城市区域化党建调研报告.docx简介：
城市区域化党建调研报告为扎实推进城市区域化党建工作，破解驻区单位党组织和党员作用发挥难等问题，**市建立党建超市平台，以供给侧改革思维充分释放各领域各单位党建活力，推动形成了以组织为连接纽带、以服务为共同追求、以积分为考核手段，区域统筹、多方联动、多元融合的城市基层党建新格局。一、动因背景街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补是推动城市区域化党建的关键。近年来特别是上海会议以来，我们采取签订共建协议、建立党建联盟、党员到社区报到等措施，推进构建共驻共建城市基层党建新格局，取得了一定成效。但是，还存在一些难以解决的问题。主要是：一是互联互动难。互联互动不紧密，组织架构松散、议事随意，缺乏利益联结和工作抓手，驻区单位党组织签订的服务清单目标性、针对性不强，一些服务群众的难题难以解决。二是党员发挥作用难。虽然驻区单位党员大都到社区报到，也推行了党员积分管理，但考核的大都是党员参加学习、定期参加社区活动等表面的东西，党员服务社区服务居民与居民利益诉求缺乏一个精准对接平台，党员不知道如何服务社区、服务居民，先锋作用难以发挥。三是社区党组织管理难。对驻区单位共驻共建和党员作用发挥只是一个定性的评价，缺乏一个精准有效的量化考核办法难以调动驻区单位和党员参与社区建设、服务社区居民的积极性，往往是联而不动、动而无为，影响区域化党建的效果。二、主要做法针对存在的问题，我们在深入调查研究、认真总结基层经验的基础上，在全市推行了党建超市做法，把群众的需求以项目的形式摆放到超市货架，并对这些项目进行赋分，街道社区和驻区单位党组织、党员到超市分类认领，年底根据项目完成情况，进行积分量化考核，促进了共驻共建和党员作用发挥。（一）党建服务需求摆上超市货架。一是街道社区党组织需求项目上货架。街道社区党组织联合驻区单位党组织制定定期参加联席会议、定期开展主题党日活动等5项必选项目，根据全年工作计划和驻区单位实际，列出需求清单，作为自选项目，按照难易程度进行赋分发布，供驻区单位党组织和党员认领。二是党员群众需求项目上货架。街道社区党组织根据《党章》规定的党员基本义务，统一为区域内党员制定了参加三会一课等5项必选项目，通过广泛征集基层困难党员、群众需求，筛选确定若干自选项目，逐级审核赋分后进行发布。比如，社区居民张某因行动不便、子女不在身边，需要有人定期陪同去医院检查，他可以向社区党组织提出帮扶申请，社区党组织审查后，把的需求摆上超市货架，供党组织和党员认领。三是驻区单位党组织和党员服务清单上货架驻区单位党组织可根据行业优势特点，党员可根据自身特长，合理确定为社区党员群众提供服务的清单，作为推荐项目，经街道社区党组织审核赋分后进行发布。比如，党员李某是单位的水电工人，他提出每月可以为居民免费维修水管一次，就可以作为服务项目摆上超市货架，供居民群众消费。（二）分类认领项目消费积分。一是党组织服务项目化。驻区单位党组织每年初在超市货架认领服务项目，其中5项必选项目，每项赋分10分，然后根据社区党组织提供的需求清单，认领一定数量的服务社区项目，在此基础上还可以认领一定数量的居民群众提出的需求项目完成项目积分达到80分，视为达标党组织。二是党员认领服务差异化。将党员划分为机关（学校）、社区、两新组织和特殊群体四个类别，每名党员要认领5项必选项目，每项赋分10分，此外还必须立足本职工作、个人能力、生活环境等因素，认领一定数量的社区自选项目，完成项目积分达到80分以上，视为合格党员。对年龄偏大、长期生病或行动不便、生活困难的党员，由个人申请，经支部研究，党委备案后，一事一议确定认领项目。对流动党员鼓励线上认领所属党组织自选项目，也可认领工作所在地的服务项目。驻区单位党组织和党员提供的服务清单，作为推荐项目被街道社区、党员群众认领的，视完成情况将积分计入总分。三是超市管理网络化。搭建了线上线下相结合的党建超市平台，线上通过党建超市网站、APP、微信客户端等方式，线下依托社区党群服务站、党群服务点，选派党建超市指导员等方式，及时发布自选项目和推荐项目，街道社区党组织负责做好审核赋分，党组织和党员的服务与居民需求在网上实现精准对接。（三）积分考评定量定性。对党组织和党员认领的项目，每月调度一次完成情况，每半年进行一次述职推进，年底集中评议，进行积分考核，并根据本年度受奖励和处分情况相应加扣分。实行必选项目一票否决制度，必选项目完不成的，自选项目分数不计入总积分，督促驻区单位党组织和党员积极参与共驻共建活动。强化积分结果运用对驻区单位将作为评选先进党组织和文明单位创建的重要依据，对党员将作为考核任用干部、推荐两代表一委员的重要依据，将双方紧密联系在一起，形成命运共同体。其中，对评议得分80分以上的 展开>>

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