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刘伟副厅长在工业污染源全面达标排放培训班暨2017年全省环境执法大练兵启动会上的讲话.docx简介:
刘伟副厅长在工业污染源全面达标排放培训班暨2017年全省环境执法大练兵启动会上的讲话(2017年6月23日)同志们:省厅决定召开这次培训,主要是结合我省工业污染源全面达标排放计划的实施,对全省工业污染源全面达标排放工作进行再部署,把责任再明确,把任务再落靠,把要求再凿实。同时,也是为全省环境执法大练兵的顺利开展进行一次布置,通过环境执法大练兵活动,规范全省环境执法行为,提升环境执法工作效能,提高环境监察人员发现问题、分清责任、依法行政的工作水平。一会儿,省环监局的相关同志还会就这两方面工作跟大家进行深入的交流。下面,我想就如何做好这两项工作讲几点意见。一、深刻认识实施达标排放计划的重要意义当前,我们省面临的环境保护工作形势可以用三个前所未有来形容。十八大以来,党中央、国务院和省委、省政府对环境保护工作的重视程度前所未有,连续的雾霾,使公众对环境保护工作的关切程度前所未有,这些,使我们环境保护的工作也面临着前所未有的压力和挑战。近年来,我们省环境保护工作取得了很大的成效。2016年,全省空气质量年平均达标天数比例为91.5%,同比提高5.6个百分点。松花江干流水质继续保持三类水体,水十条考核的62个断面中,有61个达到2020年国家水质目标要求。全省办理行政处罚案件1094起,罚款总额1.1亿元,《环境保护法》配套办法适用情况显著提高。但是,通过中央环保督察,我们也应该清醒的看到,全省还有相当一部分火电机组污染治理设施不健全,一些钢铁、水泥、化工等企业污染物排放扰民问题还比较突出,部分城镇生活污水处理厂还不能做到稳定达标排放。实施工业污染源全面达标排放计划,是《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提出的要求。李克强总理在2017年政府工作报告中也强调要明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。这些,都是党中央、国务院的明确部署,所以,我们实施工业污染源全面达标排放,不能仅从简单的管好企业去思考,要从统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局、全面深化生态文明体制改革的高度,把实施好全面达标计划作为我省十三五期间环境保护的重点工作,作为打好治霾卫蓝治污净水保土护田三大环境保护战役的重要抓手,作为我省贯彻落实中央环境保护督察反馈问题整改的重要举措,加强组织协调、强化执法监管、完善保障措施,确保工作取得实效。二、准确把握工业污染源全面达标排放工作方向目前,很多地市、区县的环保局长对自己到底监管多少企业的底数都不是很清楚,大概的数是有的,但是不详细,不具体,这是一个极其普遍的问题。国家和省里每次调度材料,可能都需要重新再调查一次,浪费行政资源和成本。这次我们搞全面达标排放,就是一个彻底摸清底数的机会,各地要充分借力,全面、详实的摸清辖区内各类工业污染源的底数。2017年,我们实施钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、城镇污水处理厂和垃圾焚烧厂这8个行业的全面达标,我们就要把这8个行业到底有多少企业,企业运行状况是什么样的,企业污染物排放总量到底是多少全都要搞清楚、弄明白。不要单打独斗,要充分发挥部门间的横向协作,加强与发改、工信、住建、质监、工商等部门的沟通协调,把各部门掌握的企业情况和我们掌握的情况进行对比,看看哪些是他们有而我们没有的,利用好移动执法系统,健全工业污染源管理台账,随时更新台账企业情况,形成全省统一的工业污染源监管平台。第二,我们要把全面达标排放工作和《环境保护法》实施年、环境执法大练兵等其他重点工作有机结合。今年,我们环境执法监管的主要目标是消灭《环境保护法》配套办法适用的空白,到年底,全省各个县都要有适用配套办法的案件,我们要充分借助这次全面达标排放工作的实施,对长期超标排放、偷排偷放、设施不正常运行的企业,该停产的停产,该限产的限产,该按日计罚的要依法实施按日计罚,持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势,树立环境保护部门执法权威。第三,要扩大环境宣传对公众的积极影响,提高全社会环保意识。各地环境保护部门要借助《省大气条例》宣贯等工作,对工业污染源全面达标排放工作进行广泛宣传,营造全民学法、守法、用法的良好氛围。要让公众了解排污企业在污染治理方面所承担的主体责任,要大力宣传本地区在环境监管执法、环境质量改善、违法企业查处方面的举措和成效,为推动工业污染源全面达标排放的实施创造良好的舆论氛围。三、全面做好全面达标排放工作的各项保障工作任务目标都已经明确了,关键是抓落实,大家务必要把心思放在怎么干上面。第一,要明确责任,对标干。省厅4月份就已经下发了全面达标计划方案,对任务进行了明确,确定了落实的组织机构、时间节点和推进路线。各地要结合自身实际,第一时间细化任务和责任,强化组织领导,把各个时间节点的各项重点目标任务,层层分解落实到有关部门,落实清单销号
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