过剑飞：在2018年上海市财税工作会议上的工作报告.doc简介：
在2018年上海市财税工作会议上的工作报告上海市财政局局长过剑飞（2018年2月8日）今天，市政府召开全市财税工作会议。等一会，市委副书记、市长应勇同志将代表市委、市政府作重要讲话。会后，我们要结合财政改革发展实际，认真贯彻落实。根据会议的统一安排，我代表市财政局先作一个简要的工作报告：一、关于全国财政工作会议精神的主要内容2017年12月27-28日，全国财政工作会议在北京召开。会前，李克强总理和张高丽副总理分别作了重要批示，对今年的财政工作提出了五个方面的新要求。即：一是要认真落实中央经济工作会议部署，聚力增效实施积极的财政政策。二是要继续深化税收制度改革，进一步减轻企业负担，支持实体经济发展和新动能快速成长。三是要着力调整优化支出结构，支持打好三大攻坚战等重点领域支出，提高财政资金使用效益。四是要加快完善财政体制，积极推进财政事权和支出责任划分改革，促进基本公共服务均等化和区域协调发展。五是要强化预算硬约束，着力推动妥善化解地方政府债务风险，促进经济高质量发展和社会持续进步。2017年，在我国经济运行稳中向好的基础上，全国财政收支情况较好,有力促进了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全国一般公共预算收入172567亿元，同比增长7.4%（其中，地方一般公共预算本级收入91448亿元，同比增长7.7%）。全国一般公共预算支出203330亿元，同比增长7.7%（其中，地方一般公共预算支出173471亿元，同比增长7.7%）。全国政府性基金预算收入61462亿元，同比增长34.8%；全国政府性基金预算支出60700亿元，同比增长32.7%。全国国有资本经营预算收入2579亿元，同比下降1.2%；全国国有资本经营预算支出2011亿元，同比下降6.7%。在这次全国财政工作会议上，财政部党组书记、部长肖捷同志作了工作报告。会议明确，2018年，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续实施积极的财政政策，增强财政可持续性。会议强调，2018年，要统筹兼顾、突出重点，着力支持打好三大攻坚战。支持打好防范化解重大风险攻坚战，重点是要有效防控地方政府债务风险,坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债；支持打好精准脱贫攻坚战，重点是要向深度贫困地区聚焦发力，瞄准特殊贫困人口精准帮扶，强化财政扶贫资金管理；支持打好污染防治攻坚战，重点是要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，着力支持解决突出环境问题，打好蓝天保卫战，提供更多优质生态产品。在支持打好三大攻坚战的同时，要按照高质量发展的要求有力有序地扎实做好8个方面重点工作。一是深化供给侧结构性改革，支持制造业优化升级，促进新动能持续快速成长，继续推进三去一降一补。二是落实创新驱动发展战略，支持提升科技创新能力，深化财政科技管理改革，加速科技成果向现实生产力转化，促进创业创新和小微企业发展。三是支持实施乡村振兴战略，完善农业支持保护制度，深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，深化农村综合改革。四是推动区域协调发展，提高基本公共服务均等化水平，支持加快实施一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略。五是加快财税制度改革，健全财政体制，完善预算管理制度，深化税制改革，推进政府购买服务改革。六是提高保障和改善民生水平，支持教育发展，加强就业和社会保障工作，支持实施健康中国战略，加强基本住房保障，推动文化繁荣兴盛。七是强化财政管理监督，全面实施绩效管理，推进法治财政建设，完善现代国库管理体系，加强财政管理基础工作，强化财政监督。八是推动形成全面开放新格局，积极促进一带一路国际合作，加快培育外贸竞争新优势，深度参与全球经济治理。二、关于2017年本市财政改革发展推进情况2017年，本市四本预算执行情况总体良好，市区两级政府公共财政保障能力进一步提升。全市一般公共预算收入6642.3亿元，为调整预算的102.6%，比2016年（下同）增长9.1%；全市一般公共预算支出7547.6亿元，完成调整预算的99.9%，增长9.1%。全市政府性基金收入1960.6亿元，为调整预算的107.1%，下降14.3%；全市政府性基金支出2044.9亿元，完成调整预算的88.2%，下降23.9%。全市国有资本经营收入120.1亿元，为预算的120%，增长5.8%；全市国有资本经营支出99.4亿元，完成调整预算的98.4%，增长0.4%。全市10项社会保险基金收入4147.4亿元，为调整预算的100.8%，增长5.6%；全市10项社会保险基金支出3594.7亿元，完成调整预算的100.1%，增长18.4%。一年来，本市各级财政部门按照中央精 展开>>

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