储林继：在市发改委廉政风险防控管理工作动员会上的讲话.docx简介：
在市发改委廉政风险防控管理工作动员会上的讲话储林继今天会议的主题是廉政风险防控管理，这是对市委、市政府就此项工作的部署在我委的贯彻落实。前几天，张斌组长根据我委工作实际，牵头制定了一套实施方案，经党组讨论研究后下发，请大家认真组织实施。下面我讲三点意见：一、提高思想认识（一）开展廉政风险防控管理，是深化反腐倡廉工作的一项新举措。防控体系是廉政风险管理和防腐倡廉的一个新名词，廉政风险特指因制度机制不完善，岗位职责不明确，业务流程不科学，行政权力运行不规范，而导致党员干部发生不廉洁行为的可能性。在新的形势下，开展廉政风险防控管理是深化反腐倡廉工作的重要新举措，也是各党员干部做好自我控制和自我鉴定必然要求。（二）开展廉政风险防控管理，是深入贯彻落实科学发展观的需要。廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心，对防控工作实施标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。（三）开展廉政风险防控管理，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要。开展廉政风险防控管理工作，就是要在源头治腐上下功夫，通过对风险的查找分析、监控制约、考核评估以及防控措施的及时修正调整，对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实。重点是梳理在履行职责过程中一些关键环节容易发生的问题，采取措施加以防控，发挥警示和提醒作用，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯错误或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。二、明确主要任务，扎实开展廉政风险防控管理工作（一）要准确把握廉政风险防控工作的指导思想。加强廉政风险防控，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化水平，为推进科学发展提供强有力的政治保障。（二）要着力构建三个机制。一是风险排查机制。要以排查廉政风险、评定风险等级、制定防控措施为目标，正确处理好主观风险和客观风险、廉政风险与业务风险、单位风险和个人风险、一般风险和高等级风险的关系。坚持把查找风险的重点放在客观风险、廉政风险方面，不仅要查找领导班子集体、科室的廉政风险，班子成员和岗位个人都要根据自己的职责分工和岗位职责全面查找风险。二是风险监测机制。要加强科技防控，实现对岗位履职行为、制度机制落实、权力运行过程的动态监测，加强权力运行过程中风险信息的收集、分析和处理工作。三是风险处置机制。一旦发现苗头或者出了问题，如何处置的问题。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等措施，及时控制处置可能发生的廉政风险，做到关口前移、防患未然。要通过定期自查、委内检查、服务对象评议等方式，加强对廉政风险防控各项措施落实情况的考核评估。要根据考核评估结果，纠正存在的问题，完善工作程序，修正风险防控内容，实行动态管理。（三）要突出抓好四个重点。加强廉政风险防控工作必须要在全面防控的同时，突出抓住四个重点。一是突出重点对象。把掌握人事权、执法权、审批权、监督权等领导干部作为重点对象，加强对人、财、物等关键岗位的重点防控，切实规范领导干部的用权行为。二是突出重点事项。加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的廉政风险防控，最大限度地降低腐败发生的概率。三是突出重点环节。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，探索科学分解和配置权力的有效方法，加强权力运行的制约和监督。四是突出重点任务。权力行使前着重查找廉政风险点，点对点地制定并落实风险防控措施；权力行使中要着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头和问题；权力行使后要着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。（四）要认真履行一岗双责。开展廉政风险防控，领导干部特别是主要负责同志的示范带头作用至关重要。单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责，科长是科室第一责任人。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，真正担当起一岗双责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。委廉政风险防控工作在委党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组的领导下进行。委党组领导班子及其成员要身体力行，率先垂范，切实做到三带头，即带头查找廉政风险、带头制定防控措施、带头落实防控责任。要对自己分 展开>>

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