属国有企业共有五家,其中商务委所属三家,分别为:天津市东海商厦有限责任公司、天津市东海食品商厦有限责任公司、天津市富利华大酒店有限责任公司;区教委所属两家,分别为:龙鑫投资发展有限公司、东教教育服务中心。上述五家企业经营处于亏损或微利状态。经区国资委请示市相关部门,我区不具备编制2016年度国有资本经营预算的条件。4、政府债务。经市政府批准,天津市财政局下达核定我区2016年新增政府债券13亿元,全部为一般债券,其中6亿元专项用于土地整理下放项目,其余债券资金要依法用于公益性资本性支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资。要求将债券收支纳入一般公共预算管理。经区第十六届人民代表大会常务委员会第41次会议审议的2016年财政预算调整报告,已批准调增债务转贷收入13亿元,相应调增一般公共支出预算13亿元,其中安排政府债券资金11亿元,专项用于市级下放地块和重点旧城改建项目,安排政府债券资金2亿元,专项用于钢渣山经济适用房建设项目。(二)预算执行的特点2016年,区财政部门严格执行人大批准的预算和调整预算,强化预算执行的约束力。区政府积极应对经济下行和结构性减税政策调整等因素的影响,多方争取上级支持,收入平稳向好,财政政策加力增效,财税改革稳步推进,预算管理不断规范,保证了全区民计民生和各项事业的发展。1、发挥财政职能作用,加快地方财源培植。整合财政资源,加大财政投入,通过财政预算安排、争取上级补助及地方政府债券等多种方式筹集资金,全力支持河东经济建设与发展。加大财政资金安排,拨付12913万元,兑现发展区域经济奖励政策,营造区域经济发展环境。认真落实营改增改革、小微企业减税等政策,拨付营改增企业扶持资金685万元,切实减轻企业负担。安排市区楼宇发展专项经费2400万元,培育特色楼宇和亿元楼宇。归集3000万元财政资金,建立中小微企业贷款风险补偿机制,有效解决中小微企业融资难问题。安排科学技术资金9592万元,支持科技企业创新驱动发展。2、依法加强收入征管,确保完成全年任务。2016年,面对经济下行、政策性减税降费等因素的影响,区政府举全区之力,强化税收调度、强化税收征管、强化税源服务、强化政策扶持、强化大户跟踪,加强收入组织和税源监控。建立了区领导联系企业走访服务机制和新引进企业、重点税源企业政策效应分析制度。按季、按月搞好重点企业和重点税源分析。建立健全非税收入征管新机制,严格非税收入管理。(下转第24版)(上接第23版)国税、地税和区职能部门,加强税收征管,涵养常态税源,培育新生税源,管好短期税源,稽查隐蔽税源,不断提升税收收入质量。3、积极统筹落实资金,支持打好四
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