内外兼修 系统推进 奋力建设美丽宜居禹州.docx简介：
内外兼修系统推进奋力建设美丽宜居禹州中共禹州市委禹州市人民政府去年以来，禹州市按照省、许昌市部署要求，以新型城镇化建设为主线，以开展五城联创为载体，聚焦聚力规划、建设、管理、产业和工作统筹，系统思考，综合实策，推动百城建设提质工程深入开展。一、坚持科学引领，推进城市规划提标。以国际的视野、开放的思维做好顶层设计，精准指引城市建设发展。一是以新理念引领规划提升。坚持高端规划、顶层设计，聘请国内一流专家团队，为禹州编制城市整体风貌色彩等规划，使城市规划与国内顶尖水平接轨。坚持依水规划、拥河发展，以颖河为轴，布局一河两岸，推进河城共建，打造开放大气、绿色生态的空间格局和城市风貌。二是以新举措优化规划设计。在全省县级城市中率先完成城乡总规修编，实现规划一张图、空间全覆盖。构建多规合一规划体系，编制了海绵城市等35项专项规划，完成了,36平方公里城市设计和城市风貌色彩等区域城市设计，实现中心城区控规和重点区域城市设计全覆盖。三是以新机制保障规划实施。坚持两级规委会制度，重大项目、重要节点城市设计提交省、许昌市专家委员会审议；在全省县级率先建立城市三维规划辅助决策系统，规划评审实行票决制；全面推行五线管理和五级定验，以规划的科学性、刚性保障规划的有效实施。二、坚持精明增长，推进城市建设提质。统筹面子与里子新城与老城、硬件与软件，推动新城宜居、老城提升。一是地上与地下建设并重。科学编织路网结构，新建改造道路51条，新建、拓宽跨河桥梁4座，新建互通式立交桥1座，形成城区十纵十横路网格局。统筹开发利用地下空间，实施弱电入地、雨污管网改造等工程，并规划建设37个地下停车场，再补齐基础短板、解决交通拥堵等城市病的同时，实现公共资源服务公众。二是完善功能与挖掘内涵并举。启动总投资506.9亿元的215个城市提质项目，加快公共基础设施建设，特别是把老城拆迁出来的公共空间，通过文化和生态提升，打造成群众的休闲之岛，有效提升了城市承载力。对2.8平方公里的古城进行保护性修复，重现三山不显、四门不照的古城风貌，充分彰显禹州城市文化内涵。三是生态修复与城市修补并进。对颍河城区段两岸进行生态绿化，形成长16.2公里的城市林水生态长廊；森林植物园进行改造提升，对城市水系进行规划提升，打造五水五湖美丽景观。坚持老城改造与保护修复同步，新开工10个棚改项目，对老城街道立面进行建筑风貌设计提升，推动城市内涵式发展。三、坚持有效治理，推进城市管理提优。强化共建、共治、共享的城市意识，以城市治理能力提升促进城市管理提优。一是由城市管理向城市治理转变。实行城管分片网格化、数字城管网格化双网格管理，构建部门、属地、社区三级城市治理体系，被确定为全省社区治理和服务创新实验区。建设平安城市和物联网防盗系统，形成以技防为重心、人防为基础、物防为辅助的立体化治安综合防控体系。二是由一般管理向智慧管理转变。在全省县级率先建成数字化城市管理系统，成立了大数据管理与发展促进局，互联网+政务协同办公系统有效运行，智慧政务、智慧城管、智慧交通等智慧应用全面启动，推动政府决策管理科学化、公共服务高效化。三是由条块管理向统筹管理转变。以五城联创统揽全市创建，实现城市创建与城市建设的互促互进。借助城管执法体制改革，整合行政资源，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理新体制。四、坚持产城融合，推进城市产业提升。树立产、城、人融合理念，推动城市和产业互促互进、融合发展。一是以城促产助推产业提升。围绕城市功能布局，规划建设了产业集聚区、特色商业区、华夏药都健康小镇和8个专业园区，并同步配套基础设施，使城市与产业在空间上浑然一体、布局上功能互补。二是以产兴城加速产业提升。做优做活主导产业、特色优势产业、新兴产业及现代服务业，推动人流、物流、信息流加速集聚，持续提升城市吸纳力和支撑力。深入挖掘禹州文化资源优势，着力发展钧瓷文化产业彰显钧都魅力，发展医药健康产业擦亮药都名片，发展大数据产业打响中原云都品牌，实现城市提质、产业提升。三是以业聚人促进产业提升。在产业集聚区落地润鸿本草等一批医药龙头企业，规划建设装备制造等一批专业园区，产业集聚区入住四上企业141家新增带动8.4万人稳定就业。发挥三园两众创创业创新平台吸引人才入城的磁石效应，上半年新增就业1.8万余人，实现产业聚人、城市留人。五、坚持聚力发展，推进城乡统筹提速。以百城建设提质工程统揽城乡建设，综合施策，聚力攻坚，促进城乡统筹协调发展。一是坚持战区引领。把百城建设提质工程纳入统揽全局的五大建设、五大战区、五大行动战略，建立六个一工作机制，战区化推进、项目化运作，推动工作有力有效开展，二是坚持多重保障。组建成立10个政府全资融资平台，形成1+7+1+ 展开>>

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